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A
DE

PAZ

Federacin Nacional de Sindicatos Bancarios Colombianos

UNEB
S A LA

PAZ

La Unin Nacional de Empleados Bancarios UNEB

convocamos a la participacin masiva en el proceso de
refrendacin de los Acuerdos de Paz que al amparo del
Estado Social y Democrtico de Derecho concertaron
el Gobierno Nacional y las FARC-EP.
Es nuestro derecho natural, constitucional y legtimo
refrendar con nuestro S colectivo los Acuerdos de Paz.
Asimismo es nuestra responsabilidad como sindicato de trabajadores del sector financiero contribuir y
apoyar el proceso de construccin de una Colombia en
paz, estable y duradera. La UNEB ha participado histricamente con el conjunto del movimiento sindical y
popular en la defensa de la vida digna de los colombianos, el trabajo decente, la democracia, los derechos
humanos y la paz. La salida poltica y negociada del
conflicto interno blico es un principio que identifica
nuestra organizacin sindical.
Refrendar con nuestro S los Acuerdos Paz es crear
el ambiente necesario y democrtico para defender
nuestra plataforma poltica y continuar nuestra lucha
por la efectiva construccin de una Colombia incluyente y justa en lo econmico, solidaria en lo social,
democrtica en lo poltico y responsable con la naturaleza y las futuras generaciones. Al unsono, enfrentamos de manera decidida al sector minoritario de la
sociedad colombiana alineado con las ideologas de
extrema derecha y las lgicas de guerra y exclusin,
con sus fines deshumanizantes y sus actividades

dice S a la paz

depredadoras y rentistas de la riqueza nacional

mediante el modelo neoliberal que arbitraria y violentamente impusieron al pas.
Esta cartilla tiene el propsito de explicar las razones
de respaldar el S a los Acuerdos de Paz, dando
respuesta a los interrogantes y preocupaciones que
todo el proceso despierta en el ciudadano comn. La
cartilla desarrolla los siguientes temas:
Causas y costos del conflicto interno armado
Los acuerdos de paz
La refrendacin popular de los acuerdos
Legislacin, polticas pblicas y recursos
financieros para la paz.
El compromiso del sector financiero y los
trabajadores.
Hola, me llamo Pacfica,
y voy a explicarles las
razones para apoyar el

Cmo llegamos
a este punto?

Mejor dicho:
las causas del conflicto
blico interno

Eso
Han nutrido
el conflicto
social
En Colombia, en los ltimos 60 aos,
el conflicto rural, la criminalizacin
de la protesta social y la persecucin
contra las organizaciones sindicales, al
igual que la falta de garantas para el
ejercicio democrtico de la poltica

Eso

Adems, la violencia en Colombia est asociada al

proceso de financiarizacin que entr de la mano del
neoliberalismo. Este es un proyecto que legitim polticas
destinadas a consolidar el poder de la clase burguesa,
a potenciar la acumulacin de capital y a destruir
las organizaciones y la capacidad de lucha de los
trabajadores y los sectores populares.

E N RESUME N, las races del conf licto son:

La extrema desigualdad y la extrema injusticia.
La concentracin de la propiedad de la
tierra y del ingreso.
La falta de democracia y la criminalidad
estatal tendiente a reprimir toda protesta
social y a destruir todo movimiento de base.
4

CUNTO
HA COSTADO
LA GUERRA?

Estas cifras
me dan entre
vergenza y rabia

Entre 1958 y 2012,

el conflicto armado
en Colombia ha causado la

MUERTE A 215.094 PERSONAS!

*Segn datos del Centro Nacional de Memoria Histrica.

Y durante el periodo 1985-2015 ha habido

8 MILLONES DE VCTIMAS!
*Segn la Presidencia de la Repblica.

Los datos institucionales referencian

260 MIL + 45 MIL + 6.8 MILLONES

ASESINADOS + DESAPARECIDOS + DESPLAZADOS
Y el despojo de

4.2 MILLONES de hectreas a campesinos

Y debe ser
mucha la plata
que se han gastado
en todos estos
aos en guerra

Que se han
gastado no, abuelo.
Que nos HEMOS
gastado

Solamente durante la ltima dcada, el pas se ha gastado

230 BILLONES DE PESOS!

en el conflicto armado.

Financiar la guerra le cuesta a la sociedad colombiana

el equivalente a 6 puntos del Producto Interno Bruto (PIB),
y por eso la economa crece 2 puntos por debajo de su
potencial natural.
Obviamente, esa plata se le quita a la
proteccin de la niez, a la seguridad
social, la educacin, los servicios
pblicos, la infraestructura, la
vivienda y la promocin del empleo

Y en contraste,

La dotacin de un
soldado nos cuesta
2 millones de pesos
entre armas y uniforme*.
En el ao 2000, el gasto
en defensa sumaba
$12.6 BILLONES
y en el 2015 subi a
$29.5 BILLONES
Es decir,
cada combatiente cuesta
$59 MILLONES al ao
*Datos del Ejrcito
Nacional.
6

por estudiante
de primaria y secundaria,
el gasto anual es de
$6.4 MILLONES,
el de salud
por persona es de
$1.7 MILLONES
y el precio mximo de una
vivienda de inters social
es de
$48 MILLONES

Afortunadamente
ya el Gobierno
y la guerrilla
llegaron a unos
acuerdos

DESARROLLO
AGRARIO
INTEGRAL

S, aunque el Gobierno
se neg a transformar
el modelo
econmico, la institucionalidad poltica y la
estructura militar

Los principales acuerdos son:

Se sientan las bases para la

transformacin del campo y
se crean las condiciones de
bienestar y buen vivir para la
poblacin rural. Se busca la erradicacin de la
pobreza extrema y la disminucin en un 50% de la
pobreza en un plazo de 10 aos, la promocin de
la igualdad, el cierre de la brecha entre el campo
y la ciudad, la reactivacin y el desarrollo de la
agricultura campesina, familiar y comunitaria.

PARTICIPACIN
POLTICA

Busca fortalecer la
participacin de todos en la
poltica, los asuntos pblicos
y la construccin de paz.
Tambin la ampliacin de
la democracia para tramitar
los conflictos de manera
pacfica, y el rompimiento
definitivo del vnculo entre
poltica y armas.
As nos integraremos a una
cultura de reconciliacin,
convivencia, tolerancia y no
estigmatizacin.

dice S a la paz

SOLUCIN DEFINITIVA
AL PROBLEMA DE LAS
DROGRAS ILCITAS

Ser posible dar un tratamiento

diferenciado a este problema promoviendo
la sustitucin voluntaria de los cultivos
de uso ilcito y la transformacin de
los territorios afectados, dando
la prioridad que requiere el
consumo de drogas ilcitas bajo
un enfoque de salud pblica e
intensificando la lucha contra
el narcotrfico.
RESARCIMIENTO
DE LAS VCTIMAS

En cumplimiento
del compromiso de
poner a las vctimas
en el centro del Acuerdo, el
Gobierno y las Farc acordaron
crear el

SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA,

REPARACIN Y NO REPETICIN.

Diferentes
mecanismos
judiciales y
extrajudiciales con el
fin de lograr la mayor
satisfaccin posible
de los derechos de
las vctimas.

Para rendir
cuentas y
garantizar
la seguridad
jurdica de los
participantes.

dice S a la paz

Y contribuir
a alcanzar la
convivencia, la
reconciliacin, la
no repeticin y
la transicin del
conflicto armado
a la paz.

Pero los deberan

juzgar por los
crmenes...
Por ah dicen
que van a quedar
impunes

Dicen muchas
cosas para
confundir,
abuelo.
CLARO QUE LOS
VAN A JUZGAR!
Para eso se
crea la...

JURISDICCIN ESPECIAL
PARA LA PAZ

O sea que
s van a pagar
crcel?

A ver te explico.
Eso depende

Un tribunal y salas de justicia

especiales con jurisdiccin sobre
las personas que en el marco
del conflicto estuvieran directa
o indirectamente implicadas
en graves violaciones a los
derechos humanos y graves
infracciones al Derecho
Internacional Humanitario.
A quienes confiesen crmenes, sean
guerrilleros, militares, empresarios
u otros, no se les impondr penas
de crcel sino entre 5 y 8 aos de
restriccin efectiva de libertades.

Pero aquellos que hubieran negado su

responsabilidad en crmenes graves, y
fueran declarados culpables, afrontaran
penas de hasta 20 aos de prisin.

dice S a la paz

Yo no confo en que todos

van a colaborar y en que
se puedan reinsertar

SEGURO VAMOS A
LOGRARLO...
Ya hay un calendario
de entrega de las
armas a las Naciones
Unidas y de
concentracin en 23
zonas rurales
mientras se ponen en
marcha los acuerdos

La transicin del fin del conflicto armado hacia la

paz requiere que la reinsercin social, econmica
y poltica reconozca la dignidad de los firmantes.
Esto es, de una parte, las garantas con las que
debe contar la transicin de las FARC-EP a partido
poltico y su participacin democrtica en el Estado
de Derecho. De otra parte, la implementacin de
planes de desarrollo productivo sobre la base
de la economa cooperativa y solidaria, crdito
subsidiado, becas para estudios y ofertas de
empleo que beneficien integralmente a todos los
excombatientes.

10

Va a ser difcil,
pero somos capaces
de hacerlo
Es integrando la accin poltica,
econmica, social, cultural y ambiental
en los territorios de paz, bajo formas
empresariales de la economa cooperativa
y solidaria, articuladas en redes y cadenas
socio-econmica-polticas de financiamiento,
produccin, distribucin, intercambio y consumo,
potenciando las capacidades locales y regionales,
que las insurgencias y los pobladores territoriales
podrn, al mismo tiempo que realizan su actividad
poltica legal, dar respuesta y soluciones
satisfactorias, autnomas, productivas y sostenibles
a las necesidades vitales que surgirn en la
implementacin de los acuerdos.
Pero, ojo:
Todos y todas
debemos refrendar
los acuerdos

Cmo
as?

La seguridad jurdica de los acuerdos de paz exige el

cumplimiento de requisitos internos propios del Estado
de Derecho. El consenso logrado entre el Gobierno y
las Farc para darle seguridad y estabilidad jurdica
al acuerdo final involucra al al Congreso, a la Corte
Constitucional, a la ciudadana a
travs de su participacin en el
plebiscito y a la la comunidad
internacional.

11

El Congreso acord el proyecto de ley

estatutaria 156 de 2015 Cmara y 94 de
2015 Senado, que seala en el artculo
primero: El Presidente, con la firma
de todos los Ministros, podr someter
a consideracin del pueblo, polticas,
disposiciones y temas necesarios para la implementacin de un Acuerdo Final para la terminacin del
conflicto armado, a travs de un plebiscito por la paz.
El 18 de julio de 2016, la Corte Constitucional le dio el
aval al plebiscito.

Para que
gane el

y sea vinculante, debe pasar un umbral

aprobatorio que supere el 13% del
censo electoral, esto es cuatro millones
y medio de votos.
Superado el paso de la refrendacin, el
Ejecutivo deber radicar en el Congreso
el conjunto de proyectos de ley y reformas
constitucionales para incorporar los temas que
se acordaron con la guerrilla al agregado de
normas de la Nacin. Estas reformas debern
volver a examen de la Corte Constitucional.

Con el aval de la Corte

Constitucional, el Estado,
en particular el Gobierno
Nacional, deber, de
manera inmediata,
desarrollar los acuerdos
de paz mediante polticas
pblicas, respaldadas
con recursos financieros
suficientes, coordinacin
interinstitucional y
participacin ciudadana.
12

Simultneamente, el Acuerdo
de Paz, convertido en
Acuerdo Especial a la luz del
derecho internacional, ser
entregado al Consejo Federal
Suizo como depositario de
las Convenciones de Ginebra,
y a la Secretara General de
Naciones Unidas para que
sea anexado a la resolucin
del Consejo de Seguridad
que aval el proceso.

Abuelo
despierte!

Le dije que se necesitan

132 BILLONES de pesos
para el post-acuerdo

Los recursos para financiar el post-acuerdo se

han estimado en 132 billones de pesos (U$44.000
millones). El desafo principal ser acortar al mximo
el tiempo entre la firma de la paz y la aplicacin de
las medidas pactadas, un proceso que necesitar una
fuerte inyeccin de capital y para el cual se buscar
que la cooperacin internacional llegue a los 9
billones de pesos en un plazo no mayor a 5 aos.
El documento Conpes 3850 de noviembre de 2015 define
el marco general y los lineamientos de gestin del Fondo
Colombia en Paz, como el eje articulador e instancia de
coordinacin de los esfuerzos institucionales y financieros
dirigidos a acometer las inversiones
necesarias para la transicin hacia una
paz estable y duradera.
El Fondo Colombia en Paz tiene 3
objetivos: i) contar con un marco
institucional de coordinacin que
mejore la operacin y financiacin
de las iniciativas de construccin
de paz; ii) mejorar la focalizacin
geogrfica y la priorizacin temtica de las intervenciones pblicas,
privadas y de la cooperacin
internacional; y iii) fortalecer los
sistemas de monitoreo, reporte
y verificacin del impacto de las
acciones e inversiones.

13

Y cul es el compromiso
del sector financiero
con el post-acuerdo?
El sector financiero debe redefinir y focalizar su presencia en
los territorios de paz y disear
e implementar los mecanismos,
instrumentos, tasas de inters
subsidiadas, participacin de las
comunidades territoriales y donaciones con los cuales apoyar y
contribuir de manera virtuosa a la reconciliacin y la
consolidacin de la paz en Colombia.
Los trabajadores del sector financiero, en particular la
UNEB, desde el Primer Foro Financiero por la Paz, que
impulsamos y realizamos, estamos comprometidos con:
Promover y suscitar una movilizacin a favor de la firma
de la paz y la refrendacin popular de los acuerdos.
Participar activamente en la fase de implementacin
de los acuerdos de paz.
Promover el diseo participativo y aprobacin
de una poltica pblica financiera en beneficio
de la sociedad colombiana, que promueva
el desarrollo sostenible, la responsabilidad
social de las entidades financieras, la inversin
productiva, el empleo decente y el bienestar
colectivo y familiar.
Construir una mesa permanente de
discusin con los banqueros sobre polticas
virtuosas del sector financiero y el diseo
de una nueva poltica pblica financiera.

14

dice S a la paz

UNEB

FIRME
CON LA PAZ

En qu beneficia la paz, en concreto,

a trabajadores y trabajadoras
del sector financiero?

Nuestro derecho natural, constitucional y

legtimo a la paz est asociado a los principios
que siempre hemos defendido y luchado
por hacerlos realidad: defensa del derecho
a un trabajo digno, estable, decente y bien
remunerado; por garantizar nuestro derecho a
la formacin permanente; asociacin sindical,
negociacin y convencin colectiva de trabajo,
huelga, salario mnimo vital, estabilidad en el
empleo, seguridad social, prestaciones sociales,
especialmente cesanta, y pensin de jubilacin,
favorabilidad de las leyes hacia los trabajadores.
La paz tambin est asociada a la expedicin,
por parte del Congreso, del Estatuto del Trabajo
que tenga como contenido las jurisprudencias
ms democrticas de la Corte Constitucional
y la Organizacin Internacional del Trabajo en
materia de derechos humanos favorables a los
tarbajadores.

Grandes y valiosas
razones para votar
S en el plebiscito

As votaremos
S AL PLEBISCITO
este 2 de octubre de 2016
Apoya usted el acuerdo final para
terminar el conflicto y construir una
PAZ estable y duradera?

NO

En el
Plebiscito

PORQUE PODEMOS
Y DEBEMOS
CONSTRUIR LA

PAZ

UNEB
DICE

Calle 38 N. 16 - 34 Bogot, Colombia

Tel: 320 35 11 Fax: 285 21 42
www.unebcolombia.org