ENSAYO

En la sentencia trada a colacin plantea diferencias significativas en cuanto

a los temas ya discutidos por la Corte Constitucional en diferentes
sentencias como lo son la Descentralizacin, la Desconcentracin y la
Delegacin, de la funcin Administrativa Estatal, en donde segn el
accionante el seor Pedro Alfonso Hernndez M, en ejercicio de la accin
pblica de inconstitucionalidad consagrada en los artculos 241 y 242 de la
Constitucin Poltica, demand la inexequibilidad de los artculos 8
pargrafo (parcial), 9 pargrafo (parcial), 12 pargrafo, 14, 38 numeral 1
literal b y numeral 2 literal c (parcial), 49 (parcial), 52 numeral 6 (parcial),
56 pargrafo (parcial), 61 literal h (parcial), 63 (parcial), 68 (parcial), 71
(parcial), 78 pargrafo (parcial), 82 y 85 (parcial) de la Ley 489 de 1998.
Sobre este tema nos permitimos traer a colacin las diferentes
sealamientos de la Doctrina a expuesto lo siguiente:
La Descentralizacin como uno de estos mecanismos busca
Transferir a diversas corporaciones o personas una parte de la
autoridad que antes ejerca el gobierno supremo del Estado1.
La delegacin desde un punto de vista jurdico y administrativo
es la modalidad de transformacin de funciones administrativas
en virtud de la cual, y en los supuestos permitidos por la Ley se
faculta a un sujeto u rgano que hace transferencia.
La honorable corte constitucional en diferentes sentencias a
promulgado lo siguientes conceptos:
...observa la Corte, que la delegacin y desconcentracin de
funciones no se excluyen, por cuanto, como se dijo, el fin de
estos dos mecanismos es el mismo descongestionar los
rganos superiores de la administracin, para facilitar y agilizar
la gestin de los asuntos administrativos, que se encuentran al
servicio de los intereses generales de los ciudadanos.

1 Sayaguz Laso, Enrique, Tratado de derecho Administrativo, tomo Y, editorial Martn Bianchi. Montevideo,
1986.

De los diferentes artculos sometidos al control de constitucionalidad

el accionante en su concepto expresa, que los actos administrativos
deben estar sometidos al debido proceso, al cual es inherente el
principio universal de la doble instancia y no como est establecido
nicamente al recurso de reposicin instaurado ante la misma
entidad que profiere el acto administrativo; para lo cual la corte
expreso que no vulnera el derecho constitucional al debido
proceso toda vez que el principio constitucional a la doble instancia
se predica respecto de las sentencias judiciales y no de los actos
administrativos, sostiene tambin que el recurso de apelacin ira en
contra de la finalidad misma del mecanismo de la desconcentracin,
que no es otra que descongestionar los rganos superiores con miras
a facilitar y agilizar la funcin pblica.
Es por esto que la principal razn para que existan las figuras de
desconcentracin,
delegacin
y
descentralizacin
de
la
administracin estatal es la de brindar un servicio gil y oportuno a
los integrantes de su conglomerado social por lo que no le es dado
acceder a las pretensiones del accionante.
Se busca de esta manera, una racionalizacin de la funcin
administrativa, que en los mismos trminos de la Constitucin
Poltica, debe estar al servicio de los intereses generales y, ha de
desarrollarse con fundamento en los principios de "igualdad,
moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad,
mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de
funciones".
Es asi como la corte constitucional deja claro y define las funciones
administrativas citadas anteriormente como herramientas a cargo del
poder ejecutivo en el cual le permiten crear, fusionar, delegar y
desconcentrar todo su funcionamiento ya que como lo recita la carta
magna en su articulo 1. Colombia es un Estado social de derecho,
organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma
de sus entidades territoriales