Una vez separada Venezuela de la Gran Colombia, el Congreso de Valencia (1830) dicta una serie

de leyes donde se establecen las funciones de los concejos municipales, haciendo mencin entre
ellas de la organizacin de la polica como cuerpo encargado de la salubridad, orden, ornato y
comodidad pblica. El primer esfuerzo para darle coherencia a la organizacin policial fue la
aprobacin del Reglamento interior de Polica, cuyo anteproyecto fue presentado al Ejecutivo por el
comandante general de la polica, general Hiplito Acosta, en 1888. Paralelamente a la polica
uniformada encargada de mantener el orden pblico y la paz ciudadana, se va a formar, a la
llegada del general Juan Vicente Gmez al poder (1908), un cuerpo de polica a caballo, La
Sagrada, destinado a mantener el orden poltico, integrado en su mayora por andinos, vestidos sin
uniforme, llevando un machete en la cintura y un fusil al hombro y que popularmente fueron
llamados los lecheros o chcharos. La creacin de la Escuela de Aspirantes a Policas,
durante el perodo presidencial del general Eleazar Lpez Contreras (1936-1941), constituy un
avance dentro de la organizacin del cuerpo policial, permitiendo la capacitacin de sus agentes,
que hasta 1936, eran en su mayora analfabetas. Pero va a ser a partir de 1941, bajo la presidencia
del general Isaas Medina Angarita, cuando se comienza a transformar la polica venezolana. Se
inician los cursos de formacin de agentes, se adquieren uniformes, armamentos y vehculos,
establecindose un ordenamiento de los aspectos que deben regir las acciones policiales. Sin
embargo, dadas las limitaciones del medio, la polica municipal no logr cumplir su verdadero papel
en la prevencin del delito y la asistencia a la ciudadana. A raz del 18 de octubre de 1945, el
cuerpo uniformado de la polica municipal qued disuelto. En agosto de 1946, el gobierno de la
Junta Revolucionaria cre la Seguridad Nacional, cuerpo investigador y polica poltica, con
asesora de la Sret Nationale de Francia, cuyo primer director fue Ramn Cordido Salom. Desde
sus orgenes, la Seguridad Nacional fue acusada de utilizar mtodos violentos de represin,
incluyendo la tortura. Con el derrocamiento de Rmulo Gallegos (24.11.1948), se inicia un proceso
de reorganizacin de los cuerpos policiales. La polica municipal uniformada es reestructurada y su
disciplina es mejorada, pero se va militarizando progresivamente y empieza a ejercer funciones de
carcter poltico que afectan sus objetivos propios. La Seguridad Nacional, reorganizada con la
asesora de Scotland Yard (julio 1949), se convierte, bajo la direccin de Jorge Maldonado Parilli
(1949-1951) y sobre todo, bajo la direccin de Pedro Estrada (1951-1958), en el mximo
organismo represivo al servicio del rgimen del general Marcos Prez Jimnez. Una vez derrocado
el gobierno de Prez Jimnez y disuelta la Seguridad Nacional (enero 1958), se inicia la
reestructuracin de la Polica Municipal. En 1961, llega a Venezuela una misin de Carabineros de
Chile para asesorar a la polica; se dictan leyes y ordenanzas, se inauguran nuevas Escuelas de
Formacin de Agentes y de Formacin de Oficiales en diferentes regiones del pas. Se crea la
polica femenina y las brigadas especiales. Todos estas medidas han contribuido a que la polica
venezolana, que dej de depender de los concejos municipales en 1969 y pas a depender de
cada uno de los estados, haya mejorado su grado de tecnificacin, cumpliendo, en la medida de
sus posibilidades, con las funciones de prevencin del delito y el resguardo del orden y la
seguridad del ciudadano. Al mismo tiempo, a partir de 1958, se crearon varios organismos
policiales cuyas funciones no eran ya de prevencin sino de investigacin, tales como el Cuerpo
Tcnico de Polica Judicial (PTJ), adscrito al Ministerio de Justicia, y la Direccin General de
Polica (DIGEPOL), adscrito al Ministerio de Relaciones Interiores; este ltimo, reemplazado por la
Direccin de los Servicios de Inteligencia Policial (DISIP), durante el gobierno de Rafael Caldera en
1969. Cabe sealar la creacin, en las dcadas de 1970 y de 1980, de unas brigadas especiales
de carcter paramilitar, adscritas a la PTJ, a la Disip o a la Guardia Nacional, con funciones
especiales para la prevencin del delito. En la dcada de 1990, acompaando a los procesos de
descentralizacin administrativa y a la eleccin de las nuevas figuras de los alcaldes, se ha
retornado a la municipalizacin de las policas, comenzando por la ciudad de Caracas. La primera
iniciativa se tom en el municipio autnomo Sucre del estado Miranda (Petare), donde el Concejo

Municipal, despus de una decisin temprana (27.9. 1990) espoleada por la premura de resolver
problemas de orden pblico, dict una resolucin modificatoria de la ordenanza de Polica
Municipal en la Gaceta Municipal Extraordinaria nm. 277 del 3 de agosto de 1992 mediante la
cual, a la vez que ratificaba la autonoma para darse su propio cuerpo policial, reglament el
funcionamiento de ste como rgano dependiente del alcalde. Le sigui el municipio Chacao cuyo
Concejo Municipal cre el Instituto de Polica Municipal segn Gaceta Municipal Extraordinaria
nm. 22 del 15 de marzo de 1993 y lo puso bajo supervisin directa de su alcalde. De inmediato el
municipio Baruta seguir la misma orientacin, al crear su propio cuerpo policial segn ordenanza
publicada en la Gaceta Municipal Extraordinaria nm. 67 del 8 de julio de 1993. Luego vendr la
del municipio Libertador, creada como Polica Administrativa Municipal segn Gaceta nm. 1470-C,
del 12 de agosto de 1994 y reglamentada por decreto nm. 73 aparecido en la Gaceta Municipal
Extraordinaria nm. 1522 del 15 de junio de 1995, luego vendra la constitucin del 99, mas
adelante la conarepol, luego la eliminacin de la metropolitana y la creacin de la nacional...