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Permitida a reproduo sem fins lucrativos, parcial ou total, desde que citada a fonte.
SUMRIO
LISTA DE ABREVIATURAS DE SIGLAS.................................................................15
APRESENTAO..........................................................................................................18
CAPTULO
FUNDAMENTOS
TERICOS
DA
REABILITAO
PROFISSIONAL............................................................................................................19
1. PRESSUPOSTOS........................................................................................................20
2. ASPECTOS HISTRICOS DA REABILITAO PROFISSIONAL......................22
3.
CATEGORIA
TRABALHO
NO
CONTEXTO
DA
REABILITAO
PROFISSIONAL.............................................................................................................27
3.1- CONCEITO DE TRABALHO E MODOS DE PRODUO......................................28
3.2 - DICOTOMIA ENTRE PRAZER X SOFRIMENTO / INCLUSO X EXCLUSO
/ SADE X DOENA...................................................................................................29
3.3 - TRABALHO E ADOECIMENTO..........................................................................30
3.4
TRABALHO,
SADE
DO
TRABALHADOR
REABILITAO
PROFISSIONAL.............................................................................................................31
4. TERRITRIO.............................................................................................................32
4.1 - CONCEITO DE TERRITRIO.............................................................................33
4.2 - ELEMENTOS DO TERRITRIO E (RE)INSERO NO MUNDO DO
TRABALHO..................................................................................................................34
4.2.1 - Territrio e trabalho..............................................................................................34
2 - EQUIPE VOLANTE.................................................................................................80
2.1 COMPOSIO.....................................................................................................80
2.2 ORIENTAO PARA IMPLEMENTAO......................................................81
CAPTULO V - ATRIBUIES DOS REPRESENTANTES TCNICOS DA
REABILITAO PROFISSIONAL RET..................................................................82
CAPTULO
VI
ATRIBUIES
DO
RESPONSVEL
TCNICO
DA
VII
ATRIBUIES
DA
EQUIPE
DE
REABILITAO
ATRIBUIES
DAS
EQUIPES
VOLANTES
DE
REABILITAO
PROFISSIONAL.............................................................................................................89
10
XI
ATENDIMENTO
POR
ACORDO
DE
COOPERAO
TCNICA......................................................................................................................110
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CELEBRAO
DE
ACORDOS
DE
COOPERAO
TCNICO-
FINANCEIRA..............................................................................................................113
2.1 - HOMOLOGAO DO PROCESSO DE (RE)HABILITAO DE PESSOAS
COM DEFICINCIA PcD........................................................................................113
CAPTULO
XII
REABILITAO
PROFISSIONAL
EM
PROCESSO
JUDICIAL.....................................................................................................................115
1 - ORIENTAES PARA PROCEDIMENTOS DE ENCAMINHAMENTO POR
DECISO JUDICIAL..................................................................................................115
1.1 - Tutela Antecipada.................................................................................................115
1.2 - Trnsito em Julgado..............................................................................................115
CAPTULO XIII - PESQUISA EXTERNA................................................................117
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1 CONCEITO.............................................................................................................117
2 - OBJETIVOS DA PESQUISA EXTERNA NA REA DE REABILITAO
PROFISSIONAL..........................................................................................................117
3 PROCEDIMENTOS................................................................................................118
CAPTULO
XIV
PESQUISA
DA
FIXAO
NO
MERCADO
DE
TRABALHO.................................................................................................................120
1 ELABORAO DA PESQUISA DA FIXAO NO MERCADO DE
TRABALHO.................................................................................................................120
2 RELATRIO DA PESQUISA DA FIXAO....................................................121
CAPTULO XV - RECURSOS MATERIAIS.............................................................122
1 DEFINIES..........................................................................................................122
2 PRESCRIO.........................................................................................................122
3 AQUISIO...........................................................................................................122
4 CONCESSO.........................................................................................................123
4.1 RTESES, PRTESES, MEIOS AUXILIARES DE LOCOMOO E
ACESSRIOS...............................................................................................................124
4.1.1 Procedimentos...................................................................................................124
4.2 - IMPLEMENTO PROFISSIONAL E INSTRUMENTO DE TRABALHO.......125
4.3 AUXLIO-TRANSPORTE, AUXLIO-ALIMENTAO E DIRIAS............127
4.3.1 Auxlio-transporte..............................................................................................128
4.3.2 Auxlio-alimentao..........................................................................................128
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4.3.3 Dirias................................................................................................................129
4.4
TAXAS
DE
INSCRIO,
MENSALIDADE
DE
CURSO
XVII
BOLETIM
ESTATSTICO
DA
REABILITAO
PROFISSIONAL BERP...........................................................................................134
1 CONCEITO............................................................................................................134
2 - CONSOLIDAO DOS DADOS ESTATSTICOS .......................................134
3 ANLISE DOS DADOS ..................................................................................134
CAPTULO XVIII - INDICADORES E SISTEMAS CORPORATIVOS UTILIZADOS
NA REABILITAO PROFISSIONAL......................................................................135
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1 - INDICADORES DE DESEMPENHO...................................................................135
1.1 - NDICE DE SEGURADOS REABILITADOS ISR........................................135
1.2 - TEMPO MDIO DE PROGRAMA DE REABILITAO PROFISSIONAL...136
1.3 - TEMPO MDIO DE PERMANNCIA DO SEGURADO EM PROCESSO DE
REABILITAO PROFISSIONAL...........................................................................136
2
SISTEMAS
CORPORATIVOS
UTILIZADOS
NA
REABILITAO
PROFISSIONAL...........................................................................................................136
2.1.- SRP........................................................................................................................136
2.2- SABI.......................................................................................................................137
2.2.1 Definio...........................................................................................................137
2.2.2 Procedimentos...................................................................................................137
2.2.3 SIBE/SIBE RP Gesto......................................................................................138
2.2.4 Portal do atendimento........................................................................................138
2.2.5 APWEB.............................................................................................................139
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................140
GLOSSRIO................................................................................................................150
LISTA DE ILUSTRAES........................................................................................152
ANEXOS......................................................................................................................159
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APRESENTAO
O Servio de Reabilitao Profissional constitui-se em um processo
complexo que abrange diversos aspectos dentro do campo de conhecimentos da Sade
do Trabalhador, segundo os quais a capacidade para o trabalho um fenmeno que vai
alm da doena, da limitao funcional ou da deficincia fsica ou mental.
Dessa forma, a Reabilitao Profissional deve estar fundamentada em
concepo que compreenda o trabalhador integrado ao seu meio ambiente fsico, social,
cultural e familiar, visando garantia de direitos bsicos, inclusive identificando
barreiras que restrinjam a participao social dos reabilitandos, bem como facilitadores
que possam favorecer a superao dessas barreiras.
Como forma de proporcionar eficincia e eficcia ao Programa de
Reabilitao Profissional, importante promover maior integrao das equipes de
Reabilitao Profissional com as demais reas de Sade do Trabalhador, com as reas
administrativas da instituio e com os beneficirios deste servio. Destaca-se ainda a
importncia da articulao intersetorial como forma de aprimorar os resultados e
ampliar o alcance das aes adotadas durante o processo de Reabilitao Profissional.
Este Manual Tcnico apresenta diretrizes relacionadas
operacionalizao do servio de Reabilitao Profissional do INSS, propiciando a
uniformizao de rotinas e procedimentos para os servidores, nas respectivas reas de
competncia e tem por finalidade servir como fonte de consulta e orientao para as
equipes de Reabilitao Profissional quanto s normas legais e institucionais. Alm
disso, inclui captulo que trata de fundamentao terica da Reabilitao Profissional,
objetivando promover e subsidiar discusses em Sade do Trabalhador de forma
aprofundada e contextualizada, ampliando o foco para alm do reconhecimento da
incapacidade. (Redao dada pelo Despacho Decisrio N 2 DIRSAT/INSS de 10 de
maio de 2016)
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CAPTULO I
FUNDAMENTOS
PROFISSIONAL
TERICOS
DA
REABILITAO
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e)
Os servios e programas de (re)habilitao devero ser prestados
precocemente, incentivando a participao e a incluso na comunidade e em todos os
aspectos da vida social, por meio de profissionais devidamente capacitados, e do uso de
tecnologia assistiva;
f)
O territrio precisa ser considerado enquanto espao de referncia
para o processo de (Re)habilitao Profissional, inclusive em sua dimenso complexa,
culturalmente regionalizada, e de acesso a bens e servios essenciais para composio
de rede;
g)
O processo de (Re)habilitao Profissional uma ao
interdisciplinar e deve acontecer por meio de equipes multiprofissionais, com vistas a
ampliar a percepo individual e a dimenso coletiva, considerando o trabalho como
elemento fundante na construo do ser social;
h)
A Reabilitao Profissional deve contribuir para a preveno de
riscos ocupacionais e para a promoo sade nos ambientes e processos de trabalho,
por meio de aes integradas de vigilncia em sade e do estmulo participao dos
trabalhadores e ao controle social;
i)
A equipe de Reabilitao Profissional deve reconhecer as
capacidades e potencialidades de cada trabalhador, considerando suas dimenses
subjetivas, inclusive determinantes econmicos, histricos e sociais, por meio da
valorizao da escuta, da empatia e do apoio, em detrimento do definir, decidir e eleger
pelo outro;
j)
O reabilitando um sujeito ativo, capaz de encontrar solues
para suas circunstncias, dotado de vontade prpria e deve ser apoiado no exerccio de
sua autonomia e no processo de (re)habilitao profissional;
k)
No processo de (Re)habilitao, o acesso informao um
direito fundamental e deve estar pautado na tica, na acessibilidade, na celeridade, na
uniformizao e na transparncia de processos de trabalho e protocolos;
l)
A Reabilitao Profissional deve se pautar na Classificao
Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Sade CIF, da Organizao Mundial
da Sade OMS, aprimorando procedimentos e instrumentos tcnicos que permitam
agregar abordagem morfofisiolgica do avaliado, os aspectos psicossociais e
profissionais, inclusive identificando barreiras que restrinjam a participao social dos
reabilitandos, bem como os facilitadores que possam superar essas barreiras; e
m)
A (Re)habilitao Integral uma ao intersetorial que requer a
articulao de aes e projetos que envolvam as reas da Sade, Previdncia,
Assistncia Social, Educao, Direitos Humanos, Cultura, Esporte e Trabalho e
Emprego.
Neste contexto, considera-se que o (re)habilitando um trabalhador ou
um potencial trabalhador, sujeito que pode estar em situao de conflito e ansiedade,
mas que precisa ser visto como ser que produz, tem desejos, esperanas, expectativas,
que alimenta sonhos, que possui direitos e deveres. Assim, esse ser desejante possui a
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Profissional, a fim de possibilitar aos servidores uma leitura crtica sobre o atual
contexto do Servio, considerando que fatos externos e internos da instituio
contriburam para o desenho presente. Trata-se de resgatar os fatos constituintes da
histria do Servio e projetar os novos caminhos que a Reabilitao Profissional deve
percorrer.
O marco legal da criao dos Servios de Reabilitao Profissional no
Brasil foi o Decreto n 7.036, de 10 de novembro de 1944, ainda no governo de Getlio
Vargas. O dispositivo legal regulamentava a execuo dos Servios, disciplinando que
as aes seriam desenvolvidas mediante a prtica da fisioterapia, da cirurgia ortopdica
e reparadora, e tambm do ensino profissional em escolas profissionais especiais. Tornase oportuno referir que na poca de sua criao, a RP era executada atravs das
Instituies Previdencirias, os Institutos de Aposentadoria e Penso - IAPs; isto porque
a Previdncia Social no Brasil foi instituda no s com a competncia de dar
assistncia pecuniria ao trabalhador quando na impossibilidade do trabalho, mas
tambm com a atribuio de prestar atendimento em sade.
Entretanto, o modelo de ateno sade do trabalhador naquela poca
tambm refletia as concepes contemporneas quele tempo. Neste sentido, o modelo
de ateno sade previdenciria reproduzia uma viso eminentemente biolgica e
individual do sujeito, centrava-se na figura do mdico e tinha como paradigma a
Medicina do Trabalho. Este paradigma tem como caracterstica a propenso a isolar
riscos especficos, atuando sobre as consequncias do adoecimento, sem considerar
aes preventivas.
Pouco mais de quinze anos aps a criao da RP no pas, a Lei Orgnica
da Previdncia Social - LOPS, Lei n 3.807, de 26 de agosto de 1960, em seu Art. 53,
apresentava novas regulamentaes para o Servio. A norma autorizou a Previdncia
Social delegar o Servio de assistncia previdenciria de Reabilitao Profissional para
a Associao Brasileira Beneficente de Reabilitao - ABBR e instituies congneres.
O Decreto n 53.264, de 13 de dezembro de 1963, regulamentou a
retomada da execuo da Reabilitao Profissional pela Previdncia Social. A
assistncia passaria a ser custeada por vrios IAPs, porm a prestao do Servio, em
todo o pas, caberia a apenas um Instituto, cuja escolha seria de responsabilidade do
Departamento Nacional de Previdncia Social - DNPS, segundo critrios de melhores
condies tcnico-administrativas.
Alm de normatizar a prestao da assistncia de Reabilitao
Profissional, o Decreto acima mencionado tambm criou a Comisso Permanente de
Reabilitao Profissional da Previdncia Social - COPERPS, com a finalidade de
planejar, orientar, coordenar e fiscalizar em todo o territrio nacional a prestao do
Servio. Importante referir que o conjunto de atos normativos publicados pouco
resultou em mudanas no modo de fazer.
Em 1966, houve a unificao dos IAPs com a criao do Instituto
Nacional da Previdncia Social - INPS, o que contribuiu para uniformizao na
concesso de benefcios e cobertura de assistncia sade. Foi tambm nessa poca que
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Para Antunes (2005), o estranhamento do trabalho advm das influncias sofridas pelo meio.
Nesta viso o trabalho como atividade vital, de socializao, produo e reproduo do ser desaparece,
ficando convertido apenas em meio de sobrevivncia. O quadro atual de trabalho em escala global
demonstra que a maioria dos trabalhadores se encontra desenvolvendo trabalhos parciais, precrios,
temporrios, informais, e outra parte vivencia o desemprego estrutural.
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relao dos seres humanos com a natureza atravs do trabalho. A categoria do trabalho
emerge, desta forma, como categoria central do ser social (MARX, 1844, apud
CAMARGOS, 2007).
O conceito til do trabalho, que promove o intercmbio metablico entre
os homens e a natureza, condio para a produo de coisas socialmente teis e
necessrias. Para o autor, trata-se aqui do momento em que se efetiva o trabalho
concreto, o trabalho em sua dimenso qualitativa (ANTUNES, 2005).
O trabalho, portanto, uma referncia fundamental para o indivduo,
influenciando decisivamente no apenas na construo de sua identidade individual,
como tambm em sua forma de insero no meio social. Quando h uma ruptura nesse
processo, provocada por acidente de trabalho de consequncias irreversveis, molstia
ocupacional, desemprego ou qualquer outro infortnio que implique afastamento do
trabalhador de seu trabalho, h, em consequncia, uma fragilizao de sua identidade,
tanto em nvel individual quanto em nvel social (DRUMOND, 2002).
3.3 - TRABALHO E ADOECIMENTO
Na morfologia social do trabalho, que surge sob o capitalismo global,
so identificados alguns traos, implicando no s na precarizao do trabalho, que
incide na organizao do processo produtivo, mas tambm na vida do trabalhador em si,
alterando sua forma de sociabilidade e impactando diretamente em sua subjetividade.
Essa mudana atinge diretamente a organizao coletiva e o seu reconhecimento como
pertencente a uma classe que permeada pelo trabalho.
A no considerao da subjetividade do trabalhador reduz a insero dele
no mundo mera fora de trabalho e condiciona sua sociabilidade a esse espao, muitas
vezes por s se reconhecer inserido na sociedade por meio do trabalho. Com isso,
ocorrem adoecimentos e doenas do trabalho que atingem corpo e mente dos
trabalhadores que esto submetidos s relaes sociais de trabalho capitalista, relaes
sociais estas, caracterizadas pela subalternidade estrutural do trabalho ao capital
(ALVES, 2013).
O que faz adoecer o homem que trabalha o capital como relao social
alienada e reducionista, e no o trabalho como atividade profissional ou atividade
laborativa. A ideologia da doena do trabalho identificada apenas como caso clnico,
com olhar para o aspecto biolgico do ser humano, ocultando-se a dimenso social que
o adoecimento e as doenas do trabalho apresentam.
Dessa forma, importante destacar que as condies sociais de vida e de
trabalho da populao representam os determinantes sociais do processo sade-doena.
Reconhece-se, assim, a sade e a doena tambm como um processo social (MENDES;
WUNSCH, 2011). necessrio, portanto, pensar a sade do trabalhador desde a sua
organizao na sociedade e no trabalho, para alm do aspecto biolgico do ser humano.
No sistema econmico vigente, h a negao do homem como homem,
gerando uma alienao dos outros e de si prprio e, por conseguinte, da sua prpria
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Quanto aos avanos no campo poltico e terico sobre a sade do trabalhador, destaca-se a
Portaria MS n 1.679, de 19 de setembro de 2002, e a criao da Rede Nacional de Ateno Integral
Sade do Trabalhador - Renast. A partir de 2003, a coordenao da rea tcnica de sade do trabalhador
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Estas definies de deficincia, incapacidade e demais conceitos referentes a experincia das pessoas
com uma determinada condio de sade frente aos contextos em que vivem, sero melhor
exploradas no Tpico 6.
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porque se tem buscado estar mais prximo do cidado para melhor atender as
necessidades sociais.
Para a Poltica de Assistncia Social, o territrio representa muito mais
do que o espao geogrfico. Os territrios so espaos de vida, de relaes, de trocas, de
construo e desconstruo de vnculos cotidianos, de disputas, contradies e conflitos,
de expectativas e de sonhos, que revelam os significados atribudos pelos diferentes
sujeitos (BRASIL, 2008).
Para a Poltica de Sade, a abordagem territorial significa o mapeamento
de riscos e agravos especficos, sendo que para Sade do Trabalhador este mapeamento
se d atravs do rastreamento das atividades de trabalho realizadas nos espaos das ruas
e das empresas. Segundo Machado (1997), o territrio age como um fator determinante
em si e no s como espao aglutinador de situaes de risco e efeitos, pois nas aes de
vigilncia em sade esto presentes tambm os condicionantes espaciais institucionais,
os de organizao dos trabalhadores e os geogrficos de vrias qualidades, como o local
de trabalho, os deslocamentos e a prpria situao geofsica.
Na Previdncia Social, o conceito de territorialidade est mais associado
aos aspectos econmicos, populacionais e geogrficos. Visto que estes servem como
parmetros para escolha dos lugares de implantao das Agncias da Previdncia Social
na busca de facilitar o acesso dos Servios Previdencirios ao cidado.
Os conceitos apresentados revelam, portanto, que o territrio tambm o
resultado das aes humanas. Consequentemente, o espao geogrfico do territrio pode
ser diferente da diviso administrativa de Estado e Municpio. Isto pois, segundo Koga e
Nakano (2005, citado em NASCIMENTO; MELAZZO, 2013), compreende-se que:
diferentes segmentos da populao podem apresentar configuraes
muito distintas a depender do lugar/lugares onde se encontram e onde se
concretizam como sujeitos coletivos de aes poltico-territoriais, ao
que se pode acrescentar: em mltiplas escalas, como regional, urbana,
nacional, metropolitana, ou at mesmo, global. Ou seja, um municpio,
por exemplo, pode ser constitudo por vrios territrios, j que uma
cidade palco de relaes sociais e de uma grande diversidade de aes
que nela atuam segundo interesses.
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biopsicossocial usada para se obter uma integrao das vrias dimenses da sade
(biolgica, individual e social). A funcionalidade e a incapacidade humanas so
concebidas como uma interao dinmica entre as condies de sade (doena, trauma,
leses, distrbios) e os fatores contextuais (incluindo fatores pessoais e ambientais).
Exploraremos melhor esta classificao no prximo tpico.
A avaliao dos fatores ambientais e contextuais primordial para o
conhecimento dos determinantes da sade do trabalhador em sua experincia de
incapacidade. Da mesma maneira, os elementos biomdicos referentes ao adoecimento
so tambm relevantes para a compreenso da situao do trabalhador. O uso do modelo
biopsicossocial pode ser um bom caminho para a garantia de uma abordagem ampla na
Reabilitao Profissional, combinando as duas vises, no de modo concorrente, mas
complementares e integradas.
6.2 - CLASSIFICAO INTERNACIONAL DE FUNCIONALIDADE (CIF) E A
REABILITAO PROFISSIONAL
A Organizao Mundial de Sade publicou a Classificao Internacional
de Funcionalidade, Incapacidade e Sade em 2001, depois de um intenso processo de
reviso da Classificao Internacional de Deficincias, Incapacidades e Desvantagens CIDID, de 1980.
A CIF baseou-se nos princpios oferecidos pelo modelo biopsicossocial
na medida em que promoveu a integrao entre o modelo biomdico e o modelo social.
A incapacidade, neste contexto, passa a ser vista no mais como um atributo da pessoa,
mas relacionada com o conjunto complexo das relaes existentes entre o sujeito e o
contexto social no qual est inserido (CIF, 2003). Portanto, a incapacidade um
problema socialmente construdo e, por isso, necessita de intervenes por meio da
implementao de polticas pblicas.
A CIF avalia as condies em que as pessoas esto inseridas por meio de
um processo dinmico de anlise entre a interao das condies de sade localizadas
no corpo, barreiras sociais e restrio no desempenho de atividades e participao social
das pessoas.
Para uma melhor compreenso desta classificao, importante trazer os
conceitos de incapacidade e funcionalidade que esto descritos na CIF.
Incapacidade um termo genrico para deficincias, limitaes de
atividade e restries de participao. Indica os aspectos negativos da interao entre um
indivduo (com uma condio de sade) e seus fatores contextuais (fatores ambientais e
pessoais).
J a Funcionalidade um termo genrico para as funes do corpo,
estruturas do corpo, atividades e participao. Indica os aspectos positivos da interao
entre um indivduo (com uma condio de sade) e seus fatores contextuais (fatores
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ambientais e pessoais).
Dessa forma, possvel perceber que a CIF considera os aspectos sociais
da incapacidade, reconhecendo-a no apenas como uma questo mdica ou disfuno
biolgica, pois, ao considerar os fatores contextuais (ambientais e pessoais), permite
registrar o impacto do ambiente sobre a funcionalidade do indivduo.
Ressalta-se que o conceito de funcionalidade da CIF permite aproximar,
para fins de avaliao, situaes distintas como doenas, deficincias e incapacidades ao
descrev-las como restrio de participao social. Isto , no importa as causas das
doenas, das deficincias e das incapacidades e, sim, as consequncias de tais situaes
para a vida das pessoas. H um reconhecimento de que os fatores ambientais e barreiras
sociais impedem a plena participao na sociedade das pessoas que apresentam uma
diversidade corporal.
Todavia, a CIF no relega as condies de sade a um segundo plano,
mas sim a coloca em condio de horizontalidade com os demais determinantes da
condio de funcionalidade. Um bom exemplo disso o fato da Classificao
Internacional de Doenas e Problemas relacionados sade - CID-10 fazer parte do
modelo dinmico e interativo da CIF. Ocupa um lugar reservado s condies ou
estados de sade, que incluem os distrbios ou doenas. A CIF, como j mencionado,
centra esforos na avaliao das consequncias para a vida da pessoa de uma condio
de sade especfica que pode levar a restries de participao dos indivduos na vida
cotidiana e comunitria. Assim, as duas classificaes juntas podem descrever qualquer
estado de sade ou de funcionalidade. Esse modelo o que mais se aproxima da
descrio da experincia de incapacidade vivida por cada indivduo, qualquer que seja
sua condio de sade.
O diagrama clssico da CIF, representado na figura 2, contempla todos os
indivduos indistintamente, compreendendo o binmio incapacidade/funcionalidade como
um fenmeno humano universal, que no se restringe apenas s pessoas com deficincia.
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refletir sobre como as equipes de RP podem atuar de maneira a mediar este processo
que aponta para o retorno ao trabalho.
8.1 - O PROFISSIONAL DE REFERNCIA E A NATUREZA DO SEU TRABALHO
O trabalho e o atendimento do Profissional de Referncia podem ser
divididos em dois momentos distintos e bastante singulares, conforme a estrutura e
organizao legal do Programa de Reabilitao Profissional.
O primeiro momento, a Avaliao da Capacidade Laborativa, exige do
profissional a capacidade de avaliar as condies funcionais e socioprofissionais do
segurado, alm dos recursos institucionais, sociais e econmicos da sua regio e
territrio, e emitir um parecer pela entrada ou no do segurado no Programa de
Reabilitao Profissional. A avaliao e sua concluso (que em conjunto com a Percia
Mdica) pode exigir uma ou mais entrevistas e atendimentos, visitas, conforme as
caractersticas de cada caso. Mas pressupe, ao final, uma definio clara e objetiva
sobre o potencial de trabalho e de reabilitao para o segurado. A avaliao, nesse
sentido exige do Profissional de Referncia celeridade, precocidade e a capacidade de
definir um parecer conclusivo. inclusive mais facilmente associado a indicadores de
tempo e otimizao. Apesar de ser desejvel que o Profissional de Referncia
responsvel pela avaliao seja tambm o condutor do Programa de Reabilitao, essa
condio no obrigatria, visto que, excepcionalmente a avaliao pode demandar a
participao de mais de um tcnico com formaes distintas.
O segundo momento do trabalho do Profissional de Referncia, a
Orientao Profissional propriamente dita, se coloca como um trabalho de
caractersticas e responsabilidades distintas de outras atividades no INSS e na
Previdncia. Enquanto os trabalhos de natureza avaliativa, pericial ou de
reconhecimento de direitos pressupem uma concluso definitiva que poderiam ser
simplificadas por sim ou no, conforme a questo que se coloca, na Orientao
Profissional o Analista confrontado com a questo como. A articulao entre as
caractersticas do segurado, realidade socioeconmica, recursos institucionais e
especialmente a participao do segurado, preveem uma histria e um percurso nico
para cada caso.
Se o Analista chamado, nesse ponto, a construir um programa de
reabilitao, como resposta ao como ou o que fazer na condio de profissional
conhecedor do mercado de trabalho e recursos de qualificao profissional, a
experincia desse trabalho ensina que a participao e opinio do segurado, sujeito do
programa, condio determinante do sucesso ou fracasso do mesmo. Lembrando que
nem todo retorno ao trabalho pode ser definido como sucesso e que nem toda
insuscetibilidade de Reabilitao pode ser chamada de fracasso.
a participao do segurado no processo de Reabilitao enquanto
sujeito ativo, consciente de sua trajetria e corresponsvel pelas escolhas e direo do
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Programa que cria uma relao e vinculao distinta de qualquer outro trabalho
previdencirio. Essa participao e conscincia do segurado do seu processo e percurso
depende de uma srie de fatores, o que exige do Profissional de Referncia
conhecimentos e competncias de natureza social, cultural e clnica, de forma que uma
escuta atenta e compreensiva da condio do outro possa fazer emergir uma relao de
confiana e parceria.
8.2 - ORIENTAO PROFISSIONAL
A Orientao Profissional como campo de conhecimento um tpico de
importncia central para qualificar o nosso trabalho de Reabilitao Profissional no
INSS. Apesar da relevncia, pouco estudado pelas equipes, alm de existir uma
enorme confuso entre o campo de estudos da Psicologia e o que se convencionou
chamar de Orientao Profissional no INSS. No faremos aqui uma anlise mais detida
sobre as diferenas destes conceitos, mas delinearemos o que julgamos ser realmente
importante para o profissional de RP e, principalmente, como as reflexes sobre a
Orientao Profissional podem auxiliar no melhor atendimento ao segurado.
8.2.1 - Do direcionamento para a orientao
Historicamente a orientao profissional surgiu no contexto da 1
Revoluo Industrial e tinha como principal objetivo adequar o trabalhador ao posto de
trabalho, avaliando as habilidades mais adequadas ao exerccio daquela funo. O
sujeito era ajustado ao posto independente da sua satisfao, sua autopercepo e
autorrealizao.
Atualmente, o campo de conhecimento da orientao profissional sofreu
intensas mudanas de paradigma, refletindo as mudanas que tambm ocorreram no
mundo do trabalho. A orientao profissional vem saindo da perspectiva da adequao
do sujeito atividade laboral em funo do incremento da produtividade, para uma
maior valorizao e reconhecimento do sujeito em suas prprias escolhas.
Para Rollnick (2009), um trabalho de orientao para a mudana
comportamental ou aprendizagem de novas habilidades aquele que ajuda o outro a
encontrar um caminho respeitando o direito da pessoa tomar decises informadas.
aquele em que o profissional sabe o que possvel fazer e oferece alternativas para a
escolha. Assim, o papel do Orientador Profissional, que era preponderantemente o papel
do saber produzindo escolhas heternomas, deve ceder lugar ao saber do trabalhador
como sujeito autnomo de escolha.
No INSS, observa-se no Servio de RP um misto das duas prticas
descritas. Muitas equipes ainda adotam uma abordagem carregada dos preceitos da
Orientao Profissional em sua perspectiva industrial e centrada nos marcos de
referncia do profissional que atende, o que gera uma postura de subordinao do
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segurado sobre onde e como obter as informaes necessrias sobre seus direitos e
deveres.
Ao ter contato com estes aspectos, o segurado se v diante da principal
dicotomia do processo de RP: ao mesmo tempo em que direito do trabalhador incapaz
para sua funo ter a possibilidade de qualificao e reinsero no mercado em outra
atividade; tambm dever deste mesmo trabalhador participar do Programa.
Participar da RP no deve ser entendido no mesmo sentido de submeterse, participar aqui entendido como dar ao segurado um papel ativo desde seu primeiro
atendimento, esclarecendo, inclusive, que ele pode renunciar ao seu direto de estar em
RP e que tal escolha implicar em sanes tambm determinadas na lei.
Explicitadas as questes legais, abre-se espao para a escuta das
expectativas deste trabalhador em relao ao seu afastamento: a possibilidade de retorno
ao trabalho e sua ideia a respeito da aposentadoria por invalidez, muitas vezes
considerada anloga aposentadoria por idade ou tempo de contribuio.
necessria uma viso crtica sobre estes aspectos reais e imaginrios
em relao a esse afastamento, a fim de que nesta primeira etapa do acolhimento
possamos separar os dois aspectos e avaliar e dialogar com o segurado sobre a diferena
entre invalidez e incapacidade e sobre suas perspectivas de retorno ao mercado de
trabalho, procurando pautar esta avaliao nos conceitos da CIF conforme descritos nos
tpicos anteriores.
H duas solues possveis para esta avaliao: a entrada ou no em PRP.
Dentre aqueles que no so inseridos no Programa, h motivos diversos: recuperao do
potencial para retornar ao trabalho; existncia de qualificao em outra rea sem a
necessidade de reabilitao; no estabilizao do quadro clnico da doena;
incapacidade para qualquer trabalho considerando tantos os aspectos facilitadores
quanto as barreiras encontradas.
Em todo ele necessrio a orientao e esclarecimento sobre os motivos
de determinada deciso e, principalmente no ltimo caso, lidar com os sentimentos
suscitados por ela, desde o luto pela perda do trabalho at o alvio por esta mesma
perda.
No outro ponto, quando definida a entrada no Programa, o segurado
passa a um outro momento do acolhimento, que seria a admisso. Embora a entrada em
RP no seja por definio determinada pelo prprio sujeito, sua admisso implica na
aceitao de participar do processo. admitir enxergar-se sob uma nova perspectiva,
passando de afastado ou encostado para em reabilitao.
Estar em reabilitao dar-se crdito, acreditar no potencial de cumprir
as etapas do processo e chegar ao objetivo fim do Programa que se qualificar e
reinserir-se no mercado de trabalho.
Entretanto, tambm avaliar os entraves para o alcance deste objetivo e
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trabalho?
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O termo clnica aqui no utilizado em sua definio clssica de conjunto de prticas curativas,
focadas em abordar o adoecimento e suas repercusses. Tratamos aqui da clnica em seu conceito
ampliado, onde as aes abordam o sujeito e seu contexto, para uma Reabilitao que promova o aumento
da funcionalidade e apontem para o retorno ao trabalho. um trabalho que no se faz com uma
teraputica, mas se constri a partir de um processo de mudana orientado e facilitado pelos
profissionais do INSS durante o PRP.
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CAPTULO II
REABILITAO PROFISSIONAL
1 CONCEITUAO E BASE LEGAL
Reabilitao Profissional RP a assistncia educativa ou reeducativa
e de adaptao ou readaptao profissional, instituda sob a denominao genrica de
habilitao e reabilitao profissional, visando proporcionar aos beneficirios
incapacitados parcial ou totalmente para o trabalho, em carter obrigatrio,
independente de carncia, e s pessoas portadoras de deficincia, os meios indicados
para o reingresso no mercado de trabalho e no contexto em que vivem (art.89 da Lei
8213/91 e art. 136, do Decreto n 3.048/99).
Entende-se por habilitao a ao de capacitao do indivduo para o
desenvolvimento de atividades laborativas, observando as aptides, interesses e
experincias.
A readaptao profissional procura tornar o indivduo apto a retornar s
atividades profissionais, proporcionando meios de adaptao (s) funo (es)
compatvel (eis) com suas limitaes.
2 - FUNES BSICAS
O processo de habilitao e reabilitao profissional compreende quatro
funes bsicas:
a)a avaliao do potencial laborativo, com vistas definio da real
capacidade de retorno de segurados ao trabalho. Consiste na anlise global dos
seguintes aspectos: perdas funcionais; funes que se mantiveram conservadas;
potencialidades e prognsticos para o retorno ao trabalho; habilidades e aptides;
potencial para aprendizagem; experincias profissionais e situao empregatcia; nvel
de escolaridade; faixa etria e mercado de trabalho;
b)a orientao e acompanhamento do programa profissional. Consiste na
conduo do reabilitando para a escolha consciente de uma nova funo/atividade a ser
exercida no mercado de trabalho e deve considerar os seguintes elementos bsicos:
conhecimento de seu potencial laborativo; requisitos necessrios ao exerccio das
profisses e oportunidades oferecidas pelo mercado de trabalho. O planejamento e a
preparao profissional devem ser realizados mediante a utilizao de recursos
disponveis na comunidade, como: cursos, treinamentos e outros;
c)a articulao com a comunidade para parcerias, convnios e outros,
com vistas ao reingresso do segurado no mercado de trabalho, o levantamento de
tendncias e oportunidades oferecidas, preferencialmente, na localidade de domiclio do
reabilitando, todavia, no caracterizando obrigatoriedade por parte do INSS a sua
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efetiva insero, conforme 1, art. 140, Decreto n 3.048/99. A articulao por meio de
rede intersetorial de Reabilitao Integral est fundamentada no decreto n8725/2016.
(Redao dada pelo Despacho Decisrio n 02 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
d)a pesquisa da fixao no mercado de trabalho, consiste no conjunto de
aes para constatar a adaptao do reabilitado ao trabalho, a efetividade do processo
reabilitatrio e fornecimento de dados que realimentem o sistema gerencial visando
melhoria do servio.
3 - CLIENTELA
Define-se como clientela a ser encaminhada Reabilitao Profissional,
por ordem de prioridade, segundo Resoluo n 118/INSS/PRES, de 04 de novembro de
2010:
a) o segurado em gozo de auxlio-doena, acidentrio ou previdencirio;
b) o segurado sem carncia para auxlio-doena previdencirio, portador
de incapacidade;
c) o segurado em gozo de aposentadoria por invalidez;
d) o segurado em gozo de aposentadoria especial, por tempo de
contribuio ou idade que, em atividade laborativa, tenha reduzido a sua capacidade
funcional, em decorrncia de doena ou acidente de qualquer natureza ou causa;
e) o dependente do segurado;
f) as Pessoas com Deficincia PcD.
O encaminhamento Reabilitao Profissional da clientela definida nos
itens de a ao d ter carter obrigatrio e ser feito pela Percia Mdica do INSS.
O segurado em percepo de aposentadoria especial, por tempo de
contribuio ou idade, que permaneceu ou retornou atividade como empregado, caso
manifeste interesse, poder participar do Programa de Reabilitao Profissional,
mediante requerimento prprio ou solicitao da Empresa por meio de ofcio.
O encaminhamento do segurado em percepo de benefcio ao Programa
de Reabilitao Profissional deve ser realizado o mais precocemente possvel, desde que
esteja incapaz para atividade que exerce, e o Formulrio de Avaliao do Potencial
Laborativo FAPL (ANEXO I) deve ser preenchido.
Os dependentes dos segurados podero ser atendidos de acordo com as
possibilidades administrativas, tcnicas, financeiras e as condies locais do rgo.
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4 - CRITRIOS DE ENCAMINHAMENTO
Devem ser encaminhados para cumprir o Programa de Reabilitao
Profissional-PRP, preferencialmente, segurados que se enquadrem nas seguintes
situaes:
a) escolaridade a partir do nvel fundamental, mesmo que incompleto;
b) condies adequadas de aprendizagem;
c) quadro clnico estvel que permita a incluso no PRP (desde que
constatado que no acarretar nenhum agravamento da leso/doena);
(Redao dada pelo Despacho Decisrio n02 DIRSAT/INSS, de
12/05/2016)
d) experincias ou atividades profissionais j desenvolvidas,
compatveis com o potencial laborativo.
A inexistncia de experincia profissional anterior no considerada
fator impeditivo para o encaminhamento do segurado Reabilitao Profissional.
Devem ser consideradas como situaes desfavorveis para o
encaminhamento os segurados que apresentem:
a) doena com prognstico reservado ou ainda no definido;
b) fratura no consolidada (confirmada por meio de exame de imagem);
c) ps-operatrio recente;
d) gestao de alto risco ou pr-termo;
e) doena em fase de descompensao;
f) segurados que se enquadrem nos critrios de sugesto de LI (limite
indefinido).
Os critrios de encaminhamento Reabilitao Profissional so elementos
de apoio deciso mdico-pericial e, desta forma, no devem ser considerados
isoladamente sem anlise de outros fatores que favoream ou desfavoream tal
encaminhamento. Devem considerar os conceitos mais atuais a respeito de
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CAPTULO III
PROCEDIMENTOS PARA IMPLANTAO DO SERVIO DE
REABILITAO PROFISSIONAL
A Diviso de Gerenciamento de Atividades de Reabilitao Profissional
DGARP, vinculada Coordenao de Reabilitao Profissional CREABP e
Coordenao Geral de Servios Previdencirios e Assistenciais - CGPASS da Diretoria
de Sade do Trabalhador DIRSAT responsvel pelo planejamento, normatizao,
acompanhamento, e consolidao de metas fsicas, oramentrias e estatsticas, alm da
orientao e superviso tcnica dos profissionais da rea.
Todas as Gerncias Executivas - GEX devem estruturar-se para a
prestao deste servio. competncia do Servio/Seo de Sade do Trabalhador SST, a superviso e acompanhamento das aes do servio de Reabilitao Profissional.
1 PROCEDIMENTOS DA CHEFIA DO(A) SST PARA IMPLANTAO DA
RP
a) solicitar ao Gerente Executivo que designe um Responsvel Tcnico
da Reabilitao Profissional, servidor de nvel superior de rea afim da RP, com funo
comissionada. A equipe da reabilitao profissional nas APS-ERPAS dever contar com
profissionais das reas de medicina, servio social, psicologia, sociologia, fisioterapia,
terapia ocupacional e outras reas afins;
b) constituir ERPAPS, composta por Peritos Mdicos do INSS e
servidores de cargos de nvel superior, de reas afins Reabilitao, sob a superviso do
Responsvel Tcnico da Reabilitao Profissional;
c) designar, se necessrio, Equipes Volantes de Reabilitao
Profissional para o desenvolvimento das aes deste servio;
d) disponibilizar servidores administrativos para apoio s equipes acima
referidas;
e) utilizar as unidades mveis (PREVMvel, PREVBarco), visando
prestao do servio de Reabilitao Profissional com a mesma metodologia e
mecanismos de ao da Equipe Volante, sempre que necessrio;
f) estabelecer parcerias, por meio da celebrao de convnios, contratos
ou acordos com entidades pblicas ou privadas para a prestao de servio, por
delegao ou cooperao tcnica, sob a coordenao e superviso dos rgos
competentes do INSS.
g) analisar os resultados do Formulrio do Qualitec (ANEXO XXVIII) e
propor aes para melhoria da qualidade do processo de Reabilitao Profissional.
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CAPTULO IV
EQUIPES DE ATENDIMENTO DA RP
1 - EQUIPE DE REABILITAO PROFISSIONAL NAS APS - ERPAPS
1.1 COMPOSIO
O atendimento da Reabilitao Profissional deve ser preferencialmente
executado por uma equipe multidisciplinar. A equipe deve ser constituda por Peritos
Mdicos do INSS e Analistas do Seguro Social com formao nas reas de Servio
Social, Psicologia, Terapia Ocupacional, Sociologia, Fisioterapia e outras reas afins ao
processo. Dever contar, tambm, com Tcnicos do Seguro Social para as atividades
administrativas de suporte ao servio de RP.
1.2 LOCALIZAO
A equipe deve ser dimensionada e localizada nas APS, conforme a
demanda e os recursos disponveis na localidade.
O espao fsico deve ser adequado para o desenvolvimento do trabalho,
considerando as condies de acessibilidade ao beneficirio, preservando a postura tica
no atendimento, conforme determina a legislao.
2 - EQUIPE VOLANTE
Constitui modalidade de atendimento em que ocorre deslocamento da
equipe de RP para outras APS que no contam com o servio. composta pelo Perito
Mdico e pelo Profissional de Referncia, tendo como objetivo o oferecimento do
servio em uma maior rea de abrangncia. (Redao dada pelo Despacho Decisrio
n02 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
A frequncia dos deslocamentos deve ser definida de acordo com a
necessidade de cada APS.
2.1 COMPOSIO
A equipe volante ser composta por servidores de cargos de nvel
superior das reas afins que sero Profissionais de Referncia e atuaro com os Peritos
Mdicos do INSS da APS onde o servio ser prestado.
Quando, na APS, no houver os profissionais acima mencionados, a
Equipe Volante ser constituda por Profissional de Referncia e por Perito Mdico do
INSS designado pelo chefe do Servio/Seo de Sade do Trabalhador. (Redao dada
pelo Despacho Decisrio n02 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
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CAPTULO V
ATRIBUIES DOS REPRESENTANTES
REABILITAO PROFISSIONAL RET
TCNICOS
DA
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CAPTULO VI
ATRIBUIES
DO
RESPONSVEL
REABILITAO PROFISSIONAL RT
TCNICO
DA
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CAPTULO VII
ATRIBUIES DA EQUIPE DE REABILITAO PROFISSIONAL
E DAS EQUIPES VOLANTES NAS APS ERPAPS
A equipe de reabilitao profissional constituda pelo Profissional de Referncia
e o Perito Mdico da RP tem por atribuies: a avaliao do segurado, planejamento,
conduo e finalizao do PRP. (Redao dada pelo Despacho Decisrio n
02/DIRSAT/INSS, de 12/05/2016).
1 - ATRIBUIES DO PROFISSIONAL DE REFERNCIA NAS EQUIPES
FIXAS DE RP NAS GEX/APS
O Profissional de Referncia o servidor que atua na conduo no processo de
reabilitao profissional, orientando e acompanhando os reabilitandos encaminhados ao
Servio. Deve ser servidor de nvel superior e/ou analista do seguro social de reas afins
ao processo de reabilitao profissional, como: servio social, psicologia, sociologia,
fisioterapia, terapia ocupacional, pedagogia entre outras. (Redao dada pelo Despacho
Decisrio n 02/DIRSAT/INSS, de 12/05/2016).
1.1 ATIVIDADES INTERNAS NAS GEX/APS
a) avaliar os segurados, verificando seu potencial laborativo, e registrar
os dados em formulrio prprio;
b) realizar avaliao conjunta com o Perito Mdico e, com a participao
do segurado, estabelecer as opes e perspectivas para o PRP (Redao dada pelo
Despacho Decisrio n 2 DIRSAT/INSS, de 24/11/2011);
c) alimentar os sistemas informatizados;
d) planejar o programa profissional para retorno ao trabalho;
e) realizar reunies de Grupos de Reabilitao Profissional. (Redao
dada pelo Despacho Decisrio n 02/DIRSAT/INSS, de 12/05/2016).
f) solicitar, quando necessrio, parecer especializado (nas reas de
Fisioterapia, Terapia Ocupacional, Fonoaudiologia, Psicologia,
Servio Social, Educao e outras), estabelecendo o prazo de at
trinta dias para apresentao dos resultados;
g) fazer contato com a empresa de vnculo para definir a funo que o
segurado poder exercer;
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CAPTULO VIII
ROTINAS
ADMINISTRATIVAS
REABILITAO PROFISSIONAL
DO
SERVIO
DE
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A Ficha de Cadastro do Cliente (ANEXO V) deve ser anexada ao novo pronturio com
a devida numerao.
A capa do pronturio deve conter:
Anotao legvel e destacada do nome e NB do segurado/beneficirio
e a APS de origem;
Aposio de carimbo conforme modelo (ANEXO VII), e
preenchimento obrigatrio dos campos correspondentes, informando se existe
pronturio anterior (reabertura), para que o mesmo seja apensado ao novo, antes do
primeiro atendimento;
Identificao do nome do Profissional de Referncia e do Perito
Mdico(Redao dada pelo Despacho Decisrio n 02 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
Parte interna do pronturio composta por:
Ficha de Cadastro do Cliente (ANEXO V) ou ficha de cadastro dos
sistemas informatizados;
FAPL (ANEXO I),
legais/normativos de encaminhamento;
ou
quaisquer
outros
documentos
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CAPTULO IX
ROTINAS DE TRABALHO DAS EQUIPES DE REABILITAO
PROFISSIONAL
1 ATIVIDADES/ATENDIMENTOS(Redao dada pelo Despacho Decisrio n 02 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
A agenda de trabalho das Equipes para o atendimento no servio de
Reabilitao Profissional deve ser elaborada nas GEX pelo RT da Reabilitao
Profissional, em conjunto com o chefe do SST, com o Perito Mdico e com o
Profissional de Referncia nas APS.
A agenda deve ser organizada contemplando os atendimentos iniciais,
atendimentos subsequentes, individuais e coletivos, servios internos, externos e demais
atividades pertinentes.
Ao RT da Reabilitao Profissional caber a anlise da demanda de sua
Gerncia Executiva, o planejamento das aes e a definio das aes prioritrias das
Equipes de RP. As atividades sero distribudas entre os Profissionais de Referncia
respeitando a carga horria diria de cada servidor, levando em considerao os tempos
definidos no Anexo XXIX. Devero ser observados alguns princpios na definio das
demandas de servio e a sua distribuio entre os profissionais:
a) Celeridade na concluso das Avaliaes do Potencial Laborativo;
b) Descentralizao dos servios;
c) Estabelecimento de aes intersetoriais e de parcerias na
comunidade;
d) Acompanhamento sistemtico que leve em considerao as
singularidades dos casos;
e) Desligamentos do PRP.
A definio das agendas de atendimento que envolva a Percia Mdica
dever ser construda em conjunto com a chefia do SST, respeitando os princpios
acima listados.
Caber tambm ao RT informar gesto do INSS, sobretudo a chefia de
SST e Gerente Executivo, sobre eventuais problemas na relao entre demanda de
atendimentos da Reabilitao Profissional e disponibilidade de servidores.
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CAPITULO X
ATENDIMENTO NA REABILITAO PROFISIONAL
1. NA AVALIAO DO POTENCIAL LABORATIVO
O Fluxo de atendimento da Reabilitao Profissional (FLUXO 01) iniciase, na APS, com a avaliao do segurado pelo Perito Mdico que preenche o Formulrio
de Avaliao do Potencial Laborativo (FAPL ANEXO I), descrevendo as alteraes
anatomofuncionais para o desempenho de funo, definindo o potencial laborativo
apresentado pelo segurado.
O Profissional de Referncia avalia os aspectos socioprofissionais do
segurado e tambm preenche o Formulrio de Avaliao do Potencial Laborativo
(FAPL ANEXO I). (Redao dada pelo Despacho Decisrio n 02 DIRSAT/INSS, de
12/05/2016).
Aps estas avaliaes, ser agendada reunio para Avaliao Conjunta
(entre o Perito Mdico da RP, o Profissional de Referncia e o segurado) a fim de
verificar a elegibilidade ou no do segurado para participar do Programa de Reabilitao
Profissional. (Redao dada pelo Despacho Decisrio n02 DIRSAT/INSS, de
12/05/2016)
Na etapa de Avaliao Conjunta, o Perito Mdico e o Profissional de
Referncia analisam a Descrio da Funo, para definir o potencial laborativo e a
possibilidade de funo a ser desempenhada). (Redao dada pelo Despacho Decisrio
n02 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
O Perito Mdico e o Profissional de Referncia podero solicitar
pareceres especializados, sempre que houver dvida a ser esclarecida quanto
capacidade funcional, psquica, educacional, socioeconmica, dentre outras, em relao
ao segurado). (Redao dada pelo Despacho Decisrio n02 DIRSAT/INSS, de
12/05/2016)
Toda vez que houver necessidade de melhor definio da
compatibilidade entre o ambiente de trabalho e a capacidade laborativa do segurado, o
Perito Mdico dever realizar Vistoria Tcnica.
A concluso da Avaliao do Potencial Laborativo consiste no registro
claro e objetivo do processo de avaliao do segurado, bem como o que motivou o
desligamento nesta fase. Deve conter os dados de caracterizao do segurado como:
idade, funo exercida na ocasio do afastamento do trabalho, situao empregatcia e
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CAPTULO XI
ATENDIMENTO POR ACORDO DE COOPERAO TCNICA
1. CELEBRAO DE ACORDOS DE COOPERAO TCNICA
Em consonncia com a legislao previdenciria, as Unidades e rgos
descentralizados do INSS (Superintendncias Regionais ou GEX) podero celebrar
Acordos de Cooperao Tcnica no mbito da Reabilitao Profissional, com entidades
pblicas ou privadas, sem nus para os partcipes, para prestao dos seguintes servios:
a) Atendimentos Especializados (nas reas de Fisioterapia, Terapia
Ocupacional, Fonoaudiologia e Psicologia);
b) Avaliao e Elevao do nvel de Escolaridade;
c) Avaliao e Treinamento Profissional;
d) Promoo de cursos profissionalizantes;
e) Estgios curriculares e extracurriculares para alunos graduados;
f) Homologao do processo de (re)habilitao de Pessoas com
Deficincia PcD;
g) Homologao de readaptao profissional.
1.1 ATENDIMENTOS ESPECIALIZADOS (REAS DE FISIOTERAPIA,
TERAPIA OCUPACIONAL, FONOAUDIOLOGIA E PSICOLOGIA)
Os atendimentos especializados decorrentes dos Acordos de Cooperao
Tcnica ampliam a capacidade de atendimento da Reabilitao, permitindo que a
Equipe de Reabilitao Profissional encaminhe os segurados para avaliao do potencial
laborativo para programa profissional, conforme disposto no artigo 317 do Decreto n
3048/99.
As rotinas de encaminhamento do segurado devero obedecer ao disposto
na Resoluo N 118/INSS/PRES, de 4 de Novembro de 2010, Art. 4 e Anexo I,
clusula primeira do referido anexo.
A equipe de Reabilitao Profissional, quando necessrio, dever
encaminhar o segurado para o atendimento especializado que couber, aps preencher o
Formulrio de Parecer Especializado (ANEXO XXV).
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DE
ACORDOS
DE
COOPERAO
TCNICO-
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CAPTULO XII
REABILITAO PROFISSIONAL EM PROCESSO JUDICIAL
(Redao dada pelo Despacho Decisrio n 02 DIRSAT/INSS, de 10 /05/2016)
o atendimento da RP para avaliao e parecer quanto definio de
capacidade laborativa e/ou cumprimento de Programa de Reabilitao Profissional, em
conformidade com as decises dos processos judiciais encaminhados pelos rgos do
Poder Judicirio. Os procedimentos da RP, em regra, seguem os trmites de rotina,
porm preciso conhecer o inteiro teor da deciso judicial para no haver risco de
descumprimento. (Redao dada pelo Despacho Decisrio n 02 DIRSAT/INSS, de 10
/05/2016)
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CAPTULO XIII
PESQUISA EXTERNA
1 CONCEITO
Pesquisa Externa PE o servio externo que visa elucidar fato
verificado por meio de documentao apresentada pelo cidado, bem como a realizao
de visitas necessrias ao desempenho das atividades de servio social, percia mdica,
reabilitao profissional e o acompanhamento dos contratos com as instituies
financeiras pagadoras de benefcio (Resoluo n 120/ INSS/PRES de 29 de novembro
2010).
2 - OBJETIVOS DA PESQUISA EXTERNA NA REA DE REABILITAO
PROFISSIONAL
Ser considerada PE na rea de RP as atividades que exijam o
deslocamento do servidor para local diverso do habitual de trabalho e que tenha como
objetivo:
a) visitar rgos, entidades e empresas para divulgao do servio e/ou
cadastramento, estudo e anlise de mercado de trabalho, levantamento de recursos para
avaliao, formao e treinamento profissionais, bem como propor convnios e outras
parcerias;
b) realizar anlise de funo nas empresas;
c) supervisionar reabilitando no treinamento e/ou curso;
d) acompanhar a pesquisa da fixao no mercado de trabalho;
e) acompanhar desenvolvimento do segurado na elevao de
escolaridade;
f) visitar domiclio do reabilitando com vistas a aprofundar o estudo
scio-profissional;
g) acompanhar segurados em processo de protetizao (fornecimento de
rtese ou prtese, a adaptao e treinamento);
h) executar aes profissionais da Reabilitao Profissional, previstas na
legislao previdenciria e em outras polticas sociais que mantenham interface com a
Previdncia Social, nos rgos colegiados, empresas, entidades de classe, organizaes
governamentais e no governamentais, tais como: visitas, reunies, oficinas, cursos,
seminrios, quando autorizado pelo Responsvel Tcnico, na condio de representante
do INSS.
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3 - PROCEDIMENTOS
a) a PE ser executada por servidor designado em Portaria do GerenteExecutivo, por indicao do Chefe do SST e do Responsvel Tcnico da Reabilitao
Profissional, de acordo com o disposto na Resoluo n 120/ INSS/PRES de 29 de
novembro 2010. O acompanhamento das aes de Pesquisa Externa na rea de
Reabilitao Profissional caber aos chefes de SST ou Responsveis Tcnicos da
Reabilitao Profissional;
b) para executar a PE o servidor far jus ao recebimento, a ttulo de
indenizao por deslocamento do valor correspondente a 1/11 (um onze avos) do valor
mnimo do salrio - de- contribuio referido no art. 214, 3, inciso I e art. 357,
Pargrafo nico do RGPS, aprovado pelo Decreto 3.048/99, por PE concluda, seja esta
favorvel ou desfavorvel solicitao geradora da PE;
c) o pagamento da PE se dar pelo deslocamento, e no pela quantidade
de pesquisas a ser realizada no mesmo local e do nmero de beneficirios;
d) A PE feita pela Reabilitao Profissional dever ser precedida de
contato prvio com os representantes dos rgos envolvidos na ao, com a
confirmao da participao de todos, evitando-se, desta maneira, a realizao de nova
PE com a mesma finalidade.
Excepcionalmente, a critrio da chefia imediata e com a sua autorizao
expressa, poder ser realizada nova PE na mesma empresa/rgo/entidade com igual
finalidade da realizada anteriormente.
a) a autorizao de pagamento-AP ser emitida mediante a apresentao
do Formulrio de Controle de Pesquisa Externa da RP (ANEXO XXIII) e o pagamento
ser efetuado pela rea de Oramento, Finanas e Contabilidade das GEX/SUR;
b) devido especificidade do trabalho executado pela Reabilitao
Profissional, a realizao da PE estar condicionada ao horrio disponibilizado pelas
empresas, instituies e demais organizaes da comunidade;
c) havendo a necessidade de aes diferenciadas, no mesmo local, a
serem executadas por mais de um servidor, com anuncia da chefia, caber o pagamento
da PE a todos que realizaram a ao;
d) no ser permitido o recebimento cumulativo da indenizao de
execuo de PE com a percepo de dirias, nem ser permitido pagamento da referida
indenizao quando for utilizada viatura do instituto para o seu cumprimento.
A PE, informada em formulrio prprio, ser definida como concluda
(que gera pagamento) ou no concluda (que no gera pagamento), apresentando os
seguintes resultados: CONCLUDA como positiva ou negativa, ou NO
CONCLUDA.
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CAPTULO XIV
PESQUISA DA FIXAO NO MERCADO DE TRABALHO
A Pesquisa da Fixao no Mercado de Trabalho constitui uma das quatro
funes bsicas da Reabilitao Profissional e deve ser feita com os segurados
desligados do Programa de RP para retorno ao trabalho. (Redao dada pelo Despacho
Decisrio n 2 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
Seu objetivo constatar a adaptao do segurado/beneficirio ao
mercado de trabalho, a efetividade do processo de reabilitao profissional, bem como
fornecer dados importantes para o gerenciamento do trabalho da equipe de RP,
conforme determinado no art. 137, item IV e art.140, 3 do Decreto n 3.048/99.
(Redao dada pelo Despacho Decisrio n 2 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
Compete ao Responsvel Tcnico da Reabilitao Profissional da GEX e
chefia do (a) SST, a coordenao e promoo de aes para a realizao e o
acompanhamento da Pesquisa da Fixao no mercado de trabalho. (Redao dada pelo
Despacho Decisrio n 2 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
Nas unidades onde existe equipe multidisciplinar lotada no SST, a
elaborao e anlise da referida pesquisa ficar a cargo desses profissionais. Nas demais
unidades, a pesquisa da fixao ser realizada pelos Profissionais de Referncia, sob a
coordenao do RT na GEX. As informaes apuradas devero ser enviadas para a
Diviso de Gerenciamento de Atividades de Reabilitao Profissional (e-mail:
dgarp@previdencia.gov.br) com cpia ao Representante Tcnico da RP, na
Superintendncia Regional. (Redao dada pelo Despacho Decisrio n 2
DIRSAT/INSS, de 12/05/2016
O envio dever ser realizado somente aps a realizao das duas
entrevistas (fase 1 e fase 2), com a planilha completa DGARP para que seja feita a
anlise nacional dos dados. (Redao dada pelo Despacho Decisrio n 2
DIRSAT/INSS, de 12/05/2016.
121
122
CAPTULO XV
RECURSOS MATERIAIS
1 - DEFINIES
Recursos Materiais so aqueles indispensveis ao desenvolvimento do
processo de RP e reinsero dos beneficirios no mercado de trabalho, compreendendo:
a) prtese e rtese, bem como seu reparo ou substituio;
b) taxa de inscrio e mensalidade de curso profissionalizante e
documento de habilitao;
c) implemento profissional;
d) instrumento de trabalho;
e) auxlio-transporte;
f) auxlio-alimentao ,e
g) diria.
2 PRESCRIO
A prescrio dos recursos materiais realizada pela Equipe de
Reabilitao Profissional, mediante o estudo da necessidade de cada segurado e em
conformidade com as exigncias de cada fase do programa, por meio do Formulrio
Prescrio/Proposta de Recursos Materiais (ANEXO XXII), com a especificao
detalhada do recurso e justificativa da proposta, de acordo com o Manual de
Procedimentos e Rotinas de Gesto de Contratos/DIROL em vigor. Ressalta-se que em
se tratando da prescrio de rteses, Prteses Ortopdicas No Implantveis, Meios
Auxiliares de Locomoo e Acessrios deve-se utilizar formulrio prprio, integrante
do volume II deste manual, intitulado Formulrio de Prescrio Destinado Concesso
de rteses, Prteses Ortopdicas No Implantveis de Membros Superiores e Inferiores,
Meios Auxiliares de Locomoo e Acessrios - ANEXO III. (Redao dada pelo
Despacho Decisrio n 01/DIRSAT/INSS, de 19/04/2016).
3 AQUISIO
Nos processos de aquisio de rtese, prtese, instrumento de trabalho e
implemento profissional, fica estabelecido como limite para compras por dispensa de
licitao o valor de R$ 8.000,00, de acordo com o art. 24 inciso II da Lei 8.666/93,
desde que no se refira a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior
vulto, que possa ser realizada de uma s vez.
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129
atividade e seu retorno ao domiclio. (Redao dada pelo Despacho Decisrio n02
DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
O valor unitrio desse recurso material no pode ultrapassar a 3,5% (trs
e meio por cento) do valor do salrio mnimo vigente (Resoluo 631,
INSS/PR/21/10/98).
O segurado receber o reembolso, dentro do limite estabelecido,
mediante a apresentao da nota ou cupom fiscal, e ainda recibo, nos casos em que no
houver estabelecimento formal, desde que constem nome e CPF do emissor.
4.3.3 DIRIAS
(Redao dada pelo Despacho Decisrio n02 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
As dirias so devidas ao segurado ou dependente que se deslocar por
determinao do INSS para se submeter a processo de RP em localidade diversa da de
sua residncia, conforme estabelece o artigo 171, do Decreto 3.048/99.
Os documentos relativos comprovao das despesas de indenizao de dirias
ficaro sob a guarda do emissor do documento e devero ser disponibilizados, para
consulta e comprovao das despesas, sempre que forem solicitados por rgos internos
e externos.
Confirmada a necessidade e a durao do deslocamento dos segurados, orientase os seguintes critrios para pagamentos:
at seis horas paga-se auxlio-transporte e alimentao;
acima de seis horas sem pernoite paga-se diria e auxlio-transporte;
acima de seis horas com pernoite paga-se diria e auxlio-transporte.
Na Orientao Interna INSS/DIRBEN N 73, de 31/10/2002, j est disciplinado
o pagamento de meia diria com a seguinte redao:
23.5.1 O valor ser reduzido metade quando no houver
necessidade de pernoite e desde que o perodo de deslocamento, a
includa a permanncia, seja igual ou superior a 6 (seis) horas.
Os valores para pagamento de dirias so publicados anualmente por Portaria
Interministerial poca do reajuste dos benefcios pagos pelo INSS.
130
4.4
TAXAS
DE
INSCRIO,
MENSALIDADE
DE
CURSO
PROFISSIONALIZANTE E DOCUMENTO DE HABILITAO
atribuio do (a) Servio/Seo de Logstica, Licitaes e Contratos e
Engenharia da Gerncia Executiva GEX, a execuo do processo de aquisio dos
cursos, escolhendo a modalidade adequada, conforme especificado no Projeto Bsico.
O RT nas GEX junto com os Profissionais de Referncia devero
elaborar o Projeto Bsico que consiste na especificao clara e detalhada dos cursos
necessrios, locais ou cidades, onde devero ser ministrados e a projeo do nmero de
segurados que esto aguardando qualificao por meio destes cursos. (Redao dada
pelo Despacho Decisrio n 02/DIRSAT/INSS, de 12/05/2016).
As taxas indispensveis para aquisio de documentos de habilitao
para o trabalho devero ser custeadas pela Reabilitao Profissional.
131
CAPTULO XVI
ORAMENTO DA REABILITAO PROFISSIONAL
1 - ORIENTAES GERAIS
O Oramento para o Servio de RP previsto na Lei Oramentria Anual
dentro do Oramento da Seguridade Social e a Coordenao da Ao 2585
Reabilitao Profissional fica a cargo da chefia da CREABP. (Redao dada pelo
Despacho Decisrio n 01/DIRSAT/INSS de 19/04/2016).
O RT nas GEX dever solicitar OFC da respectiva Superintendncia
Regional, com cpia para o RET, os valores necessrios para pagamento das despesas
com o programa at o dia 20 de cada ms. A OFC da Superintendncia Regional
consolida as solicitaes de todas as GEX a ela vinculadas e encaminha planilha final
CREABP at o dia 25 de cada ms. A disponibilizao do oramento somente se d por
meio de solicitao encaminhada em planilha. (Redao dada pelos Despachos
Decisrios n 02 DIRSAT/INSS, de 24/11/2011 e n 01/ DIRSAT/INSS, de
19/04/2016).
A CREABP solicitar a descentralizao dos recursos financeiros
Coordenao de Oramento e Finanas - CORFIN entre os dias 26 a 28 de cada ms. A
OFC da Superintendncia Regional tem o prazo do dia 29 ao dia 30 de cada ms para
encaminhar os recursos descentralizados para as GEXs.
O planejamento na GEX deve ser mensal e englobar as despesas de todas
as APS referentes a :
a) deslocamentos dos servidores envolvidos nas aes de RP (dirias e
passagens)
b) os valores para pagamento das pesquisas externas previstas
c) mensalidades de cursos.
Os valores solicitados pelas GEX devem compreender todas as despesas
do ms, entre o dia 1 at o dia 30. Em se tratando de dirias e pesquisas externas, os
valores solicitados devero ser acompanhados de plano de trabalho e encaminhados aos
RETs at o dia 20 de cada ms. (Redao dada pelo Despacho Decisrio n 02
DIRSAT/INSS, de 10/05//2016)
Ao elaborar a planilha com os valores a serem solicitados, o RT nas GEX
deve considerar todo o saldo de empenho a liquidar e o saldo de crdito disponvel,
obtidos por meio de relatrio fornecido pelo Servio/Seo de OFC.
imprescindvel que a realizao das atividades ocorra mediante
disponibilidade de oramento, isto , no devem ser realizadas pesquisas, visitas e/ou
contrataes sem que o devido valor tenha sido disponibilizado para a GEX.
132
133
nmero do processo;
estimativa de nmero de segurados a serem atendidos;
134
CAPTULO XVII
BOLETIM ESTATSTICO DA REABILITAO PROFISSIONAL BERP
1 CONCEITO
O Boletim Estatstico da Reabilitao Profissional BERP (ANEXO II)
o instrumento utilizado para registro dos dados estatsticos pela Equipe de RP nas
GEX. Com base no registro destes dados a DGARP acompanha e supervisiona o
cumprimento das metas fsicas e oramentrias da Reabilitao Profissional.
Os dados coletados no BERP so encaminhados ao Anurio Estatstico
do Ministrio da Previdncia Social. No Anurio so disponibilizados dados
relacionados concesso de benefcios e servios prestados aos segurados da
Previdncia Social de acordo com a poltica governamental que determina divulgao
de todas as aes da competncia do Governo Federal.
2 - CONSOLIDAO DOS DADOS ESTATSTICOS
Ao final de cada ms, o Profissional de Referncia das APS preenche o
Boletim Estatstico da Reabilitao Profissional BERP (ANEXO II). Este
preenchimento deve ser de acordo com o roteiro ou o Relatrio Estatstico de
Reabilitao Profissional RERP, conforme dados apurados nos sistemas
informatizados.
O Profissional de Referncia das APS encaminha o BERP ao RT nas
GEX, at o 2 dia til do ms subsequente, para consolidao dos dados estatsticos da
GEX.
Este boletim dever ser encaminhado Diviso de Gerenciamento de
Atividades de Reabilitao Profissional /DGARP, at o 5 dia til do ms subsequente.
3 ANLISE DOS DADOS
O Responsvel Tcnico da Reabilitao Profissional e a chefia do
Servio/Seo de Sade do Trabalhador devero fazer, rotineiramente, a anlise dos
dados do BERP.
A consolidao destes dados dever ser analisada em conjunto com os
demais indicadores da Reabilitao Profissional.
135
CAPTULO XVIII
INDICADORES E SISTEMAS CORPORATIVOS UTILIZADOS NA
REABILITAO PROFISSIONAL
(Redao dada pelo Despacho Decisrio n 02 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
Os indicadores e sistemas corporativos visam fornecer informaes para
o alcance tanto dos objetivos especficos da reabilitao quanto dos objetivos
institucionais.
As polticas de sade do trabalhador devero ser promovidas utilizando a
anlise do contexto de trabalho, permitindo a viso mais ampla e sistmica dos
processos desenvolvidos na Reabilitao Profissional.
1 - INDICADORES DE DESEMPENHO
Atualmente so trs os indicadores que avaliam o desempenho da
Reabilitao Profissional: o ISR o ndice de Segurados Reabilitados, o Tempo Mdio
de Programa de Reabilitao Profissional - TMPRP e o Tempo Mdio de Permanncia
do Segurado em Processo de Reabilitao Profissional - TMRP.
1.1 - NDICE DE SEGURADOS REABILITADOS - ISR
O ndice de Segurados Reabilitados um indicador que avalia o
percentual de segurados que, aps cumprir programa de reabilitao profissional e
passar por qualificao ou requalificao profissional, tiver indicativo para retornar ao
mercado de trabalho.
O clculo deste ndice considera o nmero de segurados reabilitados no
ms, dividido pela mdia de segurados elegveis na Gex nos meses anteriores pelo
perodo equivalente ao TMPRP Brasil, multiplicado por cem.
ISR=
N de Segurados Reabilitados no ms
--------------------------------------------- x 100
Mdia de segurados elegveis na Gex nos meses anteriores pelo
perodo equivalente ao TMPRP Brasil
136
137
2.2.2- Procedimentos
a) efetuar os cadastramentos/acessos no mdulo Controle Operacional CO, perfil de RP dos servidores de RP que atuam em Orientao Profissional e
Responsveis Tcnicos da Reabilitao Profissional;
b) mdulo Controle Operacional - para o registro de atendimento de RP
na tela de evoluo:
- o Profissional de Referncia ou Perito Mdico, deve inserir
obrigatoriamente os dados dos atendimentos de RP (primeiro atendimento,
atendimentos subsequentes e desligamentos de programa profissional); (Redao dada
pelo Despacho Decisrio n 02 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
- o Perito Mdico ou Profissional de Referncia deve inserir as prescries
de rteses, prteses e meios auxiliares de locomoo, quando houver. (Redao dada
pelo Despacho Decisrio n 02 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
c) mdulo Atendimento Mdico - deve ser realizada a percia mdica de
reabilitao profissional para atualizao de limite mdico ou, em caso de desligamento
de RP, para incluir a concluso mdico pericial;
d) prorrogao de Limites Mdicos em RP no SABI;
138
139
2.2.5- APWEB
(Redao dada pelo Despacho Decisrio n 02 DIRSAT/INSS, de 12/05/2016)
O Sistema de Emisso de Autorizao de Pagamento APWEB tem por objetivo
criar e gerenciar a emisso das Autorizaes de Pagamento - AP. No mbito da
Reabilitao Profissional, o Apweb utilizado para emisso de autorizao de
pagamento a beneficirios relativo a dirias, passagens, alimentao e/ou transporte.
140
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALVES, Giovanni. Dimenses da precarizao: ensaios de sociologia do trabalho.
Bauru: Canal 6 Editora/Projeto Editorial Praxis, 2013.
ANTUNES, Ricardo. O caracol e sua concha: ensaios sobre a nova morfologia do
trabalho. So Paulo: Boitempo, 2005.
BRASIL. Constituio da repblica federativa do brasil de 1988 D.O.U de
05/10/1988.
Disponvel
em
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm>. Acesso em 06 de
maio de 2016.
______. Decreto Legislativo N 2 de 17 de maro de 1992 D.O.U de 18/3/1992.
Aprova o texto da Conveno n 155, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
sobre a segurana e sade dos trabalhadores e o meio ambiente de trabalho, adotada
em Genebra, em 1981, durante a 67 Seo da Conferncia Internacional do Trabalho.
Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/legislacao/decreto-n-02-de-17-03-1992.htm>. Acesso em
26 de Julho de 2011.
______. Decreto N 2.172, de 06 de maro de 1997. D.O.U de 06/03/1997 e retificado
no D.O.U em 09/4/1997. Aprova o regulamento dos benefcios da Previdncia Social.
Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2172.htm>. Acesso em 06 de
maio de 2016.
______. Decreto N 3.048 de 06 de maio de 1999 - D.O.U de 7/5/1999, republicado no
D.O.U. de 12/5/1999 e retificado no DOU de 18/6/1999 e 21/6/1999. Aprova o
Regulamento da Previdncia Social, e d outras providncias. Disponvel em:
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3048compilado.htm>. Acesso em 26
de Julho de 2011.
______. Decreto N 3.298 de 20 de dezembro de 1999 - D.O.U de 21/12/1999.
Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica
Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas
de
proteo,
e
d
outras
providncias.
Disponvel
em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3298.htm>. Acesso em 26 de Julho de
2011.
141
142
143
144
145
146
147
148
OUTRAS REFERNCIAS
149
150
GLOSSRIO
F
Formao profissional
Capacitao por meio de cursos que visem habilitao/reabilitao profissional para
proporcionar o reingresso do reabilitando no mercado de trabalho.
H
Habilitao
Ao de capacitao do indivduo para o desenvolvimento de atividades laborativas,
observando as aptides, interesse e experincias.
I
Implemento Profissional
Conjunto de materiais indispensveis para o desenvolvimento da formao/treinamento
profissional e compreende, dentre outros, material didtico, instrumentos tcnicos e
equipamentos de proteo individual.
Instrumento de Trabalho
Conjunto de materiais imprescindveis ao exerccio de uma atividade laborativa, na
condio de autnomo, e compreende: mquinas, acessrios, ferramentas e aparelhos
indispensveis para o desempenho da funo a ser exercida.
O
rtese
Aparelho de correo ou complementao.
P
Pesquisa da Fixao no Mercado de Trabalho
Conjunto de aes para constatar a adaptao do reabilitado ao trabalho, a efetividade
do processo reabilitatrio e para fornecer dados que realimentem o sistema gerencial
visando melhoria do servio.
Prtese
Aparelho de substituio.
151
R
Reabilitao Profissional
Assistncia educativa ou reeducativa e de adaptao ou readaptao profissional.
Readaptao Profissional
Tornar o indivduo apto a retornar s atividades profissionais proporcionando meios de
adaptao funo (es) compatvel (eis) com suas limitaes.
T
Treinamento Profissional
Aprendizagem prtica e/ou aperfeioamento dos conhecimentos adquiridos pelo
reabilitando para o exerccio de uma determinada funo/atividade.
152
LISTA DE ILUSTRAES
QUADRO 01
TABELA 01
Natureza de Despesa
Cdigos de Desligamento
FLUXO 01
153
Classificao
3390.14
Dirias
3390.32
Descrio
Aquisio
de
implemento
profissional
(materiais
indispensveis para desenvolvimento da formao/treinamento
profissional ).
Ex. material didtico, EPI, instrumentos tcnicos.
3390.36
3390.39
Servios de Reabilitao
Profissional Pessoa
Fsica
Servios de Reabilitao
Profissional Pessoa
Jurdica
de
cursos
para
cursos
para
3390.47
3390.93
Indenizao/Restituio
3390.05.75
Auxlio Programa de
Reabilitao Profissional
RS N INSS/PRES, de
154
NOME
SITUAO
3.10
Inelegvel Temporrio
3.20
Inelegvel Permanente
3.30
3.40
Elegvel
3.50
Recusa
3.51
Abandono
3.60
3.70
bito
3.80
Manuteno de Prtese
3.90
Homologao de Habilitao de
PcD
155
Indeferimento de Homologao
de PcD
3.95
Homologao de Readaptao
3.96
Indeferimento de Homologao
de Readaptao
3.97
Transferncia
3.98
No necessita de Programa de
Reabilitao Profissional
2. NO DESLIGAMENTO
PROFISSIONAL
CDIGO
DO
PROGRAMA
DE
REABILITAO
NOME
SITUAO
4.40
4.41
4.42
4.43
Recusa
Segurado/beneficirio
que
manifeste ativa ou
passivamente total desinteresse e/ou resistncia em
cumprir o programa, embora rena condies fsicas,
psquicas e scioprofissionais.
156
4.44
Abandono
4.45
Intercorrncia Mdica
4.47
Transferncia
4.48
bito
4.49
Insuscetvel de Reabilitao
Profissional
4.50
Impossibilidade Tcnica
157
158
159
ANEXOS
Anexo I - FAPL
Anexo II - BERP
Anexo II - BERP Preenchimento
Anexo III - Ficha de Acompanhamento e Pesquisa da Fixao
Anexo IV - Planilha de Acompanhamento e Pesquisa da Fixao
Anexo IVd - Roteiro de Preenchimento da Planilha de Pesquisa de Fixao
Anexo V - Ficha de Cadastro do Cliente
Anexo VI -Caderneta de Frequncia
Anexo VII -Modelo de Carimbo
Anexo VIII -Folha de Evoluo
Anexo IX - Carta de Convocao
Anexo X -Memorando para o Servio_Seo de Benefcio
Anexo XI -Certificado de Reabilitao Profissional
Anexo XII -Certificado de Homologao de Readaptao Profissional
Anexo XIII -Ofcio de Indeferimento de Homologao de Readaptao
Profissional_Habilitao PcD
AnexoXIV -Certificado de Homologao de Habilitao Profissional de
PcD
160
161
NB:
Espcie
DIB:
DCI:
/
Nome:
Endereo residencial:
CTPS/Srie:
RG:
rgo Expedidor:
Situao Funcional:
1 ( ) Empregado
4 ( ) Desempregado
____/___/___
2 ( ) Autnomo
5 ( ) Rural
3 ( ) Aposentado 6 ( ) Outros
Data de Nascimento:
/
/
Ocupao:
Sexo:
)M (
CBO:
Grau de instruo:
Diagnstico:
CID:
Dominncia:
( ) Sinistro
( ) Destro
( ) Ambidestro
( )
)F
162
Descrio das limitaes laborativas ao desempenho da funo exercida (postura, movimento, fora,
ambiente fsico, destreza manual, acuidade auditiva / visual e etc.):
Data:
163
PROFISSIONAL DE REFERNCIA
Descrio da Atividade Exercida:
Desvio de funo?
Sim ( ) ____________________________________ No ( )
164
Escolaridade declarada:
_____________________________________________________________________
Interesse profissional/Motivao:
165
Outras observaes:
Data:
166
Data:
_____/_____/_____
167
Avaliao Conjunta:
Potencial Laborativo:
Solicitao de Procedimentos:
( ) Avaliao Fisioterpica ( ) Avaliao Psicolgica
( ) Exame Especializado ( ) Anlise de Funo
( ) Protetizao
( ) Vistoria Tcnica
3.40 (
3.50 (
3.51 (
3.60 (
3.70 (
) Elegvel
) Recusa
) Abandono
) Instruo de processo judicial concludo
) bito
168
_____________________
Assinatura do Perito Mdico
169
RS N
INSS/PRES, de
4.44 (
4.45 (
4.47 (
4.48 (
4.49 (
4.50 (
em
) Abandono
) Intercorrncia mdica
) Transferncia
) bito
) Insuscetvel de Reabilitao Profissional
) Impossibilidade Tcnica
_______________________
Assinatura do Profissional de
Referncia
170
Instrues de Preenchimento
171
172
desejada:
3.10 - Inelegvel Temporrio
3.20 - Inelegvel Permanentemente
3.30 - Retorno Imediato ao Trabalho
3.40 - Elegvel para cumprimento de PRP
3.50 - Recusa
3.51 - Abandono
3.60 - Instruo de processo judicial
concludo
3.70 - bito
3.80 - Manuteno de prtese
3.90 - Homologao de habilitao de
PcD
Habilitao de PcD
3.95 - Homologao de
Readaptao
Profissional
3.96 - Indeferimento de
Homologao de
Readaptao
Profissional
3.97 - Transferncia
3.98 - No necessita de
programa de Reabilitao
Profissional.
4.43 ( ) Recusa
4.44 ( ) Abandono
4.45 ( ) Intercorrncia mdica
4.47 ( ) Transferncia
4.48 ( ) bito
4.49(
)Insuscetvel
de
Reabilitao Profissional
4.50 ( ) Impossibilidade Tcnica
Nome da Gerncia
N de APS com RP
B/91
B/31
PcD
Competncia (Ms/Ano)
OUTROS
1.1 NOVOS
1.2 REABERTOS
REGISTRADOS
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.97 TRANSFERNCIA
0
0
0
CLIENTES POR
FASE DE
PROGRAMA
PROFISSIONAL
0
0
0
0
0
0
0
0
AVALIAES
CONCLUDAS
TOTAL
B/91
B/31
OUTROS
TOTAL
0
SOMA DOS ITENS 7.1 A 7.4
0
0
VERSO
B/91
B/31
OUTROS
0
0
0
0
0
0
0
4.43 RECUSA
4.44 ABANDONO
4.45 INTERCORRNCIA MDICA
4.47 TRANSFERNCIA
4.48 BITO
4.49 INSUSCETVEL DE REABILITAO
PROFISSIONAL
B/91
B/31
OUTROS
0
0
TOTAL
6.1 1 A 60 DIAS
0
B/91
RECURSOS
MATERIAIS
CONCEDIDOS
TOTAL
B/31
OUTROS
TOTAL
8.1 PRTESE
8.2 RTESE
8.3 REPAROS
VALOR
8.6 DOCUMENTOS
0
SOMA DOS ITENS 8.1 A 8.8
CATEGORIA
TCNICO DO SEGURO SOCIAL
QUANTITATIVO DE
PESSOAL NA EQUIPE
DA APS E SST
ANALISTA DO SEGURO
SOCIAL
ASSISTENTE SOCIAL
ENFERMEIRO
CATEGORIA
PSICLOGO
SOCIOLGO
TC. EM ASSUNTOS EDUCACIONAIS
TC. EM COMUNICAO SOCIAL
FISIOTERAPEUTA
TERAPEUTA OCUPACIONAL
FONOAUDILOGO
OUTROS
NUTRICIONISTA
TOTAL
QUANTIDADE
SERVIDOR:
QUANTIDADE
EM
EXERCCIO
PERITO MDICO
FARMACUTICO
PESQUISAS
EXTERNAS
DATA:
QUANTIDADE
EM
EXERCCIO
R$ 0,00
0
VALOR
Instrues de Preenchimento
Finalidade: Consolidao dos dados estatsticos da Reabilitao Profissional pelo
Responsvel Tcnico da Reabilitao Profissional/SST, para envio mensal Diviso de
Gerenciamento de Atividades de Reabilitao Profissional - DGARP, por meio do
correio eletrnico para dgarp@previdencia.gov.br.
Quem Preenche?
1 - Na Agncia da Previdncia Social - APS, o servidor Profissional de Referncia ou o
servidor administrativo. O prazo de envio at o segundo dia til do ms subsequente
ao da competncia do BERP para envio ao SST.
2 No SST, o responsvel Tcnico em Reabilitao Profissional consolida os dados dos
BERP enviados pelas equipes descentralizadas nas APS ou equipes volantes, para
posterior envio DGARP. O prazo at o quinto dia til do ms subsequente ao da
competncia do BERP para envio DGARP.
Destino:
Na APS:
Uma via arquivada em pasta prpria.
Uma via encaminhada ao Responsvel Tcnico em Reabilitao
Profissional/SST.
No SST:
Uma via arquivada em pasta prpria.
Uma via encaminhada DGARP.
CABEALHO:
Nome da Gerncia e Cdigo da Gerncia Informar o nome da Gerncia-Executiva e
respectivo nmero de cdigo.
Total de APS com ERPAPS Informar a quantidade de APS que possuem Equipes de
Reabilitao Profissional nas Agncias da Previdncia Social - ERPAPS, sob a
jurisdio da Gerncia-Executiva.
Total de APS com Equipe Volante Informar a quantidade de APS que so atendidas
por Equipes Volantes.
Competncia Informar o ms/ano de competncia dos dados preenchidos no BERP
REGISTRADOS:
1.1 NOVOS Total de beneficirios, de acordo com a classificao B/91, B/31 e
OUTROS, encaminhados pelo Perito Mdico por meio de FAPL, que nunca
cumpriram programa profissional ou que no concluram o programa para a volta
ao trabalho.
1.2 REABERTOS - Total de beneficirios, de acordo com a classificao B/91,
B/31 e OUTROS, que j cumpriram o programa profissional, foram desligados para
a volta ao trabalho e que retornam Reabilitao Profissional, por agravo ou nova
doena/acidente.
1.3 HOMOLOGAO DE READAPTAO - Total de beneficirios
encaminhados por meio de convnios para homologao de readaptao
profissional.
RS N INSS/PRES, de
GEX___________________APS_______________________OL:_________________
Identificao do(a) Segurado(a) :
Nome:
Endereo:
Telefone:
Data de Nascimento:
/
/
Escolaridade :
Data incio PRP:
/ /
Data de Desligamento do PRP: /
/
CID(diagnstico principal):
Espcie/NB:
Celular:
Sexo:
( )F ( )M
Cdigo de desligamento:
Dados Empregatcios:
Anterior ao PRP
Na concluso do PRP
Situao empregatcia
Funo
Ramo de atividade
Empresa do domiclio fiscal ( nome e endereo ):
Nome :
Endereo e Telefone :
Programa Profissional realizado:
Avaliao profissional ( )
Curso ( )
Recursos Materiais:
Treinamento (
) Sim
) No
Prtese (
Data: ____/_____/_____
_____________________________
Profissional de Referncia
Nome e matrcula
Empregador -5
( )
Desempregado - 6 ( )
Outras situaes -7 ( ) ___________
Ramo de atividade:
) Outra funo ( ) funo de origem
Salrio:
Empresa/empregador
Endereo:
Endereo do domiclio fiscal:
Contribuio para o RGPS: ( ) Sim
Telefone:
( ) No Por que?
2. Endereo residencial :
3. Utiliza os recursos materiais recebidos?
Telefone:
5. Orientaes ao segurado:
Data: ____/_____/_____
RS N INSS/PRES, de
___________________________
Profissional de Referncia
Nome e matrcula
Instrues de Preenchimento
Funo:
Ramo de Atividade
Programa Profissional:
Assinar com X a(s) informao(es) correspondente(s) ao programa profissional desenvolvido.
Recursos Materiais:
Assinar com X correspondente ao(s) recurso(s) material(is) concedido(s) ao(a) segurado(a).
Data: registrar data em que foi realizada a entrevista no formato DD/MM/AAAA.
Nome do servidor responsvel e matrcula: Assinatura e matrcula do servidor responsvel pela coleta
de dados.
Contedo
Exemplo de preenchimento
Pesquisa de Fixao
APS
14001090
NB
NB do segurado em RP
1234567890
Espcie
Espcie do NB
31
CID
F120
Data de Nascimento
Sexo
1 - Masculino
2 - Feminino
0 - Sem informao
1 - Analfabeto
2 - Alfabetizado
3 - Fundamental incompleto
Escolaridade
4 - Fundamental completo
5 - Mdio incompleto
6 - Mdio completo
7 - Superior incompleto
8 - Superior completo
0 - Sem informao
1 - Empregado Urbano
2 - Empregado Rural
Situao Empregatcia
3 - Empregado Domstico
(Anterior ao PRP)
4 - Contribuinte Individual
5 - Empregador
6 - Desempregado
7 - Outras situaes
Funo CBO
(Anterior ao PRP)
Ramo de Atividade CBO
(Anterior ao PRP)
342210
CBO
342210
0 - Sem informao
1 - Empregado Urbano
2 - Empregado Rural
Situao Empregatcia
3 - Empregado Domstico
4 - Contribuinte Individual
5 - Empregador
6 - Desempregado
7 - Outras situaes
Funo CBO
(Na concluso do PRP)
Ramo de Atividade CBO
342210
CBO
342210
04/02/10
Avaliao Profissional
1 Sim
2 No
Curso
1 Sim
2 No
Treinamento
1 Sim
2 No
Prtese
1 Sim
2 No
rtese
1 Sim
2 No
Implemento Profissional
1 Sim
2 No
Instrumento de Trabalho
1 Sim
2 No
Fase 1
(6 meses A partir de)
Fase 2
(12 meses A partir de)
03/08/10
30/01/11
ESPCIE:
NIT/PIS:
DIB:___/____/_____
SEXO:
DATA NASCIMENTO:
______/______/______
MASC
FEM
LOCAL:
IDENTIDADE:
ORGO EMISSOR:
CTPS:
SRIE:
DATA EMISSO:
______/______/_____
UF:
UF:
CPF:
ENDEREO:
BAIRRO:
MUNICPIO:
CEP:
UF:
TELEFONE:
DATA APRESENTAO:
______/______/______
ENCAMINHAMENTO
DATA:
ORIGEM:
______/______/_____
DIAGNSTICO
SEG:
PPD:
COD. ENCAMINHADOR:
TIPO:
DEPENDENTE:
AVALIAO
DATA INCIO: ______/______/____
FUNO:
ESCOLARIDADE:
( )
TRABALHADOR AVULSO
( )
EMPREGADO DOMSTICO
( )
SEGURADO ESPECIAL
( )
EMPRESRIO
( )
SEGURADO FACULTATIVO
( )
TRABALHADOR AUTNOMO
( )
RURAL
( )
( )
SEM VNCULO
CIDADE:
CNPJ/CPF:
BAIRRO:
UF:
CEP:
Pessoa para Contato:
TELEFONE P/ CONTATO:
ORIGEM: (1) PPS/PM (2) PSS/SS (3) EMPRESA (4) SINDICATO (5) ESPONTNEO (6) JRPS/CRPS (7) PROC. JUDICIAL
TIPO:
(1) PROCESSO RP (2) HOMOLOG. REABILIT. (3) HOMOLOG PPD (4) MANUT. PRTESE (5) INSTR. DE PROCESSO
RS N , INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
CADERNETA DE FREQUNCIA
SST/ APS:
Telefone SST/APS:
NOME:
ENDEREO:
N BENEFCIO:
PROCEDNCIA:
INCIO:
DESLIGAMENTO:
REABILITAO PROFISSIONAL
(Frente)
MARCAES DE ATENDIMENTOS
DATA
HORA
TCNICO
REABILITAO PROFISSIONAL
(Verso)
FREQUNCIA
Ms de____________________________________20_____
1
17
2
18
3
19
4
20
5
21
6
22
7
23
8
24
9
25
10
26
11
27
12
28
13
29
14
30
15
31
16
REABILITAO PROFISSIONAL
(Frente)
FREQUNCIA
Ms de_____________________________________20 ___
1
17
2
18
3
19
4
20
5
21
6
22
7
23
8
24
9
25
10
26
11
27
12
13
14
15
16
28
29
30
31
REABILITAO PROFISSIONAL
(Verso)
RS N , INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
Finalidade: registrar a frequncia do (a) segurado (a) aos retornos com os tcnicos da
Reabilitao Profissional.
Quem preenche? O servidor administrativo.
Forma de preenchimento:
Capa:
a) Nome SST/APS;
b) Telefone do SST/APS de atendimento;
b) nome do (a) segurado (a);
c) endereo do (a) segurado (a), nmero do benefcio e procedncia (perciamdica, judicial, PPD ou convnios);
d) incio: data do agendamento do 1 atendimento com o Profissional de
Referncia;
e) desligamento: data do encerramento do programa.
Interior:
a) registrar data, hora e nome do Profissional de Referncia;
a) carimbar a frequncia nos dias de comparecimento.
GEX: _______________________________________
APS: _______________________________________
NB/Espcie: ____________________________
Abertura: ____/_____/_____
Perito mdico: ________________________________
Profissional de Referncia:
____________________________________________
Encerramento: ____/____/____
Cdigo de desligamento: ____________
RS N INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
RS N INSS/PRES, de
EVOLUO
Instrues de Preenchimento
- Finalidade: para registro do Profissional de Referncia em relao s entrevistas feitas
com o segurado, contato com a empresa, informaes do Perito Mdico, e outras que
julgar necessrio sobre a Avaliao e/ou Programa Profissional. Deve ser numerada e
guardada sequencialmente no pronturio.
- Quem preenche? Responsvel pela Reabilitao Profissional.
- Campos:
I. Nome do segurado(a): registrar o nome do segurado(a).
II. NB/Espcie: registrar o n do benefcio e espcie.
III. Data: registrar a data do dia que a informao foi colhida.
IV. Evoluo: registrar a informao colhida.
Instrues de Preenchimento
Finalidade: destina-se convocao do(a) segurado(a) em programa de Reabilitao
Profissional.
Quem preenche? Servio administrativo da Reabilitao Profissional.
Destinao das vias:
1 via dever ser enviada ao (a) segurado(a) mediante AR.
2 via - dever ser arquivada no pronturio do(a) segurado(a).
Como preencher:
I. registrar o nome completo do(a) segurado(a), bem como o n do seu beneficio;
II. registrar o endereo completo da APS;
III. registrar data, assinatura e carimbo do servidor;
IV. fazer referncia aos documentos que o segurado(a) dever apresentar.
1.
Solicitamos o atendimento da(s) providncia(s) abaixo assinalada(s),
relativa(s) ao segurado(a)______________________________________________,
NB:_____________________, em programa de Reabilitao Profissional:
a. ( ) a suspenso do benefcio por Abandono/Recusa ao Programa de
Reabilitao Profissional, conforme o art. 77, do Decreto n 3.048, de 06/05/99.
b. ( ) o restabelecimento do benefcio por retorno do(a) segurado(a) ao
Programa de Reabilitao Profissional, conforme o art. 286, 1 e 2 da Instruo
Normativa n 45, de 06/08/2010.
2.
Informamos que, caso seja necessrio qualquer esclarecimento, entrar em
contato com o Profissional de Referncia do(a) segurado(a), servidor (a)
_________________________,
(endereo)_______________________________________________,(Tel.)__________
_________,(e-mail)_______________.
Atenciosamente,
________________(NOME DO SERVIDOR)_____________
Profissional de Referncia
Matrcula
RS N , INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
___________________
Profissional de Referncia
___________________________
Perito Mdico
____________________________
Segurado
Instrues de Preenchimento
APS _________________________
__________________________
Profissional de Referncia
______________________
Perito Mdico
________________________
Segurado
Instrues de Preenchimento
1.
Comunicamos
que
o
Sr(a)
_________________________________________ foi avaliado(a) pela Equipe de
Reabilitao Profissional e que no foi possvel deferir a homologao solicitada pelo(s)
motivo(s), a seguir destacado(s):
( ) falta da descrio da funo anterior e/ou proposta;
( ) incompatibilidade da funo proposta/patologia;
( ) incompatibilidade entre a habilitao profissional e potencial
laborativo;
( ) discordncia de documentao tcnica apresentada
enquadramento;
( ) outro: _______________________________________
para
2.
Ressaltamos que as condies acima so pertinentes ao Convnio de
Cooperao Tcnica assinado entre o INSS e a Empresa/Instituio
Atenciosamente,
______________________
Perito Mdico
RS N , INSS/PRES, de
____________________________________
Profissional de Referncia
Instrues de Preenchimento
APS_________________________
Certificamos, para fins de cumprimento ao art. 92, da Lei n 8.213/91, que o(a)
Sr.(a) ___________________________, RG n _____________, nascido(a) em _____/_____/_____, foi
avaliado(a) pela Reabilitao Profissional do INSS e constatou-se a compatibilidade do potencial
laborativo
com a
habilitao
profissional, podendo
exercer a(s) atividade(s) de
__________________________, constante(s) do documento apresentado pelo mesmo. Em conformidade
ainda com o dispositivo legal supracitado, o(a) portador(a) no estar impedido(a) de exercer outra
atividade para a qual se julgue capacitado(a).
__________________________
Profissional de Referncia
RS N , INSS/PRES, de
________________________
Perito Mdico
_____________________
Beneficirio(a)
Instrues de Preenchimento
______________(NOME DO SERVIDOR)___________________
Profissional de Referncia
Matrcula
RS N INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
Prezado(a) Sr(a):
1.
O(a) segurado(a) ________________________________________,
empregado(a) dessa Empresa, encontra-se em programa de reabilitao profissional
nesta Agncia da Previdncia Social.
2.
Para definio do potencial laborativo e direcionamento do processo
reabilitatrio so imprescindveis as informaes pertinentes funo e s condies de
trabalho.
3.
Dessa forma, solicitamos o preenchimento, o mais completo possvel, do
formulrio anexo a ser entregue ao Profissional de Referncia (nome, endereo,
telefone, e-mail).
4.
Por oportuno, informamos que, em caso de preenchimento incompleto ou
de persistncia de dvidas quanto s condies de trabalho, o INSS efetuar contato
e/ou visita Empresa.
Atenciosamente,
__________________(NOME DO SERVIDOR)________________
Profissional de Referncia
Matrcula
RS N INSS/PRES, de
DESCRIO DE FUNO/ATIVIDADE
I IDENTIFICAO DO(A) SEGURADO(A):
NOME:
Nmero do Benefcio:
DATA DE NASCIMENTO:
ENDEREO:
OCUPAO/ATIVIDADE (anterior)/(atual):
TEMPO/ATIVIDADE (anterior)/(atual):
II IDENTIFICAO DA EMPRESA:
NOME:
CNPJ:
RAMO DE ATIVIDADE:
ENDEREO:
BAIRRO:
CEP:
TELEFONE:
E-mail:
IV EXIGNCIAS DA FUNO:
1 Instruo/Escolaridade:
SIM (
NO (
(
(
(
(
)
)
)
)
Externo (
2 Aspectos ambientais:
2.1 Poeira ( )
2.2 Umidade ( ) 2.3 Frio
(
2.5 Rudo ( )
2.6 Odores ( ) 2.7 Umidade (
2.9 Iluminao intensa/ intermitente( )
)
2.4 Calor
) 2.8 Luminosidade
3.2 Dupla
3.3 Equipe
(
(
)
)
Trabalho
com
exigncias
cognitivas
(ideias,
ateno,
memorizao,
outros).
Especificar:___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
VII EXIGNCIAS DA FUNO EM RELAO AO(A) EMPREGADO(A):
1 Esforo fsico:
1.1 Carregar peso
(
1.2 Empurrar / Puxar (
1.3 Imprimir fora
(
1.4 - Erguer peso
(
1.5 Postura esttica
(
a) 0 a 5Kg
b) 5 a 10 Kg
c)10 a 20 Kg
d) 30 a 40 Kg
e) Mais de 40 Kg
)
)
)
)
)
2 Trabalha em ritmo:
2.1 Lento
2.2 Moderado
2.3 Rpido
2.4 Alternado
( )
( )
( ) Especificar:_________________________________________
(
(
)
)
3.4 Coluna
3.5 Ps / Pernas
(
(
)
)
4 Posies necessrias:
4.1 Em p
4.2 Subindo
4.3 Sentado
4.4 Em altura
( )
( )
( )
( )
4.5 Equilibrando
4.6 Agachado
4.7 - Andando
4.8 Deitado
( )
( )
( )
( )
5 Utilizao da viso:
5.1 Pouca
( )
5.2 - Normal
( )
5.3 Intensa
( )
5.4 Noturna
( )
5.5 Viso de Profundidade (perceber a distncia entre os objetos)
6 Utilizao da Audio:
6.1- Sons graves (
( )
( )
( )
( )
( )
VIII RISCOS:
1 Quedas
2 Esmagamento
3 Cortes
4 Queimaduras (
(
(
(
)
)
)
)
5 Amputao ( )
6 Contuso
( )
7 Choques
( )
8 Outros: _________________________________
IX Observaes:
RS N INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
Finalidade: destina-se a subsidiar o mdico e o Profissional de Referncia quanto
funo desempenhada pelo(a) segurado(a).
Quem preenche? Pode ser preenchido por pessoa indicada pela Empresa,
preferencialmente pelo Setor de Medicina e Segurana do Trabalho.
Destinao das vias:
1 via anexada ao pronturio do(a) segurado(a).
2 via - arquivada em banco de dados da Reabilitao Profissional.
Campos:
I - Identificao do(a) segurado(a): Preencher os dados de identificao, de acordo
com os registros no pronturio. Caso o formulrio seja encaminhado Empresa, este
campo j deve estar preenchido.
II Identificao da Empresa: Registrar os dados da empresa nos campos solicitados.
III Descrio da funo: Descrever em detalhes a execuo da funo, por etapas,
desde o incio das tarefas at a ltima etapa.
IV Exigncias da funo:
1. Instruo/Escolaridade: assinalar a escolaridade exigida para o exerccio da
funo.
2. Experincia profissional: assinalar se existe exigncia de experincia
profissional anterior para o exerccio da funo.
3. Tempo mnimo exigido para aprendizagem na funo: assinalar o tempo
mnimo exigido.
V Material, Mquina e Equipamento de Trabalho:
Registrar os itens necessrios ao desempenho da funo.
Materiais utilizados: entende-se pelo produto manipulado pelo trabalhador no
exerccio da funo (ex: tecido, couro, espuma, etc.).
Mquinas utilizadas: descrever o tipo de mquina utilizada (eltrica, eletrnica ou
manual, tamanho, forma, marca e fabricante). Descrever o tipo de operao executada
pela mquina.
Equipamentos utilizados: descrever os Equipamentos de Proteo Individual
utilizados no desempenho da funo.
VI Condies Ambientais: Assinalar os itens de 1 a 4, marcando um ou mais
elementos que compem o ambiente de trabalho.
VII Exigncias da funo em relao ao(a) empregado(a): Assinalar os itens de 1 a
6 relativos s exigncias da funo a ser desempenhada, marcando um ou mais
elementos que compem as exigncias da funo.
VIII Riscos: Assinalar um ou mais itens que caracterizem a situao.
Prezado(a) Senhor(a),
1.
Informamos que no houve registro de recebimento de resposta da
correspondncia de _____/_____/_____, Ofcio n ________, enviado a essa Empresa
solicitando nova funo/atividade compatvel com o quadro atual do
empregado(a)________________________ com vistas ao seu retorno ao trabalho.
2.
Lembramos que a falta de vagas no deve ser considerada como
impedimento para readaptao, tendo em vista o estabelecido no art. 93, da Lei n
8.213/91, que trata do percentual de reserva de vaga, e no art. 118, da mesma Lei, sobre
a estabilidade do acidentado de trabalho.
3.
Sendo assim, reiteramos a solicitao e, aguardamos pronunciamento no
prazo mximo de 15 (quinze) dias, a contar do recebimento deste, que dever ser
encaminhado aos cuidados do Profissional de Referncia (GEX, APS, nome, endereo,
telefone, e-mail).
Atenciosamente,
_______________(NOME DO SERVIDOR)__________________
Profissional de Referncia
Matrcula
RS N INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3 Marque com um X de acordo com a natureza da funo:
De execuo qualificada (exige curso ou treinamento especializado de seis
meses a dois anos);
De execuo semi-qualificada (exige treinamento de trs a seis meses);
De execuo no qualificada (no necessita de curso ou treinamento e a
aprendizagem das tarefas se faz por meio de orientaes diretas);
Administrativa (exige manuseio de papis, com finalidade burocrtica);
De superviso e mestria (compreende tarefas de comando e normalmente
exercida por operrio qualificado);
De administrao e tcnica (compreende tarefas de direo correspondente a
altos nveis hierrquicos na empresa);
4- Quais os cargos imediatamente superiores para os quais poderia haver
promoo?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5- Tipo de responsabilidade exigida do(a) empregado(a):
Por terceiros
Sim
No
Por materiais
Sim
No
Por equipamentos
Sim
No
Por informaes confidenciais
Sim
No
Especificar:_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
6 - Remunerao:
Salrio mdio mensal: _______________________________________________
Recebe hora extra?__________________________________________________
Recebe abono por produo?__________________________________________
Hora Extra?
Fixa
Varivel
Tem intervalo entre as tarefas? Sim No
Especificar:_______________
Emergncia
No
___________________________________________
(Assinatura do Responsvel pela Anlise de Funo)
RS N INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
Finalidade: destina-se ao Profissional de Referncia para esclarecimento dos aspectos
scioprofissionais inerentes funo desempenhada pelo(a) segurado(a), sendo
identificada a sua necessidade em reunio de Avaliao Conjunta.
- Quem preenche? Profissional de Referncia durante visita empresa ou local de
trabalho do segurado(a).
- Destinao das vias: 1 via: anexada ao pronturio.
2 via: arquivada em banco de dados da RP.
- Campos:
Nome do(a) Segurado(a): registrar o nome do(a) segurado(a);
N do Benefcio: registrar o n do benefcio;
Dados de identificao da Empresa: registrar nos campos prprios o nome,
endereo, CNPJ, ramo de atividade, identificao do responsvel e cargo
ocupado por ele;
Nome da funo: preencher o nome pelo qual a funo conhecida e outros que
porventura tenha;
O que faz: descrever de forma geral as tarefas desempenhadas pelo(a)
empregado(a);
Natureza da funo: assinalar o tipo da funo de acordo com as informaes
dos parnteses;
Quais os cargos imediatamente superiores para os quais poderia haver
promoo?: registrar a informao sobre os cargos imediatamente superiores
para os quais o segurado poderia receber promoo;
Tipo de responsabilidade exigida do(a) empregado(a): assinalar o tipo de
responsabilidade exigida do(a) empregado(a) no desempenho da funo;
Remunerao: preencher os itens solicitados de acordo com informaes
coletadas na empresa;
Complete as exigncias para o exerccio da funo: preencher os itens
solicitados de acordo com informaes coletadas na empresa;
Parecer sobre a indicao da funo/atividade: o Profissional de Referncia
emite um parecer sobre a indicao da funo/atividade.
Ao Senhor(a)
(Nome do remetente)
Cargo
Endereo: (Rua, N, Bairro)
(CEP/Cidade/Estado):
Prezado(a) Senhor(a),
1.
Conforme entendimentos mantidos com V.S, estamos encaminhando o(a)
segurado(a)
______________________________________________
NB:
___________
RG n _____________ para avaliao/curso/treinamento de
_______________________ a partir de ____/____/____ pelo prazo de ____ dias.
2.
Solicitamos que as recomendaes
considerando a especificidade do caso.
anexas
sejam
observadas
3.
Informamos que, conforme disposto no Art. 139, 1, do Decreto
3.048/99, o treinamento do reabilitando, quando realizado em Empresa, no estabelece
qualquer vnculo empregatcio ou funcional entre o reabilitando e a Empresa, bem
como, entre estes e o INSS.
4.
_________________(NOME DO SERVIDOR)____________________
Profissional de Referncia
Matrcula
RS N INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
Ms/ano:
Nome da Entidade/Empresa:
DIA
RUBRICA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Nome
Instrutor/Responsvel:
RS N INSS/PRES, de
DIA
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
do Rubrica:
RUBRICA
Instrues de Preenchimento
Finalidade: Registro, por parte da Empresa/Entidade, da frequncia do(a) segurado(a)
em curso/treinamento na comunidade.
Quem preenche? O responsvel pelo treinamento na Empresa/Entidade ou,
treinamento/curso, na comunidade.
Como preencher:
I. registrar o nome do(a) segurado(a);
II. registrar o nmero do benefcio/espcie;
III. registrar ms e ano do treinamento;
IV. registrar o nome da Empresa/Entidade responsvel pelo curso/treinamento;
V. registrar a frequncia diria do segurado no curso/treinamento, por meio da
rubrica do mesmo nos dias de comparecimento.
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
( ) Em equipe
d) Movimentos:
Dedos
Mos/Braos
Ps/Pernas
Coluna
Bimanual
c) Esforos Fsicos:
Peso Mximo: ______________
Puxou
( )
Levantou
( )
Carregou
( )
Empurrou
( )
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
Rapidez
Preciso
Ordem
Produtividade
Qualidade
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
Concentrao
Memria
Capacidade de Aprendizagem
Coordenao Motora
Destreza Manual
(
(
(
(
(
(
(
) Independncia
) Motivao
) Criatividade
) Responsabilidade
) Perseverana
) Cooperao
) Iniciativa
(
(
(
(
(
(
(
) Participao
) Relacionamento c/ o Grupo
) Relacionamento c/ o Avaliador
) Capacidade de Organizao
) Segurana
) Assiduidade
) Pontualidade
RS N INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
Finalidade: Registrar a concluso da avaliao do curso ou treinamento realizado na
Empresa/comunidade pelo(a) segurado(a) em programa de Reabilitao Profissional.
Quem preenche? Responsvel pelo curso/treinamento na Empresa/Instituio.
Como preencher:
I. Curso/Treinamento: registrar o nome do curso ou a funo para a qual foi treinado.
II.
Nome: registrar o nome completo do(a) segurado(a).
III.
NB: registrar o nmero do benefcio.
IV.
Perodo/dias/horrio: registrar data do incio e trmino, dias da semana e horrio
de frequncia ao treinamento/curso.
V.
Atividades desenvolvidas: registrar todas as atividades e tarefas inerentes
funo para a qual o(a) reabilitando(a) est sendo treinado(a).
VI.
Itens de 1 a 5: preencher os campos, de acordo com o observado.
VII. Item 6 (observaes e consideraes relevantes): registrar observaes
relevantes no tocante ao desenvolvimento do treinamento/curso do(a) segurado(a).
VIII. Data, assinatura/carimbo do responsvel pelo curso/treinamento.
Nome da APS:
N /Espcie de Benefcio:
Telefone:
Funo de origem:
Funo proposta:
Recurso material:
Justificativa da Indicao/Prescrio (Fundamentao legal - art. 137, 2 e art.139, do Decreto
3.048/99).
Data:
Assinatura e carimbo:
____/____/____
(Perito Mdico/Profissional de Referncia)
Concedo:
Data:
Assinatura e carimbo:
____/____/____
(Chefe do SST)
RS N INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
Finalidade: Destina-se prescrio de todo o recurso material para o(a) segurado(a) em
programa de Reabilitao Profissional.
Quem preenche? A Equipe de Reabilitao Profissional.
Como preencher: Em duas vias, sendo a 1 anexada ao processo e a 2 ao pronturio.
CAMPO
INSTRUO
GEX/SST:
Identificar a GEX/SST pelo nome.
Cdigo/Nome da APS:
Identificar a APS pelo cdigo e nome.
Nome do(a) segurado(a)/CPF/N/Espcie do Registrar o nome do(a) segurado(a), CPF, NB/Espcie
benefcio, endereo e telefone:
do benefcio, endereo e telefone.
Funo de origem e funo proposta:
Registrar o nome da funo de origem e a proposta.
Recurso material
Identificar o tipo do recurso material: instrumento de
trabalho, implemento profissional, auxlio transporte,
auxlio-alimentao, taxa de inscrio em curso,
documento de habilitao para o trabalho, prtese e
rtese.
Justificativa da Indicao/Prescrio
Especificar detalhadamente o recurso, conforme o
tipo, justificando a proposta da concesso.
Em caso de indicao do mdico especialista, anexar
ao formulrio a prescrio do mesmo.
Data/Assinatura e carimbo
Registrar a data e apor assinatura do Perito
Mdico/Profissional de Referncia Responsvel.
Concedo/Data/Assinatura e carimbo
Data, assinatura e carimbo do Perito Mdico ou
Responsvel pela Reabilitao Profissional.
Cidade:
Telefone:
UF:
Fax:
E-mail:
OBJETIVO DA ATIVIDADE
( ) Visitar rgos, entidades e empresas, para divulgao do servio e/ou cadastramento, estudo e
anlise do mercado de trabalho, levantamento de recursos para avaliao, formao e treinamento
profissionais, bem como propor convnios e outras parcerias.
( ) Visitar empresa para Anlise de Funo.
( ) Supervisionar o reabilitando no treinamento e ou curso.
( ) Acompanhar a preparao educacional dos segurados para o Programa de RP.
( ) Acompanhar e realizar Pesquisa da Fixao no Mercado de Trabalho
( ) Visitar domicilio do reabilitando com vista a aprofundar o estudo scioprofissional.
( ) Acompanhar segurados em processo de protetizao (fornecimento de rtese e/ou prtese, adaptao
e treinamento).
( ) Executar aes profissionais da Reabilitao Profissional, previstas na legislao previdenciria e em
outras polticas sociais que mantenham interface com a Previdncia Social, nos rgos colegiados,
empresas, entidades de classe, organizaes governamentais e no governamentais, tais como: visitas,
reunies, oficinas, cursos, seminrios, quando autorizado pelo Responsvel Tcnico, na condio de
representante do INSS.
ATIVIDADE
( ) CONCLUDA
( ) POSITIVA
( ) NEGATIVA
( ) NO CONCLUDA
Incio da visita: ___________ horas
Trmino da visita: _________ horas
Data:
____/____/____
__________________________________________
Assinatura/Carimbo do Servidor
________________________________
Assinatura/Carimbo da Chefia Imediata
RS N , INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
Preenchimento obrigatrio, independente do meio de transporte utilizado
(inclusive para uso de carro oficial/viatura).
Finalidade:
1 - Setor Financeiro para comprovao do servio realizado e seu pagamento.
2 - Para acompanhamento das aes pelo Tcnico em Reabilitao Profissional/SST.
Quem preenche? O servidor executor da Pesquisa Externa.
Destino:
1 via: dever ser encaminhada ao setor financeiro.
2 via: arquivada em pasta prpria no local de origem.
3 via: arquivada no pronturio do cliente.
Campos:
SST/APS: registrar o nome e cdigo de lotao do servidor.
Servidor(a)/matrcula: nome completo do tcnico que executou o servio e
matrcula/SIAPE.
Segurado(a): em favor de quem foi executada a Pesquisa Externa e o n do
beneficio (quando o beneficirio do servio no for um segurado(a) especfico,
deixar o campo em branco).
Local, endereo, bairro, etc.: registrar
empresa/instituio e/ou residncia visitada.
endereo
completo
da
Pessoa contatada: registrar o nome da pessoa com quem foi feito o contato na
empresa/instituio.
Objetivo da visita: assinalar com um X um ou mais itens pertinentes ao
servio executado.
Atividade: assinalar a atividade, se concluda ou no; horrio de incio e trmino
da visita.
Assinatura e carimbo do servidor que efetuou a pesquisa.
Assinatura e carimbo da chefia imediata.
consta
em
nossos
Ofcios
anteriores,
de
_____/_____/_____
Instrues de Preenchimento
empregado
desempregado
autnomo
Cargo/funo:__________________________________________________________
Data do encaminhamento:__________/__________/__________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
________________________________________
Assinatura e carimbo
_____/_____/_____
Data
Eu,________________________________________________________
________RG:
________________,
Nmero
do
Benefcio(NB):____________________________, em processo de reabilitao
profissional no INSS, autorizo o encaminhamento do meu histrico mdico e
profissional
para
a
Entidade
Instituio:__________________________________________________.
_______________________________________________________
Local/data e assinatura do(a) segurado(a)
RS N INSS/PRES, de
Instrues de Preenchimento
______________________________
Assinatura e RG do(a) segurado(a)
Instrues de Preenchimento
Finalidade: Controlar o recebimento/entrega do(s) recurso(s) material(ais) ao(a)
segurado(a) em programa de Reabilitao Profissional.
Quem preenche? O servidor responsvel pela entrega do recurso material, em natureza
ou espcie.
Destinao das vias: 1 via - Arquivar no processo de compra ou no setor responsvel
pelo controle da concesso, em se tratando de pagamento por
meio do suprimento de fundos.
2 via - Anexar ao pronturio.
Como preencher:
CAMPO
GERNCIA-EXECUTIVA /
CDIGO APS
NOME DO(A)
SEGURADO(A) / NMERO
DO BENEFCIO
RECURSO MATERIAL
DECLARAO DE
RECEBIMENTO
LOCAL e DATA
ASSINATURA E CARIMBO
DO SERVIDOR
ASSINATURA DO
SEGURADO(A) E N DO RG
INSTRUO
Identificar a unidade executiva pelo nome e cdigo numrico.
Registrar o nome completo do(a) segurado(a) e o nmero de seu
benefcio.
Registrar a denominao do recurso material concedido.
Descrever o recurso material concedido, indicando todas as
situaes em que se enquadra.
Registrar cidade, dia, ms e ano em que o segurado recebeu o
recurso material.
Apor o carimbo e assinatura do servidor responsvel pela entrega
do recurso material.
Registrar o nmero do Documento de Identidade do segurado e
colher sua assinatura.
Fornecimento de Instrumento de
Trabalho destinado ao desenvolvimento
de atividade profissional pelo(a)
beneficirio(a) reabilitado(a), que fazem
entre si, de um lado, o Instituto Nacional
do Seguro SocialINSS e de outro o(a)
Sr(a) ____________________________
___________________________
PERMISSOR
______________________________
PERMISSIONRIO(A)
TESTEMUNHAS:
1)___________________________________________
2)___________________________________________
RS N , INSS/PRES, de
PERITO MEDICO
Perito Mdico Avaliado:
Matrcula SIAPE:
GEX:
APS:
Nome do Segurado:
NB/NR:
SIM
NO
NA
Pontuao
Cada SIM ou NA (No se Aplica) nos quesitos 1 ou 5 vale 10 pontos e nos demais 5 pontos.
O NO nos quesitos 1 e 10 valem - 10 (menos dez) pontos e nos quesitos 8, 9, 15,16 e 18 vale - 5 (menos cinco) pontos.
Anlise da pontuao
Menor ou igual a 59
De 60 a 70
Superior a 70 pontos
Consideraes do Avaliador
Avaliador/Matrcula:
Data:
Matrcula SIAPE:
GEX:
APS:
Nome do Segurado:
NB/NR:
adequada do Profissional de
SIM
NO
NA
Pontuao
Cada SIM ou NA nos quesitos 3 ou 4 vale 10 pontos e nos demais quesitos vale 5 pontos.
O NO nos quesitos 3 ou 4 vale - 10 (menos dez) pontos e nos demais vale - 5 (menos cinco) pontos.
Anlise da pontuao
Menor ou igual a 59
De 60 a 70
Superior a 70 pontos
Consideraes do Avaliador
Avaliador/Matrcula:
Data:
ANEXO XXIX
Servio/Atividade de Reabilitao
Profissional
Perfis
Tempo estimado
de Durao
20 min
Servidor Administrativo
30 min
10 min
20 min
Peritos Mdicos
20 min
240 min
Profissional de Referncia
60 min
40 min
Profissional de Referncia
120 min
Atendimento Subsequente de
Reabilitao Profissional
Profissional de Referncia
40 min
60 min
Atividades Externas
120 min
Peritos Mdicos
60 min
Peritos Mdicos
40 min
Peritos Mdicos
40 min
40 min
20 min
60 min
40 min