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Abg. Jos Mara Pacori
Cari

-------------------------------------------------------------------MODELO DE INFORME DE PRECALIFICACIN DE SECRETARIA

TCNICA QUE RECOMIENDA INICIO DE PAD
Por Jos Mara Pacori Cari
Miembro de la Asociacin Argentina de Derecho Administrativo
Socio de la Asociacin Espaola de Derecho de Trabajo y
Seguridad Social

REA: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

LNEA: INICIO DE INVESTIGACIONES PRELIMINARES
Este es el cuarto modelo (MODELO 04) que ofrecemos sobre el
procedimiento sancionador previsto en la Ley 30057 Ley del Servicio
Civil - conforme a la versin actualizada de la Directiva 02-2015SERVIR/GPGSC
RGIMEN
DISCIPLINARIO
Y
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR DE LA LEY 30057, LEY DEL SERVICIO CIVIL. El
procedimiento administrativo disciplinario en contra de un servidor o ex
servidor puede iniciarse de oficio o a travs de una denuncia
administrativa que puede ser escrita o verbal, luego la Secretara Tcnica
(ST) inicia una investigacin preliminar por treinta (30) das hbiles, la ST
dentro del plazo indicado emite los siguientes documentos: Carta de
respuesta al denunciante, Informe de Precalificacin de archivo de
denuncia o Informe de Precalificacin recomendando el inicio del
PAD. Este informe es slo una propuesta una opinin, por lo que no es
impugnable, ni tampoco implica el inicio de procedimiento administrativo
alguno; la emisin de este informe no inicia el PAD pero al ser remitido al
rgano instructor determina la emisin de un acto de inicio de PAD. Lo
que dice este informe no es determinante. Para la realizacin de este
modelo se ha tomado en cuenta la Estructura prevista en el Anexo C2 de
la Directiva 02-2015-SERVIR/GPGSC que establece: 1. Identificacin del
servidor o ex servidor civil, as como del puesto desempeado al
momento de la comisin de la falta. 2. Descripcin de los hechos que
configuran la presunta falta. Identificacin de los hechos sealados en la
denuncia, reporte o el informe de control interno, as como, de ser el
caso, los hechos identificados producto de las investigaciones realizadas
y los medios probatorios presentados y los obtenidos de oficio. 3. Norma
jurdica presuntamente vulnerada. 4. Fundamentacin de las razones por
las cuales se recomienda el inicio del PAD. Anlisis de los documentos y
en general de los medios probatorios que sirven de sustento para dicha
recomendacin. 5. La posible sancin a la presunta falta imputada. 6.
Identificacin del rgano Instructor competente para disponer el inicio
del PAD. 7. De ser el caso, propuesta de medida cautelar. Debe tenerse
en cuenta la gravedad de la presunta falta, as como la afectacin que

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esta genera al inters general. 8. Recomendacin de inicio del PAD.

(AUTOR: JOS MARA PACORI CARI)
INFORME DE PRECALIFICACIN NRO. 00 -2016-ST
(RECOMIENDA INICIO DEL PAD)
A
DE
ASUNTO
FECHA

: (RGANO INSTRUCTOR)
: SECRETARIO TCNICO
: EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO ()
: 05 de agosto de 2016
-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-o-oPor medio de la presente se emite Informe de Precalificacin Nro. ()
que recomienda el inicio de PAD:
I.- Identificacin del servidor o ex servidor civil.
(Nombres y apellidos)
II.- Puesto desempeado al momento de la comisin de la falta
(Indicar el puesto, por ejemplo, Encargado de Mesa de Partes)
III.- Descripcin de los hechos relacionados con la falta
presuntamente cometida sealados en la denuncia
1.- Con fecha 22 de julio de 2016, el servidor pblico que atiende en
Mesa de Partes por la realizacin de un trmite, solicita el pago directo
de la suma de treinta soles.
2.- Los treinta soles fueron entregados directamente al servidor
investigado y no hizo entreg de constancia de recibo.
IV.- Descripcin de los hechos identificados producto de la
investigacin
El testigo present declaracin que indica lo mismo que se indica en la
denuncia.
V.- Norma jurdica presuntamente vulnerada
Se indica como norma infringida el art. 239, inciso 9, de la Ley 27444
que establece como falta administrativa la ilegalidad manifiesta.
VI.- Fundamentacin de las razones por las cuales se recomienda
el inicio del PAD
Se presenta una denuncia escrita, la cual luego fue ratificada y
corroborada por una declaracin testimonial que reitera que el servidor
investigado habra cobrado indebidamente una suma dineraria no
prevista en el TUPA de la institucin.

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VII.- Anlisis de los documentos y de los medios probatorios que

sirven de sustento para la recomendacin
1.- Copia del Escrito de 22 de julio de 20016 con el objeto de acreditar
que en el da indicado se hizo el trmite respectivo.
2.- Acta de declaracin del denunciante.
3.- Acta de declaracin testimonial del Sr. () en la cual indica haberse
suscitado la misma situacin con esta persona.
VIII.- Posible sancin a la presunta falta imputada
Destitucin del servidor pblico
IX.- Identificacin del rgano Instructor
disponer el inicio del PAD
El Jefe de la Oficina de Recursos Humanos.
X.- Propuesta de medida cautelar
No se propone ninguna, salvo mejor parecer.
XI.- Recomendacin
Se recomienda el inicio del PAD al Servidor ().
Sin otro particular quedo de UD.
Atentamente,
(Firma e identificacin del ST)

competente

para