UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y DE

COMERCIO

ING. COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIN INTERNACIONAL

INTEGRACIN Y GLOBALIZACIN

INTEGRANTES:
MISHELL ANDINO
EVELYN COYAGO

PROFESOR: ING. RAMIRO LEGARDA

TEMA: UNIN ADUANERA Y MERCADO COMN

FECHA: JUNIO, 2016

1

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN................................................................................................4
DESARROLLO....................................................................................................4
UNIN ADUANERA.............................................................................................5
Caractersticas.........................................................................................................5
Ventajas...................................................................................................................6
Creacin de una Unin Aduanera...........................................................................6
Beneficios de la Unin Aduanera............................................................................6
Para los productores:...........................................................................................6
Para los Comerciantes dentro de la Unin Aduanera:.........................................7
Para los importadores:.........................................................................................7
Para los consumidores:........................................................................................7
Para la Regin en su conjunto (Miembros de la Unin Aduanera):....................7
LIMITACIONES DE UNA UNION ADUANERA................................................8
Para el Estado Miembro..............................................................................8
Para el consumidor......................................................................................8
AREA DE LIBRE COMERCIO ENTRE UNIONES ADUANERAS...................8
ORIGEN DE LA UNIN ADUANERA................................................................8
LA UNION ADUANERA DE LA COMUNIDAD EUROPEA.............................9
Una Unin Aduanera a tono con el Art. XXIV GATT:.......................................9
Ms all del GATT..............................................................................................9
Impuesto al Valor Agregado (IVA)....................................................................10
Cifras Comerciales............................................................................................10
OTRAS UNIONES ADUANERAS......................................................................10
MERCADO COMN...........................................................................................11
Cmo se establece el Mercado Comn?.............................................................11
Caractersticas.......................................................................................................12

EJEMPLOS DE MERCADO COMN................................................................12

MERCOSUR.....................................................................................................12
MERCADO COMN CENTRO AMERICANO.............................................13
CONCLUSIONES..............................................................................................14
RECOMENDACIONES....................................................................................14
BIBLIOGRAFA................................................................................................15
ANEXOS.............................................................................................................16

INTRODUCCIN

El trmino integracin econmica hace referencia al proceso mediante el cual dos o ms

pases van eliminado entre ellos pero no frente al resto de pases, las distintas barreras
econmicas que pudieran tener, de tal forma que las transacciones econmicas
nacionales y las internacionales tienen cada vez menos diferencias a medida que avanza
el proceso de integracin, es decir, nos referimos a los procesos en los que varios pases,
por lo general geogrficamente prximos, se comprometen a eliminar barreras
econmicas entre s, lo que implica que puede tratarse de acuerdos complejos que van
ms all de la liberalizacin comercial.

Aunque tericamente podra darse un proceso de integracin econmica mundial que

condujera a una economa mundial integrada, los procesos de integracin por razones
polticas y econmicas implican a un nmero ms o menos reducido de pases, de ah
que hablemos de procesos de integracin econmica regional. En un sentido coloquial
la palabra integracin significa unir partes en un todo.

En concreto, vamos a detenernos en las distintas modalidades de integracin econmica

las cules son:
1.
2.
3.
4.
5.

Acuerdo Preferencial
Zona de libre comercio
Unin Aduanera
Mercado Comn
Unin Econmica

En dnde nuestro trabajo har enfoque en todo lo relacionado a La Unin Aduanera y El

mercado Comn, como modalidades que abarca el proceso de integracin econmica.
Teniendo en cuenta que la Unin Aduanera supone la eliminacin de los aranceles
nacionales y restricciones no arancelarias para la constitucin de un nico territorio
aduanero entre grupo de pases y la adopcin de un Arancel Externo Comn para el
comercio extrarregional, en cambio el Mercado Comn es una unin aduanera a la que
se le agregan la libre movilidad de factores productivos (capital y trabajo) entre los
Estados Partes y la adopcin de una poltica comercial comn.

DESARROLLO
UNIN ADUANERA
Acuerdo entre dos o ms pases para eliminar los aranceles y dems restricciones al
comercio entre los pases miembros de la unin, manteniendo un arancel exterior comn
frente a terceros pases. Una unin aduanera se diferencia de una zona de libre
comercio en que los pases miembros de esta ltima eliminan las barreras arancelarias y
permiten el libre comercio entre ellos, pero pueden mantener aranceles nacionales
diferentes frente a terceros pases. La existencia de una unin aduanera requiere una
cierta coordinacin de las polticas econmicas por parte de los pases miembros.
Unin de dos o ms naciones que acuerdan eliminar las restricciones comerciales
entre ellas y seguir una poltica arancelaria comn frente a las dems naciones.
Grado de integracin econmica en el cual un conjunto de pases suprime
los derechos de aduana existentes entre ellos (aranceles, contingentes, cuotas, etc.) y
establece al mismo tiempo un arancel comn para todos aquellos productos procedentes
de terceros pases. A diferencia de lo que ocurre en el mercado comn, en la unin
aduanera an no existe libertad para la circulacin de factores.
Caractersticas:
Las caractersticas de una Unin Aduanera son las siguientes:

Libre movilidad de bienes sin excepciones, independientemente del origen de

los mismos, una vez internados en cualquier pas miembro.

Libre comercio de servicios, especialmente aquellos asociados al comercio de

bienes.
Existencia de un arancel externo comn.
Administracin aduanera comn.
Mecanismo de recaudacin, administracin y distribucin de los ingresos

tributarios.
Poltica comercial externa comn.
Eliminacin de puestos fronterizos.

Ventajas:
5

Sus principales ventajas son:

Mayor fluidez del comercio.

Disminucin de costos de transporte.
Disminucin de costos de la Administracin Pblica.
Uso racional de la infraestructura.
Fortalecimiento de la posicin negociadora frente a terceros.

Creacin de una Unin Aduanera

Formacin de un arancel aduanal comn.

Armonizacin de barreras no arancelarias para otros territorios.

Abolicin gradual de las barreras no arancelarias entre los Miembros.

Informacin y consulta con miembros de WTO.

Informacin y consulta con partes del acuerdo preferencial.

Legislacin aduanal comn basada en convenciones internacionales.

Libre circulacin y normas de origen idnticas para el comercio libre entre los
Estados Miembros.

Mantenimiento o abolicin de los controles fronterizos entre los Miembros.

Beneficios de la Unin Aduanera

Para los productores:

Los productores obtienen un mercado mayor y ms amplio y pueden entonces

producir ms bienes. La Unin Aduanera reduce los costos de produccin: Un
solo gran mercado nico estimula la produccin masiva de bienes y servicios,
con lo cual se reducen los costos de produccin aprovechando las economas de

escala.
Ofrece igual proteccin a travs del Arancel Externo Comn (CET) para todos
los manufactureros ante las importaciones de terceros pases y minimiza la
posibilidad de trasbordos o desviacin comercial.

Nivela el entorno comercial y promueve una competencia justa reduciendo las

disparidades en los costos de produccin para los manufactureros en los
distintos pases, con respecto a los impuestos sobre las materias primas
importadas y bienes intermedios procedentes de terceros pases.

Para los Comerciantes dentro de la Unin Aduanera:

Los comerciantes obtienen una fuente ms amplia de bienes, con lo cual ganan
poder de negociacin al tratar con suministradores, lo que desemboca en ahorro
de los costos para sus clientes.

Para los importadores:

Dado que la Unin Aduanera elimina los controles fronterizos y los obstculos
comerciales, la importacin de bienes se convierte en un comprobador, ya que
los comerciantes no tienen que pasar por tantos procedimientos aduanales en
diferentes pases. Esto reduce los costos de la operacin y desemboca en envos
a tiempo.

Para los consumidores:

Los Consumidores obtienen una mayor variedad de bienes y se benefician

tambin de las ventajas de una mayor productividad, lo cual conlleva a precios
ms bajos.

Para la Regin en su conjunto (Miembros de la Unin Aduanera):

Una Unin Aduanera promueve la inversin transfronteriza y sirve para atraer la

inversin, tanto la Inversin Extranjera Directa (FDI) como la inversin interna,
ya que un mercado mayor es ms atractivo para los inversionistas que los

mercados nacionales individuales ms pequeos anteriores.

En una Unin Aduanera con un rea de Libre Comercio, el comercio intraregional se mejora porque no existen aranceles o cuotas sobre los bienes que se
originan dentro de la regin.

LIMITACIONES DE UNA UNION ADUANERA

Para el Estado Miembro

Un nuevo Miembro tiene que adoptar enmiendas futuras a esta

legislacin sin expresar ninguna opinin en el tema.

Al adoptar una Poltica Aduanal Comn, el Estado Miembro confa su

soberana en esta rea a instituciones comunes.

Los acuerdos comerciales bilaterales ya no son posibles.

Para el consumidor

No puede traer productos libres de impuestos (alcohol, cigarrillos,

perfumes y otros bienes de lujo) al visitar otros pases que forman parte
de la Unin.

AREA DE LIBRE COMERCIO ENTRE UNIONES ADUANERAS

Tratamiento arancelario preferencial.

No existen restricciones cuantitativas para los bienes que se benefician de las

preferencias.

Los bienes viajan libremente.

Mecanismo para lograr una alianza y solucionar las controversias.

ORIGEN DE LA UNIN ADUANERA
En 1968 los seis pases europeos (Blgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y

Pases Bajos) eliminan los impuestos de aduana sobre los bienes importados entre ellos,
lo que permite, por vez primera, el comercio libre a travs de las fronteras.
Aplican tambin los mismos impuestos a sus importaciones procedentes de pases
de afuera. Nace el grupo comercial ms grande del mundo. El comercio entre los seis, y
entre la UE y el resto del mundo, crece rpidamente.

En el ao de 1986 La Ley nica Europea establece una fecha tope (1992) para el
logro pleno del mercado nico. Esto implic la eliminacin de obstculos para el
movimiento de personas, la armonizacin de los estndares nacionales, las normas sobre
cmo los Gobiernos compran bienes y servicios, la liberalizacin de la institucin
financiera, el establecimiento de tasas de IVA ms estndar y de leyes comerciales
europeas.
Las cuatro libertades que se establecieron fueron: libre circulacin de personas,
bienes, servicios y capital. Frente a una frontera externa con procedimientos
supervisados por todas las administraciones aduaneras MS.
En 1992 el Tratado Maastricht comenz la fase final, la Unin Econmica y
Monetaria. Esto se cre en 1999, las monedas y billetes de Euro entraron en circulacin
el 01 enero de 2002.
El euro () es la moneda oficial de 16 de 27 Estados Miembros de la Unin Europea
(UE). Desde ese entonces, la UE ha centrado sus esfuerzos en la liberalizacin del
mercado de servicios y la mejora de la competitividad.
LA UNION ADUANERA DE LA COMUNIDAD EUROPEA
Una Unin Aduanera a tono con el Art. XXIV GATT:

Territorio aduanero nico.

Arancel aduanal externo comn.
Libre movimiento interno de bienes (no arancel o no barreras arancelarias).

Ms all del GATT

El arancel aduanal comn como una piedra angular de una poltica comercial

comn.
El libre movimiento de bienes como base de un mercado nico.

Los acuerdos internacionales sobre el comercio de bienes y los temas aduanales son
de la competencia exclusiva de la Comunidad Europea (CE), representada por la
Comisin Europea. La Comunidad Europea es una parte contratante de los Acuerdos
Internacionales y miembro de Organizaciones Internacionales.

Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Gravamen sobre las bases del IVA de los Estados Miembros, los que se
armonizan a este efecto. El mismo porcentaje se grava sobre la base armonizada
de cada Estado Miembro. No obstante, la base de IVA a tomar en cuenta se
limita al 50 % del Ingreso Nacional Bruto (GNI) de cada Estado Miembro.

Los recursos basados en el IVA representan alrededor del 16,9 % del total de
ingresos de la UE.

Cifras Comerciales

La Unin Europea representa el 16,5 % de las exportaciones mundiales, 1er

lugar antes de los EE.UU.

Principales socios de exportaciones: EE.UU., Suiza, Rusia y China.

La Unin Europea representa el 18,2 % de las importaciones mundiales, 2do

lugar, despus de los EE.UU.

Principales socios de importaciones: China, EE.UU., Rusia y Japn.

La Unin Europea representa el 30,85 % del Producto Interno Bruto del mundo
(PIB).

Otras Uniones Aduaneras

Unin Aduanera del frica Meridional (Namibia, Botswana, Swazilandia, Sudfrica
y Lesotho) con una tasa de crecimiento de su PIB consolidado (total) en un 3,4% pero
actualmente ha decrecido ya que registraron un crecimiento econmico muy bajo.
En julio de 2014 se ultimaron las negociaciones con la UE sobre un Acuerdo de
Asociacin Econmica entre la SADC y la UE.

10

MERCADO COMN
Un mercado comn es un tipo de bloque comercial que se compone de una
combinacin de unin aduanera y zona de libre comercio. Los pases actan como
bloque, definiendo los mismos aranceles al comerciar hacia afuera para evitar
competencias internas, anulando entre ellos los aranceles en frontera y permitiendo el
libre trnsito de personas, as como de capitales y servicios; libre prestacin de servicios
y libertad de establecimiento de las empresas. Tambin se pude llamar mercado nico.
Se establece por medio de tratados entre los pases que se asocian con el propsito de
eliminar eventualmente las barreras aduaneras existentes en el comercio exterior,
estableciendo derechos de aduana comunes para productos originarios en cualquier otro
pas fuera del grupo, as como otra serie de polticas econmicas uniformes para
beneficio de los pases de la comunidad.
Este nivel supera ampliamente al TLC y la UA pues incorpora a la fuerza de trabajo
dentro de las elementos a normar de forma unificada y adems alcanza a los restantes
factores productivos lo cual fortalece a los procesos de integracin, aunque impliquen la
cesin parcial de la soberana estatal , clsica, por lo que es necesaria la creacin de
instituciones u organismos supranacionales que aseguren la viabilidad de esta estructura
econmica abarcadora ms all del espacio de actuacin clsico del poder del estado
tradicional.
Cmo se establece el Mercado Comn?
Por medio de tratados entre los pases que se asocian con el propsito de eliminar
barreras aduaneras existentes en el comercio exterior, tambin estableciendo derechos
de aduana comunes para productos originarios en cualquier otro pas fuera del grupo, as
como tambin de una serie de polticas econmicas uniformes para beneficio de los
pases de la comunidad.

La legislacin laboral, las regulaciones de los mercados financieros, los

controles tcnicos y sanitarios, entre otros, son disposiciones que ocupan gran

importancia dentro de la firma del acuerdo.

El libre movimiento de trabajadores y de capital entre los miembros representa
un nivel superior de integracin econmica, as como una mayor reduccin del
control interno de la economa de cada pas miembro.
11

La libre circulacin de trabajadores consiste en permitir la igualdad de

condiciones de contratacin de la mano de obra que proceda de los pases
integrantes y en que adems, se reconozcan mutuamente las titulaciones
profesionales y haya una cierta armonizacin de criterios educativos.

Caractersticas

Se eliminan las barreras a la movilidad de los restantes factores productivos

Con frecuencia se integran tambin algunas polticas econmica como por
ejemplo polticas agrcolas, de infraestructura, de transporte, de la competencia,

de cohesin social entre otros..

Aparece una batalla en trminos monetarios, avanzando hacia la unin

econmica.
A libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases.
Establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica
comercial comn.

EJEMPLOS DE MERCADO COMN

MERCOSUR
El Mercosur es una unin aduanera conformada por Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay. Cuenta con dos Estados asociados: Chile y Bolivia, con quienes existen
acuerdos comerciales. Las Repblicas de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay,
firmaron el 26 de marzo de 1991, el Tratado de Asuncin y constituyeron as el Mercado
Comn del Sur (Mercosur) que consideraba el compromiso de ampliar las dimensiones
de sus mercados nacionales, a travs de la integracin, como condicin fundamental
para acelerar sus procesos de desarrollo econmico con justicia social.
Ese objetivo debe ser alcanzado mediante el ms eficaz aprovechamiento de los
recursos disponibles, la preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de las
interconexiones fsicas, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la
complementacin de los diferentes sectores de la economa.
Datos totales del Mercosur:

Superficie: 11.863, supone el 8,9% de la superficie mundial.

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Poblacin: 204 millones, el 3,5% de la poblacin mundial.

PIB: 1,1 billones de dlares (1,05 billones de euros), representa el 63,1% del
PIB total de Latinoamrica y el 3,73% del PIB mundial.

MERCADO COMN CENTRO AMERICANO

Los objetivos generales del Tratado que cre el Mercado Comn Centroamericano
MCCA, cuyos pases integrantes son Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Honduras y
Nicaragua, se inscriben bsicamente en tres campos: establecimiento de una zona de
libre comercio para los productos originarios de los cinco pases; aplicacin de un AEC
aplicable a las importaciones de terceros pases y adopcin de un rgimen de incentivos
al desarrollo industrial.
Estados Unidos de Amrica es el principal socio comercial de los pases del MCCA.
Desde 1991 sus miembros obtienen las preferencias contempladas en la Iniciativa de la
Cuenca de Caribe, las que se han visto erosionadas por la formacin del Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Por otra parte, la Unin Europea
otorga un tratamiento preferencial a las exportaciones del MCCA as como cooperacin
en la forma de asistencia tcnica. El comercio con el resto de Amrica Latina y el
Caribe es de poca magnitud, excepto en el caso de Mxico. Hasta hace poco las
relaciones formales con los otros pases de la regin eran escasas, excepto en el caso del
Acuerdo de San Jos, a travs de este ltimo los pases centroamericanos obtienen
financiamiento de Mxico y Venezuela para sus compras de petrleo.
Datos totales MCC:

Su poblacin representa un 6,5%

Su territorio representa un 2,1 % del total de Amrica Latina.
Su producto Interno Bruto un 2,2% del de la regin.

CONCLUSIONES

Las Uniones Aduaneras han sido un instrumento de integracin ampliamente

utilizado en los diferentes pases, pases latinoamericanos han tomado como
13

modelo el proceso de integracin de la Unin Europea iniciado en la dcada

del cincuenta, el cual es un claro ejemplo de que la integracin econmica a
travs de diversos mecanismos de poltica comercial como la facilitacin del
comercio entre pases miembros que pertenecen a un mismo bloque
econmico ha permitido el desarrollo y dinamizacin de la economa.
Donde la disminucin de aranceles entre los pases miembros, y la
circulacin constante de mercancas han hecho que la produccin sea a

escala y pueda mantener su posicin frente a mercados internacionales.

Un mercado comn es un tipo de bloque comercial que se compone de una

combinacin de unin aduanera y zona de libre comercio.

Un mercado comn es una forma de integracin econmica en la que los
pases adems de formar una unin aduanera, adicionalmente, permiten el
libre movimiento de los factores productivos entre ellos, es decir establecen

libertad de circulacin del capital y del trabajo.

Un mercado comn se lo establece por medio de tratados entre los pases
que se asocian con el propsito de eliminar barreras aduaneras existentes en
el comercio exterior, as como tambin el establecimiento de un arancel
externo comn y tambin la adopcin de una poltica comercial comn.

RECOMENDACIONES

Para que se lleve con xito una Unin Aduanera todos los pases miembros
deben considerar la armonizacin de leyes en el mbito de barreras
arancelarias y no arancelarias, para que la unin en todo su conjunto
establezca un mismo porcentaje a importaciones y exportaciones, con el fin

de que todos los pases miembros obtengan el beneficio esperado.

Los pases miembros que conforman un mercado comn deben cumplir con

todas las disposiciones y polticas que se establezcan en el acuerdo.

Para la formacin de un mercado comn es importante que se d la
eliminacin de los mecanismos de salvaguardia y sobre subsidios para el
comercio al interior del Mercado Comn.

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REFERENCIAS

Rodrguez, M. (2009). Unin Aduanera. Junio 08, 2016, de Enciclopedia de

Economa Sitio web: http://www.economia48.com/spa/d/union-aduanera/union-

aduanera.htm
Vzquez, G. (2006). La Unin Aduanera Centroamericana: cuestiones para el
debate. Junio 08, 2016, de Departamento de Economa Aplicada I. Universidad

Complutense de Madrid Sitio web: http://eprints.ucm.es/6858/1/0701.pdf

OMC. (2015). XMENES DE LA POLTICAS COMERCIALES: Unin
Aduanera del frica Meridional. Junio 08, 2016, de Organizacin Mundial del

Comercio Sitio web: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp424_s.htm

Lauvirey, (2010),SCRIB. Mercado Comn. Sitio web:
https://es.scribd.com/doc/37746739/MERCADO-COMUN

Fases o etapas de integracin econmica. (s.f.). Obtenido de

http://cubayeconomia.blogspot.com/2016/03/las-fases-o-etapas-de-laintegracion.html

Mercosur. (s.f.). Mercosur.com. Obtenido de Mercosur. (s.f.). Mercosur.com.

Obtenido de http://www.americaeconomica.com/zonas/mercosur.htm

Mercado comn centroamericano. (s.f.). Obtenido de

http://www.gestiopolis.com/mercado-comun-centroamericano/

ANEXOS
Anexo 1: Tipologa de una integracin econmica

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