DERECHO ADMINISTRATIVO II

Esquemas de aproximacin a los contenidos programticos

Mapas conceptuales/2
Plurisubjetividad
Normacin
Organizacin

LA POTESTAD ADMINISTRATIVA

Nocin

Administracin Pblica
(orgnica y material)

Los Ordenamientos Jurdicos /Elementos

Estado
Ordenamiento Jurdico
Organizacin
Frmulas y figuras organizativas y principios

Figuras Subjetivas Principios Jurdicos

Entes

rganos
Funcin Administrativa

Concepto
Principios
El Estado y otros entes:

Las situaciones de poder

La Potestad y el derecho subjetivo / especies del gnero poder jurdico,

analizable desde:

centros de imputacin de intereses

generales o colectivos
LA POTESTAD.

a. Origen: Potestad/Ley Derecho Subjetivo: Proviene de la

relacin jurdica concreta.
Didctica
Entre
Derecho
Subjetivo
y
Potestad

b. Objeto y Contenido: Derecho Subjetivo tiene un objeto

especifico; la Potestad tendr un objeto genrico.
c. Estructura: Derecho Subjetivo siempre existe un trmino
correlativo: objeto o deber de comportamiento. Potestad:
Conlleva a un estado de sujecin.

d. Fin: Derecho Subjetivo: Satisfaccin del particular (Titular).

Potestad: Poder Fiduciario.
e. Transmisibilidad: Derecho Subjetivo: Transferible por
derecho, salvo los Derechos personalismos. Potestad:
Intransferible y no adquirible por prescripcin adquisitiva o bien
perderse por prescripcin extintiva.

Potestad
Pea Sols Volumen III. Pginas 219-230, Capitulo X

Poder Jurdico / Ordenamiento Jurdico.

Adjudicado a un centro de poder (Administracin).

Potestad

Origen Normativo (Irrenunciable, inmodificable,

Intransferible e imprescriptible).

Situacin de Poder
Objeto y contenido genrico
Carente de Correlato Obligacional
Estado pasivo de sujecin

Competencia: Quantum Cantidad o medida de la Potestad que la Ley

atribuye a cada rgano administrativo o ente pblico; es decir la
competencia es la potestad expresada en trminos cuantitativos.

Medida de la Potestad
rganos Entes
Atribuciones ~ Competencias

rgano

Competencia (Parte Objetiva)

Titular (Parte Subjetiva)

Potestad
Administrativa

Sentido Etimolgico
Potestas, potestatis (Raz pos), Facultad,
soberana, poder, podero, potencia.

Posicin de la Administracin Pblica frente al administrad. Superioridad

(Supremaca).

Capacidad Primaria del Estado (Poder): Establecer imperativos

(obligaciones), requiere atributos que la especifican dentro de su orden
genrico y la fraccionan en facultades particulares para que pueda
gestionarse el inters general y se les denomina: Potestades
Administrativas (lo especifico) como prerrogativa a una funcin y que
sern aspectos del poder (genrico).

EL DERECHO ADMINISTRATIVO

Actividad particular regulada por el Derecho, desde el exterior

el
acatamiento y respeto a los derechos y obligaciones que se requiera
est bajo la autoridad de un agente externo: El Estado, siendo adems
relevante que el Estado acepte voluntariamente obligarse por la ley y el
control judicial
El Principio de Legalidad

Potestad
Derecho Administrativo
Las garantas o las libertades
de los administrados, privilegio exorbitante del Estado.

Imperium = Ordenes vinculantes para los administrados por parte de los

titulares del Poder Pblico (Iuis Imperii), Ius Eminens, Ius Exorbitans;
perrogativa pblica
Denominaciones que aluden a un Derecho fuera
del derecho comn o derogatorio de este.

Teora de las Potestades

Atribucin Juridica dada a un rgano o un sujeto

Relaciones forma
unilateral o imperativa, regla de conducta de terceros.

Sistematico y Estudio Principios y reglas.

EL PODER ADMINISTRATIVO
(Hauriou, inicios siglo XX)

Administracin Pblica

Poder de Coaccin
Prerrogativa de la accin directa (Procedimiento)

Poder Pblico
Potestades

Derecho Administrativo

Potestades Administrativas

PUISSANCE PUBLIQUE
Escuela de Burdeos (P/P) Elemento Subjetivo (Formal)

Escuela de Tolosa (S/P) Elemento Material.

JUSTIFICACIN
Administracin Pblica

Actividad

Medios Juridicos
(Instrumentos)

Potestades Administrativas

Logro de Objetivos (Inters General)

Potestades / Origen

Absolutismo

Trfico Jurdico

Revolucin Francesa

Absolutismo: Fuente del Derecho, voluntad del Rey.

Revolucin Francesa: Fuente del Derecho: Su voluntad se expresar
en forma legtima mediante leyes el poder y su concepcin FilosficoPoltica-Jurdica. Ley
Actos singulares del Poder Pblico /Estado de
Derecho.
Apoyatura del Poder en el Derecho Divino.
Secularizacin del Poder radicado en la colectividad (Soberana).
Seleccin de los representantes
Asamblea
Leyes Generales.

El legislador (Depositario de la Soberana)

general
Fuente del Derecho
ejercicio de potestades pblicas.

La Ley
Voluntad
Presupuesto o cobertura para el

Las Potestades Pblicas que detenta la Administracin no son soberanas, no

son originarias, sino que es precisamente el legislador, el depositario de la
soberana de la colectividad, el que va a adjudicar a la Administracin Pblica,
esos poderes secundarios o subordinados llamados Potestades
Administrativas.
Ley
Potestades Administrativas
administracin

Potestades Administrativas

Acciones singulares de la

Legitimidad Poder Pblico.

Proveniente de la ley

Potestad Administrativa
como figura subjetiva del
Derecho Administrativo

Principio de Legalidad y separacin

de funciones para el ejercicio del
Poder Pblico, en especfico el
desarrollo de la funcin administrativa,
en el marco de las potestades.

Bloque de Legalidad
el
Principio de Legalidad: Mecanismo tcnico de concrecin de las potestades administrativas a
favor de la Administracin Pblica.