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PRONUNCIAMIENTO N 389-2016/DSU
Entidad:

Municipalidad Distrital de Shunte

Asunto:

Licitacin Pblica N 001-2016-MDS, convocada para

contratacin de la ejecucin de la obra Construccin del
puente colgante peatonal Los Rosales, Distrito de Shunte
Tocache San Martn.

1.

ANTECEDENTES

A travs de la Carta N 002-2016-CE- MDSH, recibida el 08.03.2016, el Presidente del

Comit Especial remiti al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
las solicitudes de elevacin de observaciones presentadas por los participantes
CORPORACION FRASER HERMANOS S.A.C. y CONSTRUCTORA E
INVERSIONES SOTO S.A.C., en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 21 de la
Ley N 30225, Ley que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y
el artculo 51 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 350-2015-EF, en
adelante el Reglamento.
En ese sentido, de la revisin de la solicitud de elevacin del participante
CORPORACION FRASER HERMANOS S.A.C., se advierte que ste solicita la
elevacin de sus Consultas N 1, N 2 y el segundo extremo de las Observaciones N 8, N
9 y N 10, por lo que corresponder emitir pronunciamiento al respecto.
Asimismo, cabe precisar que, el recurrente en su solicitud de elevacin de observaciones
solicita lo siguiente: se sustente y publique con motivo de la Integracin de bases la
disponibilidad de los profesionales requerido en los RTM dentro de la Regin y/o aledaos
(), en relacin con ello, es necesario sealar que sus argumentos no guardan relacin
con los aspectos que fueron materia de cuestionamientos a travs de sus consultas y
observaciones formuladas, sino que se tratara de un nuevo cuestionamiento; por lo que, al
constituir un aspecto extemporneo, este Organismo Supervisor no se pronunciar al
respecto.
Por otro lado, de la revisin de la solicitud de elevacin del participante
CONSTRUCTORA E INVERSIONES SOTO S.A.C., se advierte que dicho participante
nicamente solicita la elevacin de forma general, sin expresar ningn sustento, conforme
al siguiente detalle: () solicito la elevacin de observaciones para el pronunciamiento
del OSCE sobre las observaciones parcialmente y no acogidas por el comit especial como
el pronunciamiento de oficio de sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la
normativa sobre contrataciones del Estado (); en ese sentido, corresponder
pronunciarnos nicamente sobre las observaciones formuladas por el participante que
podran generar una restriccin a la competencia, siendo en este caso el segundo extremo
de las Observaciones N 2, N 3, N 4 y la Observacin N 5.
En adicin de la revisin de oficio que se realice a los aspectos puntuales de las Bases que
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podran representar un riesgo de la competencia, de conformidad con el sexto prrafo del

artculo 51 de la Reglamento.
2.

CONSULTAS Y OBSERVACIONES

2.1 Observante:

CORPORACION FRASER HERMANOS

S.A.C.

Consultas N 1 y N 2

Contra la documentacin publicada

A travs de la solicitud de elevacin de observaciones, el recurrente cuestiona la absolucin

de sus Consultas N 1 y N 2, pues refiere lo siguiente: Consulta que se efectu y que
absuelve el Comit de Seleccin manifestando que cuenta con la Disponibilidad Fsica del
Terreno; adems manifiesta que si fuera necesario la obtencin del CIRA, ANA o ALA no
estar a cargo del Contratista, las que deberan estar publicados adjuntos a las Bases,
como indica el Artculo 20 del Reglamento de la Ley N 30225 aprobado por el Decreto
Supremo N 350-2015-EF
Pronunciamiento
De la revisin de las Bases se advierte que en numeral 1.2 del Captulo I de Seccin
Especfica, la Entidad ha establecido como objeto de la convocatoria, lo siguiente: El
presente procedimiento de seleccin tiene por objeto la contratacin de la ejecucin de
obra CONSTRUCCIN DEL PUENTE COLGANTE PEATONAS LOS ROSALES Y
ACCESOS EN LA LOCALIDAD DE LOS ROSALES, DISTRITO DE SHUNTE
TOCACHE SAN MARTN
A travs de su Consulta N 1, se advierte que el referido participante, indic lo siguiente:
Consultamos si los documentos del procedimiento para la presente convocatoria se
encuentran aprobados y por qu no se han publicado como indica el artculo 20 del
Reglamento; documentos como disponibilidad fsica del terreno y otros que la Ley exige.
Al respecto el Comit Especial indic: El Comit Especial aclara al postor que el
Expediente Tcnico de Obra se aprob con Resolucin de Alcanda N 114-2015-MDSH/A,
de fecha 26 de Noviembre del 2015 que se encuentra publicado en el Resumen Ejecutivo de
la presente convocatoria y existe la Disponibilidad Fsica del Terreno.
A travs de su Consulta N 2, se advierte que el referido participante, indic lo siguiente:
Consultamos si el Estudio y/o Expediente tcnico de proyecto cuenta con el CIRA
(Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos) e Informe de factibilidad y/o
Viabilidad del ANA o ALA segn corresponde necesarios para dar inicio a la ejecucin de
la Obra, caso contrario confirmar que la obtencin de estos no sern de competencia del
contratista.
Al respecto el Comit Especial indic: El Comit Especial aclara que el trmite para la
obtencin del CIRA, ANA o ALA si fuese necesario para el inicio de la Obra no estar a
cargo del Contratista.

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Sobre el particular, cabe indicar que acorde con el artculo 20 del Reglamento, para
convocar un procedimiento de seleccin, se debe contar con el expediente de contratacin
aprobado, estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones, haber designado al comit de
seleccin cuando corresponda, y contar con los documentos del procedimiento de seleccin
aprobados que se publiquen con la convocatoria; asimismo, seala que para el caso de los
procedimientos de seleccin de ejecucin de obra se requiere contar adicionalmente con el
expediente tcnico y la disponibilidad fsica del terreno.
Dicho lo anterior, respecto de la Consulta N 1, se advierte que el Comit Especial al
absolver la referida consulta, seal que cuenta con la disponibilidad fsica del terreno,
informacin que tiene carcter de declaracin jurada.
En ese sentido, en tanto la normativa no ha previsto que se publique el documento que
demuestre la disponibilidad fsica del terreno, y considerando que la Entidad ha declarado
que cuenta con la disponibilidad del terreno, este Organismo Supervisor ha decidido NO
ACOGER la presente consulta. Sin perjuicio a ello, en atencin a la Ley N 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, se recuerda a los participantes que
podrn solicitar a la Entidad la documentacin que demuestre la disponibilidad fsica del
terreno para la ejecucin de la presente obra.
De otro lado, respecto a la Consulta N 2, se advierte que el Comit Especial al absolver la
referida consulta, no ha precisado si la Entidad cuenta con el CIRA (Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos) e Informe de factibilidad y/o Viabilidad del ANA o
ALA, sealando slo que si se requirieran los mencionados documentos para el inicio de la
ejecucin de la obra, stos no estaran a cargo del contratista.
Por lo expuesto en el prrafo precedente, y considerando que el Comit Especial debe
responder claramente a las consultas y/u observaciones realizadas por participante, a fin de
evitar controversias en la etapa de ejecucin contractual, este Organismo Supervisor ha
decidido ACOGER la presente consulta; por lo que con motivo de la integracin de las
Bases dicho colegiado deber indicar si la Entidad cuenta con el CIRA (Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos) e Informe de factibilidad y/o Viabilidad del ANA o
ALA, y el anlisis realizado al respecto.
Observaciones N 8, N 9 y N 10

Contra el perfil del Residente de Obra,

Asistente de Obra y Especialista en
Mecnica de Suelos y Geotecnia

A travs de la solicitud de elevacin de observaciones, el recurrente cuestiona la absolucin

del segundo extremo de las Observaciones N 8, N 9 y N 10, referente a las
capacitaciones del personal, pues refiere lo siguiente: Si bien es cierto que los RTM los
determina la Entidad segn el artculo 8 del Reglamento de la Ley, tambin indica que no
se debe orientar hacia determinada descripcin; en estos casos los cursos que se requiere
para los profesionales; por lo que exigimos que se utilice la palabra equivalente como
indica el artculo precedente, para todos aquellos cursos no acogidos y/o se suprima
aquellos cursos, capacitaciones u otros que no estn claros y que pudieran haberse llevado

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por separados o con otro nombre ya que no existe razonabilidad y lo consideramos

incongruentes.
Pronunciamiento
De la revisin de las Bases se advierte que en el literal B.2 del numeral 3.2 del Captulo III
de Seccin Especfica, respecto a la Experiencia del Plantel Profesional Clave Obligatorio
para los profesionales Residente de Obra, Asistente de Obra y Especialista en
Mecnica de Suelos y Geotecnia, se indic lo siguiente:

En relacin con el perfil de los profesionales, cabe precisar que, a travs del primer extremo
de la Observacin N 8, el Comit Especial dispuso reducir de ocho (8) a siete (7) aos la
experiencia del Residente de Obra. Asimismo, en cuanto a las capacitaciones referidas al
Residente de Obra, Asistente de Obra y Especialista en Mecnica de Suelos y Geotecnia,
seal que quedaran de la siguiente forma:
RESIDENTE DE OBRAS:
Ingeniero Civil, tener una experiencia como ingeniero Residente de Obra como
mnimo siete (07) aos de experiencia efectiva en obras iguales y/o similares al
objeto de la presente convocatoria.
Debe contar con capacitacin en:

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Capacitacin en Construccin de Puentes Segmentados Tecnologa,

Innovaciones y Sustentabilidad,
Capacitacin en Residente de Obras Pblicas,
Capacitacin en Construccin y Seguridad en Obras, y
Capacitacin en Valorizacin y Liquidacin de Obras.

ASISTENTE DE OBRAS:
Ingeniero Civil colegiado, tener una experiencia como Residente de Obra o
Asistente de Residente de Obra como mnimo dos (02) aos en obras iguales y/o
similares al objeto de la presente convocatoria.
Debe contar con Estudios en:
Capacitacin en Valorizacin y Liquidacin de Obras,
Capacitacin en Gestin de Obras, Seguridad y Salud Ocupacional.
ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS Y GEOTECNIA:
Ingeniero Gelogo o Civil colegiado, tener una experiencia como Especialista en
Mecnica de Suelos y Geotecnia como mnimo dos (02) aos en obras iguales y/o
similares al objeto de la presente convocatoria.
Debe contar con Estudios en:
Estudios concluidos de Maestra en Geologa con mencin en Geotecnia,
Curso de Geotecnia: Aplicacin en Ingeniera Civil,
Curso Especializado de Pavimentos,
Curso de Geotecnia; Cimentaciones Aplicados a Obras,
Curso de Ingeniera Estructural, Ssmica y Puentes.
Al respecto, el artculo 28 del Reglamento establece que la Entidad verificar la calificacin
de los postores de acuerdo a los requisitos que se indiquen en los documentos del
procedimiento de seleccin, a fin de determinar que estos cuenten con las capacidades
necesarias para ejecutar el contrato, siendo que los requisitos de calificacin que pueden
adoptarse son los siguientes: capacidad legal1, capacidad tcnica y profesional y
experiencia del postor2.
En cuanto a la capacidad tcnica y profesional, el mismo artculo seala que es aquella que
acredita el equipamiento, infraestructura y/o soporte, y experiencia del personal referido; y
precisa que las calificaciones de personal slo podrn ser requeridas para consultora de
obra. Por lo que, en ningn caso, la Entidad podr imponer requisitos distintos a los
antes sealados o a los previstos en las Bases Estndar aprobadas por el OSCE.
En el presente caso, de la revisin de las Bases, se advierte que en el literal B.2 del numeral
3.2 del Captulo III de Seccin Especfica se han establecidos capacitaciones como
requisitos de calificacin para los profesionales Residente de Obra, Asistente de Obra y
Especialista en mecnica de Suelos y Geotecnia, no obstante dichos requisitos slo
1

Aquella documentacin que acredite la representacin y habilitacin para llevar a cabo la actividad
econmica materia de contratacin.
2
La capacidad legal es un requisito de precalificacin en aquellas licitaciones pblicas en los que se
convoque con esta modalidad.

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pueden ser incluidos en las Bases cuando el objeto de la convocatoria corresponda a una
consultora de obra.
En ese sentido, considerando que la Entidad ha establecido criterios de calificacin que no
se encuentran acordes a lo dispuesto en el artculo 28 del Reglamento, corresponde que
todas las capacitaciones requeridas sean suprimidas de las Bases.
Ahora bien, en tanto los requisitos cuestionados por el participante en el segundo extremo
de sus Observaciones N 8, N 9 y N 10 sern suprimidas de las Bases, CARECE DE
OBJETO emitir pronunciamiento al respecto.
2.2 Observante:

CONSTRUCTORA
SOTO S.A.C.

INVERSIONES

Observaciones N 2, N 3 y N 4

Contra la capacitacin del Residente de

Obra, Asistente de Obra y Especialista
en Mecnica de Suelos y Geotecnia

Mediante la Observacin N 2, el participante cuestiona la capacitacin establecida por la

Entidad como requisito de calificacin para el profesional Residente de Obra, pues seala
que se le ha solicitado que cuente con los siguientes estudios:

Capacitacin en Anlisis y Diseo de Puentes AASHTO-LRFD: siendo un curso

de diseo se considera excesivo y redundante dicho estudio, siendo que el residente
de obra ya lo acredita, y que dicho profesional no tendr a cargo ninguna labor de
diseo durante la ejecucin de la presente obra, por lo que requiere que se suprima
dicho curso.
Capacitacin en Construccin de Puentes Segmentados Tecnologa, innovaciones
y Sustentabilidad: la capacitacin en Construccin de Puentes es una y consignar
denominaciones
como
Segmentados
Tecnologa,
innovaciones
y
Sustentabilidad, denota especificacin de un curso particular referidos en sus
ttulos, o ciertas especificaciones como: la actualizacin, que es un trmino
relativo, si tenemos en cuenta el tiempo en que se ha dictado el curso de
capacitacin.
Que, estamos de acuerdo que el conocimiento de Construccin de Puentes resulta
til para el Residente de Obras, por lo que opinamos que la capacitacin en este
tema no debe ser particular sino contar con capacitaciones en Construccin de
Puentes. A efectos de respetar la regulacin de los principios que rigen a los
procesos de contratacin (). En ese sentido solicitamos que dicha capacitacin
sea de manera general.
Capacitacin en Construccin y Seguridad de Obras: la capacitacin en
Seguridad de Obras es una y consignar denominaciones como Construccin,
denota especificacin de un curso particular referido en sus ttulos, o ciertas
especificaciones como: la actualizacin, que es un trmino relativo, si tenemos en
cuenta el tiempo en que se ha dictado el curso de capacitacin.
Que, si bien el hecho que el Residente de Obra acredite contar con dicha

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capacitacin incide en las funciones que desempear en la presente obra, requerir

slo ello no garantiza que el personal ejecute de forma ms idnea las prestaciones
para la que es requerido, por lo que solicitamos que se considere ampliar dicha
capacitacin como: Seguridad e Higiene en Obras de Construccin y/o
Seguridad e Higiene Ocupacional y/o Seguridad y Salud en el Trabajo y/o
Seguridad y Salud Ocupacional.
Por tanto, con motivo de la integracin de las Bases solicita al Comit Especial,
ACOJA las presentes observaciones, debiendo reformularse las exigencias de las
mencionadas capacitaciones y/o especializaciones y varios casos suprimirlos por
no ser razonables con el proceso constructivo a ejecutarse.
Mediante la Observacin N 3, el participante cuestiona la capacitacin establecida por la
Entidad como requisito de calificacin para el profesional Asistente de Obra, pues seala
que se le ha considerado lo siguiente:

Diplomado en Gestin de Recursos Naturales y Evaluacin del Impacto

Ambiental y Diplomado en Gerencia de Proyectos: pese a que las funciones a
desarrollar sern de Asistente de Residente, el cual es un apoyo al Ingeniero
Residente en las actividades propias de la ejecucin de la obra, de acuerdo al
expediente tcnico, a las bases y al contrato, por lo que ello no resulta congruente
que se le requieran dichos diplomados. Tanto ms que ya no se le ha solicitado al
Residente de Obra. En tal sentido, solicitamos que se reformulen los Requisitos de
Calificacin para el Asistente de Residente y se suprima la citada calificacin
mnima.
Capacitacin de Gestin de Obras, Seguridad y Salud Ocupacional: se observa
que el requerimiento en cuanto a la capacitacin en Seguridad y Salud
Ocupacional es una y consignar denominaciones como Gestin de Obras, denota
especificacin de un curso en particular referido en sus ttulos, a ciertas
especificaciones como: la actualizacin, que es un trmino relativo, si tenemos en
cuenta el tiempo en que se ha dictado el curso de capacitacin. Tanto ms que ya
no se le ha solicitado al Residente de Obra. En tal sentido solicitamos se
reformulen los Requisitos de Calificacin para el Asistente de Obra y se suprima la
citada calificacin mnima o se considere ampliar dicha capacitacin como:
Seguridad e Higiene en Obras de Construccin y/o Seguridad e Higiene
Ocupacional y/o Seguridad y Salud en el Trabajo y/o Seguridad y Salud
Ocupacional.

Mediante la Observacin N 4, el participante cuestiona la capacitacin establecida por la

Entidad como requisito de calificacin para el profesional Especialista en Mecnica de
Sueles y Geotecnia, pues seala lo siguiente:
Con respecto al extremo sobre acreditar conocimientos mediante cursos
concluidos: podemos sealar que si bien resultara razonable solicitar que el
personal propuesto cuente con determinas capacitaciones que le proporcionen
habilidades suficientes para ejecutar con idoneidad las actividades para la que son
requeridos, estas deben tener relacin directa con las actividades o labores que
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desempean durante la ejecucin de la obra, y no requerir como en este caso

capacitaciones que lo nico que falta es colocas los nombre y apellidos del
profesional que ser designado para este cargo.
(..)
Por tanto, con motivo de la integracin de las Bases solicita al Comit Especial,
ACOJA las presentes observaciones, debiendo reformularse las exigencias de las
mencionadas capacitaciones y/o especializaciones y varios casos suprimirlos por
no ser razonables con el proceso constructivo a ejecutarse.
Pronunciamiento
Sobre el particular, cabe sealar que las presentes observaciones han sido abordadas al
emitirse pronunciamiento sobre el segundo extremo de las Observaciones N 8, N 9 y N
10 del participante CORPORACION FRASER HERMANOS S.A.C, correspondiendo
suprimir todas las capacitaciones requeridas al personal propuesto. Por lo tanto CARECE
DE OBJETO emitir pronunciamiento sobre las presentes observaciones.
Observacin N 5

Contra la definicin de obras similares

El participante cuestiona la definicin de obras similares establecida por la Entidad como

requisito de calificacin para el personal propuesto, pues refiere lo siguiente:
En el Captulo III de los requerimientos tcnicos mnimos en el tem C.2 del postor
se ha detallado que sern considerados como obras similares: Puentes
Carrozables, Puentes Colgantes, Construccin de Trochas Carrozables,
Rehabilitacin de Caminos Vecinales y Mejoramiento de Caminos Vecinales.
Solicitamos que sea ampliado el rango de obras similares y que se considere
tambin: creacin, construccin, ampliacin, rehabilitacin, reconstruccin,
remodelacin o mantenimiento de obras viales (pavimentaciones, carreteras,
puentes, estacionamientos, trochas, caminos). Ya que segn las partidas que incluye
el mejoramiento de los accesos al puente por una longitud de 850 m
aproximadamente entre las dos mrgenes con afirmado, por lo que se considerara
lneas arriba como obras similares a la convocatoria. A fin de atender el Principio
de Libertad de Concurrencia y Competencia.
Pronunciamiento
De la revisin de las Bases, se advierte que en el literal C.2 del numeral 3.2 del Captulo III
de Seccin Especfica, se indic la siguiente definicin para Obras similares y/o iguales:
OBRAS SIMILARES:
Puentes carrzales de concreto armados y/o metlicos,
Puentes Colgantes carrozables y/o peatonales,
Construccin de trochas carrozables, incluidos obras de arte.

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Rehabilitacin de caminos vecinales, incluidos obras de arte.

Mejoramiento de caminos vecinales, incluidos obras de arte.

Ahora bien, de la revisin del pliego absolutorio de se advierte que, al absolver la presente
observacin, el Comit de Seleccin manifest lo siguiente:
De acuerdo con el artculo 16 de la Ley de Contrataciones del Estado Aprobado
por D.L. 30225, concordado con el artculo 08 del Reglamento de la ley de
Contrataciones Aprobado por Decreto Supremo N 350-2015-EF, establece que la
definicin de los requerimientos tcnicos mnimos es de exclusiva responsabilidad
de la Entidad, El requerimiento puede incluir, adems, los requisitos de calificacin
que se consideren necesarios. Por lo expuesto el Comit NO ACOGE SU
OBSERVACION.
Sobre el particular, de conformidad con lo previsto en el artculo 8 del Reglamento, es
responsabilidad del rea usuaria la formulacin del requerimiento, el cual debe contener la
descripcin objetiva y precisa de las caractersticas y/o requisitos funcionales relevantes
para cumplir la finalidad pblica de la contratacin, y las condiciones en las que debe
ejecutarse la contratacin. Asimismo, puede incluir, adems, los requisitos de calificacin
que se consideren necesarios.
Cabe indicar que, mediante la Directiva N 001-2016-OSCE/CD, Bases y solicitud de
expresin de Inters Estndar para los procedimientos de seleccin a convocar en el
marco de la Ley N 30225, se aprobaron las Bases Estndar de Licitacin Pblica para la
contratacin de la ejecucin de obras, en la cual se establece que la Entidad debe consignar
las obras que califican como similares a efectos de acreditar la experiencia el postor.
En atencin a lo expuesto en los prrafos precedentes, toda vez que la definicin del
requerimiento es responsabilidad de la Entidad, dentro de los cuales se encuentra la
definicin de obras similares, y en tanto la pretensin del participante es modificar la
definicin de obras similares, segn su inters particular, este Organismo Supervisor ha
decidido NO ACOGER la presente observacin.
Cabe acotar que la formulacin del requerimiento es responsabilidad de la Entidad, y por
tanto, sujeta a rendicin de cuentas por parte del rea usuaria y/o dependencia tcnica
encargada de su determinacin, ante el Titular de la Entidad, Contralora General de la
Repblica, Ministerio Pblico, Poder Judicial y/o ante otros organismos competentes, no
siendo este Organismo Supervisor perito tcnico en tales aspectos.
3.

ASPECTOS SUPERVISADOS DE OFICIO

Si bien el Pronunciamiento, por norma, versa sobre la elevacin de observaciones a pedido

de parte y no representa la convalidacin de ningn extremo de las Bases, este Organismo
Supervisor ha visto por conveniente hacer indicaciones puntuales a partir de la revisin, de
oficio, de aspectos que podran representar un riesgo de competencia, segn el siguiente
detalle:

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Contradicciones
-

De la revisin del numeral 3.12 del Captulo III de la Seccin General se advierte
que se ha precisado lo siguiente para Otras Penalidades: La Entidad puede
establecer penalidades distintas a la mencionada en el numeral precedente, siempre
y cuando sean objetivas, razonables, congruentes y proporcionales con el objeto de
la contratacin. Para estos efectos, se deben incluir en la seccin especfica de las
bases los supuestos de aplicacin de penalidad, la forma de clculo de la penalidad
para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a
penalizar. ().
Asimismo, en la clusula dcimo cuarta de la Proforma del Contrato se estableci lo
siguiente: () Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicarn las siguientes
penalidades:

No obstante, las penalidades consideradas en la clusula dcimo cuarta de la

Proforma del Contrato no han sido incluidas en la Seccin Especfica de las Bases,
lo cual resulta incongruente; por lo que, con ocasin de la integracin de las Bases,
deber incluirse en la Seccin Especfica, las penalidades establecidas en la
Proforma del Contrato, y deber precisarse la forma de clculo y procedimiento
que se aplicar para cada penalidad.
-

Se advierte que en el numeral 1.3 del Captulo I de la Seccin Especfica, se han

establecido los siguientes lmites del valor referencial:

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No obstante, el inciso c) del artculo 27 del Reglamento indica que para los casos de
obra y consultora de obras, los lmites deben ser considerados a dos (2) decimales,
y que para ello, si el lmite inferior tiene ms de dos decimales, se deber aumentar
en un dgito el valor del segundo decimal; asimismo, en el caso del lmite superior,
se deber considerar el valor del segundo decimal sin efectuar redondeo.
En ese sentido, considerando lo expuesto en la referida normativa para el presente
caso, se advierte errores de clculo, puesto que los lmites deberan ser los
siguientes:

Lmite inferior: S/ 1721,674.48

Lmite superior: S/ 2104,268.80

Por lo tanto, con ocasin de la integracin de las Bases, deber corregirse los
referidos lmites de acuerdo a lo expuesto en el prrafo precedente.
-

Se advierte que en el inciso A.2 del numeral 3.2 del Captulo III de la Seccin
Especfica, se ha establecido el siguiente requisito de calificacin para capacidad
legal:

No obstante, el artculo 234 del Reglamento menciona que la Entidad es responsable

de verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP de los proveedores; por lo que,
con ocasin de la integracin de las Bases, deber suprimirse, toda vez que
resultara excesivo solicitar dicha exigencia como requisito de calificacin.
4.

CONCLUSIONES

En virtud de lo expuesto, este Organismo Supervisor ha dispuesto:

4.1

El Comit de Seleccin deber cumplir con lo dispuesto por este Organismo

Supervisor al absolver las observaciones indicadas en el numeral 2 del presente
Pronunciamiento.

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4.2

El Comit de Seleccin deber tener en cuenta las observaciones formuladas en el

numeral 3 del presente Pronunciamiento a fin de efectuar las modificaciones a las
Bases que hubiere a lugar.

4.3

Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, y con el Pronunciamiento
publicado en el SEACE, el Comit de Seleccin debe integrar las bases como reglas
definitivas del procedimiento de seleccin, de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 52 del Reglamento.

4.4

Al momento de integrar las Bases el Comit de Seleccin deber modificar las fechas
de registro de participantes, integracin de Bases, presentacin de propuestas y
otorgamiento de la buena pro, para lo cual deber tenerse presente que los
proveedores debern efectuar su registro en forma electrnica a travs del SEACE
hasta antes de la presentacin de propuestas, de acuerdo con lo previsto en el artculo
34 del Reglamento; asimismo, cabe sealar que a tenor del artculo 49 del
Reglamento, entre la integracin de Bases y la presentacin de propuestas no podr
mediar menos de siete (7) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la
publicacin de las Bases integradas en el SEACE.

4.5

A efectos de integrar las Bases, el Comit de Seleccin tambin deber incorporar al

texto original de las Bases todas las modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones, la implementacin del
pronunciamiento, as como las modificaciones dispuestas por este Organismo
Supervisor en el marco de sus acciones de supervisin, de acuerdo con lo dispuesto
por el artculo 52 del Reglamento.

4.6

Conforme al artculo 52 del Reglamento, compete exclusivamente al Comit de

Seleccin implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo Supervisor en
el presente Pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo continuarse con el
trmite del proceso en tanto las Bases no hayan sido integradas correctamente, bajo
sancin de nulidad de todos los actos posteriores.

4.7

En caso la Entidad contine con el proceso sin sujetarse a lo dispuesto en el presente

Pronunciamiento, tal actuacin constituir un elemento a tomar en cuenta para la no
emisin de las constancias necesarias para la suscripcin del respectivo contrato;
siendo que la dilacin del proceso y los costos en los que podran incurrir los postores
y el ganador de la buena pro son de exclusiva responsabilidad de la Entidad.
Jess Mara, 18 de marzo de 2016.

Elaborado:
Mari Carmen Falen Llontop
Supervisado: Elissa Lacca Velasco
Validado:
Pamela Hawkins Tacchino

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