Geografia Das Indústrias e Serviços

Licenciatura em Geografia
Geografia das Indstrias

e dos servios
Autora: Mrcia Moura dos Santos
Instituto Federal de Educao,

Cincia e Tecnologia
de Pernambuco
Recife-PE
2012
Presidncia da Repblica Federativa do Brasil

Ministrio da Educao
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior - CAPES
Este Caderno foi elaborado em parceria entre o Instituto Federal de Educao,

Cincia e Tecnologia de Pernambuco - IFPE e a Universidade Aberta do Brasil - UAB
Equipe de Elaborao
Coordenao do Curso
Rubio Jos Ferreira
Diagramao
Prola Torres
Sthelline Gomes
Superviso de Tutoria
Elvira de Paula
Edio de Imagens
Prola Torres
Sthelline Gomes
Logstica de Contedo
Aldo Luiz Silva Queiroz
Reviso Lingustica
Ivone Lira de Arajo
Coordenao Institucional
Reitoria
Pr-Reitoria de Ensino
Diretoria de Educao a Distncia
Pr-Reitoria de Extenso
Pr-Reitoria de Pesquisa e Inovao
Pr-Reitoria de Administrao e Planejamento
Reviso de Contedo
Washington Luiz Silva Lago
Sumrio
Sumrio
Palavra do Professor-autor
Apresentao da Disciplina
11
Aula 1 - Origem e Desenvolvimento do Setor de

Comrcio e Servios
13
Aula 2 - Os Dois Circuitos da Economia Urbana e a

Produo do Espao Geogrfico
27
Aula 3 - Origem e Trajetria da Indstria
39
Aula 4 - Indstria e Organizao Espacial no Brasil

e no Mundo
53
Aula 5 - Relao Entre Estrutura Econmica da
Populao, Indstria, Comrcio e Servios
71
Aula 6 - Comrcio e Relaes Internacionais
87
Palavra do Professor-autor
Caros Estudantes!
Este material foi especialmente produzido para que vocs tenham acesso
ao contedo bsico da Disciplina de Geografia das Indstrias e dos Servios.
A inteno no abranger aqui a totalidade da discusso sobre as questes
relacionadas ao tema, que muito vasto e sobre o qual existe uma rica
bibliografia disponvel. O nosso objetivo apresentar os contedos da matria em seus aspectos gerais, destacando os principais conceitos e temas,
de forma que vocs possam encontrar aqui a base terica necessria para
aprofundar tais contedos.
Nossa inteno que, atravs deste material sobre a Geografia das Indstrias e dos Servios, vocs reflitam sobre o quanto a dinmica econmica das
atividades dos setores secundrio e tercirio tem interferido na organizao
do Espao Geogrfico. Desse modo, para a compreenso do mesmo, se faz
necessrio o entendimento da dinmica econmica e espacial da atividade
industrial e daquelas ligadas ao setor de servios em diferentes momentos
histricos. E mais especialmente na atualidade, quando a realidade globalizada possibilita que todos os processos aconteam em um ritmo muito mais
acelerado.
A vocs, futuros mestres da Cincia Geogrfica, importante lembrar que a
sociedade o mais importante agente mediador, ou mesmo determinante,
da organizao do Espao Geogrfico. So as modificaes da sociedade ao
longo do tempo que tornam ainda mais dinmica a relao sociedade/natureza, atravs do trabalho e das atividades econmicas que se desenvolvem
no Espao Geogrfico.
na perspectiva lev-los anlise, em sentido amplo, da dinmica do Espao
Geogrfico que propomos a discusso sobre as questes aqui apresentadas.
Sim, porque esse material apenas uma proposta de discusso, pois o tema
no se esgota aqui, nem mesmo aps o trmino do nosso estudo, j que a
dinmica da organizao do Espao Geogrfico prossegue. E ns fazemos
parte dela!
Geografia das Indstrias e dos Servios
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Espero que nosso produto contribua para aumentar o seu interesse pela Cincia Geogrfica, que precisa perpetuar, atravs de vocs, futuros profissionais da rea, a busca por um mundo mais tico, justo, sustentvel e FELIZ!
A autora:
Mrcia Moura dos Santos
UAB
UAB
Apresentao da Disciplina
Caros estudantes,
com grande prazer que damos incio a mais um componente curricular.
Discutiremos a cada aula temas referentes Geografia das Indstrias e dos
Servios no que concerne evoluo destes setores econmicos e s suas
implicaes na organizao do espao geogrfico.
Dentre os objetivos do nosso componente curricular destacamos a anlise
das repercusses socioespaciais do processo de industrializao. Alm disso, buscaremos fazer o reconhecimento da Cincia Geogrfica como importante instrumento de compreenso do desenvolvimento das atividades
industriais e de servios enquanto elementos determinantes da organizao
do espao geogrfico, repercutindo em transformaes de ordem espacial,
ambiental e social.
Nessa perspectiva, abordaremos conceitos e teorias referentes Geografia
das Indstrias e dos Servios; a evoluo dos setores secundrio e tercirio;
os fatores de localizao industrial; a distribuio espacial da atividade industrial; a sua relao com a urbanizao no mundo e no Brasil; e ainda, as
relaes de comrcio internacional.
Dessa forma, buscaremos articular os contedos abordados de modo a compreender os mais diversos efeitos espaciais, sociais, econmicos, comportamentais, polticos e ambientais decorrentes do desenvolvimento do fenmeno industrial, que, por sua vez, potencializou o desenvolvimento dos servios
em geral.
Bons estudos a todos!!
Mrcia Moura dos Santos
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Aula 1 - Origem e Desenvolvimento

do Setor de Comrcio e Servios
Objetivos
Compreender o conceito, o funcionamento e as caractersticas do
setor tercirio da economia;
Refletir sobre a integrao/articulao do setor de servios com os
demais setores;
Entender a importncia do setor de servios na organizao do
espao geogrfico e na articulao entre as diferentes pores do
espao global;
Apreender as diferenas entre o nvel de desenvolvimento dos diferentes grupos de pases a partir do desempenho do setor de
servios.
Assuntos
Caracterizao do setor de servios;

Antecedentes e evoluo histrica do comrcio;
O comrcio internacional: do perodo colonial ao sculo XX;
As diferenas do setor de servios nos pases desenvolvidos e subdesenvolvidos.
Introduo
Em nossa primeira aula abordaremos aspectos gerais da Geografia das Indstrias e dos Servios, no que se refere origem e desenvolvimento desses
dois setores da economia, haja vista a sua crescente importncia na organizao do espao geogrfico e de seu papel cada vez mais determinante na
forma de apropriao da natureza e, especialmente na evoluo dos espaos
urbano e rural. A partir da, pode-se buscar a compreenso da relevncia
dessas atividades nas anlises acerca do espao geogrfico, o qual constitui
a principal categoria de anlise da Geografia, sendo, portanto, considerado
o objeto de estudo da mesma. Para tanto, buscaremos apoio nas discusses levantadas por gegrafos, socilogos e economistas para apreender a
importncia da conexo entre as atividades secundrias e tercirias com a
Cincia Geogrfica e seu objeto de estudo.
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O setor tercirio , geralmente, a principal fonte de riqueza dos pases desenvolvidos e subdesenvolvidos industrializados. As suas atividades so as
que absorvem a maior diversidade de trabalhadores: tanto profissionais liberais das mais diversas reas, a exemplo de advogados, mdicos, engenheiros,
etc. (no caso dos pases ricos), quanto profissionais informais, como os camels e biscateiros (no caso dos pases subdesenvolvidos), so trabalhadores
do setor tercirio da economia.
Caracterizao do Setor de servios

Desde o sculo 19 a importncia deste setor j era reconhecida, porm suas
atividades eram consideradas apenas como complementares aos setores primrio e secundrio. Desta forma, a sua importncia econmica passou a ter
maior reconhecimento aps a Segunda Guerra Mundial. Alm das atividades
ligadas a comercializao e distribuio, este setor muito diversificado no
que diz respeito s atividades que o constituem e vem se tornando cada vez
mais abrangente com o atual desenvolvimento cientfico e tecnolgico.
Apesar de muitas das atividades tercirias serem bastante antigas, sem dvida a industrializao dos ltimos sculos teve grande importncia no seu
crescimento e desenvolvimento. Atualmente, o setor da economia que
mais cresce e vem passando por grandes avanos tecnolgicos e mudanas
estruturais, de modo que, nos ltimos tempos, tem demandado uma mode-obra mais qualificada.
As atividades do setor esto vinculadas comercializao de produtos em
geral, e ao oferecimento de servios comerciais, pessoais ou comunitrios
dos mais variados tipos. Alm dessas, outras atividades ligadas produo
do conhecimento, cincia e tecnologia podem ser enquadradas no segmento, apesar de alguns economistas considerarem a existncia de um setor
quaternrio para abrigar tais atividades.
Alm dessas, outras atividades ligadas produo do conhecimento, cincia e tecnologia podem ser enquadradas nesse segmento, apesar de alguns
economistas considerarem a existncia de um setor quaternrio para abrigar
tais atividades.
O desenvolvimento do setor de servios ou setor tercirio denominado
terciarizao. Esse processo um fenmeno relativamente recente e de
grandes propores. Corresponde tendncia de maior crescimento do se-
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tor tercirio em relao aos demais. Comunicao e transmisso de informaes, produo de programas para computadores, servios de TV por
assinatura, produtoras de vdeo, turismo, empresas de consultoria, etc. tm
registrado um aumento muito maior que a produo de mercadorias. Isso
fruto, principalmente, dos avanos tecnolgicos, no caso dos pases ricos, e
do quadro social, caracterizado pela informalidade da mo-de-obra, no caso
dos pases subdesenvolvidos.
Fenmeno muito comum nos pases desenvolvidos, a terciarizao tem se
estendido para amplas regies nos pases subdesenvolvidos. Porm, nestes
ltimos o processo resultado no somente do desenvolvimento tecnolgico, como tambm de questes estruturais, como o baixo nvel educacional,
a m distribuio de renda e de terras. Nesses pases, a maior razo do
crescimento do setor de servios est vinculada ao crescimento da economia
informal, que constitui o conjunto das atividades no registradas legalmente. Porm, a renda gerada pelo circuito informal influi diretamente na economia formal, na medida em que boa parte dos produtos comercializados
foi produzida em empresas que funcionam legalmente. Alm disso, a renda
daqueles envolvidos na economia informal tambm alimenta o mercado de
consumo do circuito legal.
A Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE), da Comisso
Nacional de Classificao (CONCLA), vinculada ao IBGE (Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica) utiliza a metodologia de classificao do setor
de servios definida pela Standard Industrial Classification, classificao esta
formulada por especialistas reunidos pela Organizao das Naes Unidas
(ONU). Dentre as 59 divises de atividade econmica da CNAE, 26 divises
caracterizam o setor de servios, sendo elas:
Comrcio e reparao de veculos automotores e motocicletas;
Comrcio a varejo de combustveis;
Comrcio por atacado, representantes comerciais e agentes do comrcio;
Comrcio varejista e reparao de objetos pessoais e domsticos;
Alojamento e alimentao;
Transporte terrestre;
Transporte aquavirio;
Transporte areo;
Atividades anexas de transporte e agncias de viagem;
Correio e telecomunicaes;
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Intermediao financeira;
Seguros e previdncia complementar;
Atividades auxiliares da intermediao financeira, seguros e previdncia complementar;
Atividades imobilirias;
Aluguel de veculos, mquinas e equipamentos sem condutores ou
operadores;
Atividades de informtica e servios relacionados;
Pesquisa e desenvolvimento;
Servios prestados principalmente s empresas;
Administrao pblica, defesa e seguridade social;
Educao;
Sade e servios sociais;
Limpeza urbana e esgoto e atividades relacionadas;
Atividades associativas;
Atividades recreativas, culturais e desportivas;
Servios pessoais;
Servios domsticos e organismos internacionais.
Antecedentes e Evoluo Histrica do

Comrcio
So muitas as discusses a respeito de um perodo definido para o surgimento das atividades comerciais. Justamente por isso no iremos aqui polemizar
a respeito de tal acontecimento, pois consenso que a evoluo das trocas
naturais (o escambo) foi o primeiro passo para o desenvolvimento do comrcio, propriamente dito.
As primeiras prticas de escambo remontam a antigas civilizaes, quando
os resultados da produo de diferentes formas de trabalho eram permutados. Considerando que cada indivduo ou grupo detinha uma habilidade
especfica e o fruto do seu trabalho era alvo do interesse de terceiros - e viceversa -, os produtos eram adquiridos atravs da troca. Assim os produtos de
um trabalhador eram trocados pelos de outros, possibilitando assim o atendimento das necessidades essenciais de cada indivduo, grupo ou famlia.
Inicialmente, essas trocas se davam sem valores estipulados para cada mercadoria e a quantidade de produtos disponvel para a troca era estabelecida
de forma aleatria. Dessa forma, a equivalncia de produtos no escambo era
difcil, o que levou ao surgimento da moeda como meio de troca.
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a partir da que surge o comrcio propriamente dito, ou seja, troca de um

produto qualquer por dinheiro e desse dinheiro por outro produto. Assim,
as trocas ficaram mais simples e eficientes, realizadas entre reas distantes, a
exemplo da sia e Europa Ocidental. A evoluo do comrcio com o estabelecimento do fenmeno monetrio teve grande impacto espacial ao tornar
as cidades o locus de tal atividade e atribuir a estas uma funo comercial,
tornando-as centros econmicos.
Aquarela do sculo XVIII mostra chineses vendendo ch a comerciante europeu.

Fonte: Biblioteca Nacional da Frana, Paris / (C) Visioars / AKG Images / Latinstock.
Disponvel em: http://www2.uol.com.br/historiaviva/reportagens/uma_pequena_
historia_do_comercio_planetario.html. Acesso em 09/04/2012.
Os estabelecimentos comerciais da Antiguidade reduziam-se a tendas ou

barracas, que evoluram com a civilizao romana para prdios comerciais.
Segundo DOBB (1989), as feiras, decorrentes das Cruzadas, foram o marco
do desenvolvimento do comrcio e das cidades no chamado Renascimento
comercial e Urbano, ainda na Idade Mdia. Elas se desenvolviam nas vilas e
no entorno dos castelos e estimularam o surgimento de novos ncleos urbanos - os burgos, que vo dar origem a novas cidades e o fortalecimento
das cidades mais antigas.
Nesse perodo, em funo da diversidade de produtos oriundos do Oriente,
em decorrncia das Cruzadas, as feiras fundamentais no estabelecimento
das grandes cidades comerciais europeias - foram dando lugar s lojas especializadas e ruas comerciais, bastante diferentes das atuais, sem vitrines ou
mostrurios.
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Ainda nos sculos 16 e 17, cabe destacar ainda o papel das grandes companhias de comrcio e navegao, a exemplo da Companhia das ndias Orientais e da Companhia das ndias Ocidentais. Essa ltima, controlada pelos holandeses, que monopolizaram o comrcio da economia canavieira no Brasil
colonial.
Apenas na Idade Moderna, por volta do sculo 18, comearam a surgir as
primeiras lojas nos moldes atuais, porm predominando os pequenos estabelecimentos especializados at o incio do sculo 20.
Esses estabelecimentos comerciais se caracterizavam pelas mercadorias dispostas em balces ou prateleiras. No caso dos alimentos, eram armazenados
em barris ou sacos e vendidos sem embalagens ou quantidades padronizadas, o que caracterizava a venda a granel, ou seja, o cliente escolhia o
quanto queria levar de cada alimento. Os tipos mais comuns de lojas eram
padarias, quitandas, armazns e farmcias.
Apenas no incio do sculo 19 esse padro de lojas comeou a sofrer grandes
mudanas na Europa Ocidental: em Paris, na Frana, surge a primeira loja de
departamentos a Bon March. Em Londres, o surgimento da Harrods vai
revolucionar o comrcio ingls a partir de 1849. No final do sculo 19 e incio
do sculo 20, outra grande mudana vai atingir o comrcio, especialmente
o de alimentos: a venda de produtos embalados com tamanhos e pesos uniformizados, acelerando o processo de venda.
As lojas de departamentos vo abrir espao para o surgimento das grandes
cadeias comerciais, a partir de 1859, nos Estados Unidos. Desde ento essa
tendncia foi progressiva at os dias atuais e em 1929 j representavam
22% do varejo estadunidense. Esse modelo se consolidou, principalmente,
pela maior lucratividade, uma vez que as grandes redes tm maior poder de
barganha junto aos fornecedores, j que as grandes encomendas possibilitam um barateamento dos custos de produo. Alm disso, outra tendncia
dessas lojas de reduo do nmero de empregados, com o sistema selfservice, o que acaba tornando essas redes mais democrticas.
Depois das lojas de departamentos e das redes, a grande novidade comercial
foi o surgimento e proliferao dos shopping centers, a partir da Segunda
Guerra Mundial. Tambm de origem estadunidense, tm como principal caracterstica a partilha de um imenso estacionamento por dezenas e dezenas
de lojas, oficinas de servios, restaurantes, lanchonetes, cinemas, etc.
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O Comrcio Internacional: Do Perodo

Colonial ao Sculo XX
Especialmente sob o aspecto da circulao, o comrcio era muito limitado
at a Idade Mdia, devido s pssimas estradas, ameaa de roubos e pilhagens e s dificuldades impostas pelo sistema feudal, constitudo de feudos
autnomos.
Dessa forma, somente a partir dos sculos 15 e 16, graas expanso martima promovida pelas Grandes Navegaes, que o comrcio mundial passou
por um grande desenvolvimento.
Nessa dinmica mundial, o mar Mediterrneo perdeu o
protagonismo nas trocas mercantis, enquanto a Inglaterra e os Pases Baixos criaram poderosas estruturas comerciais. Os holandeses desenvolveram esse sistema perfeio com a Companhia das ndias Orientais e a das ndias
Ocidentais.
Essa primeira fase definida como mercantilismo, uma
doutrina de guerra econmica que concebia o comrcio
como a maior acumulao possvel de metais preciosos. O
Estado deveria esforar-se para aumentar as exportaes
e limitar o mximo possvel suas importaes de bens de
consumo.
(Fonte: Revista Histria Viva. Pequena Histria do comrcio planetrio. Disponvel em: <http://www2.uol.com.br/
historiaviva/reportagens/uma_pequena_historia_do_comercio_planetario.html>Acesso em 09 abr. 2012).
Nesse perodo o comrcio tinha sua base na produo de matrias-primas
e no monoplio do transporte martimo. A lgica comercial que norteava
as relaes econmicas entre metrpoles e colnias, durante o Capitalismo
Mercantil ou Comercial era a seguinte: as metrpoles controlavam todo o
comrcio e a produo das riquezas extradas das colnias e essas se submetiam s condies impostas pelas primeiras.
Os pases, de modo geral, impunham alta tarifao alfandegria ou at mesmo proibiam a entrada de produtos estrangeiros. Courau (2011) destaca,
citando Michel Mourre em seu Dicionrio da Histria, que
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[...] apenas a fora das armas capaz de romper as barreiras do protecionismo. Como as colnias eram fechadas
para outros pases, a nica soluo para ampliar o comrcio de um pas era conquistar as colnias dos adversrios:
o primeiro imprio colonial francs passou s mos da Inglaterra em 1763, da mesma forma que o Imprio Portugus na Indonsia foi anexado pelos holandeses no incio
do sculo XVII, e que os britnicos e americanos favoreceram a independncia das antigas colnias espanholas na
Amrica no incio do sculo XIX.
Nessa fase, a Inglaterra vivia a Revoluo Industrial e via o mundo abrir-se
para seus produtos industrializados e apostou na liberalizao do comrcio e
aboliu as taxas de importao sobre o trigo. Em 1850, o Reino Unido respondia por grande parte das trocas comerciais do mundo e tinha interesse na
abertura comercial para que pudesse importar matrias-primas por preos
baixos e exportar seus produtos ao maior nmero possvel de pases. Esses
interesses levaram aos conflitos que marcaram a fase imperialista do capitalismo, especialmente as duas Guerras Mundiais.
Essas novas mudanas nos rumos da atividade comercial vo promover grandes mudanas espaciais, principalmente nas reas urbanas.
As Diferenas do Setor de Servios nos

Pases Desenvolvidos e Subdesenvolvidos
As diferenas socioeconmicas entre os pases se refletem no desenvolvimento e caractersticas dos seus setores econmicos. Isto significa, por exemplo,
que em um pas subdesenvolvidos perifricos, o setor primrio, em geral,
ocupa uma quantidade de mo-de-obra bem maior que em um pas rico,
em que as atividades apresentam alto grau de modernizao e mecanizao.
No mundo atual, podemos distinguir diferentes grupos de pases, classificados em relao ao seu grau de desenvolvimento econmico e social. Conforme apresentamos a seguir.
Pases centrais ou desenvolvidos

So aqueles mais ricos e industrializados, cuja populao desfruta de con-
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dies de vida mais favorveis. Esse conjunto formado por EUA, Canad,
Japo, Austrlia, Nova Zelndia e os pases da Europa Ocidental.
Pases em desenvolvimento, emergentes ou subdesenvolvidos industrializados

So os chamados pases de industrializao tardia ou novos pases industrializados (ou NICs Newly Industrialized Countries). Estes se industrializaram a partir da segunda metade do sculo XX. Fazem parte desse
grupo:
Os pases que se industrializaram a partir da dcada de 1950, como
China, Tigres Asiticos e os pases mais industrializados da Amrica
Latina (Brasil, Argentina e Mxico).
Os que se industrializaram a partir dos anos 1970, como Chile, Repblica Dominicana, Polnia, Turquia, Ilhas Maurcio, Novos Tigres Asiticos, frica do Sul, Egito, Venezuela, Colmbia, Peru, Arbia Saudita,
Kuwait, Arglia e Marrocos.
Pases subdesenvolvidos perifricos ou

subdesenvolvidos de base agrria
So aqueles pases mais pobres e com baixo nvel de industrializao, tanto
os capitalistas, quanto os ex-socialistas situados na sia, frica Subsaariana
e Amrica Latina. Estes apresentam a situao socioeconmica mais crtica
e pouco tm se beneficiado da expanso dos mercados e do avano da tecnologia
Pode-se, ainda, fazer a diviso entre pases pobres e ricos em apenas dois
blocos. Os Pases do Norte so os pases desenvolvidos, que apresentam
padres socioeconmicos satisfatrios. Os Pases do Sul so os que apresentam situao inversa, ou seja, aqueles que, mesmo apresentando significativa importncia econmica, como o caso dos emergentes, tm grande
parte de sua populao vivendo em condies de carncia e privaes. A
diviso Norte-Sul no segue a diviso geogrfica do mundo com base na
linha do Equador conforme se observa na figura a seguir.
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Fonte: http://blogs.estadao.com.br/marcelo-rubens-paiva/files/2011/08/limite-nordsud-et-classement-des-pays-selon-leur-idh.jpg. Acesso em 07/mai./2012.
Nos pases subdesenvolvidos ocorre o crescimento exagerado das atividades do setor tercirio ligadas economia informal. Nos pases subdesenvolvidos perifricos, a maioria da populao est predominantemente ocupada
no setor primrio, que se apresenta bastante rudimentar, ocupando muita
mo-de-obra. J nos subdesenvolvidos industrializados ou emergentes, o setor que mais absorve a mo-de-obra o tercirio, porm uma grande parcela da populao economicamente ativa ligada a este setor est ocupada
em atividades informais, como o comrcio ambulante e biscates diversos
(guardadores de carros, diaristas e autnomos em geral sem registro, etc.).
Esse o quadro problemtico do setor de servios nos pases subdesenvolvidos, pois esses trabalhadores aquecem o mercado formal com sua renda,
mas no usufruem de direitos ou obrigaes, j que no pagam impostos e
nem fazem contribuio previdenciria.
A esse processo de crescimento do setor de servios conduzido pela informalidade d-se o nome de hipertrofia ou macrocefalia do setor tercirio. Isto
ocorre em funo de fatores como:
A concentrao de terras e a ausncia de uma reforma agrria eficiente levam a populao rural a migrar para as cidades em busca
de sobrevivncia. Porm, de forma geral, as cidades no conseguem
absorver essa fora de trabalho no mercado formal. Isto ocorre pela
deficincia econmica de suas economias e pela baixa qualificao
profissional da populao migrante, que geralmente apresenta alta
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taxa de analfabetismo e deficiente nvel de instruo.

A baixa renda per capita e a m distribuio de renda, que caracteriza
as populaes desses pases, impede o acesso ao consumo de bens e
servios de alto padro, o que no incentiva o desenvolvimento das
atividades tercirias formais, como comrcio e servios mais sofisticados, ligados cultura, lazer e tecnologia.
O baixo nvel de industrializao da maioria desses pases tambm
limita o desenvolvimento do comrcio formal e outros servios vinculados produo industrial, como o setor financeiro, de cincia e
tecnologia, transportes, energia, etc.
Por outro lado, a situao do setor de servios nos pases desenvolvidos
inversa, e as atividades do setor tercirio que neles se desenvolvem so
aquelas ligadas ao setor formal e a servios mais sofisticados. Nesses pases,
a maior parte da populao est ocupada no setor tercirio, mas em atividades formais, ao contrrio do que ocorre nos pases subdesenvolvidos. Isto
ocorre em funo dos fatores apresentados a seguir.
O alto nvel de formao e qualificao profissional, associado presena de uma economia dinmica, condiciona a elevada renda per
capita e o alto poder aquisitivo da populao. Isso permite que ela
tenha acesso a uma grande diversidade de produtos e servios. O alto
poder de consumo dinamiza o comrcio e outros setores econmicos
ligados aos mais variados tipos de servios.
O alto grau de industrializao incrementa o desenvolvimento do
comrcio e de outros setores complementares ao setor secundrio,
como o de transportes, comunicaes, financeiro, etc.
O elevado desenvolvimento da educao e tecnologia desses pases
possibilita a ocupao de um pequeno nmero de trabalhadores no
setor primrio, que se apresenta bastante modernizado. Desse modo,
a grande maioria da populao com bom nvel geral de instruo e
qualificao profissional absorvida pelo mercado de trabalho urbano, especialmente no setor tercirio, j que o setor industrial, altamente modernizado demanda pouca mo-de-obra.
O alto padro social e a conquista dos os elementos mnimos da sobrevivncia, o consumidor passou a adquirir bens de maior valor,
como automveis e equipamentos eletrnicos mais sofisticados, bem
como passou a exigir servios de qualidade, ligados a lazer, cultura e
turismo.
Trata-se de um fenmeno em constante crescimento que movimenta boa parte da economia no Brasil e
em outros pases subdesenvolvidos industrializados. Por outro lado, um problema, j que h uma grande parcela da Populao Economicamente Ativa envolvida sem que haja a legalizao do seu trabalho.
Podemos citar como exemplo vendedores ambulantes autnomos, que no usufruem dos direitos trabalhistas legais, nem tampouco pagam impostos ou contribuio previdenciria, o que no lhes assegura a
aposentadoria no futuro, quando impossibilitados de trabalhar, ou o auxlio-doena, se acometidos por
algum acidente ou enfermidade.
A importncia do comrcio de bens e de servios na gerao de renda e

riquezas na economia moderna vem crescendo consideravelmente. Atualmente, as atividades do setor tercirio representam 50% da gerao de
empregos no mundo, segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). A atual tendncia mundial da economia de se transferir dos setores industrial e agrcola para o de comrcio e
prestao de servios.
Em pases desenvolvidos e em grande parte dos pases em desenvolvimento,
a frao do Produto Interno Bruto (PIB) gerada pelo setor tercirio tende a
ser maior e a empregar a maior parcela da populao, compensando a reduo do nmero de pessoas que trabalham nas atividades agropecurias
e industriais, causada pela automao e modernizao dos setores rural e
industrial.
Atividade
A partir da anlise do texto desta aula, produza um artigo em que voc aborde os seguintes aspectos:
1) A relao entre o setor de servios e a atividade industrial ao longo do
processo histrico.
2) As implicaes do setor de servios na organizao do espao geogrfico,
especialmente do espao urbano.
3) A diferena do setor de servios nos pases desenvolvidos e subdesenvolvidos.
4) Causas e consequncias da hipertrofia do setor tercirio.
Resumo
No mbito da economia mundial, a expanso do setor de servios constituiu
uma das mais importantes mudanas, com grandes consequncias espaciais,
introduzidas ao longo dos tempos, especialmente a partir do sculo XX. Nos
primrdios da Revoluo Industrial, a relevncia do setor era muito inferior
atual, porm, atualmente, dia a dia, em funo do seu desenvolvimento,
esse setor tem merecido ser cada vez mais estudado e compreendido, no s
por sua dimenso em termos de renda e emprego, mas tambm por diversos
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de seus segmentos estarem proporcionando insumos fundamentais ao setor

industrial e orientando a organizao do espao geogrfico, como o caso
das telecomunicaes, informtica, transportes e todo o setor financeiro.
Assim, o enfoque dado ao setor de servios deve considerar o crescimento
de sua taxa de participao na gerao da renda e do emprego e o aumento
da riqueza proporcionado pelo setor.
Nos pases subdesenvolvidos, o processo de terciarizao da economia tem
sido marcado pela dualidade: a expanso dos servios tradicionais e dos novos; a hipertrofia e a diversificao de servios sofisticados. Essa contradio
uma caracterstica dos pases perifricos, misturando setores econmicos
modernos e problemas tradicionais, como o caso da hipertrofia.
Os grandes centros urbanos concentraram atividades tpicas de uma economia moderna, apesar de apresentarem um excedente de mo-de obra
marginalizada, ocupada em atividades de baixa ou nenhuma qualificao.
Referncias
COURAU, Christophe. Revista Histria Viva. Pequena histria do comrcio planetrio.
Disponvel em: <http://www2.uol.com.br/historiaviva/reportagens/uma_pequena_
historia_do_comercio_planetario.html>. Acesso em 09/04/2012. Ed. 91, mai./2011
KON, A. A produo terciria. So Paulo: Nobel, 1992.
MELO, Hildete Pereira de. O setor servios no Brasil: uma viso global. Disponvel em:
http://desafios.ipea.gov.br/pub/td/1998/td_0549.pdf. Acesso em 07 mai. 2012.
O setor de servios brasileiro. Disponvel em: http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.
php?area=4&menu=3123. Acesso em 09/04/ 2012.
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Aula 2 - Os Dois Circuitos da Economia Urbana e a Produo do Espao

Geogrfico
Objetivos
Compreender a lgica de organizao espacial a partir das atividades econmicas industriais e de prestao de servios;
Entender o papel dos diferentes agentes sociais nesse processo;
Estabelecer a relao entre as novas tecnologias da informao e
as atividades produtivas;
Perceber a desconcentrao industrial e a reorganizao do espao geogrfico.
Assuntos
A lgica capitalista e a produo do espao geogrfico: atividades
econmicas e agentes sociais;
Transformaes econmicas e reestruturao do espao.
Introduo
As atividades de indstria, comrcio e servios, que constituem respectivamente os setores secundrio e tercirio tm forte ligao com a produo
do espao, de modo geral e, em particular com o espao urbano. Nessa
rea, caracterizada pela concentrao de pessoas, de atividades econmicas
e de fluxos de capital, a fora do mercado est vinculada localizao das
empresas de produo, comercializao e prestao de servios. Portanto, a
localizao tem grande importncia no comportamento do mercado, cujo
desenvolvimento est fortemente relacionado s condies espaciais, o que
pode ser evidenciado pela grande ligao entre a evoluo do espao urbano e o desenvolvimento dos setores secundrio e tercirio da economia.
Essas atividades tm avanado em funo da concentrao tpica dos espaos urbanos. Por outro lado, estes tm tido sua configurao direcionada
pelo desenvolvimento dessas atividades. E no s os espaos urbanos sofrem
a influncia das atividades produtivas, mas tambm os espaos rurais, que
tm a responsabilidade de atender s demandas de matrias-primas destes
setores.
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A Lgica Capitalista e a Produo do Espao Geogrfico: Atividades Econmicas e Agentes Sociais

A aglomerao de pessoas e atividades cria espaos diferenciados em tamanho e em estrutura econmica. Assim, a concentrao industrial em reas
como a Regio Metropolitana de So Paulo cria reas urbanas que se destacam economicamente em relao a outras regies do pas.
Ao considerar as estratgias de localizao industrial, a Geografia das Indstrias auxilia na compreenso da dinmica do crescimento urbano e no entendimento do porqu da existncia de cidades grandes, mdias e pequenas.
Diversos agentes sociais atuam na organizao do espao urbano. Com
maior ou menor grau de influncia, direta ou indiretamente, cada um deles
exerce um papel nesse processo. Corra (1995) distingue cinco grupos entre
os principais agentes sociais urbanos: os proprietrios dos meios de produo, os proprietrios fundirios, os promotores imobilirios, o Estado e os
grupos sociais excludos, conforme apresentamos a seguir.
As grandes empresas industriais, comerciais e de

servios
Este o grupo que, em razo da dimenso de suas atividades, mais intensamente atua no consumo do espao. Os empreendimentos, especialmente
os industriais, necessitam de amplas reas, com o menor custo possvel, de
modo que atendam a interesses econmicos e locacionais de suas empresas:
reas acessveis, com infra-estrutura de transportes, como presena de rodovias e ferrovias, proximidade de portos.
O uso do espao por esses empreendimentos faz emergir questes bastante
complexas em relao ao alcance dos objetivos capitalistas de maior lucratividade e obteno de terrenos a baixo custo. Em geral, no espao urbano, a
especulao promovida pelo segmento imobilirio eleva o preo dos imveis
e, consequentemente, os custos de produo industrial . Isto contraria a
lgica da lucratuvidade do setor produtivo, que pressupe terrenos amplos
e baratos. Porm, estes conflitos entre proprietrios industriais e fundirios,
atualmente so amenizados por fatores como:
O desenvolvimento das contradies entre capital e trabalho, que no
permite qualquer ameaa propriedade privada. Assim, o questionamento acerca da propriedade da terra poderia abrir discusso sobre a
legitimidade da propriedade dos meios de produo;
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A aquisio de terras pelas empresas, elevando a importncia desse

bem no processo de acumulao de capital e provendo o controle das
propriedades fundirias pelo setor produtivo;
Nas mos de um ou de outro grupo, a posse da terra est nas mos
da classe dominante, desse modo essas minorias detm o controle do
espao, que vai sendo organizado de acordo com os seus interesses.
Nas grandes cidades, que, em geral, apresentam maior desenvolvimento industrial, grande a influncia desses empreendimentos na organizao do
espao. Nesse processo, so criadas amplas reas industriais, geralmente distantes das reas nobres, ocupadas pelos segmentos sociais mais favorecidos,
porm prximo s reas habitadas pela populao de baixa renda. Desse
modo, a sua ao conduz o processo de produo espacial, organizando o
espao segundo os seus interesses e interferindo decisivamente na localizao de outros usos da terra.
Os proprietrios de terras
Para este segmento a terra no tem valor de uso e sim de troca, a partir de
onde se possa obter a maior renda possvel de suas propriedades. O interesse, neste caso, que a terra seja utilizada do modo mais lucratico, seja
atravs do uso comercial ou residencial de alto padro. comum grandes
proprietrios terem suas terras valorizadas atravs de investimentos pblicos em infraestrutura, especialmente viria. No Brasil, em funo da forte
vnculo existente entre as oligarquias polticas e os grupos econmicos mais
poderosos, comum estes ltimos serem beneficiados com informaes privilegiadas a respeito de futuras obras virias e implantao de infraestrutura
em geral. Estas informaes antecipadas permitem a aquisio de terrenos a
preos baixos, com a certeza de valorizao a mdio ou longo prazo. desta
forma que se d a especulao imobiliria.
Figura 1
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Terreno espera de valorizao em Campo Grande MS. esquerda possvel ver

sua localizao central (em amarelo esto destacadas as duas principais avenidas da
cidade).
Fonte: Google Earth. Disponvel em: http://urbanidades.arq.br/2008/09/o-que-e-especulacao-imobiliaria/.Acesso em 14/05/2012.
Figura 2
Fonte: Disponvel em: http://urbanidades.arq.br/2008/09/o-que-e-especulacao-imobiliaria/. Acesso em 14/05/2012.
Atualmente, o mercado imobilirio no Brasil vive um momento de grande

aquecimento, em funo do aumento do poder aquisitivo da populao,
que, em parte, decorre do aumento e melhoria das oportunidades de emprego, inclusive no setor industrial. Respeitado por ser uma economia emergente em franco desenvolvimento e por vir superando as recentes crises
econmicas, o setor produtivo tem crescido em volume e diversificao da
produo e a atividade industrial tem se dispersado pelo territrio. Desta
forma, reas como a Regio Metropolitana do Recife ou o Plo Industrial
do Agreste, polarizado por Caruaru, tem demandado uma maior oferta de
imveis tanto para uso residencial, como empresarial (destinados indstria
e aos servios).
O aquecimento da economia e a facilidade de acesso ao crdito tm aumentado o nmero de pessoas com renda que permite o acesso ao mercado
imobilirio como proprietrio.
As diferentes formas de ocupao urbana se distinguem nas reas ocupadas
pela populao de baixa renda e naquelas ocupadas pelos segmentos socialmente mais favorecidos. A periferia tambm se distingue em relao ao uso
residencial: h a periferia com o uso residencial de status e a periferia residencial de uso popular. Esta distino se d segundo as caractersticas locais,
relacionadas presena de infraestrutra e/ou natureza, como a proximida-
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de do mar, de reas verdes, de lagoas, de rios, etc. Estas reas privilegiadas

pela presena de infraestrutura e proximidade de reas naturais so destinadas populao de maior renda, que tem maior poder de presso sobre
Poder Pblico na para a implantao de servios e equipamentos urbanos.
Com isso, somado a ao das campanhas publicitrias, com a exaltao das
qualidades da rea, ocorre a valorizao e o aumento do preo do solo urbano. Quando h essa valorizao do solo urbano, todas as suas formas de uso
so atingidas, inclusive os setores empresariais de indstria e servios, que
tambm passam a pagar mais caro pela sua instalao. Com isso, configurase um efeito cascata, responsvel pela elevao geral do custo de vida.
Com o desenvolvimento de grandes empreendimentos imobilirios, como
os condomnios de alto padro que tem se estabelecido no entorno das
grandes e mdias cidades brasileiras, a exemplo de Recife e Caruaru. Esses
bairros, mesmos estando no entorno das cidades, do um novo significado periferia, uma vez que, sob o ponto de vista social, no so tratados
ou caracterizados como tal. No caso de Caruaru, assim como Recife, essas
modificaes no espao urbano so decorrentes, especialmente, do maior
desenvolvimento do setor industrial e de servios experimentados por essas
cidades desde a dcada de 2000.
Promotores imobilirios
Este segmento rene atividades dos dois circuitos da economia urbana, pois
envolve a construo civil (atividade integrante do setor secundrio) e demais atividades ligadas ao ramo imobilirio. formado por todo o conjunto
de agentes que atuam de diferentes formas no ramo imobilirio: compra,
venda, locao, financiamento, estudo tcnico e construo de imveis.
Suas estratgias so conduzidas no sentido de produzir habitaes com inovaes capazes de lhes atribuir um valor de uso superior s antigas, obtendo-se, portanto, um preo de venda cada vez maior, o que amplia a excluso
das camadas populares. Para eles, conforme reza a lei do mercado, a produo de habitaes s pode ocorrer se for muito rentvel e para isso se faz
necessrio:
A construo de habitaes minsculas, que permitam a diviso no
maior nmero de unidades possvel para abrigar famlias inteiras, em
condies de pouco conforto;
Construes de baixa qualidade, com o custo reduzido ao mnimo.
Para isso muitas vezes se pe em risco a segurana dos habitantes,
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com a utilizao de materiais mais baratos e no adequados ao padro da obra, especialmente, quando o agente financiador a prpria construtora, que nesse caso, no fica sujeita s exigncias dos
padres de construo impostos pelo rgo financiador.
Elevar o preo de imveis a nveis inviveis para a populao de baixa
renda, em funo do grande dficit habitacional. Com isso, as camadas populares se privam de outras necessidades bsicas em troca da
garantia de um teto.
Os promotores imobilirios preocupam-se primeiramente em atender as demandas de mercado das classes de maior poder aquisitivo e, depois, com a
ajuda do Poder Pblico, atravs de sistemas de financiamento e de programas como o Minha Casa, Minha Vida, passa a criar produtos imobilirios
para atender a demanda das camadas de menor poder aquisitivo.
O pblico alvo dos empreendimentos deste segmento varia de acordo com
vrios fatores: preo da terra; status do bairro; acessibilidade, eficincia e segurana dos meios de transporte; amenidades naturais ou socialmente produzidas; e esgotamento dos terrenos para a construo. A atuao espacial
dos promotores se faz de modo desigual criando e reforando a segregao
residencial que caracteriza a cidade capitalista.Algumas das condies que
orientam a ocupao residencial, tambm determinam a ocupao empresarial, como por exemplo, a disponibilidade de reas, preo dos terrenos,
centralidade e acessibilidade do local.
Estado
Instituio com importante papel na organizao espacial da cidade. o
grande agente mediador entre todos os segmentos ou agentes mencionados anteriormente. Sua atuao tem sido complexa e varivel tanto no
tempo, como no espao, refletindo a dinmica da sociedade da qual parte constituinte e direcionando os rumos do desenvolvimento econmico,
atravs da oferta de condies que favoream a instalao de indstrias e o
consequente desenvolvimento do setor de servios.
O Estado amparado por uma gama de instrumentos legais que lhe garantem um grande poder de atuao na organizao do espao. verdade
que, apesar de ter todo o amparo legal, isso no significa que a interveno
do Poder Pblico no espao, esteja de livre resistncia, que muitas vezes
originam srios conflitos. Muitas vezes, em sua atuao, o Estado beneficia um determinado agente social, o que gera a insatisfao de outros,
desencadeando conflitos de vrias ordens. Entre os principais mecanismos
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de interveno que o Estado tem sobre o terrritrio CORRA (1995) destaca

os seguintes:
direito de desapropriao e precedncia na compra de terras (direito
de preempo);
regulamentao do uso e ocupao do solo;
controle de limitao dos preos das terras;
limitao da superfcie da terra de que cada um pode se apropriar;
impostos fundirios e imobilirios que podem variar segundo a dimenso do imvel, uso da terra e localizao;
taxao de terrenos livres, levando a uma utilizao mais completa do
espao urbano;
mobilizao de reservas fundirias pblicas, afetando o preo da terra
e orientando espacialmente a ocupao do espao;
investimento pblico na produo do espao, atravs de obras de
drenagem, desmontes, aterros, e implantao de infra-estrutura;
organizao de mecanismos de crditos habitao; e
pesquisas, operaes-testes como materiais e procedimento de construo, bem como o controle de produo e do mercado deste material.
CORRA (1995) exemplifica o papel mediador do Estado para atender interesses especficos dos promotores imobilirios na valorizao do bairro de
Copacabana, na cidade do Rio de Janeiro.
No processo de produo concreta de um bairro residencial ou de um distrito industrial, vrios agentes esto presentes. Como exemplo, o bairro de Copacabana. Desde a
dcada de 1870, so verificadas tentativas de valorizao
fundiria da rea, entretanto de incio mal sucedidas. A
partir de 1892, iniciou-se a valorizao do local resultante de uma aliana de interesses comuns, firmada entre
proprietrios fundirios, promotores imobilirios, bancos e empresas industriais e comerciais. O Estado faziase presente pelos interesses comuns no poder. O capital
fundirio-imobilirio, associado a outros capitais, estava,
entretanto, interessado apenas em produzir habitaes
para a populao de status elevados, produzindo mesmo residncias de veraneio e novos espaos. Do exposto
dessume-se de que a partir de fins do sculo XIX, a cidade
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tornou-se objeto de lucro. Assim como em Copacabana,

de modo semelhante, repetiu-se o fenmeno na Barra da
Tijuca.
Grupos sociais excludos

Constituem uma grande parcela da populao e no possuem renda que
lhes permita o acesso a uma moradia digna, seja para pagar um aluguel ou
para a compra de um imvel. Este um dos fatores, que ao lado do desemprego, da falta de acesso educao de qualidade, doenas, baixa expectativa de vida, subnutrio, entre outros caracterizam a qualidade devida dos
grupos excludos.
Estes grupos sobrevivem em condies precrias de moradia, como cortios,
ocupao de reas de risco (como os morros, sujeitos a deslizamentos, e
reas de margens de rios, onde podem ocorrer inundaes), sistemas de
autoconstruo (mutires), conjuntos habitacionais oferecidos pelo Poder
Pblico (que em geral no atende a demanda), lotamentos clandestinos e
favelas, alm das marquises e caladas, que abrigam a populao sem-teto.
Os cortios, mutires e conjuntos habitacionais pressupem uma vinculao
a um agente sem, no entanto, ocasionar transformao da camada populacional excluda em agente modelador do espao urbano. A produo da
favela, geralmente originada a partir da invaso de terrenos pblicos ou
privados, a forma pela qual os grupos sociais excludos tornam-se, efetivamente, agentes modeladores ou sujeitos na organizao do espao urbano.
A ocupao destes terrenos que do ensejo criao das favelas uma forma de resistncia segregao social e de sobrevivncia ante a absoluta falta
de outros meios habitacionais. Na favela, muitas vezes, a populao excluda
se inclui na rea central da cidade, evitando a periferia distante. Aparentemente desprovida de uma lgica espacial, as favelas tem como orientao a
proximidade do mercado de trabalho.
Com o tempo, a favela se consolida e o prprio Poder Pblico contribui
com a sua legitimao, ao promover a sua urbanizao, com a instalao
de rede eltrica, transporte pblico, escola, posto de sade, pavimentao,
etc. Assim, o que era inicialmente um ocupao ilegal evolui, tornando-se
um bairro popular. Isto se explica pela ao dos moradores que pretendem
a melhoria das condies de vida, conjuntamente com o Estado que, por
motivos diversos, destina recursos urbanizao das favelas.
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Transformaes Econmicas e Reestruturao do Espao

Desde a dcada de 1960, a economia mundial vem passando por grandes
mudanas, como o processo de desindustrializao nos pases desenvolvidos
e a acelerada industrializao dos pases emergentes. A partir dos anos 90,
o mundo passa a assistir a crescente internacionalizao do setor financeiro
e o desenvolvimento das novas Tecnologias de Informao e Comunicao,
que dotaram o setor financeiro de maior fluidez, intensificando a circulao
de capital. O resultado disso foi a reorganizao das atividades econmicas,
que tem se tornado cada vez mais dispersas espacialmente e, ao mesmo
tempo, integradas mundialmente e sob a gide da concentrao da riqueza
e do domnio econmico (SASSEN, 1993).
Com estas mudanas, as grandes cidades se consolidaram no exerccio de
comando da economia mundial e da atividade de produo, potencialmente
mais dispersa.
As mudanas decorrentes do surgimento de novas tecnologias da informao e comunicao exigem novas formas de anlise da lgica espacial das
atividades econmicas. O encurtamento das distncias e a velocidade dos
fluxos de informaes proporcionados pela evoluo dos transportes e das
comunicaes estabelecem uma nova concepo de espao e tempo, que
consiste numa importncia ainda maior da dimenso espacial do territrio.
Com as inovaes, outras caractersticas passam a ser exigidas do territrio,
para adaptar-se s novas necessidades da economia. Assim, segundo veno
e Puel (2003) apud WISSENBACH (2010, p. 95-96),
mesmo as mais novas tecnologias constroem-se com
base em heranas territoriais, isto , sobre estruturas espaciais e sociais pr-existentes. Os territrios no podem,
portanto, ser reduzidos sua dimenso estritamente tcnica. preciso considerar o movimento composto pelas
estruturas espaciais herdadas e pelas transformaes impulsionadas pela nova economia. (...) A mudana significou a emergncia de novos atributos territoriais requeridos
para favorecer a concentrao de atividade econmica.
Antes a concentrao demogrfica, ou seja, a presena
de um mercado consumidor, era considerada fundamental para as chamadas economias de aglomerao. Agora,
a presena de servios correlatos e de trabalhadores qualificados tornou-se fundamental para a produtividade das
empresas.
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No Brasil, as mudanas tambm trazem implicaes espaciais decorrentes do

processo de reestruturao produtiva. Enquanto algumas reas absorveram
ganhos com as mudanas, outras sofreram os efeitos do processo de desconcentrao industrial, sem, no entanto, perder a importncia econmica,
mantida pelo crescimento do setor tercirio.
Para ilustrar este processo, interessante analisar alguns resultados do IBGE
sobre as reas de influncia das cidades brasileiras, obtidos atravs da pesquisa REGIC (Regio de Influncia das Cidades). Neste trabalho, realizado
em 2007, o IBGE procurou identificar as reas de polarizadas pelas cidades
brasileiras, que foram classificadas em diferentes nveis de atrao. So Paulo
desponta como a cidade com o mais complexo nvel de centralidade, fazendo jus ao ttulo de grande metrpole nacional, que exerce influncia sobre
as regies mais remotas do pas, como a Amaznia, e at mesmo de fora do
pas, como os demais membros do Mercosul.
Apesar da tendncia atual de desconcentrao da atividade industrial no
Brasil - do Sudeste em direo a outras regies, a exemplo do Nordeste -,
a importncia da cidade de So Paulo, enquanto centro econmico e financeiro do pas permanece praticamente inquestionvel , uma vez que as
matrizes das grandes empresas industriais que atuam no Brasil e das principais instituies financeiras encontram-se naquela regio metropolitana.
Porm, este mesmo processo de desconcentrao industrial tem provocado
mudanas significativas em outros espaos, onde tem crescido a instalao
de novas plantas industriais, a exemplo de cidades como Fortaleza e Recife,
na regio Nordeste. A preferncia por novas reas industriais, promovendo
a migrao de muitas empresas se explica pela busca de melhores condies em relao aos custos de implantao e produo das novas fbricas,
como custo de mo de obra, disponibilidade de espao, potencial mercado
consumidor, preo dos imveis e incentivos fiscais, alm da presena de infraestrutura.
Resumo
Os agentes sociais, atragvs das atividades econmicas exercem importante
papel na organizao do espao geogrfico. No caso dos espaos urbanos,
as atividades secundrias e tercirias exercem maior grau de influncia. Entre os principais agentes sociais atuantes na organizao do espao urbano,
destacamos cinco grupos: os proprietrios dos meios de produo, os proprietrios fundirios, os promotores imobilirios, o Estado e os grupos sociais
excludos, conforme apresentamos a seguir.
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Considerando a ao dos agentes sociais, as influncia das atividades econmicas e as novas formas de produo conduzidas pelas inovaes ligadas
informao, comunicao e transportes, pode-se ter um melhor entendimento da organizao do espao geogrfico.
Atividade
A partir da anlise do texto desta aula, discuta os seguintes aspectos sobre
o tema:
1) Analise as contradies e conflitos existentes entre os diversos agentes
sociais atuantes no espao urbano por meio das atividades de indstria e
servios.
2) De que forma a descentralizao da atividade industrial pode promover
mudanas na lgica de organizao do espao.
3) Estabelea relao entre a valorizao da importncia do territrio e as
novas tecnologias de informao e comunicao.
Referncias
SABIA, Joo. Descentralizao industrial no Brasil na dcada de noventa: um processo
dinmico e diferenciado regionalmente. Nova Economia Revista do Departamento de
Cincias Econmicas da UFMG. Belo Horizonte, v. 11, n. 2, dez. 2001. Disponvel em: <
http://www.face.ufmg.br/revista/index.php/novaeconomia/article/viewFile/389/396>.
Acesso em: 14 mai. 2012.
SANTOS, M. So Paulo, metrpole internacional do Terceiro Mundo.
Departamento de Geografia, n. 7, 1994.
Revista do
SASSEN, S. A cidade global. In: LAVINAS, L. et al. (Orgs.). Reestruturao do espao

urbano e regional no Brasil. So Paulo: Anpur/Hucitec, 1993.
SUZIGAN, W. (Coord.). A dimenso regional das atividades de CT&I no estado de So
Paulo. In: LANDI, F. R. Indicadores de CT&I no estado de So Paulo 2004. So Paulo:
Fapesp, 2005.
VERDELHO. Rafael de O. R. Desconcentrao industrial: o processo, seus motivos e um
estudo de caso. Disponvel em: <http://www.fev.edu.br/graduacao/desconcentracao_
industrial_o_processo_seus_motivos_e_um_estudo_de_caso-24-artigo.html>. Acesso:
14 mai. 2012.
WISSENBACH. T. C. Economia urbana e dinmica territorial: uma proposta de instrumentos
para sua anlise. Disponvel em: <http://www.usjt.br/arq.urb/numero_03/7arqurb3tomas.pdf>. Acesso em 14 mai.2012.
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Aula 3 - Origem e Trajetria da

Indstria
Objetivos
Compreender as transformaes ocorridas na localizao industrial, em funo da evoluo dos transportes e das comunicaes.
Compreender as mudanas na atividade industrial provocadas
pela evoluo tcnica e a recente Revoluo Tcnico-cientfica.
Diferenciar os mtodos de produo industrial (taylorismo, fordismo e toyotismo).
Distinguir os tipos de indstrias de acordo com a sua produo.
Assuntos
O processo de industrializao e sua espacializao;
Origem e trajetria da atividade industrial;
Caracterizao das indstrias segundo a produo.
Introduo
Praticamente tudo o que consumido pela sociedade humana atual passa
por algum processo de transformao ou beneficiamento. Porm, nem sempre estes processos foram to complexos como na atualidade. Inicialmente,
o artesanato constituiu a primeira forma de produo industrial, na qual
o mestre arteso desenvolvia a atividade de forma independente e realizava
todas as etapas do processo produtivo, desde a obteno da matria-prima
at o produto final. Posteriormente, com a ampliao do consumo, surge a
manufatura, que passou a incluir a figura do comerciante, como fornecedor
da matria-prima ao arteso, que, aos poucos vai perdendo o controle sobre
o processo produtivo. Finalmente, com a evoluo tcnica, surge a unidade fabril, ou a indstria, propriamente dita, onde o trabalhador tornou-se
apenas uma pea no processo de produo, ficando submisso ao ritmo de
funcionamento das mquinas e totalmente subordinando ao proprietrio
dos meios de produo, o dono da fbrica.
Assim, a partir de meados do sculo 18, esta nova forma de produo promoveu amplas modificaes na organizao do espao geogrfico, tornan-
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do as cidades o centro da economia, que passa de uma base agrria, artesanal e comercial, para uma lgica urbana e industrial.
Todas estas mudanas econmicas provocaram transformaes profundas
na sociedade, seja no seu modo de vida ou no estabelecimento das relaes
sociais. Assim, sociedade e espao vo se reorganizar em funo do desenvolvimento da indstria.
O Processo de Industrializao e sua Espacializao

Antes da indstria moderna, a produo dos bens necessrios ao dia-a-dia
era feita de forma manual. Foi a longa fase do artesanato e da manufatura,
que se estendeu desde a antiguidade at a Primeira Revoluo Industrial,
quando se iniciou a fase industrial do capitalismo. Este perodo foi marcado
por grandes transformaes econmicas, sociais, polticas e culturais. Um
dos seus aspectos mais importantes foi a enorme potencializao da capacidade de transformao da natureza, por meio da utilizao cada vez
mais disseminada de mquinas a vapor, produzido pela queima de carvo,
tornando acessvel aos consumidores uma quantidade cada vez maior de
produtos, o que multiplicava os lucros dos produtores.
Muita gente, no interior do Brasil e em muitos pases subdesenvolvidos, especialmente aqueles denominados perifricos, nunca viu uma fbrica, embora consuma algum tipo de produto industrializado, j que a indstria,
apesar de restrita a poucos lugares do planeta, estabelece uma ampla teia
de relaes em mbito local, regional e mundial. Isso ocorre porque as condies necessrias para essa concentrao chamadas fatores locacionais
no se distribuem igualmente pelo planeta.
Fatores locacionais so as caractersticas espaciais que atribuem vantagens
competitivas aos diferentes lugares, no sentido de torn-los atrativos s indstrias. Na escolha da localizao de uma indstria so considerados vrios
fatores que sejam favorveis ao seu desenvolvimento. Tradicionalmente, a
proximidade das fontes de matria-prima era um fator locacional determinante em funo da limitao do setor de transportes. Atualmente, isto s
se aplica a poucos setores industriais, como os ligados minerao, que se
localizam em lugares onde a matria-prima est disponvel.
Entre os fatores locacionais que em maior ou menor grau influenciam a instalao de indstrias podemos destacar os que se seguem:
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Transporte: envolve toda a infraestrutura relacionada a este servio

(qualidade, disponibilidade e meios), os custos e as novas tecnologias,
de modo que atenda s necessidades da produo industrial, pois h
meios de transporte especficos para determinados setores.
Energia: disponibilidade, estrutura de transmisso e tecnologia.
Mercado consumidor: tamanho e potencial do mercado, em funo
do nmero de habitantes e das caractersticas socioeconmicas da
populao. Atualmente, em funo da evoluo dos transportes e
das comunicaes, a indstria no precisa estar necessariamente localizada prxima aos consumidores, mas deve, atravs da infraestrutura de transportes ter acesso a eles.
Matria-prima: um fator locacional tradicional, que na atualidade
no mais to determinante. Compreende a disponibilidade, a qualidade, o custo e a facilidade de acesso (transporte).
Mo de obra/fora de trabalho: compreende a disponibilidade, qualificao, nvel de organizao, salrios e a legislao trabalhista de
cada pas ou regio. A busca por reas onde a mo de obra barata
ou onde ela qualificada e consequentemente mais cara - vai depender das necessidades da indstria.
Incentivos fiscais: iseno ou reduo no preo dos impostos, concedida pelos governos estaduais ou federais para incentivar as indstrias
a se instalarem em seus territrios . No raro, alm dos impostos, oferecem terrenos para a instalao das fbricas. Isso comum no Brasil
e recebe o nome de guerra fiscal, que a disputa entre municpios
ou estados para atrair indstrias para seus respectivos territrios. No
caso brasileiro, cabe destacar a criao da SUDENE (Superintendncia
para o Desenvolvimento do Nordeste), rgo criado para promover o
desenvolvimento da Regio Nordeste, com destaque para o setor industrial, na tentativa de minimizar as disparidades regionais no Brasil.
Disponibilidade de capital: ambiente propcio aos negcios (relaes
financeiras) para trocas de capitais (bancos, empresas, etc.).
Redes de comunicaes: fundamental nos processos de compra,
venda, distribuio, fornecimento de matrias-primas, investimento
e transaes financeiras e comerciais em geral. Atualmente a maior
parte destas transaes ocorre virtualmente, o que torna imprescindvel a eficincia das redes de comunicaes.
Legislao ambiental: quanto mais flexvel a legislao, menores as
exigncias com relao s prticas da produo industrial e aos equipamentos anti-poluio. O que, apesar de poder provocar irreversveis
danos ambientais, no curto prazo, significa menores custos de implantao e produo industrial.
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Disponibilidade de energia e gua: itens fundamentais para o desenvolvimento industrial. A sua presena, assim como o potencial de
recursos naturais a serem explorados, tem que ser levados em considerao.
Durante a Primeira Revoluo Industrial at meados do sculo XIX, as jazidas
de carvo mineral eram um dos fatores mais importantes para a instalao
das fbricas. Por isso, houve grande industrializao em torno das principais
bacias carbonferas britnicas (Yorkshire, Lancashire, Midlands e Northumberland), alems (Vale de Ruhr e Sarre), francesas (Pas-de-Calais e AlsciaLorena), norte-americanas (Montes Apalaches), para citar os exemplos mais
relevantes. Com a Segunda Revoluo Industrial, na Segunda metade do
sculo XIX, surgiram outras fontes de energia, como o petrleo e a eletricidade, e o carvo foi perdendo importncia na definio da localizao das
fbricas. O fato de essas duas novas fontes energticas serem mais facilmente transportadas possibilitou o surgimento de outras zonas industriais.
Figura 1
As principais concentraes industriais do mundo contemporneo.

Fonte: Disponvel em: http://washingtoncandido.wordpress.com/2011/02/25/mundializacao-do-capitalismo/. Acesso em 15/05/2012.
O fenmeno industrial est distribudo de forma bastante desigual, concentrando-se em alguns poucos lugares na superfcie do planeta. Em um mapa
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de escala muito pequena, reduz-se a pequenas manchas e pontos predominantes no hemisfrio norte.
Historicamente, o fenmeno industrial esteve intimamente ligado s concentraes urbanas, particularmente s grandes cidades. Como vrias dessas cidades so entroncamento de rodovias, ferrovias, hidrovias e aerovias
e abrigam as sedes de muitos bancos e escritrios de empresas, tornam-se
ainda mais atraentes para a instalao de indstrias. Percebemos, ento, que
muitas cidades cresceram em torno de indstrias nascentes, ou, ao contrrio, atraem indstrias, que fazem com que elas cresam ainda mais e acabem, por sua vez, atraindo um nmero cada vez maior de indstrias. V-se,
portanto, que o fenmeno urbano e o fenmeno industrial se constroem
mutuamente ao longo da histria.
Ocorre que a superconcentrao do capital nas megalpoles acabou provocando elevao brutal nos preos dos imveis, congestionamento das redes
de transportes e comunicaes, esgotamento das antigas reservas de matrias-primas e de energia e elevao do custo da mo de obra, fortemente
organizada em sindicatos.
Em virtude disso, est ocorrendo uma reorganizao da geografia industrial
no mundo, particularmente nos pases de industrializao antiga. Procura-se
uma desconcentrao das indstrias, calcada em uma acelerada modernizao do sistema de transportes e de comunicaes. Graas a essas modernizaes as distncias encurtaram.
Em face disso, muitas indstrias buscam novas regies, onde os custos de
produo so menores em consequncia de salrios mais baixos, dos preos dos terrenos, da ausncia de congestionamentos e onde exista infraestrutura, fonte de energia e matrias-primas. Alm desses fatores, h outro
que cada vez mais ganha importncia na hora de decidir onde implantar
uma nova fbrica: os incentivos fiscais. Na nsia de atrair novas fbricas,
concedem-se isenes de impostos s empresas interessadas em instalar-se
em determinado lugar.
Origem e Trajetria da Atividade Industrial

Ao longo da evoluo da atividade industrial, podemos distinguir trs importantes fases da industrializao em escala global:
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A (1) Revoluo Industrial (1760 a 1850) se iniciou na Inglaterra,

motivada pela utilizao do carvo mineral como fonte energtica e
da mquina a vapor, onde se destacou a produo de bens de consumo, especialmente txteis.
A 2 Revoluo Industrial (1850 a 1900) neste perodo a atividade industrial se estendeu ao restante da Europa Ocidental, Amrica e sia. Esta fase se caracteriza pelo desenvolvimento da indstria
de bens de produo, pelo surgimento de novas fontes energticas,
como a hidreltrica e a derivada do petrleo e pelo avano nos transportes, com a locomotiva e do barco a vapor.
A 3 Revoluo Industrial (a partir da dcada de 1970): caracteriza-se
pela produo automatizada, pela expanso do consumo, pelo avano no transporte areo, pela expanso dos meios de comunicao e
da tecnologia de ponta, como a indstria qumica, eletrnica, engenharia gentica e robtica.
A Revoluo Industrial
A Revoluo Industrial foi um conjunto de transformaes resultantes do
progresso da tcnica aplicada produo, que culminou com o surgimento
da indstria, e promoveu grandes mudanas na essncia da lgica socioeconmica, principalmente, a passagem de uma sociedade rural e artesanal
para uma sociedade urbana e industrial.
O espao urbano ganhou importncia e as cidades europeias do sculo 18 e
19 apresentavam entre outras caractersticas:
Grande adensamento populacional e a criao do sistema centroperiferia.
Moradias muito precrias destinadas populao operria.
Abandono do centro pelos ricos devido ao aumento da pobreza: formao de bairros mais distantes.
Especulao imobiliria pblica e privada.
Ruas estreitas dificultando todas as atividades.
Falta de saneamento e coleta de lixo.
Caracterizou-se tambm por algumas novidades na produo industrial,
como a metalurgia, a utilizao de mquinas a vapor na minerao e na
laminao, a inveno de mquinas nos setores de fiao e tecelagem, o
emprego de novos mtodos e materiais na cermica, na engenharia civil e
nos transportes, sobretudo canais e ferrovias.
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Essa primeira etapa da indstria moderna, conhecida como Revoluo Industrial ou Primeira Revoluo Industrial, ocorreu em meados do sculo XVIII. O
Reino Unido era indiscutivelmente a grande potncia industrial do mundo
nesse perodo, e as bases tcnicas da indstria ainda eram relativamente
simples. Predominavam a mquina a vapor e as indstrias txteis; a grande
fonte de energia era o carvo mineral. As indstrias da poca eram em sua
maioria pequenas e mdias.
Figura 2
Londres no sculo 18: o caos urbano na Revoluo Industrial.

Fonte: Disponvel em: http://historia8anofriburgo.blogspot.com.br/2010/08/as-cidades-depois-da-revolucao.html. Acesso em 15/05/2012.
A principal consequncia da Revoluo Industrial na produo foi o aparecimento de novos e modernos equipamentos para a produo em srie de
determinados produtos, como tecidos, utenslios de metal e alimentos, e,
posteriormente, a modernizao de muitas indstrias ligadas metalurgia,
qumica, ferramentaria, etc.
Alm das modificaes em termos industriais, as cidades tambm sofreram
profundas transformaes: urbanizao rpida e intensa; progresso das regies industriais em relao s rurais; incremento do comrcio interno e internacional; aperfeioamento dos meios de transporte; crescimento demogrfico; e redistribuio da riqueza e do poder, primeiro entre os pases da
Europa, e depois do mundo.
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A Segunda Revoluo Industrial

Na segunda metade do sculo XIX, a indstria ingressa em um novo perodo
denominado Segunda Revoluo Industrial. Nessa nova etapa, a liderana britnica vai sendo substituda por outros pases de economias mais dinmicas, como a Frana, o Japo e, principalmente, os Estados Unidos. Mais
tarde, no final do sculo XIX, aps o processo de reunificao, a Alemanha e
a Itlia passam a se destacar no desenvolvimento industrial.
Nesse momento acontece a expanso dos grandes grupos e, consequentemente, o predomnio do capitalismo monopolista, fase na qual, em funo
da crise mundial dos anos 1920, a presena do Estado na economia aumenta, assim como o nmero de grandes empresas e monoplios. Nesse perodo
foi marcante a grande participao do Estado na economia, no sentido de
dar uma maior assistncia populao, atravs da ampliao dos benefcios
sociais (o chamado Estado do Bem-Estar Social ou Welfare State), e de amparar financeiramente muitas empresas a fim de evitar um maior nmero de
falncias. Com isso, se teve como consequncia o fortalecimento econmico
das grandes empresas e uma maior concentrao econmica, patrocinados
pelo Estado.
Os destaques das inovaes tcnicas so a utilizao do petrleo e da eletricidade como fontes de energia. O carvo, ainda muito importante nesse
momento, vai sendo substitudo pelo petrleo, que, com o surgimento da
indstria automobilstica, torna-se a principal fonte de energia do mundo.
No lugar da indstria txtil, os setores mais importantes passam a ser a siderurgia, as indstrias metalrgicas e, no sculo XX, principalmente a petroqumica e a indstria automobilstica.
Nessa fase, na segunda metade do sculo XIX, Frederick Taylor (1856-1915)
concebeu a teoria econmica de produo industrial, que se denominaria
taylorismo e que se caracteriza por:
Aplicao de mtodos cientficos para obter uniformidade na produo e reduzir custos;
Planejamento das etapas de trabalho (metodologia para o trabalho),
visando ao aumento da produo;
Treinamento de trabalhadores para produzir mais e com maior rapidez;
Especializao do trabalho (o trabalho deve ser realizado tendo em
vista uma sequncia e um tempo pr-determinados, para que no
haja desperdcio operacional);
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Insero de superviso funcional e do planejamento de cargos e tarefas (todas as fases do trabalho devem ser acompanhadas, o que
aumenta o controle sobre a atividade e o tempo de trabalho do operrio).
Assim, no incio do sculo 20, Henry Ford aplica o taylorismo na indstria
automobilstica, e d origem ao fordismo, que atravs da linha de produo
e da subordinao dos operrios ao ritmo das esteiras se torna a expresso
prtica da concepo taylorista. A presena das mquinas e a necessidade
do trabalhador de acompanhar seu ritmo para que se alcance o maior ndice de produtividade provoca uma sujeio do homem mquina, sujeio
marcada pela repetio reflexa os movimentos e pelo aparecimento de novas
enfermidades ligadas ao espao de trabalho. As sequencias do filme Tempos Modernos explicitam a crtica no que diz respeito adequao corporal
do trabalhador a esse novo mundo da produo, dominado pelas mquinas
(ver figura 3).
A Segunda Revoluo Industrial durou at o final da dcada de 1970. Alis,
o seu apogeu ocorreu aps a Segunda Guerra Mundial e, especialmente,
nas dcadas de 1960 e 1970, ocasio em que o poderio das indstrias automobilsticas e petroqumicas os grandes smbolos da Segunda Revoluo
Industrial - atingiu o seu ponto mximo.
Figura 3
A produo nas fbricas no incio do sculo 20 (Segunda Revoluo Industrial): o

trabalho infantil e a linha de montagem do modelo fordista.
Fonte: Disponvel em: http://www.cesarpallares.com.br/midia-online-%E2%80%93uma-revolucao-na-publicidade/. Acesso em 15/05/2012.
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A Terceira Revoluo Industrial

Essa nova fase da indstria moderna, tambm conhecida como Revoluo
Tcnico-Cientfica, inicia-se na segunda metade do sculo XX, se consolidando a partir de meados da dcada de 1970. Essa nova etapa da atividade
industrial marcada pela importncia fundamental da cincia e da tecnologia avanada, em que novos setores, os chamados de tecnologia de ponta
tornam-se a cada dia mais importantes e modificam os demais. Destacam-se
nessa nova fase a informtica, a robtica, as telecomunicaes, a qumica
fina, a indstria de novos materiais, a biotecnologia, engenharia gentica e
a eletrnica.
O centro dessa Terceira Revoluo Industrial, obviamente, assim como nas
fases anteriores, est nos pases desenvolvidos, mas assim como a industrializao se espalhou pelo resto do mundo, a revoluo tcnico-cientfica
tambm afeta todas as partes, com menor ou maior intensidade.
Enquanto a Primeira Revoluo Industrial foi relativamente lenta e a Segunda
um pouco mais rpida, a Terceira se caracteriza pela acelerao, mudando a
cada dcada.
A liderana dos Estados Unidos, grande marca da Segunda Revoluo Industrial, hoje colocada em questo. Atualmente, o Japo e a Europa Ocidental
disputam a hegemonia mundial com os Estados Unidos.
No que diz respeito s fontes de energia, comea a despontar uma tendncia diminuio da dependncia do petrleo e diversificao energtica,
como a energia solar, maremotriz, elica, orgnica, nuclear, etc.
A mo de obra tem sua importncia diminuda nessa fase e a mdia diria
de servio tende a cair, enquanto, diferentemente da Primeira e Segunda
Revoluo Industrial, a necessidade de qualificao profissional aumenta.
Com relao produo, a caracterstica mais marcante desta fase o modelo toyotista. Surgido no Japo, no final da dcada de 1950, o Toyotismo
tem entre suas caractersticas:
Implantao de mtodos de organizao da produo, como os crculos de controle de qualidade;
O just-in-time: sistema de administrao da produo que determina
que nada deve ser produzido, transportado ou comprado antes da
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hora exata, para reduzir estoques e os custos. Com este sistema, os

produtos somente so fabricados ou entregues a tempo de serem
vendidos ou montados. O conceito de just in time est relacionado ao
de produo por demanda, em que primeiramente vende-se o produto para depois comprar a matria prima e posteriormente fabric-lo
ou mont-lo.
Busca de maior produo com menos recursos e mo de obra utilizados, valendo-se de equipamentos de ltima gerao;
Introduo no processo produtivo de mquinas sofisticadas e de ajuste flexvel e robs;
Descentralizao espacial da atividade industrial;
O modelo de empresa passou a ser horizontal e a ideia de concentrao cedeu lugar de terceirizao.
Caracterizao das Indstrias Segundo a

Produo
A preponderncia deste ou daquele fator na alocao industrial vai depender do tipo de indstria. As indstrias, com relao ao destino dos seus produtos, dividem-se em dois grupos:
de bens de produo, tambm chamadas indstrias de base ou pesadas, so aquelas que produzem bens para outras indstrias. Podem
ser de dois tipos:
As de bens intermedirios, que produzem matrias-primas que
serviro de base para outras indstrias, como a petroqumica, a de
cimento, a siderrgica, a metalrgica, qumica de base e extrativa mineral. Por transformarem grandes quantidades de matrias-primas e/
ou de energia, tendem a se localizar prximo das fontes fornecedoras
ou dos portos e ferrovias, onde se torna fcil a recepo de matriasprimas e o escoamento de produo.
As de bens de capital ou de equipamentos, tambm chamadas de intermedirias: produzem equipamentos para outras indstrias, como
por exemplo, de mquinas e motores, material de transporte e outros
equipamentos industriais. Tendem a se localizar prximo aos centros
consumidores de seus produtos, ou seja, em grandes regies industriais.
de bens de consumo ou leves: sua produo destina-se ao grande
mercado consumidor, ao abastecimento da populao em geral. Por isso
estas indstrias so mais espalhadas espacialmente e se vinculam intima-
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mente abundncia de mo de obra e ao mercado consumidor. Encontram-se localizadas, portanto, nos mdios e grandes centros urbanos ou
em sua periferia. Podem ser:
no durveis (alimentos, bebidas, vesturios, calados, etc.,) ou
durveis (mveis, eletrodomsticos, aparelhos eletrnicos, automveis, etc.).
Atividade
1) Estabelea uma comparao sobre a importncia dos fatores locacionais
no perodo da Primeira Revoluo Industrial e na atualidade.
2) Leia o texto a seguir e analise a gravura. Com base no que foi apreendido
da aula, elabore uma crtica ao modelo taylorista/fordista de produo.
Pela poca em que Henry Ford comeou a fabricar o Modelo T, em 1908,
eram necessrias 7882 operaes. Em sua autobiografia, Ford registrou que,
dessas 7882 tarefas especializadas, 949 exigiam homens fortes, fisicamente
hbeis; 3338 tarefas precisam de homens de fora fsica apenas comum; a
maioria do resto podia ser realizada por mulheres ou crianas crescidas e,
continuava friamente, verificamos que 670 tarefas podiam ser preenchidas
por homens sem pernas, 2637 por homens com uma perna s, duas por
homens sem braos, 715 por homens com um brao s e 10 por homens
cegos. Em suma, a tarefa especializada no exigia um homem inteiro, mas
apenas uma parte. Nunca foi apresentada uma prova mais vvida de quanto a superespecializao pode ser brutalizante. (TOFFLER, Alvin. A terceira
onda. RJ: Record, 1980, p. 62-63.)
O Vagabundo na mquina para comer, com o ritmo da refeio ditado pelo tempo
da mquina.
Fonte: http://telecinebrasil.blogspot.com.br/2012/02/tempos-modernos-charles-chaplin-1936.html. Acesso em: 16 mai. 2012.
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3) Apresente quais os fundamentos necessrios para a implementao do

toyotismo.
4) Considerando o perodo atual da revoluo tcnico-cientfica, discuta sobre:
A tendncia da sociedade ao consumo cada vez maior de equipamentos tecnologicamente mais sofisticados.
As consequncias sociais, econmicas e culturais dessa forma de consumo.
Resumo
O espao geogrfico da atualidade resulta da relao sociedade/natureza,
que se expressa, em grande parte, atravs das transformaes ocorridas nas
diversas fases da atividade industrial, identificadas como Primeira, Segunda
e Terceira Revoluo Industrial, as quais foram caracterizadas em seus principais aspectos, relativos ao processo produtivo, fontes energticas e utilizao de mo de obra.
Cada uma destas fases se desenvolveu a parti das teorias e dos avanos
tecnolgicos, que foram, ao longo do tempo modificando a lgica da produo industrial, a partir das novas formas de organizao industrial como
o taylorismo, fordismo, toyotismo e just in time, que contribuem para o
entendimento da evoluo da atividade industrial e suas consequncias socioespaciais.
tambm fundamental conhecer as implicaes espaciais da atividade industrial, destacando a importncia dos fatores locacionais que condicionam
a sua implantao em um determinado espao como: transporte, energia,
matria-prima, mo de obra barata ou qualificada, incentivos fiscais, mercado consumidor, disponibilidade de capital e redes de comunicao. Para
finalizar e de suma importncia conhecer a classificao das indstrias considerando sua diferenciao em funo do tipo e do destino de seus produtos:
indstrias de bens de capital e de bens de produo e suas subdivises.
Referncias
BONELLI, Regis. Industrializao e desenvolvimento. Disponvel em: <http://www.ecostrat.
net/files/IND_E_DESEN.pdf>. Acesso em: 15/05/2012.
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RIOUX, J. Pierre. Revoluo Industrial: (1780 - 1880). Lisboa: Pioneira, 1975.

SPOSITO, M. E. Capitalismo e Urbanizao. So Paulo, Contexto, 20001.
Revoluo Industrial. Disponvel em:
<http://www.culturabrasil.org/revolucaoindustrial.htm>. Acesso em: 15/05/2012.
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Aula 4 - Indstria e Organizao

Espacial no Brasil e no Mundo
Objetivos
Entender a desconcentrao industrial iniciada aps a Segunda
Guerra Mundial em direo aos pases perifricos;
Analisar o processo de industrializao no espao mundial e o desenvolvimento socioeconmico das principais reas industrializadas;
Distinguir o processo de industrializao nos pases desenvolvidos
e subdesenvolvidos.
Assuntos
Desconcentrao industrial e a tecnologia das comunicaes.
A regionalizao da indstria no mundo localizao e caractersticas
das principais concentraes industriais
Introduo
Aps a Segunda Guerra Mundial, se iniciou um intenso processo de desconcentrao das unidades fabris, primeiramente em nvel mundial (dos pases
desenvolvidos em direo aos perifricos ou emergentes), e, posteriormente,
em nvel interno nos pases (das reas mais industrializadas e ricas para aquelas de economia menos dinmica). Mesmo que a tendncia das indstrias
de bens de consumo sempre tenha sido de se instalar nas proximidades dos
grandes mercados urbanos, atualmente elas tendem desconcentrao, se
dirigindo para reas menos saturadas e, por isso, com menores custos de
instalao (imveis) e produo (mo de obra, impostos e infraestrutura ).
Apesar dessa tendncia, importante destacar que o processo de desconcentrao atinge apenas a atividade produtiva, pois, em geral, todos os outros setores das empresas industriais, ligados gesto, nanas, pesquisas
e marketing, continuam sediados nas grandes metrpoles ou nas chamadas
cidades globais.
Geograa das Indstrias e dos Servios
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Desconcentrao industrial e a tecnologia das

comunicaes
A atual fase do sistema capitalista tem se caracterizado por uma nova
lgica de distribuio espacial da atividade industrial a desconcentrao.
Essa forte tendncia vem se concretizando em escala em todas as esferas:
mundial, nacional e regional.
Enquanto no sculo 19 a indstria tinha como base a concentrao da
produo na unidade fabril ou no seu entorno, para a obteno de matria-prima, energia, a produo fabril no sculo 20 vai se caracterizar pela
desconcentrao. Essa mudana observada por Verdelho (2008) que
ressalta que:
Se (...) no sculo XIX, o Fordismo , prezava pela concentrao espacial de todos os processos produtivos (verticalizao) alm da proximidade dos estabelecimentos
industriais das fontes de matria-prima e do mercado
consumidor, a nova tendncia organizacional, surgida no
sculo XX e conhecida por Toyotismo, privilegia a desconcentrao espacial das diferentes etapas de produo (horizontalizao) e a no necessidade da proximidade dos
recursos de matria-prima ou do mercado consumidor,
caracterizando assim um novo espao industrial.
Dessa forma, o espao industrial da atualidade se caracteriza pela fragmentao do processo de produo, viabilizada pelo avano das tecnologias da
informao e comunicao, que chegaram para atender os novos interesses globalizantes da economia capitalista. Assim, so criados espaos, com
funes diferenciadas no processo produtivo, porm interligados pelas tecnologias da comunicao. Com isso, as grandes indstrias transnacionais
se espalharam por todo o mundo, acelerando e intensicando o chamado
processo de globalizao, que a fase atual da expanso dos capitais no
chamado perodo tcnico-cientco do capitalismo.
Como consequncia das recentes tecnologias de comunicao e o avano
dos transportes, tem ocorrido um relativo encurtamento das distncias e a
relao espao-tempo tem se intensicado, constituindo uma das condies
essenciais para a desconcentrao da atividade industrial. Com isso, torna-se
cada vez mais fcil superar os obstculos impostos pela distncia dos mercados consumidores ou das fontes de matrias-primas. Por isso, atualmente,
costuma-se dizer que a Terra vem tornando-se cada vez menor, como destaca Gilberto Gil, na letra de Parabolicamar.
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Antes mundo era pequeno

Porque Terra era grande
Hoje mundo muito grande
Porque Terra pequena
Do tamanho da antena
Parabolicamar
volta do mundo, camar
, , mundo d volta, camar
Antes longe era distante
Perto s quando dava
Quando muito ali defronte
E o horizonte acabava
(...)
De jangada leva uma eternidade
De saveiro leva uma encarnao
Pela onda luminosa
Leva o tempo de um raio
(...)
De jangada leva uma eternidade
De saveiro leva uma encarnao
De avio o tempo de uma saudade
(...)
Dessa forma, as tecnologias de comunicao tem tornado o espao mais
dinmico e com maior uidez, promovendo uma maior circulao de uxos
(capital, informao, tecnologia, pessoas, mercadorias, etc.), que, segundo
Castells (2000, p. 436), so a expresso dos processos que dominam nossa
vida econmica, poltica e simblica.
Nesse sentido, o processo de desconcentrao industrial, mesmo que se
materialize atravs da fragmentao da produo, se desenvolve de forma
absolutamente conectada, intensicando o dinamismo e a circulao dos
uxos de capitais, produtos e informaes. Em relao a essa articulao
pelos meios de comunicao, Carlos (2001, p. 39) ressalta que:
Cabe rede de comunicao unir e integrar as parcelas
do espao nacional [e mundial] atravs do relacionamento
de compra e venda entre os estabelecimentos industriais e
entre estes e os consumidores.
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Os produtos produzidos pela indstria devem ser dirigidos, basicamente, para fora do lugar (strictu sensu) de
produo, do mesmo modo que as matrias-primas e auxiliares chegam, em sua maioria, de outros lugares. Este
fenmeno aprofunda a diviso espacial do trabalho e cria
uma relao dominao-subordinao entre parcelas do
espao global. [...]
Como produto e consumo esto cada vez mais distanciados espacialmente (condio histrica do desenvolvimento do capitalismo), o processo de produo deve criar formas de ligao entre eles, de modo a minimizar o tempo
de durao no qual o produto se transfere de um para o
outro.
A lgica da desconcentrao industrial segue a busca da minimizao dos
custos de produo. As vantagens oferecidas por um determinado pas ou
regio para a implantao de indstrias podem compensar a distncia destas
em relao ao seu mercado consumidor ou s fontes de matrias-primas.
Os benefcios oferecidos nos novos destinos, em geral, esto ligados ao preo da mo de obra, incentivos scais, e exibilidade ou falta de rigor no
cumprimento da legislao ambiental. Essas vantagens so to lucrativas
que compensam para as empresas a instalao de suas unidades produtivas
em reas distantes das grandes concentraes industriais, mercados consumidores e fontes de matrias-primas. Isso s possvel pela ecincia dos
meios de comunicao e transporte, uma vez que os gastos com transporte
de matria-prima e com o escoamento da produo para o mercado se tornam menores do que os custos com mo de obra, impostos e cumprimento
das normas ambientais em reas tradicionalmente industriais, que no oferecessem as facilidades encontradas nestes novos destinos.
Com isso h um aumento da conexo entre os espaos, com a circulao
do capital, o que proporciona um maior dinamismo do sistema nanceiro,
tornando cada vez menos necessria a proximidade espacial dos grandes
centros para as transaes de capitais. Nesse contexto, as relaes espaciais
se estabelecem a partir de uma rede de comunicaes, conforme assinala
Castells (2000, p. 437):
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A articulao espacial das funes dominantes ocorre em

nossas sociedades na rede de interaes, possibilitadas
pelos equipamentos de tecnologia da informao. Nessa
rede, nenhum lugar existe por si mesmo, j que as posies so denidas por uxos. Consequentemente, a rede
de comunicao a congurao espacial fundamental:
os lugares no desaparecem, mas sua lgica e seu signicado so absorvidos pela rede.
Dessa forma, apenas os lugares que estiverem inseridos na rede de uxos
estaro inseridos economicamente no sistema e esta a lgica atual da Geograa das Indstrias, na orientao da sua espacializao desconcentrada:
a busca dos espaos mais vantajosos em termos de custos de produo, e
tambm integrados mencionada rede de uxos.
A Regionalizao da Indstria no Mundo Localizao e Caractersticas das Principais Concentraes Industriais

O processo de industrializao nos pases em desenvolvimento ou emergentes se deu com cerca de um sculo de atraso em relao maioria dos pases
ricos, onde seu incio se processou ainda no sculo 18, na Inglaterra e no
sculo 19, em outros pases, como Frana, Itlia e Japo. Apenas aps a
Segunda Guerra Mundial, as grandes corporaes dos pases ricos intensicaram a instalao de suas liais nos pases subdesenvolvidos, promovendo
a disperso da atividade industrial, atravs das multinacionais ou transnacionais. O principal fator motivador deste uxo foram as condies favorveis
encontradas nestes pases, como:
Mo de obra abundante e barata, ao contrrio dos pases ricos;

Disponibilidade e baixo custo de recursos naturais;
Mercado consumidor para absorver parte da produo industrial;
Facilidades oferecidas pelo Poder Pblico: investimentos em infraestrutura, incentivos scais, crdito aos investidores, entre outras.
Diculdades econmicas vivenciadas pela Europa no 2 Ps-Guerra.
As transacionais ocupam um importante papel na indstria mundial e, em
especial nos pases emergentes, onde exercem domnio econmico da produo em diversos setores, especialmente naqueles ligados tecnologia de
ponta, mas tambm em segmentos como automobilstico, alimentcio, siderrgico, farmacutico e agroindustrial. A presena desses gigantes da economia mundial inibiu o desenvolvimento da indstria de capital nacional nos
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pases emergentes. Assim uma caracterstica marcante dessas economias a

dependncia econmica e tecnolgica em relao s naes desenvolvidas.
Pases emergentes como Brasil, Mxico e Argentina so intensamente industrializados, porm o seu setor industrial predominantemente composto por
empresas transnacionais.
Nos pases ricos, com elevado nvel de industrializao e desenvolvimento
tecnolgico, a atividade industrial apresenta caractersticas como: estrutura
industrial completa; produo industrial diversicada; desenvolvimento cientco e tecnolgico elevado; modernos e ecientes meios de transporte e
comunicao. Esses pases constituem os principais mercados de consumo,
em funo do alto poder aquisitivo de sua populao, que se caracteriza
pelo consumismo, especialmente de supruos.
Destacaremos a seguir as principais naes industrializadas do mundo e
como se deu o seu processo de industrializao, com as respectivas implicaes espaciais.
Reino Unido
Historicamente, as principais condies para a Revoluo Industrial no Reino
Unido j existiam: o acmulo de capitais, disponibilidade de matria prima
e energia, avanos tcnicos e, principalmente, o controle do Estado pela
burguesia e a estabilidade poltica. Faltava somente a fora de trabalho para
todo esse sistema funcionar.
A mo de obra foi garantida com a Lei dos Cercamentos, quando as terras
foram privatizadas e a atividade agrcola, substituda pela criao de carneiros para fornecer l para a indstria txtil. Os camponeses foram sendo
expulsos da terra e deslocaram-se para as cidades, onde constituram um
proletariado urbano, ocupado na nascente indstria, criando assim um potencial mercado consumidor.
Enquanto no perodo da Revoluo Industrial, a indstria girou em torno
das bacias carbonferas e da regio de Londres, como resultado da Segunda Revoluo Industrial, muitas indstrias que no dependiam do carvo
automobilsticas, qumicas, eltricas, mecnicas, farmacuticas, etc. se
instalaram na periferia da metrpole. Outra cidade que se sofreu intensa industrializao foi Birmingham, que depois de Londres era o principal centro
industrial britnico.
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Devido recente tendncia de realocao industrial, as pequenas cidades do

centro-sul da Inglaterra, diretamente polarizadas por Londres e Birmingham,
passaram a abrigar as mais novas e modernas indstrias de tecnologia de
ponta.
O Reino Unido, apesar de continuar sendo uma potncia, no tem mais o
poder econmico-poltico que teve at o incio do sculo XX. Tampouco
lidera os avanos tecnolgicos como no passado, no tendo conseguido
acompanhar em tecnologia e produtividade outras potncias, como os EUA,
o Japo e a Alemanha.
Regionalmente, a decadncia industrial bem mais acentuada nas regies
de industrializao mais antiga, nas bacias carbonferas (Yorkshire, Lancashire, Midlands, Northumberland, Cumberland e Nottinghamshire), Pas de Gales e regio de Glasgow, onde visvel a desindustrializao.
Frana
A Frana foi o segundo pas do mundo a se industrializar. Embora seja um
pas relativamente rico em recursos minerais e energticos, a Frana, entretanto, no autossuciente em todos os setores, o que demanda considerveis importaes.
No incio da industrializao, as indstrias txteis e siderrgicas se concentravam em torno das bacias carbonferas da Lorena e Pas-de-Calais, no norte
do pas. Hoje, as reservas de carvo esto praticamente esgotadas e a sua
utilizao vem sendo substituda por petrleo, termo e hidroeletricidade e
energia nuclear.
A indstria francesa extremamente diversicada e moderna. Dispe de todos os ramos industriais. Apesar da descentralizao ocorrida no ps-guerra,
h ainda uma grande concentrao no norte do pas, particularmente na regio de Paris e arredores. Beneciada pela histrica acumulao de capitais,
desde ns da Idade Mdia, pela numerosa e qualicada mo de obra, pela
existncia de importantes universidades e centros de pesquisa, pelo mercado
consumidor, pela densa infraestrutura de transportes e comunicaes e, pelo
fato de ser capital poltico-administrativa, Paris , de longe, o principal centro
econmico, nanceiro, comercial e cultural da Frana polarizando todo o
territrio nacional. L se concentra um diversicado parque industrial, que
engloba desde vesturio at avies.
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Outros centros industriais importantes surgem ao longo do rio Rdano, com

destaque para Lyon, nos setores qumico, eletrotcnico, mecnico de preciso e a txtil.
Merece destaque tambm a regio de Marselha, no sul do pas, que o
segundo grande centro francs de comrcio e indstria, com excelente infraestrutura de transportes (estradas, portos martimos e aeroportos). Destacam-se as indstrias de reno de petrleo e construo naval e, ainda, as
de sabo, vidro, produtos qumicos, construo civil, plsticos, txteis, azeite
e o processamento de alimentos. Marselha tem acesso a rede de hidrovias
francesas, mas o petrleo enviado a Paris e o norte da Frana por oleoduto.
A cidade o principal centro de renamento de petrleo da Frana.
Apesar da tendncia de privatizaes da onda neoliberal, a Frana talvez
seja, no mundo desenvolvido, o pas que apresenta o maior ndice de participao do Estado na economia, controlando gigantescas empresas de vrios
setores, como petrolfero, qumico, automobilstico, ferrovirio e transporte
areo.
Alemanha
A Alemanha hoje a quarta economia do mundo, atrs apenas dos Estados
Unidos, China e Japo, mas industrializou-se tardiamente em relao ao Reino Unido e Frana. Somente na dcada de 1870 que, de fato, ocorreu a
grande arrancada industrial alem.
A concentrao se deu na conuncia dos rios Ruhr e Reno, devido s jazidas de carvo mineral e facilidade de transporte, alm da signicativa
concentrao de capital na regio, que era rota comercial, entre o norte da
Itlia e Flandres (Blgica).
A derrota na Segunda Guerra Mundial praticamente destruiu a economia
alem: indstrias, cidades e infraestrutura foram arrasadas, alm das perdas
territoriais para a Polnia e URSS e a diviso do seu territrio entre os vencedores. Em 1949, o pas foi dividido, constituindo na zona de administrao
norte-americana, britnica e francesa, a Repblica Federal da Alemanha (ocidental) com a capital em Bonn e na zona sovitica, a Repblica Democrtica
Alem (oriental), com capital em Berlim Oriental.
Na Alemanha Ocidental passou a vigorar uma economia de mercado e na
Alemanha Oriental, uma economia planicada, com os meios de produo
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controlados pelo Estado, onde o parque industrial foi se defasando. A primeira, alm de desenvolver uma economia mais dinmica e competitiva,
beneciou-se com a Guerra Fria, pois foi beneciada pelo Plano Marshall.
Suas indstrias foram reconstrudas nos mesmos lugares de antes da Guerra
e a maior concentrao continuou na conuncia dos rios Ruhr e Reno, pelas mesmas razes.
Atualmente, apesar de ter havido certa disperso, o parque industrial ainda
concentrado na regio renana. Cidades como Colnia, Essen e Dsseldorf,
formam uma das maiores concentraes industriais do mundo. A cidade de
Frankfurt o principal centro nanceiro do pas e da Unio Europia, onde
se localiza o Banco Central Europeu e a Bolsa de Valores de Frankfurt, a mais
importante da Alemanha. Ao mesmo tempo em que a Alemanha apresenta
uma industrializao concentrada, possui uma innidade de cidades mdias
e pequenas sediando setores industriais tecnologicamente avanados. Algumas cidades merecem destaque: Stuttgart (sede do maior grupo industrial
do pas, o Daimler-Benz); Munique (Bayer e BMW) e Wolfsburg (Volkswagen). O Governo alemo tem canalizado recursos para modernizar a infraestrutura da ex-RDA.
Itlia
A Itlia retardou seu processo de industrializao, mas com um agravante em
relao Alemanha: no dispunha de reservas de carvo mineral. Era pobre
em matrias-primas, apresentava limitaes de mercado e tambm perdeu
a corrida colonial. Apesar das diculdades, a industrializao intensicou-se,
aps a unicao poltica, embora num nvel menor que a alem.
Em funo da ausncia de carvo, a industrializao s deslanchou na Segunda Revoluo Industrial, com utilizao da eletricidade. O Norte saiu na
frente, pois dispunha do potencial hidrulico dos rios alpinos e da bacia do
P.
Com a derrota na II Guerra Mundial, ocorreu uma destruio na economia
do pas e, num esforo conjunto do capital privado e estatal, buscou-se reconstruir a indstria e capacitar tecnologicamente o pas, com o apoio do
Plano Marshall.
Apesar da poltica de descentralizao industrial do ps-guerra, ainda h
uma forte concentrao no Vale do P, particularmente nas regies de Piemonte e da Lombardia. A industrializao da regio Sul, no ps-guerra, foi
fruto da interveno do Estado como capitalista, construindo fbricas, ou
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como planejador, concedendo incentivos iniciativa privada e estimulando

vrios grupos a abrirem liais no Sul. Ainda assim, o Norte continua mais rico
e industrializado. Os principais centros industriais so Milo (maior centro
nanceiro), Turim (sede da Fiat), Gnova (maior porto), Bolonha, Verona,
Parma, Veneza e Trieste. No Sul, as indstrias se localizam em torno de siderrgicas e petroqumicas instaladas em polos de desenvolvimento, como a
regio de Npoles, Siclia e Sardenha, que devido localizao estratgica no
Mediterrneo, entre o Oriente Mdio e a Europa, abastecem vrios pases.
Alguns grupos privados italianos esto entre os maiores conglomerados do
mundo, como a Fiat, a Olivetti, a Parmalat, a Benetton e a Pirelli.
O Estado assumiu importante papel na industrializao, mas tambm na
Itlia o neoliberalismo tem ganhado terreno e muitas empresas estatais tm
sido privatizadas.
Estados Unidos
Seu desenvolvimento foi impulsionado a partir da independncia (1776),
principalmente no nordeste do pas. A industrializao foi possibilitada pelo
comrcio intercolonial, no qual o nordeste fornecia roupas e alimentos para
as Antilhas e de l recebia melao de cana, para a produo de rum, que,
por sua vez, era usado na compra de escravos na frica, que depois eram
vendidos nas Antilhas.
O crescimento industrial se acelerou aps a Guerra da Secesso, na segunda
metade do sculo XIX e continuou muito intenso nos primeiros anos do sculo XX e durante a Primeira Guerra Mundial. Aps a crise de 1929, o Estado
passou a intervir no saneamento da economia, atravs de medidas como:
controle da inao; concesso de emprstimos; controle do sistema de crdito; elevao dos salrios; assistncia social e controle do setor energtico.
Este conjunto de medidas foi denominado New Deal.
Na Segunda Guerra Mundial, houve um grande surto industrial, pois os EUA
passaram a suprir as demandas industriais das potncias europeias envolvidas, que estavam com suas economias devastadas pelos efeitos da guerra e
com sua produo industrial fortemente comprometida.
Nas dcadas de 1970/80, a indstria estadunidense sofre uma desacelerao, devido s crises do petrleo, recuperando-se a partir da dcada de
1990, mesmo com a forte concorrncia do Japo e da Unio Europeia.
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Seguindo a tendncia mundial, o pas vem passando por uma desconcentrao industrial, como consequncia do grande crescimento das cidades do
Nordeste, que tem elevado os custos de produo na regio. Assim, novos
centros esto surgindo no Sul e no Oeste do pas. Merecem destaque as
seguintes regies industriais dos EUA:
Norte-Nordeste: A mais tradicional rea industrial do pas, mas que vive
um intenso processo de desindustrializao. Os Grandes Lagos, interligados
por canais, conectam-se ao rio So Loureno e ao Oceano Atlntico, favorecendo os transportes. Desde a poca da industrializao, possuem grandes
jazidas de carvo, ferro, gs natural e petrleo. a regio industrializada do
pas, correspondente ao Manufacturing Belt, que envolve cidades como:
Chicago e Detroit (Grandes Lagos); Pittsburg e Columbus, (Apalaches); Boston, Nova Iorque, Filadla e Baltimore (Costa Leste).
Golfo do Mxico: Regio estagnada, que foi reativada por uma poltica
industrial baseada no aproveitamento da mo de obra barata, da rede de
transportes (ferrovias e hidrovias) e no aquecimento do turismo, de modo
que, a agroindstria prospera ao lado da construo civil, da indstria naval
e da petroqumica.
Califrnia: So Francisco, Los Angeles e San Diego se destacam na atividade
industrial, com um parque diversicado e sosticado tecnologicamente, especialmente os setores de microeletrnica, informtica e aeronutica, alm
das indstrias naval, qumica, de equipamentos de transporte e agroindstria, que se abrem para o Pacco.
Noroeste: os estados de Washington, Oregon e Idaho apresentam grande progresso nos setores naval, aeronutico, de autopeas e equipamentos
agrcolas.
Japo
A ao direta do Estado como grande investidor foi destacada no processo
de industrializao, que teve incio no sculo 19, na era Meiji. As empresas
estatais foram transferidas, por preos baixos, a grupos privados (os Zaibatsus) formados por famlias tradicionais, que passaram a funcionar como
brao direito do Estado no setor industrial.
A poltica imperialista, com a ocupao da Coreia, de Taiwan e da Manchria, aumentou consideravelmente as suas fontes de recursos e o seu mercado consumidor.
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A derrota na II Guerra Mundial fez o Japo perder o domnio da sia, seus

mercados e grande parte de seu parque industrial. Porm, a disponibilidade
de mo de obra, investimentos sociais, ajuda de capitais norte-americanos e
tecnologia permitiram uma extraordinria recuperao.
Devido escassez de recursos minerais, o parque industrial japons situa-se
no litoral. A maior concentrao industrial o eixo Tquio-Osaka, que abrange centros como Nagoya, Kobe, Quioto, Nara e Kamakura e responde por
50% da produo. Alm desse eixo, h importantes centros, como Sapporo
(ilha de Hokkaido), Kitakyushu (na ilha de Kyushu), Ube e Shimonoseki (ao
sul da ilha de Honshu).
Rssia
Detentora de imensos recursos naturais tem garantida a autossucincia
energtica. Hoje, se reaproximou da Europa Ocidental para recuperar sua
indstria do sucateamento do perodo socialista. O atual mercado mundial
torna obrigatrio um novo padro de produtividade, que associe cincia,
tecnologia e grandes investimentos.
Seu parque industrial concentra-se na plancie russa, destacando-se a cidade
de Moscou, mas as indstrias pesadas localizam-se prximo ao rio Volga.
Com investimentos concentrados na indstria pesada e armamentista e a
crise dos anos 1990 - aps muitas dcadas de socialismo e a tentativa de ingressar no mercado capitalista -, a Rssia passou a vender armas para pases
subdesenvolvidos, ao que foi condenada por todos.
Os principais produtos ofertados pela Rssia ao mercado externo so basicamente recursos minerais, como petrleo, gs natural e carvo mineral.
China
Aps dcadas de economia estagnada, a China resolveu ingressar no mercado. Deng Xiao-Ping, iniciou, a partir de 1978, um processo de reforma
econmica no campo e na cidade, paralelamente abertura da economia
ao exterior.
A China apresenta o maior crescimento industrial do planeta e manteve, na
ltima dcada, uma taxa de crescimento na mdia de 10% ao ano, fruto
das reformas liberalizantes, que provocaram grande entrada de investimentos externos. Alm disso, a riqueza mineral, a mo de obra abundante e
barata e o mercado interno potencializaram o setor industrial.
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A China tem-se adaptado s grandes transformaes econmicas mundiais

e a introduo da economia de mercado comeou em reas determinadas
pelo governo, as ZEEs (Zonas Econmicas Especiais), que foram idealizadas
por Deng Xiao-ping e implantadas a partir de 1978. Elas esto estrategicamente situadas nas reas litorneas, a pouca distncia dos outros grandes
centros econmicos do Pacco. Em 1992, o governo chins criou 28 ZEEs ao
longo do rio Yang-tse-Kiang. Contudo, problemas estruturais atrapalham as
transformaes econmicas, como, por exemplo, o ndice de analfabetismo
ainda muito alto e o sistema porturio e de transporte ainda deciente.
Os pases recentemente industrializados

Os pases recentemente industrializados, tambm chamados NICs (em
ingls, Newly Industrialized Countries), so formados na verdade, por um
grupo bastante heterogneo de Estados. Esto includos nesse grupo, pases
como o Brasil, Mxico, Argentina, Coreia do Sul, Taiwan, Cingapura, Hong
Kong, frica do Sul e ndia.
O crescimento do Brasil e do Mxico e Argentina foi muito rpido nas dcadas de 50 e 60, estendendo-se at meados da dcada de 70, quando teve
incio uma fase de crise interna aliada a uma crise mundial resultante dos
choques do petrleo.
A ndia e a frica do Sul iniciaram seu processo de industrializao aps a
Segunda Guerra Mundial, quando conseguiram a independncia poltica da
Inglaterra.
As quatro novas reas industriais da sia - Coria do Sul, Taiwan, Hong Kong
e Cingapura - foram as que apresentaram os maiores ndices de crescimento
econmico na dcada de 80, enquanto a Amrica Latina vivia a dcada
perdida.
Coreia do Sul, Hong Kong, Taiwan, Cingapura, Tailndia, Malsia, Indonsia, Filipinas e Vietn (os Tigres e
Novos Tigres Asiticos)
Essas economias apresentam uma situao peculiar, pois inicialmente apenas receberam as indstrias estadunidenses e japonesas, incentivadas por fatores como: mo de obra barata, disciplinada e qualicada (o sistema educacional pblico desses pases melhorou muito a partir dos anos 1960); baixos
preos dos terrenos, em relao falta de espao e aos preos imobilirios
do Japo; ausncia de uma legislao antipoluio; baixos impostos; facilidades para exportao e remessas de lucro.
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Essa situao se modicou, pois os salrios subiram alm da inao e o poder aquisitivo da populao se elevou, isto , esses pases, que comearam
a produzir essencialmente para exportao, depois passaram a contar com
um mercado interno.
Na produo industrial, que tem levado os pases a um crescimento da ordem de 10% ao ano, destacam-se brinquedos, automveis, cermica, vidro, eletrnicos, relgios e aparelhos ticos. Durante muito tempo foram
conhecidos como exportadores de tecnologia banal e, hoje, cada vez mais,
colocam no mercado produtos sosticados.
Compartilham algumas caractersticas com o Japo como: a cultura de valorizao do trabalho e da disciplina, o orgulho nacional e, principalmente,
um bom sistema escolar, pois se investiu muito em educao nas ltimas
dcadas, criando uma mo de obra qualicada e relativamente barata. O
salrio mnimo , em mdia, US$ 390, ou seja, bem abaixo dos pases ricos,
porm bem acima da maioria dos pobres.
Alm desses pases da sia, outras naes vizinhas tambm esto se industrializando rapidamente e procurando repetir as etapas das economias dos
pases mencionados acima. So elas: Malsia, Filipinas, Tailndia, Indonsia
e Vietn, que vem recebendo grandes investimentos de capitais japoneses
desde os anos 1990 e apresentando um acelerado ritmo de desenvolvimento
industrial.
Brasil, ndia, Mxico e frica do Sul
Todos de industrializao tardia, esses pases impulsionaram seu crescimento industrial, permitindo a entrada de emprstimos de capital estrangeiro,
como o Brasil, e desenvolvendo o protecionismo e a interveno estatal na
formao do parque industrial, como a ndia. A indstria tornou-se um setor
de peso na economia desses pases. Na ndia, quarto produtor mundial de
txteis e quinto na rea de siderurgia, as principais indstrias se situam no
nordeste do pas e em Bombaim.
O Mxico tem implantado, ao longo de sua fronteira com os EUA, diversas
zonas francas, que funcionam como montadoras para as indstrias estadunidenses. Com mo de obra bem mais barata que nos Estados Unidos, as
indstrias dessas reas importam peas, montam os produtos e exportam
com iseno de impostos.
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O Brasil, com seu imenso mercado interno e grande riqueza de recursos naturais apresenta um parque industrial muito diversicado. Aprofundaremos
o seu processo de industrializao em outra aula.
A frica do Sul tem seu desenvolvimento industrial vinculado explorao
mineral, em que se destaca a produo de ouro, platina, cromo, titnio,
mangans e antimnio, entre outros. A exportao desses recursos, junto
a investimentos estrangeiros, mo de obra barata e considervel mercado
consumidor viabilizaram o seu processo industrializante.
Atividade
A partir da anlise do texto dessa aula, produza um artigo em que voc
aborde os seguintes aspectos:
1) A relao entre a desconcentrao industrial e a industrializao dos pases emergentes.
2) As diferenas entre o processo de industrializao nos pases desenvolvidos e nos pases subdesenvolvidos/emergentes.
Critrios para a produo:
-Texto digitado;
-Fonte: Times New Roman, tamanho 12;
-Espao entre linhas: 1,5;
-Margens: 2,5 cm (superior e inferior) e 3,0 cm (direita e esquerda);
-N de pginas: 1 (mnimo) a 2 (mximo).
Resumo
O capotalismo na atualidade tem se caracterizado por uma nova lgica de
distribuio espacial da atividade industrial a desconcentrao. Esta forte
tendncia vem se concretizando em todas as escalas: mundial, nacional e
regional. Enquanto no sculo 19 a indstria tinha como base a concentrao da produo na unidade fabril ou no seu entorno, para a obteno de
matria-prima energia, a produo fabril no sculo 20 vai se caracterizar pela
desconcentrao.
O processo de industrializao nos pases em desenvolvimento ou emergentes se deu com cerca de um sculo de atraso em relao maioria dos pases
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ricos, onde seu incio se processou ainda no sculo 18, na Inglaterra e no

sculo 19, em outros pases, como Frana, Itlia e Japo . Apenas aps a
Segunda Guerra Mundial, as grandes corporaes dos pases ricos intensicaram a instalao de suas liais nos pases subdesenvolvidos, promovendo
a disperso da atividade industrial, atravs das multinacionais ou transnacionais.
Referncias
CARLOS, Ana F. A. Espao e Indstria. So Paulo: Contexto, 2001.
CASTELLS, Manuel. A Sociedade em Rede. 3 ed. So Paulo: Editora Paz e Terra, 2000.
SANTOS, Milton; SILVEIRA, Maria Laura. O Brasil: Territrio e Sociedade no incio do sculo
XXI. 7 ed. So Paulo Rio de Janeiro: Editora Record, 2005.
VERDELHO, Rafael O. R. Desconcentrao industrial: o processo seus motivos e um estudo
de caso. Disponvel em: <http://www.fev.edu.br/graduacao/artigos.php?id=36>. Acesso
em: 15 abr. 2012.
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Aula 5 - Relao Entre Estrutura

Econmica da Populao, Indstria,
Comrcio e Servios
Objetivos
Compreender a historicidade do processo de industrializao do
Brasil considerando a conjuntura internacional;
Compreender a importncia do papel do Estado para o desenvolvimento industrial;
Analisar as consequncias socioespaciais da industrializao do
Brasil;
Perceber os efeitos da globalizao na indstria brasileira;
Entender a concentrao e desconcentrao industrial no Brasil e
os interesses das empresas do setor nesse processo.
Assunto
A construo do esapo industrial brasileiro;
Histrico da industrializao brasileira;
A distribuio espacial da indstria no Brasil: concentrao e desconcentrao.
Introduo
Nesta aula abordaremos o processo de industrializao do Brasil, desde o seu
incio, ainda no sculo 19, analisando todas as suas etapas como o modelo
da substituio das importaes, adotada por Getlio Vargas, em consequncia da crise de 1929; a abertura do setor entrada das multinacionais
no pas, promovida por Juscelino Kubitscheck e pelos governos militares; a
abertura do mercado brasileiro s importaes, na dcada de 1990; e a atual
tendncia desconcentrao do setor no territrio brasileiro, congurada no
cenrio da guerra scal, atravs da qual os estados disputam a instalao das
liais das transnacionais em seus territrios.
A construo do espao industrial brasileiro

Durante o perodo colonial, implantou-se uma ocupao de explorao do
territrio brasileiro, assentada na monocultura de produtos tropicais para
exportao, realizada em grandes propriedades e com utilizao de mo de
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obra escrava. Nesse perodo, a maior parte dos capitais obtidos com a atividade comercial era remetida aos cofres de Portugal.
Na passagem do capitalismo comercial para o industrial, comandado pelo
Reino Unido a partir da segunda metade do sculo 18, quase nada se alterou
nas economias do Brasil e Portugal. A colnia continuou a fornecer produtos
agrcolas. Nesse perodo, qualquer tentativa de implantar indstrias no pas
era combatida pela Coroa Portuguesa. Tentava-se impedir o surgimento de
uma nova elite econmica que reivindicasse liberdade poltica (independncia) e, ainda, garantir que o maior volume possvel de mercadorias britnicas
fosse vendido na colnia por Portugal.
Foi somente em 1844 que ocorreu o primeiro surto industrial no pas, que
havia se tornado independente de Portugal desde 1822. Embora tenham
surgido nesse perodo importantes empreendedores, foi somente a partir da
Primeira Guerra Mundial (1914-1918) que o pas passou por um processo
signicativo de desenvolvimento e de maior diversicao industrial. As atividades econmicas do setor tercirio (servios, comrcio, energia, transporte,
sistema bancrio) apontavam, como hoje, crescimento econmico superior
ao vericado nos setores primrio e secundrio. no tercirio que circula
toda a produo dos outros setores.
A industrializao brasileira iniciou-se efetivamente a partir da crise econmica mundial que culminou com a quebra da Bolsa de Valores de Nova
Iorque, em 1929. Na regio Sudeste, ela se reetiu na chamada crise do
caf. A partir de ento, o setor secundrio passou a apresentar ndices de
crescimento superiores aos do setor primrio.
Como herana histrica do ciclo do caf, foi implantada toda a infraestrutura necessria ao impulso da atividade industrial. Os bares do caf eram
detentores de enorme quantidade de capital aplicado no sistema nanceiro,
agora disponvel para investimentos industriais. Todas as ferrovias construdas a m de escoar a produo cafeeira para o porto de Santos entroncavam-se na capital paulista. Existia ainda grande disponibilidade de mo de
obra imigrante liberada dos cafezais ou que j residia nas cidades, alm de
signicativa produo de energia eltrica.
A associao desses fatores constituiu a semente do processo de industrializao que passou a germinar notadamente na cidade de So Paulo, onde
a infraestrutura bsica era mais completa. Os estados do Rio de Janeiro, Rio
Grande do Sul e Minas Gerais tambm se industrializaram.
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Durante a Segunda Guerra Mundial (1939-1945), ocorreu uma elevao signicativa das exportaes brasileiras, o que possibilitou a ampliao e maior
diversicao do parque industrial. A partir desse perodo, o governo, tendo
frente Getlio Vargas, passou tambm a participar da atividade industrial,
criando setores industriais fornecedores de matrias-primas e de energia.
So exemplos de tais iniciativas a inaugurao da Companhia Siderrgica
Nacional, a Companhia Vale do Rio Doce (hoje privatizadas), a CHESF e a
Petrobras.
O volumoso investimento feito para criar condies bsicas industrializao, s foi possvel com o endividamento externo, e o surto industrial dependeu muito da produo realizada pelas multinacionais. bom lembrar
tambm que parte dos lucros dessas empresas foi enviada para os pases
desenvolvidos, onde se localizam as sedes da maioria dessas empresas.
Histrico da industrializao brasileira

A histria da atividade industrial no Brasil pode ser dividida em quatro perodos principais:
1) De 1500 a 1808, caracterizado pela restrio atividade industrial;
2) De 1808 a 1930, perodo inicial de implantao da indstria no Brasil,
dividido em duas fases: a primeira (1808-1850) e a segunda (1850-1930);
3) De 1930 a 1956, conhecido como fase da Revoluo Industrial Brasileira;
4) Aps 1956, caracterizado pela internacionalizao do setor industrial.
Primeiro perodo (1500 - 1808)
Este perodo se caracaterizou pela restrio, ou mesmo proibio, por Portugal, s atividades industriais, exceto quelas ligadas agroindstria do
acar e a alguma modesta produo industrial voltada ao mercado interno,
como o setor txtil e de calados.
A partir de meados do sculo 18, alguns setores tiveram um relativo
desenvolvimento,o que no era bem visto pela Metrpole, que considerava
essas iniciativas como empecilho ao comrcio entre colnia e metrpole,
bem como poderiam promover uma independncia econmica da primeira.
Assim, em 1785 foi encerrada, por decreto da corte, a atividade txtil na
colnia, que cou restrita apenas produo de tecidos rsticos.
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Segundo Perodo (1808-1930)

- Primeira fase (1808-1850)
Com a vinda da famlia real para o Brasil, a proibio foi encerrada e os
portos brasileiros foram abertos ao comrcio internacional, porm com imposto de 24% sobre os produtos importados. Mesmo assim o crescimento
da indstria nesse perodo foi insignicante, em funo de um acordo entre
Portugal e Inglaterra, que estipulava uma taxa de apenas 15% sobre os produtos ingleses, valor muito baixo, inclusive inferior ao cobrado de produtos
portugueses, que era de 16%. Isso permitiu o domnio do produtos ingleses
no mercado brasileiro.
O ano de 1844 foi considerado um marco na indstria brasileira, quando foi
criada a Lei Alves Branco, que previa um aumento das taxas de importao
sobre os produtos industrializados estrangeiros, alm da no renovao dos
tratados com o Reino Unido. A Lei institua imposto de 30% sobre produtos
sem similar nacional e 60% sobre aqueles com similar nacional.
Porm, ainda assim, essa lei, bem como os incentivos importao de matrias-primas para o setor txtil, no conseguiram desenvolver a atividade
industrial no Brasil, pois ainda se utilizava basicamente aqui a mo de obra
escrava, o que limitava o desenvolvimento de um mercado de consumo.
Portanto, se fazia necessria a formao de um mercado consumidor constitudo de trabalhadores livres e assalariados.
- Segunda fase (1850-1930)
O quadro comea a se modicar com o incio das restries mo de obra
escrava, pois em 1850 foi assinada a Lei Eusbio de Queirz, que proibiu o
trco de escravos, bem como outras medidas restritivas da escravido, inclusive a Lei urea. Essas aes impactaram a atividade industrial, em relao
aos investimentos no setor e ao mercado consumidor, atravs da disponibilidade do capital, antes utilizado para a compra de escravos, podendo ser
investido na atividade industrial, e do aumento do nmero de trabalhadores
assalariados, que se converteram em mercado consumidor.
Na dcada de 1860, a indstria txtil teve signicativo crescimento, favorecida pela Guerra da Secesso nos EUA, entre o Norte industrializado e o Sul
agrcola desse pas, que entraram em conito, comprometendo a produo
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txtil estadunidense. Assim, pode-se dizer que o processo de industrializao

em substituio s importaes, no Brasil, comeou a se esboar por volta
de 1880.
J no sculo 20, a Primeira Guerra Mundial (1914-1918) e a crise mundial
que a sucedeu vo constituir um importante fator favorvel ao desenvolvimento do setor industrial brasileiro, espacialmente de bens de consumo. Da
mesma forma, posteriormente, a Segunda Guerra Mundial potencializou o
setor de bens de produo. Aps a I Guerra Mundial, uma forte crise mundial se instala, levando a uma queda no consumo pelo mercado externo do
principal produto da economia brasileira: o caf. Com isso, o Brasil no vai
dispor de capital para importar os produtos industrializados consumidos internamente, o que vai gerar a necessidade de produo interna de bens de
consumo para o mercado brasileiro, caracterizando de forma mais efetiva o
nosso processo de industrializao como de Substituio de Importaes.
Terceiro Perodo (1930-1956): a Revoluo Industrial Brasileira
A partir de 1930, aps a Revoluo, Getlio Vargas passou a promover importantes mudanas e desenvolveu uma poltica industrializante, que passou
a absorver parte da mo de obra ociosa do campo, pela crise na economia
cafeeira. Alm disso, vo se intensicar, nesse perodo, os movimentos migratrios de nordestinos em direo crescente indstria do Sudeste. Vargas
fez amplos investimentos na infraestrutura industrial, especialmente os setores de indstria de base e energia. Para isso criou grandes empresas estatais,
destacando-se a Companhia Siderrgica Nacional (1941), Companhia Vale
do Rio Doce (1943), Companhia Hidreltrica do So Francisco (1945), Petrobras (1953), alm da criao do Conselho Nacional do Petrleo (1938).
Outros importantes fatores que contriburam para o desenvolvimento industrial nesse perodo foram: o grande xodo rural, decorrente da crise do
caf, que aumentou a populao urbana, e, consequentemente, o mercado
consumidor, e a reduo das importaes em funo da crise mundial e
da 2 Guerra Mundial, que favoreceu o desenvolvimento industrial, livre de
concorrncia estrangeira.
No perodo ps-II Guerra Mundial, vai ser estimulada a produo de bens
de produo, pois o Brasil j tinha uma signicativa produo de bens de
consumo, mas era dependente de mquinas e equipamentos industriais importados. Essa demanda era atendida pelas grandes potncias industriais do
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mundo, que estavam envolvidas no conito, da a necessidade de produo

interna de bens de produo, novamente buscando substituir as importaes. Isso explica porque durante o conito o crescimento industrial do Brasil
diminuiu, ou seja, pela diculdade de importao dos equipamentos e mquinas necessrios. Assim, torna-se evidente a importncia do desenvolvimento dos setores de base como o de minerais, a metalurgia e a siderurgia.
Em funo de uma infraestrutura preexistente, maior mercado consumidor,
disponibilidade de mo de obra e capital disponvel oriundo dos acmulos
com a cafeicultura, a implantao do parque industrial se deu de forma
concentrada, especialmente em So Paulo e no Rio de Janeiro, denindo a
grande concentrao espacial da indstria, que permanece at hoje.
Quarto Perodo (1956 em diante): de Internacionalizao
Ainda na dcada de 1950, o Brasil vivia problemas relacionados infraestrutura produtiva, como insucincia de energia eltrica e petrleo e decincia
nas redes de transportes e comunicaes. Tudo isto limitava o desenvolvimento industrial, apesar de Getlio Vargas j ter inaugurado a CHESF, a
Hidreltrica de Paulo Afonso e a Petrobras.
Durante o governo de Juscelino Kubitscheck (1956 1961), o Plano de
Metas focou as suas aes em investimentos nos setores de infraestrutura,
especialmente em energia e transportes. Em 1959, inaugurou a SUDENE
(Superintendncia para o Desenvolvimento do Nordeste), com o objetivo
de promover o desenvolvimento desta regio, atravs de projetos e incentivos nanceiros e scais para a instalao de indstrias em seus estados,
de modo a promover uma desconcentrao da atividade industrial no pas.
Assim, houve um aumento na produo de petrleo e na gerao de eletricidade, com o objetivo de garantir a implantao de indstrias e facilitar
o escoamento da produo industrial. O desenvolvimento dos transportes
teve como base fortes investimentos no setor rodovirio, anal a indstria
automobilstica era, nesse momento, o carro chefe da indstria mundial e
o Plano de Metas objetivava atrair esse segmento industrial para o Brasil.
Entre os setores industriais que mais cresceram destacam-se o siderrgico,
automobilstico, qumico, farmacutico e naval. Este ltimo se desenvolveu
de forma mais localizada no Rio de Janeiro, a partir de 1958, com a criao
do GEICON (Grupo Executivo da Indstria de Construo Naval.
Porm a caracterstica mais marcante dessa fase foi a entrada de empresas
multinacionais, atradas por incentivos cambiais e scais, concedidos pelo
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governo. Por isso essa fase conhecida como a da internacionalizao, pois

foi quando passaram a ingressar empresas estrangeiras no Brasil em grande
escala.
A renncia de Jnio Quadros, os quase trs anos do governo Joo Goulart
(de carter mais social que produtivo ou desenvolvimentista) e o Golpe Militar de 1964 criaram no pas uma instabilidade poltica, que levou a um
relativo declnio no crescimento econmico e industrial.
Porm, apesar do clima social tenso no perodo ps-golpe, os governos militares foram marcados pela retomada da poltica desenvolvimentista de Getlio Vargas e Juscelino Kubistscheck, de forma a intensicar o crescimento
industrial brasileiro, promovendo um desenvolvimento signicativo, que teve
como base investimentos em produo de energia eltrica, ao, indstria
petroqumica e abertura de rodovias. importante destacar nesse perodo
a criao da SUFRAMA (Superintendncia da Zona Franca de Manaus), em
1967, com o objetivo de promover um reletiva desconcentrao da produo industrial, atravs da importao isenta de impostos para peas e
componentes de produtos eletrnicos, que seriam montados pelas indstrias
instaladas na ZFM.
Desta forma, garantiu-se condies de expanso dos negcios da iniciativa privada e promoveu-se um intenso desenvolvimento das indstria de
bens de consumo durveis e no-durveis, alm de crescimento signicatico
na produo de ao, ferro-gusa, laminados, cimento e petrleo. Assim em
1979, pela primeira vez, as exportaes de industrializados superaram as
exportaes de bens primrios (agropecurios, minrios e matrias-primas
em geral).
As dcadas de 1970 e 1980 foram marcadas por um crescente endividamento externo decorrente dos emprstimos feitos para viabilizar os investimentos em infraestrutura, bem como das duas crises ligadas ao aumento
mundial do preo do petrleo (em 1973 ce 1979), produto do qual o Brasil
dependia muito das importaes. Com o pas mergulhado em uma grave
crise econmica, o regime militar foi se enfraquecendo, o que culminou com
o processo de redemocratizao do pas. Contudo, mesmo com o m da
ditadura, a instabilidade econmica prosseguiu e, aps vrias tentativas malsucedidas de superar o quadro de hiperinao, desvalorizao monetria e
desemprego, surge em 1994 o Plano Real, idealizado pelo ento ministro da
fazenda do Governo Itamar Franco, Fernando Henrique Cardoso.
77
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O equilbrio das contas pblicas promovido pelo Plano Real e medidas para
a retomada do crescimento industrial, bem como a entrada de capital estrangeiro atrado pelo programa de privatizao de estatais, tornaram os
investimentos de capital no setor industrial atraente.
A estabilidade econmica fez o Brasil ingressar no sculo 21 com a economia
em crescimento, graas ao Plano Real, colocado em prtica a partir de 1994
e durante os oito anos do mandato de Fernando Henrique Cardoso, alm da
deciso do seu sucessor, Luis Incio Lula da Silva, de manter a mesma poltica
econmica.
Com a auto-sucincia no setor de petrleo, que minimizou o problema da
dependncia do setor industrial em relao ao mesmo, s falta ao Brasil, em
termos de desenvolvimento industrial, enfrentar um desao: a gerao de
tecnologia de ponta nacional.
A distribio espacial da indstria no Brasil :

Concentrao e desconcentrao
Embora desde o incio do sculo 20 o eixo So Paulo Rio de Janeiro j
fosse responsvel por mais da metade do valor da produo industrial
brasileira, at a dcada de 1930 a organizao espacial das atividades
econmicas regionais progrediram de forma quase totalmente autnoma.
A regio Sudeste, onde se desenvolvia o ciclo do caf, quase no interferia
na dinmica econmica de outras regies, como no Nordeste (cana, tabaco, cacau e algodo) ou no Sul (carne, txteis e pequenas agroindstrias de
origem familiar).
A distribuio industrial concentrada no estado de So Paulo foi determinada pelo processo histrico, pois no incio do processo de industrializao,
esse estado tinha os principais fatores favorveis instalao das indstrias:
capital, mercado consumidor, mo de obra e relativo desenvolvimento no
setor de transportes e infraestrutura.
Essa infraestrutura preexistente contribuiu para que o Estado concentrasse
ainda mais os investimentos naquela regio, como foi o caso do Plano de
Metas do governo Juscelino Kubitscheck, que acentuou a concentrao, destacando novamente So Paulo. Com o desenvolvimento da indstria, apesar
da concentrao, passou a haver uma maior integrao das diferentes reas
do territrio brasileiro, j que a indstria demandava mercado consumidor e
matrias-primas de outras regies. Assim essa integrao se deu em funo
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do centro econmico-industrial, num padro tipicamente centro-periferia,

ou seja, com a regio Sudeste polarizando as demais.
Porm, reforando a caracterstica de concentrao, o processo de industrializao no atingiu toda a regio Sudeste, gerando espaos diferenciados e
desiguais dentro da prpria regio.
A partir da dcada de 1920, com a crise do caf e o consequente desenvolvimento da atividade industrial centralizada no Sudeste, grandes modicaes comearam a ocorrer no sentido de promover uma maior integrao
entre os diferentes espaos internos. S ento vai se desenvolver a instalao
de um sistema de transportes capaz de integrar os isolados arquiplagos
regionais. Com isso, houve um ingresso macio de produtos industriais do
Sudeste nas outras regies do pas, o que acabou promovendo a falncia de
muitas indstrias, principalmente as nordestinas, pois nenhum empreendedor tinha potencial econmico capaz de enfrentar os antigos bares do caf,
que comandavam a industrializao no Sudeste. Iniciou-se, ento o processo de integrao regional, motivado pelo mercado, porm conduzido pelo
centro econmico mais dinmico do pas: o eixo Rio de Janeiro So Paulo.
A partir de 1956, com o governo Juscelino Kubitscheck, a industrializao
brasileira entrou em uma nova fase e a partir de ento a ideia era colocar
o pas entre as grandes naes industriais do mundo. O governo passou
a investir em setores fundamentais para dar impulso ao desenvolvimento
industrial: energtico, siderrgico, metalrgico e de transporte. Ao mesmo
tempo criou facilidades para as empresas estrangeiras passarem a investir no
Brasil. Ento, vrios setores multinacionais, de diversos ramos instalaram-se
no Brasil, entretanto com grande destaque para a indstria automobilstica.
As atividades industriais tendem concentrao espacial devido a dois fatores bsicos, destacados por Menegildo (2006):
A complementaridade industrial como, por exemplo, a tendncia das
indstrias de autopeas a se localizarem prximas s automobilsticas
ou as petroqumicas prximas s renarias;
A concentrao dos investimentos pblicos no setor da infraestrutura
industrial, pois ainda bem mais barato para o governo concentrar
investimentos em determinadas reas do que espalh-los pelo territrio nacional.
Atualmente seguindo uma tendncia de descentralizao j vericada nos
pases desenvolvidos, assiste-se a um processo de deslocamento das inds-
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trias em direes a cidades mdias do interior, que apresentam ndices de

crescimento superiores aos da Grande So Paulo e outras metrpoles brasileiras. Atualmente h uma tendncia das regies industriais de se especializarem em alguns setores e buscar, em outros mercados, interna ou externamente, os bens industriais para atender s demandas de consumo da
populao.
Atualmente a atividade industrial, at ento concentrada no Sudeste, vem se
dispersando por outras regies brasileiras e at mesmo por outras reas sem
tradio industrial na prpria regio Sudeste. Dessa forma, pode-se dizer
que o Brasil vem seguindo uma tendncia mundial, ou seja, vem passando
por um processo de descentralizao industrial, que ocorre em vrias escalas
territoriais: tanto no interior de cada regio ou estado, como tambm em
escala inter-regional. Isso claramente percebido quando se trata da regio
Sudeste, que tem apresentado crescimento industrial relativamente menor
que outras regies brasileiras, a exemplo do Nordeste.
Em nvel estadual, onde se percebe com maior evidncia a desconcentrao
da indstria no estado de So Paulo, onde as indstrias tem migrado da
Regio Metropolitana de So Paulo para o interior, em direo a Campinas
e ao Vale do Paraba. Esse deslocamento se explica pela busca de menores
custos de produo nas cidades mdias do interior, que possuem maior disponibilidade de imveis, maior facilidade de circulao, alm de menores
custos de mo de obra e incentivos scais.
Dessa forma a disperso espacial da atividade industrial o principal fator
para justicar as recentes estatsticas do IBGE que apontam um crescimento
mais intenso das cidades mdias brasileiras em relao s grandes. Essas
cidades mdias renem, alm de menores custos de produo, uma boa infraestrutura e, muitas vezes, centros formadores de mo de obra qualicada.
Na escala inter-regional, deve-se destacar o crescimento do setor industrial
na regio Nordeste, que se tornou destino de um grande nmero de indstrias dos mais variados setores. Tanto aqueles mais tradicionais, com uso intensivo de mo de obra, atrados pelo baixo preo do mercado de trabalho,
quanto outros setores, com uso de tecnologia mais avanada e exigncia de
mo de obra mais qualicada, o que vem elevando o nvel salarial da regio.
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LEITURA COMPLEMENTAR
O setor e o territrio
Autor: David Kupfer
Valor Econmico - 14/05/2012
O melhor indicador de desenvolvimento econmico e social que j tive a
oportunidade de conhecer est baseado na seguinte mtrica: qual a distncia que um cidado residente em um determinado lugar de um pas necessita se deslocar para encontrar um outro que possua uma renda que
seja um mltiplo (seja, dez vezes) ou uma frao (seja um dcimo) da sua.
Na Finlndia provvel que esse cidado tenha que sair do pas; no Brasil
basta caminhar alguns quilmetros (no Rio de Janeiro, algumas centenas de
metros j podem ser sucientes). A racionalidade implcita nesse indicador
inquestionvel: em um pas verdadeiramente desenvolvido, dois cidados
que residam em regies diferentes podero ter vidas muito diferentes, mas
jamais um dever ter uma vida pior ou melhor do que outro apenas em funo da regio onde vive.
A questo regional sempre foi extremamente desaadora no Brasil. Dentre
os temas mais intrincados da questo est o debate sobre a contribuio
da indstria para a reduo das disparidades regionais, as diferentes proposies sobre o posicionamento mais adequado da atividade industrial no
territrio nacional e as iniciativas de atrao de novas fbricas denidas no
mbito de polticas industriais formuladas pelas unidades da federao.
Guerras scais parte, a indstria brasileira vive um momento de mudana
estrutural no qual atividades industriais tradicionais, como a fabricao de
tecidos ou vesturio esto perdendo espao, enquanto novas atividades, na
indstria e tambm nos servios, vo ocupando parte cada vez mais relevante da matriz produtiva. Esse processo de mudana estrutural tem um rebatimento regional que, embora se manifeste em ritmo to ou mais intenso do
que a prpria transformao inter-setorial, mais difcil de ser observado.
De fato, a indstria est voltando a se espalhar pelo territrio nacional, revertendo um movimento de concentrao em torno da regio Sudeste, especialmente no Estado de So Paulo, que j durava dcadas. Entretanto,
parcela signicativa desse movimento reexo da transio estrutural para
commodities que vem caracterizando a indstria brasileira no perodo recente. De fato, a principal causa da perda de peso e centralidade da indstria
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do Sudeste, especialmente a de So Paulo, est associada ao reuxo da produo manufatureira e a ascenso dos setores baseados em recursos naturais. Nesse sentido, o movimento de desconcentrao espacial da produo
no surge diretamente como fruto do desenvolvimento de novas regies
hospedeiras da atividade industrial e, mais importante, no necessariamente
vir a constituir um vetor da sua promoo.
De um lado, h os problemas da elevada capital-intensidade dos setores
de commodities que esto se espalhando pelo pas. Em vista dessa caracterstica, a fase de implantao traz impactos econmicos muitos distintos
dos que so promovidos na fase de operao dos empreendimentos. Por
exemplo, o complexo porturio-industrial que se encontra em construo
na regio de Suape, no litoral pernambucano, est gerando cerca de 40 mil
empregos na fase de construo e, prev-se, ir empregar apenas 1,5 mil
pessoas na fase de operao. Quando estiverem na fase de produo corrente, portanto, esses empreendimentos no tero a capacidade de arrasto
que vm demonstrando na fase de investimento. Alm disso, em diversos
casos, so atividades muito globalizadas, com fracas ligaes com as cadeias
produtivas locais e, tambm, com pouco efeito de transbordamento, pois
utilizam infraestrutura prpria, que no necessariamente ir constituir externalidade para as demais atividades produtivas existentes na regio.
De outro lado, tampouco se deve esperar efeitos sustentveis sobre o desenvolvimento regional que venham a ser trazidos pela atrao de indstrias
nmades, como a literatura batiza os empreendimentos manufatureiros que
no xam razes no territrio e que podem facilmente se transferir para outros locais. Essa uma forma contempornea de organizao da produo
que visa, em ltima instncia, comprimir as margens do elo manufatureiro e
preservar ou ampliar as margens do elo inovador das cadeias de suprimento,
podendo contribuir apenas limitadamente para o desenvolvimento local.
Por essa razo, embora em tese desejvel, na realidade concreta dos fatos,
o movimento de desconcentrao industrial em curso no permite que se
relaxe a preocupao com a questo regional e deve ser acompanhado com
extrema ateno. Ele deve ser visto, fundamentalmente, como um gatilho,
um disparador do processo de desenvolvimento regional, e no com um m
desse processo. Mais adequado parece ser um quadro no qual o processo de desconcentrao industrial no prescinda da renovao e expanso
do segmento tradicional da indstria, que forma um tecido produtivo mais
permevel a atuao de mdias e pequenas empresas, que emprega trabalhadores com nveis intermedirios ou mesmo mais simples de qualicao
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e que, portanto, melhor se ajusta ao perl dos recursos disponveis nessas

novas regies industriais.
No momento em que, internacionalmente, a poltica industrial vem ganhando espao na formulao das polticas pblicas, muito em consequncia da
patente incapacidade revelada pela gesto macroeconmica em promover
sozinha os objetivos do desenvolvimento, importante buscar integrar economia e geograa, denindo polticas ecazes para o efetivo enraizamento
da atividade industrial nos novos territrios para os quais ela vem se direcionando.
David Kupfer professor e pesquisador licenciado do Grupo de Indstria e
Competitividade do Instituto de Economia da UFRJ (GIC-IE/UFRJ) e assessor
da presidncia do BNDES.
Resumo
A industrializao brasileira iniciou-se efetivamente a partir da crise econmica mundial que culminou com a quebra da Bolsa de Valores de Nova
Iorque, em 1929. Com a crise do caf, o setor secundrio passou a apresentar ndices de crescimento superiores aos do setor primrio. A histria da
atividade industrial no Brasil pode ser dividida em quatro perodos principais:
o da restrio atividade industrial; o perodo inicial de implantao da indstria no Brasil; um terceiro conhecido como fase da Revoluo Industrial
Brasileira; e o quarto, aps 1956, caracterizado pela internacionalizao do
setor industrial.
Atualmente, seguindo uma tendncia de descentralizao j vericada nos
pases desenvolvidos, assiste-se a um processo de deslocamento das indstrias em direes a cidades mdias do interior, que tm apresentado ndices
de crescimento superiores aos da Grande So Paulo e outras metrpoles
brasileiras.
Atividade
1) Uma das principais caractersticas da industrializao brasileira foi o incentivo indstria automobilstica, que estimulou a dependncia do transporte
rodovirio e o aumento do transporte individual. Considere os inndveis
engarrafamentos nas grandes cidades brasileiras e discuta a contradio
existente nessa questo.
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2) Apresente as condies que propiciaram a concentrao industrial no Brasil na regio Sudeste, especialmente na Regio Metropolitana de So Paulo.
3) Explique como e porque tem se dado um processo de desconcentrao do
setor industrial no Brasil nas ltimas dcadas.
Referncias
BONELLI, Regis. Industrializao e desenvolvimento - notas e conjecturas com foco na
experincia do Brasil. In: Seminrio sobre Industrializao, Desindustrializao e
Desenvolvimento. So Paulo: FIESP/IEDI, 2005.
CARLOS, Ana F. A. Espao e Indstria. So Paulo: Contexto, 2001.
SANTOS, Milton; SILVEIRA, Maria Laura. O Brasil: Territrio e Sociedade no incio do sculo
XXI. 7 ed. So Paulo Rio de Janeiro: Editora Record, 2005.
MENEGILDO, Fabricio de S. Produo do Espao Urbano, Processos de Aglomeraes
Urbanas e Eixos de Desenvolvimento: uma caracterizao dos municpios de So Jos do
Rio Preto, Mirassol e Bady Bassitt-SP. 2006. 74 p. Monograa de Graduao (Bacharelado
em Geograa) FCT, UNESP, Presidente Prudente 2006.
VERDELHO, Rafael O. R. Desconcentrao industrial: o processo seus motivos e um estudo
de caso. Disponvel em: <http://www.fev.edu.br/graduacao/artigos.php?id=36>. Acesso
em: 15 abr. 2012.
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Aula 6 - Comrcio e Relaes

Internacionais
Objetivos
Compreender como se processa a fase atual do capitalismo globalizado;
Entender a importncia do meio tcnico-cientco-informacional
nas relaes internacionais;
Compreender as mudanas no comrcio mundial resultantes do
processo de globalizao;
Compreender a formao dos blocos econmicos regionais e as
bases econmicas que lhes originaram;
Discutir a regulao das relaes comerciais e nanceiras entre os
pases;
Contextualizar o Brasil no processo de globalizao e no comrcio
externo.
Assunto
A produo, o comrcio e os servios na economia globalizada;

Comrcio e relaes internacionais: os blocos econmicos regionais;
Mecanismos do comrcio internacional;
Comrcio exterior do brasil.
Introduo
Nesta ltima aula discutiremos a importncia do avano tecnolgico das comunicaes e da informao na evoluo da economia globalizada e no
desenvolvimento das mltiplas atividades econmicas. Abordaremos ainda
as tendncias atuais das relaes econmicas internacionais e a insero do
Brasil nesse contexto.
Dessa forma, atravs do entendimento dos uxos de capitais, produtos, pessoas e das redes econmicas que se estabelecem a partir deles, buscaremos
avanar na compreenso da organizao do espao geogrco.
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A produo, o comrcio eosserviosna

economia globalizadas
Em funo dos fatores ligados ao desenvolvimento das novas tecnologias
de comunicao e informao tem havido importantes mudanas na produo e circulao de mercadorias, servios e capitais. Com isso a integrao
econmico-nanceira, poltica e cultural tem se intensicado e o mundo tem
tornado-se cada vez mais sistmico, de modo que os acontecimentos em
qualquer parte do globo terrestre tm efeitos complexos em todas as outras.
Hoje, a economia globalizada tem como base a uidez das fronteiras e a
relativa abertura dos mercados, atravs da supresso dos impostos alfandegrios para proteger grupos de pases da concorrncia externa. Tudo isto vai
potencializar a circulao dos uxos internacionais de bens, servios, capitais
e pessoas, que tem sido impulsionada pelas inovaes tecnolgicas ligadas
s comunicaes e aos transportes que marcaram o mundo a partir do nal
do sculo 20.
A importncia desses avanos no reside simplesmente na tendncia, em
grande parte do mundo, de homogeneizao cultural to facilmente percebida atravs das articulaes que se processam atravs da internet e
nas redes sociais. A popularizao destes recursos tecnolgicos desempenha
importante papel na fragmentao da produo, nas relaes comerciais, no
direcionamento dos investimentos e na atuao das transnacionais nas mais
diversas partes do mundo. Com isso tornou-se possvel uma gradativa integrao , social, cultural e econmica sem precedentes no mundo, atravs
das ondas luminosas e dos cabos de bra tica, como bem ilustra Gilberto
Gil, na msica Pela internet.
Pela Internet
Criar meu web site
Fazer minha home-page
Com quantos gigabytes
Se faz uma jangada
Um barco que veleja ...
Que veleje nesse infomar
Que aproveite a vazante da infomar
(...)
Que leve meu e-mail at Calcut
Depois de um hot-link
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Num site de Helsinque

Para abastecer
Eu quero entrar na rede
Promover um debate
Juntar via Internet
Um grupo de tietes de Connecticut
De Connecticut de acessar
O chefe da Mac Milcia de Milo
Um hacker maoso acaba de soltar
Um vrus para atacar os programas no Japo
Eu quero entrar na rede para contatar
Os lares do Nepal,os bares do Gabo
Que o chefe da polcia carioca avisa pelo celular
Que l na praa Onze tem um videopquer para se jogar
Diferentemente da fase imperialista do nal do sculo 19, quando o domnio
do mercado era disputado atravs de invases territoriais, agora, a invaso
muito mais silenciosa, sutil e ecaz. As novas armas so a agilidade e a
ecincia das comunicaes e do controle de dados e informaes, obtidos
atravs dos satlites de comunicao, da internet, dos telefones celulares,
notebooks, tablets, etc. As estratgias e tticas so traadas nas sedes das
grandes corporaes transnacionais, nas sedes dos grandes bancos e nas
corretoras de valores, inuenciando pases, empresas e pessoas em todo o
mundo.
Historicamente, em todas as suas fases, as disputas econmicas no sistema
capitalista sempre foram resolvidas em embates blicos. Porm, na atualidade, as disputas se processam em outros planos e a guerra convencional,
com o objetivo de garantir mercados torna-se a cada dia menos eciente.
Hoje essas disputas so decididas na conquista do mercado, obtida a partir
da seduo do consumidor, isto , do desenvolvimento de tecnologia, que
o que vai garantir cada vez a competitividade das empresas no mercado
globalizado.
Esse momento de desenvolvimento do sistema capitalista tem se caracterizado por um crescimento cada vez mais acentuado das grandes corporaes
transnacionais, que exercem papel decisivo na economia mundial. As dez
principais corporaes do mundo Wal-Mart Stores, Shell, Exxon, British
Petroleum, Sinopec Group, China National Petroleum Corp e State Grid Corp
of China, Toyota, Japan Post Holdings e Chevron tm faturamento maior
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que o PIB de muitos pases. O faturamento isolado de cada uma dessas empresas comparvel ao PIB de importantes economias mundiais, como Dinamarca, Noruega, Polnia, frica do Sul, Finlndia, Grcia e Portugal. Alm
de crescer em faturamento, as corporaes tornam-se gigantescas tambm
pelo processo de fuses e aquisies, acelerado nas ltimas dcadas.
As transnacionais implementam mudanas signicativas no processo de produo. Auxiliadas pelas facilidades na comunicao e nos transportes, instalam suas fbricas em qualquer lugar do mundo onde existam melhores vantagens scais e mo de obra e matria-prima baratas. Os produtos no tm
mais nacionalidade denida. Um carro de uma marca dos EUA pode conter
peas fabricadas no Japo, ter sido projetado na Frana, montado no Brasil
e ser vendido no mundo todo: a exibilizao da produo. A entrada do
capital produtivo em um territrio se d em busca de lucros que, em geral,
resultam de menores custos totais de produo ou dos transportes. Isso permite a expanso dos mercados para esses investimentos, uma vez que vo
gerar maior lucratividade.
Como consequncia dessa tendncia ocorre um intenso uxo de mercadorias e servios em todas as partes do mundo. Com a intensicao dos uxos
comerciais, os mais diversicados tipos de bens circulam, negociados atravs
de ecientes redes de comunicao e levados por articuladas redes de transportes. Dessa forma, a globalizao se estende esfera do consumo, como
resultado da intensicao do comrcio que, por sua vez, resultante da
globalizao da produo.
Por outro lado, tambm ocorre a globalizao cultural, atravs da padronizao de comportamentos e hbitos de consumo. Isso signica que a globalizao um processo bastante complexo e que se materializa em diferentes
dimenses: econmica, social, poltica e cultural.
Pode-se considerar, ento, que a globalizao levou o capitalismo a uma
escala planetria, caracterizado por um sistema-mundo integrado, apesar
de ser controlado a partir de alguns polos de poder, representados pelos
pases desenvolvidos mais inuentes e pelas grandes corporaes transnacionais. Isto signica que essa integrao promovida pela economia globalizada no sinnimo de igualdade econmica ou social entre as naes ou
segmentos sociais. Ao contrrio, ela tem se desenvolvido de forma bastante desigual e excludente, j que algumas regies, pases ou grupos sociais
esto mais inseridos que outros..
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Comrcio e relaes internacionais: Os

blocos econmicos regionais
Os blocos de pases, tendo em vista interesses comerciais ou econmicos,
so associaes de pases com o objetivo de promover uma integrao
econmica, efetivada pela eliminao ou diminuio dos impostos alfandegrios e outras facilidades de intercmbio econmico entre eles. Com isso,
os membros visam um aumento das relaes de comrcio internacional e
a proteo de seus mercados em relao aos produtos de pases externos
ao bloco. Essas associaes evoluem passando por quatro estgios: rea
de preferncia tarifria, rea de livre comrcio, unio aduaneira, mercado
comum e unio econmica e monetria.
A formao de uma rea de livre comrcio prev a iseno das tarifas
de importao entre os pases membros. Assim, os produtos de cada pas
membro do bloco podem ser vendidos nos demais sem serem onerados ppelos impostos alfandegrios, portanto, sem barreiras scais. So respeitadas
apenas as restries sanitrias e outras referentes s peculiaridades legais de
cada pas.
A unio aduaneira constitui uma segunda etapa, em que a integrao
mais ampla e abrange a criao de regras comerciais comuns com pases externos ao bloco. Alm de uma rea de livre comrcio, com a livre circulao
de bens, os pases do bloco, nessa etapa, adotam uma tarifa externa comum (TEC), o que signica que todos os membros cobraro o mesmo valor
de impostos alfandegrios aos produtos importados de quaisquer parceiros
comerciais externos. A adoo da unio aduaneira proporciona uma maior
integrao entre os membros em termos no s econmicos, mas tambm
polticos e culturais.
O mercado comum o terceiro estgio de integrao de um bloco econmico, quando, alm do livre comrcio e da unio aduaneira, os pases membros adotam polticas comuns de regulamentao da produo e um mais
intenso nvel de integrao, que permite a livre circulao no s de bens,
mas tambm de capital, mo de obra e servios.
Na unio econmica e monetria, alm de todas as caractersticas apresentadas nos estgios anteriores, adota-se uma moeda nica. Para isso necessrio que haja, alm de um mercado comum integrado, uma adequao interna de cada membro, de forma que seja possvel harmonizar sua polticas
econmicas ao ponto de haver um nico rgo executor da poltica mone-
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tria e emissor de moeda, um banco central comum. Esse o caso da Unio

Europeia, o bloco econmico regional com o maior nvel de integrao, que
chegou at a a partir de trs fases, cada uma com objetivos determinados:
1 Fase: (01/07/1990 31/12/1993) - Incio da livre circulao de capitais;
2 Fase: (01/01/1994 31/12/1998) - Esta etapa de transio e ajustes das
polticas econmicas e monetrias;
3 Fase: (01/01/1999 01/07/2002) - Fixao das taxas de cmbio, entrada
em funcionamento do Banco Central Europeu (BCE) e introduo da moeda
nica, o Euro.
A Unio Poltica surge a partir da integrao promovida pela Unio Econmica, quando surge a necessidade de coordenar as polticas entre os pases
do bloco: monetria, comercial, scal e social, at agora fora do mbito da
integrao. Com isso, h uma tendncia de avano gradual at que se atinja
a Unio Poltica, com um governo e um parlamento.
O surgimento de blocos econmicos signica que, regionalmente, em maior
ou menor grau, as fronteiras econmicas entre os pases esto sendo abolidas. Em mbito mundial, no entanto, a disputa econmica tende a continuar existindo, sendo cada vez mais intermediada por esses organismos
supranacionais. Quando a disputa se d entre blocos e/ou entre pases sem
uma soluo a hora da ao mediadora supranacional, atravs da OMC
(Organizao Mundial de Comrcio).
Essa tendncia, que tem se ampliado desde a 2 metade do sculo 20,
uma tentativa de resolver a contradio entre a tendncia de expanso dos
capitais (necessidade de expanso dos mercados para mercadorias e investimentos) e os limites colocados pelas fronteiras dos estados. Assim, os megablocos buscam tornar essas fronteiras mais permeveis para circulao dos
capitais e das mercadorias, permitindo a expanso dos mercados.
Segundo alguns economistas, o mundo, em vez de car mais integrado ou
globalizado com esses blocos, tenderia a uma maior compartimentao por
continentes ou grandes regies. Os pases vizinhos, organizados em blocos
regionais, cariam cada vez mais fechados, integrados entre si, porm protegidos de exterior, evitando assim a penetrao de produtos de fora. Dessa
forma, passa a se estabelecer uma nova ordem mundial - correspondente ao
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capitalismo globalizado - e caracterizada muito mais pelo confronto econmico do que poltico-ideolgico.
O sistema bipolar da Guerra Fria foi substitudo por um sistema multipolar.
Nesse novo sistema observa-se a liderana de pases com elevada produtividade, competitividade e domnio tcnico-cientco, da a hegemonia dos
EUA, Japo e Alemanha.
Portanto, de acordo com essa nova lgica, passam a existir trs grandes
blocos supranacionais e altamente competitivos na superfcie terrestre:
o americano, liderado pelos Estados Unidos, que gira em torno do
NAFTA e da implantao da ALCA, que se apresenta cada vez mais
distante;
o europeu, formado a partir da Unio Europeia, liderado pela Alemanha;
o asitico ou oriental, liderado pelo Japo e onde a China vem despontando, a cada dia com mais destaque no cenrio econmico mundial.
Assim, a tendncia seria toda a Amrica ser polarizada pelos Estados Unidos,
caso a ALCA se efetivasse - o que no parece que ocorrer; a frica, pela
Europa e a sia e a Oceania, pelo Japo e/ou China.
Mecanismos de Regulao do comrcio internacional

Historicamente, a mais convencional forma de regulamentao do comrcio internacional sempre foi a assinatura de acordos bilaterais entre pases.
At o sculo 19, as relaes eram mais difceis e as restries ao comrcio
internacional, atravs das barreiras tarifrias, eram intensas. Isso ocorria pela
necessidade dos pases de proteger seus mercados das importaes. Porm,
com a Segunda Revoluo Industrial e o aumento e diversicao da produo decorrente dela, as grandes potncias mundiais tiveram que ampliar o
mercado para os seus produtos e, para isso, tambm abrir os seus mercados
internos. A partir de ento, a Inglaterra, maior potncia mundial da poca,
passa a acreditar no livre comrcio, no que foi seguida por outras importantes economias industriais do mundo.
Dessa forma, os acordos bilaterias se intensicaram e evoluram para os tratados multilaterais, especialmente aps a Segunda Guerra Mundial, quando
93
UAB
rgos como o GATT (Acordo Geral de Tarifas e Comrcio), depois transformado em OMC (Organizao Mundial do Comrcio), o FMI (Fundo Monetrio Internacional), Banco Mundial, BIRD (Banco Interamericano de Desenvolvimento), G-8, G-20 e UNCTAD (Conferncia dsas Naes Unidas sobre
Comercio e Desenvolvimento) passaram a atuar de modo a mediar e criar
normas regulatrias para o comrcio internacional.
Atualmente o principal organismo na regulamentao do comrcio internacional, em nvel mundial, a OMC. Alm dela, os blocos econmicos atuam
regionalmente, regulando essas transaes. o caso do Mercosul na Amrica do Sul, do NAFTA, na Amrica do Norte e da Unio Europeia.
Em geral, os pases mais desenvolvidos e industrializados tendem a defender
uma maior liberdade de comrcio internacional especialmente de produtos industrializados e, atualmente, esse pensamento vem sendo seguido
por economias emergentes, como Brasil, ndia, China e Rssia, na tentaiva
de conseguir maior penetrao dos produtos agrcolas na Europa e Estados
Unidos.
Enquanto defendem a liberdade comercial nas relaes internacionais, ao
mesmo tempo, pases como os da Unio Europeia, Estados Unidos e Japo
impem uma srie de restries nos tratados internacionais em relao
comercializao de produtos agropecurios. Esses pases adotam inmeras
medidas protecionistas aos bens primrios, que constitutem a principal moeda de troca na balana comercial dos pases subdesenvolvidos mais pobres
e tambm uma importante fatia das exportaes de muitos pases emergentes, como o Brasil. Por isso, na condio de uma das maiores economias do
mundo e enquanto pas emergente e grande produtor agropecurio, o Brasil
vem atuando, mediante as instituies internacionais no sentido de eliminar
ou minimizar essas barreiras.
O mundo vive atualmente um momento muito delicado economicamente,
com uma forte crise ameaando, em diferentes nveis, os pases da Unio
Europeia e os Estados Unidos, o que, no atual nvel de globalizao e integrao econmica, implica em efeitos sobre todos os pases do mudo.
comum, em momentos assim a proteo dos mercados atravs da elevao
das tarifas de importao, com o intuto de proteger a produo domstica,
conforme aconteceu durante a crise do incio do sculo 20, conhecida como
a Crise de 1929 ou a Grande Depresso, que levou o comrcio internacional ao colapso.
UAB
94
Em relao atual crise vivenciada no sitema capitalista, latente a diculdade na construo de uma estratgia coletiva de enfrentamento. Percebese que as solues tm sido buscadas em mbito nacional, com exceo da
Unio Europeia, em que o nvel de integrao econmica no permite uma
soluo isolada em funo da forte interdependncia entre as economias
dos seus membros.
Comrcio exterior do Brasil

Atualmente, segundo a revista The Economist (2011), tomando como critrio o valor do Produto Interno Bruto (PIB), o Brasil a stima maior economia
mundial, a maior da Amrica Latina e a stima em relao paridade do
poder de compra (PPC), segundo o FMI (2011) . Em contrapartida encontrase em 84 posio no ranking do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH).
A partir da segunda metade do sculo 20, com a consolidao da atividade
industrial no Brasil, o pas deu um salto na pauta de exportaes. Incrementou a produo industrial, agrcola e de insumos, diversicando enormemente suas exportaes, com a incluso de bens de alto valor agregado como
avies e automveis.
Atualmente o pas est em 22 lugar entre os maiores exportadores do mundo, com US$ 202 bilhes (em 2010) vendidos entre produtos e servios a
outros pases, segundo dados da OMC, conforme mostra a gura 1.
Figura 1
Fonte: http://www.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1331125742.pdf Disponvel em:.

Acesso em 25/05/2012.
95
UAB
O potencial do Brasil no comrcio internacional reconhecido em todas as

partes do mundo ao lado da China, ndia e Rssia, o que levou formao
de um agrupamento de pases denominado Bric . So signicativas as transformaes da participao do Brasil no comrcio externo, conforme se pode
observar na gura 2, que demostra a evoluo das importaes e exportaes brasileiras.
- Segundo o Ministrio das Relaes Internacionais, disponvel em http://
www.itamaraty.gov.br/temas/mecanismos-inter-regionais/agrupamentobrics, a idia dos BRICs foi formulada pelo economista-chefe da Goldman
Sachs, Jim ONeil, em estudo de 2001, intitulado Building Better Global
Economic BRICs. Fixou-se como categoria da anlise nos meios econmico-nanceiros, empresariais, acadmicos e de comunicao. Em 2006, o
conceito deu origem a um agrupamento, propriamente dito, incorporado
poltica externa de Brasil, Rssia, ndia e China. Em 2011, por ocasio da III
Cpula, a frica do Sul passou a fazer parte do agrupamento, que adotou
a sigla BRICS.
Figura 2
Fonte: http://www.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1331125742.pdf Disponvel em:.

Acesso em 25/05/2012.
Em relao poltica externa de comrcio adotada pelo Brasil, a linha seguida a de priorizar a exibilizao das barreiras protecionistas impostas
pelos pases ricos aos pases subdesenvolvidos referentes s negociaes de
commodities.
UAB
96
Observe mais detalhadamente o desempenho do Brasil no comrcio exterior

no texto a seguir, que a sntese da balana comercial brasileira, segundo os
dados da Secretaria de Comrcio Exterior, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.
Panorama do Comrcio Exterior Brasileiro - 2011
Em 2011, o comrcio exterior brasileiro registrou corrente de comrcio recorde de US$ 482,3 bilhes, com ampliao de 25,7% sobre 2010, quando
atingiu US$ 383,7 bilhes.
As exportaes encerraram o perodo com valor de US$ 256,0 bilhes e
as importaes de US$ 226,2 bilhes, resultados igualmente recordes. Em
relao a 2010, as exportaes apresentaram crescimento de 26,8% e as
importaes de 24,5%. Estes crescimentos signicativos indicam a solidez
da progressiva insero brasileira no comrcio internacional.
O saldo comercial atingiu US$ 29,8 bilhes em 2011, signicando ampliao
de 47,9% sobre o consignado no mesmo perodo de 2010, de US$ 20,1
bilhes, motivado por um maior aumento das exportaes em relao s
importaes.
Na comparao com 2010, as vendas de produtos bsicos cresceram 36,1%,
e os semimanufaturados e os manufaturados se ampliaram em, respectivamente, 27,7% e 16,0%. O grupo de produtos industrializados respondeu
por metade do total exportado pelo Brasil no ano de 2011.
Do lado da importao, as compras de matrias-primas e intermedirios representaram 45,1% da pauta total, e as de bens de capital, 21,2%, demonstrando que a pauta brasileira de importao fortemente vinculada a bens
direcionados atividade produtiva. As importaes de bens de consumo
representaram 17,7% e as de combustveis e lubricantes, 16,0%. Sobre
2010, a categoria de combustveis e lubricantes foi a que registrou maior
crescimento, de 42,8%, seguida de bens de consumo (+27,5%), matriasprimas e intermedirios (+21,6%) e bens de capital (+16,8%).
Por mercados de destino, destacam-se as vendas para a sia. As vendas
aumentaram 36,3%, garantindo regio a primeira posio de mercado
comprador de produtos brasileiros em 2011. Destaque tambm para o
crescimento das vendas para os Estados Unidos (+33,3%), frica (+32,0%),
97
UAB
Unio Europia (+22,7%) e Amrica Latina e Caribe (+19,1%).

Fonte: SECEX/MDIC. Disponvel em: http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.
php?area=5&menu=571. Acesso em 25 mai. 2012.
Resumo
O desenvolvimento das novas tecnologias de comunicao e informao
tem provocado importantes mudanas na produo e circulao de mercadorias, servios e capitais. Com isso a integrao econmico-nanceira,
poltica e cultural tem se intensicado e o mundo tem tornado-se cada vez
mais sistmico. Desse modo, a economia globalizada tem como base a uidez das fronteiras e a relativa abertura dos mercados, atravs da supresso
dos impostos alfandegrios para proteger grupos de pases da concorrncia
externa.
Os blocos de pases, tendo em vista interesses comerciais ou econmicos,
so associaes de pases com o objetivo de promover uma integrao econmica, efetivada pela eliminao ou diminuio dos impostos alfandegrios e outras facilidades de intercmbio econmico entre eles. Com isso, os
membros visam um aumento das relaes de comrcio internacional e a
proteo de seus mercados em relao aos produtos de pases externos ao
bloco. Tudo isto leva intensicao do comrcio internacional, no qual o
Brasil tem tido uma participao cada vez mais relevante, dada a sua posio
de uma das mais importantes economias da atualidade.
Atividade
Elabore um artigo destacando os seguintes aspectos:
1) As implicaes do processo de Globalizao no espao econmico mundial.
2) A insero do Brasil no processo de Globalizao e sua participao no
comrcio internacional.
Critrios para a produo:
Texto digitado;
Fonte: Times New Roman, tamanho 12;
Espao entre linhas: 1,5;
UAB
98
Margens: 2,5 cm (superior e inferior) e 3,0 cm (direita e esquerda);

N de pginas: 1 (mnimo) a 2 (mximo).
Referncias
BONELLI, Regis. Industrializao e desenvolvimento. Disponvel em: <http://www.ecostrat.
net/les/IND_E_DESEN.pdf>. Acesso em: 15/05/2012.
DIEESE. A crise econmica mundial e as turbulncias recentes. Disponvel em: <http://
www.dieese.org.br/notatecnica/notaTec104CriseEconomica.pdf>. Acesso em: 25 mai.
2012.
MOLLO, M. L. R. Crdito, capital ctcio, fragilidade nanceira e crises: discusses tericas,
origens e formas de enfrentamento da crise atual. Economia e Sociedade, Campinas, v. 20,
n. 3 (43), p. 449-474, dez. 2011.
Referncias de Sites
http://www.itamaraty.gov.br/temas/mecanismos-inter-regionais/agrupamento-brics
http://www.cdes.rs.gov.br/noticias/2011/12/01/conselhos-debatem-enfrentamento-dacrise-do-capitalismo
http://www.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1331125742.pdf
99
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