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Caritas soppose fermement linitiative

de lUDC Le droit suisse au lieu de juges


trangers (initiative pour lautodtermi
nation) qui veut placer la Constitution
fdrale au-dessus du droit international.

Prise de position de Caritas

Le droit international protge


nos droits fondamentaux

Atteinte fondamentale au droit international


En bref: Linitiative populaire Le droit suisse
au lieu de juges trangers demande que la Consti
tution fdrale prime sur le droit international. Elle
cible particulirement la Convention europenne
des droits de lhomme (CEDH) et nexclut pas de
la dnoncer.
Au vu des dfis globaux que sont par exemple le
changement climatique et la migration, le droit inter
national, qui rgle les relations entre tats, prend de
plus en plus dimportance, car ces dfis ne peuvent
tre matriss que grce une volont commune de
la communaut internationale. En acceptant cette
initiative, la Suisse perdrait son statut de partenaire
fiable et elle devrait dnoncer un certain nombre de
traits internationaux. Les conventions des droits
de lhomme sont des instruments indispensables
pour protger les personnes particulirement vuln
rables, et dans ce sens, la Convention europenne
des droits de lhomme a renforc le systme juri
dique suisse. Si cette convention tait dnonce,
beaucoup dhabitantes et dhabitants de Suisse
perdraient la possibilit de revendiquer les droits
fondamentaux inscrits dans la CEDH.
Caritas Suisse rejette catgoriquement cette ini
tiative. Au lieu de proclamer son auto-isolement,
la Suisse doit continuer dapporter sa contribution
la communaut internationale et collaborer acti
vement au dveloppement commun du droit inter
national.

Linitiative populaire Le droit suisse au lieu de juges trangers (aussi appele initiative pour lautodtermination) lance par lUDC le 10 mars 2015 demande que la Constitution
fdrale prime sur le droit international. Le droit national doit
donc primer sur le droit international sous rserve des rgles
impratives du droit international. La Confdration et les
cantons ne doivent contracter aucune obligation de droit international qui soit en conflit avec la Constitution fdrale. En
cas de conflit dobligations, ils veillent ce que les obligations
de droit international soient adaptes aux dispositions constitutionnelles, au besoin en dnonant les traits internationaux
concerns.
Au premier regard, cela pourrait sembler plutt inoffensif.
Cest pourtant une attaque fondamentale envers le droit international et plus particulirement envers la Convention europenne des droits de lhomme (CEDH) et sa Cour pnale. Les
initiants instillent lide fausse que les jugements de la Cour
pnale internationale reprsentent une ingrence des juges
trangers. Mais les droits de lhomme sont la base mme de
ltat de droit et ils orientent spcifiquement le travail de Caritas, aussi bien en Suisse qu ltranger. Cette prise de position de Caritas veut montrer la grande importance du droit
international pour un pays gographiquement petit comme
la Suisse, et dnoncer les consquences nfastes pour la
Suisse, pour les droits de lhomme et pour lensemble du
systme juridique international, dune acceptation de linitiative pour lautodtermination.

Limportance du droit international


pour la Suisse
Le droit international public se fonde sur des conventions
contraignantes que les tats ont labores ensemble par
consensus. Le droit international rgit les droits et devoirs
des tats ainsi que des organisations internationales comme
lONU et des individus, par exemple dans le domaine des
droits de lhomme. La Suisse est membre de plus de 100 organisations internationales (p.ex. lOrganisation des Nations
Unies, lOrganisation de coopration et de dveloppement
conomiques, lOrganisation mondiale du commerce) et elle
a sign plus de 5000 conventions internationales.
Le droit international a pris de limportance au fur et mesure
que le monde se globalisait. Aujourdhui, il ny a pratiquement
aucun domaine politique conomie, travail, domaine social, environnement qui ne soit pas au moins partiellement
rgi par ce droit. Dautre part, le droit international intervient
galement dans la vie quotidienne, par exemple sagissant
de conversation tlphonique internationale ou dun voyage
en train ltranger. La Suisse, pays pauvre en matires
premires, a tout particulirement intrt ce quil existe
une bonne rglementation des relations internationales. Pour
lconomie suisse, lune des plus interconnectes du monde,
le droit international est tout simplement une question existentielle. Cest ainsi quactuellement, au plan fdral, plus de
la moiti des dispositions lgislatives annuelles ne dpendent
plus du droit fdral, mais du droit international des contrats.

Droits de lhomme
Les droits de lhomme sont les droits inhrents tous
les tres humains en raison de leur humanit. Jusqu
la Deuxime Guerre mondiale, les droits de lhomme
taient considrs comme une affaire de la comptence
de chaque tat. Aprs les atrocits du Troisime Reich,
il savra que cette protection ne pouvait plus tre uniquement une affaire intrieure et quil fallait complter ces
droits fondamentaux par des mcanismes de protection
au niveau international qui puissent garantir leur validit
lorsque la Constitution des pays dans ce domaine ne suffisait plus. Le dveloppement dun systme de protection
des droits de lhomme a donc fait lobjet dun nombre
croissant de conventions de droit international, parfois
par le biais de mcanismes lgislatifs dapplication. Avec
la signature en 1998 du Statut de Rome de la Cour pnale internationale, on crait pour la premire fois dans
lhistoire une cour pnale internationale.
Les droits suivants font notamment partie du droit international impratif: interdiction de la torture, interdiction
dinfliger la mort arbitrairement, interdiction de lesclavage, interdiction de la discrimination raciale, les garanties intangibles du Pacte II de lONU pour les droits civils
et politiques.

Il ny a plus vraiment de distinction claire entre la politique


intrieure et la politique extrieure. Dailleurs, en 2003, le
rfrendum en matire de traits internationaux a t tendu
tous les traits contenant des dispositions lgislatives importantes. Les citoyens peuvent ainsi se prononcer sur des
objets de politique extrieure dans la mesure du possible de
la mme manire que sur des changements constitutionnels ou lgislatifs relevant de la politique intrieure. Cest un
changement dcisif par rapport au XXe sicle o la dmocratie directe sexprimait pour lessentiel dans les objets de
politique intrieure.
Au vu de ces liens troits entre le droit international et le droit
fdral, on ne peut donc pas parler dune ingrence du droit
international.

Limportance des conventions


de lONU en matire de droits de
lhomme
Le droit international a une importance centrale en ce qui
concerne la protection des droits de lhomme. Avec la Dclaration universelle des droits de lhomme signe en 1948,
lAssemble gnrale de lONU a pos la base des standards
universels en matire de droits humains. Ce nest que prs
de 20 ans plus tard que les premires conventions contraignantes en matire de droits de lhomme font leur apparition
dans le droit international: il sagit du Pacte international
relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels (PacteI
de lONU) et du Pacte international relatif aux droits civils et
politiques (PacteII de lONU). Avec la Dclaration universelle
des droits de lhomme, ces deux pactes forment la Charte
internationale des droits de lhomme. Cette Charte a sans
cesse t complte par des conventions particulires venant
concrtiser lun ou lautre des droits humains fondamentaux
par exemple les conventions de lOrganisation internationale
du travail (OIT) ou protger le statut de certains groupes de
personnes soumis des risques particuliers par exemple
la Convention internationale sur llimination de toutes les
formes de discrimination lgard des femmes, celle sur llimination de toutes les formes de discriminations raciales ou
celle relative aux droits de lenfant, que la Suisse a ratifies.
La socit civile joue un rle important dans la mise en uvre
et le dveloppement des droits de lhomme. Elle dnonce
les abus et exerce les pressions ncessaires sur les gouvernements pour quils respectent le droit et ltendent lorsque
cest ncessaire. Les droits de lhomme sont rgulirement
viols, et ceci galement dans les pays industrialiss. Il faut
sans cesse les protger et les reconqurir.

Premire exigence de linitiative


La Constitution fdrale est place au-dessus du droit international.
Ds quelles ont t approuves par la Suisse, les normes internationales font partie intgrante de lordre juridique suisse
et tous les organes de ltat doivent les respecter et les appliquer (systme moniste): cela veut dire que dans la hirarchie
des normes, le droit international prime en principe sur le
droit interne. Il nest pas ncessaire de transformer le droit
international en une loi lorsque la norme est suffisamment
concrte et dfinie de manire ce que les personnes prives
puissent en dduire directement les droits et les devoirs, et
les faire valoir. Par exemple, larticle 12 de la Convention
relative aux droits de lenfant oblige un tribunal demander
lavis de lenfant dans une procdure dattribution de la garde
parentale. Il nest nul besoin de concrtiser davantage cette
obligation. A contrario, les normes de droit international qui
ne sont pas directement applicables doivent tre concrtises par une lgislation.
Le principe de la primaut automatique du droit international
sest dvelopp dans le but de mieux protger et garantir
les droits de tout un chacun; contrairement ce que les
initiants sous-entendent, ce nest en aucun cas une capitulation devant des contraintes internationales. Chaque personne en Suisse peut donc directement en appeler lun
des traits de droit international ratifi par la Suisse lorsque
ses dispositions sont suffisamment claires et dfinies. Il existe
cependant une exception notoire la primaut automatique:
la pratique Schubert(voir encadr sur la pratique du Tribunal
fdral suisse) permet quune loi fdrale contraire un trait
international prime sur ce trait si le lgislateur a voulu sen
carter dessein en dictant cette loi.

La pratique du Tribunal fdral suisse


En principe, le droit international prime sur le droit national.
Il y a des exceptions: une loi fdrale contraire un trait
international prime sur ce trait si le lgislateur a voulu sen
carter dessein en dictant cette loi (pratique Schubert).
Les garanties des droits de lhomme, notamment telles
quelles sont conues par la CEDH, priment cependant
toujours sur le droit fdral.

Les traits doivent tre respects


Les partenaires dun trait de droit international sont tenus
de le mettre en uvre. Un partenaire dun trait de droit
international ne peut donc pas en appeler au droit interne
pour justifier de la non-observation des normes dun trait.
Dans quel chaos serions-nous si chaque tat signataire pouvait dcider en toute libert des domaines dans lesquels le
droit est valide et dans lesquels il ne lest pas! Chaque trait
garantit des droits tout en limitant la libert daction. Si lon
signe un contrat de location, il faut payer le loyer, si lon
signe un contrat de travail, on accepte de limiter sa libert
de disposer librement de son temps. Les tats ont la libert
de signer ou non les traits. En cas de conflit entre le droit
international et la Constitution, le Tribunal fdral suisse a
toujours considr jusquici que le trait ratifi par la Suisse
tait dterminant. Cette primaut est inscrite dans la Constitution fdrale depuis 1999. Si la Constitution tait modifie
de faon permettre dsormais que le droit interne prime
sur le droit international, cette inscription constitutionnelle
dcrtant que la Suisse se rserve la libert de dnoncer en
tout temps et comme bon lui semble les termes de tel trait,
ou de ne les respecter que partiellement, constituerait un
prcdent unique dans le monde et vis--vis de la communaut internationale.

Deuxime exigence de linitiative


Le Tribunal fdral et les autres autorits sont tenus dappliquer les
lois fdrales et les traits internationaux dont larrt dapprobation
a t sujet ou soumis rfrendum.
Par cette exigence de nappliquer que les traits internationaux dont larrt dapprobation a t soumis rfrendum,
les initiants ciblent en premier lieu la Convention europenne
des droits de lhomme (CEDH). Ils contestent tout particulire
ment la comptence de la Cour europenne des droits de
lhomme (CrEDH) et considrent que ses dcisions sont des
jugements de juges trangers. La Suisse est lun des derniers pays dEurope avoir ratifi la Convention europenne
des droits de lhomme, en 1974. lpoque, la question de
savoir si le Parlement tait habilit en dernier recours ratifier
ce trait avait fait lobjet de vifs dbats au sein de lAssemble fdrale. Les deux chambres ont refus de soumettre
ladhsion la CEDH la dcision du peuple. LAssemble
fdrale a finalement adopt la Convention le 3 octobre 1973.
Il nexistait alors pas de possibilit de rfrendum facultatif
pour les traits internationaux. Les modifications plus tardives
de la CEDH ont toutefois chaque fois t soumises par le
Parlement au rfrendum facultatif sous forme de protocoles
additionnels, alors mme que la Constitution ne le prvoit
pas. Et il ny a jamais eu rfrendum.

La Convention europenne
des droits de lhomme garantit
des droits fondamentaux
La Convention europenne des droits de lhomme forme le
cadre central dun ensemble de valeurs fondamentales communes en Europe, dans lesquelles la Suisse se reconnat
elle aussi. Elle garantit des droits fondamentaux tels quils
sont inscrits dans la Dclaration universelle des droits de
lhomme, et qui sont les standards minimas des droits humains principaux. Ces valeurs sont galement inscrites dans
la Constitution fdrale.
Actuellement la CEDH est considre moins comme un trait
multilatral rglementant les engagements des tats signataires que comme une garantie du droit de chacun de recourir
contre ltat lorsque tous les moyens juridiques au sein de
son pays ont t puiss. Pour les citoyennes et citoyens
des tats qui nont pas de juridiction constitutionnelle cest
le cas de la Suisse cette garantie revt une importance
particulire. La juridiction constitutionnelle donne un tribunal la comptence de vrifier la conformit constitutionnelle
dune (nouvelle) loi et par l sa compatibilit avec les droits
fondamentaux.

La Cour europenne des droits


de lhomme intervient pour toute
personne qui fait appel elle
En Suisse, la pratique de la Cour europenne des droits de
lhomme a engendr une sensibilisation des autorits responsables de lapplication du droit. Le Conseil fdral lui-mme
souligne rgulirement dans ses messages de possibles violations des droits de lhomme. Par exemple, son message sur
linitiative contre la construction de minarets rendait attentif
au fait que cette dernire violait aussi bien la libert de pense, de conscience et de religion (CEDHart.9) et la libert
de croyance (Cst.art.15) que linterdiction de discrimination
(CEDH art.14, Cst.art.8). Ces dernires annes, plusieurs
initiatives populaires ont outrepass les limites fixes par la
Constitution fdrale et les droits de lhomme. Il nest qu
penser linitiative contre la construction de minarets, celle
contre limmigration de masse, celle pour linternement vie
pour les dlinquants sexuels, celle pour le renvoi effectif des
trangers criminels. Cela a enflamm les dbats publics autour du rapport entre droit international et droit interne. La
critique se concentre sur les pouvoirs de la Cour europenne
des droits de lhomme et ses jugements.
Les jugements dans les cas concernant le droit des trangers
lorsquil y a contradiction entre la pratique suisse dexpulsion
et la protection de la vie prive et familiale sont particulirement intressants. Les jugements de la Cour europenne
des droits de lhomme, attaque par linitiative comme tant
injuste, sont obligatoires et leur application est contrle
par le Conseil de lEurope, dont la Suisse fait partie depuis
1963; entre 1974 et 2013, la CrEDH a enregistr au total
5940plaintes contre la Suisse. Elle na jug quil y avait effectivement violation de la CEDH que dans 95 cas. Il y a
donc eu condamnation dans moins de 1,6% des cas qui
concernent la Suisse, et la plupart de ces cas ont t sanctionns seulement pour des questions de droit de procdure.
En revanche, ces cas ont permis de combler des lacunes
lgislatives au niveau national et damliorer la situation juridique de la Suisse, notamment en ce qui concerne le droit
dtre reprsent, davoir un juge indpendant ou laccs
une procdure quitable. Tout individu peut porter plainte
auprs de la CrEDH, mais celle-ci la traite uniquement lorsque
la personne est elle-mme victime de la violation, quelle a
puis toutes les voies de recours internes, cest--dire tous
les tribunaux de son pays jusqu la plus haute instance (en
Suisse, le Tribunal fdral) et quelle est mme de fonder
dans le dtail les raisons pour lesquelles elle estime que la
CEDH na pas t respecte dans son cas.

Troisime exigence de linitiative


En cas de conflit dobligations, les cantons et la Confdration
veillent ce que les obligations de droit international soient
adaptes aux dispositions constitutionnelles, au besoin en dnonant
les traits internationaux concerns.
Cette revendication montre que les initiants ne reculeraient
pas devant une dnonciation de la CEDH. Ceci nest arriv
quune seule fois: en 1969, sous la dictature militaire, la
Grce a dnonc la CEDH, mais elle la ratifie nouveau
en 1974. Quest-ce quune telle dmarche signifierait pour
la Suisse?

Les consquences dune


dnonciation de la CEDH
Si elle dnonait la CEDH, la Suisse devrait sortir du Conseil
de lEurope. Cela reprsenterait un signal trs ngatif pour
tous les tats membres du Conseil de lEurope et remettrait
en question le caractre contraignant de la CEDH. En cas de
dnonciation, huit millions de personnes en Suisse perdraient
leur accs un dispositif central du systme international de
la protection des droits de lhomme qui leur permet de faire
valoir leurs droits lorsque cest ncessaire. Mme si le droit
suisse concorde en grande partie avec la CEDH, la Suisse se
priverait de tout dveloppement du droit initi par la CrEDH.
La Convention europenne des droits de lhomme nest pas
un texte fig de droit canon. Sa substance doit sans cesse
tre adapte lvolution des conditions conomiques et
sociales pour garantir la protection des citoyennes et citoyens
contre les nouvelles menaces. La protection de lenvironnement, la surveillance dInternet et la protection des donnes nexistaient pas ou ntaient pas des proccupations
majeures lorsque la CEDH est entre en vigueur en 1953
ni lorsque la Suisse la ratifie voil 40 ans. Depuis lors, la
CEDH a renforc ltat de droit en Suisse et a t un facteur
dterminant notamment de lindpendance des tribunaux,
la protection des personnes (protection contre la dtention
arbitraire, humanisation des conditions de dtention, protection de lenfant et de la personne mineure, etc.) ainsi que
de la pratique de la justice. La ratification a galement permis dinscrire dans la Constitution fdrale toute une srie
de droits fondamentaux. La possibilit davoir recours une
instance neutre pour faire valoir ses droits fondamentaux est
une caractristique importante dun tat de droit qui fonctionne. Mme en Suisse, les droits fondamentaux ne sont
pas garantis jamais. Une majorit de citoyens et de cantons
peut changer la Constitution et donc, modifier les droits fondamentaux garantis par cette dernire, ou mme les abolir.
Le Parlement peut dicter des lois qui violent ces droits fondamentaux garantis par la Constitution.

La Suisse participe galement au dveloppement de la CEDH,


notamment en occupant un sige dans le conseil des juges
et par ses ides. La Suisse a par exemple jou un rle prpondrant dans llaboration de la Convention europenne
pour la prvention de la torture et des peines ou traitements
inhumains ou dgradants.
Si la Suisse dnonait la CEDH, alors que son rle en matire
de respect des droits de lhomme est reconnu internationalement et que la Constitution fdrale la mme inscrit (art.54),
cela reprsenterait un signal trs ngatif la communaut
internationale. La Suisse ferait savoir par cet acte que les
standards minimums de la CEDH vont dj trop loin et que
le pays ne se sent plus tenu de respecter le caractre obligatoire de la juridiction de la Cour europenne des droits de
lhomme. Ce serait une invitation claire dautres tats de
ne pas respecter ces droits fondamentaux. Difficile dvaluer
concrtement leffet boule de neige dune telle attitude. De
plus, la Suisse devrait sortir du Conseil de lEurope et naurait
plus aucun moyen dinfluer sur la conception de lEurope.

Le droit international remet-il


en question la souverainet de la
Suisse?
Les initiants de lUDC prtendent que la Suisse perdrait sa
souverainet en respectant les traits internationaux et les
jugements de la Cour europenne des droits de lhomme.
Mais la souverainet ne signifie pas que lon peut faire tout et
nimporte quoi sans tenir compte du contexte international.
Au contraire, cette notion met bien plus en vidence laptitude
et la capacit dun pays sengager et faire respecter les
engagements pris, tenir sa parole et collaborer efficacement lvolution de ses engagements. La souverainet
consiste tre en position de sengager activement dans les
forums internationaux pour faire face aux dfis globaux et
renforcer le systme international. Elle consiste galement
prendre au srieux le devoir de protection des citoyennes et
citoyens suisses, et le renforcer. Et la CEDH personnifie le
droit international dans la mesure o cest elle qui protge
chaque personne dans de nombreuses situations qui peuvent
se produire partout et tout moment: les gens qui narrivent
pas se faire entendre devant la justice, ceux qui attendent
interminablement un jugement, les journalistes qui sont empchs de couvrir les vnements ou un enfant qui cherche
retrouver sa mre biologique.

La position de Caritas
Caritas sengage pour un monde qui respecte la dignit inalinable et les droits de chaque personne. Cest pourquoi luvre
dentraide slve fermement contre linitiative Le droit suisse
au lieu de juges trangers (initiative pour lautodtermination)
qui veut que la Constitution fdrale prime sur le droit international et quen cas de conflit, les traits internationaux soient
mme dnoncs. Voici pourquoi:
1. Le droit international favorise une collaboration
obligatoire dans un monde globalis.
Avec lvolution rapide du monde, les dfis globaux ne cessent
dapparatre: changements climatiques, volution des conditions de travail, mouvements migratoires, fuites devant les
guerres et les catastrophes ou encore drives nationalistes.
Ces dfis ne peuvent tre surmonts que par une troite collaboration de la communaut internationale. Des rgles de droit
international ngocies par la communaut internationale sont
plus importantes que jamais. La Suisse justement, en tant que
petit pays dpourvu de matires premires, mais dont lconomie est globalise, dpend tout particulirement dun ordre
tabli au niveau international.
2. Le droit international remdie au dficit juridique
des personnes dfavorises.
Le droit international reprsente pour tout un chacun un instrument de protection important. Cela est particulirement
vrai sagissant des personnes particulirement vulnrables ou
soumises des risques particuliers. Les conventions qui les
concernent sont dterminantes, que ce soit pour la protection
du travail ou la scurit sociale, les droits de lenfant ou ceux
des personnes en fuite.
3. Qui porte atteinte au droit international nuit
galement au droit national.
Les initiants ciblent en premier lieu la Convention europenne
des droits de lhomme (CEDH) et sa Cour europenne des droits
de lhomme (CrEDH), en parlant des jugements de juges trangers. Ils nexcluent pas une dnonciation de la CEDH. Mais
celle-ci forme le cadre central dune communaut europenne
de valeurs que la Suisse reconnat elle aussi comme siennes.
La CEDH a permis de dvelopper et de renforcer le systme
juridique suisse. Comme la Suisse ne dispose pas dune juridiction constitutionnelle contrlant la compatibilit des lois avec la
Constitution, le point de vue dune instance extrieure est particulirement ncessaire. La CEDH garantit tous les habitants
de Suisse quils pourront faire valoir leurs droits fondamentaux.
En dnonant cette convention, nous perdrions cette protection,
qui est pour beaucoup le dernier espoir dtre entendu.
4. La Suisse ne serait plus une partenaire fiable.
La Suisse a sign volontairement plus de 5000 conventions
internationales. Si elle inscrit dans sa Constitution que le droit
national prime sur le droit international, elle deviendra une
partenaire sur qui lon ne peut compter, car elle ne pourra

plus respecter toute une srie de conventions internationales


pour lesquelles le droit international prime sur le droit interne.
Parmi celles-ci, les conventions traitant des droits de lhomme
occupent une place centrale. La Suisse naurait plus aucun
crdit par exemple sagissant de sa coopration internationale et serait mal place pour demander dautres pays de
respecter les droits de lhomme puisquelle sen serait ellemme distancie.
5. La politique extrieure de la Suisse serait face
un nouveau gchis en cas dacceptation.
Par le pass, la Suisse a souvent cherch mettre la tte sous
le sable et se tenir en retrait de lvolution internationale. Elle
a finalement d cder la pression internationale, ce quelle
fait avec peu de marge de manuvre. Cela a eu pour consquence lintrieur du pays que certains cercles politiques
ont interprt les demandes de lextrieur de manire dmagogique et ont plaid pour une autarcie qui nest en ralit
quune illusion. Cela a t le cas des biens en dshrence
pour lesquels la Suisse a attendu plus de 50 ans aprs la fin
de la guerre avant daccepter de lever le secret bancaire pour
les recherches sur le rle du pays durant la priode nazie.
Cest aussi le cas de lchange automatique de donnes auquel la Suisse a finalement consenti sous la pression du G-20
et de lOCDE; cest encore le cas de la libre circulation des
personnes, un sujet qui met la Suisse dans une vritable impasse pour trouver une solution sans mettre en danger les
conventions signes avec lUnion europenne. La Suisse est
une autorit reconnue dans le domaine des droits de lhomme.
La dnonciation de la CEDH reprsenterait une norme rupture dans ses relations internationales. Le pays perdrait toute
crdibilit dans son rle de mdiateur de bons offices ou de
place privilgie daccueil des organisations internationales.
6. La Suisse doit continuer de collaborer activement
lvolution du droit.
Au lieu de proclamer une indpendance illusoire dans une
Suisse depuis longtemps globalise, le pays peut et doit
continuer dapporter sa contribution la communaut internationale et collaborer lvolution du droit. En effet, la Suisse
est considre comme un pays progressiste en matire de
mise en uvre des droits de lhomme. La dnonciation de
la CEDH affaiblirait le systme juridique europen et mondial.
Les droits de lhomme ne sont pas des droits trangers quil
sagit de soumettre, ce sont des droits communs des tats
constitutionnels.

Septembre 2016
Auteure: Marianne Hochuli, responsable du Secteur tudes et de
la Politique migratoire de Caritas Suisse
Cette prise de position peut tre tlcharge sur le site de Caritas Suisse,
www.caritas.ch/prises-de-position

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