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EBSERH LEGISLAO APLICADA AO SUS

RESUMO DOS ITENS DO EDITAL Parte 01


Prof. Natale Souza

Ol queridos concurseiros EBSERH O que temos para hoje?


UM RESUMO DE CADA TPICO COBRADO NOS EDITAIS, parte
01: Histria das Polticas + Constituio Federal (arts. 194 ao
200) Ento, VAMOS ESTUDAR MEU POVO.
Os Editas dos concursos EBSERH cobram os mesmos contedos,
principalmente na parte de Legislao Aplicada ao SUS lembrando
que so 05 questes com peso = 02 e consta na parte de
conhecimentos especficos. Logo, estudando com foco, determinao e
f VOC GARANTE 10 PONTOS.
Mas deixando de milongas vamos aos itens do Edital:
Item 01: Construo Histrica das Polticas de Sade:
Este tema, em verdade, no faz parte da legislao do SUS, mas
inserido no edital pela importncia da contextualizao do SUS. Para
resumi-lo, utilizo uma forma bem didtica as datas mais marcantes
na histria das Polticas de Sade, em formato de LINHA DO TEMPO,
vamos l?
DICA PARA CONCURSOS: antes da Constituio Federal de 1988, o
Brasil no possua um sistema de sade organizado, as aes e
servios de sade eram EXCLUDENTES e CONTRIBUTIVOS, ou seja,
apenas quem podia pagar a medicina privada e quem contribua com a
previdncia social / INPS Instituto Nacional da Previdncia Social
tinha acesso. outra parte da populao cabia o atendimento nas
Santas Casas de Misericrdia.

No esquea: o SUS institucionalizado com a promulgao da


Constituio Federal de 1988! Esta uma pegadinha de prova, pois
muitas bancas relacionam a criao do SUS ao movimento sanitrio
diretamente. Para facilitar:
1.

O movimento sanitrio traz os ideais da reforma e solicita

mudanas no setor sade, tendo como marco a VIII Conferncia


Nacional de Sade (a primeira com participao popular);
2.

A institucionalizao DO SISTEMA NICO DE SADE ACONTECE

COM A PROMULGAO DA CONSTITUIO DE 1988 (arts. 196 ao 200).


Para que possamos analisar a realidade hoje existente necessrio
conhecer os determinantes histricos envolvidos neste processo. Assim
como ns somos frutos do nosso passado e da nossa histria, o setor
sade tambm sofreu as influncias de todo o contexto poltico-social
pelo qual o Brasil passou ao longo do tempo (POLIGNANO, 2001).
No h como entender o SUS que temos sem fazer uma volta ao
tempo. Para entendermos o nosso sistema de sade, suas dificuldades
e avanos, precisamos fazer uma viagem ao passado e perceber como
as aes e servios de sade eram ofertados antes da criao de um
sistema para todos.
Faz-se necessrio o conhecimento de fatos histricos do Brasil, pois as
bancas pedem datas, perodos e fatos marcantes, por este motivo,
trago a LINHA DO TEMPO DA HISTRIA DAS POLTICAS DE SADE.

PARA FIXAR
Linha do tempo:

Item 02. Constituio Federal de 1988 Arts. 194 ao 200:


A Constituio Federal muito cobrada nas provas EBSERH. Os editais
costumam pedir os artigos: 194 e 195 que no fazem parte do Setor
Sade e os artigos especficos da Sade 196 ao 200.
Vamos ver um pouquinho de cada um?
- Art. 194 Traz o conceito de Seguridade Social e afirma o trip que
a constitui, alm de explicitar os objetivos da mesma.
A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade [...]

Sade
Previdncia
Social

Assistncia
Social

SEGURIDADE SOCIAL

- Art. 195 - Traz em seu texto a forma de financiamento da Seguridade


Social e deixa claro que, tambm financiar o SUS, juntamente com a
Unio, estado, DF e municpios.
- Art. 196 Primeiro artigo constitucional do Setor Sade. Traz o que
foi solicitado pelo povo, resgata a dvida social e institucionaliza o
SISTEMA NICO DE SADE para todos e como DEVER DO ESTADO.
Afirma que as aes de promoo, proteo e recuperao so a base
para a oferta de servios universais e igualitrios.
- Art. 197 Deixa claro que a sade de RELEVCIA PBLICA e
deve ser: regulamentada, fiscalizada e controlada. E que sua
execuo pode ser feita diretamente ou atravs de terceiros.
- Art. 198 Versa sobre a organizao do SUS De forma
regionalizada e hierarquizada, em nveis de complexidade
crescentes. Sendo um dos artigos mais cobrados nos certames, pois
em seus incisos deixa claro quais so as DIRETRIZES DO SUS:

Descentralizao:
Com direo nica em
cada esfera de
governo.

Atendimento
Integral:

Participao da
Comunidade:

Com prioridade para


as aes
PREVENTIVAS, sem
detrimento das aes
assistenciais.

Atravs de instncias
colegiadas : Conselhos
de Sade e
Conferncias de
Sade

- Art. 199 Versa sobre a iniciativa privada. Deixa claro que as aes
e servios de sade so livres iniciativa privada. Esta, poder
participar do SUS, em carter COMPLEMENTAR, seguindo os
princpios e diretrizes. A preferncia para contrato ou convnio de
direito pblico, com estas instituies das entidades filantrpicas e
sem fins lucrativos.
Esta contratao ou convnio s poder acontecer se houver
insuficincia de recursos pblicos no SUS para garantir a
INTEGRALIDADE da assistncia.

- Art.200 Traz as atribuies do SUS, no definindo


responsabilidades das esferas de governo (os arts. 16 ao 18 da LOS
8.080/90 trazem de forma clara). Tambm bem cobrado em prova e
deve ser estudado alinhando com o art. 6 da Lei Orgnica 8.080/90.
Vejamos algumas atribuies que constam no artigo em questo:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de
interesse para a sade e participar da produo de medicamentos,
equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;

II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem


como as de sade do trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de
saneamento bsico;
V - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico
e tecnolgico e a inovao; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 85, de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu
teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte,
guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e
radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o
do trabalho.

VAMOS TREINAR?

1. (EBSERH/IDECAN/UPE) Antes da criao do Sistema nico de


Sade (SUS), a sade no era considerada um direito social. O SUS
foi institucionalizado no Brasil com a:
A) Lei n 8.080/90.
B) Lei n 8.142/90.

C) Declarao de Alma-Ata.
D) Constituio Federal de 67.
E) Constituio Federal de 88.
2. (EBSERH/IADES/MCO/2014) Antes da criao do SUS, o Ministrio
da Sade atuava na rea de assistncia sade por meio de alguns
poucos hospitais especializados, alm da ao da Fundao de
Servios Especiais de Sade Pblica (FSESP), em regies especficas
do Pas. Nesse perodo, a assistncia sade mantinha uma
vinculao muito prxima com determinadas atividades e o carter
contributivo do sistema existente gerava uma diviso da populao
brasileira em dois grandes grupos (alm da pequena parcela da
populao que podia pagar os servios de sade por sua prpria
conta). Considerando as informaes apresentadas, correto afirmar
que esses grupos so os (as) pequena parcela da populao que
podia pagar os servios de sade por sua prpria conta).
Considerando as informaes apresentadas, correto afirmar que
esses grupos so os (as):
(A) profissionais de sade e a populao leiga.
(B) previdencirios e os no previdencirios.
(C) anarquistas e os socialistas.
(D) sindicalizados e os autnomos.
(E) populaes propensas a endemias e as populaes urbanas.
3. (Empresa Brasileira de Servios Hospitalares - EBSERH - 2013
Enfermeiro) Na evoluo do sistema de sade no Brasil, foram
elaboradas
legislaes
especficas
governamentais
que
estruturaram a formao do SUS, formando uma linha do tempo.
Um rgo foi criado, em 1977, e fez parte do Sistema Nacional de
Assistncia e Previdncia Social (SIMPAS). Este rgo foi o grande
prestador da assistncia mdica e funcionava custa de compra de
servios mdicos hospitalares, do setor privado. O rgo
referenciado no texto o:
(A) SINAN.
(B) SIMPAS.
(C) INPS.
(D) INAMPS.
(E) SIN.
4.
(EBSERH/IADES/MCO/2014):
O
momento
inicial
de
responsabilizao do Estado pela regulao da concesso de
benefcios e servios, especialmente de assistncia mdica,
aconteceu com a:

(A) criao do Funrural.


(B) aprovao da Lei Eloy Chaves.
(C) criao da Consolidao das Leis de Trabalho.
(D) criao dos Institutos de Aposentadorias e Penses.
(E) criao do Instituto de Aposentadoria e Penses dos
Martimos.
5. (EBSERH/ASSISTENTE ADM/IADES/MCO/2014) Antes da criao
do SUS, o Ministrio da Sade (MS), apoiado por estados e
municpios, desenvolvia basicamente quais tipos de aes?
(A) Aes de promoo da sade e de preveno de doenas, merecendo
destaque as campanhas de vacinao e controle de endemias.
(B) Assistncia mdico-hospitalar de alta complexidade e fabricao de
vacinas e medicamentos, com destaque para as drogas de combate ao vrus
da Aids.
(C) Campanhas educacionais de preveno de doenas, com incentivo
prtica de exerccios e busca por uma alimentao saudvel.
(D) Fiscalizao das aes de sade pelos estados e municpios, com a
aplicao de multas quando encontradas irregularidades na execuo dos
oramentos contratados.

GABARITO:
1
E

2
B

3
D

4
B

5
A

6. (UFG Nvel Superior AOCP-2015) Quanto seguridade social,


assinale a alternativa correta.
(A) A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas
sociais e econmicas, com acesso preferencial aos mais pobres.
(B) As aes e servios pblicos de sade integram uma rede centralizada e
constitui um sistema nico.
(C) A Unio aplicar anualmente, em aes e servios pblicos de sade,
valor no inferior a 15% (quinze por cento) da receita corrente lquida do
respectivo exerccio financeiro.

(D) As aes e servios pblicos de sade no contaro com a participao


da comunidade.
(E) A assistncia sade exclusiva do Poder Pblico.
7. (UFG Nvel Superior AOCP-2015) Quanto seguridade social,
assinale a alternativa correta.
(A) As instituies privadas podero participar de forma subsidiria do
Sistema nico de Sade.
(B) permitida a destinao de recursos pblicos para auxiliar as instituies
privadas com fins lucrativos.
(C) vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais
estrangeiros na assistncia sade do Pas, salvo nos casos previstos em lei.
(D) No compete ao Sistema nico de Sade ordenar a formao de recursos
humanos na rea de sade.
(E) Ao Sistema nico de Sade

8. (UFG Nvel Mdio AOCP-2015) Quanto s competncias do Sistema


nico de Sade, assinale a alternativa correta.
(A) No compete ao SUS fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o
controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo
humano.
(B) No compete ao SUS participar do controle e fiscalizao da produo,
transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos
e radioativos.
(C) No compete ao SUS colaborar na proteo do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.
(D) No compete ao SUS fiscalizar e inspecionar bebidas e guas para
consumo animal.
(E) No compete ao SUS ordenar a formao de recursos humanos na rea
da sade.
9. (HDT- TO- Nvel Superior AOCP-2015) De acordo com o que
expressa a Constituio Federal, no que tange a participao da iniciativa
privada na assistncia sade, assinale a alternativa correta.

(A) As instituies privadas no podero participar do Sistema nico de


Sade. Somente ser possvel, segundo diretrizes deste e mediante convnio,
participao de entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
(B) As instituies privadas podero participar de forma complementar do
sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de
direito pblico ou convnio, vedada a participao de entidades filantrpicas
e as sem fins lucrativos.
(C) As instituies privadas podero participar do Sistema nico de Sade
somente de forma subsidiria, quando no houver servio pblico disponvel,
mediante contrato de direito pblico, tendo preferncia as entidades
filantrpicas e as sem fins lucrativos.
(D) As instituies privadas podero participar do Sistema nico de Sade
somente de forma subsidiria, quando no houver servio pblico disponvel,
mediante convnio com as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
(E) As instituies privadas podero participar de forma complementar do
Sistema nico de Sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de
direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as
sem fins lucrativos.
10. (HDT- TO- Nvel Mdio AOCP- 2015) De acordo com a Constituio
Federal, o Sistema nico de Sade ser financiado com recursos do
oramento da
(A) Previdncia Social, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
(B) Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
(C) Previdncia Social e dos Municpios, alm de outras fontes.
(D) seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, alm de outras fontes.
(E) seguridade social e dos municpios, vedada qualquer outra fonte de
financiamento.

GABARITO:
1
C

2
C

3
D

4
E

5
D

Sugesto da Pr:

- Memorizem as datas associando com os perodos histricos;


- Gravem Siglas;
- Leiam artigos sobre Histria das Polticas.

Amanh tem mais!


Acompanhem as postagens dos artigos.

Abraos,

Prof. Natale Souza

Contato: natale@pontodosconcursos.com.br