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Los Acuerdos de Paz son una docena de acuerdos que fueron suscritos por el
Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca -URNG-, entre 1991 y 1996, para alcanzar soluciones pacficas a
los principales problemas que gener el Conflicto Armado Interno.
En palabras ms simples, son los acuerdos que pusieron fin a la guerra y
decretaron la paz entre el Ejrcito de Guatemala y la denominada Guerrilla, un
conflicto que azot al pas durante ms de tres dcadas.
La firma del acuerdo final y definitivo se llev a cabo el 29 de diciembre de 1996
en el Palacio Nacional de la Cultura. El enfrentamiento empez en 1960 y dej un
saldo de 250 000 entre muertos y desaparecidos.
Un informe divulgado en 1998 por el sacerdote Juan Jos Gerardi Conedera
determin que ms del 90 por ciento de las masacres que se registraron en la
guerra y que dejaron miles de muertos fueron cometidas por el Ejrcito de
Guatemala.
Doce acuerdos
A continuacin, se presentan los doce acuerdos que fueron suscritos durante la
negociacin de paz:
No.
1.
Acuerdo marco sobre democratizacin para la bsqueda de la paz por
medios polticos (Acuerdo de Quertaro)
Quertaro (Mxico), 25 de julio de
1991
2.
Acuerdo global sobre derechos humanos
marzo de 1994
3.
Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el
enfrentamiento armado Oslo (Noruega), 17 de junio de 1994
4.
Acuerdo sobre el establecimiento de la Comisin para el esclarecimiento
histrico de las violaciones a los derechos humanos y los hechos de violencia que
han causado sufrimientos a la poblacin guatemalteca
Oslo (Noruega), 23 de
junio de 1994
5.
Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indgenas
D.F. (Mxico), 31 de marzo de 1995
Mxico,
6.
Acuerdo sobre aspectos socioeconmicos y situacin agraria
D.F. (Mxico), 6 de mayo de 1996
Mxico,
7.
Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y funcin del Ejrcito en una
sociedad democrtica
Mxico, D.F. (Mxico), 19 de septiembre de 1996
8.
Acuerdo sobre el definitivo cese al fuego
diciembre de 1996
9.
Oslo (Noruega), 4 de
10.
Acuerdo sobre bases para la incorporacin de la Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca a la legalidad Madrid (Espaa), 12 de diciembre de 1996
11
Acuerdo sobre el cronograma para la implementacin, cumplimiento y
verificacinde los acuerdos de paz
Guatemala (Guatemala), 29 de diciembre
de 1996
12
Acuerdo de paz firme y duradera Guatemala(Guatemala), 29 de diciembre
de 1996
Proceso de negociacin
El proceso de negociacin de la paz inici en 1987 y concluy el 29 de diciembre
de 1996, con la firma del Acuerdo de paz firme y duradera, el cual sintetiza los
acuerdos firmados por el Gobierno y la URNG para poner fin al Conflicto Armado
Interno (Condore, 2007, p. 40).
El punto de partida para la bsqueda de la paz fue la suscripcin del Acuerdo de
Esquipulas II, el 7 de agosto de 1987, por los presidentes de Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, para definir el procedimiento que
permitira establecer la paz firme y duradera en Centroamrica, con base en la
Declaracin de Esquipulas y el Acta de Contadora para la paz y la cooperacin en
Centroamrica (Acuerdo de Esquipulas II, 1997, p. 53).
El temario general y el procedimiento a partir de los cuales se llev a cabo la
negociacin de los Acuerdos de Paz fueron definidos en el Acuerdo de Mxico,
suscrito el 26 de abril de 1991 (Rosales, 2006).
Los presidentes de Guatemala que participaron en la negociacin de los Acuerdos
de Paz, que contemplan 300 compromisos especficos, son Vinicio Cerezo
Arvalo, quien gobern de 1986 a 1991, Jorge Serrano Elas, de 1991 a 1993,
Ramiro de Len Carpio, de 1993 a 1996, y lvaro Arz Irigoyen, de 1996 a 2000
(Condore, 2007, p. 40).
Derecho a la paz
Artculo 1.- Proteccin a la Persona. El Estado de Guatemala se organiza para
proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realizacin del bien
comn.
Artculo 2.- Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes
de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de la persona.
La rica relacin que existe entre los derechos humanos y la paz ha conducido en
los ltimos aos a una reclamacin de la paz como un nuevo derecho humano.
Desde un concepto de paz que no se limita a definirla como la mera ausencia de
guerra, los derechos humanos ocupan un lugar esencial en el concepto actual de
paz entendida como paz positiva. En virtud de esta nueva comprensin de la paz,
desde diferentes instancias, entre las que destaca la UNESCO, se est
proponiendo el reconocimiento de un derecho humano a la paz como integrante
de los derechos humanos de la tercera generacin o derechos de la solidaridad.
La relacin estrecha y creciente entre la paz y los derechos humanos se ha puesto
de manifiesto fundamentalmente a partir de los horrores de la II Guerra Mundial, y
con la creacin de las NACIONES UNIDAS y la aprobacin de su Carta en 1945.
Desde ese momento, ha existido un creciente consenso internacional en torno a
que derechos humanos, paz internacional y desarrollo estn interrelacionados y
dependen uno de otro (Bhandare, 1994:2). Es decir, el concepto de paz
evoluciona, y se va a convertir a partir de ahora en una paz positiva y dinmica,
que comporta el respeto de los derechos humanos y el desarrollo integral de los
pueblos (Pastor, 1994:38). En este mismo sentido, lvarez (1994:92) afirma que
la paz internacional no puede entenderse como la mera ausencia de guerra y que,
siendo una aspiracin universal de la humanidad, forma un todo indisoluble con el
desarrollo socioeconmico, la justicia y el respecto a los derechos humanos.
Diferentes instrumentos internacionales auspiciados por Naciones Unidas se han
hecho eco de este nuevo concepto de paz. As, tanto el prembulo de la
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS como el de los dos PACTOS
INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS consideran que la libertad, la justicia y la
paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de
los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana.
En esta misma lnea, la Proclamacin de Tehern de 1968 establece que para la
realizacin plena de los derechos humanos y las libertades fundamentales son
indispensables la paz y la justicia. Por su parte, la Declaracin sobre el progreso y
el desarrollo en lo social, aprobada un ao ms tarde por la Asamblea General, en
su Prembulo afirma que la paz y la seguridad internacionales, de una parte, y el
progreso social y el desarrollo econmico, de la otra, son ntimamente
interdependientes y ejercen influencia entre s.