Unidade II

FUNDAMENTOS DA
ADMINISTRAO

Prof. Me. Livaldo dos Santos

Objetivos da unidade
Abordar, caracterizar e apresentar os
princpios das teorias:
Teoria cientfica (1903)
Teoria clssica (1916)
Teoria das relaes humanas (1932)
Teoria burocrtica (1909)
Teoria sistmica (1951)
Abordagem neoclssica (1954)

Teoria da administrao cientfica

Frederick Winslow
Taylor:
Precursor da
eficincia na
indstria.
Pai da organizao
cientfica do trabalho.
Estudos primordiais
para desenvolvimento
industrial.
Em 1911: Princpios
da administrao
cientfica.

Princpios bsicos defendidos por

Taylor
Transfira a responsabilidade da
organizao do trabalho dos
trabalhadores ao gerente.
Mtodos cientficos para determinar a
forma mais eficiente de fazer o trabalho.
Planeje a tarefa do trabalhador de
maneira correta.
Selecione a melhor pessoa para
desempenhar o cargo.
Treine o trabalhador para fazer o
trabalho eficientemente.
Fiscalize o desempenho do trabalhador.
Assegurar os procedimentos
e resultados.

O primeiro perodo de pesquisas de

Taylor - motion time study
Pagar salrios altos e ter baixos custos
unitrios de produo.
Introduzir mtodos cientficos de
pesquisa e experimentao.
Selecionar cientificamente os
trabalhadores.
Treinar ao extremo os funcionrios,
beirando o adestramento.
Criar um ambiente de cooperao entre a
chefia e os trabaIhadores.

Segundo perodo de pesquisas de

Taylor
Empirismo versus cincia.
Desenvolvimento do homem para
alcanar maior eficincia e prosperidade.
Cooperao versus individualismo.
Harmonia versus discrdia.

Segundo perodo de pesquisas de

Taylor
Incentivos salariais e prmios de
produo.
Conceito de Homo economicus.
Condies ambientais de trabalho:
iluminao, conforto e outras.
Padronizao de mtodos e de
mquinas.
Superviso funcional.

Segundo perodo de pesquisas de

Taylor
Perodo da Organizao Racional do
Trabalho (ORT).
Anlise do trabalho e do estudo de
tempos e movimentos.
Estudo da fadiga humana.
Diviso do trabalho e especializao do
operrio.
Desenho de cargos e tarefas.

Superviso funcional
Gerente
de
Produo

Supervisor

Supervisor

Supervisor

Mecnica

Eletricista

Qualidade

Operrio

Operrio

Operrio

Operrio

Os princpios da administrao
cientfica

PRINCPIO
DO
PLANEJAMENTO

PRINCPIO
DO
PREPARO

PRINCPIO
DO
CONTROLE
PRINCPIO
DA
EXECUO

Fonte: Adaptado de Taylor (1990)

Interatividade
Analisando o primeiro perodo de estudos
da teoria cientfica, encontram-se preceitos
sobre:
a) Organizao Clssica do Trabalho (OCT)
b) Anlise do trabalho e do estudo de
tempos e movimentos.
c) Estudos da motivao humana.
d) Processo administrativo.
e) As alternativas b e d esto corretas.

Teoria clssica da administrao

Henry Fayol:
Nascido em
Constantinopla (atual
Istambul, Turquia) e
naturalizado na
Frana.
Facilitar a gerncia
de empresas.
Administrao
impessoal: instituiu
hierarquia funcional.
Estrutura
organizacional.

Teoria clssica da administrao 14 princpios gerais

Diviso do trabalho.
Autoridade e responsabilidade.
Disciplina.
Unidade de comando.
Unidade de direo.
Subordinao dos interesses individuais
aos gerais.
Remunerao do pessoal.

Teoria clssica da administrao 14 Princpios Gerais

Centralizao.
Cadeia escalar.
Ordem.
Equidade.
Estabilidade do pessoal.
Iniciativa.
Esprito de equipe.

Funes da organizao
(simulando o organograma)
Adminis
trativas

Tcnicas
Comerciais Financeiras Contbeis
(Produo) (Marketing)

Segurana

Funes administrativas

FUNES
ADMINIS
TRATIVAS

PREVER

COORDE
NAR

COMAN
DAR

ORGA
NIZAR

CONTRO
LAR

Teoria das relaes humanas

George Elton Mayo:
Melhoria da
eficincia.
Compreenso dos
trabalhadores.
Experincias feitas
na fbrica de rels de
Hawthorne.
Western Electric
Company, em
Chicago, em 1927.
Efeitos sociais no
trabalho.

Experincia de Hawthorne:
primeira fase
Efeito da iluminao sobre o rendimento
dos operrios.
Comprovada a preponderncia do fator
psicolgico sobre o fator fisiolgico.
Operrios reagiam muito mais de acordo
suposies pessoais do que s
condies reais de iluminao.

Experincia de Hawthorne:
segunda fase
Estudo das condies de trabalho.
Um grupo de observao, comparandose o resultado desse grupo com um de
controle.
Por doze perodos da experincia, a
produo desse grupo aumentou
seguidamente de um perodo para o
outro, independente das condies
geradas no seu ambiente.
Melhores condies psicolgicas e
sociais de trabalho pelos participantes
do grupo.
Interferncia positiva nos resultados.

Experincia de Hawthorne:
terceira fase
Pesquisa das relaes humanas no
trabalho em toda a organizao.
Grande programa de entrevistas.
Conhecer o que os operrios pensavam
e sentiam quanto ao trabalho.
S o fato de serem consultados
melhorou o desempenho.

Experincia de Hawthorne:
quarta fase
Grupo experimental foi observado e
comparado aos outros do departamento.
Anlise da organizao informal dos
operrios.
Constatado que esse grupo desenvolveu
mtodos prprios Assegurar suas atitudes.
Regras para estabilizar a produo.
Nveis interessantes para o grupo.
Punio para os colegas Quebra de regras.
Prejuzo ao grupo.
Organizao informal dos empregados
versus a organizao formal
da fbrica.

Interatividade
Henry Fayol, precursor importante da teoria
clssica da administrao, contemporneo
de Frederick Taylor, da teoria cientfica,
enunciou em seus estudos os 14 Princpios
Gerais da Administrao. Dentre eles, podese citar:
a) Diviso do trabalho e estudo de tempos
e movimentos.
b) Estudo da fadiga humana e da disciplina.
c) Unidade de comando e de direo.
d) Subordinao dos interesses individuais
aos gerais.
e) As alternativas c e d esto corretas.

Experincia de Hawthorne:
concluses
Nvel de produo resultante da
integrao social no trabalho.
Comportamento social dos empregados
se apoiava totalmente no grupo.
Recompensas e sanes sociais do
grupo - mais poderosas que as
financeiras.
Grupos informais tinham fora s vezes
maior que os formais.
Relaes humanas em funo de
contatos - interao grupal.
Consistncia do trabalho influenciava a
moral dos trabalhadores.
Importncia dos aspectos emocionais do
comportamento humano.

Decorrncias da teoria das relaes

humanas - informal
Organizao informal:
Conjunto de grupos espontneos.
Existe em toda organizao.
Condiciona fortemente o comportamento
de seus membros.
Grupos informais:
Grupos espontneos de pessoas.
Formam a organizao informal.

Decorrncias da teoria das relaes

humanas - liderana
Liderana autocrtica ou autoritria:
Poder de coero.
Maior controle sobre os subordinados.
Comportam-se passivamente.
Liderana democrtica:
Controle brando sobre os liderados.
Presena entre os subordinados.
Espao participao nas decises.
Liderana liberal (laissez-faire):
Liberdade total, no participando das
decises.
Somente disponibiliza os recursos.

Crticas teoria das relaes

humanas:
No deu trgua teoria clssica,
contrapondo ferozmente os seus
conceitos.
Visualizao inadequada dos problemas
de relaes industriais.
Concepo ingnua e romntica do
operrio.
Campo experimental limitado.
Concluses tericas parciais.
nfase apenas nos grupos informais.
Enfoque manipulativo das relaes
humanas.

Teoria burocrtica
Maximillian Weber:
Cientista social e
jurista alemo.
O seu legado foi o
chamado processo de
racionalizao.
Origem da teoria da
burocracia.
Posteriormente, a
teoria estruturalista.
Eficincia mxima.
Regras e normas
para obteno de
previsibilidade.

Caracterizao da burocracia
Carter legal das normas.
Carter formal das comunicaes.
Diviso do trabalho.
Impessoalidade no relacionamento.
Hierarquia de autoridade.
Rotinas e procedimentos padronizados.
Competncia tcnica e mrito.
Especializao da administrao.
Profissionalizao.

Burocracia no bicho-papo
Racionalidade.
Preciso na definio do cargo e da
operao.
Rapidez nas decises.
Univocidade de interpretao.
Uniformidade de rotinas e
procedimentos.
Continuidade da organizao.
Reduo do atrito entre as pessoas.
Constncia.
Confiabilidade.
Benefcios para as pessoas na
organizao.

Os tipos de poder
Poder carismtico:
Obedincia pela devoo e confiana
pessoal.
Revelao, herosmo.
Crculo que acredita em seu carisma.
Poder tradicional:
Tradies existentes desde os tempos
antigos.
Obedincia na famlia, nos feudos, tribos
e sociedades.
Poder racional:
Leis e regras que ditam os direitos e
deveres em uma sociedade.
A autoridade formal.
A empresa.

Disfunes da burocracia

Ausncia
NO ESPECIALIZAO
DESORDEM

INSUBORDINAO

LIBERALIDADE
FALTA DE REGISTROS
INFORMALIDADE

PESSOALISMO
CRITRIOS SUBJETIVOS
Q.I. QUEM INDICA
NEPOTISMO

Caractersticas
Diviso do
trabalho
Hierarquia
Regras e
Regulamentos

Excesso
SUPER EPECIALIZAO

AUTOCRACIA
AUTORITARISMO
EXCESSO DE DISCIPLINA
RIGIDEZ

Formalizao
das
Comunicaes

FORMALISMO
PAPELRIO

Impessoalidade

RELAO ENTRE CARGOS

FRIEZA

Seleo
do Pessoal

EXIGNCIAS UTPICAS
BARREIRAS EXCESSIVAS

Disfunes da burocracia
Internalizao das regras.
Excesso de formalismo e de papelrio.
Resistncia a mudanas.
Despersonalizao do relacionamento.
Categorizao do processo decisrio.
Superconformidade s rotinas e aos
procedimentos.
Exibio de sinais de autoridade.
Dificuldade no atendimento a clientes.

Teoria sistmica
Karl Ludwig von
Bertalanffy:
Austraco que
enunciou a teoria dos
sitemas em 1950.
Desenvolveu a
aborgagem orgnica.
Contraponto viso
mecnica.
Teoria dos sistemas
como a cincia das
cincias.
Interdepedncia das
demais cincias.

Sistemas:
mecnico versus orgnico
Foco nos indivduos e nos
seus cargos.
Prevalncia da autoridade e
dependncia.
Rgida adeso autoridade
e responsabilidade dividida.
Diviso do trabalho e
superviso rgida.
Processo decisrio
centralizado.
Controle rigidamente
centralizado
Soluo de conflitos por
meio de represso e/ou
hostilidade.

nfase nos
relacionamentos entre e
dentro dos grupos.
Confiana e crena
recprocas.
Interdependncia e
responsabilidade
compartilhadas.
Participao e
responsabilidade grupal.
Processo decisrio
descentralizado.
Compartilhamento de
responsabilidade e de
controle.
Soluo de conflitos
atravs de negociao ou
soluo de problemas.

Interatividade
A experincia de Hawthorne foi o ponto
central que impulsionou a teoria das
relaes humanas. Analisando as
concluses da experincia, evidencia(m)se:
a) Resultados da integrao social no
trabalho.
b) Comportamento racional dos
empregados diante do seu grupo.
c) Recompensas e sanes financeiras e
seus impactos no trabalho.
d) Relaes mecnicas e automticas em
funo da interao grupal.
e) As alternativas b e d esto corretas.

Elementos dos sistemas

OBJETIVOS

SADAS

ENTRADAS
PROCESSO

FEEDBACK

CONTROLE
E
AVALIAO

Adaptadode
deSantos
santos (1997)
Adaptado
(1997)

Dimenses dos sistemas

MACRO OU
ECOSSISTEMA
SISTEMA
Subsistema

Subsistema

Propriedades dos sistemas

Equifinalidade:
O mesmo resultado, iniciando-se de
diferentes pontos e diferentes formas.
Entropia do sistema:
Decorre de uma lei universal.
Todas as organizaes se movem para a
desorganizao e morte.
Homeostasia:
Empenho dos sistemas para se
reorganizarem para a sobrevivncia.
Dispositivos de controle e ajustes.
Entropia negativa:
Maximizao da energia importada.
Maximizao da eficincia do processo.

Teoria neoclssica
Peter F. Drucker:
Efeitos da
globalizao na
economia e nas
organizaes.
Pai da
administrao
moderna.
Teoria da
administrao por
objetivos.
Cincia que trata
sobre pessoas
enquanto atuantes
nas organizaes.

Caractersticas da teoria
neoclssica
nfase na prtica da administrao:
Valorizao dos resultados concretos e
palpveis pragmatismo.
Reafirmao dos postulados clssicos:
Uma reao teoria humanista.
Retoma os conceitos da teoria clssica
relegados por esta.
nfase nos princpios gerais da
administrao:
Princpios gerais que sirvam a todo tipo
de organizao.
Planejar, organizar, dirigir e controlar.

Processo administrativo

PLANEJAMENTO

ORGANIZAO

Definir misso

Dividir
o trabalho

Formular
objetivos
Definir os
planos
de ao
Programar as
atividades

Agrupar as
atividades
Criar cargos
Alocar
recursos
Autoridade

Processo administrativo

DIREO
Designar as
pessoas
Coordenar os
esforos

CONTROLE
Definir padres
Monitorar o
desempenho

Comunicar

Avaliar o
desempenho

Motivar e
liderar

Ao corretiva

Organizao funcional
Gerente
de
Produo

Supervisor
de
Manuteno

Operrio

Supervisor
de
Mecnica

Operrio

Operrio

Supervisor
de
Eletricidade

Operrio

Organizao linear
Diretor
de
Produo

Gerente
de
Manuteno

Gerente
de
Mecnica

Gerente
de
Eletricidade

Supervisor
de
Manuteno

Supervisor
de
Mecnica

Supervisor
de
Eletricidade

Organizao linha-staff

Diretor
de
Produo

Assessor
de
Robtica

Gerente
de
Manuteno

Gerente
de
Automao

Gerente
de
Eletricidade

Supervisor
de
Manuteno

Supervisor
de
Linha

Supervisor
de
Eletricidade

Resumo
Teoria cientfica da administrao.
Teoria clssica da administrao.
Teoria das relaes humanas.
Teoria burocrtica.
Teoria sistmica.
Teoria neoclssica.

Interatividade
Uma das importantes contribuies da
teoria neoclssica a reanlise do
processo administrativo. Dentre os seus
componentes encontram-se:
a) Coordenao e comando.
b) Planejamento e direo.
c) Organizao e controle.
d) As alternativas b e c esto corretas.
e) As alternativas a, b e c esto corretas.

AT A PRXIMA!