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Constitucin y sindicatos.
Libertad de Trabajo (art. 19 nmero 16 CPE):
LA CONSTITUCIN ASEGURA A TODAS LAS PERSONAS:
16.- La libertad de trabajo y su proteccin.
Toda persona tiene derecho a la libre contratacin y a la libre eleccin del
trabajo con una justa retribucin.
Se prohbe cualquiera discriminacin que no se base en la capacidad o
idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena
o lmites de edad para determinados casos.
Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo que se oponga a la moral, a
la seguridad o a la salubridad pblicas, o que lo exija el inters nacional y una ley
lo declare as. Ninguna ley o disposicin de autoridad pblica podr exigir la
afiliacin a organizacin o entidad alguna como requisito para desarrollar una
determinada actividad o trabajo, ni la desafiliacin para mantenerse en stos. La
ley determinar las profesiones que requieren grado o ttulo universitario y las
condiciones que deben cumplirse para ejercerlas. Los colegios profesionales
constituidos en conformidad a la ley y que digan relacin con tales profesiones,
estarn facultados para conocer de las reclamaciones que se interpongan sobre la
conducta tica de sus miembros. Contra sus resoluciones podr apelarse ante la
Corte de Apelaciones respectiva. Los profesionales no asociados sern juzgados
por los tribunales especiales establecidos en la ley.
La negociacin colectiva con la empresa en que laboren es un derecho de los
trabajadores, salvo los casos en que la ley expresamente no permita negociar. La
ley establecer las modalidades de la negociacin colectiva y los procedimientos
adecuados para lograr en ella una solucin justa y pacfica. La ley sealar los
casos en que la negociacin colectiva deba someterse a arbitraje obligatorio, el
que corresponder a tribunales especiales de expertos cuya organizacin y
atribuciones se establecern en ella.
No podrn declararse en huelga los funcionarios del Estado ni de las
municipalidades. Tampoco podrn hacerlo las personas que trabajen en
corporaciones o empresas, cualquiera que sea su naturaleza, finalidad o funcin,
que atiendan servicios de utilidad pblica o cuya paralizacin cause grave dao a
la salud, a la economa del pas, al abastecimiento de la poblacin o a la seguridad
nacional. La ley establecer los procedimientos para determinar las corporaciones
cuando quiera, puedo cambiarme de AFP, pero no del sistema, no pueden obligarme
a afiliarme tengo que estar afiliado pero dnde, lo decide uno. Es un derecho
absoluto, pues siempre tengo el derecho a desafiliarme.
La negociacin colectiva es un derecho que les sirve a todos por el solo hecho de ser
personas este es el enfoque que en los ltimos aos le ha dado la Corte Suprema,
adecundolos a las circunstancias aunque es un enfoque incorrecto.
2. Trabajadores: en una manera ms restringida, es un derecho que solo
deberan tener los trabajadores porque ese es el enfoque que se le dio en la
creacin de la Constitucin de 1980.
En cuanto a la negociacin colectiva, est en nuestro pas ha sido muy restringida
porque solo una gama del sector empresarial puede negociar. Si usted es trabajador,
todos los funcionarios pblicos no pueden negociar, ni las empresas estratgicas, las
empresas que el Estado tiene un 50% de acciones, entre otras.
Solo un 10% de los trabajadores en Chile, puede negociar porque la ley dice que no
se aplica, es decir, la Constitucin seala el derecho a negociar colectivamente, pero
este derecho luego se ve limitado o restringido a las leyes. La reforma de
negociacin colectiva, quiere aumentar solo a un 13%. La negociacin colectiva no
es un derecho colectivo porque su aplicabilidad es restrictivo a determinados
trabajadores, ejemplo de ello es que las empresas del Estado no pueden negociar.
El problema que existe aqu, es que la negociacin colectiva al ser un derecho
constitucional no lo puedo aplicar porque la ley no lo quiere aplicar. Se tiene el
derecho pero es inaplicable.
Ejemplo de ello que, en cuanto a la negociacin colectiva del art. 303, no pueden
negociar: empresas del Estado, de las Fuerzas Armadas, en aquellas empresas que el
Estado tenga un 50% de propiedad, empresas del Estado que no son pblicas, entre
otras.
Solo un 13% podra negociar colectivamente. La negociacin colectiva no tiene
aplicabilidad masiva, su aplicabilidad por ley es inaplicable.
Se pelea por el 10, 9 u 8% de la masa trabajadora del pas, en cuanto a la reforma de
negociacin colectiva, eso es lo malo, Qu motivacin tiene? De 10 trabajadores,
solo 2 podran usar el derecho del proyecto de ley.
La reforma est solo en el procedimiento, no a quines tienen el derecho a negociar
colectivamente, a quienes se les va a aplicar el procedimiento que no es el fondo del
derecho.
La Constitucin analiza el derecho a la negociacin colectiva, el Contrato de Trabajo
analiza solo el procedimiento a la negociacin colectiva, por lo tanto, no existe
supremaca constitucional, porque uno habla del derecho y el otro al procedimiento.
(No confundir peras con manzanas).
Todo cargo que sea llenado debe ser fundado o motivado, siempre escrito. Mi
capacidad e idoneidad deben der fundados o motivados, de lo contrario es ilegal.
La resolucin debe ser legtima cuando es fundada o motivada y legal cuando es
escrita.
LOS SINDICATOS O EL DERECHO A LA SINDICALIZACIN
La sindicalizacin es un derecho que no puede estudiarse sin la afiliacin y
desafiliacin aunque son derechos distintos que conviven juntos. Lo mismo como la
negociacin colectiva y huelga.
La filiacin y desafiliacin es al sindicato, como el sindicato es a la afiliacin y
desafiliacin. La estructura de sindicato se funda en paradigmas en cuanto a la
constitucin de los sindicatos:
1. Libertad sindical dada por requisitos (aunque no es correcto hablar de
requisitos es preferible hablar de quorum y formalidades):
a) Quorum y formalidades: es el nmero de trabajadores versus la cantidad de
sindicatos. Ejemplo, si tengo una empresa con ms de 50 trabajadores,
siempre necesito para crear un sindicato 25 trabajadores como mnimo. Si
tengo menos de 50 trabajadores, necesito 8 trabajadores con un plazo de 1
ao para llegar a los 25 ms votacin secreta y un ministro de fe puede
ser la Direccin del trabajo o un notario- (formalidades).
Por lo tanto, cuando hablamos de constitucin de sindicatos hablamos de quorum y
formalidades.
2. Los directores del sindicato: ya teniendo constituido el sindicato, se necesita
saber cuntos directores sindicales voy a tener. A mayor cantidad de
trabajadores, mayor cantidad de directores sindicales con un topo de 9 y con
un mnimo de 3.
3. Esencia de la sindicalizacin en Chile: se basa en la afiliacin voluntaria
por lo tanto la asociacin de trabajadores que forman personalidad jurdica
con el objeto de cumplir cualidades especficas de manera no lucrativa, debe
siempre asegurar el mecanismo de incorporacin y de desafiliacin de
manera voluntaria y expedita. La esencia sindical est es su afiliacin y
desafiliacin voluntaria y expedita.
Es importante, este tema, porque la negociacin colectiva en Chile, la llevan los
sindicatos (no siempre), y somos libres de afiliarnos y desafiliarnos a los sindicatos.
La negociacin colectiva puede hacerla cualquiera. La libertad de afiliacin es una
LA SEGURIDAD SOCIAL
Es el ltimo derecho constitucional, que no cuadra con los anteriores derechos, ya
que no tiene que ver con lo colectivo.
Es una rama distinta al derecho laboral, esta sera la opinin mayoritaria. Sin
embargo, otros dicen que es parte del derecho laboral.
Lo que importa ac, es que la seguridad social, tiene una consagracin
constitucional.
Es un derecho constitucional y debe el Estado respetarlo. El Estado se mete en un
paradigma de resolucin de problemas, porque todo parte de la obligacin
constitucional del Estado por velar por la seguridad social.
Qu es la seguridad social?
Es un conjunto de necesidades que tiene una persona.
Pero existe un problema, las necesidades de las personas son ilimitadas, y el Estado
ni uno mismo, puede satisfacer todas las necesidades, as el Estado debe elegir un
conjunto de necesidades sociales que se llaman riesgos y contingencias.
Por lo tanto la seguridad social, no se habla de necesidades sociales sino ms bien de
riesgos y contingencias.
Un riesgo o contingencia son necesidades sociales que cubre el Estado.
Aqu surge otro problema: Cules son las necesidades cubiertas por el Estado?
Todo esto, se encuentra solucionado y establecido por el Convenio 102 o Convenio
Norma Mnima. Con la creacin de la ONU en 1948, se junta la ONU con la OIT, y
crean esta norma en el ao 1952. Dicen que:
Los estndares mnimos son las seguridades sociales que debe garantizar el Estado,
como la jubilacin, la salud, accidente de trabajo, invalidez, etc.
Estas normas mnimas se transforman en necesidades sociales que se llamaran
riesgo o contingencia,
As, la seguridad social es todo aquello que me asignen los riesgos y contingencias.
ENTRE
LA NEGOCIACION
NO
A. TODO ES NEGOCIABLE
Lo que podra imaginarse podra negociarse. A los sindicatos ya no le interesa
negociar en base a dinero para los trabajadores, cada vez se negocia menos dinero,
sino lo que importa es el mejoramiento de las condiciones laborales: trajes,
locomocin, becas para los hijos, feriados, viajes, fiestas, etc. (gestin empresarial).
1. Beneficios para la empresa: espacios para fumar, casino, gimnasio, etc.
2. Fortalecimiento organizacional: ms tiempo libre en la colacin, etc.
3. Estabilidad en el empleo: tema muy complicado, en Chile no existe la
estabilidad laboral, lo que importa es lo que se paga si despido bien, pago
menos; si despido mal, pago ms. Sin embargo lo que importa aqu, es la
indemnizacin, ejemplo, si se despide pagar 33 das por ao.
4. Proyeccin de la empresa: los mismos sindicatos quieren que la empresa se
proyecte hacia futuro. Ejemplo: curso de ingls, al hacer bilinge al
trabajador, existe beneficio.
5. Mejoramiento de las condiciones de trabajo: ms baos de mejor calidad,
mejor aseo, etc.
B. TERMINOS JURDICOS
El cdigo del trabajo se refiere al objetivo de la negociacin colectiva, en su art.
306, aunque todo lo que se puede negociar no sale.
1. Remuneraciones
2. Beneficios
3. Condiciones de trabajos.
Materias no negociables segn el art. 306.
1. Facultad de administracin, direccin y organizacin de la empresa, osea el
manejo de la empresa, es decir, la toma de decisiones del sindicato en
empresa sera ridculo que el sindicato controlare la empresa. No habra
negociacin por que no hay existencia de 2 partes.
Quines no pueden negociar?
13% de los trabajadores del total de la masa trabajadora pueden negociar. Por lo que
la mayor parte de los trabajadores no pueden negociar colectivamente.
La ley dice que un grupo de empresas no pueden negociar, por lo tanto no puede
acceder al derecho de negociacin colectiva.
-
Empresas pblicas
Empresas con leyes especiales
Empresas que el Estado tenga + de un 50%
Empresas que dependan del Ministerio de Defensa.
SI ME COLOCAN
COLECTIVAMENTE.
UNA
CLUSULA
NO
PUEDO
NEGOCIAR