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A
Accin de cobro
Accin que tiene la Administracin Tributaria de perseguir, a travs de sus propios
funcionarios, el cobro de las deudas a su favor. Es una accin privilegiada toda vez
que lo normal es que el acreedor demande ante un juez independiente el pago de
los crditos a su favor.
Accin de inexequibilidad
Accin consagrada para que la Corte Constitucional, previa demanda de un
ciudadano, decida si la ley, el decreto con fuerza de ley, los decretos legislativos, los
actos reformatorios de la Constitucin, de convocatoria a un referendo o una
asamblea constituyente o los tratados internacionales y las leyes que los aprueban,
violan o no la Constitucin Poltica. Se pueden demandar mediante esta accin las
leyes, los decretos con fuerza de ley y los decretos legislativos que consagran
modificaciones al rgimen tributario sustancial o procedimental, cuando stos
violen la Constitucin [...].
Accin de nulidad
Est consagrada en el Cdigo Contencioso Administrativo y tiene como finalidad
que todos los decretos sin carcter de ley y en general los actos administrativos,
sean anulados por el Consejo de Estado o los Tribunales de lo Contencioso
Administrativo competentes, cuando dichos actos presenten algunos de los
siguientes vicios: 1) Cuando infrinjan las normas en que deberan fundarse. 2)
Cuando hayan sido expedidos por funcionarios u organismos incompetentes. 3)
Cuando hayan sido expedidos en forma irregular. 4) Cuando hayan sido expedidos
mediante falsa motivacin. 5) Cuando hayan sido expedidos con desviaciones de las
atribuciones propias del funcionario o corporacin que los profieren. 6) Cuando
hayan sido expedidos con desconocimiento del derecho de audiencia y de defensa.
Puede ser ejercido por cualquier persona.
Accin de restablecimiento del derecho
Se instaura ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo para que se anule
el acto y se restablezca el derecho violado, desconocido o menoscabado. Para acudir
ante esta jurisdiccin es necesario que se haya agotado la va gubernativa, mediante
acto expreso o presunto por silencio negativo o que las autoridades no hayan dado
la oportunidad de ejercer los recursos existentes, caso en el cual los interesados
pueden demandar directamente los correspondientes actos siempre que se
encuentren dentro del trmino para actuar, esto es, que no haya caducado la
accin.
Accin de tutela
Son las cosas, bienes o derechos, que mantienen el mismo valor por no tener
ajustes pactados, ni adquirir mayor valor nominal por efecto de demrito del valor
adquisitivo de la moneda.
Activo movible (compra)
Son activos movibles aquellos que se enajenan dentro del giro ordinario de los
negocios de una persona o empresa, e implican ordinariamente existencias o
inventarios, al principio o al final de cada ejercicio. La venta no est sometida a
retencin en la fuente, pero s su compra cuando la realice una persona jurdica o
sociedad de hecho.
Activo no monetario
Bienes o derechos que adquieren un mayor valor nominal por efecto del demrito
del valor adquisitivo de la moneda.
Activo total bruto
Es el activo total sin descontar las depreciaciones ni las provisiones de inventarios y
Deudores
Acto administrativo
Es la expresin de la voluntad de la Administracin encaminada a producir efectos
de derecho. El acto emitido por un funcionario competente para expresar el querer
de la Administracin y que produce efectos jurdicos.
Actos de trmite
Son los actos preliminares que toma la Administracin para posterior decisin final
o definitiva sobre el fondo de un asunto. Ejemplo: oficio mediante el cual se pide
informacin o documentos a un contribuyente. De acuerdo con lo estipulado por el
Estatuto Tributario, artculo 833-1, las actuaciones administrativas realizadas en el
procedimiento administrativo de cobro son de trmite y contra ellas no procede
recurso alguno, excepto los que en forma expresa se sealen en este tipo de
procedimiento para las actuaciones definitivas.
Actos definitivos
Son los actos administrativos que deciden al resolver definitivamente algn asunto
o actuacin administrativa. Ejemplo: resolucin de remisibilidad, resolucin que
ordena la ejecucin.
Actuacin
El hecho real de llevar a cabo procesos distintos; por ejemplo, hacer una labor.
Ejecucin de las funciones exigidas a una persona.
Actualizacin
Ajustar una cifra a su valor actual. Las obligaciones tributarias que al momento de
su cancelacin tengan tres aos o ms de mora deben ser ajustadas en un
porcentaje equivalente al incremento porcentual del ndice de precios al
consumidor nivel ingresos medios, certificado por el DANE, por ao vencido
transcurrido entre el 1 de marzo siguiente al vencimiento del plazo para pagar y el 1
de marzo inmediatamente anterior al pago. Los tres primeros aos de mora no son
actualizables segn sentencia del Consejo de Estado. La actualizacin pretende
recuperar el valor adquisitivo del dinero adeudado.
Acuerdo concordatario
Es la frmula de pago suscrita por todos los acreedores del concordato, previa
aprobacin de la autoridad competente.
Acumulacin
Es la facultad discrecional de la Administracin Tributaria, que permite la
aplicacin concreta de los principios de economa procesal, celeridad y eficacia,
contemplados en el artculo 3 del C.C.A.", procurando recuperar todas las
obligaciones del contribuyente. La acumulacin permite entonces que se puedan
tomar todas las obligaciones del contribuyente y se cobren en un solo proceso. Las
obligaciones o procesos que se acumulan siempre deben ser del tipo de los
administrados por la DIAN y deben estar en una misma etapa procesal.
Ejemplo: no se puede acumular una obligacin que apenas est en cobro
persuasivo con otra que est en la etapa de avalo. En este caso se debe abrir
proceso ejecutivo a la que est en persuasiva y llevarla hasta la etapa de avalo para
continuar con el cobro de las dos obligaciones previamente acumuladas mediante
auto.
Agente de retencin
Son las personas que realizan el pago o abono en cuenta y a quienes la ley ha
otorgado tal calidad sin importar si son contribuyentes o no en el impuesto sobre la
renta.
Agente oficioso
Es la persona que administra, sin mandato, los bienes de alguna persona. Acta a
nombre del tercero obligndolo y obligndose a s mismo. Solamente los abogados
pueden actuar como agentes oficiosos. El tercero debe ratificar la actuacin del
agente oficioso dentro del trmino sealado por ley, entendindose en este caso
debidamente interpuestos los recursos o validada la actuacin, cesando desde este
momento la intervencin del agente; en caso contrario, es decir, si no es ratificada
la actuacin se entiende por no realizada y no surte efecto alguno.
Agotamiento de la va gubernativa
Se produce cuando los recursos interpuestos han sido resueltos o denegados por
silencio administrativo. Una vez agotada la va gubernativa el contribuyente puede
acudir ante la jurisdiccin contencioso administrativa.
Ajuste contable
Accin y efecto de ajustar. Cambio en la contabilidad o cuenta, aumentando o
disminuyendo una cifra a su valor real. Ejemplo: en un recibo de pago el
contribuyente se equivoca al escribir el NIT; debe entonces corregirse el error para
que el dinero realmente ingrese a su cuenta.
Albacea
Persona a la cual el testador da el encargo de hacer ejecutar sus disposiciones.
Persona que administra los bienes de la sucesin.
Anlisis Financiero
Se puede definir como la evaluacin del funcionamiento financiero y el desempeo
operacional de una empresa, mediante el proceso de recopilacin, interpretacin,
comparacin y estudio de los Estados Financieros y datos operacionales de un
negocio, mediante la utilizacin de herramientas como indicadores, porcentajes,
tasas, etc., ayudando as a los administradores, inversionistas y acreedores a tomar
sus respectivas decisiones. no debe ser entendido como un simple clculo de
indicadores, por el contrario, se debe enmarcar dentro de un conjunto de hechos y
situaciones que conforman el medio ambiente en que se desarrolla la empresa, toda
vez que sta recibe influencia externa de una economa con caractersticas
especiales en la que, por su parte, cada negocio revierte sus resultados; adems, al
interior de cada empresa no se puede considerar el aspecto financiero como una
funcin independiente de las dems reas del negocio, sino como el reflejo de un
esfuerzo conjunto de Directivos y Empleados.
Ao o perodo gravable
Es el mismo ao calendario que comienza el 1 de enero y termina el 31 de
diciembre, pero puede comprender lapsos menores aplicables en los siguientes
casos: a sociedades que se constituyan o liquiden dentro del ao y a extranjeros que
lleguen al pas o se ausenten de l durante el respectivo ao gravable.
Apoderado
Persona que acta ante la Administracin Tributaria en nombre del contribuyente.
El artculo 849-4 del Estatuto Tributario establece o consagra que los expedientes
de las oficinas de Cobranzas slo podrn ser examinados por el contribuyente o su
apoderado legalmente constituido, o abogados autorizados mediante memorial
presentado personalmente por el contribuyente. Si se otorga un poder general no se
requiere ser abogado pero debe hacerse mediante escritura pblica.
Arancel
Impuesto que grava el movimiento de bienes y servicios que cruzan las fronteras
aduaneras de los pases". Ejemplo: se importa una mercanca de Estados Unidos;
cuando sta ingresa al pas debe pagar, adems, un valor determinado segn su
clasificacin, por el hecho de entrar al pas.
Archivar
Disponer en orden; guardar documentos separadamente en forma sistemtica,
clasificndolos segn las necesidades de la empresa o persona. Ejemplo: orden
numrico, alfabtico, cronolgico, por zonas geogrficas, etctera.
Archivo
Cualquier clase de equipo, tal como filas verticales de cajones, bandejas de fichas
visibles y dems muebles similares en el que se conservan en forma ordenada los
expedientes, documentos y materiales.
Asistencia tcnica
Es la asesora suministrada mediante contrato de prestacin de servicios
incorporales, para la utilizacin de conocimientos tecnolgicos aplicados por medio
de un arte o tcnica. Comprende tambin el adiestramiento de personas para la
aplicacin de tales conocimientos.
Audiencia preliminar
Audiencia que se da en el proceso de concordato. De acuerdo con el Decreto 350 de
1989 y la Ley 222 de 1995 era la ltima etapa para que la Administracin Tributaria
presentara los crditos a su favor; con la reforma del Cdigo de Comercio esta
etapa qued sin vigencia y la Administracin Tributaria debe presentar sus
acreencias dentro de los trminos generales sealados para todos los acreedores.
Auto
Providencias dictadas por los funcionarios competentes en el proceso de cobro.
Ejemplo: auto de embargo, auto de cancelacin, etctera.
Auto comisorio
Es el acto administrativo mediante el cual el funcionario de conocimiento puede
comisionar a un juez o funcionario de otra Administracin o de la misma
dependencia para que lleve a cabo diligencias inherentes al proceso de cobro
(secuestros, avalos, remates) cuando los bienes se encuentran en sitio diferente a
aqul donde se adelanta el proceso.
Auto de archivo
Acto administrativo por medio del cual se ordena el archivo del expediente, por
criterios diferentes a la cancelacin de las obligaciones.
Auto de terminacin
Es el acto administrativo por medio del cual se culmina por pago el proceso
administrativo de cobro.
Auxiliares de la Administracin Tributaria
Bien
Es toda cosa corporal o incorporal con un valor econmico que pertenece a una
persona.
Bienes agotables
Son todos aquellos bienes que sufren agotamiento (disminucin) sin posibilidades
de renovacin. Ejemplo: minas e hidrocarburos.
Bienes amortizables
Bienes a los cuales se aplica el equivalente monetario del desgaste que sufre un
bien de produccin en un perodo determinado. Estos no se "deprecian". Se
amortizan. Ejemplo: derechos como good Hill y know how.
Bienes corporales
Son cosas corporales, las que tienen un ser real y pueden ser percibidos por los
sentidos, como una casa, un libro etc. Estos bienes se dividen en muebles e
inmuebles.
Bienes depreciables
Son todos aquellos bienes que al producir renta, se desgastan. Tal desgaste o
agotamiento es susceptible de valorar en trminos monetarios y por tiempo
determinado.
Bien inmueble
Son los bienes corporales que no pueden trasladarse de un lugar a otro; por
ejemplo: una mina y los bienes que se adhieren permanentemente a ella, como los
edificios, los rboles, etctera.
Bien mueble
Son las cosas muebles que pueden trasladarse de un lugar a otro ya sea por s
mismas -como los animales-, ya sea por una fuerza extraa, como una silla, una
mesa, etctera.
Bien pblico
Los bienes que por ser de uso comn pertenecen a la Nacin, ya sea por su propia
naturaleza: un ro, o por la destinacin que de ellos hace la ley: un parque.
Bienes relictos
Es el caudal de bienes que deja el causante. Son bienes relictos hasta el momento
de la adjudacin a los herederos o legatarios de la sucesin.
C
C. de Co
Cdigo de Comercio
Caducidad
Es la facultad de ejercer un derecho o realizar un acto dentro del trmino
perentorio sealado por la ley. Ejemplo: para interponer el recurso de
reconsideracin se dan dos meses contados a partir de la notificacin del acto de
determinacin del impuesto (liquidacin oficial); si el contribuyente deja vencer
dicho plazo sin interponer el recurso pierde su derecho a hacerlo.
Calificacin y graduacin de crditos
En el proceso concordatario se dicta un auto por la autoridad competente mediante
el cual se califican y se gradan los crditos presentados al proceso, determinando
las bases para liquidar los crditos que hayan sido reconocidos y admitidos, la
prelacin para el pago y los privilegios o preferencias que la ley establece. Es de
anotar que el crdito fiscal es un crdito privilegiado toda vez que por mandato
legal debe pagarse antes que los dems crditos reconocidos, con excepcin de los
laborales.
Cartera morosa
Conjunto de crditos a favor del Estado que no han sido pagados a la fecha de su
vencimiento.
Caucin
Cualquier obligacin que se contrae para la seguridad de otra obligacin propia o
ajena. Ejemplo: la fianza, la hipoteca, la prenda.
Causacin
Momento especfico en que surge o se configura la obligacin. Ejemplo:
contablemente los costos y gastos se causan siempre que nace la obligacin de
pagarlos, as no se paguen en el mismo momento. Ejemplo: cuando se vende la
mercanca se causa el IVA aunque ste se pague posteriormente.
Citacin
Escrito dirigido a los interesados para que comparezcan a la oficina o despacho
administrativo. Tratndose del proceso administrativo de cobro y en casos
sealados por el Estatuto Tributario (notificacin de mandamiento ejecutivo, por
ejemplo) la citacin se hace para que dentro de los diez (10) das siguientes a la
fecha de introduccin al correo, comparezca a la respectiva oficina con el fin de
efectuar la notificacin personal del acto administrativo.
Cobro
Accin que pretende obtener la satisfaccin de una obligacin, cualquiera que fuere
sta.
Compensacin
En trminos generales, se compensan deudas cuando dos personas son deudoras,
una de la otra al mismo tiempo. En trminos tributarios se puede compensar saldos
a favor presentados en las declaraciones tributarias con otros saldos a cargo del
contribuyente, slo en los casos expresamente determinados por la ley y con el
lleno de ciertos requisitos.
Competencia para el cobro
La competencia es la facultad otorgada por la ley a un funcionario para producir un
acto administrativo. Respecto del cobro de las obligaciones fiscales hay dos clases
de competencias: la funcional y la territorial. La competencia funcional es la
referida al cargo que tiene el funcionario y la territorial est referida al lugar donde
se origin la obligacin o al domicilio del deudor.
Competencia para investigacin de bienes
Los funcionarios del rea de Cobranzas, dentro del procedimiento administrativo
de cobro, tienen facultades legales para investigar los bienes de los contribuyentes
morosos a quienes se les adelantan dichos procesos.
Concordato
Proceso que tiene por objeto la conservacin y recuperacin de la empresa como
unidad de explotacin econmica y fuente generadora de empleo, cuando ello fuere
posible, as como la proteccin adecuada del crdito. El concordato es solicitado
por los empresarios que se encuentran con muchos problemas econmicos y temen
no poder atender a sus acreedores.
Concurrencia de embargos
Situacin procesal en la cual sobre un mismo bien recaen dos o ms embargos.
Cuando en el procedimiento coactivo se da este evento -por ser el crdito fiscal un
crdito privilegiado-, el funcionario de Cobranzas debe informar al juez que
adelanta el otro proceso acerca de la existencia del proceso de cobro para que se
haga parte y solicite remanentes pero, si el otro proceso es de grado superior al del
fisco, el funcionario de Cobranzas debe hacerse parte en l para pedir remanentes.
Concurso de acreedores
Es un proceso que se presenta cuando el deudor, no comerciante, se encuentra en
estado de iliquidez. Puede ser espontneo si lo provoca el mismo deudor mediante
la cesin de todos sus bienes, o forzoso si lo promueve cualquiera de los acreedores
con ttulo ejecutivo.
Consorcio
Son los gastos en que incurre la Administracin para llevar adelante el proceso
coactivo y hacer efectivo el crdito. Las costas son a cargo del contribuyente.
Ejemplo: honorarios del secuestre, publicaciones del remate, etctera.
Cruce de informacin
Es el intercambio de informacin que realiza el rea de Cobranzas con otras
entidades o dependencias de la DIAN para determinar la capacidad de pago, los
bienes, pasivos, ubicacin y actos a cargo de los contribuyentes morosos. Ejemplo:
Cobranzas solicita a Liquidacin informacin sobre liquidaciones oficiales
pendientes a cargo de determinado contribuyente a quien se le est realizando
gestin de cobro.
Cuentas adicionales
Acto administrativo por el cual se modifica la declaracin aduanera, ya sea por
inconsistencia en la posicin arancelaria de las mercancas, por tasacin de tarifa
diferente a la sealada por la ley u otra inconsistencia que determine un menor
valor a pagar. Estas cuentas adicionales se emitieron hasta la vigencia del Decreto
1909 de 1992 que modific el rgimen aduanero existente y lo equipar al Estatuto
Tributario respecto a la presentacin de la declaracin de aduanas y las
liquidaciones oficiales de determinacin de los gravmenes.
Costos
Son los pagos en que incurre la empresa para desarrollar el objeto social de la
misma. Podemos mencionar las materias primas, la mano de obra de la planta, los
servicios pblicos de la planta de produccin, etc.
Costos de ventas
En una empresa comercial, corresponde al valor de compra de las mercancas que
se van a vender. En una empresa manufacturera o industrial, corresponde a la
suma del costo de produccin ms el inventario inicial de productos terminados,
menos el inventario final de productos terminados.
D
Dacin en pago
Es el acuerdo entre el acreedor y el deudor para que ste entregue una cosa distinta
de la que constituy el objeto de la obligacin. La dacin en pago constituye un
modo de extinguir las obligaciones; sin embargo, en materia tributaria, a pesar de
estar contemplada en la Ley 6 de 1992 incorporada al Estatuto Tributario en el
artculo 822-1, no ha sido reglamentada y, por lo tanto, no puede aplicarse.
De oficio
Con carcter oficial. Son las diligencias que se practican judicialmente sin peticin
de parte, Ejemplo: sin que el contribuyente solicite una inspeccin a sus libros o
Derecho de peticin
Trata de proteger los derechos civiles y polticos, econmicos y culturales frente a la
accin del Estado. Regula un derecho constitucional, es atribuido a todo el mundo y
puede interponerse en inters general o particular.
Derecho personal
Son los que slo pueden reclamarse de determinadas personas, que por un hecho
suyo o por disposicin de la ley han contrado obligaciones correlativas. Ejemplo: la
persona que le presta dinero a otra puede reclamar su pago (por un hecho suyo), o
el padre que debe alimentos a su hijo debe proporcionrselos (por disposicin de la
ley).
Derecho real
Es el que se tiene sobre una cosa sin respecto a determinada persona. Los derechos
reales son: el derecho de dominio, el de herencia, usufructo, uso o habitacin,
servidumbres activas y los de prenda e hipoteca.
Derechos de aduana
Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de
cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije
o exija sobre la importacin de mercancas al territorio nacional o en relacin con
la exportacin, al igual que toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se
exijan o tasen con respecto a los documentos requeridos para la importacin o que
en cualquiera otra forma tengan relacin con la misma. No se consideran derechos
de aduana los valores correspondientes a las sanciones, las multas y recargo, al
precio de los servicios prestados ni el IVA que se causa con la importacin.
Depreciable
Equivalente monetario del desgaste sufrido por un activo fijo productor de renta en
un periodo de tiempo determinado.
Depreciacin
Equivalente econmico del desgaste sufrido por un bien productor de renta.
Desactualizacin
Son las inconsistencias presentadas en la cuenta corriente del contribuyente, por
ejemplo, cuando la obligacin ha sido satisfecha pero la cuenta muestra un pasivo a
cargo.
Deudor solidario
Son las terceras personas a quienes la ley llama a responder por el pago del tributo,
junto con el deudor principal. Ejemplos: los herederos respecto a las obligaciones
del causante y de la sucesin; los socios respecto a las deudas de la sociedad, etc.
Dividendo o utilidad
Valor que a ttulo de utilidades actuales o acumuladas es distribuido, previa
declaracin a cada uno de los socios de las sociedades de capital, es decir, a los
accionistas a prorrata de su aporte. Comnmente el dividendo puede ser repartido
en dinero en efectivo, acciones de capital de la propia compaa u otros bienes. Si
se reparten acciones de capital se denominar pago de dividendos en acciones.
Documento bsico de cobro
Gua o manual elaborado por la Subdireccin de Cobranzas de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, cuyo objetivo es orientar y facilitar las
actuaciones de los funcionarios competentes para adelantar el proceso
administrativo de cobro coactivo.
Domicilio
Para las personas fsicas el domicilio es el que corresponda a su residencia, pero si
tiene el asiento principal de sus negocios en otro lugar, ste debe considerarse su
domicilio. Para las personas jurdicas el domicilio est determinado en la escritura
de constitucin o modificacin, pero en todo caso es aqul donde tenga el asiento
principal de sus negocios.
E
Ejecutor
Funcionario del rea de Cobranzas, investido con facultades para llevar a cabo el
proceso administrativo de cobro hasta su finalizacin.
Ejecutoria del acto administrativo
Se encuentran ejecutoriados los actos administrativos que sirven de fundamento al
cobro coactivo: 1) Cuando no procede contra ellos recurso alguno; 2) Cuando,
vencido el trmino para interponerlos, no se han interpuesto o no se presentan en
debida forma; 3) Cuando se renuncie expresamente a los recursos o se desista de
ellos; 4) Cuando los recursos interpuestos en la va gubernativa se han resuelto en
debida forma.
Elementos del tributo
Los elementos esenciales del tributo son: sujeto, objeto, base gravable y tarifa.
Embargo
El embargo en el proceso coactivo es el acto mediante el cual se coloca fuera del
comercio un bien. La forma de perfeccionarse es diferente segn se trate de bienes
sujetos a solemnidades o no. Para los bienes sujetos a la solemnidad del registro,
por ejemplo inmuebles, el embargo se perfecciona con la inscripcin de la
providencia que lo decret. Respecto a los bienes que no exigen solemnidad, el
embargo se consuma o perfecciona con el secuestro.
Embargo preventivo
Previa o simultneamente con el mandamiento de pago, el funcionario puede
decretar preventivamente el embargo y secuestro de los bienes del deudor, cuando
previa investigacin se han establecido como de su propiedad y se tema su
enajenacin o insolvencia. En el proceso de cobro se pueden dictar medidas
cautelares sobre embargos de saldos bancarios sin previa investigacin de bienes.
Empresario mercantil
Aquella persona que se dedica a toda actividad econmica organizada para la
produccin, transformacin, circulacin, o custodia de bienes o prestacin de
servicios.
Emplazamiento
Es una forma de notificacin que se surte cuando se desconoce o se ignora la
habitacin y el lugar de trabajo de quien debe ser notificado personalmente, o
sencillamente cuando se encuentra ausente y no se conoce su paradero.
Ente econmico
Es la empresa, esto es, la actividad econmica organizada como una unidad,
respecto de la cual se predica el control de los recursos. El ente debe ser definido e
identificado en forma tal que se distinga de los otros entes.
Entidades autorizadas para el recaudo
Son los establecimientos bancarios y las corporaciones de ahorro y vivienda, que la
DIAN ha autorizado para la recepcin y recaudo de las declaraciones y recibos de
pago tributarios y aduaneros
Escisin de sociedades
Es la divisin de una sociedad en otra u otras. En el proceso de cobro esta figura
reviste importancia toda vez que las nuevas sociedades, producto de la escisin, son
responsables solidarias con la sociedad escindida tanto por los impuestos,
anticipos, retenciones, sanciones e intereses y dems obligaciones tributarias de
esta ltima exigibles al momento de la escisin, como de los que se originen a su
cargo con posterioridad como consecuencia de los procesos de cobro, discusin,
determinacin oficial del tributo o aplicacin de sanciones correspondientes a
perodos anteriores a la escisin.
Establecimiento de comercio
Es el conjunto de bienes organizados por el empresario para realizar los fines de la
empresa. Una misma persona puede tener varios establecimientos de comercio y a
su vez un solo establecimiento de comercio puede pertenecer a varias personas.
Estados financieros
Garanta real
Son garantas reales las que se otorgan sobre determinados bienes, por ejemplo, la
hipoteca, la prenda.
Gastos
Son los pagos que hace la empresa para funcionar y que no tienen que ver con el
proceso productivo o el objeto social de la misma. Por ejemplo, papelera, sueldos
de los empleados de la administracin y ventas, servicios pblicos de la oficina, etc.
Gastos de administracin
Son las deudas causadas durante el trmite y ejecucin del concordato, es decir,
desde la fecha de admisin del mismo. No estn sometidas al acuerdo
concordatario y deben pagarse inmediatamente se causen.
Gestin de cobro
Son todas las actuaciones adelantadas por el funcionario competente para obtener
el pago de las obligaciones tributarias en mora.
Gestor
Funcionario del rea de Cobranzas encargado de ubicar al contribuyente moroso y
recaudar el impuesto adeudado por ste, valindose de medios persuasivos o de
acercamiento.
Good Will
Es un activo intangible que es la causa de la produccin de ganancia neta en exceso
de la que se considera normal en una empresa particular, en ese ambiente de
negocio particular.
Grandes contribuyentes
Son los contribuyentes, personas jurdicas o naturales, agentes retenedores o
responsables, que por su importancia en el recaudo y por el volumen de sus
operaciones son clasificados como tales mediante resolucin del Director de
Impuestos Nacionales.
Gravamen
Es una carga impuesta sobre un inmueble o sobre un caudal. Obligacin que pesa
sobre alguien.
H
Hecho generador
Es la manifestacin externa del hecho imposible. Supone que al realizarse un
ingreso se va a producir o se produjo una venta; que al venderse, importarse o
Son aquellos que estn dirigidos a gravar el consumo en general, como el impuesto
sobres las ventas, y consumos especficos. Se predican en relacin con los bienes y
servicios y los soporta el consumidor final, dado que estos impuestos son
trasladables al precio.
Impuesto sobre la renta
Impuesto directo que grava fundamentalmente todo ingreso que sea susceptible de
producir un incremento en el patrimonio de la persona en el perodo gravable de
un ao calendario. Por ser un impuesto personal, grava la capacidad contributiva
de la persona.
Imputacin del pago
Los pagos que por cualquier concepto hagan los contribuyentes, responsables o
agentes retenedores, deben imputarse al perodo de impuesto que indique el
contribuyente, conservando siempre el siguiente orden de imputacin: primero a
sanciones actualizadas, segundo a inters y tercero a impuestos, anticipos o
retenciones actualizadas. La actualizacin se determina cuando segn las normas
legales haya lugar a su pago (E.T., art. 804).
Incumplimiento de la facilidad de pago
Cuando se incumpla alguna de las cuotas pactadas en la facilidad o cualquier otra
obligacin surgida con posterioridad a la misma, debe dictarse un acto
administrativo declarando el incumplimiento y dejando sin vigencia el plazo
concedido, con el fin de hacer efectiva la garanta otorgada.
ndice
Para las reas econmico-contables el ndice es un nmero; tambin es una
medida. El ndice es un nmero que mide y en general representa un promedio
estadstico utilizado para mostrar variaciones porcentuales que indican la
evolucin de fenmenos especficos.
ndice de precios
Diferencia en los precios de un grupo de mercancas, tomada entre dos fechas, y
expresada mediante un nmero porcentual. En Colombia el ndice de Precios al
Consumidor (IPC), es investigado, determinado y certificado por el DANE.
Inflacin
Es un aumento continuo del nivel general de precios. Tcnicamente los precios
aumentan porque se presenta un exceso de demanda sobre la disponibilidad de
bienes producidos. En general, esto se presenta porque la gente posee dinero en
exceso, es decir, cuando hay demasiado dinero circulante la economa tiende hacia
la inflacin. El efecto entonces es la prdida del poder adquisitivo de la moneda. Su
valor real decrece.
Ingresos
Es todo aquello susceptible de ser valorado en dinero, ordinario o extraordinario,
recibido en la empresa como susceptible de producir un incremento neto del
patrimonio del contribuyente en el momento de su percepcin.
Intangible
Que no puede ni debe tocarse.
Insolvencia del deudor
Si la Administracin encuentra que el contribuyente, durante el proceso de
determinacin y discusin del tributo, tena bienes que dentro del procedimiento
administrativo de cobro no aparecen, y se ha operado una disminucin de su
patrimonio, puede declararlo insolvente.
Inspeccin tributaria
Es un examen parcial o general de los libros, comprobantes y documentos del
contribuyente obligado a llevar contabilidad, para verificar la exactitud de las
declaraciones o para establecer la existencia de hechos gravables, declarados o no,
vincular nuevos declarantes, obtener posibles diferencias de valores que generen
un proceso investigativo y aclarar situaciones confusas a travs de terceras
personas que permitan establecer pruebas. Por medio de la inspeccin se deber
obtener la suficiente informacin, fidedigna y documentada que sierva de evidencia
para emitir un concepto profesional de la tributacin acerca de la gestin, contable
y fiscal de los contribuyentes. Dentro de los medios de investigacin que puede
emplear la administracin tributaria, la inspeccin tributaria constituye un medio
probatorio que se puede adelantar de oficio o a peticin del contribuyente.
Inters moratorio
Se genera por el no pago oportuno de las obligaciones contractuales. La tasa de
inters para el pago de las obligaciones tributarias es decretada anualmente por el
Gobierno Nacional y rige entre el 1 de marzo y el 28 de febrero del ao siguiente.
Interrupcin y suspensin de trminos
Son fenmenos que causan la paralizacin de un proceso. La interrupcin ocurre
por un hecho externo al proceso, en cambio la suspensin obedece a un hecho
interno del proceso y proveniente de un acto del mismo. En la interrupcin se
invalida el espacio transcurrido en el proceso y los trminos empiezan a correr de
nuevo; en la suspensin, mientras sta dure, se entiende que es un espacio de
tiempo no corrido.
Intervencin en procesos especiales
Es la intervencin que la Administracin realiza ante las entidades competentes del
proceso principal. Con el fin de hacer valer los crditos fiscales, la Divisin de
Cobranzas interviene en los procesos de concordato, liquidacin obligatoria,
Ley
Es una declaracin de la voluntad soberana manifestada en la forma prevenida en
la Constitucin Nacional. El carcter general de la Ley es mandar, prohibir,
permitir o castigar.
Liquidacin administrativa
Es un proceso que se surte ante la Superintendencia de Sociedades o ante la
Superintendencia Bancaria. En el primer caso se deben adelantar los procesos de
liquidacin forzosa de las empresas industriales y comerciales del Estado y de las
sociedades de economa mixta, entre otras. En el segundo caso cuando se trata de
instituciones financieras.
Liquidacin de aforo
Es un acto administrativo por medio del cual la Administracin de Impuestos y
Aduanas Nacionales determina de oficio el impuesto y las sanciones que el
contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante no determin por no
haber presentado las declaraciones tributarias, estando obligado a ello.
Liquidacin de correccin aritmtica
Es un acto administrativo que profiere de oficio la Administracin. Mediante este
acto administrativo se corrigen los errores aritmticos contenidos en las
declaraciones tributarias.
Liquidacin de revisin
Es un acto administrativo por medio del cual la Administracin modifica, por una
sola vez, las liquidaciones privadas de los contribuyentes, responsables o agentes
retenedores.
Liquidacin de sociedades
Es el acto que pone fin a la sociedad y consiste en la distribucin de los activos
sociales entre los asociados, conforme a lo estipulado en el contrato de sociedad, o
a lo que ellos acuerden con posterioridad. Cuando una sociedad entre en disolucin
por una causal distinta de la quiebra o el concurso de acreedores, el representante
legal o el liquidador debe dar aviso a la Divisin de Cobranzas dentro de los diez
(10) das siguientes a la fecha en que haya ocurrido el hecho que produjo la causal
de disolucin, con el fin de que se le comuniquen las deudas de plazo vencido a
cargo de la sociedad, teniendo la obligacin de hacer las provisiones necesarias
para el pago de las acreencias fiscales.
Liquidacin judicial
El juez ante quien se presente la demanda es quien debe dirimir las discrepancias
entre los socios respecto al hecho mismo de la disolucin y liquidacin de la
sociedad. El juez es competente para conocer desde la declaratoria de la disolucin
hasta la liquidacin, siempre y cuando no deba conocer del proceso una autoridad
administrativa.
Liquidacin privada
Es la que realiza el mismo contribuyente y presenta con la declaracin tributaria,
por lo tanto hace parte del respectivo denuncio.
Litisconsorcio
Situacin y relacin procesal surgida de la pluralidad de personas que, por efecto
de una accin entablada judicialmente, son actoras o demandadas en la misma
causa, con la concurrencia de la solidaridad de inters y la colaboracin en la
defensa.
M
Mandamiento de pago
Acto administrativo mediante el cual el funcionario competente ordena la
cancelacin de las obligaciones pendientes, ms los intereses y actualizaciones a
que haya lugar. Se notifica personalmente al deudor, herederos o deudores
solidarios y garantes, previa citacin para que comparezcan en un trmino de diez
(10) das; si no comparecen, se notifica por correo. Con el mandamiento de pago se
inicia propiamente el proceso administrativo coactivo.
Medidas cautelares
Son las medidas de embargo y secuestro que se decretan sobre los bienes del
deudor con el fin de lograr la satisfaccin de la obligacin.
Medidas cautelares dentro del proceso
Las que se decretan con posterioridad a la notificacin del Mandamiento de pago.
Medidas cautelares previas
Las que se decretan previa o simultneamente con el Mandamiento de pago.
Medios de prueba
Son los diversos elementos que, autorizados por la ley, sirven para demostrar la
veracidad o falsedad de los hechos controvertidos en un juicio.
N
Notificacin
Es el medio por el cual se da a conocer al contribuyente las decisiones que toma la
Administracin con el fin de que interponga los recursos que contra ellas proceden
o acate su cumplimiento. En el texto de toda notificacin se deben indicar los
recursos que proceden contra el acto, ante quin deben interponerse y los plazos
para hacerlo. Los actos que no se notifiquen con las exigencias legales no producen
efectos jurdicos. En materia tributaria, las notificaciones se hacen personalmente o
por correo. Las providencias que deciden recursos se notifican personalmente o por
edicto.
Notificacin personal
La notificacin personal es la que se practica por el funcionario de la
Administracin en el domicilio del interesado o en la oficina competente de la
Administracin. En el acto siempre debe quedar constancia de la fecha en que se
sent la notificacin respectiva.
Notificacin por conducta concluyente
Se presenta cuando la parte interesada manifiesta que conoce determinada
providencia o la menciona en un escrito que lleve su firma, o verbalmente durante
una audiencia o diligencia.
Notificacin por correo
Se practica mediante el envo de una copia del acto a la direccin informada por el
contribuyente; se entiende surtida en la fecha de introduccin al correo.
Notificacin por edicto
Cuando las providencias que deciden recursos no puedan darse a conocer
personalmente, pasados diez (10) das de la citacin sin que comparezca el
contribuyente, se fija el edicto en un lugar pblico del despacho con la insercin de
la parte resolutiva. La fijacin es por diez (10) das hbiles.
Nulidad
Significa inutilidad o falta de mrito. Seala, en el campo del derecho, un vicio o
defecto que le quita eficacia o valor a los actos jurdicos.
Nmero de Identificacin Tributaria (NIT)
Es el nmero que asigna la Direccin General de Impuestos y Aduanas Nacionales
para identificar a las personas jurdicas, extranjeros y menores de edad.
O
Objeto de la obligacin tributaria
Es uno de los elementos esenciales que configuran la obligacin, y consiste en una
prestacin de tipo patrimonial. En cuanto a su naturaleza jurdica se trata de una
prestacin de dar, ya sea sumas de dinero o, en algunos casos aislados, cantidades
de cosas.
Obligacin tributaria sustancial
Pasivo
Son todas las obligaciones o deudas que afectan el patrimonio bruto del
contribuyente. Es el conjunto de todas las deudas u obligaciones apreciables en
dinero que tiene un empresario mercantil, a favor de terceros, en un momento
dado, respaldadas por documentos tales como letras, pagar, hipotecas por pagar,
obligaciones bancarias, documentos por pagar, impuestos por pagar, proveedores
nacionales y extranjeros, acreedores varios, diferidos y otros.
Pasivo a largo plazo
Representa deudas pagaderas dentro de un ao o ms.
Pasivo contingente
Es aquel que se refleja como cuenta de orden por cuanto existe una posible
responsabilidad legal.
Pasivo monetario
Son todas las obligaciones o deudas, que afectan el patrimonio bruto de un
contribuyente pero que mantiene su valor adquisitivo de la moneda.
Pasivo no monetario
Son obligaciones o deudas que adquieren un mayor valor nominal (o menor) por
efectos de la correccin monetaria, la diferencia en cambio, o por un ajuste pactado
sobre el principal.
Patrimonio
Contablemente, el derecho patrimonial del propietario de un negocio representa
los aportes o recursos invertidos. El patrimonio es igual a los activos menos los
pasivos, es decir, s igual al valor que queda despus de liquidar los derechos de los
alrededores. Representa la participacin de los propietarios en la empresa. Resulta
de restar al activo, el pasivo con terceros. Se denomina tambin capital social o
supervit.
Perencin del proceso
La perencin pone fin al proceso y no interrumpe la caducidad de la accin.
Cuando el proceso permanezca inactivo, no se impulse sin que exista orden de
suspensin.
Peritazgo
En casos especiales que requieran conocimientos determinados que escapan al
funcionario, se hace necesario el dictamen de personas aptas y competentes dada
su profesin, oficio y experiencia; por eso el peritazgo es una prueba cientfica y
directa.
Persona natural
Es todo individuo de la especie humana independientemente de sus ideas, poltica,
sexo, color, raza o religin.
Personera jurdica
Es la capacidad de ejercer derechos o contraer obligaciones permitiendo tanto a las
personas naturales como a las personas jurdicas actuar en el mundo de las
relaciones jurdicas; estas ltimas a travs de su representante legal. Es un ser
ficticio creado por la ley, capaz de contraer derechos y obligaciones, como las
empresas y sociedades comerciales.
Plazo
Son las fechas de vencimiento de obligaciones tributarias. Existen, por ejemplo,
plazos calendario para cumplir con algunas de las obligaciones tributarias, tales
como la presentacin de las declaraciones y el pago de los impuestos.
Poder general
Los poderes generales se le pueden conferir a los abogados y a las personas
legalmente capaces que no tengan la calidad de abogado inscrito. Para todos los
procesos se requiere que el poder se constituya por escritura pblica.
Pliza de seguro
Es el documento por el cual se perfecciona y se prueba el contrato de seguro. Se
puede constituir pliza de compaa aseguradora para garantizar el cumplimiento
de las facilidades de pago y de algunas obligaciones aduaneras.
Prejudicialidad
Se presenta cuando la decisin que adopta la jurisdiccin penal influye en la suerte
del proceso administrativo coactivo, por ejemplo, cuando se presentan recibos
presuntamente falsos. Se debe suspender el proceso hasta la ejecutoria de la
sentencia de la justicia penal. El auto de suspensin del proceso se debe dictar tan
pronto se tenga conocimiento del hecho.
Prelacin de crditos
En los procesos de concurso de acreedores, quiebra, liquidacin judicial o
administrativa y concordatos, los funcionarios de conocimiento o los jueces deben
observar la prelacin de los crditos fiscales presentados por los funcionarios de
Cobranzas y los que se generen hasta la terminacin del proceso. Los crditos
fiscales tienen prelacin en su pago respecto de los dems crditos, excepto
respecto de los crditos laborales.
Prenda
Es un contrato accesorio que garantiza, con bienes muebles, el cumplimiento de
una obligacin. En el otorgamiento de las facilidades de pago se pueden suscribir
Valor en pesos establecido para una moneda extranjera en una fecha determinada.
Trmino
Es el periodo de tiempo con el que cuenta el contribuyente de impuesto a la renta y
complementarios, el responsable del impuesto sobre las ventas, los sujetos pasivos
del impuesto de timbre, y los retenedores en su calidad de recaudadores del tributo
pertinente para hacer efectivos sus derechos frente al fisco.
Ttulos valores
Documentos necesarios para legitimar el ejercicio del derecho literal y autnomo
que en ellos se incorpora. Pueden ser representativos de un crdito, como la letra,
el pagar, el cheque, etc.; corporativos o de representacin, como los bonos; y de
tradicin o representativos de mercancas, como las facturas cambiaras.
Tributo
Es la prestacin en dinero que el Estado, en ejercicio de su poder de imperio, exige
de las personas sobre quienes ejerce soberana, con el objeto de agenciarse recursos
que le permitan cumplir sus fines.
V
Valor fiscal
Es una cifra establecida como calor de un bien con fines puramente tributarios, es
decir, para ser objeto de operaciones tendientes a establecer sobre ella, un tributo,
una deduccin, una depreciacin.
Variacin
Cambio establecido en una cifra o valor durante un periodo determinado que
expresado de manera porcentual se denomina ndice y permite mostrar la
evolucin de un fenmeno.
Vinculacin econmica
Es la relacin entre un contribuyente y un no contribuyente cuando existen
intereses econmicos, financieros o administrativos, comunes o recprocos, as
como cualquier situacin de control o dependencia, salvo cuando el beneficiario del
pago sea un ente de derecho pblico.