Plan de Desarrollo Departamental Putumayo

REPUB LlCA DE COLOMBIA
GOBERNACiN DEL PUTUMAYO

"JUNTO S PODEMOS TRANSFORMAR"
DESPACHO GOBERN ADORA
DG -0311
San Miguel Agreda de Mocoa, 08 de J unio de 2016
D octor
J ESUS ANTON IO QUIN CHOA J UAJIBIOY
Pr esidente Asamble a D epartamental
Mocoa
i2,do : jun;o 8 ~ .20! b

'5 : 'l. p.'YY"'\
p.~ clYnla\ eu f\oJ.
CC~ Q.n\)~~
Aten ta y respe tuosam en te me permito enviar a su D espacho. la ordenan za N o. 726 de Mayo 30 de

2016. debidam ente Sancio na da. "POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE D ESARRO LLO
D E PARTAMENTAL D EL PUTUMAYO "PUTUMAYO TERRITORIO D E PAZ, BIO DlVERSO
y AN CE STRAL. J UNT OS PO D EMO S TRANSFORMAR" 2016-2019.
Sin o tro particular; muchas gracias
Anexo; Lo enunciado,
J ESU
1 VI
R A MORE NO
Secretario Del gatario Con Fun cione s de Gobernadora
0.0182 del 07 de J unio de 2016
Segn D ccret
lab or -Nobora Flrcz- Sccr- Ejecutiva Despacho Gobernador a-
Palacio Departame ntal r-t ocoa Calle 8 No 7-40 , Cdigo Postarl: 860001
Conmu tador (+578) 420660 0 - Fax: 4295196 - Pgina web: wwwput urneyo.qovco
REPUBLlCA DE COLOMBIA
GOBERNACiN DEL PUTUMAYO
"JUNTOS PODEMOS TRANSFORMAR"
DESPACHO GOBERNADORA
- t::..~~
/ '~
Mocoa, 07 de Junio de 2016
El da 07 de J unio de 2016, se recibi la Ordenanza N 726 de Mayo 30 de 2016, ''P O R EL CUAL SE

ADOPTA EL PLAN D E DESARRO LLO D EPARTAMENTAL DEL PUTU MAYO "P UTUMAYO
T ERR ITOIU O
DE
PAZ , BIODIVERSO
y
ANCESTRAL. J UNTO S PODEMOS
TRA NSFORMAR" 2016-2019.
Sancionase y Publique se la Ordenan za 726 de

Conveniente en todas y cada una de sus partes.
O de 2016, por ser Constitucional, Legal y
J ESUS Df: T UREA MORENO

Secretario Delegatario C n Funciones de G obernadora
Segn D ecreto No . 01 2 del 07 de J unio de 2016
PUBLICACI N
Para dar cumplimiento a la Ley 57 de 1985 y el Cdigo de Rgimeo Departamental, por la cual se
orde na la publicaci n de lo s actos y documento s o ficiales , se publica en la Gaceta Departamen tal la
O rdena oza 726 de Mayo 30 de 2016.
J ESU D AV
Secretario Dclcg
UREA MORENO
o n Funciones de Go bernadora
Segn De creto No. 0182 del 07 de Ju nio de 2016
Elabor: Noho ra .'J., Sccrct-Eiccurivn Despacho Gobernador.

Revis la rdcnanza 726 dcl .~O de Mayo de 201(~ Carmen l .iliana Villota- Seco De Plan eacin Dptal.
PalaCIO Departame ntal r-to coe Calle 8 No. 7-40, C dioo Posterl: 86000 1
Con mutador (+578) 42 0660 0 - Fax 4295196 - Pgina web: w w wp ut umayo.qovco
-e,
REP UBLl CA DE COLOMBIA
DEPARTAME NTO DEL P UT UMAYO
A sam blea Departamental
Mocoa , Junio 3 de 2016

ADP-130
GOBERNACiN DEL PUrUMMO

AT EN Cl N AL U5U~R
. 'O
Doctora
SORREL PARISA AROeA RODRIGUEZ
Gobernadora del Putumayo
Mocoa
03 JUN 2ti';6
),..:'>, \SO O-- _
Hora
Registro No.
" _..
,. Recibldo:
.." 't.
~~-
=--~
".
Cordial saludo.
De acuerdo con lo preceptuado en el literal 15 del artculo 47 de la ordenanza No.
600 de Octubre 21 de 2010, Reglamento Interno de la Asamblea Departamental me
permito enviar para su sancin y publicacin la siguiente Ordenanza:
ORDENANZA No. 726
(Mayo 30 de 2016)
Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Departamental del Putumayo "Putumayo

Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. Juntos Podemos Transforma r" 2016 - 2019.
Atentamente,
E~~EGAR
Secretario General Asamblea Departamental
Carrera 8 No. 7-46 Barrio Centro
Mocoa, Tel. 4204 942
E-ma;1:
putumayoasamblea@yahoo .com
PUTUMA~~.;J
Territorio de paz
biodiverso y ancestral
untos Podemos Transformar
Gobernacin
de Putumayo
2016 - 2019
~~~~!,
/ \;""..
.,
REPUBLICA DE COLOMBIA
D EPART AMENTO DEL PUTUMAYO
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
O rd enanza No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 2
~ d.t'iJoAnhhrJflo-
DEPARfAi!!NTAL
PUTUMA~-t,J
Territorio de paz
biodiverso y ancestral
untos Podemos Transformar
-fG~EL
/'
I .
-2016
PU T UMA YO
-2019-
<:
DEPARTAMENTO DELPUTUMAYO
Pg. 3
~'-.o!!''''l'!'''' ........- -
Ordenanza No. 726 de Mayo 30 de 2016.
.........."!"'!!l==
SORREL PARISA AROCA RODRIGUEZ

Go berna dora - Gere nte PDD
CARMEN L1L1ANA VILLOTA ARCINIEGAS

Secretaria tcn ica del P DD
CARMEN LlLIANA VILLOTA ARCINIEGAS

Secretaria de Pleneacin
ANCIZAR TRUJILLO CAICEDO

Coordin a dor
LUZ DARY ORTEGA JAMIOY
Secretaria de Sal ud
JESS DAVID UREIiIA MORENO
Sec reta ri a d e Gobiern o
JaSE LUIS MOReNO

Jefe de Contratacin
EDWIN GIOVANNY IBARRA VALLEJO

Secreta ra de Hac iend a
CESAR AUGUSTO NOREAA FAJARDO

Jefe de O ficina Ju rldica
MARIA CAROLINA MOJANA INSUASTY

Secretaria de D esarro llo Social
JESS FERNANDO CHECA MORA

Asesores d e Despacho
CARLOS HERNAN CASTRO ALMARIO

Aseso res de D espach o
SANTOS JA MI OY MUCHAVISOY
A sesores de Despach o
ANDREA CAROLINA ARTEAGA JUAJIBIOV
As esore s de De sp acho
HERALDO LUCIANO VALLEJO MARTINEZ

Sec reta ria de Desarro llo Ag ropecuario y Medio Ambie n te
MARXLIN CAROLINA PEUELA CASTRO
Secretada d e In fr aest ru ct ura
GLORIA ERMILA GUALPAZ PAI
Sec retar a de Servicios Ad m inistrativo s
YONY DAVID PANTOJA VALLEJO
Secretaria de Pro ductiv id ad y Competitiv idad
ANDREY MORENO GONZLEZ
Dise e y Diag ramacin

Equipo d e DlseI\o '1 Comun icaciones
JORGE ENRIQUE FERRIN DORADO

Sec retaria de Educacin
RUBY CAICEDO MATURANA
Gerente d e Ind erc u lt u ra
REI' UBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO
Pg. 4
Ordenanza No . 726 de Mayo 30 de 2016.
Jess Antonio Qulnchoa Jua)lbloy
Presidente
Diego Fernando Guerrero Pazos
Pri mer V icepres idente
Leldy Yohana Garcfa Melndez
Segunda V ic ep resid en ta
Aura Nelsy Peftaflel Campo
Di pu tada
CONSEJO TERRITORIAL
DE PLANEAC/N (CTP)
Ronald Yamlth Daza (Presidente)
Se cto r o rg a n izacione s de jven e s
Ftlma Murlel Silva (Vicepresidenta)

Sec tor de o rga nizaciones de muj er es
Nohora Soffa Crdenas Meneses (Secretaria)
Sector d e organ izaciones d e mujere s
Nelra Amparo Crdoba Cern

Diputada
Hernando Francisco Mora

carlos Hernando Chapuel
Sector d e organizaciones c a m p es in as
Nayorvl Ramfrez Ortlz

D iputa da
Gerardo Efrarn Buendra Mulloz

Sector Asocia c iones profesio nales
Yurl Slrleny Quintero

Diputa da
Vllma Zapata Ortlz
Dipu ta da
Carlos Maurlclo Llantn Rivera
Diputado
Euler Ismael Guerrero Acosta
Dipu t ado
James Andrs Ordoftez Jaramlllo
D ip utado
COMISiN PRIMERA
PLAN DE DESARROLLO
Yurl SIrleny Quintero
Hayorvl Ramfrez Ortlz
Vllma Zapata Ortlz

Diego Fernando Guerrero Pazos
Nelsy Pefiaflel
Manuel Ramos Muoz

Miguel Clfuentes
Sec tor d e O rg ani za ci ones comu nales
Jorge Gmez
Sec t o r Grupos ecol gi c os
Mlller Cesar Burgos Jacanamejoy
Jess Antonio Juajlbloy Jacanamljoy
Sec tor o rg an izaciones ind g e nas
Vicente Wllllam Castillo Delgado
Pedro Cuero Vallejo
Sector comu n id ades neg ras
Luis Velasco Legarda
CTP Municipales
Enrique castillo
Sector educativo
Lucy Mar Guevara Toro
Gloria Jess Qulllonez
Sector Despl aza d o s
GOBERNACiN
PUTUMAVi
20 1 6
201 9
06"-"
REPUBUCA DE CO LO MBIA
DEPNtTAMENTODEL PUTUMAYO
Equipo Secretaria de Planeat:i6n Departamental

Plan de Desarrollo Departamental
Equipo Pueblos Indlgenas
Anelzar TruJlllo Caleedo

Mario Bravo
Leonardo Corzo Salas
Nbar Fabln Salas Enrlquez
Carmen sarasty Muriel
Marleny Cortez
Ellzabeth Rojas Londollo
Mauricio Burbano Barcenas
David Yepes Ramlrez
Edgar Torres
Luis Tez
I
I
Taita Vlctor Quenama Queta

Taita Aurellano Garreta Chlndoy
Bernardo Guerrero Calza
Equipo AfropUfumayenses
Angllea Lueero Hernandez
Yuberlly Mancera Lombana
Walner Mosquera Tehern
Equipo profesional de apoyo Gobernat:i6n de Putumayo

Mery Adrlana Salas Rodrguez
Loreell Adrlana Enrrlquez Bravo
Bayron Arcos
Jhaneth Fajardo
Lala Giovannl Zambrano
Lu is Alberto Mora
Laura Alexandra Viveros
Gloria Cadena
Carlos Toro Delgado
Andrs Rivera
Jhon Jaira Osorlo Terranova
Carlos Quintero
Ma ria Elena Me slas
Ignacio Padilla
Mlriam Vlllot.
Ana Belen Paez Arcos
Constanza Guarnizo
In s Bravo
Carolina V illota
Sandra Rodrfquez
Diego Vallejo
Mariela Cuayal
Equipo profesional de apoyo

Diego Al exander Arteaga Mora
Edllson Jair Casttllo Lpez
Cl audia Alejandra Guacales Oaz
Luis Fernando Martin ez lvarez
Faber Ram iro Montero Calder6n
Irma Eunice Moreno Chaves
Juan Carlos Muchavisoy Chindoy

Miguel Evangeli sta V illota Escand6n
Zulma Patricia Zam ora Chlcunque
Camilo Fajardo
Ale xander Vargas
Andrs Zapata
Pg. 5
REPUBLICA DE COLOMBI A
Ordenanza No . 726 de Mayo JO de 2016.
:~s
RANSFORMAR
Traducido del pensamiento y lengua propia, de 7 de los 15 pueblos
Indrgenas que mantienen viva su lengua materna:
Arachiburuda feda karade

V'--
- - --
Embera c ham
Fa'engae ushapa hukhapie sumbufaye

' - - - - - - - - - --
- - - - - Cofn
Sugllapi karu puri

~--------Ing a
Nyetskang mochanjobenay jatrokam

V ' - - - - - - - - - -- - - - --
Aum a kPas ka.kin nanma
maiZ~~~
Kam n t s
Pg. 6
----- .PRESENTACIN
El camino de esta transformacin, en dnde
hombres, mujeres, jvenes y nios de cualquier
procedencia puedan desenvolverse en un
ambiente de bienestar, impulso a las
capacidades e igualdad de oportunidades,
comienza con la construccin colectiva y
concertada de polticas pblcas integrales y de
amplio alcance.
El Plan de Desarrollo Departamental del
Putumayo 2016-2019 "Putumayo biodiverso y
ancestral - Juntos Podemos Transformar" es el
resultado de un ejercicio participativo y
democrtico de suma trascendencia para las y
los putumayenses. Resultado de la " Ruta de la
Tra nsformacin" que recorri los 13 municipios
del departamento, donde interactuamos con las
nias, nios, jvenes, adultos, adulto mayor y
ciudadanos de todos los sectores sociales del
territorio. Tambin, recibimos el respaldo
institucional de todos los niveles, de los espacios
de participacin como el Consejo Territorial de
Planeacin y de la gente buena dispuesta a
emprender las acciones que exige el
departamento en esta oportunidad de paz
territorial con justicia social.
Comprometida con la perspectiva de
reconocimiento y respeto a la diversidad,
concertamos y validamos el componente tnico
con las comunidades afroputumayenses y los

pueblos indigenas, quienes, adems de
confiarnos sus propuestas para pervivir, nos
entregaron las fuerzas ancestrales para afrontar
este caminar hacia la consecucin de ese gran
sueo colectivo: transformar al Putumayo en el
centro del desarrollo econmico sostenible del
sur del Pas y una profunda conviccin en que la
salud y educacin son motores de la
transformacin.
Este sueo, slo podr lograrse con la
participacin de todas y todos que anhelan
superar las barreras del egoismo y corrupcin.
El Plan de Desarrollo Departamental ser la hoja
de ruta de la unidad, sin dejar de reconocer
nuestra diversidad ydiferencias, pero los puntos
comunes para trabajar con empeo por nuestros
hijos, por nuestra comunidad, por nuestro
territorio.
A transformar y a soar con plena confianza de
nuestras capacidades, y conla esperanza deque
juntos podemos escribir una nueva historia de
desarrollo, alegra y plenitud para el
departamento del Putumayo
-1S~DEL
......,
1 6
PlITl;MAYO -
1 9
PLAN DE DESARROllO DfPARTAl"WTAL 2016 - 2019
REPUBLICA DE COLOM BIA

Pg. 8
CONTENIDO
1
INTRODUCCIN
13
CONTEXTO DEL DEPARTAMENTO: POTENCIALIDADES Y TENSORES
14
MARCO NORMATIVO
28
4
ARTICULACIN DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO CON LAS ESTREGIAS
TERRITORIALES,
NACIONALES
E
INTERNACIONALES
DE
PLANIFICACIN
Y
PARTICIPACIN
29
5
ENFOQUES ORIENTADORES DEL PLAN
42
6
METODOLOGA APLICADA Y ESTRUCTURA DEL PLAN DESARROLLO 2016-2019
"PUTUMAYO T ERRITORIO DE PAZ, BIODIVERSO y ANCESTRAL. JUNTOS PODEMOS
TRANSFORMAR"
45
7
ARTICULO 1. Adoptar el Plan de Desarrollo Departamental del Putumayo "Putumayo Territorio de
.49
P az, Biodiverso y Ancestral. Juntos Podemos Transformar" 2016 - 2019
8
MISIN
49
VISIN DE DESARROLLO
49
10
PRINCIPIOS DE GOBIERNO
49
11
DIMENSIN 1: JUNTOS POR UN GOBIERNO EFECTIVO Y CERCANO A LA GENTE50

11.1.1
11.2
SECTOR: PAZ Y COOPERACION SIN FRONTERAS
SECTOR: BUEN GOBIERNO
52
53
11.2.1
PROG RAMA: FORTALECIMIENTO INSTITU CIO NAL IERlUTORIAL
57
11.2.2
PROGRAMA: COLEC11VIDA D y ASOCIATIVIDAD CIUDADANA.
59
12 DIMENSIN 2: JUNTOS CONSTRUYENDO Y FORTALECIENDO CAPACIDADES PARA

TRANSFORMAR
59
12.1
SECTOR: CONSTRUCCION DE PAZ, SEGURIDAD Y ACCESO A LA JUSTICIA.
60
12.1.1
PROGRAMA: PUTUMAYO COM PROMETIDO CON LAS VCTIMAS
67
12.1.2
PROGRAMA: DERECHOS HUMANOS
68
12.1.3
PRO GRAMA: PUT Ul'v1AYO TERRlTORlO DE PAZ
69
12.1.4
PROGRAMA: CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
69
12.2 SECTOR: EDUCACIN HUMANA PARA LA TRANSFORMACIN DEL SER Y EL

HACER.
71
12.2.1
PROGRAMA: CALIDAD Y PERTI NENCIA E DUCATIVA
12.2.2
PROGRAMA: EDUCACIN SUPERIO R PARA LA TRANSFORMACION DE PUT UMAY0 84
12.2.3
PROGRAMA: EDUCAC IN PARA TODOS

Tel424942
82
85
putumayoasamblea@yahoo.com
REPUBUCA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL PUT UMAYO
Ordenanza No. 726 de Ma yo 30 de 2016.
12.2A
12.3
Pg. 9
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTIT UCIONAL
87
SE CTO R: SALUD CO MO MOTOR DE TRANSFORMACI N.......................................89
12.3.1
PROGRAMA: DIMENSIO NES PRIORITARIAS
12.3.2
PROGRM IA: SALUD PBLICA EN EMERGENCIAS Y DESAST RES
101
12.3.3
PRO GRAMA: GESTI N DIJ:o~ RENCIAL D E POBLACIONES VULNERABLES
102
12.4
PROGRAMA: FORT ALE CIMIENT O D E LA AUT O RI DAD SAN ITARIA
PROGRAMA:
CONOCIMIE NTO
12A.l
12.5
INVESTI GACIO N
EN
SALUD
PBLICA
103
GESTI N
SECTO R: INCLU SIN SO CIAL PARA EL BUEN VIVIR.
12.5.1
PROGRAMA:
ADOLESCENCIA.
12.5.2
12.6
96
NUESTRA
HERENCIA:
PRIME RA
DEL
105
106
INFANCIA,
INFANCIA
PROGRMiA: JUVEN11JD , FUE RZA DE TRANSF ORMACIN
Y
113
114
PROGRAMA: PUTUMAYO TERRITORIO DE IG UALDAD Y EQUIDAD DE GNERO.

115
12.6.1
PROGRAMA: JUNT OS TRANSFORMANDO LA POBLACIO N EN CO NDICI N DE
115
DISCAPACIDAD
12.7
PROGRAMA: MS
AD ULTO MAYOR.
Aos,
MAS SABIDURIA, ATENCIN INTEGRAL Y SOCIAL AL

116
12.8
PROGRAMA: POBLACIN CARCELARIA CO N INCLUSIN SO CIAL
116
12.9
SECTOR: ETNIAS
116
12.9.1
PROGRMiA: PERVIVENCIA 1NICA Y CULTURAL
122
12.10 SE CT O R: PUTUMAYO , D EPORTE, CO NVI VENCIA Y PAZ

12.10.1
122
PRO GRAMA: DEP ORTE, GENERADOR DE CONVIVENCIA Y PAZ
12.11 SECTOR: PUTUMAYO T E RRITORI O DE CULTURA, CO NVIVE NCIA Y PAZ

12.11.1
12.12
128
PRO GRAMA: PUTUMAYO, TERRITOR IO DE CULTURA, CONVIVEN CIA Y PAZ
SECTOR: DESARROLLO MI NERO
12.12.1
126
129
131
PRO GRAMA: DESARROLLO MINERO
134
12.12.2 PRO GRAMA: DESARROLLO DE HIDROCARBUROS PARA LA GENERACI N DE

TRABAJO
134
12.13 SECTOR: T URISMO Y PAZ
12.13.1
PAZ
135
PRO GRAMA: DESARROLLO TURISTICO ESPECIALIZADO y SOSTEN IBLE PARA LA

136
FORTALECIMIENTO
12.14 SE CT O R:
BIOCOMERCIO y T RABAJ O DECE NTE
EMPRESARIAL,
EMPRENDIMIENTO,
137
12.14.1 PRO GRAMA: PUT UMAYO EMPRENDEDOR, COMPETITIVO, EMPRESARIAL Y

TRABAJO DECENTE
Tel 4204942
CO N
141
9
FO RT ALECIMIE N T O
13.3 SECTOR:
BIOCOMERCIO y TRABAJO DECENTE
EMPRESARIAL,
Pg. 10
EMPRENDIMIENTO,
137
13.3.1
PROGRAMA, PUTUMAYO EMPRENDEDOR, COMPETITIVO, EMPRIISARIAL y
CON
TRABAJO DECE NTE
141
13.4
SECTOR: CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
13.4.1
13.5
PRO GRAMA: CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION PARA LA TRANSFORMACION

145
SECTOR AGROPECUARIO
148
13.5.1
PRO GRAMA: ALIANZAS
CAMPO
13.6
143
PRODUCTI VAS
PARA
LA TRASNFORMAC ION DEL

153
PROGRAMA: MUJER RURAL PARA LA TRASNFORMACION DEL CAMPO
153
13.6.1
PROGRAMA: ACCESO A LA TIERRA RURAL..
153
13.6.2
PRO GRAMA, ASISTENCIA TCNICA AGROPECUARIA
154
13.6.3
PRO GRAMA: CREDITO AGROPECUARIO PARA LA TRANSFORMACION DEL CAMPO

... .. .... . .. ..... . ... ... ...... . .... ... . ... ... ... ....... ... .. .. . .. . ..... ... . ... .. . ....... .. ... .. ... . ... .. ..154
13.7
PROGRAMA: REFORESTACION COMERCIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD
13.7.1
13.8
PROGRAMA, DESARROLLO AGROPECUARIO PRODUCTIVO AMAZON ICO
PROGRAMA: GOBERNANZA y DESARROLLO CULTURAL RURAL
155
155
155
13.8.1
PROGRAMA: INCLUSIO N SOCIAL RURAL
156
13.8.2
PROGRAMA: SANIDAD AN IMAL Y VEGETAL.
157
13.9 PROGRAMA: INVESTIGACIN, INNOVACIN, DESARROLLO TECNOLGICO Y

SISTEMA DE INFORMACION AGROPECUARIA
157
13.9.1
PROGRAMA: SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA
158
13.9.2
PROGRAl\1A: PREINVERSION PARA PROYECTOS DEL SECTOR.
158
14 DIMENSIN 4:
TRANSFORMACIN
14.1
AMBIENTAL
EQUILIBRIO
ECOLGICO
SECTOR: MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO
PARA
159
LA
160
14.1.1
PROGRAMA: CONSERVACIN DE LA MADRE TIERRA PARA UN PUTUMAYO VERDE

... ... ...... ... .... .. ...... .... .. .. .. ...... ... .. ... .. ... . .. ... ..... .. . .. .. ...... ... ... .. ..... ...... .. ....1M
14.1.2
PROGRAMA: ADAPTACION y MITIGAC IN DEL CAMBIO CLIMTICO
14.2
SECTOR: GE STIN DEL RIESGO
14.2.1
15
CUIDADO
165
166
PROGRAMA: GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
170
DIMENSIN 5: DOTANDO A LA GENTE: INFRAESTRUCTURA PARA EL BUEN VIVIR

.... .. ... . .. .. .... ... ... ... ... ... ... ... ...... ... .. . ...... ...... ... ... . .. .... .. . ........ ..... .. ..... ... ... ... ... ... ....171
15.1
SECTOR: VIAS y TRANSPORTE
172
PROGRAMA: AMPLIACIN DE LA RED DE CARRETERAS DEL DEPARTAMENTO DEL

15.1.1
PUTUMAYO
177
Tel4204942
10
O rd en anza N o. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 11
15.1.2
PROGRAMA: INTERVEN CIONES A LA RED DE CARRETERAS DEL DEPARTAMENTO
177
DEL PUTUMAyO
PRO GRAMA: MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL URBANA DE LOS MUNI CIPIOS

. ..... ... ... ... ... ...... ... ..... .... ... ... .. .. .. ..... .... .. .. .. ... ... ..... .... ... ... ... ...... ... ........ .178
15.1.3
15.2 PROGRAMA: MEJORAMIEN TO DE LA RED PBLICA DE CAMINOS VE REDALE S EN

E L DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO
178
15.2.1
PROGRAMA: INTERVE NCIO NES A
LA
INFRAESTRUCTURA
AEROPORTUARIA EN EL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO
PRO GRAMA: TRANSPORTE MULTIMODAL EFI CIENTE
15.2.2
15.3
FLUVIAL
179
SECTOR: SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
18O
180
15.3.1
PRO GRAMA: ENERGA
186
15.3.2
PROGRAMA: AGUA Y SANEAMIENTO BSICO. PAP-PDA
186
15.4
SECTOR: VIVIENDA.
188
PRO GRAMA: VIVIENDA DIGNA PARA LA POBLACIN DEL DEPARTAMENTO DEL

15.4.1
189
PUTUMAYO
15.5
SECTOR: INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO Y BIENESTAR SOC IAL 190
15.5.1
PRO GRAMA: PREINVERSIO N PARA PROYECT OS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL
BIE NESTAR SOCIAL
192
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PARA FORTALECER EL TEJIDO SOCIAL
15.5.2
15.6
192
SECTOR: INFRAESTRUCTURA PARA E L DESARROLLO ECONMI CO SO STENIBLE

193
15.6.1
PROGRAMA: PREINVERSION PARA PROYECTOS DE DESARROLLO ECONMICO
195
SOSTENIBLE
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA COMPETITIVA
15.6.2
195
15.6.3
PROGRAMA: INFRAESTRUCT URA PRODUCTIVA PARA LA TRANSFORMAC ION DEL
CAMPO 196
16
ARTICULO 2. PLAN FINANCIERO
17
GOBERNACIN DEL PUTUMAYO PROYECCION FUENTES FINACIERAS 2016 - 2019

... ... ...... ... . .. ... .... ..... ...... .... .. .. . .... .. ... ........ ... ..... .. ... ... ..... . .... ...... .... ..... .... . .... ... ... 196
196
18 INSTRUMENTOS PARA LA EJ ECUCION , SEGUI MIENTO y EVALUACION DEL PLAN D E

D ESARROLLO DEPARTAMENTAL " PUTUMAYO TERRITORIO DE PAZ, BIODIVERSO y
ANCESTRAL. JUN T OS PODE MO S T RANSF ORMAR" 2016 - 2019
199
19
ARTICULO 3. INSTRUMENTOS DE GESTIN FINANCIERA
199
20
INSTRUMENTOS DE GESTION FINANCIERA
199
20.1
PLAN DE INVERSIONES
199
20.2
MARCO FI SCAL DE MEDIANO PLAZO
200
20.3
PLAN FINANCIERO
200
20,4 ~PLURIANUAL DE INVERSIONES
Te14204942
200
putumayoasamblea@Yahoo.com
11
REPUBLICA DE CO LOMBIA
DE PARTAMENTO DEL PUTUMAYO
Orden anza N o. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg . 12
20.5
OTRAS FUENTES
201
20.6
EL PLAN INDICATIVO
201
20.7
EL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES
202
20.8
EL PLAN DE ACCIN
202
20.9
EL PLAN ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA
202
20.10 EL PRESUPUESTO
20.11
203
BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION DEPARTAMENTAL .203
21
EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
203
22
INFORMES DE GESTIN
203
23
RENDICION DE CUENTAS A LA CIUDADANIA
203
24
CONTROL SOCIAL
204
25
PROCESOS Y MECANISMOS DE COORDINACION
204
26
CONTRATO PLAN PARA LA PAZ Y ELPOSCONFLICTO
205
27
ARTCULO 4. RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALAS
205
28
RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS (SGR)
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REP UBLICA DE COLm,mIA

DEPARTAMENTO DEL PUTU1-IAYO
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INTRODUCCIN.
El Plan Departamental de D esarrollo del Pu tnmayo 2016-2019 "Putumayo Territo rio de Paz, Biodiverso y Ancestral.
Junto s Podemo s Transformar" es el documento que integra las ideas de una ciudadana que, aunque div ersa, es capaz
de actnar concertadamente en la bsqueda de un territorio sostenible, transpa rent e y socialmente equitativo.

Es te Plan de Desarrollo, en concordancia con el Plan de Go bierno, se propone contrib uir a la superacin de las
brechas en materia de necesidades bsicas insatisfechas y la bsqueda del buen vi vir de la poblacin putumayense,
anudando esfuerzos en ocho reas identificadas como prioritarias: 1) Educacin, Cultura y Ciudadana; 2)
Conservacin del Medio Ambiente; 3) Igualdad y Equidad; 4) Desarrollo Sostenible; 5) El Derecho a Vivir sin
Miedo; 6) Autonoma y Productividad en las Regiones, 7) Redistribucin de Riquezas; y R) Niez y Juventud.
A su vez, el PLm se alinea con las estrategias del Plan Nacional de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible prop uestos por el Sistema de Naciones Unidas, procurando contribuir a las metas de desarrollo nacionales
y globales concertadas .
El Plan de Desarrollo Departamental, es el instrumento mediante el cual se alinean la accin del gobierno, la
parti cipacin ciudadana y el presupu esto. Adems, en el documento se establecen lineamiento s en materia de
ejecucin, seguimien to }' evaluacin de las dimensio nes, sec tores y programas identificado s.
A partir de la identificacin de cinco dimensiones de carcter sistmco: Ambiental, Econmi ca, Institucional, SocialCultural, y una dimensin de In fraestructura transversal a las cuatro mencionadas, se ha podido establecer nueve ejes
temticos que determinan la orientacin del Plan:
Cuidado Ambien tal y Equilibrio Ecolgico.
Agroecologia para la Vida.
Derechos y participacin ciudadana.
Oportunidades en Salud Pblica.
Ed ucacin con Calidad.
Productividad y Co mpetitivi dad.
Infraestructura para el Buen Vivir.
Servici os Pblicos.
Polticas de Inclusin Social.
Es tos nueve comp onentes intenta n capta r e interpretar al territorio del Putumayo en toda su profundidad: a partir
del reconocimiento de su carcter fronterizo, su importancia medioambiental y su papel preponderante en el
posconflicto; se establecen programas tendientes a abatir el rezago social de una regin que, como resultado del
presente plan, comienza a pensar se desd e lo territorial.
As, el presente Plan de Desarrollo materializa un ejercicio colectivo y participativo de carcter intros pectivo: el
Puturna yo se mira a s mismo )', desde su reconocimiento como regin mu lticultural, avanza en la deteccin de
iniciativas concertadas y verdaderamente democrticas.
A partir de la identificacin de las dimensiones identificadas en este documento es po sible (re) pensar lo sectorial,
sumando esfu erzo s y abriendo nuevo s esp acios para la participacin e interlocucin democrtica. A 10 largo de este
documento, quedan establecidos los cornprornis os adquiridos por el Plan de Go bierno y pre sentados ant e la
ciudadana.
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REP UBLICA DE CO LOM BIA

D EPARTAME NTO D EL PUTUMAYO
... I!" ':" . '!?o-
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Med iant e el trabajo parti cipativo, y siempre desde un en foque territ orial basado en el respeto a los D erecho s
Humanos, el Plan Departamental de D esarrollo 2016-2019 " Putumayo Territorio de Paz, Biodiverso )' Ances tral.
Junto s Poderno s Transformar" avanza en la materializacin d e nu estro sueo co lectivo, nuestra visin para el
Puturnayo:
1. Putumayo Centro de Desarrollo Econ mico So stenible del sur del Pas.
2. E ducacin y Salud Motor de transforma cin.
3. Putumayo herencia para nue stras hijas, hijos)' el mundo.
Un agradec imiento especial a todos los que han participad o en el diseo, la formulacin y la elaboracin del Plan. Sea
este el primer paso para un Putumayo go be rnado por), para los )' las putumayenses,
CONTEXTO DEL DEPARTAMENTO: POTENCIALIDADES Y TENSORES.
E l departamento del Putumayo representa el 2 .2% del terri torio nacional, con una extensin territorial aproximada
de 2.488 .500 hectreas.
Est ubicado en la Regin Amaznica a! sur de Co lombia, en el extremo noro ccidental de la cuenca del rio
Ama zonas, en las coordenadas 01 26 '18 " Y 01 27'37 " de latitud norte y 73 ,50'39" Y 77 4 '58 " longitud oe ste,
Limita al Norte con lo s Departamentos del Cauca y Caquet, al Sur con el Departamento del Amazonas )' las
Repblicas del Ec uador y Per )' al Occiden te con el Departamento de Nario.
En lo que respecta a su compos icin poltico-administrativa, el Putumayo se encuentra constituido por 13

muruclptOS:
Santiago
Coln
Sibun doy
San Francisco
Mocoa
Villagarzn
Puerto Guz mn
Puerto Caicedo
Puerto Ass
Orito
Valle del G uamuz
San Miguel
Leguza mo
...-- .,---.._--- ...--- -- .-. --==.

----- -.-- =:-
..
_._-
D e acuerd o co n el D epart amento N acional de E stads tica (DANE) la po blacin to tal del Departamen to asciende
345.204 habitantes para el ao 2015. D e dicho total, 174. 694 (50.6%) son hombres y 170.510 (49.4%) son muj eres.
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REP UBLICA DE COLOMBIA

Ordenan za N o. 726 de M ayo 30 de 2016.
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En las cabeceras, el nmero de pobla cin es de 168.535 habitantes (48.8% del toral), mientras que 176.669 equivale al
resto del territorio (51.2%).
De acuerdo con Ahumada, el. al
(2004) la historia ms actual del departamento del Putumayo se encuentra
directamente ligada a los ciclos de bonanza econmica que dieron lugar a los procesos de co lonizacin del territorio ,
Todo ello tuvo lugar gracias a las enorme s potencialidades medioambientales, energticas, geoestratgicas y
culturales con las que cuenta el territorio.
1940 disolucin deresguardos en Nario por decreto ley 1940
1946-1 950 persecudn aliberales por Mariano Ospna Prez

1948 Asesinato de Gaitn
2011 nlda lapoltica deexplotacin minera e hidrocarburifera

a gran escala en elPutumayo.
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D EPARTAMENTO D EL PUTU MAYO
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POT E N CIALIDADES DEL D EPARTAM E NTO D EL P UTUMAYO.

La deteccin y elaboracin de las dimensiones y rutas estratgicas contenidas en el presente Plan, inicia con una
primera identi ficacin de las fortalezas y potencialidades del Departamento, entre las que encontramo s:
("--'0
POT EN CIA LIDA DES
(""~,)
A continuaci n, se detallarn a profundidad estas cinco po tencialidades con las que cuentan el Departamento para,
posteriormente, identificar los tenso res que han influido en su dbil aprovechamiento. Finalmente, se realizar una
propuesta de anlisis para convertir estas potencialidades en verdaderas rutas estratgicas de planificacin y
desarrollo territorial que avancen en la materializacin de nuestro sueo colectivo: Trans formar al Putumayo en el
Centro de D esarr ollo Econm ico Soste nible del Sur del P ais.
1.
P otencialidad minero-en ergti ca: el Putum ayo co mo m otor en ergtico.
De acuerdo a dato s de Corpoamazonia (2015), el principal rengln de la produccin econmica del Departamento
est representado pOr la explotacin de hidrocarburos.
Hasta el ao 2015, existan en el Puturna yo 24 campos de produccin petrolfera que generaban un aproximado de
51 mil barriles por da. Es ta actividad se ha concentrado principalment e en los mun icipios de O rito, Valle del
Guamu z, San Miguel, Puerto Ass, Puerto Caicedo y Puerto Guzmn.
Adems del petrleo, o tra lnea de actividad en la regin correspo nde a la extraccin artesanal de oro, especialmente
en algunos sectores del ro Caquet; y la explotacin de calizas en la parte andina del Departamento . Segn estudios
de IN GEO l\llNAS, en el Putumayo existen yaciruientos y depsitos minerales identificado s ms no suficienteme nte
cuantificados, entre los que se encuentran: cadmio, cobalto, cob re, estao , titanio, tungsteno, etc.
As, las cosas, no cabe dud a de que la historia reciente del Departamento se encuentra indisolublemente ligada al
auge petrolero y al desarrollo de actividades vinculadas a la minera artesanal.
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REP UBLICA DE CO LOMBIA

DEPARTAMENT O DEL PUTUMAYO
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Burbano (2015) afirma que en el Puturna yo el sector de hidro carburos creci a una tasa media anual de 16.4%,
pasando de aportar del 21, 2% del Producto Interno Bruto (PIB) regional en 2001 al ~.1 % en 2011. Mientras que la
misma tasa para el sector de servi cios sociales y comunales - segun do ms grande del perodo - fue solo del 3.88% Y
de -1.5.J% en el sector primario no min ero.
De acuerdo con el Sistema de Informac in Energtica de la Direccin de H idrocarburos del Ministerio de Minas y
Energa , el Putumayo es el sexto produ ctor de petrleo a nivel nacional, teniendo una participacin del 4.4% de la
extraccin total de crudo (2014).
Aunado a su importancia en trminos produ ctivos, la explotacin petrolfera influy directamente en los procesos de
colo nizacin y expansin urbana acontecidos en el Putumayo durante la segunda mitad del S. XX.
Es durante la dcada de 1940 que inician los procesos de produccin petrolera en el Departamento a cargo de la
Texas Petroletllll COII!jJ01!y. Veintitrs aos despus, al comenzar la pe rforacin del poro de Orito , arranc la
inmigracin masiva de colonos de tod o el pas, que buscaban emplearse en la explotacin del crud o o en la
construccin del oleoducto transandino, que se inici en 1966. Alrededor de esta bonanza surgieron los pueb los de
Orito, Hormiga y Puerto Coln, no ajenos a conflictos.
Cmo ha quedad o de manifiesto , el departamen to del Putumayo cuenta con recursos energticos estratgicos para
hacer frente al grave problema de desabasto de combustibles que asola no solo a la regin, sino al estado colombiano
y al mund o entero.
Si bien el desarrollo del sector minero-energtico debe comp lementarse con la investigacin y pue sta en marcha de
energias alternativas, es innegable que la explotacin hidrocarburfera hace parte de la historia econmica y social del
Putumayo, por lo que deben continuar los esfuerzos tendientes a la investigacin, produccin y, sobre todo, la
distribucin equitativa de los beneficios econmicos generados por esta industria .
A su vez, el desarrollo regulado y certificado de dicha actividad tienen el potencial de generar bonanzas econmicas
que robu stezcan la capacidad de gestin del Departamento y se traduzcan en bienestar para su poblacin .
2. Poten cial Me dioamb ien ta l: El Putumayo como regin Andino-Amaznica.
Localizado al Sur- O ccidente del territorio continental colombiano, cerca del 9% del territorio departamental de
Puturnayo pertenece a la unidad de Paisaje Cordillera de los Andes, ubicada po r encima de los 900 metros sobre el
nivel medio del mar (msnm), cerca del 6% pertenece a la unidad de Paisaje Piedernon re, ubicada entre los 300 y los
900 msnm y cerca del 85% pertenece a la unidad Llanura Amaz nica, ubi cada por debajo de los 300 msrun.
La mayor altitud se registra en el cerro Patascoy, con 3950 msnm, y la menor se encuentra en el extremo oriental del
muni cipio de Leguizamo, con 150 rnsnm,
Dentro del Departamento se han establecido tres subregiones histricamente reconocidas por la poblacin del
Departamento: Alto, Bajo y Medio Puturna yo. Sin embargo, es importante empezar a hablar de seis subregiones que
muestran co mpo rtamientos demogrfico s, poltico s, econmic os, so ciales y culturalmente diferenciado s.
Valle de Sibundoy: a esta regin pertenecen los municipios de Sibun doy, Santiago, San Francisco, Coln r
Santiago, localizados en el Valle de Sibundoy, zona montaosa que forma parte de la cordillera de los andes
la cual encierra este Valle con cunas de 3,000 a 4000 rn.s.n.rn,
Valle del Gu amuz, comprende los municipios de San Miguel, Valle del Guamuz y Orito,
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REPUBLI CA DE COLO MBIA

DEP ART AMENTO D EL PUTUMAYO
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Rio P u tumayo, comprende los muni cipios de Puerto Ass y Puerto Caicedo .
Rio Caquet, pertenece e! muni cipio d e Puerto Guz mn.
Centro, comprende los municipios de Mocoa y Villagarzn.
Mun icipio regi n, que integra al municipio de Leguizamo.
Esta divisin subregio nal, comprende a su vez do s grandes franjas ecosistmicas de enorme importancia biolgi ca y
cultural:
La franja andi na, que comparte co n H uila, Tolima y Caquet. Es ta es una zona montaosa con
imp ortantes recursos minero - energticos. A su vez, dicha franja es una regin sumamente estratgica en
materia de conectividad, toda vez que funciona como eje de articulacin entre el centro y el sur del pas,
adems de ser paso obligado para la conexin de la O rinoq uia con el Pacfico.
La franja amaznica, que alberga uno de los patrimonios ambientales m s impo rtantes del pas,
adems de destacar por su diversidad tnica y cultural. La riqueza ambiental y cultural que contiene la
convierte en una regin fundamental para e! desarrollo y el mantenimiento de la identidad mu lticultural
colombiana.
Dentro de la regin , la mayora de lo s asentamientos humano s y su dinmica so ciop olti ca y econ mica se con centra
en el Piedemonte, e! cual cuenta con una temp eratura qu e oscila entre los 18 y 24 grados cen tgrados y una
precipitacin promedio anual de 3500-6000 mm.
Dic ha ubicacin geogr fica privilegiada, caracterizada por la confo rmacin de un corredo r biolgico-cultural andinoamaznico , reviste al territorio de caractersticas estratgicas que se agrupan a partir de las siguientes perspectivas:
P erspectiva medioam bien tal. La regin andino - amaznica cuenta con UlL1S condiciones ambientales que le
permiten tener eco sistemas sano s, los cuales revierten a su poblacin uno s bienes y servicios ambientales co mo
calidad y cantidad de agua, abundancia de biodiversidad y un aire con ms pureza.
Debido a sus especiales condiciones de altura, nivel de precipitacion es y humedad, esta regin, adems de originar
afluentes de suma impo rtancia como e! ro Pu tumayo y el Caquet, funciona como reservo rio de una de las mayore s
biod iversidades de! mundo (refugios hmedos del Pleistoceno), adems de caractersticas ni cas en su clima, sus
suelos y sus cauces de alta amazonia: alta biod iversidad, alta pluviosidad, suelos frgiles (jvenes), riqueza hdrica,
bosque de selv.. tropical, alta humedad relativ...
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REP UBLICA DE COLOt-ffi IA

D EPARTAMENTO DEL PUTUMAYO
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M ap a Fsico del Putumayo

e-
. p"
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Fuente: OCH A,2015

De acuerdo a dato s del f170rld lf7ildlji P1IIId (2016) 85% de las 1.468.000 hectreas del pied ernonte Andin oAmaznico estn cub iertas por una vegetacin natural que es el hogar de 977 especies de aves, 254 de mam feros,
101 de reptiles, 105 de anfibi os. Es la cabecera de las cuencas de dos grandes tributarios del Ro Amazonas y cuenta
con los principale s bloque s de hbitat continuo de animales emb lemticos y amenazados: Os o Andino )' Danta de
Montaa
D e esta forma. el Depart amento se encuentra en condiciones de prov eer servicio s ambientales clave para el buen
vivir de las comunidades humanas, entre los que podemos nombrar: nlitigacin del cambio climtico, regulacin del
clima, produccin de oxgeno, balance hdrico, productos forestales, hb itat de especias nicas en el mund o y
ecorurismo, entre o tros .
P er spec tiva hi strico-cultural. Las condiciones climticas, la oferta natural especfica de territorios en la gradiente
altirudina! de ms de 3.700 a 350 rn.s.n.rn., han exigido de los seres humanos que han poblado la regin del
piedemonte andino - amaznic o unos niveles de adaptacin de su condu cta individual y colectiva, gen erando uno s
usos y cos tumbres muy particu lares a esta regin. A eso le damos el nombre de cultura andino - amaznica.
Los pueblos y comunidades que han conform ado esta cultura, y que persisten en la actualidad, han logrado dinarnizar
importantes canales de comercio, intercambio de conocimientos ancestrales y espacio s de organizacin poltica,
contribuyendo en gran medida a mult iplicar y solventar la diversidad tnica y cultural de Colombia y del mundo
entero.
Conocimientos ancestrales sobre el uso del suelo, la prctica de la medi cina tradicional y el cuidado de flora y fauna
nativa dan lugar a un corredo r cultural sumamente diverso y productor de una sabidura milenaria que es
resp onsabi lidad conservar y colocar al servicio de la humanidad.

Per spectiva poltica-institucion al. Alguno s lideres y lideresas del Putumay o, en aras de lograr la permanencia de
esas condiciones para las futuras gencraciones, han asumid o la condicin andino - amaznica como una band era de
luclia ' "~do d efensa social
~.
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REP UBLICA D E COLOMBIA

D EPARTAMENTO D EL PUTUMAYO
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As, la co mposici n andino -amaznica genera id entidades poltica s y estrategias organizativas clave para avanzar en la
co nstruccin de un a poltica incluyente y vinculada estrecham ente al territorio y su defensa integral ,
3. Potencial ge oestratgico: El Putumayo co m o regin de frontera.

Desd e el punto de vista de la planeacin estra t gica, hablar de " frontera" no limita su consideracin a un simp le
referente geogrfico-poltico orien tado a la delimitacin forma l de un terr itorio.
Por el contrario, la concepcin de frontera incorporada en los lineamien tos estrategicos del presente Plan de
D esarrollo Departamental, alude a su idea co mo un escenario desterritorializad o, un espacio dinmico de integraci n
en d nde las culturas y las identidades son creativamente reinventadas como mltiples y complejas zo nas de
autorre ferencia (Garduo, 2003).
Si partimos de esta cons ideracin amplia de 10 fronterizo, es po sible aseverar que el Purumayo cuenta con una gran
diversidad de fronteras tnicas y biolgicas que conforman su riqueza cultural. De esta farola, existen n rneros os
co rredo res biolgicos y culturales que, de ser correctamente aprove chado s, podran dinamizar estrategias de
desarrollo regional pensadas por y desde el territorio.
A unado a lo anterio r, el Departamento cuenta con una potencialidad geoestratgica fundamental: con forma una
frontera, compartiendo 292 km de lnea fronteriza con Ec uado r (provincia de Sucumbas) y 167 km . co n Per
(Departamento de I..oreto).
E n s, los cuatro municipios fronterizos del Puturnayo son: San Miguel, Valle del Guamuz, Pu erto Ass y
J..eguzamo.
La existencia de la frontera, adems de generar dinmicas transnacionales y relaciones socioculturales duraderas entre
estos pases, permiten pensar en proyectos de integracin regional y armonizaci n jurdica-institucional dirigidos a
contrarrestar probl emticas co munes, en aspectos tan divergentes como : la conservacin medioambiental, la
seguridad transfronteriza, la salud y la infraestructura.
Si entendemos a las fronteras como espacios estratgicos para la innovacin y el cambio social, el departamento del
Putumayo es un territorio fundamenta l para co nsolidar estrategias de integracin econ mica-regional y la creacin de
polticas pblicas fronterizas que permitan la consecucin de un desarrollo integral y co ncertado.
Los territorios andino-amaznicos, desde la concepcin de frontera, deben considerarse como centros de la accin
en todos los mbitos (y no como zonas perifricas y marginales), con posibilidades juridicas armonizadas a la
condicin internacional de su territorio que les permita planear e invertir en farola co njunta y sincronizada en las
reas tran snacionales fronterizas.
4. Potenci al tnico -cu ltura l: el Putumayo corno m osaico cultural.

E l D epartamento del Putumayo cuenta co n una alta comp lejidad social, ya que cuenta con habitantes de origen
urbano, poblacin camp esina de origen mestizo, poblacin indgena y p oblacin afrod csccndientc,
En el dep artament o del l'utumayo habitan do scientos dos (202) cabildos y quince (15) pueblos indgenas, con una
p oblacin aproximad a de 64.823 personas' . E xisten 14 pueblos indgenas reco nocidos p or el MInisterio del Interior:
OZ IP, 2015. Citado por el Comit Ejecutivo de las registros censales de las cabildos , asociaciones y o rganizaciones Indgenas
del depa1l-~.
O de. Putumayo.
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RE PUBUCA DE COLOMBiA
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Co fn, Kaments y Siona; adicionalmente los que llegaron productos de migraciones que son los Aw, Korebaju,
E mbe ra -Kato y Cham-, Murui, Inga, N asa, Uito to , Pasto, Kichwas, Yanaconas y Bora, Sin embargo, en p ocas
recientes se ha reconocido la p resencia del pueblo Guambiano como el pueblo indgena n mero 15 del Putumayo.
En su o rganizaci n social en primer lugar, cuentan con el cabildo y como organizaci n de segundo nivel cue ntan con
las Asociaciones de cabildos p or pu eblo s y po r mu nicipios. Co n relacin a la tenencia del territorio existen setenta y
nu eve resguardo s, cie nto treinta pro ceso s de co ns tituci n y amp liaci n de resgu ardo s y veintin cabildos que a n no
han solicitado la constitucin de resgua rdo, segn ello s, po rque no cue nta n con el reco nocimien to p or parte del
Minis terio de l Interior , quienes deb en adelantar visitas para realizar el estudi o e tno lgic o.
En cuanto a la poblacin afrodescendieme el D AN E 2005 repo rta 11.630 personas, equiva lentes al 5,47% del total
de la poblacin departamental, asentados principalmente en los mu nicip ios de San Miguel, Valle del Guamuz, Grito,
Puerto Ass, Puert o Caiced o y Leguzamo.
Cmo puede o bse rva rse, el Puturnayo cuenta con un ahorro en conocimiento ancestral que es importante comenzar
a utilizar para mejorar la calidad de vi da de las comunidades y garantizar su pervivencia,
Los p ueblos indgenas y afrodescendientes se caracterizan por tene r sus propios sistemas tradicionales de autoridad,
enseanza y aprendizaje, de salud - medicina tra dicional-, manejo ambiental, entre o tros. E stas p articularidades estn
reco nocida s p or las leyes colombianas y acuerdo s int erna cionales.
E jercer las leyes ances trales, usos y co stumbres, la autoridad y go bierno en cada 1II10 de los pu eblo s indgenas se
co nstituye en el centro de la vida comunita ria de la regin Amaznica o regi n de la cultura del Yag, el tabaco,
ambil y la yuca dul ce, tecritorio que se encuentra referido co mo la regin ms diversa cultutalmeme en Colombia.
As, las comunidades indge nas y afros del Putumayo cuentan con un conocimiento an cestral inva luable, por lo cual,
y en lnea con los objetivo s del Plan N acional de Desarrollo, es necesario afianza r su papel como promotores de la
conservacin de ec osistema s estratgi cos y guardianes de lo s sabe res ancestra les .
5. Potencial para el p osconflieto: el Putumayo como territorio de paz.

La historia de violencia contempornea del Puturna yo se remonta hacia la dcada de lo s ochentas del siglo pasado ,
cuando hace aparicin tran sitoria el M-19 (1980-1982); luego, con el E PL (1984- 1991), que tuvo cierto arraigo en
determinadas reas hasta el acuerdo de pa z de este movimiento con el Gobiern o nacional, y finamente las FARC-E P,
a raz del desdoblamiento de sus frentes del Caq uet , las cuales pe rma necen desde finales de los 80 hasta la
actualidad , con presencia en varias reas, especialmente rurales.
Hacia finales de la dcada de los oc hentas del siglo pasado hicieron presencia los grupos paramilitares,
principalmen te ligado s a estruc tura s del narcotrfico, uno de los m s famosos fue el grupo de los Maceteros. Luego a
mediados de los m as noventa aparecieron grupos paramilitares que se ligaron a las AUe.
D e acuerdo con la Fun daci n Ideas para la Paz (FIP, 201-\) en los ltimos 14 m a s, el departamento del Putumayo se
ha convertido en un caso emblemtico que muestra las transformacio nes del confli cto armado colombiano. Esta
regi n se convirti en un punto estratgico para la guerrilla debido a que se convirti en una zona de repl iegue,
especialmen te en tre 2005 y 2008, Ycon la imp lementacin del " Plan Renacer" en 2009, le permiti con trolar extensas
zonas de fron tera de baja p resencia estatal y relevancia estra tgica para el negocio del narcotrfico.
A la fecha por info rmacin del Registro nico de Vctimas - RUV-, que maneja la Unidad para las Vctimas a co rte
del 01 de febrero de 2016, evidencian la existencia de 167.137 personas incluidos co mo pobl acin en situacin de
desplazamiento y vctima de otros hechos victirnizantes ,
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RE PUBLlCA D E COLOMBIA
D EPART AM ENT O D EL PUTUMAYO
ASAMBLEA D EPARTAMENTAL
O rdenanza No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 22
En Putumayo , entre 2012 y 2013 los homicidios pasaron de 150 a 217, 10 quc equivale a un incrcme nto de 45% en
lo s d os aos; mientras la tasa de homicidio departamental pas de 45 hpch en el prime r ao a 64,4 hpch en el ltimo,
mantenindo se por encinta del p romedio nacional. En ese mismo lapso , lo s secuestros presentaron un aumento al
pasar de cero a nueve, distribuidos en el segundo ao de la siguiente manera: tres en Vilhgarzn, dos en Orito, uno
en Sibundoy y uno en Puerto Guzmn. Las vctimas por minas antipersonal, por su parte, presentaron una
disminucin de 52% al pasar de 61 en el prim er ao a 29 el segundo . E n 2013, el departa mento registr 2583
desp lazamientos siendo Puerto Ass el municipio que concentr el 26% de las vctimas, seguido por Valle del
G uamuz con 14% y Puerto Guzmn con 16%.
E ntre 2013 Y 2014, la confrontacin arma da tuvo un mayor impacto en los mUlllClplOS del Bajo Pu tumayo ,
especialmente en lo s corregimientos Pi ua Blanco en Puerto Ass y Pi ua Negro en Leguzamo, al i''1.lal que en los
corredores co mprendidos entre Tetey -Puerto Vega y Puerto Ass- San Miguel. De igual forma se presentaron
hechos violentos en los mu nicipios de Puerto G uzmn, VilIagarzn y Orito .
Asi, el con flicto armado colombiano ha tenido como un escenario protagnico de accin al departamento del
Puturnayo, quien ha su frido en gran medida las nefastas consecuencias de la lucha arruad a. Si bien no es preciso el
n mero de combatie ntes de las FARe que hay en el Departame nto, si es claro el nm ero de exco mbatien tes de los
gm pos armados que se han desmovilizado en el departamen to, lo que en parte da cuenta de las dimensiones del
co n flicto en el D epartament o. De acuerdo con Agencia Colombia para la Reintegracin (ACR) hay 462 personas que
se encuentran activas o han pa sado p or el proceso de rein tegrac in a la vida civil, distribuidos co mo se obse rva en la
Tabla 1:
TABLA 1 POB LACION TOTAL ASIGNADO A
ACR PUTUMAYO.
Estado PPR
Activos.
Inactivo s.
Te rmin componen tes.
N.PPR
186
15
5
102
10
1
81
27
27
2
5
1
462
P or centaje
40,26
? ?"
-,...:>
1,08
Culminados.
22,08
Sin registro dc inareso.
2,16
Reciben Beneficio de los familiares.
0,22
Investigacin por abandono de ruta.
17,53
Inves tigacin por causal sobreviviente.
5,84
Prdida de beneficios.
5,84
Suspendidos .
0,43
Fallecidos.
1,08
Retiro voluntario.
0,22
100,00
POBLACIN T OTAL
Fuente: ACR-2016
Gracias a los dilogos de La H abana, no s acercamos cada vez ms a la posibilidad del cese definitivo de hostilidades
entre la fuerza p blica y la gue rrilla de las FA RC, un escenario de posconflicto que ab re un sinnm ero de
po sibilidades en el Puturnayo, pero que a su vez genera importantes retos en lo que respecta a la identi ficacin y
con~ truccin de elementos sociales, cultura les, amb ientales, econmicos y polricos que construyan una visin
regional del Departamento que se mat erialice cn amplios y efectivos escenarios dc participacin ciudadana y
co hesin social.
A su vez, se cuenta con posibilidades inusitadas para avanzar en la provisi n de garan tas sociales y en la efectiva
p roteccin de los derechos humanos en el D epartament o, un a deuda pendiente que es necesario saldar desde la
OO"'-i '00
nues tro
""""""Td .,"''''
22
Ordenanza No. 726 de M ayo 30 de 2016.
Pg. 23
TENSORES Y RETOS DEL DESARROLLO EN EL DEPARTAMENTO.

Los tenso res se definen como fuerzas propiciadas por circunstancias, eventos o fenmenos sociales, econmicos,
polticos, culturales o ambientales que actan o podran actuar total o parcialmente en direccin contraria a los
objetivos, metas o fines propues tos.
E n lo que respecta a los alcances y ejes estratgicos planteados en el presente doc umento, entendemos por tensores
a aqullas fuerzas pro vocadas por situaciones, eventos o fenmenos que estn sucediendo en el territorio y que sa o)
o podran ser con trarios de forma total o parcial al sueo propuesto en el Plan Departamental de Desarrollo 20162019 "P uturnayc Te rritorio de Paz, Biodiverso y Ancesttal. Juntos Podemos Transformar",
Tomando en cuenta las potencialidades anteriormente descritas, se han considerado los siguientes tensores O fuerzas
negativas que histricamente han limitado el desarrollo integral del departamento del Putumayo. Es precisamente
sobre estos tenso res sobre los que los ejes, componentes y dimensiones plasmados en el presente Plan
Departamental buscan incidir de manera dir ecta:
1.
En lo que respecta al p otencial minero-energtico, este se encuentra seriamente limitado por la

persistencia de un enfo que extractivita a travs del petrleo y la minera.
Sin negar las pote ncialidades de la explotacin hidrocarburfera, el enfo que extrac tivista ha generado, entre otras
cosas, la concentracin de la riqueza en manos de actores traosnacionales ajenos a la lgica territorial del
Departamento, as como la nula distribucin equitativa de los beneficios hacia el resto de la poblacin. De acuerdo
con Franco (2003):
"l.a experiencia de los lHunicipios y Departassentos petroleros es rica en delnplos de cmo lo extraccin de Sil palrillJOllio mergtico ha
rontribuido a la aC1lQJ1daan de la riqueza ni los sectores intermedios fillancieros, comerciales y de serriaos, de contratistas de obras
pblicas] de projimdizacilI de la comtpcillpblica]prirada".
A lo largo de la historia del Putumayo, las bona nzas extractivas no se han traducido en la construccin de polos de
desarrollo para el Departamento, puesto que el simple proceso de extraccin no ha generado encadenamientos
productivos que garantizaran que parte del beneficio econmico se quedara en la zona. Por otra parte, la fugacidad
de las bonanzas y la falta de intervenci n del Es tado para regular la extraccin, no propendieron po r articular la
construccin de obras de infraestructura COll10 carreteras o puertos , que co nectarn la regin al mercado nacional.
AlglUIOS
de lo s principales efectos sociales, econmicos y medioambientales vinculados a la visin extractivista e
identificados por las mismas comunidades (Lpez, 2014) son:
Contaminacin de humedales por vertimiento de aguas residuales industriales propias de la explotacin

petro lera. Los humedales son considerados ecosistemas estratgicos. El Estado colombiano es firmante del
Convenio de Ramsar, sobre conservaci n de humedales, eco sistemas megadiversos de la alta amazonia.
Vertimientos de aguas residuales en quebradas y rios que son usados como abastecedores de agua de los
acueducto s veredales y corregimentales.
Prdida de caudal de ros y quebradas afluent es del rio Putumayo.
Desecamiento de quebradas abastecedoras de acueductos comunitarios.
Fracturas en los comp lejos hidrogeolgicos.

Aumento de la accidenta lidad vial, deterioro de la red vial del municipio, que no es reparada o siquiera
conservada en buen estado po r parte de las empresas concesionarias.
Problemas de salud de distinta ndole, por contaminacin del aire, del agua y del suelo.
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material
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DEP ARTAMENTO DEL PUTUMAYO
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Ordenanza No. 726de Mayo 30 de 2016.
Pg. 24
Des trucci n del tejido social y organizativo en la regin.

Ruptura de los circuitos econmi cos sustentables fundamentados en la pr oduc cin agropecuaria de
indgenas, afrocolombianos y campesinos - co lonos.
Aumento del con flicto por la tierra y el territorio.
Violacin a la cons ulta previa a las comun idades indgenas, 10 que representa una violacin del Convenio
169 de la 01'1' firmado por el go bierno colombiano para proteger los territorios y la cultura de las
comunidades indgenas.
D esplazamiento inter fronterizo , interver edal y al interior del pas.
Aumento de lo s casos de violacin al D erecho Internacional Humanitario.
As pues, a pesar de. todos sus potenciales beneficios, la presencia de recursos minero -energ ticos en el
D epartamento ha co ntribuido casi exclusivamente a la acumulac i n indiscriminada de riquezas, pro fundizando la
corrupcin y avivand o graves situaciones de designaldad social y falta de servicios bsicos. En lo que resulta un
hecho inexplicable, un 95% de la Amazonia Co lombiana no est iotercone ctada al sistema elctrico nacional, por lo
que se recurre a motores diesel, hogueras y mechones .
Fioalmente, conviene resaltar que la puesta en marcha de megaproyectos y planes de inversin sin enfoque territorial
propio han contribuido a acelerar la aculturacin y el despo jo de sus territorio s ancestrales a comunidades indgenas y
afrod escendientes, incrementado el empobrecimiento, el aislamiento y la marginacin de estos grupos.

2. A pesar de su enorme potencial medoambiental, tanto los megapro yectos como las iniciativas de corte
extractivista en la regin han derivado en la contaminacin de las fuentes hdricas, el aumento exponencial
de la de forestacin y el aumento de la vulnerabilidad ante el cambio climtico.
En el Purumayo no ha existido histricamente una poltica clara de conservacin ambiental que parta del
reconocimiento del potencial ecosistmico del territorio y de las acciones de conservacin desarrolladas
ancestralmente en el Putumayo . Por tanto, se han generado intervenciones con una mirada externa que, adems de
ser ineficaces, agravan la situacin de deterio ro medioambien tal que acontece en el D epartament o .
Uno de los principales problemas ambientales identificados en el Departamento tiene que ver con la deforestacin;
Entre los principales impactos negativos de esta deforestacin, podemos nombrar la reduccin del hbitat de
mamferos y otras especies que milenariamente han sido la base para la dieta alimentaria de los pueblos indgenas.
Es tas circunstancias y los efectos sinrgicos ocasionados por las mismas, han limitado en gran medida la oferta de
alimentos para las comunidades. Regiones como Araracuara, La Chorrera en Amazonas y otras ubicadas en los
departamentos del nororiente de la Amazo nia colombiana tienen prob lemas muy graves de alimentaci n en sus
habitantes.
A su vez, el aume nto exacerbado de la defores tacin aumenta en gran medida la vulnerabilidad del Departamento en
cuanto a lo s impac tos negativo s del cambio climtico: inundacio nes, erosin, prdida de ecosistema s esenciales,
desp lazamiento, prdida de identidad cultural, entre o tros.

Otra pr oblemtica ambiental asociada con actividades humanas est relacionada ca n la alta concentracin de
po blacin en la zo na de transicin en tre las unidades de paisaje Piedernonre - Llanura A maznica. En esta zo na se
localizan las cabeceras municipales de Mocea, Villagarzn, Orito, Valle del Guamu z y San Miguel, que en total
suman 74.120 personas; Adicionalmente, las cabeceras de Puerto Caicedo y Pu erto Guzmn estn localizadas en la
fron tera de estas dos unidades, alcanzando as 81.970 personas, equivalentes al 26,4'% de la poblacin repo rtada para
todo el Departamento.
Tel 4204942
2-1

DEPARTAMENTO DEL PUTU MAYO
Pg. 25
Esta concentracin desordenad a en zonas urba nas produce, adems de hacinamiento y problemas de abastecimiento
de servicios bsicos, el abandono de cultivos tradicionales, la co ntaminacin de fuentes hdricas (especialmen te la
cuenca del Ro Putumayo) y e! aumento exacerbado de la erosin de los suelos.
3. A pesar de su gran potencial geoestratgico, la devaluacin de! peso frente al dlar est generando
problemas que trastocan el objetivo de convertir al Putumayo en centro de desarrollo econmico sosteni ble,
pues Se han encarecido los costos de vida para los babitantes de los municipios fronterizos yeso est
llevando a que se desmejore la calidad de vida.
De igual manera, la falta de control y seguridad fronteriza ha producido que los mun icipios colindantes a los Estados
de Ecuador y Per sean considerados zonas de alto riesgo. En estos municipios , existe pues una "cultura de la
ilegalidad" que se extiende a lo largo y ancho de la franja fronteriza: altas tasas de homicidio, pr esencia de grupos
delictivos, narcotrfico y prostituci n.
Otra de las problem ticas identificadas en los municipios fron terizos tiene qne ver con la falta de acceso a servi cios
bsicos, debido a que la lejana con la cabecera municip al produce un dficit importante en acceso a educacin de
calidad y provisin de servicios bsicos de salud. Para hacer frente a esta situacin, un importante porcentaje de la
poblacin de estos municipios acude a los hospitales de Ecuador para recibir el tratamiento adecuado.
Por tanto, los municipios fronterizos del Putumayo han sido tradicionalmente considerados como espacios
perifricos y marginales, mo strando , adems de los problemas anteriormente mencionados, una ;,cotJtjJatibilidod
fronteriza dnde, a pesar de la corta distancia entre ciudades, se cuenta con sistemas de transpo rte, generacin de
energa, comunicaci n y de servicios pblicos que son incompatibles entre ambos pases.
4-.
A pesar de su potencial tnico -c u lt ural, existe un creciente deterioro de la autoridad tradicional, as co mo
un dficit pro fundo en e! reconocimiento de los territor ios ancestrales y las formas de organizacin propia
de los pueblos indgenas y afrodescendientes en e! Putumayo.
Por un lado, presenciamos una creciente burocratizacin de organizaciones indgenas que, 3illlque Iegahnente
consti tuidas, no cuentan con el respaldo de las comunidades ni de las auto ridades tradicionales. Ante tal situacin,
los recursos estatales resultan desaprovechados y se traducen en el beneficio de unos cuantos, generando
conflictividad interna y acelerando procesos de aculturacin.
Desde el Estado, existe una deuda pendiente en lo que respecta a la conformacin de las Entidades Terri toriales
indgenas de acuerdo a lo dispuesto por e! Artculo 329 de la Constitucin Poltica de Colombia.
D esde la perspectiva de los territorios ancestrales hay siete pu eblos que reclaman territorialidad, ellos son: Karn nts
que pretende los territorios que comprenden el Valle de Sibundoy, los inga que comprenden e! norte de Mocea, la
Bota Caucana, Puerto Guzmn, Villagarzn y parte de O rito, los Ko fn que reclaman sus territorios en los
municipios del Valle del Guamuz y San Miguel, los Siona que demand an sus territorios en los predios de Puerto
A:.'s y Leguzamo, los Quichwa, cuyos territorios se ubican en la ribera del ro Putumayo, los Coreguaje en la ribera
de! ro Caquet debajo de Puerto Guzmn y los Murui que exgen territorialidad en el municipio de Leguzamo.
Finalmente, existen retrasos importantes para e! reconocimiento de los Sistemas de Salud y E ducacin indgena
propia, y no se han desarrollado iniciativas tendientes a generar pautas intercu lturales de relacionarniento,
fortaleciendo la cohesin social y alentando la construcci n de una ciudadana multiculrural.

En lo que respecta a los pueblos afrodesee ndientes, se ha avanzado muy poco en la constituc i n de sistemas
organizativo s propios , as como de mecanismos efectivos de interlocucin con el Estado.
Te! 4204942
putumayoasamblea@yaboo.com
Pg. 26
Dadas las cosas en los trminos descrito s, se puede prever qu e las comunidades indgenas y afrodesce ndientes, por
va del desmantelamiento de su estruc tura soc ial tradicional y d e gobierno, atravesarn por un proceso gradual de
paup erizacin y sern integradas a la sociedad dominante, reemplazando sus mod elos tradicionales por un sistema
econmico basado en el mercado. Co rriendo e! riesgo de aum entar los ndices de la indigencia rural, cuyos impactos
en primera instancia se vern reflejados en la prdida de pu eb los milenarios, la violacin a los derechos humanos de
estas personas y en el agotamiento de la biodiversidad.
5. A pesar de su potencial para el p osconflicto, no ha existido una polti ca clara para e! desarrollo agrario
integral que reconozca la condicin de corredor front erizo andino ama znic o del territorio, la pluri etnicidad
y rnulticulruralidad de sus habitantes, L~ dinmica hidrolgica y la biodiversidad de su entorno.
Lo anterior presenta dificul tades por cuanto gran parte de! territorio por su estado legal no permite la tenencia, el uso
y ocupaci n para lo s actores que lo habitan. Por o tra parte hay una serie de actores co n percepc iones distintas so bre
el territorio qu e tienen aspiraciones en las mismas por ciones del territorio.
La finalizacin de la con fro ntacin aunada y el control territorial por esta via abrir opo rtunidades para acceder a
porciones del territorio que hasta la fecha estuvieron vedadas para las polticas econ micas e intervenciones
territoriales.
N o obstante, e! co ntro l territorial que por la va aunada se ejerci sobre el territorio, limit las posibilidades para el
robustecimiento de la organizacin social e institucional local y regional. Eso significa qu e ni las instituciones ni las
comunidades tienen una capacidad instalada fuerte que les permita tener una adecu ada gobemanza.
Lo anterior abrir las po sibilidades para que o tros actores econ micos o ilegales co n intereses distinto s a lo s de la
regin lleguen a ocupar eso s vacos de organizacin social y de go bierno. E sto redundar en un detriment o de las
garan tas sociales para lo s habitantes en espec ial los de la zona rural.
Aunado a lo ant erior, la falta de un esta tus jurdico claro en lo qu e respecta a la conformacin de zo nas de
concentracin, abre muchas interrogantes en cuanto a cmo ser su gobierno, la forma de provisin de alimentos,
vveres, insume s, equipos, su duracin en el tiempo, las necesidades de servicios institucionales del Estado , de
infraes tructura, de servicios pblico s, entre o tros .
D e igual forma, no existen an rutas sociales, culturales, polticas y econ micas claras que permitan avanzar en la
sustitucin de cultivos de uso ilcito y en los proceso s de restitucin, reparacin e integracin de las vctimas del
con flicto armado.
Para finalizar, debe mencionarse que tanto la corrupcin - en todos sus niveles - como la co ntinua vio lacin de los
D ere chos Humanos en el Departamento son claros limitantes para la consecucin de los componentes, programas y
objetivos propuestos en el presente plan.
Existen, adems, dos tensores de carcter transversal que, de no tomarse en cuenta, limitarn seriamente las
posibilidades de desarrollo humano, integral y sostenible del Putumayo:
6.
L a n ecesidad d e un conocim ie n to profundo del territorio. E n el nivel institucional, lo anterior tien e que
ver co n la inexistenc ia de un Plan de Ordenamic:n to Territoria l capaz de, a partir de un diagn stico profundo
del territorio, organizarlo y regular los usos de la tierra, minimizando el deterioro ambiental y la
concentracin desigual.
C mo ya se ha mencionado, imp lica ade ms conocer plenam ente las pote ncialidades del Departamento, su
biodiversidad, el componente cultural, la medicina ancestral y los usos ancestrales de la tierra en trminos agricolas y
de
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O rd en anza No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 27
Actualmente, existen escasos proyectos de investigacin y diagnsticos territoriales, y no se cuenta con un Sistema de
Informaci n Estadistica y Geogrfico actualizado, lo que limita en gran medida la delimitacin de metas y objetivos a
largo plazo.
La necesidad de una identidad cultural putumayense sus tenta d a en el territorio y la diversidad tnica .
Muy relacionado con el desconocimiento territorial, no existe una identidad cultural putumayense construida a partir
del enorme mosaico cultural que es el Departamento. Por lo tanto, se necesitan procesos integradores que recojan
todo el potencial cultural del Pururnayo y sean capaces de exportarlo al escenario nacional e internacional.
Sin embargo , se cuenta con muy pocos proyectos que, en materia de cultura, avancen en dotar al Puturnayo de una
identidad cultural fuerte y bien reconocida, que sirva como el punto de partida para el desarrollo de programas y
polticas interculturales y participativas,
Rut as para la Tra ns formacin del territorio.
La necesidad de establecer un enfoque de planeacin territorial, que tome en cuenta las poten cialidades del
Departamento sin dejar de lado los tensores o peligros asocia dos a1 mal manejo de dich as potencialida des, implica
construir una mirada integradora y holstica que, a partir de los objetivos plantea dos por el presente Plan
Departamental, se traduce en la identificacin de siete rutas de trabajo:
Modelo de desarrollo
econmico sostenible
diferencial propio de las
condiciones andinas
amaznicas y de frontera.
Fortalecimiento institucional r.
de laorganizacin socia .
Reconocimiento, valoracin,
promocin y proteccin a la
diversidad cultura,
Ordenamiento territorial
regional.
Educacin contextualizada,
pertinente y permanente.
Infraestructura para el
Buen Vivir.
Crecimiento verde
Tel4204942
RUTAS PARA LA
TRANSFORMACiN
DEL TERRITORIO
pururnayoasamblea@yahoo. com
Pg. 28
El despliegue de estas siete rutas, incluidas en las cinco dime nsiones que componen la estruc tura del Plan
Departamental, suponen un ejercicio estratgico de "mirar hacia adentro" y a partir del reconocimiento de lo propio,
plantear iniciativas de desarrollo ancladas a una concepcin integral del territorio .
MARCO NORMATIVO.
E l proceso de planificacin entre los distintos niveles del Estado colombiano debe articularse a partir de la
consideracin de los diferentes desarrollos normativos encargados de definir y asignar compe tencias y herramien tas
para la planeacin y la gestin territorial.
Cons titucin Poltica de Colombia de 1991, fundame ntada en el principio que Colombia es una Repblica
"unitaria, democrtica, descentralizada y pluralista" (Artculo 1) establece como uno de los fines esenciales del
Estado el de "sennr a la cO"llInidad y jacililar la pat1icipacin de lodos en las decisiones qlle ifeclan la vida econllJica, polilica,
adllli"islralivay cullllral de la Nacin" (Artculo 2).
Artculo 339 de la Constitucin Nacional "Habr IIn Plan Nacional de DesafTOllo conformado por naparte generaly 1111
plan de imersiones de las entidades pblicas de! orden nacional (. ..) Las entidades territoriales elaborar" y adoptar n de manera
concertada entre el/asy e!gobiemo naaonal, planes de des(JITOIIQ, con e!objeto de asegl/rar el so eficiente de SI/S recursos y el de.reuJjmio
adecuado de /as fsnaones que 1" boyan sido asignadas por lo Constituciny lo I!y. Los planes de IIIS entidades territoriales estarn
conformados por tilia parte e.rtrutgicay IIn plan de insersiones de mediano y corto plazo':
Artc ulo 340 de la Constitucin Nacional "Habr 1m eonsgo Nacional de Planeado integrado por represestautes de las
entidades territoriales y de los sectores econmicos, sociales, ecolgicos, comunitarios y clI!turaks. El COllsejO tendr carcter consultivoy
sennr de foro para la discusin del Plan Nacionai de Desarrollo (oo.) E las entidades territoriales habr !allJbi" consejos de
plalleacin, segn In detensine la Iry. El COrlseja Nadonaly los COrlsejos temloriales de plarlMcirl cOrlstill/yen el Sislellla NaciOllal de
Planeadn":
Ley 152 de 1994. En ella quedan establecidos los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar)' evaluar os Planes
de Desarrollo, conforme a las priori dades de los grupos sociales que conforman la entida d territorial y e! programa
de gobierno. Del mismo modo, dicha ley define los mecanismos para su armonizacin e interrelacin con los
procesos presup uestales, y las funciones de cada depende ncia e instancia que participa en el proceso, resaltando la
enfatizando en la participacin de la sociedad civil.
Numeral 1 del Artculo 39 de la Le y 152 de 1994. '~ .. El.Alcalde o Gobernador elegido impartir las oriestaciones para la
elaboman de los planes de desalTO!!o cOrlfonne al PrograllJa de Gobierno presentada al inscribirse comocandidato':
Artculo 40 ibdem "La Asamblea o Concejo deber decidir sobre los Planes dentro del mes siguiente a su
presentacin . .. " . De modo que la presentacin, elaboracin y aprobacin de las ordenanzas y acuerdos contentivos
de los planes de desarrollo de las entidades territoriales cons tituyen funciones consagradas consti tucional y
legalmente y, por lo mismo , son de ineludible cumplimiento, so pena de incurri r en una falta disciplinaria sancionable
de conformidad con la Ley 734 de 2002.
Ley 388 de 1997. Establece los procesos de formulacin y apro bacin de! Plan de O rdenamiento Territorial. El
artcu lo 6 complementa la planificacin econmica y social con la planificacin fsica, para orientar el desarrollo del
territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
Ley 715 de 2001 El artculo 90 estipula lo que las secretarias de planeacin departamen tal o la entidad que haga sus
veces, deben (1) elaborar un informe semestral de evaluacin de la gestin J' la eficiencia, con indicadores de
Tel 4204942
putumayoasamblea@yahoo.co m
18
DEPARTAME NTO DEL PUTUMAYO
Pg. 29
resultado y de impacto de la actividad local, y (2) informar a la comunidad a travs de medios masivos de
comunicacin.
Ley 1098 de 2006. El artculo 20.+ establece que el gobernador y el alcalde, en los primeros meses de su mandato,
deben elabo rar un diagnstico sob re los ternas de infancia. niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida a,
el enfoque de garanta y restab lecimiento de dere chos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las
estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn en el plan de desarrollo para atenderlas,
Asimismo, determina que el D NP y los Ministerios de la Proteccin Social y Educacin Nacional, con la asesota
tcnica de! rCBF deben disear lineamientos tcnico s minimos que debern contener los planes de desarrollo en
materia de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida. el enfoque de garanta y
restabl ecimiento de derechos.
Ley 125 7 de 2008. En su Artculo 9, establece que los planes de desarrollo municipal y departamental incluirn un
captulo de prevencin y atencin para las mujeres vctimas de violencia .
Ley 1757 de 2015: Es tatuto de participacin, su objeto es promover, proteger y garantizar modalidades de derecho a
participar en la vida poltica, administrativa, econmica, social y cultural, y as mismo controlar e! poder poltico.
Ley 1448 de 2011. Establece que las Entidades Territoriales deben disear e implementar, a trav s de los
pro cedimientos correspondientes, prograluas de prevencin, asistencia, atencin, proteccin y repara cin integral a
las vctimas.
Ley 1454 de 2011. Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, afirma esquelnas asociativos territoriales, prev las
regiones administrativas y de clasificacin, las pr ovincias administrativas y, en todo caso, contempla la figura del
Contrato-Plan como instrumento para la ejecucin de proyectos estratgicos regionales.
Ley 1753 de 2015. Por la cual se exp ide e! Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo pas". El
Plan Nacional de D esarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo pas", que se expide por medio de la pr esente ley,
tiene corno objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armona con los pr opsitos del
Gobierno nacional, con las mejores prcticas y estndares internacionales, y con la visin de planificacin, de largo
plazo pr evista por los objetivos de desarrollo sostenible, entre otras .
ARTICULACI N DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO CON LAS

EST REG IAS T E RRITORIALE S, NACIONALES E INTERNACIONALES DE
PLANIFICACIN Y PARTICIPACIN.
Articulacin co n el Pl an N acional de Desarrollo 2014-2018 "Todos p or un Nue vo Peis":

El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 'Todos por Ifn N ueoo Pas" tiene como objetivo construir una Colombia en
paz, equitativa y educada.
Sostenido sobre los pilares de la paz, la equidad y la educacin, el Plan Nacional centra su accionar bajo la idea de
que un verdadero desarrollo sostenible se traduce en bienestar para las regiones y ciudadanos que las habitan. Para
lograr lo anterior, es necesario cerrar las br echas entre regiones , propugnando por la integracin y la distribucin
equitativa de los beneficios y las oportunidades.
Para lograr los objetivos del Plan, se han trazado cinco estrategias trans versales que aportan a los 3 pilares de paz,
salud y educacin: 1) Competitividad e Infraestructura E stratgicas; 2) Movilidad Social; 3) Transformacin del
Campo; ~e
idad .justicia y Democracia para la Construccin de Paz; y, 5) Buen Gobierno.
Tel4204942
2~
REPUBLICA D E CO LO MBIA
D EPARTAME NTO D EL PU T UMAY O
Pg. 30
E l Plan Nacio nal de D esarrollo 2014-2018 'T odos por I/n N I/evo Pa " ubica al Putumayo en la Regin Centro-Sur de
Co lo mbia, junto con los D epartamentos de Tolima, H uila, Caqu et y Ama zonas.
A partir de esta delimitacin territorial, y partiendo de un diagnstico profundo de la situacin de la Fran ja AndinoAmaznica, desde el Gobiern o N acional se han identificado tres objetivos principales:
1. Conservar el Patrimonio Cultural y Ambiental del Macizo Colombiano.

2.
Desarrollar el Sector Agropecuario y R ural con un enfoque en los p eq u e os productores.
3. Garantizar el goce de los derechos fundame ntales de los pueblos indgenas, as como el respeto y la
proteccin a la diversidad tnica y cultural por medio de la institucionalizacin de los territorios en
la Amazonia.
Toma ndo en base lo siguiente , el Plan Departamental del Putumayo se alinea a los principio s y objetivos co ntenidos
en e! Plan Nacional de la si!,....uente manera:
OBJ ETIVO PND
ESTRATEGIA PND
DIMEN SION
P UT UMAYO
PDD
SECTO R
E STRATEG IA
Promover
fortalecer
1.
Co nservar
Patrimonio
Cultural
Ambiental
Macizo
Colombiano .
el
Poner freno al avance

de la fron tera agrcola
so bre las zonas de
bosqu e, dnd e las tasas
de defor estacin son
altas,
promoviendo
prcticas
agro sostenibl es
y
con
armnicas
ecosiste ma s
y
del
PUT UMAYO
CENTRO
DE
D E SARROLLO
E CO NMICO D E L
SUR D EL PAs
CUIDAD O
y
AMBIENTAL
E QUIL}BRIO
ECOLOGICO PARA
LA
'mAN SFORMACIN
Promover la valoracin
y
proieccin
de
y
conocimie ntos
Juntos construyendo y
practicas
indgenas,
fortaleciendo
con el fin de afianzar
capacidades
para
su
pape!
co mo
transformar
promotor es
de
la
conservacin
de
ecos istemas
estra tgicos
y
los
mercad os
carnpes mos
e
indgenas,
que
garantice n
la
soberana
y
segurda d
alimentaria de las
familias que habitan
las zonas rurale s del
departamento.
Ag'icultura
Medio
Ambiente
Cambio
Climtico
y
los
E quidad Social
para el Buen
Vivir
Plantear estrategias
p ara el control y
manejo de zonas
Degradadas.
Reconocimiento
proteccin y uso
sostenible de los
conocimientos
ances trales indgenas
en materia de uso de
suel o y prcticas
agro sostenibles
servicios ecosistrnicos
T e14204942
30
RE PUBLICA D E CO LOMBIA
D E PART AMEN T O DEL PUTUMAYO
O BJETIVO PND
ESTRATEGIA PND
DIMENSION
PUTUMAYO
PDD
SECTOR
Pg. 31
ESTRATEGIA
y custo dios de los

sabe res ancestrales
OBJETIVO PND
EST RATEGIA PND
Generacin de
capacidades
p ro ductivas y de
ingresos de los
pequeo s productores
agr opecuarios en las
reas agrcolas de H uila
y P utu mayo
DIMENSION PDD
PUTUMAYO
Putumayo centro de
desarrollo eco nmico
del sur del pas
SECTOR
Fortalecimiento
empresarial,
emprendimiento
' biocomercio y
trabajo digno
2.
Desarrollar el
Sector
Agropecuario y
Rural con un
enfoque en los
pequeos
productores.
El mejoramiento de la
in fraestructura
existente para el u so
eficiente del agua en
zonas de vo cacin
agropecu,ma.
Impulso a extraccin
de hidro carburos e
buscando la adopcin
de prcticas de
exp lota cin que se
ajusten a las
caractersticas
especficas ambientales
y culturales de la rezi n
OBJETIVO PND
3.
Garantizar el goce
de los derechos
ESTRAT EGIA PND

Apoyar la transicin de
territorios
indizenas a E ntidades
Dotando a la gente:
infraestructura para el
buen vivir
Putumayo centro de
desarrollo econmico
del sur del pas
DIMENSION PDD
PUTUMAYO
Juntos por un gobierno
eficaz y cercano a la
gente
Tel4204942
Servicios
Pblicos
D omiciJarios
D esarrollo
MineraE nergtico
EST RAT EGIA

O rde namiento de
los sistemas
pro ductivos de
acuerdo con el
ecosistema
amaznico para el
fortalec imiento de
los p rocesos de
produccin limpia,
transformaci n y
comercializacin
agropecuana,
promocin del
turismo sos tenible y
el emprendimie nto
micro empresarial
con
empoderamiento de
las comunidades.
Mejorar la
infraestructura,
cobertura, calidad y
saneamiento de las
rede s de agua para el
campo y las
ciuda des
Desarrollar la
exp lotacin racional
l' co mpetitiva de los
recursos romeros y
petroleros del
departamento.
SECTOR
EST RATEGIA
Fortalecimiento
Institucional
T erritorial
Fortalecimiento de
la autonoma de
et1lDOS tnicos
31
RE PU BLICA DE COLOMBIA
D EPART AME NT O D EL PUTUMAYO
Ordenanza No . 726de Mayo 30 de 2016.
fundamentales de
lo s pueblos
indgenas, as
como el respeto y
la proteccin a la
di ver sidad tnic a y
c u ltural por medio
de la
institucionalizacin
de los territorios en
la Amazona.
Pg. 32
Territoriales Indgenas
en la Amazona
Mejorar la
conectividad en la zona
optimizando la
navegabilidad del rio
Putumayo, co n la
construccin y
mejo ramiento de
muelles, y realizando
ob ras de
mantenimiento a los
pri ncipales aer dromos
de la regin, facilitando
as el acceso de la
po blacin a los
servicios del E stado
Promover el
mejo ramiento de la
co nectividad virtual en
la franja de Amazonia
Dotando a la gente:
infraestructura para el
bu en vivir
Juntos por un go berno

eficaz y cercano a la
gente
Vas y
Transporte
Buen Gobierno
Intervenciones a la
infraestructura
fluvial y
aeroportuaria en el
departamento
del
Puturnayo
Ofrecer las
herrami entas
necesarias pa1"a el
acceso a la
informaci n, de tal
forma que le
permita aprovechar
los beneficios de las
tecnologas de la
informacin y
telecomunicaciones,
mejorando de esta
forma su calidad de
vida
ARICULACIN CON LOS PROYECTOS VISIONARIOS DE INTERS NACIONAL

ESTRATGICOS Y PROYECTOS DE INICIATIVAS REIGONALES DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO.
De acuerdo con el Plan Nacional de Desarro llo los proyectos visionarios comprenden las iniciativas de
inversin regional que por su dime nsin, complejidad y carcter de largo plazo (Ejemplo Macroproyectos de
infraestructura) No puede ser ejecutados duran te el cuatrienio pero si requieren recursos y acciones para
avanzar en sus etapas de preinversin (estudios de viabilidad, valoracin econmica, diseos, estruc turacin
tcnica, financiera, etc.).
Los proyectos de inters nacional cstrategicos (PINES) son aquellos proyec tos que por su dimensin y
caractersticas generan un alto impac to en el desarro llo econ mico y social del pas. E stos proyectos, por su
naturaleza, invo lucran la participacin de mltiples actores, incluyendo el sector privado )', dada su prioridad
p ara los objetivos de desarrollo del pas dentro del perio do de go bierno, exgen un alto nivel de coo rdinacin
de acciones co n el fin de garantizar su ejecucin en los tiemp os p revistos , Por su naturaleza, estos proyectos
Tel424942

DEPARTAMENTO D EL PUTUMAYO
Orden anz a No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 33
deben cumplir con los criterios establecidos en el CONPES 3762 y deben ser aprobados por la Comisin
Intersectorial de Infraestructura y Proyectos Estratgicos .
Proyectos regionales: son los proyect os priorizado s desde las regiones qu e por su alto impacto econmico y
social en el cierre de brechas fueron seleccionados a trav s de los dilogos de construccin del Plan N acional
de Desarrollo 2014-2 018 con la participacin de las autoridades departamentales y municipales, las
organizaciones sociales, los gremios de la produccin y el Congreso de la Repblica, entre otros actores. En su
mayora son proyectos que podran ser ejecutado s durante el cuatrienio dependiendo de que hayan surtido
todo s los requerimientos de viabilidad tcnic a y requerimientos de estructuracin (plan Nacional de
Desarrollo 2014~2018)
E l p resente Plan de Desarrollo, se articula de la siguiente manera con los pro yectos visionarios, los proyectos de
inters nacional estratgico s y los proyectos regionales que se estn imp lementando y se implementarn en el
Departamento y en la Regin, de la siguiente manera.
P ro yecto
Visionario
Proyecto de
desarrollo integral
de la industria
hidrocarburfera
(refinera del
Putumavo)
Recuperar
navegabilidad del
ro Putumayo:
co rredor T umac oPasto-Mocea conexin Brasil
(proyecto IRSA)
P RO YECTOS VISIONARIO S PND

DIM E NSION
SE CTOR
P D D PUTUMAYO
Dotando a la gente:
Infraestructura para
el bu en vivir
Infraestructura
para el
desarrollo y
bienestar social
ESTRAT EGIA
Apoyar las iniciativa s de industrializacin regional

de hidrocarburos.
Ap oyar las iniciativas municipales y nacionales para

el mejoramiento de la infraestructura fluvial del
Departamento
D otando a la gente:
el buen vivir
Vas y
tran sporte
Ap oyar las iniciativas de mejoramiento de la

in fraestructura multimodal de transporte en el
Departamento.
Co ntribuir con la investigacin, conservacin y

recuperacin de los ecosistemas AndinoAmaznicos del dep artamento del Putumayo.
Visin Amazonia
Cnidado ambiental y
equilibrio eco lgico
para la
transformacin
Medio
ambiente y
cambio
climtico
Te14204942
D esarrollar educacin ambiental en busca de una

cultura qne contribuya al bu en manejo,
aprovechamiento de los recursos natura les, la
defensa y proteccin de los animales en el
dep arta mento del Putumayo
Generar capacidade s tcnica s, instrumentales,
metodolgicas, de talento Humano y de articulacin
institucional entre la academia, las organizaciones
locales de carcter ambiental, la aut oridad ambiental
y los organismos de contro l para el seguimi ento y
monitoreo pennanente a los impactos y efecto s
ambientales en el Departamento del Putumavo,
33
REPU BLICA D E CO LOl'vIBIA

D E PART AME N T O DEL PUTUMAYO
Proyecto
Visionario
Corredor biolgico
triple A
Constru ccin va
OritoMonopampaPuerres
P g. 34
PROYECTOS VISIONARIOS PND

DIMENSION
ESTRATEGIA
SECTOR
PDD PUTUMAYO
Cuidado ambiental y
Medio
Contribuir con la investigacin, conservacin y
equilibrio eco lgico
ambiente y
recuperacin de los ecosistemas Andinopara la
cambio
Amaznicos del departamento del P uturnayo
transformacin
climtico
D otando a la gente:
el buen vivir
Vas y
transporte
Me jorar la red de carreteras secundarias y terciarias

del Departamento
Proyectos de Inters Nacional Estrat aico (PINES)

Proyectos
De inters
nacional
es tr at gicos
Concesiones 4G:
mantenimiento de
J: Santana-MocoaNeiva
Terminacin de la
pavimentacin de
la va Santanap uente
int ernacional San
Mignel,
departamento del
Putumayo
Variante San
Francisco-Mocea
Dimensin PDD
Putumayo
Sector
Estrategia
D otando a la g en te :
Infraestructura
para el buen vvir
Vas y
tr ansporte
Apoyar iniciativas nacionales, departamentales y

municipales de con struccin de vas nuevas en el
Departamento.
INICIATIVAS REGIONALES
Proyectos
D e inters nacion al
estrat zic os
Mantenimiento y amp liacin
aeropuerto Villagarzn
Mantenimiento y ampliacin
aeropuerto Puerto Ass
Construcci n del Aeropuerto
del Valle de Guamuez
Construccin y mejoramiento
de infraestructura aeroportuaria
Co n struccin y pavimentacin
de la va Villagarzn-San Jos
del Fragua
~.
Dimensi n
PDD Putumayo
Dotando a la
g ente,
Infraestructura
p ara el buen
Sector
E strategia
Vas y
transporte
Apoyar las iniciativas municipales y

nacionales para el mejoramiento de la
infraestru ctura aeroportuaria del
Departamento
Vas y
transporte
Apoyar iniciativas nacionales,

departamentales y municipales de
construccin de vas nuevas en el
vivir
Dotando a la
gente,
Infraestructura
Te14204942
3+
D EPART AM E NTO DEL P UTUMAYO
ASAM BLEA D E PART AM E N T AL

Ordenanza N o. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 35
P ro yectos
De inters nacion al
estrat gicos
D imensi n
PDD Purumayo
E strategi a
Sector
para el buen
Pavimentaci n Puerto Ass
Muelle la E smeralda-Variante en
el municipio de Puert o Ass
Co nstruc cin de placa hue lla,
mejora miento de Villagarzn-ro
Guineo
D epartamento
vivir
Adelantar accio nes de mejoramien to y
mant enimien to de la red de carre teras de
segundo y tercer orden en el
departame nto del Putumayo ,
Conservar las condiciones de
trans itabilidad adecuadas de la red de

carreteras secundarias y terciarias del
Departamento.
Mejoramien to vial Puerto

Leguizamo-La Tagua
Cons truccin en P uer to Ass del
puente so bre el ro Pururnavo
Recuperacin de la
navegab ilidad del ro Puturnayo
Co nstruccin del malec n sobre
el ro San Miguel
Co nstruccin en Mocoa de un
hospital regional de nivel II de
co mplejidad en salud
Cons truccin en Puerto Ass de
un hospi tal de nivel III
D ota ndo a la
g en te ,
Infraestructura
para el buen
V as y
transporte

in fraestruc tura fluvial y aero po rtuaria del
Departamento
Infraestructura
para el
de sarrollo y el
benestar social
Intervenir la infraestructura pa ra la
prestacin del servicio de salud
vivir
D o tan d o a la
gen te,
In fraes tr uctu ra
p ar a el buen
vivir
Obras de alcantarllado sani tario

del casco urb an o (puerto
Leguzamo)
Fortalecer la infraestructura elctrica y
apoyar nuevas fuen tes de generaci n
alternativa en el departamento del
Putumayo.
Obras de acueducto del casco

urba no (O rito)
Proyectos de agua pota ble y
saneamiento bsico en el
departamen to del Pu tumayo

Acu educto regional del Alto
Putumayo
Dotando a la
g ente,
Infraestructura
para el b uen
Servicios
pblicos
domiciliarios
vivir
Me jorar la prestacin de los servicios

pblicos domiciliario s de acued ucto,
alcanta rillado y aseo en el departame nto
del Puturnayo
Proyectos de electri ficacin del

departamento
Plan maestro de acue duc to y
alcanta rillado
Modelo productivo s con
pa'l ue te tecn olgico para Cacao
Estructuracin y fortalecimi ento
de la cadena productiva del
Sacha Inchi
Putumayo
centro de
desarrollo
econm ico d el
sur d e l p as
Te142<942
Agropec uaro
Fortalecer la o ferta de productos

agropecuarios amaznicos de calidad
para co munidade s con agricu ltura
camp esma .
putumayoasamblea@yaho o.com
35
REPUBLICA D E COLOMBIA
D EPARTAMENTO DEL P UTUMAYO
Pg. 36
Proyectos
De inters nacional
estrar gicos
Construccin de la subestacin
34,5/ 13,2 kv, 5-6,25 mva
(Sibundoy)
Dimensin
PDD Purumayo
Dotando a la
gente:
Infraestructura
para el buen
Sector
Estrategia
Servicios
Pblicos
domiciliarios
Fortalecer la infraestructura elctrica y

ap oyar nuevas fuentes de generacin
alternativa en el departamento de!
Putumayo
vivir
Foment ar e! acceso a la tierra para el

apro vechamiento sostenible del
desarrollo agropecuario.
Brindar asistencia tcnica agrop ecuaria a
productores agrcolas, pecuarios,
acuicolas y for estales
Apoyar el financiamiento de la
produccin sostenible y estimular la
inversin en el eatn po.
Ap rovechar el potencial fore stal regional
y ampliar la oferta productiva rural,
contribuyendo a rehabilitar el us o de los
suelo s con reforestacin, incluyendo las
cuencas de lo s ros y las reas conectadas
con ellas.
Implementacin del Plan de
D esarroll o Integrar Ama znicoPL ADIA 2035 para Proyecto s
productivos agropecuari o s
Putumayo
centro de
desarrollo
econmico del
sur del pas
agropecuario
Fo rtalecer la o ferta de producto s

agropecuarios ama zni cos de calidad
para comunidades con agricultura
canlpesma.
Lograr la participacin de actores rurales
y sus organizaciones , en lo s espa cios que

propician los Consejos Municipales de
Des arrollo Rural (CMDR) y el Consejo
Seccional de De sarrollo Agropecuario
(CO NSEA) pa tll conocer SuS
necesidades y propuestas de solucin del
de sarrollo rural y la promocin cultural.
Reducir la pobreza rural, mejorar la
calidad de vida y los ingresos de los
productores rurale s, a travs del
fortale cimiento de las capacidades de las
familias en el desarrollo de proyectos
integrales d e produccin, transformacin
y comercializacin.
Garantizar e! derecho a la alimentacin
Tel424942
36

Pg. 37
Proyectos
De inters nacional
estratgicos
Co nstruccin del CENAF y

CEBAF, centro fronterizo en el
municipio de San Miguel
Dimensin
PDD Purumayo
Juntos por un
gobierno eficaz
y cercano a la
gente
Sector
Estrategia
Paz y
cooperacin sin
frontera s
sana con equidad en las diferentes etapas

del ciclo de vida de la poblacin rural,
mediant e la produccin de alimentos de
origen agrope cuario.
Fortalecer la institucionalidad y el
desarrollo econ mico sostenible del
departamento y de las zonas
transnacionales de fron tera, me diante el
apo yo a la implementacin de una
gestin coordinada de fronteras
Adems de las anteriores iniciativas, el Plan D epartamental de desarrollo se propone avanzar en la configuracin de
una Regin Administrativa y de Planeacin Especial (RAPE). La RAPE es una iniciativa que se ha constituido en una
herramienta poderosa para jalonar desarrollo regional y para fortalecer a las entidade s territoriales, permiti endo a su
vez L~ asociacin para desarrollar proyectos de alto impacto y el cierre de brechas sociales entre departamentos. En
este sentido el Departamento del Putumayo considera esencial y clave impulsar esta iniciativa pensada desde el sur
del pas y con el propsito de liderar la integracin regional amazni ca.
Cmo puede observarse, y cmo queda fehacientemente demostrad o a lo largo del documento, el presente Plan
D epartamental interpreta y toma como referencia fundamental los tres pilares propuestos desde el orden nacional:
paz, desarrollo equitativo y educacin, agregando un enfoque territorial que contribuye al cierre de brechas y a la
armonizacin de polticas, alinendose con la mayoria de los lineamientos y programas recogidos en el Plan Nacional
de Desarrollo, as como con todos los proyectos visionarios y la gran mayora de proyectos de inters nacional e
iniciativas regionales recogidas en el Plan Nacional de D esarroll o "Tod os por un N uev o Pas".
A su vez, retoma el diagnstico profundo realizado sobre la Regin Centro-Sur de Colombia, en dnde la proteccin
del medio ambiente , la promocin de procesos agrcolas e industriale s con enfoque territorial y sostenible, y la
incorporacin del elemento tnico funci onan como ejes estratgico s y transver sales a todas las dimensi ones
identificadas en el Plan.
Articulacin con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) propuestos por la

Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
Lo s Ob jetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son el componente medular de la nueva agenda de desarrollo
sostenible identificada por los 193 pases miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en el ao
2015.
En total, se han establecido 17 objetivos de desarrollo sostenible con 169 metas de avance y verificacin. Los
objetivos son de amp lio alcance, ya que se abordan los elemen tos interc onectados del desarrollo sostenible: el
crecimiento econmico , la inclusin social y la proteccin del medio ambiente. As, los ODS constituyen un
conjunto integrado de objetivos globales, voluntarios y de aplicacin universal que bu scan un equilibrio entre las
dimensiones eco n mica, social y ambiental del desarrollo sos tenible.
Si bien los ODS ya se encuentran incorporados en el Plan Nacional de Desarrollo (92 metas de 169 se encuentran
recogidas en el Plan) es necesario apuntar que el cumplimiento de estas metas a nivel territorial no es
responsabilidad nica del Go bierno nacional.
Tel 4204942
37
Pg. 38
As pues, existen 110 metas, que abarcan los objetivos de: 1) Poner fin a la pobreza, 2) Igualdad de Gnero, 3)
Hambre Cero , 4) Ciudades y comunidades sostenibles y 5) Educacin de calidad, que deben lograrse a partir del
trabajo conjunto y el principio de corresponsabilidad con los gobiernos territoriales.
Los 17 Ob jetivos de Desarrollo Sostenible planteados por la ONU son:
f~)
OBJ ETIV~4&~
~"~S
~
SOSTENIBLE
DE DESARROLLO
1 ".
O[lAP06RElA
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y CRECIMIENTO
8 [CONOMICO
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9 IHNOVACSOH
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VIDA
14 SU8MARIHA
EDUCAClON
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10 OEREDUCCIl'lNOEIAS
SIGUAIDAIJES
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12 RaPONSABlFS
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Di GENERO
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16 PAl
[ IHSTIlUClOIUS
Q'V
OBJETIVOS
DE DeSARROLLO
SOSTENIBLE
En lo que respecta al Departamento del Pntumayo, los 3 pilares que sostienen el Plan Departamental se relacionan
COn los ODS de la siguiente manera:
SUEOS PARA EL PUTUMAYO
PUTUMAYO CENTRO DE DESARROLLO

ECONMICO SOSTENIBLE DEL SUR DEL
PAs
ARTICULACIN CON ODS

YC1I.ECIMIENTO
8 TRABAJODEC(NTE
ECONOMICO
ftf
GUJAUlSY
CONUHIOAOI S
11 SOSTIN
tBlfS
Am~(E
EDUCACIN Y SALUD MOTOR DE

TRANSFORMACIN
PUTUMAYO HERENCIA PARA NUESTRAS

HIJAS, HIJOS Y EL MUNDO
Tel4204942
pummayoasamblea@yahoo.com
3H
RE PUB LICA DE COLOMBIA

D EPART AME NT O DEL PUTUMAYO
Pg. 39
Finalmente, la articulacin del Plan D epartam ental del Puttunayo con los objetivos y metas planteadas por los ODS
se explica a partir del siguien te cuadro sin ttico:
E strategias Previstas "Putumayo
Territorio de Paz, Biodiverso y
Ancestral. Juntos Podemos
Transformar" relacionadas con
Ejes Estratgicos
ons
Juntos por un Gobierno Eficaz y

Cercano a la Gente
Juntos Construyendo y Fortaleciendo
Capacidades para Transformar
Putumayo Centro de Desarrollo
Econmico Sostenible del Sur del Pas
Cuidado Ambiental y Equilibrio
Ecol gico para la Transformacin
Dotando a la gente: Infraestructura
para el Buen Vivir
TOTAL
Estrategias Previstas (metas de

produ cto) "Pnrumayo Terri torio
de Paz, Biodfverso y Ancestral
Juntos Podemos Transfonnar"
10
17
162
215
35
50
12
50
262
55
349
ODS CON MAYOR NMERO DE METAS:
ARTICULACIN CON LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL CAMBIO

CLIMTICO LLEVADA A CABO EN PARIS EN 2015.
El presente Plan de Desarrollo se une y articula a los esfuerzos internacionales plasmados en los acuerdos de la XXI
Conferencia de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico llevado a cabo en Pars en el ao 2015.
As, y a p artir de lo s ejes y progratnas contenidos en el Plan, buscar re forzarse la respue sta mundial a la amenaza del
cambio climtico en el contexto del desarrollo sostenible y de los esfuerzos por erradica r la pobreza.
En partic ular, se optimizarn esfuerzos para "asmestar la capacidad de adopcilI a 10J eftc/OJ adsersos del cambio climtico y
promover la milimcia al clima y /111 desarrollo con bajas osisioues de gaseJ de eftcro inremadero, de 1111 modo q"e 110 compronlera la
ptvd"ccilI de alilJJ",toJ" (ART. 122) a partir de iniciativas tendientes a optimizar e! uso de! suelo, generar procesos
agroindustriales autosostenibles y mitigar el avance de la deforestacin.
A su vez, las polticas de proteccin, respeto y ordenamiento ambiental desde un enfoque territorial y tomand o en
cuenta el conocimiento ancestral de nuestras comunidades indgenas y afrodese endientes, nos permitir "conseruar y
atosemar los sUlIJiderosy resenorios degases de '!fleto imemader, incluidos C/I los bosqnes" (ART 5).
Finalme nte y en consonancia con lo establecido en e! articulo 10 de los acuerdos de la Conferencia de Pars, este plan
contribuye a delimitar una visin de largo plazo que reconoce la importancia de hacer plenamente efectivos el
desarrollo y la trans ferencia de tecnologa para mejorar la resiliencia al camb io climtico y reducir la emisin de gases
de efecto invernadero .
Tel4204942
39
REPU BLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL PU1:1JMAYO
Pg. 40
ARTICULACIN CON PROCESOS DE PLANIFICACIN Y PARTICIPACIN

MUNICIPAL
Gracias al trabajo implemen tado en las 13 mesas de planeacin participativa, cada una correspo ndiente a un
m un icipio del Departamento , quedaron sentadas las bases para una incipiente articulacin del Plan Departamental
con el resto de los planes municipales.

D esde esa perspectiva, la presencia de distintas autoridades p olticas, civiles e indgenas, as como de actores
direc tamente relacionados con la planificacin municipal, permiti la apertura de canales de dilogo que permitieron,
entre o tras cosas:
Avanzar en el reconocimiento de lo s municipios fro nterizo s co mo espacio s con dinmicas diferenciadas y,

por lo tanto, con necesidades concretas que deben abordarse desde la coo peracin y el desarrollo
transfronrerizo.
Reconoce r las diferencias y diferen tes velocidades sub-regionales, entendiendo al Alto Putumayo como una
zona eminentemente agrcola-ganadera con un a fuerte imp ronta indgena, mientras 'Iue el Bajo Putumayo
funciona como un espacio marcado por el desarrollo de la industria hidrocarburifera. Todas estas
particularidades se encuentran plasmadas en e! Plan.
Avanzar en la implementacin conjunta de mecanismo s de monitoreo, evaluacin y ejecucin de programas

desde un enfoque territorial que tome en cuenta los diferentes niveles de goberno.
Estructurantes de articulacin regional.

A partir de la puesta en marcha de un enfoque sistmico , cuyo o bjetivo primordial es considerar al territorio como
una serie de sistemas interconectados que articulan medioarnbiente, po blaci n y gobierno, se han identificado seis
estructurantes regionales para e! ordenamiento territorial del Departamento .

Los mismos , parten de un enfoque territorial basado en la bsqueda de un desarrollo amaznico culturalmente
sensible, ambientalmente responsable y socialmente participativo. A su vez, dichos estructuran tes nos permi ten
recuperar las po tencialidades de! Departamento y otorgarles una base territorial slida y duradera.
~
~.
Te! 424942
-10

DEPART AME NTO DEL PUTU MAYO
Pg. 41
Los estruc turantes regionales son elementos compartidos por todos los muni cipios del Departamento, Estn
presentes en forma continua y pennanente en el territorio y le generan al mismo condiciones y orientaciones para
asumir la plane aci n regional.
ESTRUCTURANTES REGIONALES
~ BIODIVERSIDAD
~ SELVA
~ PRESUPUESTO
DIFERENCIAL
\ro
AGUA
~.
~~ DIVERSIDAD TNICA
-; fA' . Y CULTURAL
~. TIERRA-TERRITORIO
~.
TERRITORIALIDAD
E stas estructuras de planificacin regional se encuentran contenidas dentro del Plan D epartamental de la siguiente
manera:
1.
Da lugar a una dimensin ambiental, orientada a garantizar la supervivencia de la vida en tomo al valor de la
diversidad, de tal manera que le aprovisione al Es tado la soberana a travs del territorio, los bienes y servicios
ambientales a las sociedades, el entorno natural para la cultura y las materias primas para las actividades
econmicas, al tiempo que aprovechemos los recursos del subsuelo para garantizar soberana energtica de 11.
regin sur, y se vean a su vez revertidos en mejora a la calidad de vida de nuestras comunidades,
As, el agua, la selva y la biodiversidad son un capital natural que debe ser organizado en gran medida a partir de
nuestro capital cultural (pueblos indigenas y afrodeseendientes) y, de esa man era, generar una concepcin fuerte
y equilibrada del territorio, la tierra y la territorialidad.
2. Confo rman una dimensin econmica capaz de generar formas de pro duccin e intercambio justas, as como
prcticas comerciales y productos que refuercen las identidades culturales y promuevan el equilibro ambiental.
Selva, agua y biodiversidad son la verdadera riqueza en la que se funda el territorio, que solo podr ser sostenible
si se conoce y se valora adecuadamente, produciendo prcticas diferenciales que permitan al Departamento autososte nerse. En este punto, la mirada de los pueblos indgenas y afrodeseendientes es clave para entend er al
desarrollo econ mico ya no como crecimiento, sino como bienestar.
3.
N os permiten hablar de una dimensin social-cultural, cuyo valor princ ipal es el de la iotercultura.lidad, para
que tengamos manifestaciones culturales capaces de darle arraigo y sentido pertenencia a la accin del E stado,
sentido de lo humano a las prcticas econmicas, prcticas de uso adecuadas al entorno natural y los usos y
costumbres tradicionales a la sociedad.
Los pueblos indigenas y afrodeseendientes nos brindan el conoc imiento necesario para (re) fundar las prcticas
eco nmicas sob re la base de la solidaridad, entender a la selva, agua y biodiversidad como parte de la identidad
ms profunda del Putumayo, y al territorio como un espacio sagrado constituido a parti r de la organiz acin y el
"~~ 'i
Te1424942
41
4.
Pg. 42
Es tructuran una dimensin institucional capaz de garantizar el inters colectivo a partir del principio de
" diferentes cultur almente, pero iguales socialmente" y as, reconozca y promueva las garantas y los derechos
humanos fundamentales para el plen o desarrollo de las comunidades humanas en nn entorno sano y de
bienestar.
E l ordenamiento de la tierra, el territorio y la territorialidad, a partir de una ptica diferencial, permiten entender
al agua, la selva y la biodiversidad como bienes pblicos del Putumayo, al que puede acceder cualquier ciudadano
que sea capaz de compartir rula visin del Departamento basada en el buen vivir y el respeto a la vida y la dignidad
humana.
En ese proceso, los pueblos indgenas y afrodescendientes, por la representacin de sus autoridade s tradicionales,
deb en contribuir decididamente a la con formacin de un gobierno plural y sostenid o en el principio de "mandar
obedeciendo ':
5.
Finalmente, lo anterior debe contar con un sustento mater ial, lo que da vida a la dimensin de infraestructura,
la cual garantiza el uso apropiado de los fondos del Departamento, adems de contribuir a la generacin de
espacios de bienestar y socializacin ciudadana.
E s necesario generar obras pblicas que asegu ren el correcto aprovechamiento y la distribuci n de los benefic ios
asociados al capital natural del Putnmayo (selva, agua, bodversidad]. A su vez, dichas obras deb en partir de nn
enfoque territorial diferencial que las transforme en verdaderas generadoras de riqneza y bienestar para el
Departament o.
Veremos ento nces C0 1110 estos seis estrucrurantes se despliegan trans versalmente a lo largo de las cinco dimension es
identificadas, garantizando una planificacin territorialmente apropiada y sostenida en las potencialidades propias del
Departamento.
ENFOQUES ORIENTADORES DEL PLAN.
Las orientaciones puestas en pr ctica para la formulacin del Plan Departamental de Desarrollo del Putumayo 20162019 " Putumayo Territorio de Paz, Biodivceso y Ancestral. Juntos Podemos Transformar" parten del
reconocimient o de tres en foques principales:
Enfoque Sistmico.
D enominado tambin como enfoque de sistema, es un mtodo de planeacin estratgica en el que el modo de
abordar los objetos y fenmenos no pued e ser aislado, sino que tienen que verse como parte de un tod o. N o es la
suma de elementos, sino un conjunto de elementos que se encuentran en interaccin, de forma integral, que pr oduce
nuevas cualidades con caractersticas diferentes, cuyo resultado es superior al de los componente s que lo forman y
provocan un salto de calidad.
Componente del enfoque.
Estructura. La estmctura co mprende las relaciones que se establecen entre los elementos del sistema. E st basada en
un algoritmo de seleccin, es decir, en un ordenamiento lgico de los elementos.
Funciones. Las funcione s son las acciones que puede desemp ear el sistema, tanto de subordinacin vertical, corno
de co ordinacin ho rizontal.
Tel 4204942
REP UBLIC A DE CO LOl'vIBIA

ASAMB LEA DEPARTAMENTAL

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Integracin. La integracin corresponde a los mecanismo s que aseguran la estabilidad del sistema y se apoyan en la
ciberntica y la direccin . Es to se confirma median te lo s co ntroles evaluativos que permiten la retroalim entacin.
E n lo que respec ta a los objetivos trazados por el presente Plan Departamental, el enfoque sistntico nos permite
entender a la sociedad co mo un sistema integral interco nectado que incluye dimensiones de carcter poltico, social,
ambiental, econmico y material
Pensar al departamento del Putumayo como un sistema conformado por una serie de dim ensiones interrelacionadas,
nos obliga a pensar en los mltiples tensores que inciden en la consecucin de los objetivos planteados. Entre
ellos, podemos nombrar:
1. La dinmica fronteriza por la devaluacin del peso frente al dlar.
2. El escenario final del pos acuerdo.
3. La persistencia del enfoque extractivista a travs del petrleo o la minera.
4. Violacin de los Derecho. Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
5. El territorio del Purumayo como locacin para megaproyectos viales.
6. El cambio climtico.
7. La corrupcin.
Las garantas sociales son aquellos precepto s constitucionales que regulan los principios procedimiento s e
in stituciones que tienen como objetivo pro teger, tutelar y reivindicar a las personas, grupos y sectores de la sociedad
ms vulnerables ya sea, social cultural o econmicamente teniendo en cuenta criterios de justicia social y bienestar.
En sntesis, el enfoque sistmico no s permite superar las limitacione s planteadas por el acercamiento sectorial,
identificando y priorizando intervenciones multidimensionales de carcter transectorial . As, se avanza en la
deteccin de iniciativas concertadas y en el aprovechamiento integral de los recursos --econmicos, humanos,
ambi entale s, etc.
De igual farola, el enfoque sistmico, nos permitir armonizar el Plan de Desarrollo Departamental, con otros
instrumentos de planificacin regional de suma relevancia, como los Planes de Vida de las comunidades indgenas y
el PLADIA, as como con las metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo y en los Obj etivos de D esarrollo
Social (O DS).
Enfoque Territorial-Participativo.
De acuerdo con la FA O (2013) el Enfoque Territorial Participativo (ETP) correspo nde a un proceso de planificacin
aplicado a un territorio socialmente construido, de amplia interrelacin y consenso entre actores institucionales
(pblicos y privados), que se identi fican con un espacio geogrfico, dnde viven y operan, por tradicin
cultural, poltica e histrica, para resolver probl emas comunes y solucionarlos de acuerdo a intereses y prioridades
compartidas.
Al aplicar el E nfoque T erritorial Participativo en los procesos de relacin entre las instituciones (pblicos y privad os)
y la comuni dad, se busca generar consenso y resolver los problemas de manera conjunta.
Aplicando este en foque se visibilizan a los grup os ms vulnerados que histricamente fueron marginados de la esfera
pblica. El proceso se da participativamente, respetando la autonomia de los territorios y reconociendo sus
diferencia s y similitudes, para poder consensuar un proyecto comn, en donde lo local emerge como el principal
elemento de convergencia.
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43

Ord enanza No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 44
Aplicar el Enfoque Territorial Participativo en el Putumayo implica tomar en cuenta la enorme diversidad cultural,
ambiental y social del territorio para transformarla en la con struccin de un sueo colectivo.
A su vez, dicho Enfoque parte del reconocimiento de las vulnerabilidades del territorio, pero tambin de las
posibilidades y po tencialidades locales/ subregionales que es necesario impulsar conjuntamente.
Partiendo de lo anterior, tambin entendemos el enfoque territorial participativo, bajo la bsqueda del buen vivir
para nuestras comunidade s, y como estas deben convivir en sano entendimiento con el territorio.
La nocin de buen vivir se ha propuesto en gran medida como una alternativa para reemplazar las viejas nociones de
desarrollo y crecimiento econmico (...). E l buen vivir o el sJllllak kmt'st[J, en la voz de los pueblos kechwas, se aleja
de los parmetro s de la modernidad y el crecimiento econmico, es decir del individuali smo, la bsqueda del lucro, la
relacin costo-beneficio, la utilizacin de la naturaleza, la mercantilizacin total de todas las esferas de la vida
humana, la vi olencia inherente al egosmo del consumid or y por el contrario el bnen tivir expresa una relacin
diferente entre los seres humanos y con su entorno social y natural, incorpora una. dimensin humana, tica y
holstica al relaconamiento de los seres humanos tanto con su propia historia cuanto con su naturaleza'
E n foque de Derechos Humanos.
La adopcin de un Enfoque basado en los Derecho s Humanos (EBDH) tiene por objeto propiciar avances mejores
y ms sostenibles del desarro llo analizando y combatiendo las desigualdades, las prcticas discriminatorias y las
relaciones de poder injustas que encierran a menudo en su ncleo los problemas de desarrollo.
Aplicando un enfoque basado en los Derechos Humanos, las actividades de desarrollo quedan asentadas en un
sistema de derechos y en las obligaciones correspo ndientes del E stado establecidas en la legislacin intemacional.
Los derechos culturales, civiles, econmicos, polticos y sociales brindan un marco de referencia para los planes, las
polticas y los pro cesos de desarro llo. Un EI3D H reconoce adems la importancia del recon ocimiento y bsqueda del
fortalecimiento de las capacidades humanas.
Los principales objetivos del Enfoque Basado en los Derechos Humanos son:
Todos los programas, polticas y asistencia tcnica deben impulsar la aplicacin de Jos Derechos Humanos.
Las normas y los principios de Derechos Humanos orientan la programacin en toda s las dimensiones y sectores.
E l plan de actuacin garantiza que los criterios (dispo nibilidad, accesibilidad, calidad, aceptabilidad y
asequibilidad) y principios de derechos
humanos
(no
discriminacin,
acceso
a
la informaci n,
participacin , rendicin de cuentas y sostenibilidad) sean tenidos en consideracin a lo largo de todo el proceso,
as como desarrolla las capacidades de los titulares de derechos para exigir y realizar sus derechos humanos y las
de los titulares de obligaciones para dar cumplimiento a las mismas.
Los sistemas nacionales de rendicin de cuentas deben ser reforzados con el objetivo de garantizar un:' revisin
indep endiente del desempeo del gobiemo as como el acceso a vas de recurso para los sujetos agraviados.
El en foque del desarrollo basado en los derechos humanos y la incorporacin de la persp ectiva de gnero son
complementarios y se refuerzan mutuamente, y pueden llevarse a efecto sin conflictos ni duplicacin.
La incorporacin de las cuestiones de gnero y el enfoque del desarrollo basado en los derechos humano s tienen
mucho en comn, Ambos se apoyan en un marco analtico que puede aplicarse a todas las actividades de desarrollo
(para el primero, la distinta situacin que experimentan y los distintos papeles que desempean hombres y mujeres
en una sociedad dada, y respecto del ltimo, un marco normativo basado en derechos y obligaciones). Ambos e"igen
'Dvalos~eflexiones
lG:
~.
sobre el Surnak Kawsay (el buen vivir) y las teoras del desarrollo.
Tel424942
REPUBLICA D E COLo.MBIA
Pg. 45
prestar atenci n a los efectos de las actividades en el bienestar de grupos concretos , as co mo a la importancia de la
p otenciacin de la autonoma y la participacin en la torna de decisiones. Ambos se ap lican a todas las fases de las
actividades (diseo , ejecucin, seguimi en to y evaluacin) y a todos los tipos de actuaciones (legislacin, po lticas y
programas). Por ltimo, amb os exigen la aplicacin sistem tica de enfoques nuevos y diferentes a las actividades en
curso en Jugar de desarrollar actividades nuevas que se suma n a las existentes
METODOLOGA APLICADA Y ESTRUCTURA DEL PLAN DESARROLLO 20162019 "PUTUMAYO TERRITORIO DE PAZ, BIODIVERSO y ANCESTRAL.
JUNTOS PODEMOS TRANSFORMAR".
Metodologa.
A partir de las herramientas brind adas por la Direccin Na cional de Planeacin y contenidas en el kit terrtorial
(kiteniwnaLco) el Plan Departamental de Desarrollo del Putumayo 2016-2019 ''FU/UIII'!)'O Territorio de Pa" Biodirerso y
.Auastrai: [untos Podosos 'Iransfonsar" lleva plasmad o en su inte rior toda una serie de elementos y ori entaciones
conceptuales, tcnicas, metodolgicas y normativas qu e contribuyen al fortalecimiento de los procesos dem ocrticos
de desarrollo integral y gestin de lo pblico de los D epartamentos y E n tidades Territoriales del pas.
As, como resultad o de los lineamientos establecido s desde el D NP, se defini la siguiente ruta metodolgica para la
formul acin del Plan:
Actividad l . N ombramiento d e Coordinador

Act ividad 2. Identific acin d e recurso s di sponibl es
Actividad .l. El aborac i n d e d o cumento o ri e n tad o r
Act ividad 4. Definici n del equipo for m ula do r

Actividad 5. Forma liz aci n del proceso
Act ividad 6. I nduc c i n a la Adruini struci n
1. An li si s p .tra cierre de brechas

2, Le ctura d el territorio
3. Idcnrific aci n d e problem as
.... Ejercido p ar ricipat ivo
5 . Sin te sis de la si tu aci n actu al
6. Visin d e des arrollo

7. Anli si s d e altern ati va s
8. Prtoriza ci n de objc t ivos

9. D efin ici n de e je s y p ro g ram a
10. PI.m de Inversiones
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Orden anza No . 726 de Mayo 30 de 2016.
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D e esta forma el Plan Departamental del Puturna yo 2016-2019 " Putumayo Territorio de Paz, Biodiverso y
Ancestral. Juntos Podemos Transformar" se encuentra armonizado con los principios tcnicos, metodolgicos y
normativos propuestos por la Direccin Nacional de Planeacin. Lo anterior, adems de facilitar su ejecucin,
permite implementar mecanismos de seguimiento y evaluacin que se encuentren alineados a po lticas nacionales de
desarrollo, garantizando as la cooperacin y el dilogo entre diversos actores polticos, pueblos indgenas,
afrodescendien tes y sociedad civil organizada y no organizada.
Estructura del Pl an D ep artamental de D es arrollo "P utumayo T erritorio de P az, Biodivers o y Ancestral.
J untos Podem os Trans formar".
Las cinco dime nsiones aqui presentadas condensan los principales objetivos del Departamento del Puturnayo, y
delimitan las apuesta s ms importantes en tomo a las estrategias a implementar por el gobierno departamental. En el
modelo de cadena de valor pblico las dimensiones estn en una jerarquia superior a los progranms.
Las dimensiones condensan la totalidad de esferas de accin pblica sobre las que acta el Plan Departamental de
Desarrollo.
Dimensiones del Plan de Desarrollo

Departamental 2016 - 2019
Juntos por un gobierno efectivo y
cercano a la gente.
Juntos construyendo y fortaleciendo

capacidades para transformar.
Putumayo centro de desarrollo

econmico sostenible del sur del pas.
Cuidado ambiental y equilibrio ecolgico

para la transformacin.
Dotando a la gente, infraestructura para

el buen vivir.
Tel 4204942
.j
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SECTORES.
Por sector entendemos al conjunto de las partes que conforman al gobierno departamental y/ o la Administracin
Pblica, lo s cuales se encuentran directamente involu crados con la planificaci n, ejecucin. monitoreo y evaluacin
de los programa s que compo nen el presente plan.
Comp uestos por diferentes programas, los sectores condensan los objetivos y estrategias de desarrollo, asegurand o la
pu esta en marcha de esfuerzos colectivos y coordinados encaminado s a asegurar el buen vi vi r de las y los
putumayenses.
Di ecioch o son lo s sectores que componen el presente documento , entre los que podemos nombrar; Buen Gobi erno,
Energa, Desarrollo Econmico Sostenible, Salud como Motor de Transformacin, entre a rras .
PRO GRAMAS.
Un programa es un instru mento destinado a facilitar el logro de los objetivos y metas definidas por un plan general, a
travs de la fijacin de ciertos objetivos y metas de carcter ms especifico que sern alcanzadas mediante la
ejecuci n de un conjunto de acciones integradas denominadas pro yectos.
Los programas representan los cimientos del plan de desarro llo y con ellos se definen los resultados y productos
esperados de la nueva administracin.
El Plan D epartamental de Desarrollo del Putumayo 2016-2019 cuenta con 58 progra mas que contienen las
principales estrategias a desarrollar para dinamizar proceso s mult idirnen sionales enfocados al bienestar ge neral.
Cada programa, cuenta con sus respetivas metas e indicadores de resultado, lo que facilitar el seguimiento y la
evaluacin de su alcanc e, pertinencia y eficacia .
En sntesis, el Plan D epartamental de Desarrollo se estructura de la siguiente manera:
~ SECTOR~
Programa 3.1
Subp~.ma
. : )
1.1.1
1.1.2
subprograma
1.1.3
)
subprograma
1.21
subprograma
1.2.2
subprograma
2.1.1
Tcl 4204942
stbprol/fam.
3.1.1
subprogr.ma
3.1.2
Programa 3.2
)
subprograma
3.2.1
pututllayoasamblea@yahoo.com
REPUBUCA DE COLOMBIA
DEPARTAMEN TO D EL PUTU MAYO
Pg. 48
REpUBllCA DE COLOMBIA
D E PART AME N T O DEL pUTUMAYO
Pg. 49
ORDENANZA No. 726

(Mayo 30 de 2016)
Por el cual se ad opta el Plan de Desarrollo Deparramental del Putumayo " P utum ayo Territorio de Paz,
Biodiverso y Ancestral. Juntos Podem os Transformar" 2016 - 2019.
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL PUTUMAYO

En uso de sus atri buciones constitucion ales y lega les y en us o especial las que le confieren los Articulos 300
(Numerales 2 y 3) Y339 de la e.p.e. y el Articulo 40 de Le y 152 de 1994 y sus Decretos Regl am entarios
IU>EN A:
ARTICULO 1. Adoptar el Plan de Desarrollo Departamental del Putumayo "Putumayo

Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral .Juntos Podemos Transformar" 2016 - 2019.
MISIN.
Promover un autntico desarrollo econ onuco sostenible, a travs de la armonizaci n de las estrategias del
Departamento, con las estrategias locales, nacionales e internacionales, bajo los principios de transparencia, equidad,
justicia social, conservacin y aprovechamiento de la riqueza natural del departamento del Puturnayo.
Acompaar a las entidades territoriales y pu eblos tnicos del Departamento, en la promocin del desarrollo y
bienestar social, partiendo de las vision es propias y bajo los principios de coordinaci n, complementariedad,
conc urrencia y sub sidiariedad.
VISIN DE DESARROLLO.
En el ao 2026 el departamento del Purumayo, en el propsitn de ser un territorio de pa z y apoyado en la educacin

y la salud como mot ores de transformacin, cuenta con las bases para ser el centro de desarro llo econmico
sostenible del sur del pas; con las capacidades suficientes para que los 13 municipios del Departamento, en forma
au tnoma y articulada, pu edan conservar sus ecosistemas, generar rique za para todos, bajo lo s principios de igualdad
y equidad, as como aprovechar }' conservar la co ndicin Andino Amaznica, alcanzando el buen vivir de sus
habitantes.
10 PRINCIPIOS DE GOBIERNO.
Con el fin de trascender la idea de desarrollo como una estrategia temporal nicamente atada a un plan de gobierno,
resitundolo como una estrategia participativa, sos tenible e integral, la pres ente administracin cuenta con una serie
de pri ncipios rectores que permiten Integrar el elemento medioambiental, la salud, la educacin y la construccin de
pa z de sde un enfoque difere ncial. Dicho s principios son:
N o violencia - no corrupcin. Rechazo a cualquier tipo de vi olencia y cualquier complicidad con grupos al
margen de la ley y con funcionarios o ciudadanos corru p tos
Respeto a la vi da
Transparencia. Manejo tran sparen te }' eficiente de los recursos pblicos como recursos sagrados
Principio de precaucin. Incorporacin, en las decisiones pblicas y privadas, de la previsin y manejo de

las consecuencias ambientales.
Primada del inters general sobre el inters particular.
Respeto y defensa de la Constitucin Poltica.
T e14204942
putumayoasamblea@ya hoo.com
49
RE PU BLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL PUT1JMAYO
Pg. SO
Diferencias y Pluralidad. Reconocimiento y valoracin de las diferencias y la pluralidad.

Coherencia entre fines y mtodos, no al " todo vale".
Construir sobre lo construido.
El departamento del Putumayo cuen ta con lo s siguientes pilares de unida d, transversales a toda iniciativa de
desarrollo pensada desde e! territorio :
Paz, equidad y educacin. Colombia en Paz con Equidad y Educada.

Presupue sto participativo. Apoyar y gestionar cada ao la implementacin de! sistema de presupuesto
participativo en el D epartamento,
Atencin primera infanc ia. Promover y apoyar
la implementacin de los programas pblicos de
atencin a la primera
infancia, que cubran con calidad los derechos fundamentales de las nias y
los nios .
Proteccin de! agua. Propender por la proteccin del agua, por encima de intereses econmicos.
Respe to, inclusin y cultura ciudadana. Promover iniciativas de respeto, inclusin y cultura ciudadana
para todos los ciudadanos en particular para lo s ms afectados por discriminac in de raza, etnia, gnero y
orientacin sexual.
Equidad de gnero. Promover la equidad de gnero, la insercin laboral de las mujeres y e! incremento de
su participacin en todos los escenarios.
Apoyo al pro ceso de paz. Apoyar y facilitar e! proceso de paz y la participaci n de la ciudadana en e! mismo,
respetando las diferencias de criterio y opinin.
11 DIMENSIN 1: JUNTOS POR UN GOBIERNO EFECTIVO Y CERCANO A LA

GENTE
E l Plan de D esarrollo Departamental "Putumayo Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. J untos Podemos
Transformar" hace una gran apuesta por la gobernanza o el buen gobierno, entendida esta bajo los principios de
transparencia, legalidad, eficacia y eficiencia de lo s recursos pblicos, a la vez que pretende p romover y for talecer los
mecanismos de partic ipacin ciudadana en todo e! entramado pblico.
La apuesta por un Putumayo con un Gobierno Cercano a la Gente, es por el manejo transparente de los recursos
pblicos, partiendo de los principios de que estos son sagrados; por la primaca de! inters genera l sobre el inte rs
particul ar; e! respeto y la defensa de la Constitucin Poltica de Colombia, la seguridad y la convivencia que garantic e el
derecho a vivir sin miedo; y la promocin de la participacin ciudadana en todos lo s procesos que se den desde la
Gobernacin de! Putumayo; as como garantizar la defe nsa y el uso adecuado de la tierra como bien de las y los
p utumayenses, y bajo el principio de conservar la Amazonia como una herencia para e! mundo .
Para alcanzar las metas trazadasen el Plan de Desarrollo "Putumayo Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. Juntos
Podemos T ransformar" sern de suma importancia: la rendicin de cuentas, el presupuesto par ticipativo, la
construccin de paz desde e! territorio y la participacin de la ciudadana con polticas diferenciales en todos los
escenarios de torna de decisiones; el respeto por las diferencias en un marco de igualdad, la inclusin social, la cultura
ciudadana, y las garantas de derechos para nuestros pueblos tnicos, garantizando el reconocimient o de los
gobiernos propios, y la innovacin a partir de la ampliacin y buen uso de las tecnologas de la informacin y las
comumcaciones.
Ser pues funda mental, promover una participacin ciudadana activa, con planes de accin concretos, que vigile la
inversin pblica, y la eficacia de los recursos de! Estado en las polticas pblicas, y los programas y proyectos que se
lleven a cabo.
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-
<o " . . . . . :.
ASAMBLEA D E PARTAME N TAL

Ordenanza No. 726 d e Mayo 30 de 2016.
Pg. 51
La promocin de la parti cipacin ciudadana en el Departamento, debe estar alineada y en funcin de los acuerdos
de paz que se alcancen entre el Gobierno Nacional y las FARC, que tienen como principio la construccin de la paz
territorial, bajo el fundamento de que las estrategias que se implementen para alcanzar la paz debern ser en un
marco de consenso y acuerdos con la sociedad civil organizada y la poblacin en general. Para ello se deber dota r de
capacidades a las organizaciones sociales, los grupos tnicos, y la poblacin en general para el ejercicio de una
participacin activa y eficaz que produzca resultados concretos en el entramado p blico,
La construccin de la paz, debe estar encaminada tambin a garantiza r la seguridad de nuestra poblacin, haciendo
frente a la lucha contra actores armad os ilegales y delincuencia comn, que no solo han afectado directamente o
indirectamente a toda nuestra poblacin. sino que han generado graves consecuencias medioambientales, a partir de
actividades como la deforestacin, la siembra y procesamiento de cultivos de uso ilcito, y la minera ilegal y criminal.
Superar estas problemticas, solo ser posible en la medida en que logremos articular esfuerzos con todas las
instituciones del Esta do, per o especialmente con Fiscala, secretarias de gobierno local y Departamental, Fuerza
Pblica entre otros actores mejorando los servicios de acceso a la justicia y fortaleciendo los mecanismos legales y
legtimos alternativos de resolucin de conflictos.
rara lograr una paz estable y duradera, y dotar de garantias para el buen vivir a nuestra poblacin y nuestro territorio,
resulta indisp ensable entender nuestra triple condicin de Departamento Andino -Amaznico, Frontera y parte del
Bioma de la Amazonia, en la bsqueda de la garanta de oportunidades para el goce efecrivo de los derechos sociales
fundamentales, tal y como se establece en la Plan Naciona l de Desarrollo.
El fortalecimiento institucional y la seguridad del Purumayo, pasa por reconocer y asumir los reto s que presenta el
Departamento por su condicin de frontera. Para ello debern empezar a superarse las problemticas derivadas de
dos frontera s (Colombia con Per y Ecuador), que no han sido bien aprovechadas por sus potencialidades; y que
muy por el contrario, han servido de caldo de cultivo para todo tipo de actuacion es ilegales: narcotrfico, robo de
combustible contrabando trata de per sonas, situaciones recurrentes en ia mayora de territorios fronterizos del pas.
De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo, el 60% de las acciones del conflicto se concentran en los
departamentos fronterizos de Norte de Santander, Arauca, Putumayo, N ario, Cauca y Antioquia, con lo que se
o bserva una fuerte correspondencia geogrfica entre las zonas de mayor co ncentracin de acciones armadas, cultivos
de uso ilcito, minera ilegal y atentados contra la infraesrructura petrolera, especialmente en Norte de Santander,
Putumayo y Arauca, entre otros factores generadores de violencia (DNP, 2014).
Es necesario implementar acciones tales como aumentar los co ntro les de entrada y salida de persona s y vehculos, la
venta clandestina de bienes y servicios prohibidos o sometido s a derechos en los que se defrauda a las autoridades
locales o nacionales mediante estrategas que estimulen el intercambio comercial y ' lue reduzcan el paso ilegal y la
trata de personas .
As, uno de los grandes reto s del Departamento, ser fortalecer la gobernabilidad fronteriza, mejorando el acceso a
la justicia por part e de la ciudadana; promoviendo un mayor grado de cooperacin entre el Estado colombiano y los
pases fronterizos, y coo rdinando acciones para corregr el alto grado de ilegalidad de ambos lados de las fronteras.
OBJETIVO DE LA DIMENSIN.
Implementar acciones de integracin territorial e institucional, para la efectiva gestin sostenible del territorio, con
transparencia y acceso a la informaci n, invo lucrando la participacin ciudadana y crecimiento social de manera que
se pueda aprovechar la oferta disponible en lo social, econmico, institucional y humano articuland o nuestro
accionar con los pases vecinos.
Tel 4204942
putu mayoasamblea@yahoo.com
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Pg. 52
ESTRATEGIA DE LA DIMENSIN.
Gestin de recursos en el orden Na cional .

Gestin ante el gobierno central la implementacin de la ley de fronteras.
Reorganizacin administrativa gubernamental.
Cualificacin del capital humano en la administracin departamental.
Masificar el uso de la tecnologa informtica de las comunicaciones.
Co ordinar e incentivar el trabajo social y comunitario en el departamento.
E mp render acciones que promuevan el reconocimiento de las organ izaciones religiosos de libre culto .
11.1.1
SECTOR: PAZ Y COOPERACION SIN FRONTERAS.
Diagnstico.
E n Colombia, en los do s ltimos periodos de gobierno se viene adelantando un trabajo de mayor atencin a la
frontera, en los 13 departamentos que tiene esta condicin, en razn al reconocimiento histrico de la dbil
presencia del Estado, en estas regiones. El departamento del Putumayo juega un doble carcter fronterizo, no solo de
la Nacin con los pases de Per y Ecuado r, sino tambin de la regin Amaznica en un punto de gran importancia y
alta sensibilidad. E sta regin, presenta una serie de problemticas que se reflejan en la falta de un verdadero conjunto
de Instrumentos de informacin y cono cimiento que o frezcan a los actores internos y externos la asertiva toma de
decisiones, acompaado con la deficiencia y debilidad de las instancias del Estado desde el gobierno nacional como
en el nivel departamental y municipal.
Cmo lo plantea el documento CONPES 3805 del 10 de Mayo de 2014 " Prosperidad para las fronteras" , donde
define a los departamentos y municipios fronterizos como ncleos territoriales qu, debidameme habilitados, puedm ser
gmcradorrs ,;portantes, no solo de supropio desarrollo, sino deprosperidad para la nacin entera. Se reconoce que es necesario
desarrollar estrategias tran sversales que permitan avanzar en el fortalecimiento de la perspectiva fronteriza en el
departament o del Puturnayo.
Caractersticas generales del departamento fronterizo del Putumayo.
D e los 13 municipios del D epartamento, cuatro hacen parte de la frontera binaci onal; co n la Repblica del E cuador,
San Miguel, Valle del G uamuz y Puerto Ass, y ste ltimo junto con Leguizamo, son frontera con la Repblica del
Per ; los cuales cuentan con una poblacin fluctu ante y nrnerosos colombianos que habitan del lado de las
fronteras.
As, para empezar a aprovechar nu estra con dicin de frontera, )' mejorar la calidad de vida de los pobladores
fronterizo s, ser indispensable realizar inversiones pblicas diferenciales en territorios transnacionales fronterizos,
qu e garanticen los prin cipios de dignidad humana, y fortalezcan las capac idades de desarrollo locales, consiguiend o
con esto que las personas no acudan a la ilegalidad como med io de subs istencia.
Migracin.
E n el Putumayo, y en general en la Ama zonia, se ha observado una tendencia histrica a emigrar de la regin y
especialmente del Putumayo, en gran medida p or causas de conflictos relacionados con las fuerzas irregulares y los
cultivos de uso ilcito, que han acentuado movimientos de salida ms qu e de llegada, espec ialmente durante la
primera dcada del nuevo siglo. Otro factor d eterminante en la movilidad de la poblacin tiene que ver con la
actividad de los hidrocarburos que ha sido fluctuante en los ltimos atlas y con gran dinmica en la frontera del lado
&'.'oriill~
T el 4204942
Pg. 53
Con el pro psi to de estrechar lazos de hermandad entre las repblicas de Colombia y Ec uador se conform el Plan
Binacional de Integracin Fronteriza 2014 - 2022, con el cual se imp lement la Zona de Integracin Fronteriza; y el
programa de conservacin transfronteriza en el ordenamiento territorial, como IDl esquema asociativo fronterizo
(parques Nacionales La Paya- Colombia, Parque Nacional G cp-Per y Parque Nacional Cuyabeno -Ecuador),
llamado tambin como el programa T rinacional.
O BJETIVO DEL SECTOR.
Fortalecer la institucionalidad territorial para la gestin del desarrollo sostenible, la iotegracin y cooperacin,
contribuyendo a reducir las brechas socioeconmicas de los pobladores de la regin fronteriza .
PROGRAMA: INTEGRACI N Y COOPERACIN FRONTERIZA.
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
OBJETIVO DEL PROGRAMA

Fortalecer la iostitucionalidad y el
desarrollo econmico sostenible del
departamento
y
de
las
zonas
transna cionales de frontera, mediante el
apoyo a la implementacin de una
gesti n coordinada de fron teras.
N OMBRE D E L
INDICADOR
% de actividades
realizadas
5%
LNEA
BASE
5,5%
SU BP RO GRAMA: INTEGRACIN Y COOPERACIN PARA LA TRANSFORMACIN FRONTERIZA.

O BJ ET IV O DEL SUBPROGRAMA
META D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
N OMBRE DEL
I NDICADOR
LINEA
BASE
19
No. de actividades o
procesos realizadas
18
Fortalecer la iostitucionalidad social y

pblica del departamento para generar
capacidades locales que aporten al
desarrollo iotegral sostenible bajo los
ponClp1os
de
planificacin
y
concurrencia de inversin con los
muruclplOs fronterizos en articulacin
con el plan nacional de fronteras .
11.2
SE CTOR: BUEN GOBIERNO.
Diagnstico.
Desarrollo comunitario.
El buen gobierno, pasa por abrir el Estado a la ciudadana, haciendo transparente la ejecucin de los recursos
pblicos; as como por el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil: ONGs, grup os ambientales,
grup os de rescate, juntas de accin comunal y dems agremiaciones comunitarias , qne son las principales
constructoras del tejido social en nuestro territorio. Por esta razn desde el Plan de Desarro llo Departamental se
apun ta a apoyar y fortalecer a las asociaciones y agremiacione s como partcipes de la construccin de un Putumayo
ms humano e incluyente, y tambin a promover la defensa de lo pblico como bien de todas y todos los
Tel4204942
53
Pg. 54
purumayenses, a travs del impulso de las veeduras ciudadanas, el fortalecimiento de las organizaciones sociales, la
concertacin y la partic ipacin comunitaria.
Se propone entonces, trabajar en el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil, partiendo de los
enfo ques tnico, territorial y de derechos, para lo cual se debern aunar esfuerzos con: Ministerio del Interior,
Gobernacin del Putumayo (Secretara de Gobierno y Oficina de desarrollo Comunitario) y alcaldas municipales
(Secretaras de Go bierno y Prorno toria de Juntas de Accin comunal), en la bsqueda de un gobierno eficiente,
eficaz, que innove en la forma de promover y hacer efectiva la participacin ciudadana, a esto se suma la necesidad
de realizar una caracterizacin de las organizaciones basadas en la fe, emprendiendo acciones que promueva el
reconocimiento de las formas asociativas de la sociedad civil basadas en los principios de libertad religiosa de culto y
de conciencia como actores sociales determinantes para la paz y la convivencia con respeto, por 10 anterior, se
adoptaran las medidas necesarias para garantizar el nonnal funcionamiento de estas organizaciones en el marco del
respeto, por lo anterior, se adoptaran las medidas necesarias para garantizar el normal funcionamiento de estas
organizaciones en el marco del respeto y la colaboracin, para el logro de sus fines misionales as como la proteccin
ante a cualquier acto de discriminacin u hostigamiento.
En el Departamento se ha identificado la existencia 1439 juntas de accin comunal, distribuida de la siguiente
manera:
TABLA2 JUNTAS DE ACCIN COMUNALPOR MUNICIPIO
MUNICIPIO
SANTIAGO
COLON
SIBUNDOY
SAN FRANC ISCO
MOCOA
VILLAGARZON
PTO.GUZMAN
PTOCAICEDO
PTO. ASIS
ORITO
VALLE DEL GUAMUEZ
SAN MIGUEL
PTO. LEGUIZAMO
TOTAL
VEREDAS
]VC
BARRIO
23
2
3
6
10
3
16
20
22
6
26
8
57
56
66
28
80
26
17
199
9
13
2
70
O
50
155
43
10
137
18
85
4
9
55
1
100
O
8
275
1017
147
- 2015
Fuente: Ofiana de Desarrollo Comunitario, ano
TOTAL
28
19
58
40
180
131
00"
......:>
85
205
190
107
65
108
1439
Existen 13 Asociaciones Comunales, de ellas estn activas 11 Asoju ntas. Solo se encuentran inactivas las de San
Francisco y Orito que no eligieron digoatarios. Existen aproximadamente 896 organizaciones sociales, la mayora se
inactivan porque no aplican sus objetivos y poco a poco han dejado de ser funcionales, en cada municipio cuenta con
el siguiente nume ro de organizaciones:
TABLA 3 ORGANIZACIONES SOCIALES POR MUNICIPIO
T OTAL
MUNICIPIO
SANT IAGO
CO W N
SIBUNDOY
SAN FRAN CISCO
MOCO A
VILLAGARZON
21
23
63
39
272
87
Tcl 424942
putumayoasamblca@yahoo .com
5+
D EP ART AME NTO D EL PUTU MAYO
Ordenanza N o. 726de Mayo 30 de 2016.
PUERTO GUZMAN
PUERTO CAlCEDO
PUERTO ASIS
aRITO
v *AJLE DEL GUAMUEZ
SAN MIGUEL
LEGUfZAMO
TOTAL
Pg. 55
64
37
89
84
64
28
25
896
- 20 bFu ente: Oficina de D esarrollo Comurutan o, ano
Finanzas territoriales.
Los ingresos departamentales depend en en ms del 80% de las transferencias. No se cumple con e! lmite de gastos
establecido en la Ley 617/2000, la principal causa es la rigidez del gasto de funcionamiento, producido en gran
prop orcin por el creci en te costo pensiona! y por la estructura de los ingresos corrientes de libre destinacin, que
est representada prin cipalmente por los impuestos al consumo de licores, cervezas y cigarrillos, donde el accionar
de! ente territorial se limita al con trol del contrabando y productos adulterados; dad as las condiciones sociales y
geogrficas de! Putumayo es muy dificil con trarrestar este flagelo.
Cabe resaltar que el Departamento no tiene deuda pblica lo que le permite tener capacidad de pago, de igual manera
ha venido disminuyendo e! porcentaje de ingresos destinado a funcionamiento y aumentado la inversin.
TIes e innovacin.
Co n el propsito de convertir al Putumayo en e! centro de desarrollo eco nmico sostenible del sur del pas, teniendo
como motores de transfo rmaci n la educacin y la salud de calidad, debern encaminarse acciones para el
mejoramiento de la cobertura y el uso apropiado de las tecnologas de la infonnacin.
Las oportuni dades de desarrollo y de mejorar la calidad educativa en e! Departamento dep enden en gran medida de
mejo rar el acceso a las tecnologas de la informacin. Por tal razn, es importante que los estudiantes y los docentes
cuenten con herramientas de trabajo que les permitan acceder a contenidos virtuales de enseanza y aprendizaje, para
lo cual es necesario el acceso o tenencia de computadores y el acceso a intemet,
Con programas del orden nacional tales como "Plan Nacio nal de Fibra ptica", "Kioskos D igitales", "Conexin
Total de! Ministerio de Educacin" y esfuerzos del Gobierno Departamental a travs de! uso infraestructura propia ,
se ha logrado brindar conectividad a un 30% de las Sedes Educativas del departamento del Putumayo, lo que supone
un avance importan te, pero tamb in un profun do reto, si se tiene como propsito alcanzar el 1000/0 en cobertura. La
siguiente tabla muestra la conec tividad de los centros educativos a 2015 y el reto que supone alcanzar una cobertura
de! 100%.
TABLA 4 CONECTIVIDAD EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DEL DEPARTAMENTO .
Programa de Conectividad
eon~;';i';-Total MEN
--~
Kioscos Digitales
F ibra ptica
.
Alta Velocidad
MINTIe
Putumayo
Vive
Digital
-.- ----Sin conectividad
Nmero de Centros E ducativos

84
140
16
3
38
--+
667
Fuente: Secretaria de Educacin de! Putumayo
~.
Las principales cansas que han dificultado alcanzar una conectividad al 100% de los centros educativos son las
siguientes:
~
~.
Te! 4204942
55
DEPARTAME NTO D EL p UT UMAYO
Ordenan za No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 56
Localizacin geogrfica.
No cuentan con servicio de energa elctrica.
No cuen tan con la infrae structu ra bsica para la imp lemen tacin del servicio.
E l nmero de estudiantes matri culad os es muy bajo.
Actua lmente tanto las alcaldas, como las empresas sociales del Estado (E.S.E) cuentan con in fraestru ctura
informtica propia ptima.
Lo s hogares co n penetracin de inrernet dedi cado son el 1,78%, co n lo cual el Departamento solo supera en
penetra cin a los departamento s de Amazonas, Vic hada, Guaina, Vaup s y Guaviare, y en tod o el Departamento
solo existe una zo na de acceso \Xliii libre.
Avanzar en una participacin ciudadana ms activa, que haga ms eficientes los recurso s econ micos, humanos y de
tiemp o, de lo qu e implica la forma tradicional en la que ejercemos la participacin ciudadana, constituye tambin un
,>ran reto para la construccin de un gobierno abierto. E n ese sentido, la promocin del uso de tecnologas de la
informaci n, y de herramientas virtuales para mej orar lo s mecanismos y estrategias de participacin resultan ser de
suma importancia, pensand o tambin en la implementacin de los acuerdos de paz, y de la importancia que el
Gobierno Na cional le ha venido dando al uso de TlCS para lograr un gobierno ms transparente , y una participaci n
ms eficien te, incidente y que llegue a todos lo s puntos del Departamento.
Ordenamiento territorial.
El fortal ecimiento de un gobierno regional, cercano a la gente, que avance en la proteccin del medio ambien te, y en
el desarrollo de las capacidades de los putumayenses y los grupos tnicos, deber avanzar en la construccin de un
plan de ordenamiento territorial, que reconozca la tierra, el territorio y la territorialidad como bienes y espacios al
servicio del bu en vivir de lo s putumayenses y qu e redunde en beneficios para el mundo . Diciendo co n esto, que se
deben crear y fortalecer el ordenamiento territorial y ordenamiento territorial tnico, que co n trolen el avance de la
deforestaci n, el uso y la oc upacin exten siva d e la tierra y de los baldos quc no cumplan con la funcin social y
ecolgica de la propied ad pri vada, a la vez que garantiza las condiciones socio-econmicas de nuestra poblacin.
Se deben establecer ordenamientos claros que detengan la vulneracin de lo s derechos y de los territorios de las
comunidades tnicas , no so lo por las accion es de actores ilegales y co lonizaci n no dirigida, sino tambin por la
forma co mo se han traslapado lo s territorio s tnicos , con lo s de los munic ipios, parques nacio nales naturales, y de
entidades territoriales amaznicas como es el caso de los corregimientos amaznicos.
Los 13 municipios del Departament o tienen su Plan Bsico d e Ordenamiento Te rritoria l Muni cipal (pbo tm) o
E squema de O rdenamiento T erritorial Muni cipal (Eo trn), de los cuajes 8 se deben actualizar o reformular, de L1s 13
herramientas no se les ha pod ido hacer procesos de seguimien to y evaluaci n por probl emas con el expedien te
municipal.
En materia de planificacin ambiental el departament o de Putumayo apoyado por el amplio co noc imiento de
Co rpoama zona cuenta co n lo s siguientes instrumentos de planificacin, que debern articularse para la co nstrucci n
del POT dep artamental y municipales:
Programa de Uso E ficien te y Aho rro del Agua (PUEAA).
Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuenca H idrogrfica.
Reglamentacin de Co rrien tes.
Determinantes ambienta les y dimensin ambiental de los Planes de Ordenamie nt o Territorial.
Tel424942
putumayoasam blea@ yahoo.com
56
D EPARTAM ENTO D EL PUTUMAYO
Pg. 57
Plan es de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (pS MV).

Plan de O rdenaci n del Recurso Hdrico.
Para el manej o de residuos slid os cuenta co n los siguientes instrumentos de planificacin:
Plan de G esti n Integral de Residuos Slidos.
Dimensin Ambien tal Planes de O rdenamiento Te rti torial. (reas de provisi n de servicio s),
OBJETIVO DEL SECTOR.
Abrir el go bierno a la ciudadana, a travs del fortal ecimiento de las organizaciones de la sociedad civil, innovacin,
la planeacin y presupuesto participativo ,
11.2.1
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL TERRITORIAL.

META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
100%
Instituciones territoriales
fortaleci das .
OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Incrementar los ICLD del departamento

para facilitar el funcionamiento gil y
oportuno
de
la
administracin
departamental e incrementar la inversin
de
los
sec tores
deprimidos
financieramente.
10%
Porcentaje de mgres os
corrien tes incrementado .

Int egrar a las instituciones media nte
plataformas tecnolgicas, fortaleciend o
las finanzas de las instituciones, la
p lanificacin
del
y conocimien to
terri torio y para una ges tin co n calidad.
SUBPROGRAMA: FINANZAS TERRITORIALES.
SUBPROGRAMA;
D ESARRO LLO.
CONE CTI VI D AD

Ofrecer
lo s
purumayenses
las
herramienta s necesarias para el acces o a
la informacin, de tal forma qu e le

p ermita aprovechar lo s beneficios de las
tecn ologas de la informacin y
telecomunicaciones, mejorando de esta
forma su calidad de vi da.
PARA
LA TRANSFORMACIN
META DE PRODUCTO
DEL C UATRIENIO
Beneficiar a 150.000
ciudadanos a trav s de la
imp lementacin de
conexiones de
alta vel ocidad,
garantizando el acce so a las

tecn ologas de la
informacin y
COMO
MOTOR
DE
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Nmero de personas con

acceso a intemet
65.000
telecomunicaciones.
T el4204942
57
DEPARTAMENTO DEL P UT UMAYO
Pg . 58
SUBPROGRAMA: GOBIERNO EN LN E A PARA LA CIUDADANA Y BUEN GOBIERNO.

Implementar y forta lecer soluciones

informticas para brindar a la ciudadana
mejores servicios y dar cumplimiento a la
estrategia de gobierno en lnea nacional.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
65% Cumplimiento a la
estrategia de gobierno en
lnea.
Capacitar al 30% de
emp leados de la
Gobernacin en
herramientas innovadoras.
Mantener las 4 actividades
certificadas del sistema de
gestin de calidad.
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
Porcentaje
poltica
go bierno en lnea
35%,
Nmero de funcionarios
capacita dos
Actividades mantenidas y
forta lecidas.
SUBPROGRAMA: MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA.

-
META D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
UNEA
BASE
Estructurar
modernizar
el
y
funcionamiento
la
interno
de
administraci n
departamental,
para
facilitar la in terrelac in entre gobierno y
comunidad, me diante la reorganizacin,
el fortalecimiento de la planeacin
institucional, la aplicacin de procesos, la
sistematizacin y u so de las tecnologas y
la ad ecuada p rovisin de recursos para
su fun cionamiento .
70% de avance en la
estructuracin y
modernizacin
administrativa.
Porcentaje de avance
30%
SUBPROGRAMA: ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA.

OBJETIVO D EL SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE D EL
INDICADOR
UNEA
BASE
Forta lecer el sistema de prestacin del

servicio de asistencia tcnic a a los
municipios y a los resguardo s.
77 entes terri toriales

fortalecidos.
Nmero de municipios y
resguardos asistidos.
77
NOMBRE DEL
INDICADOR
UNEA
BASE
Herramientas construidas
o actua lizadas.
SUBPROGRAMA: MECANISMOS D E PLAN IFI CACI N .

Consolidar un modelo de ordenamiento
territorial a travs de herramientas de
planificacin, acorde a nuestra condicin
Andino Amaznica que garantice las
condiciones soc io-econmicas de los
p uturoa yen ses.
~~
~.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
100% de los Municipios y el
departamento con
herrami entas d e
planificacin integradas y
actualizadas a las
condiciones actuales del
territorio.
T el4204942
pu tumayoasamblea@yahoo.com
38
Ordenanza N o. 726 de M ayo 30 d e 2016.
11.2.2
Pg. 59
PROGRAMA: COLECTIVIDAD Y ASOCIATIVIDAD CIUDADANA.
M ETA DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
orgamzacrones
forraJecidas.
13%
O torgar a las co munidades, instituciones

y gru pos organizado s las herramienras
necesarias para el ejercicio permanente

del desarrollo econ mico, poltico y
social dentro de la asociatividad
ciudadana.
29,59 ~/O
SUBPROGRAMA: FORTALECIMIE NTO D E LAS O RG AN IZACI O NES SOCIALES, COMU NITARIAS Y

RE LIGIOSAS D E LIBRE CULTO.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Fortalecer la capacidad de gestin y

o peracin de las organizaciones sin
nimo de lucro en su co labo racin con el
esrado para garantizar los derechos de las
comunidades.
662
orgal11.zaclOnes
LINEA
BASE
Nmero de
200
fortalecidas.
12 DIMENSIN 2:JUNTOS CONSTRUYENDO Y FORTALECIENDO

CAPACIDADES PARA TRANSFORMAR.
El forta lecimienro de las capacidades humanas y sociales, partiendo de una tica de desarrollo humano, hu sca
garantizar tanto la co hesin social, como la co nstru ccin y mantenimiento de identidades. Es to pasa por buscar las
garantias mnimas para el desarrollo del ser y la sociedad, para lo cual es necesario partir del principio fund amental de
garantiza r una educacin y salud de calidad para tod os y rodas, como instrumen tos bsico para la transformacin
humana y social.
D esde el aspecto cultural se busca la defensa de las mltiples identidades en tomo al valor de la interculturaIidad y en
marco de igualdad.
Para llevar a cabo estos propsit os, se hace necesario partir por garantizar el goce plen o y efectivo de los de derechos
de la poblacin putumayense y generar las co ndiciones de seguridad qu e no s permiran avanza r hacia la co nstruccin
de un Putumayo en paz. E n este sentido , se requiere ejecurar una poltica integral diferen cial, procurando la
participacin de toda la ciudadana, desde su posicin en la comunidad: N ios , nia s, adolescentes, jvenes, adulto
mayor, indgenas , afros, poblacin en situaci n de discapacidad y vctimas de la violencia, as co mo garantizar la
equidad de gnero en todos los programas qu e se desarro llen. De igual manera se hace n ecesario fortalecer el
conocimiento ancestral invaluable, combatir las desigualdades, las prcticas discriminatorias y las relaciones de poder
injustas que encierran en su ncle o problemas de desarrollo.
La go bernac in del Putumayo se p ropone as, disear estrategias que nos unan como Departamento a partir del
reconocimiento y garanta efectiva de derechos, y procurando una participacin ciudadana activa en las polticas
sociales. Se plantea entonces la bsqueda de un Putumayo digno, justo e igualitario en trminos de buen vivir, como
la base de una relacin diferente de los seres humano s y su entorno social y natural.
Te 14204942
59

D EPART AME NTO DEL PUTUMAYO
Ordenanza No. n6 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 60
OBJET IVO DE LA DIMENSIN.

Garantizar la proteccin, defensa y goce efectivo de los derechos de toda la poblacin del Departamento, a partir de
la co nstruccin de un territorio que dignifique a los ciudadanos y ciudadanas, partiend o del reconocimiento de la
diversidad tnica y cultural, en la bsqueda de un Putumayo en paz y con Justi cia Social, gestionando y la promocin
de nuevas visione s del territorio en el co ntexto de la transformacin de la paz, a travs de escenarios de participacin
ciudadana.
Ges tionar y promover nuevas visiones del territorio en el contexto de la transformacin de la paz, a travs de
escenarios de participacin ciudadana.
ESTRATEGIA DE LA DIMEN SIN .
12.1
Aunar esfuerzos entre el apara to insti tuconal y la sociedad civil, para garantizar el goce efectivo de derechos
en aras de avanzar en la cons truccin de una sociedad puruma yense donde se reconoce la diversidad
pluricultuml y multitnica atendida con enfoque diferencial.
Fo rtalecer las iniciativas pblicas y privadas que permitan incentivar y proyectar los escenarios de
participacin ciudadana frente a proyectos de desarrollo y paz en la regin.
SECTOR: CONSTRUCCION D E PAZ, SEGURIDAD Y ACCE SO A LA JUSTICIA.
D iagnstico.
El momento histrico por el que atraviesa el pais, con el los procesos de paz entre el Gobierno Nacional y las
guerrillas de las FARC y el ELN, constituyen la oportunidad para avanzar el desarrollo y la paz en nuestro
Departamento. Razn por la cual debemos antic ipamos a la implementacin de los acuerdos a los que se llegue, pam
lo cual resulta fundamental construir una agenda de paz, que pe rmita avanzar en la reconstruccin del tejido social,
afectado por dcadas de con flicto armado; que promueva la defensa del territorio y de los D erechos Hu manos, las
garantas de verdad, justicia, reparacin y no rep eticin para las vctimas del conflicto armado; adems de la gamnta
de acceso a bienes y servicios pblicos pam toda la poblacin en un marco de igualdad para todas y tod os.
En ese sentido, esa agenda para la paz territorial que se construya, debe ser transversal a toda s las reas y sectores, y
debe estar articulada con las alcaldas del Departamento, Gobierno Nacional, y dems instituciones que trabajen en el
Departamento en todos los escenarios de construccin de paz.
Vcti m as .
La dinmca del conflicto armad o interno que se ha presentado en el Departamento, por la presencia de diferentes
grupos armad os ha generado especialmente 'lu c se presenten desplazamientos intermunicipales, intra dep artamental
e inte rdepartamental haciend o que este hecho victimizante le d al D epartamento la doble condicin de expulsor y
receptor de poblacin. Sin embargo a raz de la promulgacin de la Ley 1448/1 1, se han evidenciado y recon ocido
nuevos hecho s victimizantes, de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 3ro de esta ley.
Los Municipios ms afectados por las acciones del conflicto armad o son los ubicados en lo que se ha denominado,
Med io y bajo Puturnayo, donde hicieron presencia las AUC - Bloque Central Bolvar- generando hacia el ao 2000
los mayores indices de desplazamiento por la disputa territorial con las FARC, grupo que hace presencia en el
terri torio desde finales de los aos 70. Po sterior a la desmovilizacin de las AUC, hacia el ao 2006, las FARC
extendieron su accionar especialmente a los municipios de Puerto Ass, San Miguel, Valle de Guarnuez, Oriro,
Tel 4204942
RE PUBLICA D E COLOMBIA
D EP ART AME NT O D EL PUTUMAYO
Pg. 61
Villagarz n, Puerto Guzmn , dond e se ha evidenciado una reorganizacin de grupos neop aramilitares, o Band as
Criminales, asociados a la disputa territorial, control de cultivo s y comercializacin de cultivos de uso ilcito.
A pesar de que ha habido una disminucin considerable en los ndices de desplazamiento forzado masivo, se ha dado
un incre mento en los desplazamientos individuales, asociados con homicidios, amenazas , despojo de tierras,
reclutamiento forzado, entre otros, situacin que ha ocasionado un desbordamiento institucional para la atencin de
la pob lacin en Municipios de mayor recepcin como Mocoa , Puerto Ass, Sibundoy y Villagarzn.
A la fecha po r infonnacin del Registr o nico de Vctimas - RUV-, qu e maneja la Unidad para las Vctimas a co rte
de 0 1 de febrero de 2016, evide ncian la existencia de 167.137 personas incluidos como poblacin en situaci n de
desplazamiento y vctima de otros hechos victimiza ntes,
TABLA 5 VICTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE.
l:!
.~
9 .-"u
;
~
-e
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.2
.....
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el
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S; ~
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~===!:j
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.g
.,
...
.~
g :
1 .4:':'86~-95
36
1.635
Q,
815
90
6.703
169
12
28
421
128
187
3.507
36.226
16.331
12
182
163
77
487
1.211
2J
146
9.320
1.136
38
82
30
14
317
2.443
10
385
30.652
2.256
138
45
16
44
14
31
J2
3.815
586
26
35
391
59
3.157
679
20
89
43
19
25
11
27
7.855
272
57.531
83
12.570
166
36.475
4.514
25
4.385
2.165
300
8.079
2.002
17
284
24
1.730
448
1.424
53
109
5.104
539
44
157
1.708
80
57
2J
5.683
269
17
vl1lIe iiel Guamuez
178
2-16
276
165
1J.335
1.153
30
108
55
14
85
90
15.735
ViUagarzn
50
26
30
7.119
803
13
20
45
8.128
2.022
7249
569
4.578
126.038
24.185
328
487
313
220
121
1.027
167.137
5 = = =1
===='
Toral por
nedio
10
6
31
6.063
Fuente : Red Nacional de Informaci n, Febrero 2016.

El hecho victirnizante de mayor relevancia para el Departamento, lo constitu ye el desplazamiento con el 75%, en
parte debido a que hasta ant es de promulgada la ley 1448/11 era el nic o hecho que se pod a declarar, en segundo
lugar est los homicidios con el 15% y en tercer lugar las ame nazas con el 4%. En la medida que con la Ley 1448 se
hicieron explcitos 13 hechos vi ctimizantes ms. las declaraciones por estos nuevos hechos son bajas, e incluso
alguno s tienen unas connotacio nes emocionales comp lejas que no permiten que se evidencien claramente como es el
caso de las amenazas por reclutamiento forzado y violencia sexual en el marco del conflicto arman do.
T el 4204942
61
D EPARTAME NTO DEL PUTUMAYO
Pg. 62
D ado el alto nmero de poblacin vctima con la que cuenta el Departamento se evidencian neces idades bsicas que
no han podido ser satisfechas, entre ellas un dficit alto en vivienda y generacin de ingre sos especialmente para los
66 procesos de retomo y reubicacin adelantados en e! Departamento y que en principio beneficiaran a 4.163
familias.
D e igual maoera en e! D epartamento existen 14 p rocesos de Reparacin Colectiva; de los cuales 8 corresponden a
procesos de reparacin tnicos, segn la ruta en su mayora estn en etapa de alistamiento , y otros en etapa de
caracterizacin de da os en e! marco de la consulta previa ubicados en los municipios de San Miguel, Valle de!
G uamuez, Puerto Ass y Orito. As mismo hay cinco procesos que corresponden a procesos No tnico s, dos d e
ellos ubicados en e! Municipio de Valle de Guamuez (El Tigre y E l Placer) y uno en e! Muni cipio de San Migue! (La
dorada) los cuale s ya se encuen tran aprobados y los de Villagarzn y Puerto Caicedo que estn en etapa de
fonnulacin.
Actu alment e se cuenta co n 185 fallos judiciales de tierras en los Municipios de Valle de Guamuez , San Miguel y
Vllagarzn, que establecen acciones de coordinacin y articulacin a travs de las cuales se puedan identificar
alternativa, para rehacer integralmente e! proy ecto de vida de la, vctima, restituidas y 10!,'tar st estabilizacin socioeco nmica.
D el total de la poblacin indgena en e! D epartamen to, el 17% se enc uentra reportada cmo vctima del confli cto , de
acuerdo con el report e de la Red Nacional de Informacin. E n cuanto a la poblacin afrodes cendiente el 15%
aparece reportada como vctima de! conflicto de acuerdo a la misma fuente.
Derechos Humanos.
E l departamento de! Putumayo ha sido uno de los ms afectados en materia de violacin a los Derechos H umanos e
infra ccione s al D erecho Internacional Humanitario en Colombia, en gran medida por la presencia histrica de
grupos armados al margen de la ley: guerrillas o paramilitares, y en oca siones por la inaccin o accin desmedida de
las fuerzas del Es tado. Las acciones de estos actores han dejad o toda suerte de vej menes con tra la poblaci n civil en
e! Departamento afectando especialmente a campesinos indgenas y afrodescendientes,
La violencia sistemtica y continua, ha causado gran da o en nuest ro territorio a hombres) mujeres nios y nias,
gran da o . De acuerdo co n el D N P, entre 1990 y 2013, las zo nas ms afectadas por e! conflicto armado )' o tras
din mica s violentas estn ubi cadas los departamentos de Caqu et, Putumayo, Gu aviare, Vichada, Guaina y Pacfico
nariense - caucano - vallecaucano, que mue stran un nivel de inseguridad Alto (Dilogo regional para la construcci n
de! Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018).
"Los atentados terroristas, el reclutamiento forzado de nias-nios, adolescent es y jvenes. el desplazamiento de
comunidades colanas e indgenas, el despojo de cierras) la desaparicin de personas. la instalacin de ruinas
antipersonal y las masacres de hombres, mujeres y ni os, actos qu e desde hace dcada s han venido sucediendo en el
territorio y que han sido co me tidos por glllpOS arm ados al margen de Ley, se han convertido en una clara violacin
de los Derechos Humano s y el D erecho Internacional Humanitario, que en !,'tan medid a han quedad o en el olvid o y
la impunidad" (Unidad Administrativa para la Consolidacin T erritorial en el departamento de! Puturnayo, 2015)
Respecto a este tema la Unidad Administrativa para la Con solidacin T erritorial en e! departam ento del Putumayo
cuenta co n los siguientes datos: en los municipio s fronterizos las violaciones a los derechos fundamentales se
enc uentran en niveles altos en trminos relativos (8,7%), con los mayores niveles en e! mu nicipio de Puerto Ass
(9,6%); en una tercera parte de los casos (38%) quienes sufrieron violacio nes a sus derechos fund amentales no saben
quines fueron lo s responsables; cuando se identifica, la guerrilla apar ece como el principal responsable (26,3%) ,
llegando en San Migue! y Valle de! Guamuez a porcentajes de! 46%. T ambin se tiene un grup o grande que considera
que esas violaciones provienen de las entidades estatales encargadas de los servicios (17,8%). E n esto s caso s las
Te! 4204942
62
Orden anz a N o. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 63
vctimas oscilan en tre no hacer nada (51,9%), y quienes hacen algo acuden al alcalde (100%) o denuncia ante la
justicia (34,7%).'
A partir del diagn stico y de lo identifi cado en las mesas de construccin participativa en la vigencia (2016) puede
concluirse que el departamento enfrenta retos importantes en materia de Derechos Humanos entre los cuales se
pueden sealar los siguiente s:
Adoptar el Sistema Na cional de D erechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

Definir y poner en funcionamiento la instancia responsable a nivel territorial de coordinacin NacinTerritorio en el marco del Sistema, con el objeto de articular, implementar y hacer seguimiento a las acciones
en derechos humanos y respeto del Derecho Internacional Humanitario.
Apoyar la implementacin del progtama de Educacin para los derechos humanos y el ejercicio de la
ciudadana en los establecimientos ed ucativos , Plan Nacional de Educacin en D erechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario - PLANEDH.
Definir acciones de apoyo y respaldo a la labor de los defensores y defensoras de derechos humanos, ldere s
y lideresas sociales y comuna les. Directiva Presidencial 007 de 1999 y de la Procuradura General de la
Nacin la 012 de 2010.
Disear la estrategia de promocin y divulgacin de los derechos humanos y el Derecho Internacional
Humanitario.
Elaborar y/o actualizar e imp lementar Planes de Prevencin y Proteccin, que p ermitan la identifica cin de
los escenarios de riesgo y las acciones tendiente s a reducir las amenazas y vulnerabilidades y/ o mitigar los
efectos de posibles viola ciones de derechos humanos, Decreto 4912 de 2011, Art. 10.
Crear y/ o consolidar el Grupo Departamental de Medidas Co mplementarias para la proteccin de vctimas y
testigos en el marco de la Ley 975 de 2005, reglamentada por el Decreto 1737 de 2010.
Apoyar la implementacin del Decreto reglamentario que desarrolla la Ley 1408, en especial los Art. 11, 12
Y13.
Educar en el riesgo para la prevencin de eventos de Minas antip ersona.
Disponer de medidas de sensibilizacin , prevencin y sancin de la Trata de Personas .
Disponer medidas para seguimiento y ejecucin de Planes de Salvaguarda de los grup os tnicos .
Fortalecimien to de las organizaciones sociales y comunitarias defensoras de los derechos de las pob laciones
histricamente"discriminadas.
Disear e imp lementar una estrategia de promocin y respeto de las diversidades culturales, tnicas, de
orientacin sexual, gnero, religin, discapacidades y edad, entre otras (Ley 1482 de 2011).
Imp lementar accione s dirigidas a superar las prcticas discriminatorias que limitan el ejercicio de sus
derechos.
Reparacin de las vctimas del conflicto.
Seguridad y convivencia.
En el departamento del Putumayo confluyen diferentes circunstancias demogrficas, cultura les, tnicas y sociales que
conducen a un diagostico de seguridad propio, al cual debe darse un tratamiento basado en la caracterizacin de la
zona en donde se pres entan los diferentes focos de inseguridad y tipos de delito . E n el Departamento confluyen:
narcotrfico, grupos armados al margen de la ley, crimen organizado, homicidios, homicidio en accidente de trnsito,
lesiones personales, lesiones en accidente de trnsito, delitos sexuales, violencia intrafarniliar, hurto a
establecimientos de comercio, hurto de moto cicletas, hurto a personas, hurto a residencias, secuestro, extorsin,
minera informal, trata y trfico de personas .
Unidad ~
.nistrativa para la Consolidacin Territorial (2015) Plan Estratgico Territorial"
T el 4204942
putumayoasambleargyahoo .corn
63
REPUBLI CA D E COLOMBIA
D EPARTAME NTO D E L PUT UMAYO
Ordenanz a No . 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 64
La siguiente tabla da cuenta de los prin cipales delitos cometidos en el Departamento entre 2012 y 2015.
TABLA
6 PRINCIPALES DELITOS EN EL D EPARTAM ENTO ENTRE 2 012 y 2 015
D eli to
2012
H omicidio
198
H omicidio en accidente de trnsito
21
Lesio nes oersonales
245
Lesiones en acciden tes de tcinsito
103
Delitos sexuales
96
Violencia intrafamiliar
174
Hurto comercio
40
H urto motocicleta
102
H urto persona
210
Hurto residencia
107
E xto rsin
7
Terrorismo
54
Fuente: Secret ara de Gobierno departament o d el Putumayo .
2013
239
24
255
91
170
151
39
156
261
166
43
93
2014
232
32
278
147
139
193
114
235
229
150
48
77
2015 Total
198
12
479
134
144
255
127
248
272
186
59
39
867
89
1257
475
549
773
320
741
972
609
157
263
E n respuesta a estos delitos se han planteado las siguien tes estrategias operativas de la Polica Nacional: estrategia
ins titucional de co nvivencia y seguridad ciudadana, estrategia de intervencin integral contra el narcotrfico,
estrategia inst ituciona l contra las bandas criminales, estrategia de proteccin a poblaciones vulnerab les, estrategia
instituciona l de seguridad vial estrategia COntra el trfico de estupefacien tes en menores cantidades, estrategia contra
el hurto de celulares, estrategia contra los de lito s informticos, estrategia nacional contra el secuestro y la extorsin
estrategia integral contra la extorsin en menor cuanta o rnicroextorsi n, estrategia de proteccin a la infancia y
adolescencia, estrategia con tra el contraband o, estrategia institucional de accin integral contra el terrorismo,
estra tegia para la restitu cin de tierras, sistema integrad o de seguridad rural, estra tegia contra la explotac in ilcita de
yacimie ntos mineros, estrategia integral de proteccin a mujer familia y gnero .
F uerza pblica.
P oli c a: E l D epartamento cuenta con 1.469 policiales entre hombres y mujeres, distribuidos en cinco distritos de
Polica.
E jrcito: Hacen presencia;
Batalln de In fant era N . 25, " Ge neral Roberto Domingo Rico Daz" .
Batalln de In fant era N. 49 'Juan Bautista Solarte O bando",
Batalln de Arti llera N . 27 "General Lus E rnesto Ord ez Castila".
Batall n de Ingenieros N. 27 " General Manuel Castro Bayona" .
Batalln E nerg tico y Vial N 9 "General J os Mana Gaitn".
Batalln Energtico y Vial N 21 "Coronel Ponce de Len".
Brigada M vil N . 13.
G rupo Ga ula Putumayo.
Batall n de instruccin y entrenamien to N . 27.
Centro de entre namiento bsico de Brigada.
Fuerza Naval d el Sur.
Cuen ta con 2980 miembros, que realizan op eracio nes fluviales, de control territor ial y especial de manera
permanente en los Municipios relacionados de la rivera de los n os San Miguel y Putumayo.
T el 4204942
putumay~)asamblea@yahoo.com
RE PU BLICA D E COLOMBIA
D EPARTAM ENTO D E L PI..,lTUMAYO
Pg. 65
Grupos armados al margen de la ley.

Durante el periodo comprendido entre los aos (2012 - 2015) el accionar terrorista fue de -102 acciones de las cuales
en el 2012 fueron realizadas 99 acciones y en el 2013 se ejecutaron 155 mostrando un aumento del accionar delictivo
en un 153%, de igual forma el ao consecutivo (201-1) present una disminucin similar a el aument o del ao 2012
co n la reduccin de -153%, con relacin al a o 2013 y finalment e el comportamiento en el 2015 presento una
reduccin del -48_5~/o, con relacin al ao 2014 .
Grfica 1. Acciones d e las FARe 2012-2015
I SS
'9
2012
2013
2014
201$
Fuente: Secretara de Gobierno departam en tal

Hi strica mente en el departament o del Putumayo ha existido la presencia de dos frentes gue rrilleros pertenecientes al
Bloque sur de las FARC los cuales son:
Frente 32 "Arturo M edina" ,
Mantiene influencia sobre los sectores de las inspecciones de Mangalpa, Galilea, San Roque, E l Recreo, J os Mara,
E l Ga llinazo y Mayoyoque del municipio de Puerto Guzmn, inspecciones de Puerto Umbra y Puerto Lim n del
municipio de Villagarzn, inspecciones de Arizona (veredas El Lbano, Arizona, Buena Arabia, Brisas del Picudo,
N uevo Progreso, la Independencia y San J os), y El Cedral (veredas San Isidro, Guayabales, E l Porvenir, Nu evo
Beln , Las Delicias, Cristalina y cristales), del muni cipio de Puerto Caicedo.
Fren te 48 " Pedro Martnez".
E ste frente tienen influencia sobre los municipios de Puerto Ass (Co rregimien tos de Tetey, La Carmelita y La
Pe rla Amaz nica, inspecciones Puerto Vega y Alto Cuernb, y las veredas el Azul, La Caucasia, El Progreso, La
Florida , Puerro Co lombia, La Fro nte ra, Lorenzo, Angos tura, Co mandante y Piua Blanco) y Leguzamo (inspeccin
de Puerto Ospina , corregimientos Mecaya y Puerto Ospina, veredas Piua Negro, Pea Colorada, Puerto Armando ,
Montepa y el Diviso), centralizando sus actividades al forralecirnienro financiero.
Banda Criminal Tipo B La Co stru,
En el 2009 surge la actual estructura de crimen organizado T ipo B au todeno rninada "La Costru", liderada por alias
Mani , con fonnada por ex miemb ros de las AUC y de lo s Rastro jos, en convenio con pequeos narcotraficantes del
Departa men to. En zona rural del municipio de La D orada San Miguel, mediante la utilizacin de radios de
T el 4204942
p utuma yoasamblea@yahoo.com
65
D EPARTAMENTO D EL P UTUMAYO
Pg. 66
comunicacin coo rdinaban encuentros en una vivienda que se encontraba en construccin dond e se reunan para
tratar temas relacionad os con narcotrfico al igual que la comisin de diversos delitos. El nombre de esta estruc tura
de crimen organizado "La Costru" se obtuvo a partir de la palabra con struccin la cual empleaban para nombrar el
lugar en sus co municaciones.
" L., Costru" ha tenido nexos con los frentes 32 y 48 de las FARC, COn el fin de crear corredores para la movilidad de
alcaloides y evitar la disputa territorial por la produccin, transporte y comercializacin de la droga.
Esta organizaci n tiene injerencia en los muni cipios de Puerto Ass, Puerto Caicedo, Ori to, Valle del Guamez y San
Miguel.
Finalmente, aunqu e hay impo rtante s avances en la ejecucin de la poltica de seguridad y convivencia ciudadana en el
departamento del Pummayo, an se presentan grandes desafos para lograr el control de las nuevas expresiones
delictivas en marco de los acuerdos de paz.
Actividades i1egale s,
Minera ilegal. En el Departamento se presen ta una afectacin significativa, concentrndose en los muni cipios de
Leguzamo, Puerto Caicedo , Puerto Gu zmn, Mocoa, Villag.rzn, Puerto Ass, San Francisco, Coln y Piarnonte
(Cauca), lo cual ha generado progresivamente la proliferacin de la actividad en el resto de los municipios del
Departament o. De acuerdo a la infor macin recolectada a travs de la operacionalizacin de la estrategia EIMIL, se
tienen que actualmente existen ms de 25 pun tos verificados donde se est haciendo extraccin ilcita de oro y
material de arrastre.
Narcotrfico. La extensin, topografa y clima del Putumayo, facilitan que en el Departamento se ubiquen
importantes extensiones de cultivos de hoja de coca lo cual va ligado directamente COn la produccin de pasta base
de coca (pBC), principalmente sobre el sector fronteri zo, referenciando lo inhspito de la regin, facilitando la
movilizacin y transporte de los alucingenos e insumas para su produccin.
En la frontera hay una diversidad de actores transnacionales que generan una mayor interdependenci" entre
Colo mbia y Ec uado r frente al conflicto armado . En este caso se puede hablar de las FAltC como el principal actor.
Adicionalment e, los flujos comerciales tanto legales como ileg.les que mantienen Ec uado r y Colombia han generado
mayor interdepe ndencia.
Mapa 1. Cultivos de uso ilcito en el departamento del Putumayo
-2012-2014
._.
Munk lpiot rnh IfKta dos , H.cUreu
"'1""''''''
Fuente: SIMCI /DIRAM
Tel424942
((,
Pg. 67
El xito de los acuerdos de paz implica, que adems de construir justicia social, es necesario seguir trabajando en las
estrategias de lucba contra las rentas criminales, pero garantizado la generacin de ingresos lcitos y sostenibles para
nuestra poblacin rural, creando alternativas qu e promuevan entre o tras cosas la sustituc i n de culti vo s de uso ilcito
bacia economas rurales sustentables.

Avanzar en la construccin de una sociedad putumayense que valore la vida como bien supremo, y avance en la
construccin de garantas de verdad, justicia, reparacin y no repeticin para las vctimas del Departamento y
garantizar la prevalencia del estado social de derecho mediante la consolidacin de la seguridad y la observancia plena
de los derechos humanos y derecho internacional humanitario en el Departamento.
12.1.1
PROGRAMA.: PUTUMAYO COMPROMETIDO CON LAS VCTIMAS.
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
%.
de
apoyados
Apoyar la implementacin de la poltica

pblica de asistencia, atencin y
reparacin integral de la poblacin
vctima.
60%
lnum clplo s
con
la
de la
pb lica
de
imp lementacin
poltica
vctimas
LNEA
BASE
20%
SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LAS INSTANCIAS

DEP ARTAMEN TALES Y
MUNICIPALES PARA LA IMPLEMENTACI N D E MEDIDAS DE ATENCIN A LA POBLACIN
VCTIMA.
OBJ ETIVO DEL SUBPRO GRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
150
Dioamizar
las
competencias
departamentales y municipales que
con tribuyan al acceso de derechos de la
poblacin vctima.
24
Te1 4204942
N OMBRE DEL
INDICADOR
No
servidores
de
pblicos fortalecidos para
apoyar la garanta de
derechos
No. de representantes de
la Mesa Departamental
de Participacin E fectiva
de Vctimas
No
de
muruclpl0 S
apoyados con atencin
humanitaria
LINEA
BASE
20
24
67
REPUBLICA DE CO LOlvlBIA
DEPARTAME NTO DEL P UT UMAYO
ASAMBLEA DEP ARTAMENTAI~

Ord enanza N o. 7U de M a yo 30 de 2016.
Pg. 68
SUBP ROG RAM A: ACCIONE S PARA LA IMPLEM ENTACI N D E MED IDA S DE PREVE N CI N,
PROTE CCIN Y GARAN TiAS DE N O RE PE TICI N DE VIO LACIONE S DE DERECH O S
H UM ANO S.
O BJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
M E TA D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
N O MBRE D EL
IN DI CAD O R
UNEA
BASE
1000
No
de
pe rson as
beneficiadas con m edida s
pr even ci n
de
y
proteccin
500
fo rmulaci n,
Apoyar
11
implem enta cin y seguim ien to a las
acciones de los plan es de prevencin y
p roteccin
y autos de la Corte
Cons titu cional.
SU BPROGRAMA: IlYIPLEMENTAC IN y DINAMIZ ACIN DEL SISTEMA D E INFORMACIN

E STABLEC ID OS E N E L MARCO DE LA LEY 1448/ 2011.
OBJET IVO D E L
SUBPROGRAMA
META D E PRODUCTO
DEL C UATRIENIO
1
G estionar y fo rtalecer el sistem a de

inform acin .
N O MBRE D EL
INDICADOR
N o. de sistem as de
inform aci n
implementados
y
fo rtalecidos
N o.
de
ffiurnClpl O S
con
ap oyados
caracterizacin .
LIN E A
BASE
O
SU BPROG RAMA: PRO CE SOS D E RETORN 0, REUBICACI N Y RE PARACIN COLE CTIVA.

OBJETIVO D EL
SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Apoy ar la implemen tacin

de
acciones tendi entes al cum plim iento
en los planes de reto rno, reu bicacin
y reparacin colectiva.
6000
12.1.2
NOMBRE D EL
INDICADOR
No.
de
person as
ben eficiadas con accion es
en los Planes de retomo y
reubicacin
No. de procesos de
colectivo
reparacin
acompaados.
LiNEA
BASE
NOMBRE D EL
INDICADOR
LNEA
BASE
5000
PROGRAMA: D ERECHOS H UMANOS.
OBJ ETIVO DEL PROGRAMA

Velar po r la aplicacin de las polticas
MErA RESULTADO
DEL CUATRIENIO
10.83% (3250)
Tel4204942
% de personas atendidas
putumayoasamblea@y ahoo.com
623% (1870)
REP UBLICA DE CO LO MBIA

DEPARTAME NTO D EL PU1 U l'.IAYO
Pg. 69
pbli cas y las

estra tegias
de
divulgacin, prevenci n, pro teccin y
respeto, para garantizar y defender los
derec hos
humano s
derecho
y
internacional humanitario.
SUBPROGRAMA: PREVENCIN DE LOS FACTORES DE VI O LACI N DE LOS D ERECHOS

H UMANOS E II\IPLEME NTACI N D E ESTRATEGIAS PARA LA SUSTITUCIN DE CULTIVOS DE
USO ILCITO.
META DE PRO E
EDUCTODEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
D esarrollar es trategias que p ermitan

prev enir factores de riesgos (amenazas y
vulnerabilidades) qu e amenacen
derecho s
los
de
habitantes
Departamento del Putumayo.
12.1.3
los
del
No. personas aten didas
3.250
1.870
PROGRAMA: PUTUMAYO TERRITORIO DE PAZ.
META RESULTADO
DEL CUATRIENIO
Promoci n de procesos y escenarios de

reconciliacin y conviv encia pacfica en el
Departamento del Puturnayo.
38.46%
NOMBRE DEL
INDICADOR
%
de procesos y
escenanos
de
convrvencia
pacfica
promovido s.
LINEA
BASE
Ol}
SUBPROGRAMA: PUTUMAYO EN RUTA HACIA LA PAZ.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO

Activar y fortalecer los escenanos de
parti cipacin ciudadana locales con
lineamient o s
definidos
para
la
implemen taci n de lo s acuerdo s de paz.
12.1.4
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
No. de escenarios
locales de particip acin
ciudadana activados y
fortalecidos
PROGRAMA: CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA.
OBJETIVO D EL PROGRAMA
Putu ma yenses
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
2,82% (9882)
Tel4204942
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
% de oblacin atendida
1,6%

DEPARTAM E NTO DEL PUTUMAYO
Pg. 70
extranjeros qu e se encuentren en el
territorio, en su vida, integridad,
libertad y patrimoni o eco n mico,
a travs de la reduccin y la sanci n
del delito, el crimen violento, y la
promocin de la convivencia en la
sociedad.
SUBPROGRAMA: FO RTA LECIMIENTO D E LA J-ol JERZA PBLI CA Y AUTOIUDAD ES.
OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
Mejorar
presencta,
respues ta,
capacidad de disuasin
y de
investigacin.
META D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
1950
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
Nmero personas atendidas
600
SUBPROGRAMA: CUI;ruRA DE LEGALIDAD Y CONVIVEN CIA EN E L DE PNn'AME NTO.
OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
M ETA DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Lograr co mpo rtamien tos sociales

colectivos d e apego a la ley y normas
bsicas de convivencia
5285
No. de personas
capaci tadas
SUBPROGRAMA: FO RTALECIMIENTO DEL SISTEMA D E ACCESO A LA J USTICIA FORMAL, NO

FO RMAL Y J USTICIA CON E NFO QU E TNICO .
OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Incrementar la judicializacin de los

responsables del delito , la orientacin y
atencin a vctimas de delito s graves.
647
Tel 4204942
NOMBRE DEL
INDICADOR
No. personas atendidas
LNEA
BASE
70
RE PUBLICA D E CO LOJ'vIBlA
12.2
P g. 71
SECTOR: EDUCACIN H UMANA PARA LA TRANSFO RMACIN D EL SER Y EL HACER.
Diagnstico.
El sector ed ucativo con el compro miso gubernamenta l y de la comunidad educativa ser administrado de manera
eficiente, transparente y con equidad, brindar una educacin integral con calidad, incluyente, diferencial y pertinente
con acceso al conocimiento, la ciencia, la tecnologa y la cultura; con nfasis en los derechos humanos, la paz, la
democracia y la pro teccin del ambiente; con docentes altamente cualificados, con cobertura total, con articulacin
de la media para formacin del talent o humano y fortalecimiento del acceso y la o ferta de la educacin superior,
propiciando de esta manera el desarrollo regional.
La educacin del departament o est organizada por 148 Establecimientos Educativos oficiales que integran 949
sedes (873 en zona rural, 76 en zona urba na), a su vez incluyen 26 establecimientos etno educativos.
TABLA 7 ESTABLECIM IENTOS EDUCATIVOS POR MUNICIPIO Y ZONA
COOIGO
MUNICIPIO
ZONA RURAL
MUNICIPIO
ZONA URBANA
TOTAL POR
CENTRO INSTlTUCION CENTRO INSTITUCION MUNICIPIO
86001
MOCOA
86219
COLON
86320
ORITO
86568
PUERTO ASIS
86569
15
17
10
23
PUERTO CAlCEDO
86571
PUERTO GUZMAN
14
86573
LEGUIZAMO
10
19
86749
51BUNDOY
86755
SAN FRANCISCO
86757
SAN MIGUEL
10
86760
SANTIAGO
86865
VALLE DEL GUAMUEZ
10
15
86885
VILLAGARZON
12
44
69
32
148
TOTAL GENERAL
Fuen te: Cobertura SED Putumayo - Directorio nico de Establecimientos Ed ucativos (OUE)
corte diciembre de 2015
Tel 4204942
71
REPUBLlCA D E COLOMB IA
D EPARTAMEN TO DEL PUTUMAYO
Ordenanz a N o. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 72
TABLA 8 PLANTA PERSONAL DOCENTE, DIRECTIVO DOCENTE Y ADMINISTRATIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS APROBADA
POR MEN
PLANTA DE
CARGOS
VIABILlZADA
NOMBRE DEL CARGO
1.
3480
3428
29
23
298
98
110
S4
26
10
359
4.137
Total Docentes
Docentes Aula
Docentes con funcione s de orientacin
Docentes con funciones de a p o y o
2. Total Directivos Docentes
Rectores
Coord inadores
Directore s
Directores Ncl eo
Supervi sores
3 . Total AdmInIstratIvos
TOTAL PLANTA VIABI LIZADA
Fue nte: D ecreto N 00 3 27/02/2013 SED Putumayo
9 ADECUACiN y DOTACiN DE SEDES EDUCATIVOS EN EL DEPAR TTAMENTO
Construcci n y adecuaci n de sedes educativas
2012
N d e sedes educativas a las que se les realiz construc cin
25
de nueva infraestructura educativa
N d e sedes educativas a las que se les realiz ade cuacin de
8
espacios pedaggico s (infraestructura educativa)
. .,
- 2015
Fuente: Rendici n de cuen tas SED Putumayo ano
TABLA
2013
2014
2015
23
35
21
16
Dentro de la problemti ca en el departamento del Putumayo, se evidencia que el sector educativo no cuen ta con el
inventario real de infraestructura educativa, no se ha diseado el Plan de Infraestructura Educativa. No existe
articula cin entre alcalda s, gobern acin , MEN, entidades no gu bern amentales y gubenlamentalcs para establecer
mecanismos que agilicen los procesos para la ejecu cin de proyecto s del sector educativo. Adicionalmente, existe un a
escasez de recursos para inversin en infraestructu ra educativa, poco compromiso y gestin de las entidades
gu be rnamentales.
Grfico 2. Cierre de b rechas c ohertura acces o inclusivo con permanencia
U 20 12
.... 2015- -
1 2 0 , 0%
1 0 4, 1 %
100,0%
4 0,0%
20,0%
0.0%
Preescola r
Primaria
Se c u nda rla
M ed ia
Tel 420 4942
T otal
putumayoasambl ea@yah oo.com
DEPARTAMENTO DEL PUT1JMAYO
Fuente: Puturuayo en cifras corte no viembre de 2015 (OAFP) Subdireccin Acceso
Pg. 73
~'lEN
En Putumayo desde 2012 hasta 2015** la Cobertura Bruta Total ha experimentado disminucin del 4,3%. Los
niveles de Primaria y Secundaria es donde se presenta la Cobertura Bruta ms alta en 2015, de 96% y 95%
respectivamente, los niveles de Media y Preescolar es dond e se presenta la Cob ertura Bruta ms baja en 2015**, de
67% y 73% respectivamente.
Grfica 3. Tasa de cobertura neta en educacin
U 2 01. 2
2 0 1.5
90,0%
79,0"'-
8 0 , 0%
7 0 . 0%
60,0%
5 0 ,0 %
4 0 ,0 %
3 0 ,0 %
20,0 %
10,0%
0 . 0%
ere e s ec rer
P r lrn;;,.-l a
S e c u n dari a
Medi a
Fuente: Putumayo en cifras co rte noviembre de 2015 (OAPF) Subdireccin Acceso .ME,.~
En Putumayo desde 2008 basta 2015 la Cob ertura Ne ta Total ha experimentado disminu cin del -1,5%. Los niveles
de Primaria y Secundaria es donde se presenta la Cobertura Neta ms alta en 2015, de 76% y 63% respectivament e,
los niveles de Media y Pree scolar es dond e se pre sen ta la Cobertura N eta ms baja en 2015**, de 30% y 36%
resp ectivam ente.
Poblacin Indgena: se ha prestado el servicio a la poblacin indgena con enfoque diferencial a travs de la
contratacin de la canasta parcial con la mesa permanente de educacin indgena.
T ABLA 10 POBLACiN IN DfGENA A TRAVS DE CONTRATACiN EN EL DEPA RTAM ENTO
Ao
2012
3.242
Fuente: Boletn Estadstico SED 2014 Y SINEB corte octubre de 20b
Ao 2013
Ao 2014
Ao 2015
2.183
2.126
2.722
N mero de indgenas atendidos a travs de contratacin
De l total de la Matrcula 79.959 registrada en e! ltimo Corte de 2015, el 14,69% (12.056 estudiantes) son Indgenas.
Negritudes: de! total de la Matrcula 79.959 registrada en e! ltimo Corte de 2015, e! 2,5% (2.060 estudiantes) son
Afro colombianos.
TABLA 11 POBLACiN AFROCOLOM BIAN A M ATRICULADA EN EL D EPARTAM ENTO, CORTE 2015
Ao 2012
Ao 2013
2.086
2.080
Fuente: Boletin Estadstico SED 2014 Y SINEB corte octubre de 2015
Afro colombianos atendidos segn matrcula
Ao 2014
2.216
Ao 2015
2.060
Vctimas: La tendencia de matrcula de estudiante s atendidos afectados por la violencia en el departamento es la

siguiente:
T el4204942
73

12 P OBLACiN VrCTlMA DEL CONFLICTO M ATRICU LADA EN EL DEPARTAMENTO 2015
Es tudiantes
situacin
en
de desplazamiento , Ao 2012
Ao 2013
desvinculados de grupos armado s, hijo s de
desvin culado s, vctimas de minas.
15.377
16.874
Fue nte: Boletn Estads tico SED 2014 Y SINEB corte octubre de 2015
Pg. 74
TABLA
Ao 2014
Ao 2015
17.960
18.591
De conformidad con la poltica de lJictilJlaJ en el sector educativo ET Putumayo ha brindado la garanta del derecho
so cial a la educacin, sin embargo lo s doc entes carecen de formacin para la atencin a poblacin vc tima.
Tabla 13. Estudiantes con Necesidades Educativas Es eciales NEE:
Ao 2012
Ao 2013
N d e estudiantes con NEE atendidos segn matrcula
898
1.008
Fuen te: Boletn Estadstico SED 2014 YSINEB corte octubre de 2015
Ao 2014
1.134
Ao 2015
1.436
Lo s recursos asignados por Sistema Ge neral de Participacione s no son suficientes para atender toda la pob lacin con
NEE. Hac e falta forma cin docente en las prcticas ped aggicas y adecuaciones curriculares. Se carece de un
curriculo propio adaptado a las NE E . La E ntidad Territorial Certificada no cuenta con un equipo multidis ciplinario
de p rofe sion ales que gene re rutas de identific acin, atencin y seguimiento al proceso de inclusin de estudiante s
con N EE, adicional a esto los establecimientos educativos po see infraestructura inadecuada para atender a
estudiantes con Necesidades Educativas Especiales.
Desercin Escolar: No ha sido posible efectuar un diagns tico sobre las causas de la desercin escolar, sin embargo
se podra mencionar corno algunas de las causas de la desercin la reprobaci n escolar, ingreso tetnprano al mercado
laboral , desm otivacin por el estudio, escasos recur sos econmico s de las familias, enfermedad, cuida hermanos
menores o familiares, etc. Es necesario formar a los docentes con la finalidad fortalezcan la pedagoga en el aula y de
esta forma logren que el apre ndizaje de lo s es tudiantes sea equitativo , de esta forma se lograr motivar a los
es tudiantes para co ntinuar co n su proceso pedaggico .
Programa de Alimentacin Escolar - PAE: E l to tal de cupos asignados para PAE es de 57.729, los cuales
inclu yen 23.533 cupos par a Co mplemento am y 34.196 cupos para Almuerzo . El Programa de Alimen tacin Escolar
se encu entra desfinanciado, teniend o en cuenta que son escasos los recursos econmicos asignad os por el ME N para
cofi nanciarlo, adems de esto lo s lineamiento s tcnico s admini strativo s dise ados por el ME N para su operaci n se
hicieron sin conocer el co ntexto (zo nas rurales dispersas, condiciones so cioecon micas, minutas. diferenciales, etc.).
Adicional a ello la Secretaria de Educacin Departamental carece de recurso human o pam con formar el equipo
coordinador PAE Yno se cuenta con un diagn stico de infraestructura.
TABLA 13 ESTUDIA NTES BENEFICIA DOS CON TRANSPORTE ESCOLAR
Ao 2012
Ao 2013
A o 2014
Afio 2015
N de estudiantes beneficiados con el servicio de I-~~~.'..::o--J-.....:c~:",,;~=---+-~;;,,~~-+-:.~~~~
12.267
13.714
10.190
11.273
Fue nte: Boletn Es tadstico SED 2014 Y Rendicin de cuentas SE D Putumayo ao 2015
trans orte escolar
Las empresas de transporte en el departament o no cuentan con un parque automo tor que cumpla co n los requisitos
exigido s por el Ministerio del T ransporte, las condiciones geogrficas del departamento son un agravante, existe
riesgo de afectar la integri dad y seguridad de los estudiantes que hacen uso del servicio de transporte escolar. Es
necesaria la articulacin y concert acin con la admini stracin municipal y departamental para acordar la
cofinanc iacin puesto que lo s recursos eco nmicos son escasos.
Internados: la problemtica se agudiza teniend o en cuenta que el gobierno nacional no ha creado an la poltica
pblica de internados , por lo cual no se cuenta con lineamientos tcnicos y mucho recursos suficient es para su
funciona*-.~as condicion es en varios casos son deplorables, existe carencia de saneamiento bsico, de personal
l~
~.
T el 4204942
7-1
D E PARTAMENT O DEL PUTUMAYO
Pg . 75
profesional idn eo para la atenci n y cuidad o, del entorno protector, ocupacin del tiempo libre, falta dotacin
camas, tendido s, m enaje, material didctico , etc., infraestrucrura adecuada para funci onamiento de internados .
TA BLA 14 ESTUDIANTES CON ESTRATEGIAS DE INTERNADO BENEFICIADOS CON ALIMENTACIN ESCOLAR
N de estudiantes con estrategia de inte mado beneficiados

co n alimentacin escolar
Ao
2012
Ao 2013
Ao
2014
Ao
2015
2.885
2.730
3.032
3.189
Fuente: Boletn E stad stico SE D 2014 Y SINEB corte octub re de 2015

Es necesaria la articulacin de las administraciones municipales para co financiar la alim en taci n de estudiantes con
estrategia de internado; sin dejar de lado la transver salidad de los sectores salud y el papel tan imp ortante que pu eden
hacer frente a esta problemtica, incluyend o a esta poblacin estudiantil en la fo rmulaci n de los planes de
promocin y prevencin en salud sexual, oral y mental.; as mismo las competenc ias de Infancia y Ado lescencia, en
las accio nes de fortalecimien to institucional para calidad de las atenciones en articulacin y coh erencia a la poltica
nacional.
Educacin en Emergencias: A la fecha se encuentran elaborado s nueve (9) Plane s escolares de gestin del riesgo
bajo los lineamien tos ministeriales en las siguientes instituciones: lE Rural Arizona y Cepbin Kwe'sxUmaKiwe Madre T ierra del municipio de Puerto Caicedo, CE Rural Teteye e l E Rural Puerto Vega del municipio de Puerto
Ass, lE Rural An to nio Nario e lE Rural Nueva Bengala del municipio de O rito, lE Valle del Guam uez e lE Rural
J os Asunci n Silva del municipio Valle del Guamuez e lE Rura l San Carlos del mu nicipio de San Miguel.
La SE D no cuenta con un diagnstico de ubicacin de lo s establecimientos educa tivo s en zonas de riesgo; es
nece sario articular medidas y accione s con los temas tran sversales Gestin del riesgo de desastres y Combio-clilntiro con la
finalid ad de lograr un crecimiento re silien te y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos y el cambio climtico.
Educacin Rural: E n el Putumayo un total de cuarenta y ocho (48) establecimientos educativos rurales registran
modalidad acadmica, por otro lado cuatro (4) tienen modalidad agropecuaria, uno (1) mod alidad comercial, en
cuanto a los nfasis uno (1) tcnico especialidad ecologa, uno (1) tcnico en proyecto s p rodu ctivos, uno (1)
espe cialidad arte sanal y un (1) etnoeducativo, D e acuerdo con lo anterior se pue de evidenciar que las modalidades de
la mayora de establecimien tos educativos rurales no es pertinente a las necesidades de la poblacin rural, Esiste
deficiencia en la formacin docente para incorporar modelos educativos flexibles para poblacin rural y adems se
carece de un equipo interdisciplinario para la atencin de educacin rural, Es importante articular acciones con el
Plan de De sarrollo Int egral Andino Amaz nico PLADIA (Documento en construccin por parte de las
organizaciones sociales), como base para la defensa del territorio, la soberana, la economa campesina, como
iniciativa concreta de paz para la regin y como nuestra ruta de lucha regional.
Poblaci n por fuera del sistema ed ucativo.
Analfabetismo: De acuerdo a la p royeccion es censo 2005 - D AN E, la poblacin con edad de 15 a 24 aos en 2014
fue de 71.194, segn la tasa de analfabetismo para 2014 que correspondi al 8,0% indica que 5.696 poblacin adulta
no sabe leer ni escribir, de acuerdo con la matricula ar10 2014 registra 109 estudiantes en ciclo 1 (analfabetas,
iletrad os), lo cual sugiere que deben aunarse esfuerzos para la expansin de los programas de alfabetizacin de
adultos. Existen adems, limitacion es para este indicador por la disponibilidad de datos estadsticos poblacionales por
zona urbano - rural actualizados.
P ro gramas modelos flexibles: Es importante aunar esfuerzos para que en el departamento se implemente La
Escuela Busca Nio como una estrategia de pob lacin por fuera del sistema.
Tel4204942
75
REPUBLI CA DE COLOMBIA
.=::;
Pg. 76
Mejoramiento de la educacin en todos los niveles.

Evaluaciones a estudiantes: Reflejan baja calidad del servicio educativo en los niveles de Bsica Primaria, Bsica
Secundaria y Media de la Entidad T errito rial, originado por ambientes escolares poco favorable s para los
aprend izajes carentes de dotacion es, laboratorios, computadores, bibliot ecas, aulas especiales, infraestru ctura,
convivencia escolar y otros,
Falta actualizacin de lo s docentes y directivos docentes para la implementacin de modelos educativos flexibles con
el compon ente de dotacin de material para lo s EE rurales, currculos no articulados a las pol ticas y lineamientos del
ME N, cualificacin docente de la Entidad Territorial sin financiacin.
Proyectos Pedaggico s Transversales: E l departame nto del Putumayo cuenta con 148 Establecimientos
Educativos que trabajan los Proyectos Pedaggicos Transversales, los cuales son de obligatorio cumplimiento; la
implementacin de los ejes tran sversales en las instituciones educativas en la actualidad existe conso lidada as: de 174
PPT distribuidos en los 13 muni cipios del dep artamento, las lneas de trabajo son Construccin de Ciudadania.
Educacin Sexual, Educacin ambiental manejo de residuos slidos, valoracin de si mismo, proyecto de vida,
reconocimiento de la dignidad, p roteccin ambi ental, reciclaje, convivencia y paz, pluralidad e iden tidad y respeto a
las diferencias. Sin embargo, no existe articula cin interinstitucional para determi nar lineas de trabaj o, medidas y
acciones entre los (Ternas transversales),
Docentes Orientadores: Es sta la ms grande debilidad en lo s establecimientos educativos, ya que se cuenta con
una planta d e 29 psicoorienta dore s, lo que corr esponde al 20% de los 148 establecimientos educativos que existen en
la actualidad, la norma tcnica para asignacin de docente orien tado r exige que el E E tenga como minimo 500
estudiantes, por lo cual se le ha solicitado al Ministerio tener en cuenta otra serie de causas para que se ampli dicha
planta a 94 psicoorientadore s ms para el departamento.
Articulaci n de la E d uc acin M edia con la E d ucacin Superior: E n el ao 2015 hay 45 instiruciones

Educativas con proceso de articula cin (financiado a travs del fondo FEM - ME N), 23 en la zona urbana con el
SE NA Y 22 en la zona rural con el ITp Instiruto Te cnolgico del Purumayo, lo cual ha favorecido el ingreso de los
estudiantes a la Universidad para terminar su proceso de formacin tecnolgica y profesional.
Ges tin d el Uso y Ap rop iacin de Medios y T ecnologias de Inform acin y Comunicacin- TIC: los
recursos financieros que se obtienen mediante gestin ante los Ministerios de Educacin y TIC, benefician solo el
20% de las sedes educativas del departamento, por lo cual es dificil foca1izar ms sedes para que se beneficien en el
departamento . Un factor qu e afecta significativamente es la ausencia de servicio de energa en el 80% de las sedes
educativas rurales del departamento, lo cual genera que solamen te el 20% de las sedes educativas o ficiales del
departamento del Putumayo tengan acceso al servicio de intem et y un alto nmero de sedes no cuente con
incorporacin de TI C. No ha sido prioridad para los gobiernos locales, la inversin de recursos financiero s para
cob ertura de l1C en el 100% de sedes educativas. N o hay apropiacin presupuestal para el servi cio de intern et,
Educacin Inicial: El Departam ento del Putumayo, no cuen ta con el diagn stico de primera infancia, ni la
cons truccin dc un plan dc accin interscc to rial, A nivel Departamental el ICDF lidera tod o el trabajo de E ducacin
Inicia!'
Fren te a la garanta del derecho a la Educacin Inicial, al respecto los funcionarios de ICDF y de la Secretaria de
Educacin son enfticos en afirmar que en el D epartamento del Purumayo se tienen mu chas dificultades en relacin
a la educacin inicial en el marco de la Atencin Integral a Primera Infancia - Alf'], ya que en la actualidad hace falta
Tel4204942
purumayoasamb lea@yahoo.com
76
DEPART AME NT O D EL PUTU tvIAYO
Pg. 77
lograr corno eje central la comprensin de los diversos sectores sobre su lugar en la Educacin Inicial como
estruc turan te de la Al P!.
Formacin d ocente en un marc o d e calidad, equ idad e in cl us i n: es imp rescindible eva luar los lineamient os
existentes para reformar, dise ar e imp lementar un programa de formacin docen te, teniend o en cuenta que la
Entidad Territorial Certi ficada carece de un programa de formacin que fortal eza competencias docentes para
atender la diversidad en un marco de inclusin, la atencin a poblacio nes vulnerables estudiantes; lo an terior debido
a lo siguiente: no fueron asigna dos recursos econ micos por la E ntidad Terti torial para cumplir co n las funciones del
co mit territorial de cualificacin docen te.
Falta inversin de recursos eco n micos para el diseo e imp lementa cin de un programa de formaci n docen te
incluyente, Existe una carencia de actualizacin de docentes y directivos docen tes en temas relacionados
principalmente con pedagoga en el aula. Y adicionalmen te, hay necesidad de formaci n en reas especficas. As
mismo es necesario hacer seguimi ento a los programas de forma cin de los maestros.
Fuente : Administracin de Plan ta SE D - Febrero de 2016
TA BLA 1 S N IV EL EDUCATIVO DE LOS DDCENTES DE AU LA DE LA SECRETARIA DE EDU CACi N DEPARTAM ENTAL
N DOCENTES
i
8
INDICADOR
N mero
Nmero
N mero
Nm ero
Nmero
de
de
de
de
de
Docentes Tecn ico y Tecnologo

Docentes Bach il leres
Docentes Bachi lleres pedagg icos
docentes norma lista
Docentes Licenciados
N mero
N mero
N m e ro
N m e ro
de
de
de
de
Docentes p rofes io na les

Docentes Especia lizaci n
Docentes Mae stra
Docentes Doctorado
TOTAL GeNERAL
EN ESTE NIVEL
DE
FORMACIN
26
55
54
461
1 .1 21
193
1 .5 1 3
44
O
3 .467
% EN EL NIVEL
DE
FORMACION
0 ,75 %
1 ,59%
1 ,56,,10
13,30%
32,33%
5 ,57%
43 ,64%
1 ,27 %
0 ,00%
100,00%
Bilingismo: En el departamento se registran bajo s niveles de dominio del idioma ingls en docent es r estudiantes
de grado 110 y ciclo comp lementario, no existe Programa Departamental de Bilingismo que atienda a las politicas
pblicas y necesidades, en tomo al forta lecimiento de co mpe tencias para dominio del idioma ingls.
Acceso a la ed ucacin superi or con eq uida d .

En el ltimo cuatrienio, nicamen te en el ao 2013 mediante el Co nvenio Gobernaci n - lTP fueron beneficiado s
co n subsidios educativos para fortal ecer el acceso a la educacin superior 525 estudiantes para p rimer semes tre ciclo
tcnico r tecnolgico y 45 para primer semes tre ciclo profe sional en las sedes de los municipios de Mocoa y
Sibundo y'. H ay adems, un a ausencia de o ferta de programas educativos de acuerdo co n la vocacin productiv.. del
D epartamento del Putumayo y no hay continuidad en el apo yo con subsidios educativo s a los aspirantes a acceder a
educacin superior en el departamen to .
Te l 4204942
putumayoasambleajlyahoo.com
77
DEPAIUAMENTO D EL PUT UMAYO
O rdenanza No . 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 78
En e! Departamen to la co bertura en educacin superior alcanza tan solo e! 11,23 % de la poblacin entre los 17 a 21
aos, quedando por fuera de! sistema 31.932 jvenes. La oferta institucional educativa est representada por un total
de 10 instituciones de edu cacin superior pblica y privada, qu e hacen presencia en el departamento y solo un a co n
domicilio principal.
Ta b la No 1. Cobe rtu ra en educ acin sup erior
Cap ital I
Depto
Putumavo
N acio n al
Poblacin
tot al
35.973
4.356.453
337.054
47.661.787
Capil al ! Depto.
Putumayo
Nacional
..
Pob laci n
17- 21 aos
Ma tcula
Pregrado
O ficial
3.355
1.075.058
Matricula Total
Otlcial
3.360
1.113.604
Matricula
Ma tric ula
Pregredo
Pregrado
To tal
4.041
2.010.366
Privada
686
935.308
Matricula Total
Privada
687
1.024.581
T asa de
Cobertura
11.23%
46.15%
Pobl acin 17-21 aos po r

fuera del sistema
D
D%
31.932
88.TI %
2.346 .087
53,85%
32 ,1%
10 .07%
%
Otlcial
83%
52 1%
Matricula Total
Tasa de
Desercin
4.047
2.138.185
%
Privada
17%
47 ,9%
Fuente poblaci n 17-21 anos. Pro yecciones D AN E de Censo 2005. Fuente poblaci n fuera del Sistema, tasa de co be rtu ra. MEN - SDS .
Fuente matrcul a. tasa de cobertura y desercin: MEN - SNIES - SPAD IES -o Incluye datos
SEN A. Fecha de corte: ab ril 2015 . * Cifra s pre liminares antes de auditoras
. . Suoeeor con Ofe rta en eI D.Jeoartamcnto

)a o
T alIN21
nsntucron es de Educacron
Institucin de Educacin Superior (lES)
Sector
Acreditacin
Institucional
CORPORACION UNIFICADA NACIONAL DE

EDUCACION SUPE
CORPORACION UNIVERSITARIA REMINGTON
INSTITUTO TECNOLOGICO DEL PUTUMAYO
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE-SENAUNIVERSIDAD ANTONIO NARINO
UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA
UNIVERSIDAD DEL TOLlMA
UNIVERSIDAD MARIANA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A
DISTANCIA UNAD
UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA
PRIVADA
Nro. de
municipios
3
PRIVADA
OFICIAL
OFICIAL
PRIVADA
OFICIAL
OFICIAL
PRIVADA
OFICIAL
1
2
11
1
1
1
2
1
PRIVADA
SI
Fuente: MEN - SN IES. Fecha de corte: ab ril de 2015
Las cifras a 2014 reportan un to tal de 4.047 matriculas, de las cuales e! 83% se realizan en las instituciones pblicas.
Es n ecesario superar los ndices de matrculas en los niveles de formaci n universitaria, especializacin, maestra y
doct orado, co n una pertinencia educativa acorde con al desarrollo de la regin, qu e favorezca la vinculacin en el
mercado laboral.
. I d e ;orrnacion
T a bl a 3 M atnc
. u Ia por ruve
Municipio
PUTUMAYO
NACIONAL
Fue nt e. MEN
Nmero de
Estudiantes por
nivel de
formac in
Esoecializeci6n
ParticiPftCi6n JXK
"
" TyT
nivel de
foonacin
%Universitaria
Posg rado
70, 13%
29.73"
0 15%
90.027
32,29%
51,75%
600.329
1.320 .010
77.462
45.710
4.257
390
SN IES -oIncluye datos SENA. Fecha de co rte. abril de 20150* Cifras preliminares ante s de auditorias
5 .96%
Tc nica
Profesional
Tecnolgica
Universitaria
250
2.588
1.20 3
Te! 4204942
Maestrla
Doctorado
Sin
Informacin
78
REPU BLICA D E COLOMBIA

D EPART AMENTO D EL P UT UMAYO
- z'O l? \m
. cuJ acion
. en e mercad o labol
Tbl
ua os ano
rar y salario
ano d e entrada recten
a a 4G radd
_?
Deptc.
Tcnica
Recin Egeeeedoe
GraduAdo5
PUT UMAYO
NAC ION AL
,n
VinCUOOll
merc ado laboral
Salario de entrada
G raduados
,n
Vinculaci n
mercado labo ral
Tecnolgica
Profesional
d
5
19,0 %
S 832.467
589
53,1 %
$ 1.087 .260
21.450
el
6-1,40%
I.OO3.(l9
8 1.169
67,90%
$ 1.069.599
.,
N ivel de Form acin

Univen iu ria
E mecializaci n
p-
48
71,4 %
11.913.500
86,0 %
1.102286
138.430
78,80%
1.604.583
;ra<d ua dos
ano
- '013
z
Doctorado
Maestra
O
N.D .
N.D.
60.048
8.822
92,40%
92 ,700/0
$ 3.659.083
12.724.971
Pg. 79
O
N.O.
N.D.
310
92 ,90'%
~
5.470.376
Salario de entrada
..
Puente: MEN - O bservatono Laboralpara la Ed ucacin. Fecha de corte: 30 deJuruo de
nd ice de progreso de la ed ucaci n superior
La merod ologa empicada para el clculo del IPES, est basada en el ndice desarrollado en 2012 por el Instituto de
Innovacin Educativa del Instituto T ecn olgico y de Estudios Superiores de Mo nterrey (Mxico).
IP ES = (IC' PCP) + (IA'PCP) + (IU PCP)
PCP: Ponderado r por compo ne nte principal
Calidad IC = Porcen taje estudiantes co n mejor es resul tados en la pruebas Saber Pro (percentil > = 75) en las
evaluaciones de lectura critica. comunicaci n escrita y razonamien to cuantitativo
Acceso l A = N mero de estudiantes matricnlados segn origen del estudian te en Educacin Superior/ Po blaci n
entre 17 y 21 aos de edad.
Logro IC = Porcentaje de estudiantes gra duados en Educacin Supe rior, 14 semestres despu s de matriculad os en un
programas de Educacin Supe rior
A continuacin se muestran los resultados del ndice de Progreso de la Educaci n superior por departamentos,
as co mo los resultados corresp ondientes en cuanto a lo s ndices de calidad, acceso y logro para la regin.
Tabla 5. Co mparativo ndice de Progreso 2011-2013
NO~lBRE
20tl
2012
PUT UMAYO
CAS,,"" ARE
COW~ lB I A
27, 9%
AMAZO NAS
ARAUCA
VICHADA
G U AL'JL~
27,9~'io
14.5Yo
D iferencia (20132012)
14,5%
18,3~'~
18.3~/o
2013
28,80;0
0,0%
0,0%
0,00/0
0,00/0
00%
0,0%
G U.\VIAJlE
VAUP ES
1%
O,O~/ll
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
O,()l!/o
--
T a bla 6 Cornparanvo nd Ice

d e Ca r1d ad 2011 '013
N O MBRE
,,"\ IAZ O:-l.-\S
PUTUMAYO
ARAUCA
CASAK\RE
VAUP ES
G UA\'1ARE
VICHADA
IN DlCE
ll\'DICE INDlCE
DE
DE
CALIDAD
DE
CALID AD - CAUDAD IC 2013
IC 20tI
IC 2012
2O~/o
l O.CJO/o
17,7%
13,6'10
15,6%
15,40/0
14,4-%
15,8%
13,6%
17 0%
t1, O%
19,2'10
12,1%1
24,2%
Te l 4204942
D iferencia
(2013-2012)
-9.30/.
-t,2%
-0.2%
1.4%
3,3%
8,2%
12,1%
putumayoa sambleajyahoo.com
79
REPUBLICA D E COLOMB IA
D EPARTAME NT O D E L PUTUMAYO
COLOMBIA
GUAINIA
27.1%
26,4%
27,4%
10,0%
33,3%
P g. SO
1,0%
23,3%
T abta 7 Comoaranvo n dice l i e Acceso 2011-2013

NOMBRE
VAUPES
G UAINIA
VICHADA
G UAVIARE
PtITUMAYO
ARAUCA
CASAl''ARE
AMAZ O NAS
INDl CE
DE l NDlCE
DE l NDlCE
DE D iferencia
ACC E SOACCE SO
ACCESO
(2013-2012)
l A 20[[
lA 2012
lA 2013
3,37%
4,7%
3,9%
-0,8%
7,16%
74%
8,3%
1,0%
0,6%
7,55%
8,0 %
8,6%
8,40/ 11
8,24%
0,30/0
8,7%
9,91%
10,6%
12,3'1.
1,7%
17,18%
17,6%
1 9,7 ~
2,1%
23. 1~1.
-o.3~.lo
21,86%
22.a ~/
. 2..f ~.~
23,44%
23.3 ~:
25,7'1<
COLOMBIA
29,911/ 0
29,10%
32,4;;
2,5%
Tabla 8. Comparattvo
'
n dilee d e Loogro _?0 11 - ?013
NOM BRE
lN DlCE D E
LOGRO - IL
2011
INDICE D E
LOGRO IL
2012
AMAZ ONAS
ARAUCA
Vl CHADA
G UAIN IA
GU AVIARE
VAUI'ES
I'UTUMAYO
CASANARE
COLO MBL"-
IN Dl CEDE
LO GRO - IL
2013
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
27,1%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
25,7%
27.1%
32,7%
0,6%
0,0%
0,0%
O,<Y%
25,7%
3 1 ,3~/o
32, 1%
Diferencia (20132012)
De igual manera proponemos que dentro de! plan plurianual de inversiones, se incluya una nueva fuente
de financiacin proveniente de rendimientos financieros de la cuenta de ahorros No 598-28158-2,
depositada en el BBVA denominada Post acuerdo reestructuracin de pa sivos, que permitir la
financiacin del subp rog ram a Educacin s up erior para la equidad, con un valor de $ 95.845.600 para e! ao
2016; $ 100.845.320 para el ao 2017; $104.684.530 para e! ao 2018 y $ 110.100.745 para el ao 2019,
Fortalecimiento institucional.
Gestin documental: No se ha organizado e implementado el proceso de gestin documental de la Secretaria de
Ed ucacin Dep artamental. Se presenta acumulacin de documentos en todas las oficinas de la SED y no se asegura
la ind izaci n, ubicacin, recuperacin y tiempo s de reten cin de registro s pertinen tes para demostrar la eo nfo nnidad
con las especificaciones tcnicas del SGC y del desempeo de los procesos que Se manejan en los correos
electrnicos, medio fsico y magntico de la SE D .
Dotacin de equipos tecnolgicos y de ap oyo: La SED posee de ficientes equipos tecnolgicos y de apoyo en la
plan ta central, 10 anterio r debido a la falta gestin y acciones concretas desde la alta direccin de la SED .
Pl anta central de Personal Administrativo SED: In suficiente planta de personal administrativo en la planta
central de la Secretaria de Ed ucacin Departamental.
Tel4204942
so
D EPARTAMENTO DEL PUTUMA YO
Pg. 81
TABLA 16 PLAN TA CENTRAL DE PERSONAL ADMI NISTRATIVO SE D

DETALLE
DESCRIPON
INDICADOR
6 1 ca
Nmero de ca rg os en el n ive l
cen t ral seo
3
1
1
1
64 Ca rgo s
1S Tcn lcos
15 Awd llares Admini strativos
Se I n clu y e n e n los
rea funcional de los cargos
CiH'BOS Financiados co n Re cursos Propio s

Secre tario de Despacho
D i rect or Ju rd ico
P ro f e si o n a l Un iversita rio Ju rld lca
6 Profesio nales Espec ializados

27 Profesiona le s Un iversitarios
Prore slona l
Tecn ico
A s istencia l
N ivel d e lo s car-gos
o s Fi n a n ci a d o s con re cursos 5GP
macro procesos de la
Se cr etaria d e Educaci n
Departamental
- DeSPA CHO SEO

- ADM INISTRATIVA Y FI NA N CI ERA
- GE ST i N DE LA CALIDAD EDUCATIVA SED
- G EST I N DE LA COBERTURA SED

- I NSPE CCi N Y VIG ILANCIA
JUR IO ICA SED
- P LAN EA CI N ED UCATIVA seo
Ti p o d e v in cu la cin de lo s cargos
Pro p ied ad
P ro v is io n a l Vacante defin it iva
P ro v isi o n a l Vacante Temporal
42 Cargo s en Propiedad
U Cargos en Provis io nal Vacan t e d efi n itiv a
en Ca rgo s en Pr ovi si o n a l V a ca n t e T e m p o ra l
Fuen t e d e financiaci n d e
ca rgo s
Sistema General d e
Pa rti c i pacione s ( SG P ) V
recurso s Propios ( RP )
61 Cargos fi nanciados SGP

3 carg o s f i n ancl a d o s RP (Re cu rso s propios)
10 5
Fuente: Reporte Planta SEO Putumayo (17 de diciembre de 201 ~)

Relaci n t cnica alumno - docente: La relacin tcnica alumno - docente ha disminuido no tablemente en el
depa rtamento del Puturnayo, por la redu ccin de la matrcula y el cambio en la compo sicin de los niveles (aumen t
en bsica secundaria)' media); obligando a la con formaci n de grupos con menos nmero de estudiantes en la bsica
pnmana .
Sistema Gestin de Calidad: El cump limien to de los requisitos de la Norma de Calidad y Especificado res Tcnicas
indica que la Secretara de E ducacin mejora continuamente sus proc esos, desempeo y capacidad de proporcionar
un servicio eficiente que responde a las necesidades y expectativas de la comunidad educativa, mejora la imagen de la
Entidad ante sus clientes-ciudadanos y entidades de control, por tener un sistema de gestin de la calidad certificado.
TABLA 17 SISTEMA GESTI N DE LA CALIDAD EN EL DEPARTAME NTO
I NDICADOR
Afto 2012
Afto 2013
N de no conformidades en auditoras
No se realiz
52
internas
auditora interna
Porcentaje de cumplimiento de los plane s
No se realiz
de m ejoramiento originado s en las
73%
auditora interna
auditoras intentas
N de no conformidades en auditoras
2
3
externas
Porcentaje de cumplimiento de los plan es
de mejoramiento originados en las
100%
100%
auditoras externas
..
Fuente: SIstema Gestin de Calidad SGC SED ano 20 16
Afto 2014
Afto 2015
36
14
77%
SE REVISA
E N 2016
100%
SE REVI SA
EN 2016
Para concluir, a partir de este diagnstico interno y de las mesas participativas para construccion del plan de
desarrollo en la presente vigencia (20 16) se identificaron muchas problemticas en el sector Educativo en el
departamento del Putumayo, sin embargo stas pueden ser agrupadas en cuatro pr oblernricas principales:
1.
1\1
REPUBLICA D E COLOt.IDIA
D EPARTAME NTO D EL P UTUMAYO
2.
3.
4.
Pg . 82
Disminucin de la cobertura educativa.

Deficiente desarrollo institucional.
E scasas oportunidades para el acceso y o ferta de la Educacin Sup erior en el departamento .
OBJETIVO DEL SECTOR

Co n tribuir a la gara nta de una educacin inclu siva, equitativa y de calidad. Fortalecer el acceso co n p ermanencia para
disminuir las brechas en educacin que p ermitan una educacin para to dos.
12.2.1
PROGRAMA: CALIDAD Y P ERTINENCIA EDUCATIVA
OBJE TIVO DEL PROGRAMA
META DE
RESULTADO DEL
C UATRIENIO
5,29
Mejorar
la
calidad
pertinenc ia
educativa.
5,68
5,96
15%
NOMBRE DEL
INDICADOR
Indice sinttico de calidad
educativa del nivel BASICA
PRIMARIA .
Indi ce sinttico de calidad
edu cativa del nivel BASICA
SEC UNDARIA .
Indice sinttico de calidad
ed ucativa del nivel MEDIA
Tasa de cobertura en
educacin superior.
LNEA
BASE
4,58
4,79
5,38
11,23%
SUBPROGRAMA: HACIA LA EXCELENCIA DOCENTE.
M ETA D E
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE D EL
INDICADOR
LINEA
BASE
Cualificar el de sempeo de lo s docentes

en servicio a travs de programas de
forma cin y actualizaci n pertinent e y
co n texrualizada,
3480
N de docentes beneficiarios
del programa de formacin
pa ra la cualificacin docente.
3093
SUBPROGRAMA: EXPERIENCIAS SIGN I l'ICATIV AS.

D esarrollar las co mpetencias bsicas de
los estudian tes y de lo s docentes,
mediante el fomento de la ciencia,
tecnologa e innovacin.
M ETA DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
93
de los EE soci alizadas y o

pb licadas en diferentes mbitos
LINEA
BASE
N de expe riencias significa tivas
20
educativos.
Tel4204942
p utumayoasamblea@yah oo.com
R2
DEPARTAMENTO DEL PUTUt.IAYO
Ordenanz a N o. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 83
SUBPROGRAMA: PRO YECTOS PEDAGGICOS TRANSVERSALES.
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Fo rmar integralment e al estudiante a

tra v s del desarrollo de comp etencias
para ser mejores seres hu manos,
valores
ticos,
ciudadanos
con
respetuoso s de lo p blico que ejerzan
lo s derechos humanos, cump lan con sus
deberes y convivan en paz con el
hombre y L~ natura leza.
148
N de EE aco mpaados para la

implementacin de Proyectos
Pedaggicos Transversales PPT
SUBPROGRAMA: PLAN D EPART AME NTAL D E LECTURA Y ESCRITURA: LEER Y ESCRl BIR
H ERRMITENTAS PARA LA PAZ .
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Dota r a las instituciones educativas y

etnoe ducativas con herrami entas para
fom en tar hbi tos de lectoescritura.
30
N de EE dotad os con cartillas

de lectura y escritura.
SUBPROGRAMA: PRO GRAMA D E PART AME NTAL DE BILING UISMO PUT UMAYO BILI NG E
META DE
PRODUCTO D EL
CUATRIENIO
494
Fo rtalecer el aprendiza je del ingls en

los estudiantes y docente s en el
departamento del Putumayo.
148
NOMBRE DEL
I NDICADOR
N de doce n tes con resultados
B2 en pruebas diagnsticas de
ingl s,
N de EE con plan de estudios
ajustados en ingls y con
do tacin de material y recursos
pedaggicos para el aprendizaje
del ingls,
LINEA
BASE
SUBPROGRAMA: ARTICULACIN E NT RE NIVELES E DUCATIVOS
Fortalecer los procesos de articulacin

de los niveles educativos de lo s EE con
la educ acin superior.
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
N de E E con conve mo de
de la educacin
media con la educacin superior
formacin para el trabajo y el
desarrollo hu mano.
45
articulaci n
69
Te14204942
ID
RE PUBLICA DE COLOMBIA
Pg. 84
3886
N de estudiantes de la media
beneficiados con la articul aci n,
2258
MET A DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
34
N
establecimientos
de
ed ucativos con jorn ada nica.
SUBPROGRAMA: JORN ADA N ICA.
OBJE TIVO DEL SUBP RO GRAMA

Mejorar la calidad de la educacin .
SUBPROGRAMA: RECURSOS PARA E L APRENDIZAJE.
M ETA D E
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Fo rtalecer los procesos de enseanza aprendizaje en el aula mediante la

dota cin de recursos y medios que
prop icien el desarrollo de compe tencias
bsicas de los estudiantes.
140
N de establecimientos y sedes
educativas dotadas con recursos
para el aprendizaje.
127
12.2.2
PROGRAMA: EDUCACIN SUPERIOR PARA LA TRANSFORMACION DE PUTUMAYO
M ETA D E
RESU LTADO DEL
CUATRIENIO
Fortalecer el acceso y la oferta a la

educacin
superior
en
el
dep artame nto a un mayor nm ero de
es tudiantes
3,77%
NOMBRE D EL
INDICADOR
LINEA
BASE
%de cobertura de
edu cacin superior
increm entada
11,23%
SUBPROGRAMA: ACCESO A LA EDUCACION SUPERIO R.
OBJE TIVO DEL SUBPROGRAMA
M ETA D E
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
IN DICAD O R
LINEA
BASE
N procesos qu e facilitan el
Fort alecer el acceso y la oferta a la
ed ucaci n superio r
Tcl4204942
acceso de nuevos es tudiantes

a la educacin superior en el
departamento de Puturnayo
84

DEPARTAMENTO DEL l' UT UlvIAYO
Pg. 85
SUBPRO GRAMA: FORTALECIMIENTO AL INSTITUTO T EC NOLGICO DEL PUTU lvIAYO
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
2
Fortalecer el acceso y la oferta a la

educacin su perior en el Instituto
Tecnolgico del Putumayo
2
12.2.3
NOMBRE DEL
INDICADOR
N procesos que facilitan el
acceso de nuevos estudiantes
al Instituto Tecnolgico del
Putumayo
N de procesos formativos ,
investigativos de exten sin "j
social
proyeccin
im p lement ados en el ITP
LINEA
BASE
PROGRAMA: EDUCACIN PARA TODOS.
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
6;27
73,38
Fortalece r el acceso con p ermanencia

para disminuir las brechas en educacin
que permitan una educacin para todos.
97,09
95,97
67,51
NOMBRE DEL
INDICADOR
%
de red ucci n de la tasa de
desercin intra- anual.
~/o de incremento de la tasa de
nivel
cobertura
bruta
en
preescolar.
Tasa de cobertura bruta en nivel
primaria.
Tasa de cobertura bruta en
bsica.
Tasa de cobe rtura bruta en
media.
LINEA
BASE
8,27
72,51%
95,94%
94,84%
66,71%
SUBPROGRAMA: ACCESO CON PERMANE NCI A )' CALIDAD.
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
157~
Garantizar el acceso r permanencia con

calidad a todos los ni os, nias, jvenes
y adolescentes en el sistema educativo.
79,10%
18
100
Tcl 4204942
NOMBRE DEL
INDICADOR
N de estudiantes beneficiados
con T ransporte Escolar por ao.
% total de NNAJ beneficiarios
del PAE.
N de internados fortalecidos .
N de sedes educativas con
financiamiento
de
o tras
estrategias
acceso
de
)'
permanen cia,
puturnayoasamb leajyahoo.com
LINEA
BASE
13714
79,10%
12
85
DEPART AMENTO DEL PUTUMAYO
Ordenanza No . 726de Mayo 30 de 2016.
Pg. 86
SUBPROGRAMA: G ESTION D E L RIESG O Y EMERGENCIA.

Elaborar
los planes esco lares
de
ges ti n de n esgo de tod as las
instituciones
educativas,
implementarlos, dotarlos y ponerlo s en
fun cionami ento.
META DE
PRODUCTO D EL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL INDICADOR
LINEA
BASE
148
N de E E con planes de gestin

del
riesgo
y
emergencias
formulados e implementados.
SU B PR O G RAMA: IN CLUSI N DE PO BLACIO NES CON EQUIDAD.
META D E
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
N de estudiantes indgenas
12056
12056
Atender a to das las po blaciones
atendidos por ao,
(Indgenas, afrodescendientes, poblacin 1---------I~~=7'-~="""':.,...---.,..._;:_+_----.,
N
de
estud iantes
afro
2060
2060
rural dispersa, poblacin adult a de
colombianos atendidos por ao,
fron tera por fuera del sistema, vctimas 1---------I~:::-:.::::;:==~~="'-''''77;;,;.,.+_----.,
N de estudiantes vctimas
del
conflicto y poblacin con
18591
18591
atendidos por ao.
necesidades educativas
especiales) 1---------I~~::;::==:.,:;;:=---7":':=+_----.,
N? de estudiantes con NEE
garantizando su inclusin y atencin.
1047
1448
atendidos por ao.
SU B P RO GRAMA, PUT UMAYO LIBRE D E ANALFABETISM O .

Fortalecer e imp lementa r m od elos
educativos flexibles para disminuir el
analfabetismo.
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
300
NOMBRE D EL
INDICADOR
N de analfabetas atendidos.
LINEA
BASE
27
SUBPROGRAMA: E DUCACI N RURAL - PER.
M ET A D E
PRODUCTO D EL
CUATRIENIO
Fo rtalecer la educacin rural a travs de

la
implementacin del Programa
Educativo Rural PER.
31-154
Te14204942
N OMBRE DEL
INDICADOR
N de estudiantes atendido s en
zona rural.
putumayoasamb1ea@yahoo.com
LI NEA
BASE
31-15-1
86
REPUB LICA DE COLOMBIA

Pg. 87
SUBPROGRAMA: EDUCACIN INICIAL.
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
UNEA
BASE
148
N de directivo s docent es
orientado s en el proceso de
articulacin entre
la pomera
infancia y el nivel preescolar.
Imp lementar y po ner en march a el

Mo delo de Ges tin de la Calidad,
iniciando con la documentacin del
macro proceso de educacin inicial para
fortalecer el acceso y perman encia de los
nios entre 3 y 5 aos.
SUBPROGRAMA: POBLACIN PO R FUERA DEL SISTEMA EDUCATIVO.
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
UNEA
BASE
900
Pob lacin en edad escolar y por

fuera del sistema educativo
aten dida.
1400
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
N O M BRE DEL
INDICADOR
UNEA
BASE
% de recurs os financieros
apropiados
para
cancelar
salariales
obligaciones
y
pensionales de la SE D.
% de recursos financieros
apropiado s para cancelar el
costo de administracin del
servicio educa tivo en EE.
~/o
de recursos financier os
apro piados para cancelar gastos
generales para funcionamiento
SED .
100%
Elabo rar un plan de bsqueda de toda la

pobl acin en edad escolar por fuera del
sistema educativo para garanti zar el
acceso y la permanencia.
SUBPROGRAMA: TALENTO H UMANO.
100%
Gestionar
apropIar
recur sos
y
financ ieros para el pago de personal,
gastos generales de la SED y costos
admini stracin del servicio educativo en
Establecimientos
Educativos
del
departame nto del Purumayo,
100%
100%
12.2.3
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

Fortalecer la eficiencia institucio nal,
atenci n al ciudadano v acceso a la
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
0,11%
Tel 4204942
NOMBRE DEL
INDICADOR
% de quejas o reclamo s en el
a o
LNEA
BASE
0,11%
87
informacin fomentando el buen

gobierno .
I1
100%
N de puesto en el ranking
nacional en el desempeo de la
SE D en la O portunidad de
respuesta de POR.
N de hallazgos en auditoras
internas,
q/0
de cump limiento en lo s
planes de mejoramiento de las
Pg. 88
12
14
80%
auditoras internas,
4
100%
N de hallazgos en auditoras
externa s.
%
de cumplimiento en lo s
planes de mejoramiento de las
auditoras externas.
8
100%
SUBPROGRAMA: USO Y APRO PIACIN DE LOS MEDIOS Y TECNOLO GAS DE LA IN FO RMACI N

Y CO MUNICACIN T IeS.
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Ge stionar el uso y apropiacin de las

T IeS en los EE en sus cua tro
eonlponentes
(infraestruc tura,
formacin,
contenidos,
uso
y
apropiacin).
270
N de sedes educativas con

conectividad.
240
SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA D E IN FORMACI N.
META DE
PRODUCTO DEL
C UATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Fortalecer el sistema
bsico de
informacin en cada uno de los
municipios
y en la secretara de
educacin mediante la creacin de un
centro de acopio por cada muni cipio.
14
N de centros de informaci n
imp lementad os.
NOMBRE DEL
INDICADOR
LI NEA
BASE
SUBPROGRAMA: SISTEMA GEST IN D E CALIDAD .
OBJETIVO D E L SUBPROGRAMA
MET A DE
PRODUCTO D EL
CUATRIENIO
Mantener vigente el SGC , los macro

procesos certificados, las auditoras y la
gestin por macro procesos.
Tel4204942
N
de
macro
certificados.
procesos
Ordenanza No. 726 d e Mayo 30 de 2016.
12.3
Pg. 89
SECTOR: SALUD COMO MOTOR D E TRANSFORMACIN.
Diagn sti co .
Garantizar un acceso pleno, eficiente, diferencial e int egral en materia de salud, es uno de los pilares que sostienen el
sueo con tenido en el Plan de D esarrollo Departamental del Puturnayo, Putumayo T erritorio de Paz, Biodi vers o y
Ance stral. Juntos Podemos Transformar. Se trata d e la Salud como motor de transformaci n y es p or ello que el
plan le apu esta a oportunidades en la salud y salud pblica incluyentes y con calidad, tales como: apoyar y ase,>urar la
transmisin de los mecanismos propios de proteccin al conocimiento tradicional; las buenas prcticas en el cuidado de la
salud, la higiene y aliment acin de calidad desde la infancia; la aten cin en el campo, forta lecer las instituciones
pbli cas prestadora s del servicio de salud en el Departamento, tomar las medidas que permitan un servicio eficiente,
opo rtuno y eficaz p or parte de las IPS y las E PS y mejorar la infraestructura y dotacin de los establecimien tos de
salud.
E l p erfil epidemiolgico del departamento del Putumayo y las necesidades propias de cada un o de los trec e
municipios nos muestran los problemas de salud pbli ca y de o ferta de servicios de salud que requiere cada un o de
nue stros territorios; los determinantes estructurales de nuestra regin entre los cuales se encuentran la diversidad
cultural, las polticas pblicas, reas rurales de gran extensin, zona tropical hmeda, conflicto armado y grandes
poblaciones rurales dispersas han estado directamen te relacionados con inequidades en salud que hasta el momento
el departamento no ha podido reso lver; por lo tanto se han manifestad o un sin nmero de eventos de salud pblica
que han afectado durante dcadas la salud de nu estro territorio.
Menc ionando las dificultades en salud de acuerdo a la pri oriza cin elaborada por el rea de Epidemio logia estas se
registran p or D im ensiones Prior it ari as entre las que se encuentran:
-Salud am bien tal: lo s eventos o necesidades relacionadas son: acceso y calidad del agua , inadecuada saneamiento
bsico , dificultades en el manejo de residu os slidos e intoxicacin por plagui cidas.
La vigilancia y Cobertura del servicio de agua y Calidad de Agua para Consumo Humano IRCA 2015 se de scribe de
la siguie nte manera: E l riesgo de la calidad del agua para con sumo humano IRCApp, muestra valores p or encima de
5~o, demo strando que no se realizaron acciones de tratamiento y desinfeccin e fectivo s en cada una de las empresas
urbanas de acueducto, con siderado segn el articulo 15 de la Resoluci n 2115 de 2007, agua no apta para consumo
humano; 4 emp resas de acueduct o que obtuvieron una calificacin de RIES G O BAJO, en tre el rango de 5.1 a 14,
cuatro 4 emp resa con RIE SGO MED IO Y siete 7 emp resas con RIESGO ALTO.
Vi d a saludable y c ondiciones no trans misib les: aqui las necesidades observadas son: salud oral, acceso a servic ios
de la p oblacin rural y disp ersa, necesidad de que la poblacin aumente la activi dad fsica especialmente los nios,
nias, adolescentes y jvenes, dificultad para el acceso y alimentac in adecuada. Las enfermedades Crnicas que se
reportan con tnayor frecuencia estn las siguientes:
Gr fi c a 4. E n fermedades crnic as repor tadas. Corte 2015
T el4204942
89
REPUBLICA DE COLOMB IA
Orden anza No . 726 de Mayo 30 de 2016.
1.552
62
CANCER
ENFERMEDADES
DIABETES
RESPIRATORIAS
CRNICAS
H1PERTENCIN ALERTA
Pg. 90
CARDIOVASCULARES
PRIMARIA
Fuen te: Sistem as d e In fo rma cin SSO (Los casos rep ortados so n con co rte a 30 de J unio del 2015)
Convivencia s ocial y salud menta l: en esta dimensin se han notificado j' evidenciado especialmente las
dificultades en salud relacionadas con la violencia sexual e intrafamiliar, violencia de gnero, consumo de sustancias
ilcitas, dificultad en la atencin integral de los pacientes y sus familiares y atencin a las vctimas del conflicto
armado. En el siguiente cuadro se muestran los eventos generados con el consumo de sustancias psicoac tivas,
TABLA 18 AFECTACIONES A LA SALUD MENTAL EN 2015 EN EL DEPARTAMENTO
EVENTO
T otal de casos reHartado s a 2015

241
Co nducta suicida
Consumo de alcoho lismo y spa
36
Violencia de g nero
623
Fuente: Sistema de Vigilancia en Salud (SIVIG ILA) y Observatorio de Salud Mental).
Secretaria De Salud Departamen tal - Pururnayo . Corte semana 52. Ao 2015
TA BLA 1 9 EVENTOS POR LAS DIFERENTES V IOLENCIAS EN EL DEPARTAMEN TO
MUNICIPIO
COLON
MOC OA
a RITo
PUERTO ASIS
PUERTO CAICED O
PUERTO GUZMAN
LEO UIZAMO
SAN FRANCISCO
SAN MIG UEL (LA DORADA)
SANTIAGO
SIBUNO OY
VILLAGARZO N
Tor-Al Qel1etal
V.
Fsica
V
Sexual
en CA
Ac to
Sexual
lO
17
68
298
Negligencia
y
Abuso
Sexual
Acoso
Violacin
3
1
1
1
Total general
Sexual
abandono
Violento
5
59
3
43
12
10
17
3
13
V.
Psicolgica
3
4
13
5
1
14
10
4
5
70
43
8
37
3
13
16
2
7
6
5
16
179
3
4
6
7
15
1
2
5
1
1
2
11
3
8
50
6
117
22
113
22
27
52
5
33
21
30
100
623
- 20b.Fuente: Sistema de V.gilanCla en Salud . Secrertaria De Salud Departamental - Putumayo- semana 52. Ao
Procesado por servatorio de Salud Mental- Secretaria De Salud Dep artamental- Putumayo
Seguridad alimentaria y nurricional : entre los eventos mencionados estn mal nutricin infantil y del adulto
mayor, estilos y hbitos alimentarios, lactancia materna y dificultad para el acceso a los alimentos desde la seguridad
alimentaria.
Tel 4204942
purumayoasamblcajyahoo.coru
90
RE PUBLICA DE CO LOMBIA
Pg. 91
TABLA 20 SEGURIDAD ALIMENTAR IA Y NUTRIClONAL EN EL DEPARTAMENTO
TOTAL DE CASOS
REPORTADOS EN 2015
277
Desnutricin Azuda en menore s de 5 aos.
Desnutricin azu da severa en menores de 5 aos
129
De snu tricin global en menores de 5 aos
665
Desnutricin crnica en menore s de 5 aos
2048
Sob repe so en menores de 5 aos
3000
Obesidad en menores de 5 aos
954
Sobrepes o entre 5 V 18 aos
1388
Obesidad entre 5 y 18 aos
476
Talla baja para la edad de 5 a 18 aos
915
736
Bajo peso para la edad )~estacional
Sobre peso para la edad gesracional
877
O besidad c ara la edad gestacional
350
Anemia en zes tantes
395
Fuente: Proyecto: Putumayo con segundad alimentaria, bienestar y progreso.
Ca so s m alnutricin
En el cuadro anterior se indica los casos reportad os de malnutricin en ni os, ni as y adolescentes en el

departamento.
Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos: en esta dimensin se generan los siguientes even tos de salud
pblica: mortalidad materna perinatal, riesgo de enfermedades de tran smisin sexual, embarazo en ado lescentes,
de ficiencia en accesibilidad, calidad, adherencia a programas de salud sexual y reproductiva. E n el siguiente cuadro
se observ...n los caso s de mortalidad materna que se han presentado en el departamento en los ltimos cuatro aos.
TABLA 21 NOTIFICACiN DE M ORTALIDAD MATERNA EN PUTUMAYO
AO
NUMERO D E CASOS A SEMANA

48
2012
9
2013
4
2014
6
2015
7
.. .
Fuente: Base de da/os Smgiln Narional: Arra de rpidrllJlologla. SSD PutlllllqyO
Vida salu dab le y enfermedades trans misibles : los eventos citados aqu son: enfermedades respiratorias,
enfermedades diarreicas, tub erculosis, bajas cobertu ras de , -acunacin y las enfermedades transmitidas por vectores,
La d escripcin de las E nfermed ades T ransmitidas por Vectores (ETV) , represen ta un p roblema de salud pbli ca y
producen una elevada carga social y econmica en la poblacin colombiana a riesgo. El riesgo de tran smisin se
encuentra relacionado con determinantes din micos, qu e han aumentado en los ltimos aos , como la intensificacin
de la migracin interna, con flicto armad o, cultivos ilcitos, violencia, pobre za en zonas rurales, crecimien to
de sord enad o de los ncleos urbanos.
TABLA
22 DISTRIBUCiN DE CASOS DE ETV EN EL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO AO 2013
EVENTOS
D ENG UE
CHIKU N GUA
ZIKA
LEISMANIASIS
2013
1719
O
O
356
Tel4204942
2014
1848
66
O
360
2015
1161
992
20
198
putumayoasamblea @yahoo.com
2016
201
102
18
O
91
O rdenanz a No. 726de Mayo 30 de 2016.
I CHAG
MALARIA
AS
32
40
3
Fuen te : Datos de SSD a sem ana epidemio lgica 4 del 2016.
Pg. 92
36
3
El Plan Ampliado de Inmunizacin (pAl) de vacunacin del Departamento no cumple con las coberturas tiles
exigidas pOf el Ministerio de Salud y Proteccin Social por lo s diferentes determinantes sociales, culturales y
econmicos que presenta nuestro departamento , A continuacin se describen los porcentajes de las coberturas por
tnU111Clp l0.
TABLA 23 PLAN AMPLIADO DE INMUNIZACiN 2 015

NINOS MENORES DE 1 ANO
NINOS y NINAS DE 5 M a S
REFU ERZO
TRIPLE VIRAL
NINOS y NINAS DE 1 ANO
B. C.G.
TRIPLE VIRAL
MUNICIPIO
VACU o
NADOS
%
MOCOA
COLON
ORITO
PUERTOASIS
PTO. CAlC EDO
PTO.GUZMAN
LEGUIZAMO
SIB UNDOY
SAN FRANCiS CO
SAN MIGUEL
SANTIAGO
VALLE GUAMUEZ
VILLAGARZON
PUTU MAYO
830
83
725
1.033
207
477
491
196
108
494
115
401
464
5.624
542
7480%
607
I 83 70%
742
en
I 9120% I
795
Cob
9000%
747'"1
8680%
690
86 $)00/.
6400Y0
160
8160%
166
8570%
185
171
9240%
225
194
I 8520Y0 I
FUENTE: Coberturas de vacunacin departamento del Putumayo ao 2015. (1 de ene a 31 de die 2015)
L.~ tub erculo sis (fB) sigue siendo un imp ort ante problema sani tario en el Puturnayo. La cifra estimada de nue vos
casos en 2014 fue de 24 por cada 100.000 y el nmero de muertes desde ao 2008 viene en aumento de 1 a 9 casos
(entre ellos cinco serop ositivos para el VIH) con mayor prop orcin entre los indgenas. El nmero de muertes por
T B es inaceptablemente elevado, dado que la mayoria de ellas son evitables. En el 2014 alrededor de 15 pacientes
pasaron inadvertidos en el sistema nacional de notificacin, tratan a los pacientes pero no recopilan los datos
suficientes. Cada ao al menos uno de lo s pacientes inscritos en el programa es multidrogo resistente con antecedente
de abando n y perdid a de contacte durante el sl,'Uinlinto, aum ntand l nesg d aumentar l incidencia ri los
municipios ms vulnerables.
Salud pblica en emergencias y desastres: aqui se registran los evento. ambi entales que cansan efectos en la salud
de spus que se generan, lo s que se presen tan co n mayor frecuencia en nuestro departamento son inundaciones,
deslizamientos, e incendio s (Municipio de Leguzamo), as pues, hace falta fortalecer la respuesta de los muni cipios
ante los desastres naturales y el ernpoderamien to de la comunidad para evitar y conocer los riesgo s generados por el
med io ambiente.
TABLA 24 EVENTOSQUE AFECTARON LA SALUD PBLICA EN EMERGENCIA Y DESASTRES
N mero de caso s
18
4
45
4
1
E ventos
D eslizamien to
Vendaval
Inund aciones
Avalancha
Derrame.de hidrocarburo s
~
~.
Tel 4204942
92
RE pU BLl CA D E COLOMBIA
D EPART AMENT O D EL p UTUMAYO
Pg. 93
Fuente: D ato s CRUE - SSD a o 2015.

Salud y mbito laboral: en esta dimensin se describe el desempleo co mo uno de lo s determina nte s intermedios
que afectan la salud, ade ms de ello, la ausencia de programa s de preven cin de riesgo s en el entoroo laboral, la
pro teccin de salud a los trabajadores informales y vulneracin de los derechos laborales hacen parte de aquellas
problemticas para las cuales se hace necesario orien tar acciones para contribuir y mejorar la salud de la p oblacin
laboral formal e informa! del departamento. E n el siguiente cuadro se describen lo s accident es laborales que se han
p resen tado en los diferent es H ospitales del D epartament o.
TABLA
25 ACCIDENTES LABORALES EN 2015,
Total de casos reportados

Accidentes laborales reportados en las E.S.E
ESE. H osp ital Fronterizo la D orada
ESE. Hospita l Sagrado Coraz n de Jess.
ESE. H ospital 1'10 Xl I

E .S.E. H ospital ros MOH ernnde z
2
70
Fuente: Sistema de Vigilancia en Salud. Secrertaria D e Salud D epartamen tal
e-
Putumayo - semana 52. Ao
2015.
D escritas las dimensiones prioritarias con sus eventos priorizados cabe decir que las dificultades de salud
anterio rmente relacionarlas han ocasionado en los ltimo s cinco aos un aumento en la rnorbimortalidad
especialmente en mortalidad ma terna, mortalidad perinatal, suicidios, dengue, zka, tuberculosis, entre otros, estos
han sido ohjeto de insp eccin, vigilanci., y control por parte de la Secretaria de Salud Departamental, de igual forma
se ha apoyado con asistencias tcnicas, recurso humano, insumas. elementos y capacitaciones a los trece
municipios; las actividades se han orientado hacia las secretarias de salud municipal, EPS, IPS pblicas r privadas
co n el fin de fortalecer las instituciones de salud y el cono cim iento de los profesiona les de la salud para ser ap licado
a toda la poblacin del departamento.
Por otro lado, nos encontramo s con las Dimensiones transversales, las cuales representan aspectos fundamentales
a tener en cuenta en todas las dimensiones prioritarias.
D imensin Gestin diferencial de poblaciones vulnerables.
Vctimas, vejez, di scapacidad.
Es ta dimensi n da cuenta de los desarrollos diferenciales en sujetos y colectivo s especifica s, para algun as fases del
ciclo de vida, gnero, grupos tnicos, persona s con discapacidad y vctimas. Debido a que no ha sido po sible el logr o
de metas, la Secretaria de Salud D epartament al considera a los siguientes como aspe cto s que presentan una gran
dificultad: la planeacin en salud con enfoque etnocultural, los bajos recursos destinad os a la p oblacin vuln erab le,
las estrategias de inclusin social de p oblacin vulnerable que impacten en el desarrollo social, econ mico y cultural y
la atencin integral en salud de las personas co n discapacidad.
Salud Infantil, primera infancia.
Las causas de la morta lidad in fantil en la p oblacin men or de un ao y menor de cinco aos son las Infeccion es
Respiratorias Agudas (IRA) y la En fen ne dad Diarreica Aguda (E DA) , sin embargo estos indicado res no depend en
principalmente del sector de salud, ya que hay otros factores determinantes co mo lo factores ambientales,
T el 4204942

DEPARTAMENTODELPUTUMAYO
Pg. 94
individuales y sociales que deben ser abordados desde mbitos externos al sector. Por tal razn es impo rtante
trabajar intersec torialmente es decir; con actores de las diferent es entidades con el fin de mejorar las condicion es de
vida de la poblacin.
Existen limitaciones para el cumplimiento de las metas propuestas por el ministerio de salud como; e!
incumplimiento de las EAPB que hacen presencia en e! Departamento, las fallas en la calidad de la prestacin de los
servicios de salud (tema determinantes de equidad), e! clima del departamento al ser tropical hmedo siendo un
factor predisp onente para la presencia En fermedad Diarreica Aguda y la demora en respuesta sobre lineamientos de
ejecucin por parte de! Ministerio de Salud y Proteccin Social de acuerdo a la lnea de salud Infantil.
Dimen sin Fortaleci miento de la autorida d sanita ria p ara la gestin de la salud.
Se relaciona con los desarrollos orientados al forra!ecimiento institucional y de los servicios de salud.
Gestin de la Salud Pblica.
La Secretaria de Salud Departamental ha seguido los lineamientos nacionales para adop tar la nueva poltica de salud
de acuerdo a la Resolucin 1536 de! 2015 donde se formula la PIo"eaci" "Iegra! de lo sallid y nos invita a trabajar de
man era transectorial con otros sectores para alcanzar las metas y objetivos del Plan D ecenal de Salud Pblica 2012
2021.
COn
E strategia
Im plemen tacin Estrategia P ASE a la

equidad de Plan D ecen a! de Salud Pblica
Insp eccin V igilancia y control del Plan de
In terv enciones Colectivas PI C
La re d departam ental de vigilancia en sa lud pblica.

El departamento del Putumayo en el ao 2015 estuvo conformado por 47 unidad es primarias generadoras de datos y
13 unidade s notificadoras municipales, las cuales notificaron semanalmente por medio de archivos planos los
diferente s event os de inters en salud pb lica de control nacional e internacional. E l cumplimiento de la notificacin
de la unidad notificadora departamental fue de 100%, 95% para las UN M y 86% UPG D cumpliendo las metas
es tablecidas segn lineamiento s nacionales.
Pr es tacin de servicios.
En cuanto a los ejes de la Poltica Nacional de Prestaci n de Servicios de Salud (Accesibilidad, Calidad y Eficiencia),
la en tidad ha avanzado con dificultad en el abordaje de las estrategias de ampliacin de las coberturas de
Aseguramiento donde se observa un 88% a nivel departamen tal, en lo referente a caldad se ha iniciado la
verificacin de cumplimiento de condiciones de habilitacin y seguimiento a la implementacin de los compo nentes
de auditora y sistema de in formac i n en las IPS y E PS con un equipo tcnico contratado cuya vinculacin dep ende
de la disponibilidad de recursos econmicos en la entidad territorial.
Tel 4204942
putumayoasamhlea@yahoo .com
9-1
REP UBLICA D E CO LOMBIA

DEPART AMEN T O D EL P UT UMAYO
Pg. 95
En el eje de eficiencia de la Poltica, la estrategia de reorganizacin , rediseo y mod ern izaci n de redes ha avanzado
hasta la formulaci n del modelo de red pblica que se encuentra aprobad o por el Ministerio de Salud y Proteccin
Social, p ero debe ser revi sado y ajustado posterior a un proce so de evaluacin estricta de cada un o de los hospitales
frente a las caractersticas y necesidades de la regi n.
Frente a la Poltica Nacional de Prestacin de Servicios de Salud es preciso reto mar las acciones adelantadas por la
SSD para la adopcin , di fusin, implantacin , ejecucin y evaluacin de la misma . Po r o tra part e, la SSD no cuen ta
con la estru ctura administrativa necesaria que le permita O rganizar, dirigir, coordinar y administrar la red de
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud pbli cas en el departamento, co n forme a lo ordenado por la Ley 715
de 200\.
Su jeta a las directrices que define la Resolucin 4834 de 2015, la SSD se enc uentra elabo rando el Plan Fina nciero
T erritorial (PFI), el cual incluye ent re o tras co sas la finan ciaci n de las inversiones necesarias para la organizacin
funcional y administraric.. de L, red de instiruciones prestadoras de servicios d e salud a cargo del Departamento.
Por ltimo, respecto a la preparacin, vigilancia y control del plan biena l de inve rsio nes pblicas en salud (PBlPS) es
necesario sealar que se requiere optimizar las acciones al int erior de la Secretaria de Salud D epartamen tal.
El Aseguram ien to .
E n el departamento del Putumayo resp ecto a la afiliacin al sistema general de segu ridad social en salud (SGSSS) deja
ver que lo s en tes territo riales municipa les son responsables del aseguramiento en salud y co n el apoyo de la Secretaria
de Salud Departamental se han venid o realizand o estrategias de vinculacin al sistema co n el ob jeto de incremen tar
la afiliacin y garantizar la salud a los habitantes del departamento. Es preciso anotar que la co bertu ra de
aseguramiento en el departame nto del Pu tumay o se ha comp licado en la medida en que hay muchas personas que
habitan en zona rutal, adems de ello, algunas se encuentran indocumenta das o hacen part e de pobl acin flotante
que depende del trab ajo temporal en la regin.
T AB LA 26 TOTAL DE A FILIADOS AL SISTEM A GE NERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD A DICIEMB RE 3 1 DE 2015
COO
OAHE
M,lNIClPIO
001
MOCOA
2 19
POBLAClON
DANE TOTAL
REGIMEN
SUBSIDIADO
.,.
TOTAL
OONTRIBUT1VO flNl.G ISTERIO
CObertu.....
O,me
42.074
37.496
14.766
2,0171
54.733
13 0 . 1%
C O LO U
5 . 51 9
4.097
349
el>
4" 512
8 1 .8%
320
ORrrO
s:z. sao
3 1,21 8
6.9 00
906
39.024
7 4. 2 %
568
P UE P.TO """-SES
EO.138
49,257
1 1.&65
1 .348
Q,47C
103.9 %
SE!>
P U ERTO CJoI-JCE OO
14. 575
10. 152
235
10.615
7 2..8%
571
P UERTO G UZMNI
23.e99
16.096
2 70
4 12
16.778
70.8%
5 73
P UEP.TO LEG UIVoJ.'O
1S.~
20.794
1. 367
S40
2:2. 701
147.0 %
7 49
S IBU UDOV
1. 136
10.70 1
3. lll9
81 9
14.7 09
104.1 %
755
S N .l F R;o.,NC lS C O
7 .083
4 .E<l<S
1 32
94
4,922
6 9 .5%
7<>7
S ,.:.,J' '.t lGUE t..
26. 551
15, 078
2 32
3 04
15. 61
sa 8 %
760
s...:..rmAGO
10.428
7 .005
122
91
7.218
69.2 %
86S
~~~I I~;'L
51 .&42
2 8. 34 9
1.706
892
JO.97
59.7 %
21 .1 34
'~ ~ 7
:2.000
3 91
20.733
98. 1 %
ees
""u...:... G ,.,p..:D tl
TOTAL
286
73%
981
Fuent e: Dane 2015. Base de datos Fos yga del rgimen subsidiado
T el 4204942
putumayoasamblea@yahoo.co m
es.
D EPARTAM ENTO DEL PUTUMAYO
Pg. 96
OBJETIVO D E L SECTOR.
Gara n tizar e! acceso digno a la salud de toda la poblacin putumayense , procurando e! reconoc imiento y
aprovechamiento de los saberes tradi cionales de la medi cina, y promoviendo prcti cas sanas en la poblacin para e!
cuidado de la salud.
12.3 .1
P RO GRAMA: DIMENSIONES PRIORITARIAS.
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
META DE RESU LTADO D EL

C UATRIENIO
Aumen tar la Atencin Integral al 5%
en vcrimas de Vio lencia Sexual.
Aumentar el 40% la imp lementacin
de la estra tegia Maternidad Segura para
reducir la Mortalidad Materna en las
IPS nblicas.
Implem enta r 1 estrategia en atencin
integral en adolescentes.
Co ntribuir
al Fortalecer al 100% aCClO11es de
las insp eccin , vigilan cia y cont rol en las
mejoramiento
de
co nd iciones d vida d la Instituciones Prestadoras de servicios
p oblacin puturnayense de Salud en la Prevencin de las
Crnicas
No
med iante la prevencin, E n ferme dades
T
ransmisibles.
vigilancia
control
y
sanitario de los n esgos Implem entacin al 100% la p oltica
am b iental, fitosanitario y de salud mental con forme a los
de! ambiente,
qu e lineamientos
y desarrollo tcni co
a fectar definido por e! Ministerio de
puedan
negativamente e! estado I oroteccin social
de bienestar }r salud, as Implementar al 100% los lineamientos
corno generar espacios de en Seguridad Alimentaria y Nutricional
ges ti n intersectorial.
en IPS Pblicas.
Contribuir a la reduccin
de h carga social y
econmica producida por
la
morbilid ad,
comp licacion es,
~
~.
Imp lementar ~l 5% los lineamien tos

en Salud y Ambito Laboral en las
E mpresas Fo rmales e infonnales de la
economa.
1000/0 de municipios con inspeccin,
vigilancia y contro l de los
componentes ambiental, fitosani tario y
del ambiente traba jando de manera
inter seetori al.
100% de municipio s endmicos con
implementaci n de la Estrategia de
G estin Integral de las enfermedades
transmitidas p or vectores para
cons truir V fortalecer alianzas .
Tel 4204942
NOMBRE D EL
INDICADOR
% de vctimas de
violen cia sexual con
atenci n Intecra l.
L N EA BASE
60%
% de lPS pblicas con

la Implementaci n de la
estrategia.
20%
No.
De
estrategias
implementadas .
instituciones
%
de
prestadoras de salud
co n
la
IVC
en
prevencin de
No
E n fermedades
Transmisibles.
16%
% de la poltica de salud
mental imp lem en tada.
50%
Porcentaj e
imp lementacin
lineamien tos
de
D imensi n,
de
de
la
10%
Porcen taje
imp lementaci n
lineamientos
de
Dimensin.
de
de
la
l ~/o
% d e municipios co n
insp eccin vigilancia y
con tro l.
de municipio s co n
E G I imp lem entada
putumayoasamblca@yahoo.com
13
lJ(}
REP UBLICA DE COLOI\ffiIA

DEPARTAM ENTO DEL PUTUMAYO
META D E RE SU LT ADO D EL
OBJ ET IVO D E L
PROGRAMA
CUATRIE N IO
discapacidad y mortalidad estratgicas inte rsectoriales y reducir la
generada por las ETV y carga de mo rbilidad en el
Zoono sis en la poblacin D epartamento.
putumayen se en riesgo en
el periodo 1011 -1011.
Mejorar las coberturas de

vacunacin.
1000/0 de muni cipios co n inspe ccin y

vigilancia en la adopc in y
cumplimiento de Lineamientos de
vacu nacin.
NOMBRE D EL
INDICADOR
Pg . 97
LNEA BASE
C}'o de municipios co n
inspeccin}' vigilancia
en la adopcin y
cumplimiento de
Lineamientos de
vacunacin.
100%
SU BP RO GRAMA: SEXUA LID AD , DERECH OS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS.

OBJETIVO D EL SUBP RO GRAMA
M E TA DE PRODUCTO
D E L CUATRI E NIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LI NEA BASE
50/0 la
atencin integral a las
% de vctimas de
vctimas de violencia que
atendidas por casos de
60%
acude n al sector de salud,
vio lencia sexual.
para la restituci n de los
derechos que les han sido
vulnerados.
....,====_:-.....,--,-_ ....,...+
..,...
:-+
-;
/o
de
atencin
Aumentar al 98% la O
atencin del parto por institucional del parto
97,20%
personal
calificado
anual.
por
per
sonal
calificado
f-l:===-===.::-:::::::::::.:-+t:.::;~=;;.;::::..;=:.::::=::.-+-------l
Aumentar al 85% las % de mu jeres gestantes
mu jeres ges tantes que se que se practicaron la
75%
practicaron la prueba VIH prueba de VIH (Elisa)
(Elisa).
Implementar 1 estrategia en N o.
o
De
estrategias
atencin
integral
en implementadas.
adolescentes.
Aumentar en un
Implementar acciones que busquen

garantizar el ejerc icio de lo s derech os
relacionados con la sexualidad y la
reproduccin, libre de vi olencias, en un
marco de igualdad, libertad , autonomia
r no discriminacin por motivos de
sexo, edad, etnia, orientacin sexual o
identidad de gnero, discapacidad,
religin o ser vctima del conflicto
arma do.
SUBPRO GRAMA: VID A SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES.

META D E PRO DUCTO
D E L CUAT RI E N IO
Promover acciones e intervencio nes Imp lementar acciones de
sectoriales,
transectoriales
y IVC
al 50% en las
comunitarias que bu scan el bienestar y In stituciones Prestadoras de
el disfrute de una vida sana en las Servicios para prevenir las
diferentes etapas del transcurso de "ida, en fermedades
No
trasmisibles en la Poblacin
ronlo,ie lo modos, condiciones
O BJET IVO D E L SUBP RO GRAMA
T el4104941
N OMBRE D E L
INDICADOR
Porcentaje
LI N E A BASE
de
imp lem entaci n en las

In stituciones
Prestadoras de Servicios.
10%


estilos
de vida saludables
en los
espacIos cotidianos de las personas,

familias y co munidades, as como el
acceso a una atencin integrada de

110
transmisibles con
enfoque diferencial
co ndiciones
META DE PRODUCTO
NOMBRE DEL
DEL CUATRIENIO
INDICADOR
~:::'::":;::;:;;:::::::'::'::::;:':::;;"'
-+del De nactarnen to
Levantamiento de la Lnea
de Base al 100% de las
Enfermedades
No Levantamiento Lnea de
T rasmisibles en las IPS Base al 100%
pblicas del Departamento
del Putumav o.
Levantamiento al 100% la
lnea base sobre: Edad de
inicio del consumo de
Levantamiento Linea de
tabaco en adolescentes en
Base al 100%
las
IPS pblicas
del
D epartamento
del
Putumavo,
Promover la estratificacin No. D e municipios con
del riesgo cardiovas cular y estratificacin del riesgo
metablico a travs de la cardiovascular/ Total de
implementacin
de
la Municipios
Estrategia
"Conoce
tu
Pg. 98
LINEA BASE
-+
-I
o
o
riesgo, peso saludable"J en
el 100'}'o de los Municipios

del
Departamento
del
Pu tumavo,
Socializaci n al 50% en el
protocolo de vigilancia a la
exposicin a flor y
levantamiento de perfil
depar tamental
de
morbilidad atendida en las
Instituc iones Prestadora s de
Salud Pblicas
rmplementar 1 estrategia en
la prevencin de
las
en fermedades
No
trasrnisibles en la Poblacin
del D enartamento.
Po rcentaje
de
socializacin en las IPS
Pblicas
Porcentaje
implementacin.
10%
de
SUBPROGRAMA, CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD ME NTAL.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Promover acciones transectoriales y Implementar la ficha de
comunitarias
que,
mediante
la notificacin de trastornos
promocin de la salud mental y la mentales en las 10 IPS
co nvivencia, la transformacin de Pblicas.
Tel4204942
NOMBRE DEL
INDICADOR
No. IPS con
implementada.
LINEA BASE
ficha
purumayoasambleajgyahoo.com
REPUBLI CA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL P UTUMAYO

problema s y trastorn os prevalentes en
salnd mental y la interv encin sobre las
diferentes formas de la violencia,
con tribuya al bien estar y al desarrollo
humano y social en todas las etapas del
ciclo de vida, con equidad y en foque
diferencial.
META DE PRODUCTO
NOMBRE DEL
DEL CUATRIENIO
INDICADOR
Fortalecer la notificacin
en las 10 IPS Pblicas del
sistema de vigilancia en
No. IP S co n ficha
violencia
intrafamiliar,
Implementadas.
sexual y de la mujer,
consumo de sustancias
psi coactivas y conducta
suicida.
IpS privadas y pblicas de
los 13 muruclplOs del
departamento
con la
N mero de IP S con ruta
imp lementacin al 100% la
irnplementada.
Pg. 99
LI N E A BASE
ruta de atencin consumo
de alcohol / SI' A Y de
conducta suicida
1 plan de Plan de Drogas
Departamental
imp lementado en un 80%.
Implementar una estrategia
en
la prevencin del
consumo de sustancias
psicoactivas en adultos ,
ni o s, ni as y jvenes del
D epartamento
del
Putumavo,
Plan
de
implementado .
drogas
Porcentaje
implementacin.
1
plan
implementado
e11n1160%
de
SUBPROGRAMA; SEGURIDAD ALIMEN T ARIA Y N UTRICIONAL.

Propender por la seguridad alimentaria
y nutricional (SAN) de la p oblacin
travs
de
la
a
putumayense
imp lementaci n,
scguuruento
y
evaluacin de acciones con el fin de
fortalecer la selecc in adec uada de
alimentos y la prctica de hbitos
alimentarios saludables que le permitan
man tener un estado de salud y nutricin
adecuado .
MET A DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Impl emen tar acciones de
IVC
al 40(% en las
In stituciones Prestadoras de
Servicios
el
para
cumplimie nto de Acci ones
en Seguridad alimentaria y
nutricional en la Poblacin
del D epartamento.
Implementar 1 estra tegia
para el Fortalecimiento de
la
Promocin
de
la
Alimentacin Saludable
T el 4:20494:2
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA BASE
Porcentaje
de
imp lementaci n en las
Instituciones
10%
Prestadoras de Servicio s.
Porcentaje
implementacin.
de
putumayoasamblea@yah oo .com

Pg . 100
SUBPROGRAMA: SALU D Y AMBIT O LABORAL.

M ETA DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Implementar acciones de
IVC al 5 % en las emp resas
del sector forma l e informal
de la econ oma.
Fortalecer
mediante
intervenciones
sectoriales y transectoriales que buscan el
bienestar y proteccin de la salud de los
trabajadores, a travs de la promocin de
modos, condiciones y escilos de vida
saludables en el m bito laboral , el
mantenimiento del biene star fisico ,
mental y social de las persona s en todas
Implem entar 1 estrategia
las ocupaciones , y el fome nto de las
para el Fortalecimie nto en el
intervenciones
que
modifican
..
mbito
Laboral de
la
posiuvarnente
situaciones
las
y
Poblacin T rabajado ra.
con diciones de inters para la salud de
los trabajad ores del sec tor formal e
in formal de la economa,
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
No. de empresas con

IVC del sector formal e
informa! de la eco noma
1%
Porc entaje
de
implementacin.
SUBPROGRAMA: SALU D AMBIENT AL.

Co ntribuir al mejo ramien to de las
co ndiciones de vi da de la p oblacin
med iante la prevenci n, vigilancia y
co n trol sanitario, fitosanitario y del
ambiente. Y de las intervenciones
soc iales
comunitarias
en
el
y
departamento del Pururnayo ,
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIE NIO
13 municipio s
N O M BRE DEL
INDICADOR
...
mwuclplOs
No.
De
\~gilados con acciones de
In speccin Vigilancia y
control e intervenidos en
sociales
iniciativa s
y
comunitarias.
LI NEA
BASE
13
SU BP R O GRAMA: E NFERMEDA DES EMERGENT ES, RE EMERGENTES Y D ESATENDIDAS.
OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
Garantizar y material izar el
derecho a vivir libre de
en fermedades trans misibles

en toda s las etapas de ciclo
de vida.
META DE PRODUCTO
D EL CUATRIENIO
Aume ntar en 10 personas
curadas por tuberculosis
100% de mlUllC1plOs que
impl ement an la estrategia de
reduccin de la mortalid ad
por tuberculosis.
Tel 42049 42
NOMBRE DEL
I NDICADOR
N mero
de pacient es
cu rados por ruberculosis
LINEA BASE
N me ro de muntcipros
con
estrategia
imp lementada.
pumrnayoasamblea@yahoo.com
85
100
D EPART AME NTO D EL PUT UMAYO
Pg. 101
SUBPROGRAMA: CO N DI CIO N ES Y SITUACIONES ENDEMO-EPlDEMICAS.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
3 sedes de ETV dotad as y

fun cionando .
No. De sedes dotadas/ 3

sedes programadas*100
NOMBRE DEL
INDICADOR
LI NEA
BASE
Programa de promoci n, prevenci n y

control de las ETV organizado
y
fun cionando en el departamento del

Putumayo acorde al mod elo dinmico e
integral de la E G I ETV (Gerencia del
Programa).
SUBPROGRAMA: INMUNOPREVENIBLES.
Mejo rar las coberturas tiles

\-acunacin en el departa mento
Puturnayo.
12.3.2
de
del
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIE NIO
13
muOtClp tOS
con
segu imiento y evaluacin al
Programa
Ampliad o
1nmuni zaciones PAl.
de
N mero de muruclplOs
acciones
con
de
seguimiento y evaluacin
al Programa Ampliado de
13
Inmunizaciones PAl .
PROGRAMA: SALUD P BLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES.
la capac idad tcnica y

del Centro Regulador de
U rgencias, Etnergen cias y D esastres
CR UE .
META DE
RESULTADO D EL
CUATRIENIO
N O M BRE DEL
I NDICADOR
L NEA
BASE
CR UE en 100% de
operatividad.
% de op eratividad de l
Centro Regulador de
Urgencias y Emergencias
CRUE creados.
60{}
Fo rtalecer
operativa
SUBPROGRAMA: GESTION EN EME RG ENCIAS Y D ESASTRES.

NOMBRE DEL
LINEA
INDICADOR
BASE
Nmero de Centros de
Reserva para el Centro
1
Regulado r de Urgencias y
o
Emergencias
CRUE
creado s.
Mejorar la capacidad de resp uesta frente 1-----------+--''''''='-....,...--....,...,...,..-1------1
a Emergen cias y Desastres en Salud.
Nmero de mUniCIpiOS
beneficiados
por
el
13
Centro Regu lador de
13
Urgencias r Emergencias
CRUE.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
T el 42<H942
p utu mayoasamb lea@yahoo.com
101
REP UBLI CA DE COLOMBIA

12.3.3
Pg. 102
PROGRAMA: GESTIN DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULN ERABLES.
.OBJETIVO D EL PROGRAMA
Promover la atenc in integral de nio s nias menores de 5 aos.
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
100% de Municipios con
estrategias en Salud Infantil
fortalecidas.
Promover el mejoramient o de la calidad

de vida de las pob laciones vulnerables
del Departamento del Putumayo.
100%
N O MBRE D EL
INDICADOR
L NEA
BASE
% de Municipios con
estrategias
en
Salud
Infantil.
Municipios
%
de
atendidos con programa s
pob laciones
de
vulnerables.
100%
1 00 ~,'O
SUBPROGRAMA: SALUD INFANTIL Y J UVE NIL EN POBLACIONES VULNERABLES.

MET A DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Desarrollar planes y proyectos para la 13
municipios
con
educacin y prevencin contra el proyectos ejecutados para
alcoholismo y la drogadicc in para nios ed ucacin y prevencin del
y jvenes del departamento.
alcoholismo
la
y
drogadiccin.
NOMBRE D EL
INDICADOR
Nmero
de
LINEA
BASE
proyectos
ejecutados .
13
SUBPROGRAMA: ENVEJ ECIMIENTO Y VEJEZ.

MET A DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Propiciar espacio s que permitan a la
pobl acin adulto mayor de!

departamento del Puturnayo mejorar su
calidad de vida y desarrollar actividades
en pro del alcance de su bienestar.
13 Municipios atendidos
cada ao.
NOMBRE DEL
INDICADOR
13 municipios del
departament o con
implementacin de
planes y programas para
promover (en salud) la
calidad de "ida de las
personas mayores y e!
LINEA
BASE
13
enve jecimie nto activo.
SUBPROGRAMA: DI SCAPACIDAD.
SOBJETIVO DEL SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Implementar planes, programas ,
proyecto s y estrategias de inclusin para

mejorar las co ndiciones de la atenci n de
las persona s con discapacidad, sus
13 Municipios atendidos
cada
"'0.
familias, cuidadores y la sociedad.
~
~.
NOMBRE D EL
INDICADOR
13 Municipios con la
implementacin de
planes y programas a
beneficio de la poblacin
LINEA
BASE
13
en situacin de
discapacidad del
departamento.
Tel4204942
102
REPUBLIC A DE COLOl'vIDIA
DE PARTAMENTO DEL PUTUl'vIAYO
P g. 103
SUBPROGRAMA: SALU D EN POBLACIONES ETNICAS.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO

Promover las prcticas ancestrales
tnicas de medicina tradicional y
preservar la cultura, usos y costumbres
de las comunidades tnicas del
departamento del Putumavo.
Impulsar la salud conforme la

cosmovisin de los pueblos indigenas
N O M BRE DEL
I NDICADO R
2 prcticas ancestrales de
me dicina trad icional
fortalecida.
No de pr cticas
ancestrales.
Proyeccin de un modelo de
salud propia e int ercultural
Mo delo proyectado.
4 Proyectos
No. de proyectos
enfocados a mejorar la
salud de la poblacin
tni ca.
LINEA
BASE
0,5
SUBPROGRAMA: SALUD Y GE NERO.

Pr omover iniciativas para reduc ir la
inequidad y discriminacin de gnero en
aten cin en salud.
META DE PRODUCTO
DEL CU ATRIENIO
13 Municipios atendid os
cada ao.
NOMBRE DEL
I NDICADOR
13 municipios con
promoci n de iniciativas
para red ucir la inequidad
y discriminacin de
gnero.
LINEA
BASE
SUBPROGRAMA: VCT IM AS.

Incidir en el mejoramiento de la
atencin psicosocial a
la poblacin
vctima del co n flicto armado en
Municipios
del
departamento del
Putumavo,
12.4
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
No.
priorizados.
Priorizar 4 municipios .
Municipios
LINEA
BASE
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA.
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
Tel4204942
N OMBRE DEL
I NDI CAD O R
LNEA
BASE
lO3
~
......r l !...:....~
Forta lecer la autori dad sanitaria en el

departamen to del Putumayo mediante la
gestin administrativa, fmaIlciera y
de
planeacin
con acciones de vigilancia
sanitaria y epidemiolgica para garantizar el
asegura miento y la pre stacin de servicios de
salud .
% del cumplimiento de
la gestin en salud del
ente rector.
70%
Pg. 104
SUBPROGRAMA: GESTION D E LA SALU D PBLICA.

OBJETIVO DEL
METAS DE PRODUCTO
NOMBRE
INDICADOR
SUBPROGRAMA
DEL CUATRIENIO
Fortalecer lo s procesos de gestin de la
.. .
salud pblica basados en asistencia
13 municipios con acciones de N de municipios con
tcn ica
e inspeccin, vigilancia y
in tervencio nes acciones de interve nciones
p lan
de
control
a los actores del Sistema
co lectivas.
colectivas.
General de Seguridad Social en Salud
en el Departamento del Pururnavo.
LINEA
BASE
SUBPROGRAMA; VIGILANCIA EN SALUD PBLICA.

OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
METAS DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
13
secretaras
de
salud
municipales con documento
Fortalecer los procesos bsicos de
anlisis de Situaci n en salud
vigilancia en salud pblica y brindar
elabo rado.
asistencia tcnica y capacitacin a toda
la red de ' 'gilancia de salud p b lica
1 plan anual de asistencia
departamen tal.
tcnica formulado.
NOMBRE
INDICADOR
LINEA
BASE
Nmero de secreta ras de

salud municipales co n
anlisis de situacin en
salud elaborado .
10
Nmero de p lanes de
tcnica
asistencia
formulados,
SUBPROGRAMA; VIGILANCIA D E L LABORATORIO DE SALUD PBLICA.

OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
Fortalecer las acciones del laboratorio
de salud pblica basada en la
inspeccin, vigilancia y co nt rol; la
calidad y la investigacin en salud
pblica.
METAS DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
13 municipios con acciones de
inspecc in, vigilancia y control.
Tel4204942
NOMBRE
INDICADOR
Nmero de municipios
vigilados.
pu tumayoasamblea@ya hoo.com
LINEA
BASE
13
104
D EPARTAMENTO D E L PUT UMAYO
ASAMBLE A D E PART AME N T AL

Pg. 105
SUBPROGRAMA: PUTUMAYO INCLUYENTE y CON EQUIDAD E N SALUD .

OBJETIVO D E L
SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
la afiliacin a la
poblacin pobre no afiliada al sistema
de seguridad Social
en Salud y
garantizar la prestacin del servicio de
salud .
Incrementar
6518
220
la
continuidad,
oportunidad. pertinencia) accesibilidad
y seguridad en la atencin en salud .
Garantizar
259804
NOMBRE DEL
INDICADOR
N mero de personas
afiliadas a la Seguridad
Social en Salud.
Nmero de Pob lacin
pobre
no
afiliada
atendida en
(PPNA)
servicios de salud co n
accesibi lidad, calidad y
eficiencia.
N me ro de mo delos de
atencin
en salud
diseados
e
imo lementados.
N mero de prestadores
de servicios de salud
con
inspeccin
y
vigilancia
en
el
cumplimiento de los
componentes
del
Sistema Obligatorio de
la Garanta de la Calidad
en Salud SOGCS.
N mero de Poblacin
afiliada
al
pobre
Subsidiado
Rgime n
LI NEA
BASE
atendida en servicios de
253286
253286
6518
101
salud y tecnologias no
POS, con accesibilidad,
calidad y eficiencia.
SUBPROGRAMA: DOTACION D E LA RE D HOSPITALARIA D EL I' UT UMAYO.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO

Mejorar la calidad en la prestacin del
Se n 1.ClO
de
salud
me diante
el
forta lecimient o de la dotacin de la Red
H ospitalaria del D epartamento del
Pununayo.
12.4.1
N OMBRE D E L
INDICADOR
N me ro de
empresas
sociales del Es tado con
imp lementacin
del
servicio de telernedicina.
Nmero de cOlpresas
sociales del Es tado con
dotacin hospitalaria.
LINEA
BASE
2
PROGRAMA: INVESTIGACION EN SAL UD PBLICA Y GESTIN DEL CONOCIMIENTO.

META D E
T el4204942

LINEA
lOS
PROGRAMA
D esarrollar capacidades para la
investigacin en salud pblica,
la vigilancia, co ntro l y la
evaluacin de la ges tin y
resul tados de los even tos de
inters en salud p blica
Pg. 106
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
Alianzas institucionales
para el desarrollo de
investigacin y
formaci n en salud
pblica.
BASE
N mero de p royectos
presentados/ nmero de proyectos
ap ro bado s xl 00
SD
SUBPROGRAMA: GEST IN DEL CONO CIMIENTO.

OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
METAS DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
Generar iniciativa s de co nocimien to

instituciones
y aprendizaje de los diferentes 20
ternas de salud en las instituciones edu cativa s intervenidas.
educativas del departamento .
NOMBRE INDICADOR
UNEA
BASE
N mero de instituciones educativas

que implementan iniciativas de
conocimiento y aprend izaje de los
d iferent es temas de salud .
SUBPROGRAMA: INVESTIGACION E N SALUD PBLICA.

OBJETIVO D EL
SU BP R O GRAMA
Desarrollar modelos de investigacin
en salud que generen disminucin de la
incidencia de los eventos de inters en
salud pb lica.
12.5
METAS D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Fortalecer el desarrollo de
estudios,
investigaciones e
innovacin en los eventos de
in ters en salud p blica
N O M BRE
INDICADOR
N mero
de
investigaciones realizadas
por la secretaria de salud
departamental
LIN EA
BASE
1
SECTOR: INCLUSIN SOCIAL PARA EL BUEN VIVIR.
Diagnstico.
El sector den ominado Inclusin Social para el Buen Vivir, bu sca atender de manera diferencial a la poblacin
vulnerable y de extrema pobreza del territorio Putuma yense, 10 cual solament e ser p osible mediante la garanta del
goce pleno y efectivo de derecho s fundamentales, econmico s, ambientales, civiles y del Derecho Internacional
Humanitario, propendiend o por el mejorami ento de las condiciones de vida, buscand o el cierre de brechas que le
permi ta a la p oblacin satisfacer las necesidades bsicas establecidas constituc ionalmente y permi tin doles, adems,
ejercer sus d erecho s co mo ciudadanas y ciudadanos en aras de avanzar en la cons truccin de la paz con justicia
Social.
E n las mesas de constru ccin participariva del Plan de Desarrollo D epartamental216-2109 que se realizaron en los
trece municipio s, la expresin de desigualdad social fue reiterativa la cual fue evocada por Nios, Ni as,
Ado lescentes, J venes, Mujeres, LGTBI, Adulto Mayor y Poblacin Privada de la Libertad. Las brechas sociales y la
baja atencin del Es tado es evidente, la cual se agudiza cuando se trata de atender a la poblacin vulnerable,
afectando adems a tod o el ncleo familiar, as en tonces la poblacin en fatiza n en la necesidad de que el Estado
garantice en cobertura, co rno en calidad, aquellos derechos como la salud, educacin, generacin de ingreso s,
vivienda adecuada, servicios de acueducto y alcantarillado, vas, recreacin y deporte, en tre otros, lo cual debe
hacerse
d. inversin ="~,~::
la
p"'~m'p~:~::b::::::~
ded<=:,:
REP UBLICA D E CO LO MBIA

Pg . 107
fund am entales, en este apartado se visibilizan aquellos derechos relevantes que requieren una atencin especfica a la
po blacin vulnerable, lo cual debe ir aco mpa ado de la articulacin interins titucio nal e intersectorial de tal manera
que se garantice la disposicin de espacios seguros y protectores que requiere esta po blacin p ara la garantia de una
vida digna.
Primera Infancia, Infanci a y Adolescenci a.
Es necesario resaltar qu e la Atencin Integral de la Primera In fancia, Infancia y Ado lescencia requ iere toda la
ate ncin de la Familia, del Estado y la Sociedad , reconociendo que la garantia de derech os para esta p oblacin es
constituciona lmente prevalente y exigen su atencin op ortuna, con equidad, con dignidad humana, co n en foque
di ferencial, sin discriminacin y amplia participacin de Jos actores soc iales, as esta vi si n es co mpa tible con el
sue o del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 " Puturnayo Territorio de Paz, Biodi verso y Ances tral. j un tos
Pod em os T rans forma r" , en el cual el Purumayo ser el Centro de Desarrollo Econ mico Sos tenible del Sur del Pas,
la Ed ucacin y Salud sern Motor de transformaci n y Pururnayo ser un a herencia para nu estra s hijas, hijos y el
mundo.
Para el 2015, la poblacin entre O a 17 atla s asciend e a 138.980 habitantes, lo cual equi vale al -1-O% de poblacin total
del dep artament o del Purumayo, valor altamente representativo que ob liga al E stado a tornar medidas de aten cin
esp ecial ms an cuando segn el Informe de Rendi cin de cuentas 2012-2015, en el departament o del Putumayo
para el ao 20 1~ el ~7,9% de N ias, Nio s y Adolescentes se encuentran en situacin de pobreza extrema siend o
evidente la vulneracin de garanta de derechos. A co ntinuacin se expone la situacin actua l que viven Jos Nios,
Nias y Ad olescentes tomando en cuenta aquellos dere chos y aspectos que no han sido tratad os en o tro s captulos.
Co n referencia al derecho a la Iden tidad como una prueba de la existencia de una persona como parte de la sociedad
j' del reconocimient o como ciudadano, tan solo el 50% de los Nios y NUl as que nacen en el Departamento del
Pururnayo son registrad os, esta problemti ca se da principalmente porque los nio s nacen por fuera del sistema de
salud y no acceden al registro de man era inmediata, sino tarda. La informacin de la Regisrradu ra Nacional del
Es tado Ci,';1 para el a o 2014, y analizada en la RPC 2012-2015 establece que del total de nacido s vivos en el
D epartam ent o, ~.29 8 han accedido a la garanta del derecho de la identidad.
E n refe rencia a la Educacion In cial de N ios y nias corno estruc turan te de la atcncion r desarrollo integral
parti end o del reconocimiento de sus caracteristicas y particularidades del contexto, para el departamente del
Putu rnayo en el 2014 se con taba con 8.953 N ias y Nios de 0~5 aos vinculados en progra mas de educac in inicial,
garantizando adems el registro a la identidad, la salud , nutri cin y recreacin, del 2011 a1 21~ la cobertu ra se ampli
deb ido a la impleme ntacin de la estra tegia Nacional de Cero a Siempre. Es necesario resaltar qu e es urgente amp liar
la cobertura de atencin a nivel departamental tanto a nivel urbano como rural, lo cual requ iere aunar recursos
nacionales y regionales, toda vez que la actual infraesrructura es insu ficient e y requiere ampliarse. De lo s ~8 Centro s
de Atencin Integra l existentes en el D epartamen to, solamen te en los mun icipios del Valle del Guarnuez j' Sibun doy
disponen de CD I Institu cionales co n infraestructu ras acordes a las exigencias tcnicas. En G rito}' Puerto Ass, los
CD I In stitucionales se encuentran en co nstruccin y los municipios restantes atiend en a la poblacin en centro s
cuyas caractersticas tcnicas de infraestru ctura difieren de los cen tro s de aten cin institucionales. Es importante
resaltar que la Administrac in Departam ental en el 2015 realizo la dotacin de 32 CD I donde se beneficiaron
alrededor de 900 ni os y nias menores de 5 a os,
7
De acuerdo la RPC-2012-215, son 11.882, Nias y Nios atendidos en H ogares comunitarios de Bienestar Familiar,
FAM I, G rupal y O tras formas de aten cin, las modalid ades de atenci n tradi cional se encuentran en trnsito a
modalidad es de atencin integral por lo qu e existe un decrecimient o del indicador de acuerdo a los reportes de ICBF
Regional Putumayo. De acuerdo la RPC-2012-2015, frente a la pobla cin total de ni os, nias de 3 a 5 a os,
solamente el 69,56% de se encuentran matriculados eo pre jardn, jardn y transi cin.
TeI 4 20~9~2
purumayoasamb leajjyahoo.corn
107
DEP ARTAMENT O D EL PUT UMAYO
ASAMBL EA D EPARTAME N TAL

Pg. lOS
E l panorama de inequidad , pobreza extrema, y altos ndices de necesidades bsicas insatisfechas de las familias, as
como la falta de educacin y en general la desigualdad de gnero , conllevan a incrementar los riesgos de consumo de
sustancias psicoactivas y de em barazos en ado lescentes, as como la mortalidad en N i1.0 S y Nia s. As pues, los
municipios que presentan mayor nmero de embarazos en ado lescentes en e! departamento del Pntumayo son:
Mocoa, Puerto Ass, Villagarzn, Valle del Guarnuez y Ori to, aspecto que debe ser atendid o con pr ioridad
pos ibilitando en las ado lescentes no solo la atencin en el em barazo sino en prOtnover estrategias de preven cin
mediante programas de capacitacin y aprovec hamiento del tiempo libre aspectos fundamen tales para promover
pro yectos de vida.
Para el ao 2012, el DA N E reporta para el departamento del Putumayo 713 Nios nacidos vivos de madr es entre
10 y 17 aos, valor superior al reportado en el 2010 y 2011, lo cual equivale al 16% con relacin al total de nacidos
vivos en el territorio. Segn indicadorcs de! Sistema de Informacin de niez y ado lescencia SINFONIA-2014, el
nmero de Nios y Nias nacidos vivos de madres de 10-14 para el ao 2013 es de 81 1' para el ao 20 1 ~ es de 67.
As mismo, se establece que factores de riesgo como la edad temprana del embarazo, las infeccion es de transmisi n
sexual, el estado nutricional de la gestante y del recin nacido, los factores climatolgicos y del ambiente,
incrementa n la probabilidad de muerte de los recin nacidos en el D epartamento.
El proceso administrativo de restablecimiento de derechos constituye un instrumento fund amental para la realizacin
de lo s mandatos co nstitucio nales en tomo a la proteccin de N ios , N ias y Adolescentes, entre las situaciones de
amenaza, vulneracin e inobservancia ms frecuentes en la regin, por las cuales se emprende un proceso
administrativo de restablecimiento de derechn s - PARD se encuen tran las siguientes: Maltrato en toda s sus formas,
Violencia Sexual (Abuso sexual con o sin contacto fsico, explo tacin sexual y trata), pr oblemas asociados a
comp ortamientos, abando no , consumo de sustancias psicoactivas, amenazas y trabajo Infantil.
Para e! 201~ segn RPC, son 187 los NNA atendidos por e! ICBF con proceso administrativo de Restablecimiento
de derechos PARD, el indicador muestra que existe un mejoramien to en el ingreso de registros en e! sistema de
in formacin ya que el nmero de denuncias y solicitudes de restablecimiento por parte de los actores de! sistema
nacional de Bienestar familiar ha aumentado.
Segn informe SINFONIA-20H , se repo rtan para el 2013 un total de 139 casos de exmen es mdicos legales
realizados por presuntos delitos sexuales en edades de O a 17 atla s reportad os por presuntos delitos sexuales en el
Putumayo, de los cuales 29 correspo nden a edades de 0-5 a os, ~2 casos de 6 a 11 a os y 68 de 12 a 17 aos, E s
impor tante resaltar que en las mesas temticas del Plan de Desarrollo Departamental 2016 - 2019 se evidenci que es
necesario abordar el tema de maltrato infantil en N ios, Ni as y Ado lescentes de comunidades tnicas, de tal manera
que la justicia propia indgena logre entrar en concordancia con la justicia ordinaria y permitir el restablecimient o de
derech os.
Segn, RPC-2012-2015, e! nm ero de nios, nias y adolescentes en situacin de calle es bajo, para el 2014 se
reportan 9 casos, los cuales se registran especialmente en los Municipios receptores de desplazamiento de familias
por el conflicto armado como lo son Mocoa y Puerto Ass, como tambin O rito donde que presentan una mayor
dinmica comercial y afluencia de personas. Es importante tener en cuenta que las dinmicas econmicas territoriales
que se viven actualmente pueden co nllevar a incrementar este indicador, por 10 cual es necesario tomar medidas
preventivas en torno a la inclusin so cial de las familias m s vulnerables y alternativas de ocupacin del tiempo libre.
Segn la RPC 2012-2015, se reporta para el 20 1~ una tasa de homicidios en NIAS, N IOS Y AD OLESCENTES
de 0,03 cuya tendencia es de increment o desde el 2012, as mismo existen registros de suicidios equivalentes al 0,01
comportamiento lineal desde el 2012 al 201~. El conflicto armado en el departamento del Puturnayo tambin ha sido
otro factor de vulneracin de derechos de Nios, Ni as y Ado lescentes, quienes han sido separados de sus gmpo
familiar y social, evidenciando no solo hechos de reclutamiento y utilizacin por gmpos armados, sino tamb in
~-i' vio lencia '''O",
='::::'
cuales dejan
:::~~::::=:~' ."'"":~;
Pg. 109
retraimiento, agresividad, bajo rendimiento escolar, afectacin de sus proceso emo cionales adems de los juicios
morales que se construyen a su alrededor.
De acuerdo a los anteriores indicado res que evidencian la vulneracin de los derechos de los Nio s, Nias y
Adolescentes es necesario qu e tanto la Familia, el Es tado y la Sociedad garanticen la construccin p ermanente de
entornos protectores y seguros, quienes desde cada un o de sus mbitos deben velar por el bienestar fisico, mental,
esp iritual, moral y social.
J uve n tu d .
E n el departamento del Putumayo para el ao 2016 segn DANE se apro xima que 71.000 son j venes en tre los 14 a
28 aos dispersos en todo el territorio del Departamento.
La juventud del Departamento ha sido una de las p oblaci ones ms afectada por las diferentes formas del conflicto
que se han desarrollado en el territorio y que an siguen haciendo presencia y generando problemtic as para la
seguri dad y bienestar del goce pleno de los derechos de esta poblacin as, es sabido que durante los ltimos aos se
rep ortaron afectaciones directas contra esta po blacin , sin embrago, se des con oce el panorama amplio de
dificultades y necesidades.
Se cuen ta con dato s que para el 2014 permitieron identificar lo siguiente: se rep ortaron 9 casos de suicidio entre
jvene s de 14 a 28 aos, se rep ort una afiliaci n al sistema de salud de 45.678 jvenes, se reportaron 117 casos de
homicidio, los nacimientos en donde la mad re era una joven entre los 14 a 28 aos fueron 3.178, los casos de
violencia int erpersonal entre jvenes de 14 a 28 aos fueron 292 , los casos de 11UnaS anti personales que afectaron a
los j vene s entre 14 a 28 aos fueron 55, los casos de secuestros reportados en el ao 2014 que afectaran a esta
p oblacin fueron 41, los casos de delitos co ntra la libertad e la iotegralidad sexual entre jvenes de 14 a 28 aos
fueron 61 y los jvenes matriculados en edu cacin superior hasta el a o 2014 fueron 4.014 5.
Co n respecto a la ruta de la trasformacin fueron visitados los trece municipios del departamento con una
participacin imp ortante, siendo este el pritner ejercicio hacia la construc cin parti cipativa d el Plan de Desarrollo
Departamental "Puturnayo Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. J un tos Podemos Transformar' con una mesa
especial para la juventud. All asistieron alrededor 105 jvenes de cada municipio e instituciones relacionadas con
esta poblacin . En este espacio se identificaron grandes problemticas que acentan las dificultades sociales y de
desarrollo y estas giran en tomo a: la vulneracin de los dere chos y sus garantas para de la juven tud , el dificil acceso
a la educacin pblica para los jvenes de la regin, U1L1 juventud refugiada en drogas que desde los 14 aos en
adelante comienzan el consum o de sus tancias psicoacti vas y pertenencia a grupos al margen de la ley, un alto ndice
de familias disfuncionales que conlleva a conductas irregulares de la sociedad , una ausencia de inclusin de los
jvenes en los procesos de planificacin de su territorio, una necesidad de incrementar la formacin para la
construccin del proyecto de vida de los jvenes de l departamento, una ausencia de infr aestructura para la formacin
ambiental , artstica , cultural, deportiva, una escasa oferta de servicios en educacin y salud para los jvenes y por
ltimo la falta de diseo y formulacin de una poltica pblica que garantice todos estos derechos para lo s jvenes
del departamento.
Equidad d e gnero y mujer.
Para co mprender la E quidad de Gnero como un componente importante en el desarrollo de p olticas pblicas
en cam inadas a garantizar el bienestar de la poblacin de Pururna yo, se hac e nece sario co mprender la incidencia que
la muj er tiene para el desarro llo de cada una de sus comun idades no slo desde la labo r que ejercen quiene s hacen
s TOdOS ~
' datos fueron tomados del sistema nacional de informacin en juventud y adolescencia ]UACO Colombia joven.
Tel4204942
putumayoasam blea@yahoo.com
100
REPUBLICA DE COLOMBiA
D EPARTAM ENTO DEL PUTUMAYO
Pg. UO
parte de la vida poltica y administrativa del Departamento orientadas al cumplimiento de funciones estatales; sino
tambin desde el aporte tan valioso '1ue realizan desde su rol en cada uno de los grupos familiares a los que
pertenecen, siendo muchas veces las encargadas de trasmitir la cultura de cada uno de los escenarios sociales y
culturales a los que pertenecen.
D entro del proceso de anlisis de las mesas de construccin participativa llevadas a cabo en todos los municipios, se
ge ne r un proceso de socializaci n acerca de las situaciones que generan amena za al bienestar integral de las mujeres
en el Departament o, se define el maltrato intra familiar como el componente ms problemtico nutrido en factores
como la drogadiccin, el alcoholismo, el machi smo y el analfabetismo, compo nentes que favorecen la presencia de
dicha situacin; de igual forma las mujeres del D epartamento iden tifican inequidad de gnero corno una situacin
que afecta su participacin de forma efectiva en los esce narios pblicos, tal como lo evidencian las Mujeres de Puerto
Coln en su Agenda de paz (2014) "(. ..) las mu jeres hemos sido las principales afectadas por la guerra y a la vez, nos
hemos encargado en la cotidianidad de la convivencia familiar, la vida verbal y barrial, y los escenarios pblicos" en
este sentido, se destaca la falta de oportunidades de empleo como uno de los aspectos meno s favorecidos en el
desarrollo integral de la mujer en el Departamento; generando prcticas discriminatorias asociadas a sesgo s
tradicionales de gnero, fomentando el desarrollo de prcticas de la cultura patriarcal '1ue predominan.

Es imp ortante que exista un mayor recon ocimiento con respe cto al papel de las mujeres en escenarios que posibilitan
prcticas de paz que favo recen a su vez prcticas de recon ciliacin, en co ntextos en lo s cuales la violencia ha
gene rado dificultades, siendo necesario establecer acciones que permitan a las mujeres tener un goce efectivo de sus
derechos fundamenta les desde el ejercicio de su ciudadana en el posconflicto.
La visin de los municipios del Departamento, es erradicar la violencia de gnero, desarrollando polticas pblicas
que sean sostenibles, privilegiando la equidad de g nero en los diferentes escenarios de participacin de las nUSt11aS,
desde el reconocimiento por el rol y la funcin que stas ejercen no slo en el contexto familiar, sino tambin en el
social, econmico, poltico y cultural, siendo de vital impo rtancia la eliminacin de la vi olencia en tod os sus aspectos.
Una de las estrategias encaminada s a superar la discriminacin de gnero se presenta en el muni cipio de Puerto Ass,
donde promu even la implementacin de una Secretaria para la mujer y la Casa integral de L~ mnjer en el sector
urbano y rural, en dond e se privilegie la posibilidad de capacitar y sensibilizar a las mujeres con respecto al
reconocimiento de sus derechos, con el fin de generar un empoderamiento tal, que favorezca el desarrollo de
accio nes en favor del biene star de las mismas, visin apoyada por mujeres de o tros municipio s COUIO San Migue l. Del
mism o modo, en el municipio de La Honniga, se promuev e la asign acin de recursos , sin dejar de lado la
importancia de establecer rnonitoreo y seguimiento al gasto de los mismo s, En Mocea, se prOln ueve la apropiaci n
de la mujer en diferen tes mbitos, destacando la justicia social como el eje conductor de stas acciones.
Comnnidad LGTBI (Lesbianas, Gays, Bis exuales, Transgeneristas e Intersexuales) .
Para la vigencia 2016, el Departamento del Pntumayo, no cuenta con la implementacin y pu esta en marcha de una
Poltica Pblica de Poblacin LG BTI en dond e se contemplen unos mecanismos de inclusin social que les brinde el
reconocimiento de su rol no s lo en el tejido familiar, sino tambin en el tejido social, erradicando la vio lencia hacia
esta poblacin, en el marco de una co lectivi da d con igualdad de opo rtunidades y dentro la normatividad que rige
nuestro pas.
D urante la co ns truccin del diagnstico establecid o en cada una de las trece mesas municipales, para la elabo racin
del documento del Plan de Desa rrollo D epartamental " Putum ayo Terri to rio de P az , Biodiverso y Anc estral.
Junto s Podemos Tran sformar", la poblacin exterioriz y dio a co nocer problem ticas identificadas por los
mismos y de las cuales desean que se mejore y brinden alternativas de so lucin en temas importantes co rno lo son: la
discriminacin sexual, la estigrnatizaci n, las persecucion es, el acceso a la salud, la educacin superior, vivienda,
formacin en normanvid ad, entre o tros.
~
~.
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REPUBLl CA DE COLOMBiA
Ordena nza No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. III
Adems, la comunidad exige una participacin activ-a en escenarios culturales y actividades ldicas municipales y
departamentales en do nde puedan mo strar sus competen cias y habilidades artsticas, adems que se incremente la
o ferta de empleo para este sector poblacional y se dejen de encasillar en situaciones como la prostitucin y los
centros de formacin estticos (peluqueras), ya que esto corresponde a un sesgo que se debe dejar a un lado desde
un proceso de concientizacin establecido por la red institucional y gubernamental presente en el Departamento.
Para hacer un trabajo de la mano con las diferentes Organiza ciones de Pob lacin LGBTI del Departamento, es
indispensable que la Gobernacin d cumplimiento a la Ley 1482 de 2011 y se establezcan unos claros lineamientos
que permitan el desarrollo de su personalidad e integracin en una sociedad en condiciones de igualdad.
Poblacin en situacin de disc ap acidad.
El DAN E 2005 establece que la tasa de prevalencia de una discapacidad es de 7.3%, es decir que para la poca
arrojaba un total de 17.510 personas correspondientes a dicho porcentaje; de ellas el 49% presentan discapacidad
visual (8.697 personas).
Por su parte, el Registro de Localizaci n y Caracterizaci n de las Personas con Discapacidad SISPRO del Ministerio
de Salud y Prot eccin Social, al ao 2012 localiz en los 13 municipios a 7.477 personas, en condicin de
discapacidad, de ellas un to tal de 3.534 son personas con discapacidad visual; de las cuales el 87%, pertenece a los
estrato s socioeco n micos 1 y 2, en donde se presentan dificultades para satisfacer las necesidades bsicas, aspecto
que 3!,7u diza an ms la situacin y se hacen mucho ms vuln erables ante las situacio nes adversas que se puedan
presentar tenie ndo en cuen ta su condici n.
En las mesas participativas, la poblacin en situaci n de discapacidad ev idenci que no ex iste una caracterizaci n y
registro actualizado de esta poblacin , lo cual conlleva a una atencin inadecuada a travs de los progra mas de
go bicnlo . En este mismo espacio adem s se propuso la cons trucci n de enc uentros que les po sibilite expresar sus
relatos y propias experiencias de vida narradas en tom o a la situacin de discapacidad y la cons truccin de una
poltica p blica que les permita desde 11 lcgitimidad constitucional ser atendidos integralmente y con enfoque
difcrencial.
Ad ulto Mayor.
Teniendo en cuenta la informacin suministrada por cada una de las Alealdias en el Departamento del Putumayo,
para el ao 2015, este depa rtamento contaba con un tota l de 23.482 adultos mayores, de los cuales el 51%
correspondiente a 11941 son mujeres y el 49% 11541 son homb res, siendo el municipio del Valle del Guamuez con
un total de 3360 equivalente al 7.8% el municipio con ms alta poblacin de adulto rna)'or en el Departamento .
TABLA 27 POBLACiN ADULTO MAYOR POR MU NICIPIO
2015
Munici pio
Muieres
Total
H om bres
Puerto As s
Puerto Caicedo
1696
215
842
1990
685
Puerto Guzmn
~9 3
5~6
576
161 3
566
726
1396
Moce a
Coln
Orito
Leguizamo
Sibundov
San Francisco
Tel 4204942
1166
134
753
2862
349
1595
222~
421 ~
645
5~ 7
1330
1039
1302
3009
11 13
111

San Miguel
Santiago
Valle del Guamuez
436
547
1553
729
11.941
Villazarzn
To tal
Fuente: Reporte Alcaldias-Zlf
Pg . 112
495
279
1807
823
11.541
931
826
3360
1552
23.482
Cen tros Vida en el D epartamento existen y estn en funcionamiento 11, pues solo 2 muni cipios Mocoa y Puerto
G uzmn no cuentan con este servicio.
TABLA 28 CENTROS DE VIDA EN EL D EPARTAM ENTO
MUNI CIPIOS Q UE CUENTAN CON CENTROS

VIDA.
MUNICIPIOS
Q UE
CENT ROS VIDA.
NO
CUENTAN
CON
San tiago , Co ln, Sibundoy, San Francisco, Vil1agarz n,

Puerto Caicedo, Puerto Ass, Orito, Valle del Guamuez,
San Miguel y Lezuzarno
Mocoa y Puerto Guzmn.
TABLA 29 POBLACiN A DULTO M AYOR ATENDIDA EN LOS CENTROS VI DA
M UNICIPIO
60-64
65-69
70-74
H
M
H
M
H
M
SAN FRANCISCO
1
4
2
1
SIBUN DO Y
2
5
3
6
COLON
2
1
2
3
5
5
PUERT O CAICEDO
3
8
5
5
3
7
LE GUIZAMO
1
1
3
5
4
1
SAN AN DRES
1
3
1
3
1
SAN MIG UE L (PT O .CO LO N)
2
6
4
3
6
3
SANTI AG O
2
1
VILLAGARZON
4
6
8
3
3
PU ERTO ASIS
3
16
10
27
11
25
VALLE DEL GUAMUEZ
8
9
2
2
3
6
T O T AL
30 57
33
55 34 61
F uente: Secr et ar a de d esarrollo so cial, Gobernaci n de Putumayo.
..
75-79
H
M
1
1
1
5
1
2
7
4
3
1
4
2
2
80 Y MAS
H
--M
2
2
3
6
10
4
2
24
32
48
4
14
1
27
6
8
4
3
1
13
3
3
21
3
3
13
2
T OTAL
12
27
19
49
34
31
33
4
48
150
38
445
Centros integrales ad ulto mayor.

Co n respecto a la atencin de adultos mayores en Centros Integrales, se establece qu e 190 adultos mayores fueron
atendid os en 10 de los 13 muni cipios del Departamen to teniendo en cuenta que se atendi pob lacin con edad es
comp rendidas en tre los 50 y lo s 100 aos. El municipi o de Sibundoy fue en donde se brind atencin a mayor
cantid ad de adultos mayores para un total de 36 cupos y el municipio de Villagarzn con un total de 6 cupos
atendido s fue en donde se brind menor atencin.
Para los adultos mayores es imp ortante que se establezcan diferentes escenarios de participacin que les pertnita
hacer parte en la toma de decision es con respecto a su bienestar, siendo el mbito de salud en el que identifican
UL1.yores dificul tades, teniendo en cuenta que en ocasiones no se les brinda una atencin oportuna, y lo s tiempos de
atencin son prolon gado s, 10 que en ocasiones conlleva a que se abTUdicc an ms la enfermedad, Consideran
adems, que la o ferta de instituciones mdicas es baja en comparacin con la demanda pres ente en cada uno de los
municipios. A nivel educativo los adultos mayores establecen que la o ferta de programas de formacin dirigida a esta
poblacin es baja, siendo imp ortante fortalecer los convenios qu e se puedan establecer con el SENA y otra s
instituCiO~
S de forma cin , para que estos se p uedan vincular. As pues, entre los temas ms referenciados por la
"
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Pg. 113
pob lacin adulto mayor del Departamento, se destaca el inters por participar de programas formativo s enfocados
en sistemas y formaci n en liderazgo.
P oblacin Privada de la Libert ad.
El Departamento del Putumayo existen actualmente dos Centros Penitenciarios ubicados en los m uruclplos de
Puerto Ass)' Mocoa y un centro muni cipal en Leguzamo. Segn informa cin suministrada para el ao 2015 en
Mocoa se registraron 678 personas privadas de su libertad, de los cuales 56 son Mujeres )' 622 son de sexo
masculino, 156 personas pertenecen a Comunidades Indgenas, 48 a comunidades Afrodesce ndien tes, 52 son
Adultos Mayores, 422 reclusos colonos . En Puerto Ass se registraron 40 personas p rivadas de su libertad )' en
Leguizamo se cuenta acrualmente con 16 personas recluidas, de las cuales" son mujeres y 12 hombres; cabe
m encionar qu e es te nmero varia por la en trada y salida de reclu sos en los centros penitenciarios.
E l principal delito por el cual han sido condenados la mayora de reclusos es por narco trfico (Ley 30 de 1986).
Acrualmente el Instituto Nacional Penitenciario )' Carcelario INPEC Seccional Puturna yo no cuenta con los recurso s
necesarios para atender )' brindar apoyo psicosocial para una adecuada resocializacin que permi ta que al obtener su
libertad salgan con un pensamiento diferente )' se adapten fcilmente a la sociedad. De igual manera se hace
necesario acondicionar y mejorar la infraestru ctura fsica de los Centros Penitenciarios del Departamento, ya que
actualmente estos se encuentran en hacinamiento al excede rse la capacidad mxima en el Muni cipio de Mocoa que es
para 350 reclusos. Este hacinamien to ha limitado la rehabilitacin de esta poblacin por las condiciones precarias que
su fren los reclusos al no contar con los espacios adecuados para llevar una vida ms tranquila y digna de ntro de sus
instalaciones.
Otra de las grand es problemticas que padec en las personas privadas de la libertad son la ausencia de programas de
salud. educacin, recreacin y deporte, debido a que estos no se hacen de manera continua y se requiere que las
institucion es gub ernamentales realicen alianzas y convenios para que esta poblacin pu eda acceder a programas de
este tipo para los reclusos.
Garantizar la atencin integral de la poblacin en situacin de vulnerabilidad )' pobreza extrema, para mejorar las
condiciones de bienestar y calidad de vida, mediante la implementacin), dinarnzacin de las Polticas Pblicas de
Inclusi n Social.
12.5.1 PROGRAMA:
ADOLESCE NCIA.
N UESTRA
HERE N CIA:
OBJE T IVO D EL PROGRAMA
PRIMERA
META DE
RESULTADO D E L
CUATRIENIO
IN FANCIA,
INFANCIA
NOMBRE DEL
I NDICADOR
'runos
, runas,
adolescentes atendidos
en su desarrollo
integral ), goce efectivo
de derechos con
enfoque diferencial.
L NEA
BASE
0/ "0
Promover el desarrollo )' proteccin integral de

nios, nias y adolescentes de acuerdo a su ciclo
vital, garan tizando entornos seguros y ambientes
protectores.
Tel4204942
14,4l}
putumayoasa.mblea@yahoo.com
2%
In
REPUBLl CA DE COLO MBIA

Orden anza No. 726 de Mayo 30 de 2016.
P g. 114
SUBPROGRAMA: PRIMERA INFAN CIA - CRECIENDO EN AMBIENTES SAN OS Y SEGUROS.

OBJETIVO DEL SUBPRO GRAMA
M ETA DE PRODUCTO
D E L CUATRI E NIO
Garan tizar la Atencin Integral y el goce
LI N E A
BASE
menores de 5 a os con
4000
de derechos de nios y n i as menores de
N OMBRE DE L
INDICADOR
No. De N ios , N ias
atencin integral y goce
de derechos con enfoque
diferencial.
5 aos de zona urbana y rural.
990
SUBPROGRAMA: FAMILlA, ESTADO Y SOC IEDA D UN IDOS POR LA PROT ECCI N DE NIOS,
NIAS Y ADOLESCENTES.
META DE PRODUCTO
D EL CUATRIENIO
Prevenir la vulneracin de derechos de

los nias, nios y adolescentes.
16000
NOMBRE DEL
INDICADOR
No . De Nios, Nias y
Adolescentes
con
atencin integral y goce
de derechos con enfoque
diferencial.
LINEA
BASE
1300
SUBPROGRAMA: NIOS, NIAS Y ADO LESCENTES, UN COMPROMISO DE ESTADO.

META DE PRODUCTO
D EL CUATRIE NIO
Dinami zar la articulacin institucional y

comunitaria, que posibilite el alcance
satisfactorio de los derechos de nias,
nios v adolescentes.
N OMBRE DEL
INDICADO R
LINEA
BASE
No. de poltica pblica

con
seguimiento
evaluacin.
12.5.2 PROGRAMA: J UVENT UD , FUERZA D E T RANSFO RMACIN.

.Fortalecer el capital social de la juventud
del
Putumayo
mediante
la
implementacin
de
apuestas
institucionales sostenibles,
META DE
RES ULTADO D EL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
No. de ins tancias
2 in stancias juveniles.
juveniles fortalecidas.
LNEA
BASE
1,00
SUBPROGRAMA: CIUDADANIA J UVENIL.

META DE PRODUCTO
D EL CUATRIENIO
N OMBRE DEL
INDICADOR
LI N EA
BASE
Contribuir en el ejercicio pleno de la

ciudadana juvenil y el goce de sus
derechos.
10 organizaciones juveniles.
No. De orgaJ1lzaclOnes
apoyadas.
-co
Tel 4204942
ll-+
RE PU BLICA DE CO LOMBIA
DE PART AME NTO DEL PUT Uf'..IAYO
Pg. 115
Ordenanza N o. 726 d e Mayo 30 de 2016.
12.6
PROGRAMA: P UTUMAYO T E RRIT O RI O DE IGUALDAD Y EQUIDAD DE GNERO.

Brindar espacios de sensibilizacin,
participacin y reconocimien to de lo s
diferentes actores soci ales, garan tizando
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
Atender al 0,67% de mu jeres

y po blacin LGTBI.
% De pob lacin atendida

co n enfo que g nero.
0.63
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
700
No .
de
pob lacin
atendida co n enfoque
diferencial de gnero.
600
la equidad de gnero.
SUBPROGRAMA: MUJE R Y EQUIDAD DE GNERO.
Contribuir a la prev enci n, y atencin
las violencias a la mu jer y equidad
gnero , mediante ernpoderarnien to
autonoma eco nmica, participacin
instancias
de pode r
y toma
decision es con enfoque diferencial.
de
de
de
en
de
12.6.1 PROGRAMA: JUNTOS TRANSFORMANDO LA

DISCAPACIDAD.
Realizar proc esos
de articu laci n
institucional, para generar mejore s
cond iciones
de acceso a la o ferta
existent e por parte de la poblacin con
discapacidad.
POBLACION
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
De personas atendidas
con discapacidad.
1300
META DE PRODUCTO
DEL CUATRI ENIO
Atender
7.9%
al
de
poblacin en situacin de
discapacidad.
EN CONDICIN DE
SUBPROGRAMA: POltfALEC lMIENTO DE LA GEST10N EN DISCAPACIDAD .

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Fortalecer la gestin en discapacidad

la
formulacin
e
implementacin de la poltica p blica de
mejorar
las
discapacidad,
para
oportunidades de inclusin de la
pob lacin
con discapacidad
del
departamento.
mediante
NOMBRE DEL
I NDICADOR
No. De poltica p blica
discapacidad
de
LINEA
BASE
O
formulada
No.
10
De
acciones
de
fortalecimien to para la
inclusin de la po blacin
con discapacidad
T cl 4204942
pUlUmayoasamb lea@yahoo.com
115
REPUBLICA DE COLO MBIA

D EP ARTAME NT O DE L PUT UMAYO
12.7
Pg. 116
PROGRAMA: Ms AOS , MAS SABIDURIA, AT E N CIN INTEGRAL Y SO CIAL AL ADULTO

MAYOR.
OBJETIVO D E L PROGRAMA
Garantizar la atencin integral a los/las
adultos ma yo res en condicin de
vulnerabilidad, que les permita como
sujetos de derechos y agentes de
desarrollo dignificar su vejez.
M E T A DE PRODUCTO
D EL CUATRIENIO
N OM BRE D EL
INDICADOR
LI N E A
BASE
% de adultos mayores en
condicin de
vuln erabilid ad,
1.89%
M E TA D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
N OMBRE DEL
INDICADOR
LI N E A
BASE
480.
No. De adu ltos mayores

atendidos.
445
Atender al 2,04% de
poblacin de adultos
mayore s en co ndici n de
vulnerabilidad,
SU BP RO GRAMA: DIG NI FI CACI N D EL E NVEJECIMIENT O.

OBJET IVO DEL SU BP RO GRAMA
Pro mover la participacin y atencin
integral del adulto mayor en los
diferentes escenarios, para una vida
plena con sabidura.
12.8
PROGRAMA: POBLACIN CARCELARIA CON I NCLUSIN SO CIAL.

Mejora r las condiciones de bienestar de

la poblacin privada de su libertad de los
centros
p enitenciarios
del
D epartamento.
META DE
RESULT AD O D EL
CUATRIENIO
Atender el 92,6% de
poblacin
p rivada de su libertad en
cen tro s reclusi n.
N OMBRE DEL
INDICADOR
~/O
D e persona s
beneficiarias.
LI N E A
BASE
92,30/0
SU BPRO GRAMA: APO YO INTE GRAL A LA PO BLACI N PRIVADA D E LA LIBERTA D.

OBJ ETIVO D EL SUBP R O GRAMA
MET A D E PRODUCTO
D EL CUATRIENIO
Elevar el nivel de bienestar integral de la

pobla cin privada de su libertad recluida
en los centros penitenciarios del
12.9
NOMBRE DEL
I NDI CAD OR
No.
680
De
LI NEA
BASE
personas
privadas de la libertad
beneficiadas con atencin

integral.
678
SECTOR: ETN IAS.
Diagnstieo.
La nocin de buen Vivir ha sido ampliamente usada por los pueblos indgenas andinos de todo Suramrca, y sus
prnCiPiO~
' bagaje terico y con ceptual son uno de los fundamentos de este Plan de Desarrollo.
il\
~.
Tel4204942
116

Pg. 117
Para garantizar el bue n vivir, como se lo propone el Plan de Desarrollo Departamental "Putumayo Territorio de
Paz, Bio diverso y Ancestral. Juntos Podernos T rans formar 20 16 -2019" se requiere orie ntar las accio nes a travs de
una poltica integral diferencial, que le permita a la poblacin que ha sido vulnerada, marginada o aquellos que por
edad, gnero, orientacin sexual, situacin de discapacidad o pertenencia tnica cuentan con una condicin
especial, pala quienes resulta un imperativo garantizar el goce de sus derechos, la bsqueda efectiva de la igualdad ,
la equidad y la felicidad, en el camino hacia la paz con justicia social.
SU
En ese sentido, se orientarn polticas y programas de carcter diferencial, que coadyuven entre otras co sas, a la
inclusin de los grupos tnicos. As pu es, alcanzar el buen vivir ser el fundamento de la dimen si n social y cultural,
que adems le brindar una armona con las dems ejes estratgicos de este Plan de D esarrollo Departamental.
Pueblos indgenas.
En el departamento del Putumayo habitan doscientos dos (202) cabildos y quince (15) pue blos indgenas, con una
poblacin aproximada de 64.823 personass.En su organizacin social en primer lugar, cuentan con el cabildo y
como organizacin de segundo nivel cuentan con las As ociaciones de cabildos por pueblos y por municipios. Con
relacin a la tenencia del territorio existen setenta y nueve resguardos, ciento treinta procesos de co nstitucin y
ampliacin de resguardos y veintin cabildos que an no han solicitado la cons titucin de resguardo, segn ellos,
po rque no cuentan con el reco nocimiento por parte de l Ministerio de l Interior, quienes deben adelantar visitas para
realizar el estudi o etnolgico.
TABLA 30 POBLACiN INO[GENA OE L PUTUMAYO
Pueblo
No. Comunidades
Person as
INGA
47
21156
NASA
36
6974
PASTOS
9
2866
YA"," ACONA
6
1067
INGA - KAMENTSA
2
1465
6
K.\.."lENTSA
10172
SIONA
12
2299
AWA
36
6542
E,\lBERl\' KA TIO
1653
8
KOfiA,'\I
10
1317
KOfiAN - INGA
1
609
MURUI
13
4307
QUICHUA
12
2411
COREGUAlE
3
370
i\USAK
1
18
PlIAO
1
47
flLOTA,.'\ITES
160
OUILLACINGA
4
1390
TOTAL
203
64.823
. .
Fuente: Ozip y Promotora de asuntos indgenas municipales y cabildos 2015.
O ZIP. 2015. Citado por el Comit E jecutivo de los registros censales de los cabildos, asociaciones
Fam ilias
4943
1472
612
214
288
2574
380
1285
396
314
124
11 63
515
73
8
12
102
278
14.753
r organizaciones Indgenas
del dep~~.o
de. Putumayo.
~
11 7
Te142049 42

D EPARTAMENTO D EL P UTUMAYO
Ordenanza N o. 726 de Ma yo 30 de 2016.
Pg. 118
Segn D ANE 2005 - E . Snc hez 2006 , La p oblacin indgena era de 37.896, en zo na s rurales habitaban 24 .151
indgenas y en cabecera s municip ales 13.745. Lo anterior equivale al 18.8% de la poblacin total del departamento
(329.598 ha bitantes); de los cuales 3.038, indgenas co ntaban con co nd ici n de desplazados lo cual equivale al 0.98%
del to tal de la p oblacin departamental y al 8% del to tal de la poblacin indgena.
Segn es tud io realizado por la O rganizaci n Zonal Indgena del Putumayo O ZIP 20 15 y La Universidad Pontificia
javeriana 20 13, la p oblacin total indge na asc iende a 64.823 personas.
Es ta poblacin indgena cuen ta cou 12 organizaciones registradas las cu ales son OCIMPA, ME SA PE RMA N E NT E
C O FAN, MUSURUNAKUNA, ACILA PP , CA IOP, AClpAP, AClPS, AC IMVI P, KA USAI , E MJ3ERA KlPARA
ASCEK, AKAP, CONSEJ RIA D EL P UEBLO NASA, AU T O R IDADES INGA CAMENTSA y O ZIP.
. dt enasa ...' 008
T abla 3 1 A soc raciones de ca bild 05 10
N
o.
1
2
3
Nombre
P ueblo
Sede
Asociacin de Cabild os del Pueb lo E rnbe ra

E rnbe ra Kinara "ASCE K "
Asociacin de Cabildos Indgenas del Awa
Pueblo Awa "ACIPAP"
Consejo de Au toridades Indgenas de Inga, Yanaconas,
Carn nts , Nasa.
Orito, Puru rnavo "CAIOP "
Asociacin del P ueblo Kic hwa de la Ki chwa
Amazonia Colombiana. A KA P
Asociacin de Cab ildos Indgenas de

Lcguiza mo y Alto Predi o Putumayo
ACILAPP
O rganizaci n de Ca bildos Indgenas de
6
Puerto Ass O CIMPA
7 NUGPAIUAI
8 YANACONA
AC IMVIP (Asoc iaci n de Cabildos
9Indgenas del municipio de Villagarz n)
10 Me sa P ermanente Cofn
Co nse jera del pueblo N asa
11
O rito, barrio U nin
Pijao,
Casco Urba no
Pasto s,
Orito, barrio Villa

Carolina
Co fn, O rito, Casa Indgena
barrio Colo mbia.
Ca bildo
K ichwa
Urbano
casco
Leguzamo
Leguzamo
10
11
12
KAUSAI
CAMENTSA BIYA
PASTOS
Barrio las Colin as
Puerto Ass
Pu erto Limn
Villa Mara de Anam
Villagarzn
Mocoa
Mocoa
Villagarzn
Va lle del G uam uez, San Miguel, Orito

Villagarzn, Caicedo, Guzmn Puerto Ass,
Orito,
Valle
del
Guamuez,
Moce a,
Leouizamo
Comun idade s mga del Med io y Bajo
Puturnavo
Mocoa
Mocoa, Villagarzn, Puerto Ass, Va lle del
Guamuez,
La H ormiga
Mo coa
M ocoa
Mocoa
Mocoa
Fue nte: 0 7011', AD AM , 2015.

De los 15 pueblos , 10 de ellos tienen su plan Integr al de Vida formulado y 5 estn en proceso de formulaci n. Sin
embargo, ningn Plan Integral de Vida (I'IV) ha sido articulado co n los Planes de de sarro llo territorial, por tanto ,
sigu en sin ejecucin los progranlaS y pro yectos propuestos en ellos. Co n la impl ementacin d e los plane s integrale s
de vida y la articulacin de los mismos a lo s planes de desarrollo territori al se busca la asignacin de recursos
pblico s para la ejecu cin de programas y p ro yec tos co ntemp lado s en ellos.
T el4204942
putuma yoasa mblea @yahoo .com
18
REPU BLlCA D E COLOMBIA

D E PARTAM ENT O D EL PUT Ul\lAYO
Pg. 119
Las necesidades priorizadas en los PIV, tienen que ver con diferentes ramas del desarrollo social, en tre ellas, la
educativa. en la cual se observa que los centros etnoc ducativo s ubicados en territorios colectivos no cuentan con
docentes indgenas vinc ulados para esta labor.
Dentro de las prioridades bsicas a recup erar, una de ellas es la prctica de la medicina tradici onal y segn lo
propuesto por los p ueblos indgenas del Departamento, es po sible fortalecerla de conformidad con las normas y
reglamentacin existente, a partir de la gestin para la creacin de una E mpresa Promotora de Salud Ind gena de
Carcter Especial que legalmente permita destinar recursos p blicos a la salud conforme a usos y cos tumbres de los
gru po s tnicos . Los pu eblos indgenas de Colombia han adelanta do un proceso en la construcci n del SISPI y han
buscan el apoyo interinstirucional para su impl ementacin en los pu eblos indgenas del Purumayo , de igual man era el
apoyo para el fortalecimiento de la Medicina Tra dicional.
O tra de las prioridades de la poblacin tnica es la cons trucc in de vivienda digna segn usos y cos tumbres. Un 20%
de la poblacin rural (2.209,6) requiere del mejoramien to de sus viviendas. E l 30% de familias (3.314,4) requiere de
progranus urgentes de construccin de vivienda; la pob lacin afro, por su parte, requiere igualmente de progratTL1S
de mejoramiento y const rucci n vivi en da digna para mejorar la calidad de vida.
Una necesi dad central a solventar, est ligada co n la agricultura, que es uno de los componentes esenciales que ha
detenninado la relacin entre el hombre, la naturaleza, el ecosis tema y la diversificacin de actividades para el
ap rovec hamiento de los productos que se recogen de la "chagra" , la cual tiene una co nnotacin cultural determinada
como sitio sagrado qu e garan tiza la vida de los pu eblos indgenas, E n s te sentido la chagra tradicional no solo se
concibe como un sector econ mico o productivo sino que se concibe como el eje central que permite vivir en
arm ona y en equilibrio ent re hombre y natural eza. La alimen tacin indgena depende de la variedad y disponibilid ad
de alimento s provenient es de las chagras tradicional es que permi ten abas tecer su alim entac in du rante todo el a o
asegurando la dicta nutritiva de manera adecuada y balanceada por su combinaci n adec uada de produ ctos
alimenticios. E l debilitamient o o menoscabo de la "chagra" imp lica la prdida de la fuente alimenticia colocando a la
poblacin indgena en disminuci n de la calidad de vida.
Otra prctica a recuperar po r la poblacin tnica, es la justicia prop ia. La aplicacin de la justicia propia al interior de
lo s pueblos indgenas no presenta dificultad alguna; sin embargo, s se presenta inconvenientes co n los judicial izados
co n penas privativas de la libertad.
La poblacin indgena presenta adems, situaciones problemticas relacionadas con el territorio en cuanto a
constitucin, ampliacin, saneamiento y restruc turacin de resguardos; Jos 79 Resguardos legalmente constituidos .
poseen un rea de 420,495 hectreas, pero manifiestan la necesidad ampliaci n de nuevos resguard os.
Desde la perspectiva de los territorios ances trales h.1Y siete pu eblos que reclaman territori alidad, ellos son : Carnnts
e Inga que pre tenden los territorios que comprenden la subregi n Andinoamaznico, lo s inga que comp rende n el
norte de Mo coa y la Bo la Caucana, Puerto G uzmn, Villagarz n y parte de O rito , los Kofan que reclaman sus
territorios en los municipios del Valle del G uamuez, San Miguel y O rito, los Siona que demandan sus territorios en
los predios de Puerto Ass y Leguzamo, los K ichwa cuyos territorios se ub ican en la rib era de l ro Pururnayo y
llanura amaz nica, los Co regua je en la ribera del rio Ca que r adyacente a Puerto Guzm..i n y los Murui que exigen
territorialidad en el municipio de Lcguizamo y el Alto Predio Puturnayo.
Adems en el departamento del Pururnayo hacen presencia o tro s pueblos indgenas co mo son: Ernbera, Yanacona,
Q uillasinga, Pastos . 1\W3. Nasa, Pijaos que por diferentes circunstancias desde hace 60. 50 y/ o 40 aos llegaron a esta
regin y actualmen te tienen territori os de resguardo s compartiend o en territorios ance strales de lo s pueblos
o riginarios del Putuma yo .
Te14204942
pututllayoasatnblea@yahoo .conl
11 9
D EPARTAMENTO DEL PUT UMAYO
Pg. 120
Comunidades Afrodescendientes.
Segn el Censo del D AN E 2005 en el Pntumayo, la pobl acin afrodescendi ent e que habita en el dep artamento
asciende a 11.630 personas, equivalentes al 5.47 % del total de la p oblacin departamental. Las familias se encuentran
distribuidas en lo s 13 municipios, siendo Orito, Puerto Ass y Puerto Guzm n, lo s de rrulyor n mero, Las familias se
ubican principalmente en las zonas rurale s y en algunos centros nu cleados o cabeceras de municipio.
El modelo organizativo de las Comunidades afrodescendi ente s es el siguiente:

FEDECAP: Federacin de Aso ciaciones por los derech os de las Comunidades Afro putumayenses; es una
orga nizacin de tercer nivel (agmpa organizaciones de primero y segundo nivel), hace n parte de ella 21 Co nsejos
Comunita rios, (Con un promed io de 150 personas po r Co nsejo - 3.300 pers onas) con sus respectivas certificaciones
de los alcaldes y 23 organizaciones de base, (Con un promedio de 300 personas c/u. - 7.200 personas) co n sus
c ma ras de co mercio in dividuales, as tambin 2 Co nsejos Co munitarios y 1 organizacin ms con solicitud de
afiliacin. Agrupa aproximadamente a 10.500 personas. (FEDECAP)
CIMARRN PUTUMAYO: Asociacin D epartamental p or los Derecho s Humanos de las Co munidades Afro
putumayenses, es una organizacin de base que agrupa 7 co nse jos comunitarios y 26 asoc iaciones. Co n un promedio
de 850 personas registradas. Resaltndosc la asociacin de vctimas, la de ambiente, la mujer, adulto mayor,
profesionales, e infancia y juventud. (Cimarrn Putumayo).
ASOCIACIN DE CONSEJOS COMUNITARIOS DEL PUTUMAYO: Es un a organizacin de base de
segundo nivel, cons tituida por 12 co nsejos Comunitarios de los Municipios: Orito, Puerto Ass y Puerto Guzmn.
T ambin debemos resaltar que existen organizaciones independientes y afrodescendientes que se auto reconocen
pero no hacen parte de ninguna organizacin de lo s cuales se desconoce la estadstica.
TABLA 32 ORGANIZACIONES NIVEL DEPARTAMENTAL.
MUNICIPIO
SEDE
MOCOA.
1'/ ASIS
ORITO
NOMBRE ORGANIZACION CONSEJO COMUNITARIO O

SIGLA
FEDECAP
MOVIMIENTO CIMA RRON
p u ruJ\,IAYO
ASOCIACIO N
D EPARTAMENTAL D E
CO NSElOS COMUNITARIOS
TABLA 33 ORGANIZACIONES
No. ORGANIZACIONES O
CONSEJOS AGRUPA
No. PERSONAS
AGRUPA
48
10.500
850
12
o CONSEJOS COMUNITARIOS OE ORDEN MUNICIPAL.
Nombre organizacin - Consejo comunitario o Sigla

Consejo Co munitario La Tagua.
Co nsejo Co munitario La Puerto Ospina.
Consejo Comunitario Caucav,
O rganizacin Afr olegu zam o,
Co nse jo Co munitario San Luis.
Conse jo Co munitario La Primavera.
'1'el 4204942
Municipio
sede
P/ Leguzamo
P/ Leguzamo
1'/ Leguzamo
l'/ Leguizamo
Puerto Ass
Puerto Ass
120
REPU BLICA DE CO LOMBIA

DEPARTAME NT O DEL PUTUMAYO
Conse jo Comunitario La Brasilia.
Consejo Comunitario Villa Aura Lilia.
Asociacin de Comunidades N egras de P/ Asis - ADC O FROS ISConsejo Comunitario Villa del ro,
Conseio Comuni tario El Porvenir.
Conse jo Comuni tario El Bagre.
Conseio Comunitario La Mara.
Asociacin Afro Caicedense.
Asociacin Afro de Mavovoque.
Asociac in de familias Ne zras de la Inspeccin del launa.
Conseio Co munitario de San taLucia l oiter,
Conseio Comunitario Las Acacias.
O rganizacin de Vctimas de P/ Guz mn.
O rganizacin A&o de Villaza rz n CODAFVI.
Asociacin de Desarrollo de N ezritudes del Corregimiento de Puerto Umb ra - ADENECPU
Consejo Comunitario Martn Lu ther King.
Consejo Co munitario Puerto Limn.
O rganizacin de Comunidades Ne gras de Puerto Limn - ORCUNEPUL
O rganizacin Afromocuense- AFR O M.
Fundacin de los Derechos de las Muieres Afro putumavenses- FUMAP.
Consej o Comunitario Lo s Andes.
Consejo Comuni tario Versaba!.
Consejo Comunitario Burdines,
Consejo Comunitario Alto Paraso.
Consejo Comunitario Jardn Amazni co.
Asociacin de Conseios Comuni tarios.
Asoc iacin de Comunidades - AFRORlTE NSE.
O rzanizaci n Fundacin para la Promocin V D esarrollo de las Co munidades AFR OTESALIA.
Fundacin Dame tu mano- Vctimas.
Fundacin Afrozuamuez .
Consejo Comuni tario de N earitudes A&ovilla Arboledense.
Asocia cin Afrop uertocolonense.
Asociacion A&o La Dorada.
Asociacin para el D esarrollo A&ocolombiano Bajo Amarn.
A&osanfrancisco.
Fuente: FEDECAP
Pg. 121
Puerto Ass
Puerto Ass
Puerto Ass
P/Caiced o
P/ Caicedo
P/Caicedo
P/ Caicedo
P/ Caicedo
P/ Guzmn
P/Guzmn
P/ Guzmn
P/ Guzmn
P/Guzmn
Villazarz n
Villazarz n
Mocoa
Mo coa
Mocea
Mocoa
Mo coa
Orito
Orito
O rito
O rito
Grito
O rito
Orito
O rito
O rito
V/ G uamuez
V/Guamuez
San Miguel
San Miguel
San Miguel
S/Francisco
Org anizaci ones Y Consej o s Comunitari os Con Solicitud D e Afiliacin A Fedecap En Trmite.
NOMBRE ORGANIZACION - CONSErO COMUNITARIO O SIGLA
Afrovilla de San Fide1
Conse jo Co munitario la O rqudea
Conseio Co munitario Tierra del Sol Na ciente, Vereda el Blsamo
Te l 424942
M UNICIPIO SEDE
Villagarz n
P/ Gu zmn
Grito
121

DEP ART AMENTO DEL P UTUMAYO
Pg. 122
Ruta de la tr an sformacin- visibiliz acin afrodescendente,

En el desarrollo de la ruta de la transformaci n 2016-2019 de igual man era se logr diagnosticar en los 13 municipios
la existencia ancestral de las co munidades afro descendientes donde se identifica que son muchos los derechos
vulnerados entre los que se resalta la discriminacin racial y de gnero espec ficamente en reas donde las
comunidades colonas son de mayor poblacin, adems, la falta de una caracterizacin real y veraz de cada uno de los
asenta mientos. Se observamos que el ndice de calidad de vida, de desarrollo humano y de N BI. Es pr eocupante,
por tal se hace necesaria la una verdadera poltica de desarrollo diferencial con el nimo de disminuir las brechas
entre las comunidades negras y el resto de la comunidad mayoritaria del departamento del Putumayo. Igualmente se
lu ce necesario un gran trabajo para ir en pos del rescate de costumbres y tradiciones ances trales altamente
desarrai,zadas, debido al trato que a esta etnia se le ha dado a travs de la historia.
....,.-
OBJETIVO DEL SECTOR:

Aunar esfuerzos para garanti7.ar la pervivencia de los pueblos tnicos del D epartamento.
12.9.1
PROGRAMA: P ERVIVENCIA TNICA y CULTURAL.

Fortalecer la capacidad de incidencia de
las etnias.
META DE RESULTADO
DEL CUATRIENIO
53 ~/o
N O M BRE DEL
INDICADOR
Grupos tnicos
fortalecidos.
LINEA
BASE
O
SUBPROGRAMA: D ERECHOS Y PARTI CI PACI N D E LOS PUEB LOS INDGENAS.

OBJE.TIVO DEL SUBPROGRAMA
Promover el ejercicio de los derechos y
la participacin de los Pueblos indgenas.
NOMBRE DEL
INDICADOR
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Nmero
15
de
pueblos
indgenas beneficiado s.
LiNEA
BASE
O
SU B P RO GRAMA: lm CO N O CIMIE NTO y PROTECCI N ACORDE AL D ECE NIO INTERNAC10 N AL

AFRODESCENDIENTE.
Reco nocimien to y proteccin acorde al
deceni o internacional afrodcscendie ntc.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
38
NOMBRE DEL
INDICADOR
Organizaciones y
co nsejos comunitarios
Afrodescendientes
fortalecidas,
LINEA
BASE
O
12.10 SECTOR: PUTUMAYO, DEPORTE, CONVIVENCIA Y PAZ.

Diagnstico .
En Co lombia e! derecho al depo rte y la recreacin estn contemplados en la Constitucin Poltica de 1991, en e!
articulo 52 expresa: "El ejercicio de! deporte, sus mani festaciones recreativas, comp etitivas y autc tonas tienen como
funci n
~ integral ele las

~.
'=0::,::::"
y desarrollar
:::~.::::::~:"< El d',"":~
ASAMBLEA D E PART AME N T AL

Pg. 123
la recreacin, forman parte de la educacin y constiruyen gasto pbli co social. Se recon oce el derecho de tod as las
person as a la recreacin, a la pr ctica del deporte y al aprovechamiento del tiemp o libre.
Se ha identificado la de ficiente calidad del servicio tcnico, refle jado en la escasa capacitacin de entrenadores,
instructores y moni tores, sumado a los escasos logros en las participaciones a nivel Nacional, estos en conjunto
hacen que el deporte Putumayense presen te un atraso significati,o en cuanto a su desarrollo y figuracin en el
escalafn Nacional.
Adicional a lo mencionado existen otras causas del atraso del deporte en el Departamento, entre ellas se destacan las
siguientes:
Escasas fuentes de financiacin del dep orte a nivel nacional, departamental y mu nicipal. Los recur sos para el secto r
dep ortivo, representan menos de medio punto (0.5%) de la bolsa de recursos destinad os a las cinco actividad es del
gasto pbli co social en nuestro pas.
TABLA 34 DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO ORGANIZACIONES DEPORTIVAS
No.
DETALLE
CANTIDAD
1.
Ligas deportivas
departamentales
11
2.
Activas
3.
Acfalas
Proceso de activacin.
Fuente: Inderculrura Putumayo
-l.
N OMBRES
Ftbol, ftbol de saln, baloncesto,
atletismo, ciclismo, taekwondo , patinaje,
voleibol, motoc iclisrno, savate, teio,
Ftbol, baloncesto, ciclismo, sava te, patinaje,
motociclism o.
Ftbol de saln, teio
A tletismo, taekwondo, voleib o l
La nec esidad de un mayor compromiso de los alcaldes municipales en la creaci n de los Institutos
Municipales de Dep ortes, organismos autorizad os por la Ley 181 de 1996, pues se delegan estas funciones,
por lo general, a una de las Secretarias de Educacin, excepto en el municipio de San Miguel que la asume la
Secretaria de Gobierno . En el departamento solo est creado 01 Instiruto muni cipal.
TABLA 3S D EPARTAMENTO DEL PUTUMAYO INSTITUTOS MUNI CIPALES DE DEP ORTES
No.
CANTIDAD
Institutos municipales de
deporte
1.
DETALLE
OBSERVACIONES
Exis te uno (1) INDER municipal en el
dep artamento , el municipio de Mocea, en la
actualidad es inop erante . Las funciones las
asume la secretaria de educacin).
Fuente: Ind ercultura Purumayo.

Deficiente continuidad en las programaciones deportivas, pues no se cuenta con verdadero s procesos
dep orti vos (Inicio en mayo y se terminacin en diciemb re).
Se adolece de personal tcnico calificado que labore en forma continua con los programas y proyectos
dep orti vos - recreativos como el desarrollado por las Es cuelas de Iniciacin y Formacin Deportiva ,
TABLA 36 DEPARTAMENTO OEL PUTUMAYO ESCUElAS DE FORMACIN DEPORTIVA
No.
1.
DETALLE.
Escuelas de
formaci n deportiva
CANTIDAD.
53
Te1420-l942
OBSERVACIONES.
. No existen proces os dep ortivos.
. Deficient e dotacin e implementacin deportivas.
purumayoasa mb lea@ya hoo.com
121
REPUB LICA D E COLOl'vlBIA

D EPARTAM E NT O DEL PUTUMAYO
O rde nanza No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 124
Escaso persona l calificado para orientar estos

procesos.
. Existen ms escuelas deportivas de carcter pri vado
que del sector pblico.
-N o existe un a relacin actualizada de las escuelas de
form acin deportiva en el departamento.
TABLA
Improvisacin de las delegaciones deportivas del departamen to del Putumayo en parti cipaciones y
competencias de carcter Nacional e in ternacional. deb ido a facto res como escasos recursos eco n micos del
sector o ficial y poco apoyo del sec tor privado para resp aldar esta actividad y planear verdaderos p rocesos
dep ortivos.
Existe p oco apoyo para la participacin de estudiantes en los juego s del secto r educativo (SUPRATE). A
pesa r de que la participacin en al ao 2015 fue de 7899 estudiantes, la falta de articulacin con o tro s
sectores, como la secretaria de educacin departam ental, no p ermite llegar co n el progranm al sector rural de
los municipios y amp liar la cobertura en participacin y mejorar el nivel tcnico. Es te programa qu e se
realiza tod os lo s aos , en el peri odo abri l - diciembre.
37
D EPARTAME NTO DEL P UTUMAYO COBERTURA PDBLACIONA LS UPtRATE 2015
POBLACION
9 A 17 AOS
INS1'ITYCIQNES EDUCATIVAS
JUNTA
ACCION
COMUNAL
101
101
Afrocolombiano s
439
Indgenas
1.674
Mayo ritarios
6.825
Raizal
74
Total
7899
Fuente: Inderculrura P uturnayo.
Escasa articulacin de la secre taria de salud dep artamental con el programa promocin de hbit os y estilos de
vida saludable a travs de la actividad fsica, para reducir la prevalen cia de los factore s de riesgo de en fermedades
de crnicas no trasmi sibles. Del Programa Co bertura " Puturnayo, saludable en Movimient o" en el 2015, se han
beneficiado un total de 22.223 personas con actividades regulares de las cuales se lleva un registro y cumple con
un a periodi cidad de tres veces por semana y la suma de ellas en la semana es mayor a 150 minutos en dicha
actividad.
Gr fica 4. P articipaci n e n actividad fsi ca d e la p oblacin d el Putumayo
..
'"
'"
'e"
..
'"
'"
Q.
'"
'ti
'ti
'"
e
'"
'ti
'';::
municipios imapactados
Tel 4204942
putumayoasarnbleajyahoo.com
124
D EPART AME NTO D EL P UTUMAYO
Pg. 125
Fuente: Indercultura Puturnayo.
Escasa capacitacin y actualizacin del talento humano de la regta n en tema s co rno en trenamien to
dep ortivo, educacin fsica, juzgamien to dep ortivo, ad mi nistrac i n deportiva y temas afin es. E s necesario
qu e el recurso humano est debidamente formado y disponga de las herramientas pedaggicas id ne as y
aco rdes para desenvolverse en los diferentes campos de accin permi tiend o as que tod os los habitantes de!
dep artamento sean partcipes activos del proceso de int egracin y vinculacin a los prOb'l"al1 13S que se
imp lementaran, de esta manera se propiciara que la comunidad en gene ral se beneficie de una mejor calidad
de vida.
TABLA 3 8 D EPARTAM ENTO DEl P UT UM AYO . CAPACITACiN y ACTUALIZACIN DE DOCENTES
OBJETO.
No.
1.
2.
3.
CANTIDAD
Ao
85
2015
ry'
2015
2015
Capacitacin y actu alizacin de docentes de preescolar,

primaria y educacin fisica de! D epartamento.
E ntrenado res.
Jueces y rbitro s dep ortivo s.
Fuente: Indercultura Putumayo.
-~
35
-'-
L, necesidad por complementar e! curric ulo del grado Preescolar en e! rea de ed ucacin fsica y
motricidad, con el fin de ap oyar a lo s docentes en e! manejo de esta rea.
TABLA 3 9 D EPARTAM ENTO DEL PUTUMAY O CURRlcULO DE EDUCACiN FfslCA
JSo.
1.
2.
OBJET O.
CANTIDAD
ANO
2.012
2.013
Dise o de! currculo de educacin fsica en los grad os

10 y 110 de bachillerato.
D iseo de! currculo de educacin fisica en bsica
primaria.
Fu en te: Indercultura Putumayo ,
La ne cesidad de Olayor articulacin co n las alcaldas y sus secretarias de educacin, salud y o ficina de las primeras
gesto ras muni cipales para impl emen tar el programa de recreacin en primera infancia, infan cia, adolescencia,
juventu d y persona mayor, con el fin de ampli ar la cobe rtu ra existe nte en los trece municipios.
T A BLA 4 0 DE PARTAM ENTO DEL P UTUMAYO P ROGRAM A RE CREATIVOS EN EL DEPARTAM ENTO
Programa
municipios participantes
municipios no p arti ci p an tes
Apoyo con asistencia tcnica e

Santiago. Coln, Sibundo y, San
implemen taci n a lo s cen tros
Francisco , Mocoa, Villagarzn,
de educacin fisica del
Caicedo , Puert o Ass, Orito , Valle de
denartamento del Puturnavo
Guamuez, San Miguel.
Fuente: Indercultura Putumayo.
Puert o G uz mn, Pu ert o Lcguzamo
E scasos p rogra mas deportivo s, recreativos a nivel departamental y poca pamclpaclOn a nivel nacional en
cert menes dirigid os a personas en situaci n de discapacidad. Se realiza un evento departamental y nacional al
ao . E n el dep artamento solo se encue ntra registrad o un Club D ep ortivo promotor de dep ort e en esta poblacin
T e14204942
p"nmlayoasamblea@yahoo .com
RE pUBUCA DE COLOMB IA
DEPART AM ENT O D EL PUTUMAYO
es " ... .":. !. ~
Pg. 126
y est localizado en el municipio de Sibun doy, lo cual dificulta la participacin de la poblacin en situacin de
discapacidad en estos programas.
Los prograulas dep ortivo s - recreativos n o alcanzan la cobertura de todos lo s municipios, pu es existen tres
mu nicipios por fuera del programa.
TABLA 41 P ROGRA M A RECREATI VOS EN El DEPARTAME NTO
Programa
municipios participantes
municipios no participantes
x
Aporte s para la realizacin y

participacin en co mpe tencias
departam en tales y nacionales de
dep ort istas en situaci n de discapacidad
del departamento del Putumavo .
Fuente: Ind ercultura
Santi ago, Col n, Sibundoy,

San Francisco , Mocoa,
ViUagarzn, Caicedo,
Puerto As s, Orito, Valle d e
Guamuez, San Mi2UeI.
Pta . G uzmn, San Migue l y Puerto

Leguizamo
Adicional a 10 an terior) no existe un a cultura d e los habitantes del departamento hacia la p rctica de la actividad ,
como co mpo nente para el tratamiento de algunas en ferme dades y estra tegia de prevencin de en ferme dades
cr nicas no transmisibles.
H ay escasos even tos depo rtivo s de carcter comunitario
N o hay un verdadero compro miso de las instituciones del secto r pblico como salud y educacin, y tampoco del
sector privado corno cajas de compensacin) empresas petro leras y o tros en la art iculacin y cofinanciacin en la
realizacin de eventos .
r rural.
Situaci n problemtica.
La falta de oferta de servicio s de programas dep or tivos, recreativos y de actividad fsica, in fluyen en la baja cobertura
y calidad de servicio en la p oblacin del Puturnayo , incrementando el seden tarismo, deteriorand o el estad o de salud,
po tencializando la vulnerabilidad de las personas en aumento co nSlUTIO de sustancias psicoactivas, mayor co nsumo
de bebida s alcoh licas) tabaquismo) embarazos en adolescent es) aume nto de la violencia) desercin escolar y 100la
utilizacin del tiemp o libre.
L~ precariedad de los recursos eco n mico s en el sector mantiene un bajo nivel tcnico a una gran tota lidad de li"'15
departamentales, clubes, escuelas de formaci n dep ortivas, as mismo la falta de actualizacin pedaggica a docent es
de educacin fsica, entrenado res, juzgaDento dep ortivo y dirige n tes deportivos, tienen al departamen to del
Pururnayo en un atraso significativo a nivel nacional.
OBJETIVO D EL SECTOR.
Fortalecer el deporte, recreacin y actividad fisica de la poblacin Putu mayense, generando oport unidades de
parti cipacin en p rocesos de iniciacin) formaci n, fomen to y prctica del dep orte) la recreacin) ap rovechamien to
del tiempo libre, la actividad fsica y la actividad dep ortiva extra escolar, como contribucin al desarro llo integral de
la sociedad pu tumayense y el mejoramient o de su calidad de vida.
12.10.1 PROGRAMA: DEPORTE, GENERADOR DE CONVIVENCIA Y PAZ.
N O M BRE DEL
Tel 4204942
pururnayoasamb leargfyahoo.corn
LiNEA
IZ
D EPARTAME NTO DEL PUTU MAYO
Pg. 127
O rdenanza N o. 726 de Mayo 30 de 2016.
Brindar a la comunidad en general del

departamento del Putumayo , C0 11
inclusi n
y enfoque diferencia l,
espacios y prograITIas de sano
esparcimiento y apr ovechamiento del
tiempo libre, que contribuyan a mejorar
su calidad de vi da,
DEL CUATRIENIO
INDICADOR
BASE
2,%
de la poblacin,
vinculados a la prctica de la
actividad fsica, recreacin y
deporte.
perso nas
que
%
participan en actividades
de deporte, recreacin y
fsica
del
actividad
dep artamento.
12%
SUBPROGRAMA: I NCL USI N SO CIAL A TRAVS DE LA PRACTICA DEL D EP ORTE,

ACT IVIDAD FSICA Y LA RECREA CIN .
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
6.170
Fortalecer y actualizar las capacidades
del recurso human o involucrado en el
deporte social comunitario y estimular
a los mejores deportista s.
20.000
NOMBRE DEL
INDICADOR
No .
Personas
fortalecidas
y
actualizadas
en
el
social
deport e
comunitario.
No .
de
personas
vinculadas a la prctica
regular de actividad
fsica.
No. de estudiantes
con
apoyados
estmulos.
LNEA BASE
2935
6.000
?-
-"
SUBPROGRAMA: FOMENTO D EL D EP ORTE Y RECRE ACI N PARA LA P RIMERA

INFAN CIA, ADOLESCENCIA, J UVENT UD .
META DE PRODUCTO
D EL CUATRIENIO
Apoyar los proyecto s de iniciacin,

formaci n y
prctica deportiva
rec reativa, infan cia, ado lescentes y
j venes del departamento.
9.400
NOMBRE DEL
INDICADOR
No. de nios y nias
de primera infancia
adolescencia
y
juventud vinculados
LA
INFAN CIA,
LNEA BASE
11.600
SUBPROGRAMA: POSICIO N AMIE NTO Y LIDERAZGO D EPO RT IVO D EL D EPARTAME NTO .

OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
Apoyar
los
programas
y
participaciones del deporte asociado
del departamen to
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
3200
Tcl 42049~2
NOMBRE DEL
INDICADOR
No. Dep ortistas del
asoc iado
sector
vinculados.
LNEA BASE
putuma.yoasamblea@yahoo .com
1 9~5
127
REPUBLICA DE CO LO MBIA
DEPARTAMENTO D EL PUT UMAYO
~
. . . , . ...:'.!'.i!?'-
Pg. 128
12.11 SECTOR: PUTUMAYO TERRiTORIO DE CULTURA, CONVIVENCIA Y PAZ.

Diagn sti co.
E n tre las riquezas del departamento del Purumayo estn, la dive rsidad e identidades culturales de los grupos
pobl acion ales en cada uno de los 13 mu nicipios del territori o. E n cada localidad perviven las manifestacion es
inmateriales, los espacios y bienes inmuebles, las festividades corno epicentros de convivencia, procesos de
formaci n pblico s e independientes; un sinnmero de iniciativas y experiencias que aportan a la co nstruccin de un
departam ento donde la cultura es fundamental para la memoria, la paz, la convivencia y reconciliacin.
E n el marco de la Ley 397 de 1997, Y el Sistema Departamental de Cultura, e! Purumayo no posee un diagn stico o
informacin base que le permita conso lidar y proyectar las apuestas en e! sector. De acuerd o a la in formaci n de la
Direccin de Fomento Regional del Ministerio de Cultura y su estrategia de asistencia territori al a 2015, la
instirucionalidad en el nivel local, est representada de la siguiente manera: en seis municipios es de forma mixta, en
cuatro desde secretarias nicas y en tres municipios, desde el desp acho de! alcalde. A nivel departamental, la instancia
recae en el Instituto de cultura, la recreacin , la educacin fisica y deporte " Indercultura", que no posee en la
estruc tura administrativa un rea especfica para atender las respon sabilidades y obligacione s en el mar co de la
normativa vige nte.
Segn infonnacin sustrada de las fichas territoriales 2015, el 100% de los municipios en el departamento del
Putumayo cuentan con Cons ejos Municipales de Cultura creados mediante acto administrativo (dec reto s o acuerdos
municipales). De los 13, cuatro op eran de manera adecuada, seis ope ran con dificultad, y tres no operan. A nivel
dep artamental el Co nsejo de Cultu ra del Pumrnayo fue creado mediante decreto No. 0258 del 19 de septiembre de
2013, por un periodo de tres (3) aos, pero no ha logrado conso lidarse, actualmente no se ha reactivado.
Tambin est creado e! Consejo Departamen tal de Patrimoni o Cultural, mediante decreto N o. 0259 del 19 de
sep tiem bre de 2013, por un period o de dos aos prorrogables. E ste espacio de participacin ha ope rado con
dificultad, espec ficamen te para concep tuar los proyecto s presentados a la convocatoria del Impuesto al consumo de
la telefona mvil celular.
Como situaci n positiva, se ha encontrado un aumento signi ficativo en el acceso de la poblacin a la red de bibliotecas
del departame nto, especialmen te por parte de los nios, nias y ado lescentes pasand o del 22% al 37% entre 2012 y
2015.
E sto s avances son en gran medida, a la asistencia tcnica que han realizado a las bibliotecas pblicas que existen en
los cascos urbanos de los 13 municipios, dns indgenas y una en zona de front era. Tambin a la dotacin de
herramientas e insumos de consulta, COOlO el Plan nacional de lectura y escritura "Leer es mi cuento", iniciativa de
los Mini sterios de Cultura y Educacin.
A pesar de lo ant erior, el acceso a las bibliotecas es un reto pa ra e! departamento del Putumayo, en par te por la
dificult ad de acceso de la poblacin rural a los servicios bibliotecarios, en su mayora ubicados en las cabeceras
municipales y algunos cen tros pob lados. As mismo, el poco cubrimiento de fibra ptica de las bibliotecas
municipales.
D esd e los en tes territoriales existen Escuelas municipales de msica, danza y teatro. La principal debilidad es la
continuidad en los profesionales co mo directores e instructores, pocos recursos para la circulacin departamental y
nacional, falta de dotacin y mnimo s escenarios para la prctica; por ejemplo, existe un nico saln adecuado e
insonorizado para la prctica musical y est ubicado en Puerto Caicedo; en danza, existe un nico saln para la
pr ctica de la danza y se encuen tra en Sibundoy ; no existen salas o escenarios con las condiciones tcnicas para el
Tel4204942
purumayoasamblea jyahoo.com
REpUBLICA DE COLOMBIA
D EPARTAMENTO DEL PUT UI\1AYO
Pg. 129
teatro . algunos escenarios so n adec uados por iniciativa propia, co mo el saln de la Institucin educativa San Jos de
Orito.
En este momento que afronta el territorio es fundamental la cons olidacin del Sistema Departamental de Cultura en
el Pururnayo, que armonice y fortalezca el sector desde las compe tencias de la administracin secciona1. Es necesario
aprovechar las diversas iniciativas de contenidos culturales en lo s diversos medio s de comunicacin que pennitirn
visibil izar el territorio de paz en las zonas rurales y cascos urbanos. Iniciativas como el Centro de produccin
fron teriza dotado po r la Cooperacin internacional, la necesidad de medios de cobertura departamen tal de inters
pblico bajo responsabilidad del ente territoria l, son de inters colectivo en un

promuc\"'3o las identidades culturales.
escenario de posacuerdo que
Caractersticas sociales y culturales le dan una cos rno visin particular al departamento del Putumayo, los usos y
costumbres, las tradicione s de los 15 pueblos indgenas, campesinos y comunidad afrod escendientes. Resaltando la
Conmemoracin del Perdn o BilJk Jloti (Da Grande de la tradicin Karnnt s), declarad o por el Ministerio de
Cultura como Patrimonio cultural inmaterial, y el Kalusturinda en la comunidad Inga, une a estos dos pu eblos en
tomo a la exaltacin del perd n y la bsqueda de la paz, la tolerancia y el respeto y el cario; y el 21 de mayo da
N acional de la Afroco lombianidad, fecha para rendir homenaje a esta poblacin por su aporte y la reivindicacin de
sus derechos .

Fortalecer el sistema departamental de cultura con programas y pro yecto s con pe rsp ectiva de recon ocimiento y
respeto a la diversidad para el buen vivir de los grup os poblacionales , comunidades tnicas )" la biodiversidad
territorial .
12.11.1 PROGRAMA: p UT UMAYO, TERRITO R IO DE CULTURA, CONVIVENCIA Y PAZ.

META RESULTADO DEL

CU ATRIENIO
Fortalecer las instancia s, espaci os
y pro cesos culturales, permi tiend o

el acceso del mayor nmero de
personas al beneficio de los bienes
r servicios culturales.
l 00~~
NOMBRE DEL
INDICADOR
%
de perso nas
benefi ciadas con el
fortalecimiento de
instancias,
las
espactos
LNEA BASE
100%
pro cesos culturales.
SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
META DE PRODUCTO
D EL CUATRIENIO
.
.
las m stan cras espactos y
proceso s del sistema departamental de
cultura.
Fortalecer
Tel 4204942
20
NOMBRE DEL
INDICADOR
actividades
N
de
desarrolladas para el
del
forta lecimiento
sistema
departamental
de cultura .
pUllUllJlyoasamblea@yahoo .com
LI NEA
BASE
15
129

D E PART AME NT O D EL PUT UMAYO
Ord enanza N o. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 130
SUBPROGRAMA: SERVICIOS BIBLIOTECARIOS.

~BJETIVO
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
DEL SUBPROGRAMA
e incentivar el
hbito de la lectur a y escritura en las
nias, nio s, adolescentes y jvenes
del departamento,
Facilitar, promover
2.228
NOMBRE DEL
I NDICADOR
N de nias, nios,
adolescentes
y
jvenes con hbitos
de
lectura
y
escritura.
UNEA
BASE
2.018
SU B P RO GRAMA: CRE ACI N , FORMACIN Y DESARROLLO ARTS11C O, CULTURAL

META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
Fo mentar el acceso de los diferen tes

grupos poblacionales a la participacin
de bienes y servicios culturales.
SU B P RO GRAMA:
CAMPESIN O.
DI VERSIDAD
23.577
PATRIMONI O
LINEA
BASE
N
de
person as
beneficiadas en bienes y
servicios culturales.
22.005
CULT URAL
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Promover la diversidad y el patrimonio

cultural de las comunidades tnicas y
canlpesmas del
departamento del
NOMBRE DEL
INDICADOR
DE
NOMBRE DEL
INDICADOR
N
33.611
PUT UMAYO
de
ETN ICO
LINEA
BASE
person as
co nservando
el
12.400
patrimonio cultural.
Putumavo ,
DIMENSION 3: PUTUMAYO CENTRO DE DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE D EL

SUR DEL PAS.
El Plan de Desarrollo D epartamental " Putumayo Territorio de Paz, Biodivcrso y Ancestral. Juntos Podemos
Transformar", parte de un sueo "El Purumayo como Centro de D esarrollo Econ mico Sostenible del Sur del pas" .
Ese "D esarro llo Econmico Sos tenible" articula dos co ncep tos que deben ir de la mano "desarrollo econ mico" y
"sostenibilidad" . El prim ero hace alusin a "la capacidad de paises o regiones para crear riqueza a fin de promover y
mantener la prosperidad o bienestar econ mico y soc ial de sus habitantes. Ello implica, no so lamente abo rdar lo s
proc eso s de generac in de riqueza sino tambin la distri buci n de la misma." Lo sostenible por su parte, se "refiere a
'1ue el bienestar material de las personas en el presente, no debera de ninguna manera comprometer la supervivencia
de las generaciones futuras, por lo que se hace fundamen tal arm onizado con la proteccin del medio natu ral y los
recurso s que es te genera, garantizando el futuro de lo s ecosi stemas."
El sue o de convertir al Putumayo en el centro de desarrollo econ mico sostenible del sur del pas requerir de la
confeccin e implementacin de una poltica de desarrollo agrario int egral que reco nozca la condicin de corredo r
fronterizo andino amaznico del territorio, la plurietnicidad y multiculturalidad de sus habitantes, la dinmica
hidrol 6gica y la biodiversidad de su entorno natural.
Tel4204942
130
REPUBLI CA D E CO LO MB IA
DEPARTAME NT O D EL P UTUMAYO
Pg . 131
En este co ntexto, lo que se propone es una dim en sin eco n mica que le aporte a la sociedad formas de produccin e
in tercambi o justos, aperada de prcticas y pro duc tos que generen patr ones para las iden tidades y que le garantice la
sos tenibilidad al ento rno natural.
OBJETIVO.
Cimentar las bases co n enfoque sub regional para convertir al departa mento del Putumayo en el centro de desarrollo
eco nmico sostenib le del sur del pas.
E STRATEGIAS.
O rde nacin de los sistemas productivos de acuerdo con la ap titud pro du ctiva de la tierra en el medio
amaz nico para el fortalecimiento de lo s proc eso s de produccin limpia, trans forma ci n y comercializaci n
agro pecuaria, promocin del turismo sos tenible y el emprendimiento micro empresarial co n
empode ramie nto de las comunidades.
Fo rmacin y capacitaci n del talento humano para mejorar el nivel de vida de lo s habitantes del territorio .
Promover r fortalecer los mercados campesinos, que garanticen la soberana

familias que habitan las zonas rurales del dep artamento.
Ges tionar la legalidad de la tierra, orientada al desarrollo productivo del campo .
Fo rtalece r lo s sistemas crediticios y fomentar la expansin de lo s recursos financiero s con destino al sec tor
agro pecuano.
Fo rtalecer las iniciativas pblicas y pri vadas que permi tan incentivar, impulsar, implementar y proyectar la
investigaci n, el emprendimiento empresarial y la prestacin de servicios pblico s, o rientados al desarrollo
social, econ mico, agrco la, educativo, ambiental, de salud, en escenarios de participacin ciudadana frent e a
los pro yectos de desarrollo y paz en la regin.
Fo rtalecer las iniciativas p blicas l' priv-adas p ara la investigacin del patrimoni o de la regin y los diferentes
componentes de la biodiversidad .
Generacin y fortalecimiento del estudi o cientfico sobre los co mponentes del patrimonio na tural y los
valores de la diversidad.
r seguridad alimentaria de
las
12.12 SECT O R: DESARROLLO MINERO.

Diagnstic o .
La min era, representa un rengl n imp ortante p ara la eco no ma regional, fundamentado en las potencialidade s para el
D epa rta mento, determinadas en el Plan de D esarrollo Minero del ao 2005. En la Ta bla 42, se obse rv.. el recurs o
min ero existente por muni cipio.
Te l4204942
p utumayoasambl ea@ yahoo.co m
131
RE PU BLI CA DE COLOMBIA
D EPAIUAME NTO D E L P U"I1JMAYO
Pg. 132
TABLA 42 D EPARTAM ENTO DEL P UTUMAYO R ECURSO MINERO TIPo UBI CACi N DE LOS RECURSOS
RECURSO MI NERO
Oro
Co balto
Cobre V Molibden o
E stao
Titanio
T unzsteno
Hierro
UBICACIN
TIPO
Metal precioso
Mocoa, Villagar z n, Co ln , Pu erto Guzmn, Orito, Leguzamo.
Metal
Mocoa
Metal
Mocoa
Me tal
Mocoa, Leguzamo
Metal
San Fran cisco , Mocoa
Me tal
Mocoa
San Francisco, Mocoa
Metal
Material
de San Francisco, Mocoa, Villagarz n , San Miguel, Puerto Ass,
Arcilla
Leouzamo,
constru ccin
Materia l
de
Mrmol
Mocoa
co nstruccin
Materia l de Ro s y Agregados
Villagarzn, San Francisco, Mocoa.
can te ras
natural es
Agrega dos
Pizarra
San Francisco.
natutales
Minerales
Mocoa, O rito, Sanmiguel.
Carbn
E nergtico s
Min erales
Yeso
Mocoa, Pu er to Ass.
Industriales
Mine rales
Felde spato
Mocoa, Sibundoy.
Industriales
Minerales
Micas
Puerto Guzmn.
Industriales
Mine rales
Diatomita
Santiago .
In du striales
Minerales
Salin as y Fuentes Saladas
Mocoa.
Industriales
Minerales
Caliza y D olomi ta
Mocoa, San Francisco
Industriales
Fuente: Plan deDesarrolio },fu",. Ah/blel/tal dd Departamento de!PIi!rIflI'!)'O2()()5-2020. GobemaClon de PIi/llm'!)'o 2()()5.
..
La problemtica que presenta la op eracin minera en el departamento del Putumayo se centra en la inad ecuada e
ineficiente exp lotacin y aprovechamien to d e las fuentes ge nera doras de min erales, deb ido a la falta de
implementacin de planes de man ejo ambien tal, alto nivel de in formalidad, bajo nivel de forma cin del talento
huma no , bajas capacidades institucionales en tema s de minera, bajo nivel de tecni ficacin de los procesos de
exp lo tacin min era y un bajo nivel de valor agregado de los p roductos de la minera; principalmen te en los
municipio s de Coln, San Francisco , Mocoa, Villagarzn , Puer to Guzm n, Puerto Caicedo , Orito y Lcgui zarno, y
estos a su vez se traducen en elevados niveles de contaminacin, destru cci n de ecosistemas productivos, mal
aprovechamiento de los recur sos naturales, problema s sociales y bajo nivel de control po r parte de las autoridade s.
Legalizaci n minera.
En las Grficas 1 y 2, se observa el panorama qu e pr esenta el Departamento fren te a la formalidad e informalidad de
la explotacin minera.
Te 142O-t942
putumayoasambl ea@yah oo.com
132
DEPARTAM E NTO D EL PUTUMAYO
ASAM BLEA DEPARTAMENTAL

Pg. 133
Gr_fiCa 6. D~epartam:n:~z:~1 Putumayo. Operacin de Unidades Minera~
6.34%
Unidades mineras de hecho

Contrato de concesin
Autor izaciones Te mpora les
~--,----;-:-;-:----;-:-:c:---:::-:-----:=-::----------~
Puen te: Agenda Nado/la! M inera Febrero 20 16.
Grfica 7 Departamento del Putumayo

Porcentaje
Mineras
Legalmente
Constituidas
- - de Unidades
_.- - - - - - y Sin
- -Legalizacin
-- .
--
Unidades Mineras legalamente

Constituidas
Unidades Mineras Sin Legalizar
F uen te: Catastro Mi"~ro CJlblnbiano - {Ftbrrro 08 de 2016}
De las 552 unidade s mineras establecidas en el Departamento del Putumayo, solo 53 equivalente al 9.6% cuentan
con legalizacin y operan conforme a la norrnatividad y la ley, representando un rea de 15.948.99 Ha s,
correspondiente al 0.61% del total del D epartamento y 499 que corresponden al 90.4% operan sin legalizacin; por
tanto no cuentan con acceso a la seguridad social y por supuesto no contribuyen al desarrollo econmico del sector.
Recurso Petrolero.
La exp lotacin de hidrocarb uros se constituye en el primer aportante al Producto Interno Bruto (PIB)
Departamental con un 4.61% de participacin. En el ano 2015 a nivel nacional se ubic en el sexto (6") puesto, con
rula participacin del 4.31% de la produccin total del pais.
La Tabla 43, p ermi te observar en el ao 2015, la produccin fiscalizada de crudo en trece (13) departamentos del
pais:
TABLA
43 DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO PRODUCCiN FISCALIZADA

PUESTO
1
DEPARTAMENTO
META
eASANARE
SANTAND ER
Tel 4204942
2015
PRODUCCION
EN BARRILES
6.152.251
2.155.032
777.986
DE CRUDO
PARTICIPACION
%
50,97%
17,85(%
6,45 ~/o
133
RE PUBLIC A D E COLOMBIA
D E PARTAMENTO D EL PUT UMAYO
4
5
ARAUCA
BO YACA
PUTUMAYO
H UILA
ANT[O Q UIA
6
7
8
9
TOLIMA
10
BO LI VAR
11
CES AR
12
NORTE D E SAN TANDER
13
REST O
TOTAL PRODUCCION 215
". ji>ca!Jzada de cmdo 2015

Fuente: ANH Producddn
Pg. 134
646.946
564.768
520.29 6
360.284
5,36%
4,68%
4,31%
2,99%
299 .225
243.487
144.618
126.765
46.449
31.571
12.069.679
2,48%
2,020/0
1,20%
1,05%
0,38%
0,26%
100,00%
A pesar del aprovec hamien to del recurso p etr olero en el dep artamento, a ste no se le ha hecho ningn tipo de
transformaci n, desapro vechando de esta manera tant o la generacin de traba jo para la regin, como [os divide ndos
que pudieran darse por la generacin de valor de los derivados del petrleo.
OBJETIVO SECTORIAL.
Desarrollar la exp lotacin racional y competitiva de los recursos minero s y petrolero s del departame nto .
12.12.1 PROGRAMA, D ESARROLLO MINERO.
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
L NEA
BASE
1 0~'
% de unidades mineras
viables y susten tables.
80,4%
OBJETIVO DEL SU BP RO GRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Fo rtalecer las capacidades subregionales

de la actividad rrunera para el
mejoramient o de la productividad en el
departamento.
45
No. de mineros
apoyados.
499
Fortalecer la min era en el departamen to,
como alternativa para mejorar la calidad
de vida y bienestar de lo s habitantes del
terri torio.
SUBPROGRAMA: D ESARRO LLO MIN E RO.
12.12.2 PROGRAMA:
TRABAJO.
DESARROLLO

Ge neracin de ingresos y op ortun idades
DE
HIDROCARBUROS
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
100%
T el 4 204942
PARA LA
GEN ERACIN
N O M BR E DEL
INDICADOR
~/o
de iniciativas de
putumayoasamblea@yah oo.com
DE
LNEA
BASE
0%
134
RE PUBUCA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL PUTU l'vIAYO
Ide traba jo.
Pg. 135
ind ustriaIizacin
apovadas.
SUBPROGRAMA; INDUSTRIALIZACiN REGIONAL D E HIDROCARBUROS.

META D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Apoyar las iniciativas de industrializacin

regional de hidrocarburos.
200
NOMBRE DEL
INDICADOR
Nmero de personas
capacitadas.
LINEA
BASE
0%
12.13 SECTOR: TURI SM O Y PAZ

D iagnstico.
En los ltimos ao s el sector tunstico ha despertado un gran inters para la poblacin del departamento del
Putumayo, al present arse como una alteroativa econmica viab le y rentable para las comunidades y la sociedad. Sin
embargo es necesario entender y recon ocer que para la puesta en marcha del sector turstico, en primera instancia se
deber establecer las ventajas y condicio nes propias del territorio para su posterior apertura, a travs de lineamiento s
y propuestas que pe rmitan el abordaje sostenible de este secto r, mediante la realizacin de actividades controladas,
planeadas y dirigidas. Por tanto requiere de todo el apoyo institucional para garantizar que el sector se convierta en
una activi dad econmica y vocacional, enfocada en el respeto y cuidado de los recursos naturales y culturales.
Frente a la imp ortancia de desarrollar el turismo como rengln estratgico de crecimiento econmic o y sostenib le en
el departamento y frente a la necesidad de trabajar en la promocin r el aprovechamiento de las potencialidades del
territorio, se cuenta co n 10 siguiente:
Se han identificad o 32 atractivos turisticos: 16 naturales, 1 patrimonio material, 7 sitios de especial inters
urbano r rural, 2 catalogados como patrimonio cultural inma terial y 6 como festividades y eventos.
La diversidad geogr fica del D epartamento caracterizada por sus tres grandes unidades de paisaje: Cordillera,
Llanura y Piedemonte Amaznico, y el inter s constante y creciente de colombianos y extranjeros, ha
motivado en gran medida, que de manera particular, se hayan desarrollado iniciativas con fines tursticos,
para dar a con ocer la oferta natural del territorio, principalmente en los municipios de Mocea, Sibundoy y
Puerto Ass.
Las tradiciones indgenas especialmente de los muni cipios del Valle de Sibundoy (Santiago, Coln , Sibundoy
y San Francisco), como las ceremonias y rituales de medicina tradicional y toda la riqueza cultural que poseen
los otros pueblos indgenas asentados a lo largo del territorio del Putumayo, sumada a la variedad cultural de
los pobladores, continan cautivando la atencin hacia el turismo cultural.
El man ejo la chagra, como espacio de cultura y de integracin familiar indgena cobra gran importancia en
torno a las actividades de conservacin de los ecosistemas y de productividad agrcola.
A pesar de existir grandes limitanres en cuan to a la organizacin y la tenencia de una in fraestructura

adecuada; existe el creciente inters por actividades de aventura, co mo la escalada de ro cas o rappel,
torrentismo, ciclomontaismo , senderisrno, canopy, espeleologa, hidrovelocidad, descenso en neumtico,
balsaje, careteo , parapente, entre otros, que han motivado la organizacin y puesta en marcha de iniciativas
privadas para imp ulsar el turismo de naturaleza y el turismo de aventura que fortalecen la imagen del
' artarnento COlU O destino turstico.
. il\.
~.
Te1 4~0 '9'~

_
"T
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putumayoasam bl@
ea yahoo .com
l35
REPUBLICA DE CO l.O MBIA

Pg. 136
En lo referent e a nivel de parques nacionales natura les, como escenarios naturales de gran diversidad en
flora y fauna, dirigidos hacia la cons ervacin ecolgica, Se encuentra el Parqu e Nacional N atural la Paya en el
municipio de Leguzamo, el Santuario de Flora y Plan tas Medicinales Ingi-Ande en el mu nicipio de Orito y el
Parque Serrana de los Churumbeles Auka Wasi, geogrficamente compartido con los departamentos de
Huila, Cauca y Caquet.
Situacin del sector.

Dentro de las Situaciones adversas que afronta el sector del turismo en el departament o del Pu tumayo, se encuentran
las siguientes:
Altos cos tos y limitado itinerari o de vuel os y emp resas operado ras.
Poca disponibi lidad de camas, solo se cuenta con 90 ho teles en tod o el Departamento .
Falta de estudios y medios que permitan dar a co nocer la rique za en flora y muna existente en el
Departamento ,
Alto dficit en in fraestructura reflejad o en la falta de terminales terrestres y deficiencia en el acceso a agua
potable y saneamie nto bsico.
Poca promoci n de la gastronoma autctona a pesar de su variedad.
Falta de reglamen tacin de la activida d turs tica en todo el Departamento .
Falta de imp leme ntacin de un proceso de capacitacin dirigido hacia el sector (oferta, demand a, mar keting ,
servicio al cliente, formulacin de proyecto s y legislaci n turstica, en tre otro s).
l.a participacin e inclusin ciudada na es una alternativa para mitigar problemas ambientales y el desarrollo
sostenible del turismo. que se puede apalancar a travs de una conciencia ambiental, con actividades tursticas
rcspernosas con el medio natural, cultural y social y con los valores comunitarios.
Co n tribuir al posicionamiento del departamento del PunlO13Yo co mo destino tunstrco regiona l, naciona l e
int ernacional, para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y a la construccin de paz.
12.13.1 PROGRAMA: DESARROLLO TURISTICO ESPECIALIZADO y SOSTENIBLE PARA LA PAZ
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
Gestionar el desarrollo turstico del

departamento del Pununayo.
20
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
No . de acciones realizadas
para capacitar personas en
fomento y desarrollo
14 Acciones
realiza das
turstico .
SUBPROGRAMA: PROMOCION TURISTICA PARA LA PAZ .

OBJETIVO D EL
SUBPROGRAMA
Fortalecer lo s procesos de promocin
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
8
T el 4204942
NOMBRE DEL
INDICADOR
No. de actividades de
putUtuayoasanlblea@yahoo.conl
LINEA
BASE
3
13
ASAMBLEA D EPARTAMEN TAL

del turismo a nivel regional, nacional e
internacional.
promocin
Pg. 137
turstica
fortalecidas
implementadas.
SUBPROGRAMA: DE SARROLLO T U1USTIC O SOSTEN IBLE PARA LA PAZ.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Planear, gestionar y coordinar el

desarro llo turistico del departamento del
Putumayo.
LINEA
BASE
N OMBRE DEL
INDICADOR
N o. de acciones en
ge stin de turismo
realizadas y Nmero de
pe rsonas Capacitadas.
16
SUBPROGRAMA: D ESARROLLO D EL ETNOTURISMO Y TU RISMO ESPECIALIZ AD O.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Fortalecer los procesos de E tnoturismo

l' turismo especializado como aporte al
desarrollo sostenible del sector.
NOMBRE DEL
INDICADOR
N o.
Proceso s
de
ern otunstico s
de
y
turismo
especializado
apoyados.
12.14 SECTOR: FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL, EMPRENDIMIENTO,

y TRABAJO DECENTE.
LINEA
BASE
1
BIOCOMERCIO
Diagnsco.
D es arrollo Empresarial. E l desarrollo empresarial del dep artamento del Putumayo, est ligado a la industria
petrolera, a las diferentes apuestas prod uctivas, agropecuarias y agro industriales, a las artesanas, al turismo y a la
o ferta de servicios para el sector pb lico y privado. Los productores del secto r primario o agropecuario' de la
economa en su mayo ra constituyen unid ades productivas sin formalizar, conformadas por familias y solo algunas
alcanzan el grado de microernpresas,
Las actividades productivas relacionadas co n el sector secundario o industrial" de la economa son an incipientes en
la regin , debido principalmente a la escasa dispo nibilidad de equipamiento social l' a la falta de infraestruc tura
adec uada. En este sector sobresalen el secto r petro lero, las fbricas de materiales de construccin (ladrillos, tejas y
cal), la transforma cin de pro ductos lcteos, el palmito de chontaduro en conservas, las mad eras y curtiembres.
El secto r primario o agropecuario: est forma do poe las actividad es eco n micas relacio nadas co n la tran sforma cin de
lo s recursos naturales en productos primarios no elaborados. Las principales actividades del sector primario son la agricultura,
la ganadera, la silvicultura, la apicultur-a, la acuicultura, la caza, la pesca, explotacin forestal y la minera. Usualmente, los
productos primario s so n utilizado s como materia prima en las prod ucciones industriales.
Sector secundari o o industrial: Com prende tod as las actividades econ micas de un pas relacionadas co n la transformacin
industrial de los alimentos y otros tipo s de bienes o mercancas, los cuales se utilizan co mo base para la fabricaci n de nuevos
pro ductos .
~
~.
T e14204942
137
D EPART AMENTO D EL PUTUMAYO
Pg. 138
E l sector terciario o de servicio s? ocupa la tn.-1.yor can tidad de mano de obra urban a, a travs de emp resas prestadoras
de servicios. comunicaciones, transp ortes, energa, hidrocarburos, ban ca, hotelera, comercio y construccin de obras
pblicas y civiles. Gran parte del empleo est concentrado en los cargos pblicos generados por la admini stracin
departamental, municipal y por o tras instituciones del Estado del orden regional y nacional.
Ana lizando el comportamiento del registro mercantil entre 2012 y 2015 se observa que las personas jurdicas y
naturales han cancelado su registro mercantil en un 904% en el ltimo ao. As msmo se evidencia que las
reno vaciones aumentan de manera estable y qu e las matricu las mercantile s han disminuid o en 180/0; mostrando una
tendencia generalizada de baja estabilidad comercial y alto nivel de empleo informal; situacin que incide de manera
directa en el desarrollo empresarial y la competitividad de L~ regin y del territo rio putumayense.
TABLA 44 COMPARATIVO DEL REGISTRO MERCANTIL 2012 - 2015 y DIFERENCIA 2014 VS 2015
Aos
REGISTROS
Matrculas
Ren ovacion es
Can celaciones
2012
3.052
9.451
1.016
2103
3.141
10.760
582
2014
3.638
12.388
1.094
2015
2.984
13.454
10.981
13.519
14.487
17.120
27.419
TOTAL ES
DIFERENCIA
5015/ 2014
-654
-18%
9%
1.066
9.887
904%
10.599
60%
Fuente ltifim ne GOfl.-tPloEron6111ICo C{/mara r Comrrao dtl PllltlM'!J'O20 16
La Gr fica 8, permite observar un alto grad o de infonnalidad, solo cuatro
Coln, a rito, Pu erto

G uzmn y Valle del G uamuz han disminu ido la informalidad, en los dems municipios se evidencia una tendencia
al aume nto.
tnUruClPlOS:
Grfica 8. Co m para tivo informalidad 2014 - 2015 en el Departamento

COMPARAT IVO INFORMALIDAD 2 0 1 4 2015
" 'I n f o r m a ll d a d 2014
_
""
""
Co lon
\ ."" .110
S<on
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O
I n f o r m a li d a d 201 5
"
0"...
1 0%
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o..,.... ...
9%
..........1 o...........
v.n.d .. '
Fuente: Inftrmt COf/Ctplfl E(()ndmko Cmara de CM /m i o drl P/lllllnt!.YO
Los registros mercantiles y empresas sin nimo de lucro (Esales) renovad os y matricnlados en el ao 2015 suman
16.816 y estn distribuidos tal como lo indica la Grfica 9.
9
Sector terciario o d e servicios: Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercanca en s. pero que son
necesarias para el funcionamiento de la economa. Com o ejemplos de ello tenemos el comercio, los restaurantes. los hoteles. el
transporte. los servicios financieros. las comunicaciones. los servicios de educacin, los servicios profesionales, el G obierno.
entre otros.
Tel4204942
13i1

Pg. 139
Grfica 9. Registros Mercantiles y Empresas Sin nimo de Lucro (Esales) 2015
.=
__
J~
'_II- .0111= .oII1==:-s-in

Animo delUClll
ESAlES
Fuente: Cmaro lb Comtrrio ti PuIN",t9Q
La G rfica 10, indica cmo se han clasificado los 16.816 registros mer cantiles y EsaIes en el departamento del
Pururnayo .
<
'
Grfica 10 Cla sificacin de empresas de la regin segn su tamao

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O .22~
La ante rior gr fica demuestra un bajo desarro llo empresarial y la necesidad de fortalecer las MiPymes, con el fin de
convertirlas en empresas competitivas que generen altos niveles de empleo y brinden mejores niveles de vi da y
bienestar a lo s habitantes del territ orio putumayense.
Emprendimiento en la Regin.
E n materia de emp rendimien to impulsado por las instituciones del E stado se evidencia un notorio atra so frente a
otros dep artam ent os. A continuacin se presenta el Informe de Fondo Emprender desde el a o 2003 hasta marzo de
2016, donde se evidencia el bajo nmero de emp rendimien tos e inversin frente a departamentos vecin os como
Nario, Caquet y Huila.
TABLA 4S COMPAR ATIVO INVE RSi N FONDO EMPREN DER
DEPARTAMENTO
Caquet
Huila
N ario
Putumayc
NO. DE
EMPREN DIMIENTOS
Y/O EMPRESAS
AP OYADAS
219
585
262
47
INVERSIN
FONDO
EMPRENDER ($)
18.861.918.485
-10.2-13.252.969
19.138.483.292
3.353.409.419
EMPLEOS
709
2553
1035
121
Fu ente: FOItM E11Iprrlldtr2003 a M4~ de 2016
Tel4204942
139
D EP ARTAMENTO DEL P UTUMAYO
Pg. 140
Los ernprendimientos impulsados por el Fo ndo Emprender en e! Putumayo no muestran el fortalecimiento a un

sector definido, por e! contrario, se han desarrollado proyectos aislados sin una dara visin empresaria! ligada a las
fortalezas del departamento.
Grfica 4
D epartam ento del Putumayo
Sectores beneficiados por el Fondo Emprender
Ag ricu ltura ,
Ganaderla . e .o.
Pesca
Industrias
Manufa ctu reras
Otras
Acti vidades D . ..
Se rvicios Sociales
y D e S a lud
O tro s
Aspectos que limitan el emprendimiento en el Departamento.
Se desconoce e! potencia! de la regin (vocacin de los suelos, riqueza natural y recurso humano).
Bajo nivel de identificacin de oportunidades de negocio y mercados a nive1loca! y nacional.
Bajo s niveles de educaci n emprend ed o ra en escuelas, co legios y univer sidades del Departamen to.
Poco cono cimiento para acceder a Capital semilla.
Ause ncia de un a poltica de ernprendim iento en la regin por parte de las instituciones.
Bajo nivel de desarrollo en Ciencia, Tecno loga e Innovacin.
E n este contexto, es importante fortalecer las instituciones y la educacin de todo el departamento del Putumayo,
con e! fin de generar cultura emprend edora desde la familia que conforma la base de la sociedad, apoyados por una
po ltica pblica que impulse el desarrollo empresarial, genere trabajo digno y bienestar social en todo el territorio.
Biocomercio y nuevos mercados.
La baja oferta de produ ctos y servicios a! interior del Departamento, frente a la oferta nacional, ha generado como
consecuencia que los productores no desarrollen innovaciones, sean poco produ ctivos, posean una baja calidad y por
ende no pu edan anticipar las necesidades y exigenc ias de lo s mercado s locales, nacional es e internacionales,
Actualmente el depar tamento del Putumayo no cuenta con una economa fuerte, el aporte al 1'113 Nacional es uno de
los ms bajos del pais siendo el 0.6%, el cual en su mayoria obedece a! sector de Minero/ Energtico. Las
Expo rtaciones del Departamento en el period o de Enero - Agosto de 2015, alcanzaron U$17.1 millone s; comparada
con la vigencia 2014 que fueron de U$256.5 millones. Este cambio drstico obedeci a la crisis petrolera global que
pu so en evidencia los efectos de la dependencia del petrleo en el Departamento, tal como se observa en la Tabla 46.
Tel 4204942
140
D EPARTAME NTO D EL PUT UMAYO

Pg . 141
TABLA 46 D EPARTAM ENTO DEL PUTUMAYO COMPARATIVO EXPORTACIONES EN PUTUMAYO 20132015
Aos
VARIACION
GENERALIDADES
2013
20 14
PART O/.
2014
ENERO AGOST O
2014
VAIUACION
PART %
2015
2015
TOTAL
26t074
256.481
3%
100%
223 .887
17.147
-92 3%
10ffl'c.
Mine ro/ Energ tico
264.026
256.0426
-3~/(I
1()(1!'
223.832
17.01 8
-924%
99.20/'0
48
55
16%
0%
55
130
135.2%,
0.8%
N o M inero/Energ tico
So M inero/ En erg tico
2013
R'f o pc:c u...ri o s
I nd u8u i;l Liv'u t;,l
201'
PART %
\l.
2014
55
48
VAIUACIO:-;
l ()()Ol
201.
VARJACION
'/o
2015
55
130
..
"
..
PART ''''
2015
0.8%1
136.5%
La participacin de las exportaciones del sector minero / energ tico en el ao 2014 estuviero n mu r cerca del l 00~/o y
en el ao Z015 fue del 99.Z%, frent e a las expo rtaciones de los dems sectore s que en 20 1-1 fueron cercanas al 0% y
en el ao 2015 del 0.8%. E sto refleja la baja capacidad de produccin en general del Departamento . Sin embargo
algunos sectores especficos cuenta n co n potencial para incursionar en mercad os internacionales como es el caso de
peces y plan tas ornamentales, fru tos amaznicos, artesan as, plantas medicinales. Subregoncs co mo el Valle de
Sibundoy, cuentan co n suelos altamente frtiles y han co mprendido que desarrolland o una planificacin adecuada
podra incursion..u en mercad os al interior del pas con prod uctos como el frijol, la granadilla, el tomate de rbo l y
fru tales, entre otros .
Es por ello, que desde las institucion es se debe apoyar la apertu ra de mercados de nivel regional, nacional e
internacional co n miras a ge nerar mayores niveles de empleo, ingreso y bienestar de lo s habitant es del territorio
purumaycnse.
Co ntribuir a! forta lecimiento de las subregiones para el ap rovec hamie nto de las p otencialidades y el mejo ramiento de
la calidad de vida,
12.14.1 PROGRAMA: PUTUMAYO EMPRENDEDOR, COMPETITIVO, EMPRESARIAL Y
TRABAJO DECENTE.
CON
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
N OMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Co nt ribuir a! mejoramiento de la
capacidad productiva y co mpe titiva del
sector emp resarial del departamen to
tenie nd o en cuenta la poltica in tegral
di ferencia! y mujeres cabeza de hogar,
0,-18%
No. de organizaciones
produ ctivas fortalecidas.
SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO D EL TEJIDO EM PRESARIAL Y D E L E MI'RENDIMIENT O

E INNOVACIN.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Te 14Z0-l9-1Z
NOMBRE DEL
INDICADOR
pu tumayoasambleajyahoo.corn
LINEA
BASE
-I1
Pg. 142
Fo rtalecer capacidades admini strativas,

financ ieras, asociativas, coope rativas
r de
economa solidaria, instituciona les y de

las unidades productivas, co n poltica
integral diferencial y teniendo en cuenta
a mujeres cabeza de hogar,
e
el
incentivando
N o. Emprendimientos
y/o Mi pymes
fortalecidas.
30
9145
emprendimie nto
innovador con enfoque re!!ional.

SUBPROGRAMA: FORTALECIr.ll E NTO
COMPETITI VIDA D.
IN STITUCIONAL
PARA
LA
PRODUCTIVIDAD
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
N O MBRE DEL
INDICADOR
LI N EA
BASE
Fortalecer la gestin de comp etitividad ,

los observatorios, observatorio regional
de mercado de trabajo ORMET,
instituciones, co misin regiona l de
compe titividad,
Consejo
y
Departamental de Ciencia, Te cno logia e
Innovacin CO DECTI .
No. de estudios de
competitividad realizados
y/o proyectos avalados.
SU BP RO GRAMA: APOY O AL ACCES O A MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES.

OBJETIVO D EL SUB P RO GRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
N OMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
No. de productos y/o

capacidades fortalecidos
en comercializaci n,
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE D EL
I N DICADO R
LINEA
BASE
N o. de institucione s y/o
empresas generadoras de
empleo fortalecidas por
subregin.
Pro mover e Incen tivar el desarrollo de

capacidades empresariales para lograr
ce rtificacio nes de calidad, sellos verde s,
fomento de Buenas Prcticas de

Manu factura y Comercializacin.
Fortalecer las capacidades de mercadeo y
Comercializacin a nivel subrcgional con
en fo que de acceso a mercado s de nivel
nacional e internac ional.
SUBPROGRAMA: TRABAJO D ECENTE TI INCLUYENTE .

Fortalecer
incluyente.
el
trabajo
decente
Fortalecer a las instituciones y enlprcsas

en polticas de trabajo seguro y
respons abilidad social empresarial.

Forta lecer
la
formali zacin
legalizacin de las Mipvmes,
Te l 42D4942
1-l2
REP UBLICA DE COLO MBIA

DEPARTAMENTO DEL PUTU.MAYO
Pg. 143
12.15 SECTOR: CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN.

Diagnstico.
Para avanzar hacia un mo delo de crecimiento econ mico sos tenible e incluyen te, que no s p ermi ta ser un polo de
desarrollo regiona l, es necesario diversificar la eco no na territorial, y no depender solo de actividades primarias de
bajo valor agregado , p ara lo cual se deber apro vechar el int ers del gobienlo nacional en la inversin en ciencia
tecn ologa e inn ovaci n, como elementos de desarrollo territorial; y salir as del atraso histrico que ha tenido el
Departamento en este sen tido, que lo ubica en el pu esto 25 de los Departament os con menor desemp e o. Es por
ello que las actuales polticas nacionales de desarrollo se presentan corno una valiosa opo rtu nidad que el
D ep artam ento deber aprovech ar.
Las siguientes tab las dan cuen ta del estado del departamento en ma teria de ciencia y tecnologa y brinda n algunos
elementos qu e nos permi ten ver hacia donde debemos apuntar,
TABLA 4 7lNDI CE DE I NNOVACIN D EPARTAME NTO DEL PUTU MA YO 2015
INDICE
PO SICIO N
(/25)
25
P UNTAJE
Indice departamental de innovacin 2015.

Indice de eficiencia.
19,43
0,26
? "
- )
Fuentes DJVP-O q T
T ABLA 481 NSUM OS DE IN NOVACIN
INSUMOS
POSICION
(/25)
PUN TAJE
In stituciones.
Talento H umano e Investigacin.
Infra estruc tura.
So fisticacin de Mercados.
So fisticacin de Nego cios.
? "
35,21
12,99
42,20
18,15
3,08
-)
?)
"
-
10
2-1
2-1
Fuente. DXP-OC) T
T ABLA 4 9 RESULTADOS DE I NNOVACI N
RESULTADO S
P UNT AJE
POSICI N
In stituciones,
35,21
25
Capital Humano e Investigacin.
12,99
25
F uente. Dl'P-O q T
T A BLA
50 FORTALEZAS y
DEBILIDADES EN cIENcIA y TECNOLOGfA
FORTALEZAS
A os esperados d e estudio.
Eficiencia en el Uso de la Energa.
Empresas con Certificacin Ambiental ISO 14001 por cada 100 mil
sociedades.
Empresas Innovadoras en el sentido amplio (%).
P U NTAJ E
Nd
34.596,97
P OSICI ON
5
3
36,86
25,00
Fuente. DNP-a y T
T el 42049-12
143
RE PU BU CA D E CO LOMBIA
ASAMBLEA D E PARTAM E N TAL

Pg. 144
TABLA 51 D EPARTAM ENTO DEL PUTUMAYO. D EBILIDADES
D EB ILIDADES
In dice de libertad de prensa.
T asa de cob ertura de educacin superior.
Investigadores p or cada milln de habitantes.
Desempeo de las universidades ranking el MIDE (0-200).
Inversin privada en capital fijo en la indu stria (%del PIB).
So fisticacin del aparato productivo .
Indice de espe cializacin industrial.
Solicitudes de registro de mar cas por milln de habitant es.
,
F ue n te. D.'\ 'P-OCyl
P UNTAJE
38,07
3,13
2,93
200
0.02
-0,92
0.07
3,23
POSICION
25
25
25
25
25
25
25
25
Este informe de evaluacin de investigacin e Innovacin p or p art e del Observatorio Co lo mbiano de Ciencia y
Tecno loga -OCyT- y el Departamen to Nacional de Plan eacin (D NP) permite med ir r observar qu e los aspectos
ms relevantes que inciden en la baja calificacin recibida, estn relacionados con la cualificacin del capital humano,
la Infraestru ctu ra, la so fisticacin de mercad os r negocios as como la p roduccin cien tfica y la inn ovacin en el
departamento del Putumayo. D e igual manera, al compararlo co n otras regones a nivel nacional de igual manera se
encuentra en una valoraci n baja.
Por esta razn se identifican una variedad de necesidades co mo:
Falta un mayor nmero de profesionales con ttulo en maestra, doctorado y/o postdoctorado en el
departamento que lideren las iniciativas de investigacin y de innovacin de las instituciones locales.
Fortalecer las capacidades de investigacin en el Departamento r prio rizar en que foco s esta co ncentrada su
p roduccin.
D esarrollar capacidades r forta lecer a las entidades en el territorio que desarrollen p royectos innovadores,
de vigi1ancia tecnolgica y de protecci n a la propiedad intelectual.
Fo rtalecer las es trategias, proyecto s r pro gramas o rientados a incentivar el inters por la inves tigacin y la
inno vacin en lo s nio s, nias y jvenes del Departamento .
Bajo nivel estmulos para el desarrollo de inve stigaciones en centros de educacin superior p ara jvenes.
No se cuenta co n un diagn stico de actores, desarro llo s y serv icios asociado s a la Ciencia, la Tecno log a y la
Innovacin que pued an ser articulado s en el marco de iniciativas financiables co n recursos del FCTe!.
Imp lementar estrategias para incentivar el inters po r la investigacin y la innovaci n en los ni os, nias y
jvenes del D epartamento .
Aumentar el desarro llo de inves tigacio nes en centros de educac in superior.
Aumentar el n mero de empresas que inco rpo ran la innovaci n co mo rnecarusmo para aumentar su
compe titividad.
Es por esto que para bajar los ndices de eva luacin del departamento del Putumayo en innovacin e Investigacin
se hace necesario el logro de metas enfocada s a:
Fortalecer las capacidades de investigacin.

Estimular el desarrollo de investigaciones en centros de educacin superior para jvenes.
Elaborar un diagnstico de acto res, desarro llo s y servicios asocia dos a la Ciencia, la Tecno loga y la
Inno vaci n.
Tel 420 4942
putumayoasamblea@rah oo.com
144
RE PU BUCA D E COLOMBIA
DEPARTAMENTO D E L PUTUI\,IAYO

Pg. 145
Crear una oficina o rea en la est ructura del gobierno departam ental que tenga como responsabilidad
principal el acompaamiento, seguimiento y registro de iniciativas y capacidades de Ciencia, Tec nologia e
Innovacin.
Capacitar a funcionarios para la elaboracin, formulaci n y estructuracin de proyectos de crenc ia,
tecn ologa e innovacin .
Impulsar el de sarrollo de programas y proyectos de ge neracin de conocimiento.

D ifundir a lo s actore s relacion ados co n ciencia, tecnologa e innovacin, la impo rtancia de tener pro yecto s e
institucionalidad fortalecida sobre el tema para recibir beneficios tributario s.
Estimular la inco rpo racin de actividades de innovacin en el sector p rivado del departamento.
Crear un centro de investigaci n ecolgico y de prom oci n ancestral, cultural, turstica y biodi versa de
Puturnayo ,
Fortalecimiento de la gestin y formaci n sobre las comunidades en capacidades p roductivas a partir de su

co nocimiento ancestral.
OBJETIVO D EL SECTOR.
Impulsar actividades en ciencia, tecnologa e mnovacion que permitan acelerar el crecimiento productivo ,
sostenible, social y cultural del departamento y su articulacin con la regin.
12.15.1 PROGRAMA: CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION PARA LA TRANSFORMACION.
META D E PRODUCTO
D EL CUATRIE NIO
N O M B RE DEL
INDICADOR
LINE A
BASE
100%
de inicia tivas de en
Ciencia Tecnologia e
Inno vacin viabilizadas y
aprobadas.
Desa rro llar

un
Departamento
Amaznico, Biodiverso y con enfoque
difere ncial, que integre sus capacidades
en CTeI promoviendo la generacin de
conocimiento e incrementando el
liderazgo cient fico tecno lgico a partir
del mejoramiento soste nible de la
comp etitividad y el tejido productivo en
los sectores estratgicos de Medio
Ambiente, Biodi versidad, D esarroll o
Rural, Desarrollo Energtico, E ducacin
y Turismo.
SU BP RO GRAMA:
FO RMACIN
DE
DEPARTAMENTO DEL PUT UMAYO .
OBJET IVO DEL SUBP RO GRAMA
TALENTO
H UMANO
M ETA D E PRODUCTO
D EL CUATRIENIO
Fortalecer las capacidades de innovacin
del
departament o
del
Putuma yo
mediante la titulaci n superio r altamen te
calificada.
T e1 4204942
DE
ALTO NIVEL EN E L
N O M BRE D EL
INDICADO R
No. de iniciativas de
Ciencia Tec nologa e
Innovacin vi abilizadas y
aprobadas.
LI N EA
BASE
145
REPUBLICA DE COLOtvffi IA
c.;:
'1 ~.~
Pg. 146
SUBPROGRAMA:
FORTALECIMIENTO Y ESTI MULO A LA PRODUCCIN Y DI VULG ACIN
CIENTFICA D E LOS PRO CESOS D E INVESTIGACIN.
Apoyar
la
b squeda
de
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
N o. de iniciativas de
Ciencia Tecnologa e
Innovacin viabilizadas y
aprobadas.
soluciones
creativas y sistem ticas a las necesidades

en la regin mediante procesos de
investigacin bsica y aplicada, y

adaptacin y desarrollo tecno lgico.
la
SUB P RO GRAMA D ESARRO LLO DE CAPACIDAD ES PARA EL

INN OVACI N Y EL D ESARRO LLO TECNOLGICO EM PRESARIAL.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
EMPRENDIMIENTO,
NOMBRE DEL
INDICADOR
LA
LI NEA
BASE
Fo r talecer las capacidades de Ciencia
Tecnologa
Innovacin
para
el
desarrollo de una industria competiti va e

innovadora en el departament o a trav s
No . de iniciativas de
Ciencia Tecnologa e
de una articulacin e ficiente entre la

academia, la empresa v el estado.
aprobada s.
SUBPROGRAMA: DESARROLLO DE PRODUCTOS Y SE RVICIOS ESPEC IALIZAD OS DEIU VAD OS D E

LA mODIVER SIDAD DE L D EPARTAMENTO.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
N OM BRE DEL
INDICADOR
LI NEA
BASE
No . de iniciativas de
Ciencia Tecnologa e
aprobadas.
Promover y desarrollar alternativas de

produccin no tradicional enfoca das en
el aprovech amiento de lo s recurso s
natura les renovables de la biodiversidad
am az nica,
SUBPROGRAMA: D ESAIUtOLLO D E CAPACIDADES, DIFUSIN, ESTIMULO Y FOMENTO D E LA

CTEI EN LAS SUBREGIONES DEL D EPARTAMENTO D EL P UTU MAYO PARA LA GENERACIN,
USO Y APROPIACIN SO CIAL DEL CONO CIMIENTO.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
N O M BRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Ciencia Tecnologa e
Innovacin viabilizadas )'
aprobadas.
Ciencia Tec nologa e

Innovaci n
por
Inedia
la
de
participacin y ejercicio ciudadano.
Ge stionar
la
Te14204942
putumayoasamblca@yahoo.com
146
REP UBLICA DE COLOl\!BIA

DEPARTAMENTO DEL PUTUl\1AYO
Orden anza No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg . 147
SUBPROGRAMA: PROMOCIN DE LA CULTURA CIENlFICA y TECNOLGICA EN

ARMON A CON EL MEDIO AMBIENTE, LOS SABERES TRADIC IONALES Y ANCESTRALES DEL
PUTUMAYO.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Co nstrui r propuestas e intervenciones
que faciliten la articulaci n de los sabe res

tradicionales con el nuevo conocimiento
y su divulgacin con co munidades
indgenas y afro descend ientes presentes
Ciencia Tecnologa e
aprobadas.
en la regin.
SUBPROGRAMA: CONSOLIDACIN DE LA INSTITUCIO NALID AD y DE L SISTEMA REGIONAL DE

CIENCIA TECNOLOGA E INNO VACI N.

Desarro llar
forta lecer
red es
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
qu e
favo rezcan
el
es tablecimiento
de
vnculos en tre instituciones acadmicas y
cientficas, las empresas de produccin y
servicros y los saberes ancestrales,
Ciencia Tecnologa e
Innovaci n viabilizadas y
aprobadas.
esta bleciendo un marco qu e estimule los

p rocesos de ,'eneracin y transferencias
de conocimientos e innovaci n,
SUBPROGRAMA: FOCALIZACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN PBLICA EN CIENCIA

TECNOLOGIA E INNOVACION DE ACUERDO A L \S APUESTAS PRODUCTI VAS PRIORIZ ADAS EN
EL DEPA RTAMENTO.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Ela borar Instru mentos de Poltica

P blica pa ra Faciltar la Apropiac in de
la Cie ncia Tecnologa e Innovacin a las
Apuestas
Socia les
y Productiva s
Priori zadas en el Departamento del
Puturnavo.
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
T el 4204942
Ciencia Tecnologa e
Innov...cin viabilizadas y
aprobadas.
1-17

O rdenanz a No . 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 148
12.16 SECTOR AGROPECUARIO.

Diagnstico.
E l sector rural en el Departamento, ha afrontado grandes dificultades que han impedido superar las profundas
brechas sociales entre el mundo urbano rural. Fen meno s como la colonizacin no dirigida, que ha llevado a la
deforestacin de gran parte de nuestras reservas naturales; la falta de presencia de las instituciones de l Es tado para
brindar crditos y asistencia tcnica a los pequeos y median os productores; la falta de titu lacin de pre dios que ha
impedido que los campesinos acced an a crdi tos para fortalecer su prod uccin, la carencia de una infraestructura
adecuada para co mercializar lo s productos del campo , como la falta de vas, centros de acopi o y prod uccin,
fortalecimiento de encadenamientos produ ctivos, entre otros fenmenos , han impedido un verdadero desarrollo
rural, econ mico y sostenible en el dep artarnenro .
Lo anterior, sumado a ms de cinc uen ta aos de co nflicto armado que ha dejado a miles de familias campe sin as
desplazadas en el Departamento , muchas de las cuales han sido y siguen siendo despojadas de sus tierras, representa
enorm es retos en materia de agricuhura, uso y tenen cia de la tierra en el departamento " .
El departamento del Puturnayo cuent a co n un rea aproximada de 2.488.500 hectreas, mayoritariam en te
co ns tituidas en bosque . E n la Tabla 11, se observa como est di stribuido el suelo de acuerdo a su vocacin.
TABLA 52 VO CACI N D EL TERRITORIO
REA
(Hectreas)
34.918
PARTICIPACION
%
1.4%
163.808
6.58%
1.097.624
44.11%
1.706
0.069%
Sistema Nacional de reas Protegidas - SIN AP
486.183
19.54%
Cuencas Hidrogrficas
704.261
28.30%
2.4 88.500
100%
VOCACIN DEL TERRITORIO

rea dedica da a cultivos agrcolas
rea establecida en pastos
rea de bo sques
rea dedicada a o tros usos
T OTAL
Fuente: Secraana de DesarroiloAgropeclfono y Medro .Aisbioue (2014).

D e las 34.918 has dedicadas a cultivos agrcolas, 18.846 has son cultivos transitorio s, co n una produccin agrcola de
24.350 toneladas anuales; el rea sembrada en cultivos mayores a un ao es de 16.071 has, con una produccin de
78.083 toneladas. El nmero de animales bovinos se calcula en 168.061 cabezas distribu idos en 5.781 predios
ganaderos. La poblacin p orcina se estima en 12.213 animales. La produ ccin pisccola asciende a 1.500 ton eladas.
El volumen de las exportaciones agrop ecuaria s regiona les se estiman en alrededor de 9.087 to neladas.
Lectura sec to ria l y transversal d el territorio .
E n el departamento del Pururnayo, en el comp onen te dell'lB - 2013, sobresale la minera, co n una parti cipacin del
54J ~/0; la agricultura co n el 3,60/0; el sector d e la cons truccin con el 1,50/0. E l come rcie con un 6,5 %> Y otras
actividades eco n micas co n el 34.3%. La siguiente tabla da cuen ta de la distribucin del PlB por sectores a 2013.
" Centro N~emorfa Histrica, 2015.
~.
'1'e l4204942
pununayoasambleajyahoo.com
REPU BLICA D E COLOMBIA

D EPARTAM ENT O D E L P UTUMAYO
O rdenanza N o. 726 d e Mayo 30 de 2016.
Pg. 149
La Gr fica 12, observa la estr uctura y la participacin del PIB departamental por sectores en el ao 2014.
Grafica 12 Distribucin porcentual del PIB departamental por sectores 2014
63%
17%
2%
4%
o...
e}
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<"
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3%
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2%
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3%
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Fuente: DrlN E Csemas Deportollletltoks - 12 de N O,lJlbre de 2015.
Respecto a los indicadores del sector agrcola se puede destacar que en el ao 2014 en la estructura agrcola del
departamento del Puturnayo se encuentran los Cultivos permanentes y los Cultivos transitorios. D entro de los
permanen tes clima clido, Jos ms relevantes fueron el pltan o con el 46 % ; seguido del cacao co n el 170/0, la Caa
panelera con el 13 %, el Cho ntaduro con el 13%; pia con el 7% Y caucho con el 3% y los de clima fria son el
tomate de rbol con el 42 % y el Lulo con el 37 %, granadilla 14% y manzana con el 6% entre otros.
Grfica 13 rea sembrada cultivos mayores a 1 ao - clima fro

g rCl nddil la ;
40
Grfica 14 re a sem brada cultivos m ayores a 1 ao - clima clido

plm ;~n l ~ ;
rae
c olf ; 40
Por su parte dentr o de los Cultivos transitorios, los productos ms relevante s fueron el Maz con el 59.11% seguidos
del arroz~
n el 24.56%; el frijol con el 5.67% Y la papa con el 4.78%, tal como se observa en la Grfica 13.
~
~
Tel4204942
puntmayoasamblea@yahoo.com
149
D EPARTAMENT O DEL PUTU MAYO
Pg. 150
Grfica 15 E structura Agrcola - Cultivos Transit orios 2014
_ Arroz
a Marz
Frijol
Papa
Acelga
Arveja
cebolla Rama
Pepino
Fuente: Mimsteno de Aglm/trlrlJ -Armario Pecuario - 12 de lIol'iembre de 2015
El sector agro pecuario, presenta una impo rtante prod uccin, estimada en 121.350 toneladas. La produ ccin de
ganado bovi no est po r el o rden 6.631 toneladas. Existe la necesidad de pasar de la produccin primaria, al
desarrollo de procesos agroindustriales, especialmente de la venta de leche cruda y ganado en pie, a la venta de
derivados lcteos, g.nado en canal e incluso de carnes deshuesadas seleccionadas.
En el sec tor rural existe un limitado acceso a los servicio s pblico s) baja industrializacin , alta interrnediaci n de la
co mercializacin, altas prdidas post-cosecha, deficientes vas de acceso para la produ ccin, debilidad en el grado de
asociatividad gremial, inexistencias de alianzas pblico -privadas, 10 que finalmente ocasiona la baja producci n y
produ ctividad del sector.
Adicio nal a las dificultades ya m en cionadas, se identifica un alto ndice de concentracin de la tierra rural co n
vocacin pro ductiva, en este se resalta que cada poblador rural apenas dispone de 0,152 hectreas para desarrollar su
actividad prod uctiva, aspecto crtico para el desarrollo agricola del Departamento. De o tro lado, el rea para la
produccin agricola es de 34.917 hectreas, y existen 6.428 hectreas sin vinculacin prod uctiva, que pueden ser
objeto de incorporacin a la prod uccin agropecuaria.
O tro de los facto res que contribuye a los bajos niveles de productividad, comp etitividad y sostenibilidad del sector
agrop ecuario departamental, es la baja co bertura de asistenc ia tcnica agropecuaria, indicado r que nos muestra una
tendencia regresiva en la prestacin del servicio de asistencia tcnica co rn o se evidencia en la Tabla 53 .
TAB LA 53 A SIST ENCIA T CN I CA AGROPE CUARIA CO N RE LACiN A LA PO BLACiN RURA L
Ao
2012
2013
2014
Fuente: S etretana deAgntltltltrrJ
~
~.
T e14204942
Porcentaje de asistencia tcnica
2,98%
0,68%
0,19%
putuma yoasamblea@yahoo.com
151)
D EPARTAME NT O D EL P UT UMAYO
Pg. 151
Frente al indicador de co bertura del crdito agropecuario, solo el 2~/o de la poblacin rural tiene acceso a la
finan ciacin, ind icador igual de bajo al de la regin que es de l 1,99%. E n 2014 solo se registraron 3.098 operaciones
de crdito por un valor de 31.448 millones de pesos.
Con relacin a lo s proceso s de investigacin, ciencia, tecnologa e innovaci n en el sector agropecuario y

agroindustria l, se registran en diez aos 737 resultados para el Departamento, indicador muy bajo comparado con el
de la regin centro sur que es de 3.249 resultados.
E xiste igualmente una baja vinculacin de la p obl acin rural a programas de seguridad alimentaria. El departamento
aten di a 1.455 campesinos co n programas de seguridad alimentaria eq uivalente al 0,82% de la poblacin rural.
En relacin co n la incorporacin de produ ctos agropecuarios con valor agregarlo y su co me rcializaci n, en el
D epartamen to no se evidencia registros de pro cesos de implementacin de cadenas productivas. Adems de existir
un bajo nivel organizacional empresarial en el sector rural, so lamente existen 263 o rganizaciones agropecuarias y
campesm3s.
La es truc tura predial rura l para el departament o , este cuenta con 16.399 predios rura les, con rea de 121.134 has, es
de destacar que el 57 % de los predio s rurales se ubican en un rango de menor es de 3 has representando el 57% de
los predios rurales, cubriendo el 5% del rea del territorio , indicando que el dep artamento presen ta gran
fraccionamiento y con mayor nivel de concentracin de la propiedad en favor de los ''landes propietarios.
Departamento
Predios
rurales
16.399
Area
Total predios
Ar e a (Has)
(h as)
Putumavo
Puturnavo
121.134
20.129
676.764
Fu ente: I/CA- Ministerio de agrIcultura .1995. (Censo de miaitundio en Colombia)
U niverso del Minifundio: Campesino s y Colonos
D epartamento
Campesinos
Predios I Area
10.922 I 75.603
Colonos
Tota l
P redios I Ar ea
P redio s I Area
Putumayo
5.-177 I 45 .531
16.339 I 121.134
..
Fuente: l/CA- M inisterio de agrIcultu ra .1995. (Censo de minimdio en Colombia}
Ta bla 54 Indicad ores construccin lnea base
Poblacin
Poblacin toral Putumavo
Pobl acin rural
Poblacin ind gena
Poblacin indgena en resgua rdos - rural
Poblacin afro rural
Poblacin [oven rural
Pob lacin rural discapacitada
Poblaci n potencialmente ac tiva rural
Poblacin muieres rural
Pobl acin hombres rural
Poblacin ioven muieres rural
Tel4204942
345.204
176.669
44.515
29.896
11.620
23.772
8.516
105.854
88.496
88.173
22.815
151
REPUB LIC A D E COLO MB IA

D EPART AM EN TO D EL Pt JTUMA YO
Poblacin joven hombres
Poblacin discapacitada hombres rural
Poblacin discapacitada muieres rural
Poblacin discapacitada jvenes rural
Poblacin rural sin acceso a tierra
Poblacin
rural
en
condicin de
discapacitada
N mero
de
personas
rurales
de
co munidades tnicas
Indicadores rurale s
Dficit de vi vienda rural
No. Familias sin acceso a vivienda rural .
Resguardos indgenas
Extensin Putumavo (km2)
..
i "
i
Area dJ,partamento (hs)
Pg. 152
23.64 0
4.429
4.902
2.526
111.071
11.857
41.51 6
.. 72;6%
,.
12.296
73
\ ''''''24.885 km2
,,;
2.'188.500
.
','
Fuen te: Secretara de Agricultura

T ABLA 55 COB ERT URA DE PROGRAMAS PERIOD O (2012-2015)
Poblacin vinculada a prosrama
No
Pers onas vinculadas a p rograma s de alianzas productivas
378
1.455
Perso nas vinculadas a nrozrarnas de sezuridad alimentaria
O rganizacion es de mujeres ap ovadas con Asistencia tcnica
7
Muj eres beneficiadas co n asistencia t cnica
130
1.100
Personas beneficiadas co n crdito agropecuario
1.000
Personas benefi ciadas con acceso a tierra- regis tro de ttulos
Personas beneficiadas co n sistemas productivos locales (maz, yuca, caa
2.037
panciera, fruta s, hortalizas v rnarzinalmente arro z, papa y frjol)
Personas ben eficiadas con sistemas productivos locales estratgicos (cacao,
3.547
pimienta, cau cho, piscicultura)
Personas beneficiadas con asistencia tcnica
6.934
Pers onas en proceso de organizacin pisc cola, forestal, agrcola V pecuaria
630
Personas beneficiadas con sanidad pecuaria
1.845
%
0,21
0,82
0,14
0,62
0,56
1,15
2,0
3,92
0,35
1,04
Personas beneficiada s co n sanidad vegetal

Personas beneficiadas con o rdenamiento de sus unidades productivas
241
0,13
580
0,32
N me ro de p ersona ben eficiada s co n gobemanza rural

Nmero de personas rurales beneficiadas en condicin de vulnerabilidad y/o
vctimas de la violencia beneficiadas co n incentivos de seguridad alimentaria y
generacin de ingreso s
Nm ero de personas de comunidades tnicas beneficiadas con programas de
desarrollo "2fopecuario
400
0,23
705
0,40
750
1,8
Fuente: Secretaria de AgrIcultura
Te 14204942
Pllnunal'oosamblea@rahoo.com
152
Pg. 153

Incrementar la p roductividad, compe titividad y sos te nibilidad de la produccin agrope cuaria.
12161 PROGRAMA: ALIANZAS PRODUCTIVAS PARA LA. TRASNFORMACION DEL CAMPO
META DE
L NEA
NOMBRE DEL
RESULTADO DEL
INDICADOR
BASE
CUATRIENIO
Ge nerar mgreso s a travs de la
% de p roduc tores
0,27 ~/o
O .2 1 l}~
promocin del trabajo ambi entalmente
vinculad os a programas
de alianzas productivas.
sostenible para las comunidades rurales.
SUBPROGRAMA: ALIANZAS PRO D UCT IVAS PARA EL CAMPO.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Esta blecer alianzas p rod uctivas entre

gm pos orga nizados de p roductores y
comercializado res o transformadores de
los p rodu cto s agropecuarios.
480
No de person as
vin culadas a programas
de alianzas produ ctivas.
378
12.17 PROGRAMA: MUJER RURAL PARA LA. TRANSFORMACION DEL CAMPO.

META DE RESULTADO
DEL CUATRIENIO
Prom over la inclusin con enfo que de

del secto r
agrop ecuan o.
1,14 %
gnero en el desarrollo
NOMBRE DEL
INDICADOR
~/o de mujeres
productoras beneficiadas
con programas de mujer
rural.
LINEA
BASE
0,14%
SUBPROGRAMA: MUJE R RURAL.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Contribuir a la reduccin de la pobreza,

creando un escenario de inclusin
mediante la participacin de mu jeres
rurales en el desarrollo de actividades
agropecuanas para la generacin de
ingresos.
1012
No. de mUJeres rurales

beneficiadas
con
p royectos de mujer rural.
130
12.17.1 PROGRAMA: ACCESO A LA. TIERRA RURAL

META DE RESULTADO
DEL CUATRIENIO
Fo mentar el acceso a la tierra para el

ap rovechamiento
sostenible
del
desarrollo agropecuario.
0,37 %)
Tc l 4204942
NOMBRE DEL
INDICADOR
% de p rodu ctore s rurales
vinculados a programas
de acceso a la tierra.
LINEA
BASE
O,5Q/o
153
REP UBUCA DE COLOlYffiIA

D EPART AMENTO D EL PUTUMAYO
Pg. 154
SU B PR O GRAMA: ACCESO A LA TI ERRA RURAL.

OBJE TIVO D E L SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Garantizar el acceso a la tierra al

p roductor rural.
406
N O M BRE D EL
INDICADOR
No.
de
produ ctores
rurales
vinc ulados
a
proyectos de acceso a la
tierra.
LINEA
BASE
N OMBRE D E L
INDICADOR
% de productores rurales
vin culados a pro,.-ramas
de Asistencia Tcnica
Agropecuaria.
LI N E A
BASE
N OM BRE D EL
INDICADO R
L N E A
BASE
No.
productores
de
vinculados a
rurales
proyectos de Asis tencia
T cnica Ai(ropecuaria.
6.934
1000
12.17.2 PROGRAMA: AS ISTENCIA TCNICA AGRO PECUARIA.

OBJET IVO D E L PROGRAMA
MET A D E RESULTADO
DEL CUATRIE NIO
Brindar asistencia tcnica a!,tropecuaria a

agrcolas,
p rod uctores
pecuanos,
acucolas y forestales.
2,45~/o
3,9 2(~/o
SUBPROGRAMA: ASISTENCI A TE CNICA AG RO PECUARIA.
OBJE T IVO D E L SUBPROGRAMA

Apoyar
los
muruclplOs
para
M ET A DE
PRODU CTO DEL
CUATRI E NIO
la
prestacin del serVICIO de asistencia

tcnica direc ta rural a lo s prod uctores
rurales,
4328
12.17.3 PROGRAMA: CREDITO AGR O P E CU AR IO PARA LA TRANSFO RMACION D EL CAMPO.

M E TA D E RESULTADO
DEL CUATRIEN IO
Apoyar el financiamient o de la
prod uccin so stenible
y es timular la
inversin en el campo .
0,35
NOMBRE D EL
INDICADOR
% de productores con
crdito
acceso
a
agropecuario.
LI N E A
BASE
N O M BRE DEL
I NDICADOR
N o. de productores
atendidos con crdito
agropecuario.
LINEA
BASE
O,6 2~/o
SU BPRO GRAMAS: FO MENTO DEL CR DITO AG RO PECUARIO .

OBJE T IVO D EL SUBPROGRAMA
MET A D E PRODUCTO
D EL CUATRI ENIO
Apoyar al prod uctor rural con crdito

agrop ecuario con el fin de impulsar la
compe titividad del campo.
618
Tel 4204942
pu tumayoasamb lea@yahoo.com
1100
154
DEPART AME NTO DEL PUTU MAYO
Pg. 155
12.18 PROGRAMA: REFORESTACION COMERCIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD.

META DE RESULTADO
DEL CUATRIENIO

Apoyar a los prod uctores rurales en el
aprovechamiento de
las ventajas
competitivas y pot enciales de la
produccin de especies maderables con
fines comerciales.
0,22
NOMBRE DEL
INDICADOR
~/o de lo s p roductores
rurales
vinculados
a
pr ogramas
de
LINEA
BASE
0%
reforestacin comercial.
SUBPROGRAMA: PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO

Aprovechar el pote ncial forestal regional
y ampliar la oferta prod uctiva rura l,
con tribuyendo a rehabilitar el uso de los
NOMBRE DEL
INDICADOR
No.
de
productores
a
rurales
vinculados
programas
de
plantaciones
forestales
388
suelos con refores tacin, incluyendo las

cuencas de los ros y las reas conectadas
con ellas.
LINEA
BASE
0%
comerciales
12.18.1 PROGRAMA: DESARROLLO AGROPECUARIO PRODUCTIVO AMAZONICO.
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
1,15 %
O
/o de p rod uctores rurales
con incentivo s para el
desarrollo agro productivo
amaz nico,
20/0
Fortalecer la oferta de pro ductos

agropecuarios amaznicos de calidad para
comunidades con agricultura campesina.
SUBPROGRAMA: DESARROLLO AGRO PRODUCTIVO AMAZNICO SOSTENIBLE.
META DE
PRODUCTO
CUATRIENIO
Apoyar a los productores rurales con

proyectos para el desarrollo agro
productivo amaznico.
2.031
I
NOMBRE DEL
INDICADOR
(CUALITATIVo)
No.
de
productores
atendidos con programas
de
desarrollo
agro
productivo amaznico.
LNEA
BASE
3.547
12.19 PROGRAMA: GOBERNANZA y DESARROLLO CULTURAL RURAL
M ETA DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
Lograr la participacin de actores rurales y

sus or nizacione s, en los es acios ue
0,99 %.
Tel 4204942
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
155
REPUBLlCA DE CO LOM BIA

D EPART AM E NT O D E L PUT UMAYO
propician los Consejos M unici pales de

D esarrollo Rural (CMD R) y el Conse jo
Secc io nal de D esarrollo Agropecuari o
(CONSEA) para co no cer sus nec esidades
y pro puestas de so lucin del desarr ollo
rural y la promocin cultu ral.
Pg. 156
es trategias de Gobe manza

y desarrollo cultural rural.
SUBPROGRAMA: GOBERNANZA y D ESARXOLLO CULTURAL RURAL.

META DE PRODUCTO
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
1.749
Produc tores
No.
de
rura les partic ipando en las
estra tegias de Gobemanza
y desarr ollo cultural rural,
400
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
Fo rtalecer la estructu ra o rganizativa de las

comunidades rura les para quc parti cipen
en lo s espacios de toma de decisiones del
desarrollo rural (CMDR y los CONSEA)
y promocin del desarro llo cultural rura l
(FERIAS AGROPECUARIAS Y DIA
D E L CAM PESINO).
12.19.1 PROGRAMA: INCLUSION SOCIAL RURAL.

META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO

Red ucir la pobreza rura l, mejo rar la
calidad de vida y los mgresos de los
productores
rurales,
a
travs
del
fortalecimiento de las capacidades de las
familias en el desarro llo de proyectos
integrales de prod uccin , trans formaci n
y co mercializaci n,
2,78
% de poblacin rural co n
acceso a incentivos del
programa de incl usi n
0,40 %
soci al.
SUBPROGRAMA: IN CLUSION SOCIAL RURAL.
META DEL
PRODUCTO
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
Apoyar a lo s p roducto res rurales en

condicin
vulnerabilidad,
de
de
di scapacidad. adulto Olayor , jvenes y
desmovi lizados,
con
p rogra ma s dc
incl usi n social. (adulto mayor, poblacin
con discapacidad, desmov ilizados, zonas
de reservas campesinas, vc timas).
4.911
No de producto res rural es

atendidos con pro}recto s
de inclusi n so cial.
705
T el 4204942
putumayoasambl ea@yahoo .com
156
Pg. 157
12.19.2 PROGRAMA: SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL.

META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
~'o de productores rurales
atendidos con programas de
sanidad animal.
% de productores rura les
atendidos con programas de
sanidad vege tal.
0,220/0
Disminuir la prevalen cia de plagas y

enfermedades
en
la
produccin
agropecuana.
2,420/0
LNEA
BASE
1%
O , 13 ~/o
SUBPROGRAMA: SANIDA D AN IMAL.

META DEL
PRODUCTO
CUATRIENIO

Apoyar a los productores rurales en la
prevenci n de en fermedades de origen
animal.
396
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
No
de
productores
atendidos con proyectos
de sanidad animal.
1.845
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
No
productores
de
atendidos con proyectos
de sanidad vegetal,
~4 1
SUBPROGRAMA: SANIDAD VEGETAL.

META DEL
PRODUCTO
CUATRIENIO

Apoyar a los produc tores rurales en la
prevencin y control de plagas
de
en fermedades de o rigen vegetal.
396
12.20 PROGRAMA: INVESTIGACIN, INNOVACIN,

SISTEMA DE INFORMACION AGROPECUARIA.
DESARROLLO
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO

Mejorar la co mp etitividad de los sistemas
productivos agropecuarios, fortalecer su
sosrenibilidad y abrir o mejorar el acceso a
0,28
~/o
los mercados.
TECNOLGICO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
% de productores rurales
beneficiados co n proyectos
de investigaci n, inn ovacin
v desarrollo tecnolgico.
0%.
SUBPROGRAMA:
CIENCIA TECN OLOGIA E INN O VACION APLICADA A
AGROPECUARIOS ANDIN O AMAZONICOS EN EL DEPARTAMENTO DEL PUT UtvIAYO.
META DE PRODUCTO
CUATRIENIO
OBJETIVO DELSUBPROGRAMA
Apoyar a los productores rurales en el
desarrollo de tecnologias adap tadas a las
Tel 4~0494~
494
NOMBRE DEL
INDICADOR
No . de productores rurales
con
beneficiados
SISTEMAS
LINEA
BASE
O"' 0
157
DEPART AMENTO DEL PUT UMA YO
condiciones de su sistema agricola y que,

con
su
aplicacin,
mejoran
sustantivamen te la productividad y con
informacin bsica, sobre rea, prod uccin
y rendimiento de los principales cultivos
agr opecuarios,
proyectos
Pg. 158
de
investigaci n, innovaci n y
desarrollo tecnolgico.
12.20.1 PROGRAMA: SE GURIDAD Y SO B E RANIAALIM ENT ARlA.
OBJET IVO D EL PROGRAMA
M ETA D E
RESULTADO D EL
CUATRIE NIO
N OMBRE D EL
INDICAD O R
~/o
de pro ductores rurales
campesmos con acceso a

programas de seguridad
alimentaria.
0,56 %
Ga ran tizar el derecho a la alimentacin

sana con equidad en las diferentes etapas
del ciclo de vi da de la poblacin rural,
median te la produccin de alimentos de
.
.
ongen agropecuano.
L NEA
BASE
~/o
de productores rurales
de comunidades tnicas
con acceso a programas
de seguridad alimentaria.
1,44%
0,82%
1,8%
SUBP RO GRAMA: SE GU RID AD, SOBERAN IA y AUT ONOMIA ALIMENTARIA PAR A COMUN IADES
CAMPESIN AS.
OBJET IVO D ELSUBPROGRAMA
ME TA DE PRODUCTO
CUATRIEN IO
Apo yar a los productores rurales con

a progra mas de seguridad
alime ntaria
para
comunidades
canlpesUlas.
1000
acces o
N O M BRE D EL
INDICADOR
No. de produ ctores
rurales campesinos con
acceso a proyectos de
seguridad, soberana y
autonoma alimentaria.
SU B P RO GRAMA: SEGU RID AD, SO BERANIA y AUTONOMIA ALIMENTARIA

ET N ICOS
OBJETIVO D ELSUBPROGRAMA
M E TA DE PRODUCTO
CUATRIENIO
Apo yar a los productores rurales con

acceso a programas de seguridad
alimentaria para gmpos tnicos.
600
LI N EA
BASE
1.455
PARA GRUPOS
NOMBRE DEL
INDICADOR
No. De prod uctores de
tnicas
comunidades
con acceso a proyectos
de seguridad, soberania
y autonoma alimentaria.
LINEA
BASE
750
12.20.2 PROGRAMA: PREINVERSION PARA PROYECTOS DEL SECTOR.

OBJET IVO D EL PROGRAMA
Formular proyectos de estudio y pre
META D E PRODUCTO
CUATRIE NIO
10 proyectos formulados
Tel 4204942
N OM BRE D EL
INDICADOR
proyectos
No.
de
LI N EA
BASE
O
l SR

DEPARTAMENTO DEL P UTU MAYO
..=
- ,l:. ,.
inversi n que permitan gestionar

proyectos de inversi n para el desarrollo
agropecuario sostenible.
(para beneficiar al 50% de los

prod uctores rurales)
Pg . 159
formulados,
SUBP RO GRAMA: PREIN VERSIO N PARA EL SECTOR

OBJETIVO D ELSUBPROGRAMA
META D E PRODUCTO
CUATRIE NIO
Fo rmular proyectos de estudio y pre

inversi n que permitan gestionar
proyec tos de inversi n para el desarrollo
agropecuario sostenible
10 proyectos formulados
(para beneficiar al 50% de los
productores rurales)
NOMBRE D E L
INDICADOR
No .
de
formulados.
proyectos
LINEA
BASE
O
13 DIMENSIN 4: CUIDADO AMBIENTAL Y E QUILI BRIO E COLGICO PARA

LA TRANSFORMACIN .
Uno de los elementos esenciales del sueo que se proyecta en el Plan de Desa rrollo "Putumayo Terri torio de Paz,
Biodiverso y Ancestral. J untos Podemos Tra nsformar" involucra especialmente al territorio en su dimensi n
ambiental, 10 que supo ne afrontar retos como: la incorporacin en las decision es pblicas y privadas en la previsin y
el man ejo de las consecuencias ambientales; la preservacin de las cuencas hdricas por encima de intereses
econmicos particulares; la defensa y el cuidado del medio ambiente y de la biodiversidad, preservand o el equilibrio
ecolgico; la atencin y prevencin de emergencias ambientales; y la garanta del sostenimiento econmico de las
familias, con el menor impacto ambiental posible,
Para esos propsitos es necesario articular el compo nente ambiental con las dems dimensiones sociales, definiend o
formas de intervencin, preservacin y conservacin integrales y arm nicas que garantice n la sostenibilidad de
nuestros ecosistemas, los servicios ecosi sr rnicos, la pervivencia de nuestros puebl os, y el sustento econ mico de la
poblacin, especialmente la rural.
En materia ambiental, el presente Plan de Desarrollo le apunta a:
Promover un autntico desarrollo humano a partir del respeto y el cuidado de los recursos naturales, el
aprovechamiento responsable de los bienes y servicios ambientales con el empo deramiento de la
comunidad, la movilidad social e institucional de mod o que se genere el progreso social )' moral en un
mod elo de desarrollo sostenible, orientado a garantizar el bienestar de las generaciones futuras.
Visibilizar los conflictos ambientales para buscar su mediacin y recuperar la importancia estra t gica
del picdemonre andino amaznico dentro de 11 gran cuenca amaz nica.
Fomentar la recuperacin y cuidado de ros y humedales con taminados ,
Reducir la prdida de bosques y a su vez contribuir a acordar participativamente y en toda la Amazo nia un
modelo de ordenamiento territorial}" de desarro llo bajo en carbono, equitativo y sostenible, para lograr una
paz territorial estable, duradera }" sostenible en nuestro territorio y en Colombia .
Gestionar proyectos de canje ecolgico o rientados a reducir efectos y riesgos de cambio climtico en la
regin.
Promover una adecuada gestin en la prevencin y atencin de la gestin del riesgo.
Si 'lucremos conservar la Amazona, y disfrutar de todas las potencialidades y beneficios que nos brinda nuestra
selva, ser necesario entonces innovar en la forma de generar ingresos alternativos para nuestro territorio. En ese
T e! 420-1942
purumayoasambleajyahoo.corn
159
D EPART AME NTO DEL PU ruMAYO
ASAMBLEA D EP ARTAME N TAL

Pg. 160
sentido, la venta de servicios amb ientales y la biop rospeccin, se convierten en estrategias para cap tar y redis tribuir
ingresos monetarios, que sin afectar nuestros ecosistemas permitan mejorar la calidad de vida de nuestros pueblos.
OBJETIVO DE LA DIMENSIN
Promover un autntico De sarrollo Humano a partir del respeto y el cuidado de los recursos naturales, el
aprovechamiento responsable de los bienes y servicios ambientales, con una correcta gestin del riesgo para la
prev encin y atencin de fen menos so ciales )' ambien tales, promoviend o el empod eramiento de la comunidad y la
movilidad social institucional, de modo que se genere el progreso social y moral en un modelo de desarrollo
sostenible, o rientado a garantizar el bienestar de nuestra generacin y las generacion es futuras.
ESTRATEGIAS DE LA DI M E N SI N.
Plantear estrategias para el control y manejo de zonas degra dadas.
Recup eracin , manejo y prot eccin de fuentes hdricas.

Incluir la formac i n ambiental, (muo un pro ceso de asis tenc ia al aprendizaje de las co ndicio nes ambientales
y cultu rales de nuestro entorno Andino Amaz nico,
Integrar la plani ficacin ins titucional a partir del mejoramiento de la co municacin entre actores
instituci on ales y comunitarios. Reactivar lo s rganos de direccin y coordinacin interinstitucional
existentes.
Desarrollar estratgic as con directrices acordes a nuestro territorio , para la adaptacin al cambio clim tico en
el departamento del Puturnayo,
13.1
SECTOR: MEDIO AM BIENTE Y CAMB IO CLIMTICO
Diagnstico.
L~
doble funcin de! Ecosistema Andino Amaz nico que presenta el departamento del Puturnayo, primero en su
condic in de "recipien te singular de la nIega biod ivcrsidad del trpico hmedo ", sustentado en la presencia de W1a
alta diversidad biolgica; y segund o, como proveedor de servicios ambi entales, ha sido reconocida y objeto de
polticas globales, nacion ales y region ales para su proteccin y co ns ervacin. Por es ta razn lo s recursos naturales
en el Putumayo deben con siderase como lo que son: nuestra mayor riqueza .
La cua ntificacin y el reconocimiento del aporte al producto interno bruto del pas que hace la Amazonia a travs
de la produ ccin de sus servicios ecosist rnicos: captacin de carbo no , calidad y cantidad de agua, regulaci n
clim tica, regulacin hidrolgica y el apo rte en min erales y nutrien tes que las esco rrentas hacen a la dinmica del ro
Amazonas, debern ser elementos reconoc idos por el pas y e! mundo para garantiza r la conservacin de ese gran
ecosistema de no minado Andino -Amaznico.
Para lograr ese reconocimiento se deber seguir garantizando la conservacin de nuestra riqueza: conservando
nuestra oferta natural, conociendo el pote ncial de la biodive rsidad, generando desarrollo tecnolgico para
reso lver nuestro s problemas, co nsolidando paque tes econ micos, identificando mercado s sos tenibles y ge nerando
acciones dc come rcializaci n.
Te l 42D4942
putunmyoasamblea@yahoo.com
160

D EPARTAMENT O DEL PUTUMAYO
Pg. 161
D etener la deforestacin.
En el Pururnayo se han sustrado de Reserva Forestal de la Amazonia cerca de 1.431.168 hectreas (...) de esa
superficie 1.308.822 fueron para fines de colonizacin y 122.346 para asun tos militares. En ese proceso de
ocupacin de la tierra r cambio de uso del suelo, el Departament o ha ido perdiendo sus bosqu es y ha encaminado
progresivam enre el uso extensivo del sucIo especialmen te para ganadera, cond icin no propia de nuestra condic in
Andino-Amaz nica. En esta medida resulta necesario empez.1.c a crear mecanismos que permitan dar un uso
adecuad o del suelo. y construir estructuras agrarias sos tenibles,
El contro l del avance de la deforestacin, es tarea clave en L1 con struccin de un Putumayo sostenible, para ello nos
enmarcaremo s en los lineamientos de Crecimiento Verde de la Po ltica Nac ional, y las metas de reduccin de
defo restacin al 2020 del programa Visin Amazonia, facilitando acuerdos intersectoriales para pro teger y gestiOlL1f
soste niblemente la biodiversid ad y el patrimonio forestal de esta y de futuras generaciones. El siguiente mapa da
cuenta del avance de la deforestacin en el D epartamento, y el reto que supone controlarla.
Mapa 2. Esta do de la D eforestacin de la Amazonia .1120 14

1'-
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Amaz onia al 201"
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Pr-oduc1OtH
. . .opK...... ~ . . .
e-.
El reto no es menor, si se tiene en cuenta que en la Amazonia colombiana se deforestaron entre los aos 1990 y
2013, un total de 2.792.700 hectreas, de las cuales 422.600 se deforestaron entre 2010 )' 2013. Para el departamento
del Putuma yo, entre 1990 y 2014 la deforestacin fue de 378.286 (ID EAM, 2014 )' Corp oamazonia 2015), de las
cuales 11.106 se deforestaron en 2014.
Lo anterior evidencia la necesidad de establecer planes de aceren concretos para detener la deforestacin,
especialmente en los municipios de Puerto Guzmn y Leguzarno, los cuales en 2014 presentaron los niveles ms
altos de deforestacin en el Departamento con 5.560 )' 4.331 hectreas deforestadas respectiv...mente, ocupando el
quint o ), sexto lugar a nivel nacional con mayores niveles de deforestacin (Corpoamazo na, 2016). Las causas
directas de la deforestacin segn el estudio "Moto res de Deforestacin en el departamento del Putumayo"
realizado por la \'''''F y el Instituto SINCH1 se resumen en el siguiente cuadro:
Te 14204942
161
REPUBLlCA D E COLOMBIA
D EP ART AME NT O DEL PUT UMAYO
Pg. 162
TABLA S3 AGENTES y CAUSAS DE DEFORESTACiN EN LA REGiN AMAZNICA
.~ GL'TES / SDlRECrOS
.AGE.'TE SDE
D E DEFORLST.4Cl OS
DEFORES TAClOS
C4 [~.($ DlRE CT. UDE
DEFOREST.K/ OS
C.Il :US
Sl O
B J:.4CL\"TLS DEL..c
DLF ORESTACl OS
G<la flkto 2ttJUdo
Fuente: (Sinchi,2014b)
Ecosistem as es tratgicos y reas de importan cia ecosistmica.
De acuerdo con el Atlas de Pramos de Co lombia, elaborado por el instituto Alexander vo n H umbo ldt, en el
D epartamento del Pu turnayo se delimitaron los siguientes comp lejos de pramos:
Com plejo de pramos Doa Juana C hirnayoy: cub re reas de los departamentos de Nario, Cauca y
Putumayo con una superficie total de 71.541 ha, de las cuales 37.273 ha (52.0%) pertenecen al departamento
del Cauca, 17.286 ha (24.1%) al departamento de Nario, y las restantes 17.068 ha (23.8%) se encuentran en
el departamento del Putumayo, en jurisdiccin de los municipios de San Francisco, Sibund oy, Mocoa,
Coln, Santiago.
La
Cocha
Patascoy:
cubre
los
departamentos
de
Nario
y
Putumayo,
con
una superficie tota l de 142.626 ha de las cuales 27.340 ha (89.3%) pertenecen al departa mento de Nario y
15.286 ha (10.7%) al departamento del Putumayo, en jurisdiccin de los municipios de Villagarzn, Orito,
Santiago, Mocoa, Valle del G uamuez (Co rpoarnazo na, 2016).
La siguiente tabla da cuenta de las reas de importancia estratgica (AlE) para el departamento del Pururnayo.
TABLA S4 REAS DE IMPORTANCIA ESTRATGICA
N O MBRE
NORMA DE CREACION
Zona de pramos IIAVH)
ZOIla
de
humeda les
con
PMA
(Corpoamazonia).
Zona de humedales (IGA C)
r O MCAS formulados y adoptados: Hacha,
La Borugo, Doncello, La Aren oso, Las
Margaritas, Las Damas, Yahuarca ca, L1 Todos
tienen
resolucin
de
Resaca, Alto Ro Putumayo, San Pedro, La CO RPOAMAZ O N IA
Hormiga, Solita, Pepino y Yanllno
(Cornoamazonia),
TOTALES
,
rflaZOt1la, SSIAG, 2015; IG AC-SIGOT; lAVH , 2014.
Fuente: ~a
il\
Te l 4204942
AREA (ha)
54.796
856
0,004
226.054
1,000
208.791
0,920
490.497
2,164
...... .
% re zi n
0,240
162

DEPARTAM E NTO DEL PUTU MAYO
ASAM BLEA D E PART AME N T AL

Pg. 163
En el marco del Convenio 160 de 2006, Co rpoamazonia promovi la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental de
los Humedales de la parte plana del Valle de Sibundoy, en 199 hectreas . En forma similar, se celebr el Convenio
490 de 2011, para la elabora cin del Plan de Manejo de Humedales en el eje Puerto Vega - T eteye, en el mun icipio
de Pu erto Asis, sobre un rea total de 657 hectreas.
E stas reas representan el 2,2%, del total del rea de la RSAC. A la fecha, se encuentra en proceso de ejecucin dos
proyectos de POMCAS, uno sobre la subzona hidrogrficas " Alto Ro Pururnayo" (693.017 ha), en los
departamentos de N ario y Putumayo, y otro correspondiente al nivel subsiguiente de subzona hidrogrfica, en la
cuenca del Ro Hacha (49.013 ha), en el dep artamento del Caquet (Corpoamazonia, 2016).
En E l departamento del Pu tumayo se han formulado y aprobado cinco POMCAS, como se relaciona en el siguiente
cuadro.
T A BLA SS PO MCAS EN EL DEPARTAM ENTO DEL PUTUMAYO
"-11z-.
N_m
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11
.'2011
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RtO
F,.lnOKO
Fuente. Corpo amazo nia, 2015

rea de im portan cia estratgica.
D e acuerdo con Corpoamazonia (2016) A la fecha se han delimitado y priorizado 16 AlE, en 6 municipi os del
Pururnayo.
TABLA 56 A l E EN EL DEPARTAMENTO DEL P UTUM AYO
No.
1
2
3
CUE NCA HIDROGRAFICA

O . A1morzadero
O. Ta ruca
R. Pepino
~.
Municipio
DEPARTAMENTO
Mocoa
Putumayo
Mocoa
Mocoa
Putumayo
Putumayo
Tel4204942
HECTAR HA<;
1.035,80
600,07
7.466,04
putunlayoasamblea@yahoo.com
l G,
D EPART AME N T O D E L PUTUMA YO
O rde n anza No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Municin o
CUENCA HIDROGRAFICA
No.
4
10. Coneio
Moco a
5
R. Mulato
Mocoa
( . E l G olondrin o
Mocoa
6
Pu erto Guzmn
7
La Cho rrera
8
Pu ert o Guzmn
El Iaun o
Puerto G uzmn
9
Pacavaco
10
Mocoa
La Escalera
11
Q. E l Yarumo
Orito
12
R. Gua muez
O rito
R. G uisa
Valle del G uamuez
13
R. La H ormiga
Valle del Guamuez
14
15
I Q . Aguane gra
Puerto Ass
Lenuzamo
16
R. Putumavo
,
Fuente: Co rp oarnazo nia, OA r fase 1 y 2, 2015
DEPARTAMENTO
Putumavo
Putumavo
Putumavo
Puturnavo
Putwnavo
Putumavo
Putumavo
Putumavo
Putumavo
Putwna vo
P utumavo
Putumavo
Putumavo
Pg. 164
HECTREAS
508,61
1.725,53
302,05
1.786,78
826,14
1.167,86
478,15
6.056,53
26.154,67
19.078,22
12.738,34
3.555,22
650,72
La funcin de las AlE, co mo lo establece el D ecreto 953 de 2013, es la de facilitar a los munic ipio s y departamen to s,
el cumplimiento del artculo 111 de la Ley 99 de 1993, en vir tud del cual, deb en inver tir el 1% de ingresos corrientes
anuales de no destinaci n especfica, en la adquisicin de predios o pr omover a travs de un esqu ema de pago por
servicios ambien tales, la proteccin }'con servaci n de las fuentes hdricas abastecedoras de acueductos .
OBJET IVO DEL SECTOR.

D esarrollar alternativas de co nservacin de lo s ecosistemas, manej o y aprovechami ento de los recursos natu rales
aco rde al entorno andino amaz nico del departamento del Putumayo.
13.1.1
PROGRAMA: CONSERVACIN D E LA MADRE TIERRA PARA U N P UTUMAYO VERDE.
OBJE TIVO DEL PROGRAMA

Co n tri buir con la inv estigacin,
co nservacin y recuperacin de los
ecosistema s An dino-Ama z nicos del
META RESULTADO
CUATRIENIO
0,40 % (D e un total de
378. 286 ha D efore stadas).
SUBPROGRAMA: CO SE RVACI O N y
AMAZN IC OS .
OBJE TIVO D EL
SU B PR O GRAMA
De sarrollar alternativas de man ejo
qu e
con tribuyan
un
a
aprovechamiento ade cuad o y a la
con servacin
de
los
recursos
naturale s Andino Amaz nico s.
N OMBRE DEL
INDICADOR
LIN EA BASE
He ctreas
%
de
Manejadas.
0,19';'0 Hectreas
Manejadas (de un
total de 378.286
H ectreas
D eforestadas).
REC UPERACION D E RECURSOS NATURAL ES ANDlNO-
META D E PRODUCTO
DEL C UATRIENIO
N OM BRE D E L
INDICADOR
1253.
Hectr eas recup eradas y/ o

adquiridas.
Te l 4 204942
put umayoasambleaglyahoo.coru
LINE A
BASE
719 H ectreas
Manejada s.
REP UBLICA D E CO LO l\lBIA

Pg. 165
SUBPROGRAMA: MAN EJO Y RECU PERACiN DE FUENTES H D RICAS.

OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
Desarrollar
estrategias
que
contribuyan al buen manejo y la
recuperacin de fuen tes hdricas
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
N OMBRE D E L
INDICADOR
LINEA BASE
5 estrategias implementadas.
Nmero
es trategias
implementadas.
O Estrategias
implementadas.
Contaminadas.
SUBPROGRAMA: CULTURA AAlBIENTAL, D EFENSA Y PROTECCi N AN IMAL EN PUTU MAYO.

OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
Desarrollar educacin ambiental en
busca de una cultura que contribuya
al buen manejo, aprovechamiento de
los
recursos naturales,
y la
implementacin de iniciativas de
defensa. bienestar y proteccin de
los animales en el departam ento del
Putumayo.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
N OMBRE DEL
INDICADOR
No.
de
capacitadas.
845 Personas Capacitadas.
LINEA BASE
1690 Personas
Capacitadas en
el proceso de
educacin
ambiental.
personas
defensa, bien estar y
prot eccin animal.
3 iniciativas.
SUBPROGRAMA: PASIVO S AMBIENT ALES .

OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
Generar capacidades
tcnicas,
instrumen tales, metodolgicas, de
talento Humano y de articulacin
institucional entre la academia. las
organizaciones locales de carcter
ambiental, la auto ridad ambiental y
los o rganismos de control para el
seguirniento
y
rnonitoreo
permanente a los impac tos y
efectos
ambientales
en
el
Departamento del Puturna yo.
13.1.2
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA BASE
3 estrategias implementadas.
N mero de estrategias
implementad as.
O E strategias
Implementadas.
PROGRAMA: ADAPTACION y MITIGACIN DEL CAMBIO CLI MT ICO .

Investigar y aplicar estrategias de
mitigacin y adaptacin al Cambio
Clintico para el D ep arramento
del Pu rumayo.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
lineas
60% (de las 5
estratgicas
para
una
adap tacin Planificada-Plan
nacional de adaptacin al
cambio climtico).
Tel 4204942
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA BASE
de lineas estratgicas
una
adaptacin
para
planificada
implementadas.
20 %
~/o
165
Pg. 166
SUBPRO GRAMA: ESTRATEGIAS DE MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO.

D esarrollar estrategias
de
mi tigacin y adaptacin al cambio
climtico en el departament o del
P utu mayo.
13.2
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
3 lneas estratgicas para
NOMBRE D EL
INDICADOR
LINEA BASE
una adaptacin PlanificadaPlan nacional de adap tacin

al cambio clim tico.
N o de lneas estratgicas
implementadas.
SECTOR: GESTIN DEL RIESGO.
Diagnstico.
"La Gestin de riesgo es un proceso social y tiene como propsito Contribu ir a la seguridad, el bienestar, la calidad de
vida de las perso nas y al desarrollo sos tenible en el departa mento del Putu mayo.' 11
"Al igu al que mu chos paises en Amrica Latina, Co lombia enfrenta gran des retos que amenazan seriamente su desarrollo.
Factor es como el desplazamiento de poblacin de las zonas rurales a las zonas urbanas, la degradacin ambiental y el
cambio acelerado del uso del suelo amplifican dichos retos. Estas condiciones socio - econmicas, aunadas a la
pro pe nsin del pas a la ocurren cia de fenm enos naturales, tales como sismos, inundacion es )' deslizamientos, entre
otros, exacerbados por las acciones humanas y las condiciones variantes del clima, confirman un proceso continuo de
construcci n y acumulacin de riesgos. La materializacin de estos riesgos en desastres, afectan el desarrollo del pas e
impid en y retrasan el logro de las metas de bienestar social trazadas por el Go bierno" . Colombia est constituida po r una
amplia diversidad geolgica, geomorfolgica, hidrolgica y climtica, la cual se expresa en un conjunto de fenmenos que
representan una poten cial amenaza para el desarrollo social y econ mico del pas".'?
Segn el Plan N acional de D esarrollo 2014-2018 en Co lombia con fluyen riesgos de origen hidrometereolgico s y
geolgicos, entre o tros, esto s ligados a p roblemas gen erados por la ocupacin, uso y transforma ci n del terri torio
han aumentado las condiciones de riesgo en el pais.
E n informe del Banco Mundial 2014, Colombia presen ta la tasa ms alta de Latinoamrica frente a desa stres
recurren tes provoca do s p or fenmeno s naturales, igualmente menc iona que el 84,7 % de la po blacin y el 86,6 % de
los activos estn localizado s en reas expu estas a dos o ms peligro s natu rales.
E n el dep artamento del Putumayo con fluyen diferentes tipos de riesgo, de origen natural, socio natural tecn olgico y
social; estos al man ifestarse generan fuertes impactos negativos en la comunidad, en bienes y servicios, en el sector
productivo y ambiental. Aunque hay importantes avance s en gestin de riesgos de de sastr es en el departamento , an
falta avanzar en los procesos de conocimiento y reduccin de riesgos; este ltimo , especialmen te en los componen tes
prospectivo y proteccin financiera.
Antecedentes internacionales y marco nonnativo general en gestin del rie sgo.
Dentro de los lineamientos internacionales estn:
)-
1989 Decenio Int ernacional para la Reduccin de D esastres N aturales - DIRN. 1990-1999.
Ley 1523 de 2012. Por medio del Cual se adop ta la Po ltica de G estin de Riesgos de D esastres y se dictan o tras disposicion es.
12 .An lisis de Ges tin de Riesgo de Desastres en Colombia. Ana Campos G.} N iels H olm-Niclsen, Carolina Daz G.} D iana M. Rub iano V.,
Carlos R. Costa P., Fernando Ramirez C. y E ric Dic kson. Banco Mundial Colombia. G lobal facility for Di saster Reducction and Recove ry.
11
zon
Tel4204942
pu tumal'cyasamblea@yahoo.com
166
REPU BLICA D E CO LOM B1J\

DEPARTAlvIENTO DEL PUTUMAYO
P g. 167
:--
1994 l era Co nferencia Mundial en Reduccin de D esastres Naturales, Estrategia y Plan de Accin de
Yokohama, Revisin intermedia de la D IRN, primer documento Gua sobre Polticas de Red ucci n de
Riesgos ( orientacin social y comunitaria).
, 2000 Estrategia Internacional para la Reduccin del Riesgo.- EIRD. Aumento del Compromiso pblico y
vnculo con el desarrollo so stenible, incremento de la cooperacin y alianzas internacionales. Mecanismos
E"I1/ RD. Secretara de EIRD, Fondo Fiduciario de la ONU.
:-- 2002 Plan parn el Desarrollo Sostenible Johannesbu rgo. Incluye una nueva seccin sobre: un enfoque
integrado, global y rnultiarnenazas parn tratar el tema de vulnerabilidad, de la evaluacin del riesgo y de la
gestin de desastres.
, 2005, 2nda Conferencia Mundial parn la Reduccin de Desastres en Kobe - Marco de Accin de Hyogo
2005-2015. Aumento de la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres.
, 2015, 3m Conferencia Mundial parn la Reduccin de! Riesgo de Desastres. Marco de Sendai 2015-2030.
Marco N ormativo e n Colombia:
Ley 1523 del 24 de abril de 2012 "po r la cual se adopta la Poltica Nacional de Ges tin del Riesgo de
Desastres y se establece e! Sistema Nacional de Ges tin del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones" , Ley 1575 de 2012. Entre o tros.
Conocimiento del Rie sgo.

Hasta el m o m en to no se co nocen es tudios tcnico s r riguro so s acerca de amenaza, vulnerabilidad y riesgos en el
departamento de! Putumayo, Se requiere adelantar estudios como punto de partido para la reduccin del riesgo y el
manejo de desastres. Existen debilidades frente al seguimiento y monitoreo del riesgo, igualment e frente a la
comunicaci n del riesgo a los diferen tes actores.
Es urgente adelantar acciones frent e a la instru mentacin en e! volcn Sibundoy para el seguimiento y monitoreo,
hasta el momento el Servi cio Geolgico ha intentado instalar los equipos y la comunidad indigena no lo ha
permitido. Se requiere de apoyo y coo rdinacin institu cional para concertar con la comunidad la instalacin de
equipos en e! corto plazo.
Red uccin de l Rie sgo.
En la intervencin prospectiva: Existen debilidades en la incorp oracin del compo nente riesgo en los diferentes
instrumentos de planeacin . En la intervencin co rrectiva hay importantes avances y se observa reduccin de
familias damn ificadas, bienes y servicios, Las obras ms comunes so n: Muro s en concreto, muros en gJ.viones y
obras de colmataci n. Es de mencionar que gran parte de nuestros asentamientos humanos se encuentran ubicados
en zonas de influencia de fuentes de agua, lo cual los hace vulnerables frente a eventos recurrentes. El
Departamento pas de 30.000 familias damnificadas en el 2012 a 8.000 familias en el 2015, lo que muestra
important es avances en mitibltlcin. Los eventos recurrentes que ms afectan al departamento so n de origen
hidrolgico y geolgico.
Proteccin Financiera.
Existe dos posibilidades para la proteccin financiera: mediante instrumentos de retencin y la transferencia del
riesgo ; las dos modalidades son escasas en el depar tamento del Putumayo, E n especial la transferencia del riesgo
presenta dificultades en la adquisicin de seguros para bienes y servicios, y en especial para proteccin de cultivos,
adic ionalmen te a ello, existe en el departamento una escasa cultu ra de proteccin y aseguramiento.
Tel 420~942
167

DE PARTAM E NTO DEL PUTU~IAYO
Ord enanza N o. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 168
M anejo de D esa stres.

Preparacin para la R espuesta: Aunque en el Departamento se p resentan eventos recurrentes, entre ellos:
inundaciones, crecientes subidas y avenida s torrenciales, la institucionalidad y la comunidad presenta debi lidades para
la respuesta. Solo el Departamento y dos municipios disponen de E strategia de Respuesta Inmediata. Existe un plan
comuni tario de emergencias y gran parte de las insti tuciones educat ivas no disponen de planes de t,:tCstin del riesgo,
las enlpresas de servicios pblicos no tienen o disponen de planes de co ntingencia no acordes a la realidad.
En el Departamento no existen sistemas de alerta temprana y se requiere con urgencia para la proteccin de
asentamientos humanos, en especial frente a ros y quebradas que provienen de alta montaa. Sitios priorizados:
San tiago, Coln, Sibundoy, San Francisco, Mocoa y Orito.

E n cuanto a capacitacin de Cuerpos de Socorro hay personal formado en las diferentes modalidades, se requiere
co ntinuar co n profundizacin en algunos co mponentes, corno reto queda implementar sistema de co mando de
incidentes y avanzar en la consolidacin de un grupo de bsqueda y rescate en estructuras colapsadas - USAR.
Los primeros respondientes frente a una calamidad, son las comunidades, por ello, es necesario pr epararlas para la
respu esta, en especial frente a eventos de origen hidrol gicos }' geolgicos (deslizamientos y movimientos ssmicos).
Frente a acuerdos de ayuda mutua entre munici pios para la atencin de emergencias, no hay documentos
protoco lizados para tal fin, por lo que se requiere que se establezcan acuerdos y protoco los que faciliten la respuesta
adecuada y oportuna.
En eventos por inundacio nes en zonas de frontera se identific la necesidad de establecer acuerdo s co n los
Gobiernos de Ecua dor y Per, es especial en la respuesta, deb ido a que a algunos sitios de Colombia se ingresa de
manera ms fcil por reas de los pases vecino s. ignalmente para el ejercicio de atencin de damnificados.
Preparacin para la Recuperacin.
Rehabilitacin y Reconstruccin. Hay muy pocos avauces en plane s, protocolos y acuerdo s para rehabilitacin y
reco ns truccin en lo s diferente s sectores, uno de los ms imp ortantes es el sec tor agua potable, pues se ha
identificado que las empresas de servicios pblicos no disponen de un plan de gestin del riesgo.
Recuperacin.
En el componente de rehabilitacin de lneas vi tales se ha evidenciado demora en el proceso de rehabilitacin, en
especial en el suministro de agua; C01110 se mencion anteriormente, la demora se puede presentar por falta de
protoco los o acuerdos r po r desconocimi ento de med ios normativos para tal fin.
La recuperacin presenta debilidades en materia de co mponentes de vivienda, generacin de rngresos, sector
educacin , sector agropecuario y sector ambiental.
Co n la Ley 1523 de 2012 se han declarado 59 calamidades pblicas locales y 4 calamidades regionales. Se han
utilizado 4 urgencias manifiesta, lo anterior, en el marco de la prot eccin y garanta de derechos.
Te l 4204942
16R
DE PARTAMENTO DEL PUT UMAYO
P g. 169
O rdenanza No. 726 de M ayo 30 d e 2016.
Gr fic a 14. D eclaratori as d e Cal amidad Pblica y Urg encia Man ifies t a en Putumayo.
70
59
60
50
- ! - - - - -- - - - - - - - - - -I-
40
30 +-- - - - - - -- - - - - - - --1120 + - - - - - - - - - - - - - - - -11 Calam idad Pblica
10
Urgencia Manifi esta
Fuente: Secretaria de Gobierno - Programa Ge stin del Riesgos de Desastre 2015

F ortalecimiento Institucional.
En materia de fortalecimiento instituci onal, el D epartamento cuenta co n lo s siguientes recurso s.
100% de Co nse jo Departamental del Gestin de Riesgo de De sastres - CDGRD r Co nsejo Mun icipal del
Ges tin de Riesgo de Desastres - CMG RD conformado s: Se iden tifica debilidades en su funcionamiento r
esc asa asisten cia de lo s titulares.
100% (14) de los En tes Te rritoriales con Plan de Gestin de Riesgo de Desastres: Los documentos
p resentan debilidades en estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo.
31 Cuerpos de Socorro, 21 de ellos fueron fortalecidos (CO RPO RIE GOS apoy adiciona lmente a
Bombero s, D efensa Civil y Cruz Roja co n radios de co municacin en Puerto Ass, Puerto Caicedo, O rito,
Valle Guarnuez, San MigueQ.
TAB LA 57 CUADRO PRESENCIA DE CUERPOS DE SOCORRO EN EL DEPAR TA ME NTO
CU ERPO DE SOCORRO
N O.
M U NICIPIO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Santiago
Coln
Sibundov
DEFENSA CIVIL
CRUZ ROJA
1
1
1
San Franc isco
Mocoa
Puerto Guzmn
Puerto Caicedo
Puerto Ass
Ori to
Valle Guarnu z
CUERPO DE
BOMBEROS
1
1
1
1
1
TOTAL
MUN ICIPIO
1
1
1
1
1
1
1
1
Tel4204942
1
1
1
1
2
2
3
1
3
2
2
3
3
3
16'.1
D EP ARTAME NTO D EL PUTUMAYO
11
12
13
San migu el
1
Leguzamo
1
Villagarz n
1
Total
12
Fuente. Secretaria de Gobierno D epartamental 2015 .
Pg. 170
1
1
1
13
1
6
2
3
2
31
La mayora de los Cu erp os de Socorro requieren fortalecimient o, espe cialmente en construcci n o me joramien to de
sedes, dotacin de equipo y maquinaria pa ra su funcionamiento.
:>:>-
Se dispone de 19 ve hculos de Maquin aria amarilla y 1 camioneta para gesti n de riesgos de de sastres, de
propiedad del depa r tamento.
100 % de E ntes Territoriales con Fondo de Ges tin de Riesgo s de D esastres: Los Fo ndos de Gestin de
rec ursos, aunque estn creados, muchos de ellos no tienen los recursos suficientes para atender la
problemtica.
Creacin Fo ndo D epartam ental Bomberil y la E stampilla D ep artamental mediante O rdenanza N o.644 de
Agosto 10 de 2013 y Ordenanza No. 675 de Noviembre 29 de 2013 respectivame nte.
Fre nte a la p robl emtica generada p or afectaciones por den-ame de hidro carbu ro s por con flicto armado a
comuni dades , bien es y servicios y el co mpo nente ambiental; la gobern acin del Purumayo elabor una
propuesta p ara la respu esta y recuperacin de zonas afectadas.
Ac tualmente se dispon e de un manual de activacin y fun cionamiento de la sala de crisis departamental.
239259 personas atendidas en diferentes programas de ges tin de riesgo s de desastres a nivel departamental.
(185300 con recursos de nivel nacional y 53959 con recursos de nivel dep artamental.)
150 serviciares pblico s capacitados en aspec tos relacionado s con normatividad, rutas de acceso a ayudas
humanitarias y apoyos, ban co de maquinaria, reasentamientos, plane s de con tingencia, entre otro s tema s.
Lineamientos de gestin del riesgo en el Plan de desarrol1o 2016-2019.

Es necesario avanzar hacia un crecimiento resiliente y hacia la reduccin de la vu lnerabilidad frente a los riesgos de
de sastres yal cambio climtico.
Es de mencionar que la ge sti n del riesgo es un cotuponentc trans versal, que involucra a los diferentes sectores. Por
lo anterior, se plantea la consolidacin de un p roh>ramas: G estin de Riesgos de D esastres y unos subprogramas
Conocimiento del Riesgo , Reduccin de Riesgo s de D esastres, Preparacin y Manejo de Desastres, y Fo rtalecim iento
del sistema dep artamental y municipales de ges tin de riesgos de desastres.

Co ntribuir a la segutidad, bien estar y al desarr ollo sostenible de la co munidad putumayense .
13.2.1
PROGRAMA: GESTION DE RIESGO DE DESASTRES.
Mejo rar la gestin de riesgo de

desastres en el Departamento del
Putumayo.
META RESULTADO
DEL CUATRlENIO
8,2 % (28410)
T el4204942
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA BASE
O/o
Increment o
de
p ersonas atendidas en el
programa.
57% D e la
po blacin total
del
departamento
= 200000
ersonas).
1711
RE PUBLICA D E CO LO MBIA
D EPART AM ENT O D EL PUTUMAYO
..=
o ..
Ord enanza No . 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 171
SUBPROGRAMA: CONOC IMIENTO D E L RIESG O

OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Fortalecer el conocimiento del riesgo

en el departamento del Puturnayo,
2300
NOMBRE DEL
INDICADOR
Nmero de persona s
atendidas en co nocimien to
del riesgo.
LINEA
BASE
SUBPROGRAMA: RE DUCCIN D E RIESG OS D E DESASTRES.

OBJETIVO SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Redu cir el riesgo de desastres en el

departamento del PUlllll13YO mediante
obras estructurales.
600
NOMBRE DEL
INDICADOR
N me ro de persona s
atendidas en reduccin de
riesgo .
LINEA
BASE
NOMBRE D E L
INDICADOR
N mero de personas
ate ndidas.
LINEA
BASE
-l8000
SUBPROGRAMA: PREP ARACIN Y MANEJO D E DESASTRES.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Mejora r la capacidad de respuesta

frent e a emergencias y desast res.
12800
151600
SUBPROGRAMA: FORTAL ECIMIENTO D EL SISTEMA D E PARTAM E NTAL Y MUNI CIPAL D E

GESTlON D E RIE SG O S D E D ESASTRE S.
OBJETIVO SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENI O
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Fortalecer el siste ma de ,'e stin de

riesgos de desastres en el departamento
del Putumavo.
1271 0
No. de persona s aten didas
-lOO
14 DIMENSIN 5: DOTANDO A LA GENTE: INFRAESTRUCTURA PARA EL

BUEN VIVIR.
La infraestruc tura pensada en trmino s de bu en vivir, refleja la necesidad de avanza r en la co nstrucc in de obras de
in fraestructura que do ten de capacidades para el desarrollo humano y eco n mico sostenible al departamento del
Puturna yo, lo que nos permitir avanza r hacia nuestra meta de ser el centro de desarrollo econmi co sostenible del
sur del pas.
La in fraestru ctura que se proyecta para nu est ro terri torio, deber estar en fun ci n de la preservacin de nu estro
ecosistema Andino- Amaz nico, y al servicio de la pobl acin puru rnayense. E l reto no es me no r si se piensa en la
necesidad de superar dcadas de dficit en acceso a servicios bsico s, vas secundarias terc iarias y caminos veredales;
as COtUO en la necesidad de crear y adecuar los espacios dep ortivos, culturales, y la necesidad de crear y mejorar lo s
centros de salud, y centros educativos en todo el Departamen to ,
Tel 420-l9-l2
purumayoasarnblcajjlyahoo.com
171
Pg. 172
Solo podremo s alcanzar la paz y un verd adero desarrollo, si superamos las profundas desigualdades que aquejan a
nuestro Departamento, generando las co ndici o nes mn imas en el acce so a servicios para nuestra poblacin, por 10
cna! los esfuerzos de bern ser enormes y articulados tanto al interior de la G obernacin, como con la Nacin y los
entes te';'toriales del Depa rtament o.
E n ese sentido , la apuesta por una infraestructura para el buen vivir, se prop o ne tam bi n, fortalecer los sistemas
prod uctivo s a!,:rrcolas y pecuarios, para los cules las grandes o bras de infraestructura sern fundamen tales, pero
servir n de poco, sino creamos la infraestructura para que los pequeos productores rurales pu edan ser co mpe titivos
y comercializar sus bienes. De este modo, resulta imperante crear y mejorar las vas y caminos rurales y dems o bras
de infraestructura para la tran sformacin del campo, que nos permitan dar un verdadero salto al p os tconflicto.
Partiendo de los principio s de preservacin de la Amazonia y del resp eto por nuestro s pueblos, los ob jetivos que se
persiguen en mater ia de infraestructura para
el buen vivir so n:
Prop iciar las condicio nes en materia de infraestructura que nos permitan alcanzar un verdadero desarrollo
econ mico sostenible.
Garantizar lo s derechos de las y lo s punlmayenses de go7.ar de servi cios bsicos de calidad .
Contribuir a la satis faccin y mejoramiento en el acceso a la educacin, cultura, Salud , deporte y recreacin
de todos y toda s las putumaycnses co mo como principio p ara cons truir justicia social.
OBJETIVO DE LA DIMENSIN.
Fortalecer la infra estructura fsica del De partamento co nsolidndola co mo herramienta func iona! para el crecimie nto
de la econona, la prestacin de los servi cios pblicos domiciliarios y el disfrute de la poblacin pu mmayense, en una
visin compartida del desarrollo sostenible de la regin, acorde a los estn dares de calidad .
EST RATE GIAS DE LA DIMENSIN.
Gestionar co n las entidades co mpetentes del nivel nacion al y regio nal la ampliacin, mejoramiento y
mantenimiento de la infraestructura vial.
Ge stin de recurso s del O rden Nacional para la ejecucin de lo s proyectos .

Articulaci n Institucion al para optimizar recursos de Inversin.
Generar posibilidad es de Alianzas P blico Privadas para el d esarrollo del sector.
Apoyar coordinadamente co n los en tes prest adores, el mejoramiento de las In fraestru cturas de servicios pblico s
domi ciliarios en el D epartamento.
Participar de las co nvocatorias del Gobie rno Nacional.
Fomentar la impl ementacin de las in.iciativas pblicas y privadas y/o asoc iacio nes pblicas r privadas que
permitan la prestacin de servicios p blicos.
14. 1
SECfOR: VIAS y T RANSPORT E.
Diagnstico.
En la dimensin econ mica del Plan Nacio nal de D esarrollo, las vas de co municacin que se incluyen en el secto r
transporte, constituyen un componente fund am ental para el progreso del pa s, Los modos de tran sporte carre tero,
fluvial y areo aplican en el departamento del Putumayo con la infraestructura que se enuncia a continuacin. Cabe
men cionar qu e existe deficiencia en la conso lidacin de la in formaci n vial a nivel nacional urbano y rural en
materia de in fraestructu ra.
1'el 4204942
putumayoasamblea@ya hao.com
1"1-0
RE PU13L1CA D E COLOMBIA
D EPART AM ENT O D EL PUTU MAYO
ASAMBLEA D EPART AMENTAL

Pg. 173
En 2011, el mnd o carretero permiti el transporte del 97% de los pasajeros qu e se movilizan p or el Departamento y
el 84% de la carga, seguido del modo fluvial con el 2% Yel 15% respec tivamente; por ltimo el l % de pasajeros y el
0,31% de carga se movilizan por aire.
T ABLA 5 8 VOLUMEN OE CARGA Y PASAJER O MOVILIZADOS EN EL DEPARTAMENTO POR MODO DETRANSPORTE
MODO DE TRANSPORTE
(por orden de Importancia)
Carretero
Fluvia l
Areo
T OTALES
VOLUMEN D E CARGA
MOVIUZADO
Ton/mes
%
18.500
84%
3.435
16%
69
0%
22.004
100%
VALUMEN DE PASAJEROS
MOVILIZDOS
Cantidad/ m es
%
783.987
97%
14.831
2%
1%
7.674
100%
806.492
"
Fum/r
PVD 2010-20 19.
Carretera s.
Segn el Plan Maes tro de Transpo rte Intermodal de Min-Trans porte El total de carrete ras en el Pas es de 204.855
Km . Putumayo cuenta co n aproximad am ent e 1827 Km (de los cuales se enc uentran codificados 1642 km) valor
que no alcan za a representar el 1% del to tal del pas. A nivel nacional se encuentran pavimen tadas el 7% de la red
vial, y en el Departamento este porcent aje es alrededor del 9% con apo rtes de las diferentes entidades a cargo:
IN VIAS, Departame nto y Mu nicipios. La densidad vi al es de 1.9Km/ l 00 Km' a nivel nacional y en Putumayo es
de 7.3Km / 100 Km' . Sin emb argo , solo el 11% de las vias rurales se encuen tran en bu en estado en el Departamento
y este porcentaje no supera sino en un punto al Estado del 2010 que es del 10%.
A partir de sep tiembre de 2015 parte de la red nacional de primer orden 81km y 21 km de la red departamental de
segundo orden se encue ntran concesionadas . (Co ntrato de Co ncesin 0 12/ 2015 Alianza Publico Priv.. da co n
" Aliadas para el Progr eso S.A.S." a travs de la Agencia Nacional de Infraestru ctu ra).
TABLA 59 ClASIFICACiN D E CARRETERAS D El DEPARTAMENT O DEl P UTUMAVD
vAS TERRESTRES PUTUMAYO
LONGITUD KM
Primer Orden Nacional en territorio Puturnayo
338,35
Departamental Segu ndo Orden
55,89
Departamental Tercer O rden
69,08
Juvias Tercer Orden
294,6
Municipios Tercer Orden *1

T OTAL *1
1069,6
1827,52
*1 Se incluye tramos viales de carreteras de tercer orden reportados por los mun icipios en 2011 sin codificar
=1 86,96km Fuente: Secretaria de Infraestructura Departamental del Putumayo ,
El mal Y regular estado del 90% de las carreteras no garantiz.1 un trans p orte eficiente dentro del departamen to ni una
comunicaci n efectiva con el resto del pas. Es pri ori tario garantizar acciones de mantenimi en to a las vas que se
encuentran en operacin. Es imp ortant e cons idera r que algunos tramos viales se encuentran en riesgo de perderse y
o tros se han perdid o por su localizacin vulnerable, falta de mantenimi ento, y de recursos su ficientes para su
co nse rvacin (ejemplo Va departamental Villagarzn Puerto Limn constru ida hace muchos atlas paralela al ro
Moc oa).
T el 4204942
173
REp UBLICA D E CO LO MBIA

DEPARTAME NT O DEL p UTUMAYO
O rdenanza No . 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 174
Las vas urbanas, compe tencia muni cipal. no cuentan ante el D epartame nto co n un diagn stico actualizado. Un dato
ap roximado en 2011 mu estra que la red urbana en un 42% se encuentra con pavimento. En tre 2011 y 2014 el
D epar tamento ha aportado a esta infraestructura municipal urbana en 2.5 km p romedio anual.
Cabe mencionar qu e la red pbli ca caminera, o caminos veredales de herradura cuya competencia es muni cipal, no
cuentan con inventari os y de hecho no forman parte de los ind icadores mencionados. Entre 2011 y 2014 se
intervinieron algunos caminos veredales con recursos del Departamento en un promedio anual de (0,5) medio
kil m etro por ao.
De o tro lado, los terminales d e transporte terrestre en el Departamen to, con excepcin del terminal de ViIlagarzn,
no cu entan co n infraestructura adecuada para s u funcionamien to y o peraci n. Las iniciativas pblico-privadas que
generalmente dan vida a es te tipo de proyecto s d e infraestructura para e! tran sporte no han germinado efectivamen te
en el D epartamento .
Vas fluviales .
IN VIAS tiene a cargo la administracin de la red fluvi al sobre lo s ros de! Departamento, segn in forme de gestin
INVIAS 2009. El total de muelles identificados y referenciados en el docwnento Plan Vial Departamental 2010
2019 es de 27, de los cuales se encuentran 11 sobre e! ro Putu rnayo, 2 sobre el ro San Miguel y 9 sobre el ro
Caquet y 5 so bre el ro Mandur, con fuente de informacin en Subdireccin de red martima y fluvial de INVIAS,
Min-t ransporte y Muni cipios 2009.
T AB LA 6 0 PU ERTOS FLUVIA LES DEL D EPARTAM ENTO
Nom bre del puerto
Localizacin
del Puerto
Muelle La Es meralda
en P uerto Ass
Tipo de
Tonelaje
Frecuencia
mximo
carga que
d e viajes
m ovili za
permisible
Co mbustibles,
Madera ,
32
Pesca-d o ,
RemolcadoMateriales
500
res y
construc cin,
Bongos
Vveres
y
men suales
abarrotes,
Semovientes
Legu izamo
Rio
Puturnayo
Puerto N ario
El Refugio
La Playa en Puerto
Ass
Hong-Kong
Puerto Ass
en
"
~.
Maderas
200
Ganado
Combustible
2
30
Vveres
abarro tes,
combustibIes,
40
mensuales
madera,
Pasajero s
12 diarias
Pasajero s
27 diarias
Te l 4204942
Puerto Nacional. Cuenta

con
bodega
para
almacenaje y corral para
semovientes
2
remolcad ores
E xisten
Remolcadocon capacidad cercana a
res
200 Tn
semana l
2 diarias
Volad oras
Canoas de carga
3 diarias
y
25
Otras caractersticas
Embarcacione s menores
entre
motocanoa s
y
lanchas de carga
Chalupas (voladoras)
Mo tocanoas en casco de
madera para pasajeros
pasando el ro Putumayo
entre Puerto Asis a Pta .
VeJ;.l
IH
RE PUBLIC A D E COLOMBIA
Pg. 175

Nom bre d el puerto
Locali zacin
Puerto Os pina
Piua Negro
Piua Blanco
El H acha
La Reforma
San Miguel. Puerto
Coln
Terev
Puerto Guzmn
Ro San
Miguel
Frecuenci a
3 diarias
Canoas de pasajeros
carea
3 diarios
canoas nasaieros v carea

Canoas de pasa,eros y
5
2
30
4 diarias
2 diarias
3 diarias
carga
2
30
5
1 diaria
1 diaria
3 diarias
Pasajeros
Remesas
Ro Caquet
(en
Co mbustibles
Pasajeros
Pasajeros
Pasajeros
Pasajeros
Pasajeros
Pasajeros
(en
Rem esas
Co mbustibles
Rio Mandur
Mayoyoque
Galilea
El Recreo
Bocana del Mandur
Las Perlas
Otras caractersticas
T onelai e
Remesas
Puerro Rosario
Manzalpa
Angosturas
San Roque
I lo se Mara
Gallinazo
Mecaya
Liguizamo)
La T agua
Leguzamo)
Tioo de
Ma teria les de
cons truccin
Artc ulos
vanos
Pasajeros
Carga
Pasaieros
Pasajeros
Pasajero s
y
carga
Pasajeros
Reme sas
Co mbustibles
Pasaiero s
1 4 diarias
)'
Volad oras
Canoas de carga
Voladoras
Canoas de carea
Canoas de pasajeros y
carga
Cano as de pasaJeros y
carl!3
2 4 diarias
2 4 diarias
2 4 diarias
I 4 diarias
.. . J Puerto Asis , Puma GIr.;;naIl20/ / .

.. Ff/'1a4 M ll ntctplO
Filen/e: lNVIA J Jllbdinw10n M an/tlnay
' 0
En este rengln, el Departam ent o poco o nada ha ap ortado en los ltimos aos. La falta de in formacin,
competencia, recursos }' coordinacin interinstitucional, acompa ado del desconocimient o de lo s diagn sticos por
parte de la entidad nacional co mpetente no garantizan una intervencin adecuada para la comunidad usuaria del
transporte fluvial, E n el pasado cuatrienio la entidad competen te report la inte rvenci n de los muelles Puerto
Leguizamo y la E smeralda en Puerto Ass, nicamente, aludiendo a razones presupuestales!'
Infrae structura ae roportuaria .
E l tran sporte areo se facilita a la comunidad para pasajeros y carga en tres puntos de nuestra geogra fia: Villagarzn
con el aeropu erto Caoanguc haJ, Puerto As s co n el aerop uerto Tres de Mayo y Puerto Leguzamo con e) aeropuerto
Caucay. Cerca de 110.000 pasajeros se movilizan anualment e gracias al modo de comunicacin areo y cerca de
700 toneladas de carga son tran sportadas anual mente. La competencia en mat eria de aero puertos en Colombia es de
la Aero nutica Civil.
u INYIA~
bd ireccin martima y fluvial smf 800425/02/20 16
il\
Te l4204942
putumayoasamblt..-a@}'<lhoo .com
175
RE PUBLICA D E CO LOMBIA
D EPARTAME NTO DEL PUTUMA YO
Pg. 176
TABLA 61 CARA CTERlsTICAS DE LOS AEROPUERTOS
Mun icipio
Nombre
T ipo d e
Dimensi n de
pis ta
,cro p u cr to
largo
Leguiza.mo
Caucaya
Civil
Puerto Ass
3 de mayo
Civil
Villagarzn
Canangucbal Civil
T ipo de
superficie
de la Pista
T'ipo dc
avin
(m x.
permisible
Pavo
Turbo
Flexible
Hlice
Pavo
Flexible
Pavo
Turbo
anc ho
1.200
1.485
1.300
20
25
20 Flexi ble
F recuenci
a de
vuelos
semanal
Clasificac
io
Estado
3C
Operacin
21
3C
Operacin
3B
Operacin
Hlice
Turbo
Hlice
Fum'e PI/V 20102019.

La falta de in formac i n, co mpetencia, recursos y coordinaci n in rerinstitucional acompaado del descon ocimiento
de lo s diagn stico s que podra apo rtar la entidad nacional competente no garantizan una intervencin adecuada del
departament o para lo s requerimient os de la comunidad usuaria del transporte areo.
E l co nte mplar nuevos aeropuertos y/o la amp liacin de los actu ales obedece a estudio s de mercad o que son
iniciativa de la autoridad competen te.
P articip aci n d e la comu ni dad.
La percepci n de la problemtica del sector se puede resumir en qu e la infraestru ctura vial y de transporte que
co ntempla la red de carreteras urbanas y ru rales, la red pblica camine ra, la infr aestructura aero portuaria, se
encuen tra en mal estado, debido a una planificacin deficiente as como a la limitacin de los recursos que afectan el
crecimiento y desarrollo socioecon mico del Departamento. La movilidad es inadecuad a en el secto r debido a la
improvisacin en la intervencin vial y a la desaten cin de los aspectos de multi e intennodalidad por parte del
estad o en la regin lo qu e afecta principalmente a la poblacin geogrficamente marginada y a los ncleos po blados
en las po sibilidade s de incrementar su co mpetitividad en el camino del desarrollo.
E n las mesas de participacin del Plan de Desarrollo D epartamental , las comunidades plasman su VIsin de
desarro llo en materia de vas y transporte, en foca da a co ntar con una in fraestructura del sector adecuad a en
condi ciones apropiadas para la co municaci n vial eficiente y la movilidad de la poblacin y su produccin
agro pecuaria co njuntame n te co n sus valores agregados , contribuyendo al mej oramiento de la o rga nizaci n de las
localidades, al crecimiento y desarrollo socio econ mico de la regin en el marco de la so stenibilidad ambien tal,
mediante la implementacin de programas de intervencin vial sobre lo s diferen tes modos de transporte.
Accion es a e mprender.
E l reto es en tonces fortalecer la infraestru ctura vial y de transporte para el desarrollo socioecon rnico del
D ep artamento en el escenario regional, nacional e internacional
Te niendo en cuenta el diagn stico del secto r, las co mpetencias y el sent ir co munitario, as co mo la realidad
presupuestal , den tro del marco co ns titucional que direcciona al Departamento a ejercer accio nes de apoyo ,
subsidiariedad y cornp lcmen rariedad entre la nacin y los municipio s, nuestra entidad implementa a travs de este
documento lo s programas tendientes a la intervencin vial en apoyo a la construccin, mejoramient o, mantenimiento
a la infraestructura de los diferen tes mod os de transp orte, as co mo el apoyo a las iniciativas tendientes a mejorar la
eficiencia del sector en beneficio de la poblacin.
T e14204942
p utumayoasamblea@yahoo.com
176
REPU BLICA D E COLOI\IBIA

D EPARTAME NTO DEL PUTUMAYO
ASAMBLEA D E PART AM E N TAL

Pg. 177
E strate gi as de l sector.
Ges tionar con las entidades competentes del nivel nacional y regional la ampliacin, mejorami ento y
mant enimiento de la infraestructura vial y de transporte del departamento.
Coadyuvar en los esfuerzos institucionales y privados tend ientes a garan tizar mejores servicios de transporte y
mov ilidad.
Apoyar coo rdinadamente con los entes prestadores, el mejoramiento de las Infra estructuras de servicios pblicos
domiciliarios en el D epartamento.
Co nsolidar proyecto s de Infraestructuras pblicas, equipamientos sociales e institucionales.
Respaldar iniciativa s tendientes a fortalecer las In fraestructu ras para desarrollo eco n mico,
Fortalecer la infra estruc tura vial y de transporte para el desarrollo socioeco nmico del Departamento en el escenario
regional, nacional e int erna cion al.
14.1.1 PROGRAMA: AMPLiACIN DE LA RED DE CARRETERAS DEL DEPARTAMENTO DEL
PUTUMAYO
META DE
RESULTAD
LNEA
ODEL
OBJETIVO DEL P RO GRAMA
BASE
CUATRIEN
10
KJn de carreteras nuevas cons trui das
Apoyar iniciativas nacionales, departamentales
0,005%
en el Departamento/ 1827 kms de
y municipales de co ns truccin de vas nu evas
0.0
carre teras existentes
en el Departamento.
inventariadas'lOO.
SUBPROGRAMA: AMPLlACION DE LA RED D E CARRETERAS DEL D EPARTAMENT O D EL
PUT UMAYO
META DE PRODUCTO
NOMBRE DEL
LINEA
DEL CUATRIENIO
INDICADOR
BASE
Apoyar las iniciativas departamentales,
Km de carre teras nuevas
municipal es y nacionales para la
O (a partir de
0.1
en
co ns truidas
el
ampliacin de la red de carreteras del
2012)
Departam ento.
Pu tumavo,
14.1.2 PROGRAMA: INTERVENCIONES A LA RED DE CARRETERAS DEL DEPARTAMENTO
DELPUTUMAYO
META D E
NOMBRE DEL
LNEA
RESULTADO DEL
INDICADOR
BASE
CUATRIENIO
Km de vas con acciones de
mantenimiento }'/ o
Adelantar acciones de mejoramiento y
mejoramiento / Km de
mantenimien to de la red de carre teras de
6,79%
segundo y tercer orden
departamento del P utumayo .
en
carreteras existentes,
inventariadas del
D epartam ento X 100 (1827
el
5 ,75 ~!o
krns)
Tel 4204942
putunlayoasamblea@yahoo.conl
177
REP UBUCA D E COLOMBIA

Pg. 178
SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO D E LA RED D E CARRETERAS DE L DEPARTAMENTO D EL

PUTUMAYO.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE D EL
INDICADOR
Mejorar la red de carreteras secundarias y

terciarias del Departament o.
Km de vas con acciones

de mantenimiento.
UNEA
BASE
6 kms,a
partir de
2012
SUBPROGRAMA: MANTENIMIENTO DE LA RED DE CARRETERAS DEL DEPARTAMENTO D EL

PUTUMAYO .
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
120
Km de vas con acciones

de mantenimiento.
99 kms, a
partir de
2012
Conservar
las
condiciones
de
transitabi lidad adecuadas de la red de
carreteras secundarias y terciarias del
D ep artamento.
14.1.3 PROGRAMA: M EJORAMIENTO DE LA RED VIAL URBANA DE LOS MUNICIPIOS.
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
Apoyar al mejoramiento de la red vial

en
urbana
los
m u ntCtpl0S
del
Departamento.
0,6
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
Km de vas con
pavimento.
10 kms, a
partir de
2012.
SUBPROGRAMA: MEJORAMIE NTO D E LA RED VlAL URBAN A D E LOS MUNICIPIOS.

META DE PRODUCTO
D EL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
0,6
Km de vas urbanas con

pavimento .
Apoyar al mejorami ento de la red vial

urbana
en
los
ll1U11tClpl0S
del
departamento ,
14.2
LINEA
BASE
10 kms, a
partir de
2012
PROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LA RED PBLICA DE CAMINOS VEREDALES EN EL

DEPARTAMENTODELPUTUMAYO
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
10,2
Km de vas caminos
pblicos veredales con
acciones de
mejoramiento.
6 kms, a
partir de
2012
Apoyar las iniciativas de mejoramiento

de la red pblica de camino s veredales
del Departamento.
Tel4204942
l 7R
DEPARTAME NTO DEL PUTU MAYO
Ordenanza No. n6 de Mayo 30 de 2016.
P g. 179
SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO D E CAMINOS VEREDALES .

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO

Apoyar las inicia tivas de mejoramient o
de la red pbl ica de caminos ve redales

del Departamento.
S.:!
NOMBRE DEL
INDICADOR
Km de caminos veredales
con
acciones
de
mejoramient o
(placa
huella
puentes
adecuados).
LINEA
BASE
4 kms , a
partir de
ZDr:!
SUBPROGRAMA: MEJO RAMIENTO DE CAMINOS VE REDALES EN TERRITORIOS ETNICOS.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Apoya r las in iciativa s de mej oramiento
de la red pb lica de caminos veredales
:!
del Departamento en territorio s tnicos.
NOMBRE DEL
INDICADOR
Km de caminos veredales
con
accione s
de
mejoramiento
(encintado, placa huella pu entes adecuad os) en
LINEA
BASE
2 kms, a
partir de
ZD r:!
territorio s tnico s.
14.2.1 PROGRAMA:
INTERVENCIONES
A
LA
INFRAESTRUCTURA
AEROPORTUARIA EN EL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO.
FLUVIAL
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
Iniciativas apoyadas.

infraestructura fluvial y aeropo rtuaria del
Departamento.
SUBPROGRAMA: MEO RA.l\lIENTO D E IN FRAESTR UCTURA FLUVIAL DEL DEPARTAME NTO

META DE PRODUCTO
NOMBRE DEL
LINEA
D EL CUATRIENIO
INDICADOR
BASE
Apoyar las uu cratrvas muni cipales y
nacion ales para el mejoramiento de la
Iniciativas Apoyadas.
o
3
infraestruc tura fluvial del Departamento.
SUBPROGRAMA: MEJORA.l\fl ENT O

D EPARTAMENTO.
DE
LA
IN FRAESTR UCT URA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Tc1 4:!D494:!
AE RO PORTUA RIA
NOMBRE DEL
INDICADOR
putunmyoas31ublca@yahoo.com
DEL
LINEA
BASE
179
REPUBLICA D E COLO M BIA

D E PART AME NTO D EL PUTUMA YO
nacio nales para el mejoramiento de la
infra estructura
aeroportuaria del
departamento, mediante la co nstruccin
de
nuevo s
aeropuertos
y/o
mej oramie nto
14.2.2
Iniciariv.. s Apoyadas.
P g. 180
PROGRAMA: TRANSPORTE MULTIMODAL E F ICIENTE .
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
L NEA
BASE
Iniciativas apo yadas .
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
Apo yar las iniciativa s de mejoramiento

de la infraestructura mu ltim oda l e
intcrmodal
de transporte en el
D epartam ent o.
SUBPROGRAMA: 11tANSPORTE MU1.1 1MODAL EFICIENTE.

META D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Apoya r las iniciativas de me joramiento

de la infraestructura mu ltimodal
de
transporte en el Departam ento.
14.3
Iniciativa s ap o yada s.
SECTOR: SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS.
D iagnstico.
E l Plan de desarro llo " Puturnayo Te rritorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. Juntos Podemo s Transformar" se
propone mejorar las cond iciones de vida de las familias y pueblo s del Puturnayo, superan do las pro fund as brechas en
cuanto a necesidades bsicas insatisfechas, y garanrizando el lib re desarrollo de los ni os nias y ado lescentes del
Departamento, bu scand o la garanta en el acceso a servicios bsico s domi ciliarios co mo elemento indi spensable para
el bu en vivir.
Sector elctrico.
Es impo rtante recalcar en primera medida qu e lograr incrementar la cantidad de usuarios co n servicio de cnerga
elctrica es un trabajo co njunto entre el Estado (Nacin, Departamento y Municipio), las Operadoras de Red
(E mpresas de E nerga) y los usuario s como tal.
E n ese sentido , es preciso aclarar que las en tidades territoria les contribuyen al desarrollo del sector realizando algunas
inversiones especialmente en redes de Media y Baja Tensin como parte del proceso para que finalme nte el usuario,
junto a la Empresa de E nerga correspondiente, tramiten la acome tida correspondient e para la prestacin del servicio
co mo tal.
Existe una gr an brecha en el sector entre la zona urbana y rural, siendo esta ltima la menos favo recida; es as co mo
deben encaminarse los esfuerzos institucional es de tod os los nivele s del G obi erno y entidades del secto r para brindar
posibilidades de desarr ollo a la poblacin ms rezagada del Departamento que, para el caso, resulta ser la poblacin
rural dis~s
a. La siguiente tabla evidencia la co bertura elctrica por mu nicipio y zona.
~.
Tel42049042
180
REPU BLICA DE COLO MBIA

Pg. 181
TABLA 62 INDICADOR DE COBERTURA ENERGIA ELtCTRICA POR MUNICIPIOS
ICEE cabece ra
municipal
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
80,31%
MUNI CIP IO
ICEE resto
ICEE Tota l
9 9 , 55 ~/o
Santiago
99,220/0
99,37%
Colu
98,33%
1
99,72%.
Sibundov
98,72 %
San Francisco
98,-l9%
95,67%
Mocoa
73,02%
91,66%
Villagarz n
53,5S fY
2-l,30%
Puerto Guzmn
36,02%
67,08%
-l8,31%
21,82'%
Puerto Caicedo
80 ,29!}~
58,97%
72,67%
Puerto Ass
29.56~/o
61,17%
O rito
100,00%
Valle del G uamuez
81,69%
26,65%
51,-l1%
San Miguel
36,83%
81,63%
13,77%
100,00%
Leguizamo
100,00%
100,00%
70,19%
93,19%
43,06%
D EPARTAME NTO D E L P UTUMAYO
'
Fuente: Fuente: SlStC ITh1. de informaci n rrunero energettco Colombiano, http:/ / WWW.SffilCC.g OV.co Sistema de
Informacin elctrico Colombiano SIEL, datos UPME.
'.
De acuerdo a la tabla anterior, se puede observar qu e los municipios que requi eren mayor interve ncin en este sector
son: San Miguel, Puerto Caicedo, Villagarz n Valle del Guamuez, Orito y Puerto Guzmn debido a que tienen un
porcentaje de ICE E inferior al 40%,
P robl emti cas iden tificadas e n la Ruta de la T ran sformacin (m esas de p articipacin ci u d adana).
A continuacin se relacion a las prob lemticas subregionales m s sen tidas que fueron identificadas por la comunidad,
en el marco de las mesas de participacin ciudadana del Plan Departamental de D esarrollo.
TABLA 63 PRINCIPALES PROBLEM TICAS SUBREGIONALES
N o.
1
2
3
PROBLEl'vITI CAS IDE NTIFICAD AS

Baja cobertura del servicio de Ene rga en el secto r rural
Baja calidad del servicio de E nerga
Inconformi smo por altos costos del servicio de Energa
SUBREGION AFECTADOS
Medio y Bajo Putumayo
Bajo Putumayo
Alto Putumayo (Valle de Sibundoy)
Accio nes a emprende r.

Considerando lo expuesto en el diagn stico, y especialmente atendiend o al diagnstico obtenido en la " Ruta de la
T rans formacin", es necesario presentar diferentes alternativas que con fluyan en una mejor calidad del servicio de
energa elctrica a tod a la poblacin, especialmente la del secto r rural, a travs del mejoramiento y expansin de redes
elctricas , as como implementar sistemas de energa altern ativa aprovec hando los recursos naturales y renovables
con que cuenta el departamento del Puturnayo,
Mejoramien to y expans in de Infraestructura Elctri ca existen te.
La Administracin departamental adelan tar, en el marco de sus compe tencias y sujetas a la capacidad finan ciera de
la entidad, acciones qu e incidan en la calidad del servicio de energa en el D epartament o, a travs del apoyo a
Te l 42M942
putulllayoasalllblea@yahoo.com
IR1
REPUBLICA D E CO LOM BIA

D EPARTAME NTO D EL PUTlJMAYO
ASAMBLEA D E PART AM E N T AL
O rd ena nza No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg . 182
iniciativas tendien tes a mej orar la infrae srrucrura existente que, de una u otra manera, est afectand o la calidad del
Se rV1CJQ.
D e est e mod o, se apoyarn rruciativas de proyecto s de exp ansin Y rernodelaci n de redes elctricas, las cuales
debern sel concertadas y ap oyadas entre las Administraciones locales y los correspo ndientes O peradores de Red.
Adici onalmente, y para atender las inqui etudes de la comun idad ante po sibles afectaciones a sus derechos como
usuarios del servicio de energa elctrica, tambin se promover, en caso de requ erirse, la interve ncin de la
Supe rinte nden cia de Servicios Pblicos, en tidad a quien le co rresponde ejercer inspeccin, vigilancia y control a las
empresas prestadoras de servicios p blicos domi ciliarios.
Para el caso de l Valle de Sibundoy , en aten cin al inco nfo rmismo generado por los costos asociad os a la prestacin
del servicio de energa, se promovern espacios de dilogo y co ncertac in entre la Operad ora de Red y la comunidad.
Lo anterior, d ent ro del marco legal y regulatorio co n el prop sito de brindar claridad acerca de lo s cos tos de energa.
D e otra parte, se realiza r la ges tin ante las auto ridades municipales, a quienes les corresponde, segn la
normatividad vigente, la reglamentacin del servicio de alumbrado pblico.
Sistemas d e Energa Alt ernativa.
Co mo estrategia para mejorar la cobertura del servicio de energa , la Administracin Departamental apoyar las
iniciativas tendi ent es a la utilizacin de ene rgas alternativas. Para ello, disp ondr de un subprograma de fuent es de
generacin de energas alternativas, donde podrn ser incluida s propu estas que prot1mevan la utilizacin de la o ferta
natural de recurso s energ tico s. En este propsito, y teniendo en cuen ta las limitacion es presupuestales de la ent idad,
se bu scarn diferentes fuen tes de financiaci n, aunado a la ge stin de gobierno , para lograr materia lizar estos
proyectos de gran impacto social y de responsabilidad con el medio ambiente.
PERS: Plan de Energizaci6n Rural Sostenible.
Promover la impl ementacin del Plan de Enelgzacin Rural Sos tenible (PE RS) para el departamen to del Puturnayo,
p ara ello se adelantarn las gestiones necesarias ante las diferent es entidades del Go bierno Nac ional con el prop sito
de emprender acciones tendientes a mejorar los indices de cobert ura en el departamento del I'utumayo.
"Reconociendo la relevancia que representa la ruralidad del departam ento - zona donde convergen las
potencialidades de crecimiento econmico aso ciado a procesos agrcolas, mayores ndices de necesidades bsicas
insatisfechas y un escenario de cara al po sconflicto - se evidencia la importancia de abordar y prom over el
desarrollo rural de manera integral, para brindar las condiciones f herramientas que permitan acelerar este
proceso.
La visin de desarrollo rural parte del reconocimiento de las oportunidades y vocaciones prod uctivas de las
regiones del departamento; del adecuado uso de los recursos amb ientales, teniendo en cuenta la vulnerabilidad
frente al cambio climtico y de la necesidad de emprender accio nes de mitigacin y adaptacin; de la meta global y
nacional para aumentar el acceso a energa como elemento dinamizador de la economa; y de la importancia de
vincular a las comunidades de base en la toma de decisione s e implementacin de iniciativas que con tribuyan a su
desarrollo endgeno . En ese sentido se fo mentarn procesos de energizacin' e rural sostenible como compone nte
transversal a este desarrollo.
Este objetivo sugiere adelantar acciones que permitan cono cer la oferta de recursos energticos del departame nto
y la demanda existente como insumo de la planeaci n energtica rural, cuyo propsito buscar aumentar el acceso
a fuentes no convencionales de energa ren ovable, como una alternat iva tecnolgica, responsab le ambientalmente
y favo rable a la sosrenibilidad fi nanciera de las soluciones.
[1)
14
J . Torres, -Energizaci6n Rural en el contexto de las reformas sectoriales en Amrica Latina: reflexio nes y pautas", Grupo de Trabajo
l ati n ~
erica n o
y del Caribe sobre Energizacin para un Desarrollo Rural Sostenible - GLAERS-, diciembre de 2000, pp.t -e.
Tcl4204942
I~
DEPART AME NT O DE L P UTUMAYO
..;
. ".
" "~ "
..
""
Pg. 183
Se pr iorizar el acceso r uso de los recursos energticos en comunidades rurales sin servicio de energa o con baja
cobertura elctrica, como medio para el fortalecimiento r promocin de procesos productivos. Con esta
priori zacin se busca aume ntar la generacin de ingresos de la poblacin para contrib uir con la sos tenibilidad de
los sistemas energtico s.
De igual manera se estab lecern alianzas con actores del orden nacional, regional ). de cooperacin internacional
que adelanten lneas de trabajo en desarrollo rural. Esto con miras a consolidar de manera integral una economa
rural, basada en el uso responsable de todos los recursos y el mejoram iento de la calidad de vida, con nfasis en la
seguridad alimentaria, el acceso a energa y la generacin de ingresos."!
Agua potable y saneam ien to bsico.

El secto r de agua po table y saneamiento bsico es uno de los sectores estratgicos donde se deben hacer mayores
esfuerz os que permita contribuir con el cierre de brechas y ob tener mayores niveles de equidad en el D epartamento.
Asi las cosas, Segn la ficha territorial del D NP la cobertura en el servicio de acued ucto se encuentra en el 44.4%,
nivel que se encuen tra mu y por debajo del ni vel de la regin y del pas.
TABLA 64 N IVELES ACTUALES DE COBERTU RA EN ACUED UCTO
NIVELES ACTUALES *
INDI CAD OR
C0 6ertura tOlal acuea ucto (200S}
Departamento
R egin
Pas
44.4 %
74.6%
82 .0%
F UE NTE: Ficha territorial - D NP. 2016

De esta ma nera , incrementar el nivel d e co bertura en el servic io de acueduct o y agua potable, se con vierte en uno de
los objetivos p rincipales que con tribuirn a reduc ir la incidencia de en ferme dades, disminui r los costos globales
destinado s a 1~ salud, aumentar la productividad general del departamento y hacerlo m s competitivo.
La cobertu ra en el servicio de acueducto alcanza alto s niveles en las zonas urbanas de tod os los municipios del
Departamento, con excepcin de San Miguel donde no hay infraestructura para el servi cio, Los mayores rezagos en
el servicio se encu entran en San Miguel, y la zona rural de los municipio s del Medio y Bajo Putumayo.
Co n respecto .1 la infraestructura destinada para la aduccin de los sistemas de acueducto, de los 14 sistemas de
aduccin asociados a las bo catomas el 57'% se en cu en tran en bu ena s cond icio ne s, el 280/0 regular y el 1.... I}~ se
encuentran en mal estado. Por o tra parte se tiene instalado 15.900 metros lineales de rubera con dim ension es
acordes .1 la operacin de cada sistema.
El Departamento cuenta con 11 desarenadores, de lo s cuales el 37% se encuentran en buen estado , el 46% regular y
17 ~/o se encuentra en mal estad o. En el municipio de Leguizarno no se m enta con desarenador en el sistema, en
Puerto Ass no ope ra y en San Miguel no se tiene sistema de acued ucto.
E n cuant o a conduccin, de lo s tr ece sistemas d e cond ucci n qu e se tiene n, el 610/0 se encuen tra en buen estado, el
31% en regular estado y el 8% se encuentran en mal estado.
(2J
1S
Te~
op uesta Energizaci6n Rural para los Planes Departamentales de Desarrollo, UPME, 2016.
Tel4204942
pUIl1lll.1yoasambl ea@yahoo.com
D E PARTAME NTO DEL P UT UMA YO
Ordenanza N o. 726 de Ma yo 30 de 2016.
Pg. 184
Calidad-agua potable .
Segn el decreto 1575 del 2007 del Ministerio de la P ro teccin So cial en el captulo IV, define el ndice de Riesgo de
la Calidad del Agua para Cons umo H umano, IRCA, como el gra do de riesgo de ocurr encia de en fermedades
relacionadas con el no cumplimien to de las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua para consumo
humano.
Segn el In stituto N acio nal de Salud y la Superintendencia de Servicios Pblicos D omiciliarios, el co mportamiento
del n dice de riesgo de la Calidad de Agua para Cons umo Human o (IRCA) en el periodo 20 12 al 20 14 para los trece
mun icipios se m uestra en el siguien te cuadro :
TABLA 65 IRCA POR MUNIC IPIO EN EL PUTUMAYO
ANOS
2012
41 ,95
39,84
24,06
81,9
51 ,37
57,82
76,4
30,65
44,82
56,22
59,03
MUNICIPIO
Santiago
Co lo n
Sibundov
San francisco
Mocoa
Villazarz n
Puer to Guzmn
Pu er to Caicedo
P uerto Ass
Valle del G uam uez
San miguel
O rito
Leguzarno
Fuen te: Institu to N acional de salud .
30,62
2013
30,59
23,4
36,82
74,06
49,62
46,98
54,31
22,94
44,13
5744
68,63
69,44
30,42
2014
53,4
16
29,9
60
67,3
11,9
8,4
28,5
20,9
60,5
21,9
14,3
E l D epartamento cuenta con una capacidad de 519 litros p or segundo para p ota bilizar en 12 plantas de tratamiento
de agua. E stas p lan tas so lo abastecen a cabeceras urbanas y solo las de Leguzamo y Puerto Caicedo, se encuentran
en buen estado , el resto se encuentran en regular y mal estado y con dificultades con la operacin y el
ma n tenimiento.
En la infra estruc rura destin ada al almacenami ento de agtta, se cuen ta con una capacidad de 14.141 metros cb icos
represen tado en 27 tanques; no ob stante el 43% de esta in fraestructura se encuentra en buen estado , el 57% restan te
se encuentra en regular y mal estado.
Alcantarillado,
La principa l caracters tica de los sistemas de alcantari llado que se encuentran en los nlUIllclplOS es que son
co m binados, utilizados agua residual como agua lluvia.
En el siguie nte gra fico se mu estra los niveles de cobertura del servicio de alcantarillado para el secto r urbano y rura l
de los municipios del Departamento.
Grfico 11. Cobertura servicio de alcantarillado rural y urbano
T el 4204942
1M
REPU BLlCA DE COLOMBIA

DEPARTAM ENTO DEL PUTU tvIAYO
120.0%
100.0");
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
Pg. 185
.1.1.1.1.1.1 .1.1 JJJJ .1

.,,-0
0<'
RURA L URBANA
Fuente: Elabo racin propia a partir de SSPD- I'AP-I'DA PUTUMAYO . 2015

El nivel de cobertura del servicio de alcantarillado para el sector urbano muestra que en todo s los municipios existen
redes de alcantarillado. Nueve de los trece municipios estn arriba del nivel de cobertura del servicio de alcantarillado
del sector urbano el cual asciende al 82%. Los mun icipios de Puerto Ass, Mocoa, Valle del Guamuz y Orito
concentran la tm yor poblacin del D epartament o y son los que tienen niveles de cobertura por debajo del indicador
del Dep artamento.
La informac in oficial de este indicador muestra la gran necesidad que en materia del servicio de alcantarillado
requiere la poblacin rural, que en gran medida utiliza pozos sp ticos para el manejo de las aguas residuales, de los
cuales no se tiene estadstica o ficial.
Calidad-trat am iento de aguas residuales.

Oc ho de los trece mun icipios del Departament o cuenta con planta de tratamiento de agua residual PTAR, en los
municipios de Coln, VilIagarzn, Mocoa, Lcguzamo, Mocoa y Orito no hay infraestructura para el tratamient o de
aguas residuales.
De las 8 I'TAR que existen en el Departamento solo dos funcionan a un porcenta je del 20%. As las cosas en el
Departamento se tienen I'TAR pero ninguna o pera, de esta manera las aguas residuales que se vierte n a las fuent es
receptoras so n co ntaminadas puesto que no tienen ningn tipo de tratamiento.
Di sposici n final.
La situacin de la disposicin final de los residuos slidos en el Departamento no es la adecuada, de los trece
municipios solo seis disponen de relleno sanitario, lo s cuales ya estn al final de su vida til. Los siete municipios
restantes disponen en celda de continge ncia o botaderos a cielo abierto , lo que contribuye a incrementar problemas
ambientales de contaminacin en las zo nas.
Mejorar la infraestructura pa ra la prestacin de los servi cios pblicos de energa, acueduc to, alcantarillado , aseo en el
Departamento ejerciendo acciones de apoyo , subsidiariedad r co rnplcme n taricdad a los municipios en el marco de la
poltica ~
'on,al S,ectorial.
Tel 4204942
putuntayoasamblca@yahoo.com
11\5
DE PARTAMENTO DEL PUT UMAYO
14.3.1
Pg. 186
PROGRAMA: ENERGA.
OBJE TIVO D EL PROGRAMA
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
0,07%
Indice de Cobertura de
Energa Elctrica (ICEE)
en el departamento del
Putumayo.
70,19%
M E TA D E PRODU CTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE D EL
INDICADOR
LI N EA
BASE
Fo rtalecer la infraestrucrura elctrica y

apoyar nuevas fuentes de generacin
alternativa en el departamento del
Pururnayo.
SUBPROGRAMA: ENERG IA PARA TODOS.
Mejor ar la calidad del servicio de energa
el departamento del
20
elctrica en
Puturnavo.
Usuarios beneficiados.
SUB PRO GRAMA: EN ERG IA DE CALIDAD.

META D E PRODUCTO
DEL CUAT RIENIO
Mejorar la calidad del servicio de energa

elctrica en el departamento del
20
NOMBRE D EL
INDICAD O R
Usuarios beneficiados.
LINEA
BASE
O
Puturnayo.
SUB P RO GRAMA: N UEVAS FUENTES D E GENERACIN D E E NERGA.

M E TA D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
N OMBRE D EL
INDICADOR
LI N EA
BASE
Impulsar el uso de energas alternativas

aprovechando el potencial energtico de
la regin.
Nmero de Iniciativas
apoyadas.
SU B P RO GRAMA: ENERG IZAC ION RURAL SOSTENIBLE .

OBJE TIVO DEL SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Formular el Plan de Energizacin Rural

Sostenible.
14.3.2
N O MBR E D EL
INDICADOR
planes
N mero
de
formulados.
LINEA
BASE
O
PROGRAMA: AG UA Y SANEAMIENTO BSICO. PAP-PDA
META DE
RESULTADO D EL
CUATRIE NIO
Mejorar la prestacin de los servicios

blicos domiciliarios de acueducto,
30
Tel 4204942
NOMBRE D EL
INDICADOR
L N EA
BASE
% de PAP-PDA
O rerando
70
D EPARTAMENT O DEL P UTU MAYO
Ordenanza No. 726 de Mayo JO de 2016.
Pg . 187
alcantarillado l' aseo en el departamento

del Puruma yo.
SUBPROGRAMA: PRElNVERSl N PARA PROYECTOS DEL SECTOR
OBJETIVO D E L SU BP RO GRAMA
META D E PRODUCTO
D EL CUATRIE NIO
Formular proyectos de infraestructura

del sector.
13
NOMBRE DEL
INDICADOR
estudios
Nmero
diseos realizados.
LI NEA
BASE
y
14
SUBPROGRAMA: MEJOR IN FRAEST RUCT URA D E ACUEDU CTO PARA EL CAMPO Y LAS
CIU DADES.
OBJ ETIVO D E L SUBPROGRAMA
META D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Aum entar el nmero de viviendas con

acceso al servicio de acueducto en la
zona urbana y ru ral,
5700
NOMBRE DEL
INDICADOR
Nmero de viviendas con
acceso a se rV1CtO de
acued ucto en la zona
urbana V rural.
LINEA
BASE
39.-1-18
SUBPROGRAMA: AG UA PARA LA VID A.
OBJETIVO DEL P ROGRAMA

Mejorar
la
infraestru ctura
po tabilizacin de acueductos.
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
15
N mero de acueductos
con sistema de
p orabilizaci n.
23
de
SUBPROGRAMA: MEJOR IN FRAESTRUCTURA PARA ALCANTARILLA DO PARA EL CAMPO Y LAS

CIU DADES.
OBJ ETIVO D EL SUBPROGRAMA
M ETA DE PRODUCTO
DEL CUATRI E NIO
Aumentar el nmero de viviendas co n

acceso al servicio de alcantarillado en la
zona urbana y rural,
880
N O MBRE DEL
INDICADOR
LI NEA
BASE
N mero de viviendas co n
servicio de alcantarillado
en la zona urbana V rural.
39.-171
N O MBR E DEL
INDICADOR
Nmero de sistemas co n
tratamiento de aguas
residuales.
LI NEA
BASE
SUBP RO GRAMA: TRATA lvfIENTO D E AGUAS RESID UALES.

OBJ ETIVO DEL SUBPROGRAMA
ME TA DE PRODUCTO
D EL CUATRIENIO
Mejorar los sistemas de manejo de aguas

residuales.
30
Tel 4204942
250
187
D EPART AME NTO D EL PUT UMAYO
Pg. 188
SUBPROGRAMA: APOYO AL MA NEJO INTEGRAL D E RESIDUOS S LID OS .
META D E
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
No. de municipios con

disposicin de residuos
slidos .
Aumen tar el n mero de mu nicipio s con

disposicin ade cuada de los residuos
slido s generados.
SUBPROGRAMA: EM PRESAS PR ESTAD ORAS D E SE RVIC IOS D E AC UEDUCTO, ALCANTARILLA D O

Y ASEO E FIC IENTES.
OBJETIVO D EL SU BP R O GRAMA
M E T A DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Mejorar la p restacin de los servicios de

acueducto, alcantarillado y aseo en el
dep ar tam ento
del
Putuma yo,
fomentando la implementacin de las
iniciativas pblicas y pri vadas y/o
asociaciones pblicas y privadas que
permitan la prestacin de servicios
pb licos.
14
NOMBRE DEL
INDICADOR
No.
De
fortalecidas.
enlpresas
LIN EA
BASE
SUBPROGRAMA: O PERACI N DE L PAP- PDA .

MET A D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Man ten er en operacin del PAP -PDA

del departame nto del Putu mayo .
14.4
NOMBRE DEL
I NDICADOR
G estor en operacin
LINEA
BASE
1
SECTOR: VIVIENDA.
Diagnstico .
Ga ran tizar el buen vivir de nuestra pob lacin, pasa necesariamente por la garanta de un a vivienda dign a, amigable y
en armenia co n el 111Cdio ambiente, y aco rde a los usos y cos tumb re s de los pueblos.
En el Departamento , se evidencia una clara falta de planificacin en ma teria de vivi enda, co mo quiera {lue no se tiene
una base de dato s co n fiable que permi ta conocer el inventari o to tal de viviendas en la w na urba na, rural y centros
poblados, el nmero de familias que habitan en los municipios del Putumayo, el dficit de vivienda, las viviendas que
se enc uentran en zona de alto riesgo y qu e deben ser reub icada s, las viviendas que requieren apoyo en techo. pisos,
bateras sanitarias, cocina etc.
La falta de una vivienda en co ndiciones p timas , ha trado co nsec uencias corno enfermedades y hacinamien tos que
causa n violencia intrafamiliar y abuso sexual, por lo que se requiere pri orizar la inversin y realizar hrestin an te
instan cias nacionales para disminuir el dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda de los municipios,
T el 424942
p utumayoasamb lea@yahoo .com
SS
RE PUBLICA DE COLOMB[A
D EP ART AMENTO DEL P U'llJMAYO
Ord enanza No . 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 189
De acuerdo con e! censo DAN E 2005 (nica informaci n disponi ble en materia de viviend a) el dficit cuantitativo
de vivi end a era del 4,19%, mientras que e! dficit cualitati vo ascenda a 63%, para un dficit to tal de! 67,19%.
La siguiente tabla da cuenta del nmero de hogares por perso na y familia entre 2013 y 2015.
TAB~ 66 I NFORMACiN UNI DADES DE VIV IENDA, HOGARES Y PERSO NA, AOS 2013,2015
Unidades
H ogar es
P er son as
Prop.
P rop.
%eob ertu ra
de
H ogar /unid ad
vivie ndas
de vivienda
Sisbn
N . per s /ho gar
2013
78.535
82.757
258.920
1,054
3,13
76,82%
2014
83.190
87.327
268.629
1,05
3,08
78,77%
3,04
79,36%
2015
86.162 _
90.207
273.948
1,057
Fuente: Secretara de Plan eaci n Departamental, a partir de datos Sisbn 20 15.
Ao
De acuerdo con los datos de poblacin, compensada por omisiones de cobertura geogrfica y contingencia de
transferencia, en e! departamento del Putu mayo existen 85.645 viviend as en las cuales estn establecid os 77.997
hogares, co n un promedio de 3,8 person as por hogar. El 89,4~/O de las vivienda s existentes so n del tipo casa, el 6) 1 ~/o
son de tipo apartamento y el 4,40/0 restante corresponde a cuartos o habitaciones pequeas. A nivel urbano
prevalecen las co nstruccio nes co n muros en ladrillo , pisos en cemento y techo s de teja o de con creto , mientras que
en la zo na rural son frecuentes las co nstrucciones en madera co n tejas de zinc o de materiales vege tales.
T ABLA 67 SITUACiN DE LA O CUPACiN DE VIVIEN DA EN EL DE PARTAMENTO POR ZONA Y CONDICiN EN LA OCUPACiN EN 2015
Z ona
Cabecera
Centro p oblad o
Rural dispersa
T otal
Arriendo
Otra condicin
Propia p au:ada
Propia p au:ando
T otal
23.650
13.650
13.113
1.243
3002
4.387
4.224
328
3.142
11.759
11.014
785
29.794
28.351
29.706
2.356
..
Fuente: Sec retara de Plan eaci n Dep artamental, a partir de datos Sisbn 2015.
51.656
11.941
26.700
90.207
En los ltimos aos se han desarro llado algunos proyectos de vivienda tanto zo na rural, rural dispersa, zona urbana,
y resguardos indgenas. Sin embargo estos programas estn lejos de cubrir el dficit de viviend a que existe en el
Departa mento, por lo cual se requiere aumen tar y aunar esfuerzos tanto desde la Gobernacin, como desde los
go biernos locales, y del Gobierno Nacional.
Mejorar 11s condiciones de vida de las familias del Putumayo, superar la brecha en cuanto a necesidades bsicas
insatisfechas, )' garantizar e! libre desarrollo de los nios nias y ado lescentes del Departamento, requiere aumentar
es fuerzos para garantizar el acceso a una vivien da digna, que contribuya a su vez a la sana co nvive ncia en las
familiares, reducir el hacinamiento , disminuir la vi ol encia intrafamiliar, y mejorar el relacionamiento y el desempeo
de los ciudadanos en su entorno social.
OBJE TIVO DEL SECTOR.

Brindar condiciones dignas de vivienda para la poblacin del departamento de! Putu rnayo.
14.4.1 PROGRAMA; VIVIENDA DIGNA PARA LA POBLACIN

P UTUMAYO.
D E L D EPARTAMENTO DEL
N OMBRE DEL
Tel 4204942
p utumayoasamblea tgjyaho o.com
LINEA
1119
DEL CUATRIENIO
Dis minuir el dficit de vivienda digna
para la poblacin del departam ento del
0,19%
Purumayo,
0,17%
Pg. 190
INDICAD OR
D ficit
Vivienda
de
Cuantitativo Disminu ido.
Vivienda
D ficit
de
Cualitativo D isminu ido.
BASE
N O M BRE DEL
INDICAD OR
N me ro de vivie ndas
en
su
apo yadas
construccin.
LI NEA
BASE
NOMBRE DEL
INDICADOR
N mero de viviendas
ap oyadas
en
su
mejo ramiento .
LINEA
BASE
4 ,19%
63%
SUBPROGRAMA: VIVIENDA NUEVA.

OBJE TIVO D EL SUBPROGRAMA
M E T A D E PRODUCTO
DEL CUATRI ENIO
Apoyar p rogramas de co nstruccin de

vivienda nueva para la poblacin del
departament o del Putumayo.
153
118
SUBPROGRAMA: MEJ ORAMIENTO D E VIVIENDA.

OBJE T IVO DEL SUBPROGRAMA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Ap oyar programas de mejor amiento de

vivi en da
para
la poblacin
del
departamento del Putumayo ,
166
14.5
SECTOR: INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO Y BIENESTAR SOCIAL.
Diagn sti co .
Bajo el prin cipio de tener como motores de transformacin la salud y la educacin de calidad en todas sus
dimensiones para los habitantes del Putumayo, la nocin de infraestrucrura para el bienestar social, cobra vigen cia
cuando nos propon emos etnp ezar a superar la deuda histrica que el Departamento tiene con sus habitantes en
mat eria de infra estruc tura educativa integra l, como elemento base para sembrar los pilares de la paz en nuestro
territo rio , y la necesidad de adecua r y cons truir los centros de ate ncin mdica en todo s sus niveles, bajo el principio
de brind ar una atencin integral y diferencial. So lo si tenemos una sociedad educada en competencias, capacidades,
valores y princip ios, que adems go ce de buena salud en todas sus dimensiones, podremos ser el cen tro de desarrollo
econmico del sur del pais.
As mismo, es imprescindib le const ruir y reconstru ir espacios, bienes y servicios para fom en tar estilos de vida
saludables, qu e coadyuven a reconocer y fort alecer la diversidad tnico-cultural de nuestro territor io. para ello se
trabajar en el mejoramien to de la infrae stru ctura deportiva y recreativa, as como en do tar r adecuar espacios para el
bienestar de los nios, nias y ado lescente s; y para los adultos mayor es del D epartamen to, teniend o co mo principio
bsico el buen vivir de to da la poblacin en el Departament o . Par a cwnp lir estos p ropsitos, se debern hacer
impo rtantes esfuerzo s financieros, as corno alianzas con diferentes actores, dad o el profundo atraso en el que se
encue ntra sumado el Departamento en esta m at eria,
En el marco de la poltica de inclusin soc ial, la administracin departamental orientar las acciones para dar
cump limiento nor mat ivo y constituc ional en la superacin de las barreras de acceso de la poblacin en general y CtJ
especial forma a la poblacin con discapacidad, al tiempo su b uscar qu e la infraestru ctura social sea acorde a las
dinmicas sostenibles del terri torio .
T el4204942
putlll11ayoasamblea@yahoo.com
l ~ ()
REPUBLI CA DE COLO l'vlBIA

O rde nanza No . 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 191
Infraestructura e d u cativa p ara el ser y el h ac er.

La educacin del Departamento est organizada en 148 Establecimientos E ducativos que integran 949 sedes (873 en
zona rura l, 76 en zona urbana), a su vez incluyen 26 Es tablecimientos E tnoeducativos , segn el Dire ctorio nico de
Establecimie ntos Educativos (OUE) co rte diciembre de 2015 ,
La siguie n te tabla d a cuen ta de los avances e n m ateri a d e infraes tructura en el ltimo p e riodo.
TABLA 68 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA LA PAZ, CALI DAD Y EQUIDA D.
Construcci n y adecuacin de sedes ed ucativas

N de sedes educativas a las que se les realiz constru ccin de
nu eva in fraestruc tura educativa.
N de sedes educ ativas a las que se les realiz adecuacin de
espacios p edaggicos (in fraestruc tura educa tiva),
,
Fue nte: Secretaria de educaci n departarnento del Purumayo .
2012
2013
2014
2015
25
23
35
21
16
D entro de la p rob lemtica en el departamento del Puturnayo, se evidencia qu e el sector educativo no cuenta co n el
inventario real de infra estru ctura educativa, no se ha diseado el Plan de Infraestru ctura Educativa , No existe
ar ticulaci n entre alcaldas, Gobernacin, MEN, en tidades no gubernamentales y gub ernamenClles para estable cer
mecanism os que agilicen los procesos para la ejecucin de proyectos del sector educativo . Adicionalmente, existe una
escasez de recursos para inversin en infraesrructura educativa, po co compromiso y gestin de las entidades
gubernamentales.
Cultura, re cr e aci n y d eport e.
La necesidad crear y mejorar los espa cios para el desarrollo de actividades de recreacin y deporte radica en que solo
el 12% de la pobla cin del Departamen to pu ede acceder a estos espacios, en gran medida por la falta de espacios o
el mal estad o de los mismos. D e acuerd o con Co nso lidacin T erritorial, hay 67 escenarios deportivos pbli cos en el
D epartamento en zona urbana, de los cuales 17 se encuentran en lo s municipios del programa de co n solidaci n
territ orial (puerto Ass, Valle del Guamuez, Leguzamo, y San Miguel), representados en sernicoliseos, can chas
mltiples cubierta, canc has mltiples y canchas de nabal en su mayora en regular estado.
E n cuanto a acceso a espacios de cultura, el Departam ento cuen ta con 16 bibliotecas pblicas y 7 casas de la cultura
co n neces idade s de adecuacin, conectividad y arnpliaciones (Consolidacin Te rritorial 2015).
Sal ud.
Seg n la Secretara de Salud del Departamento, se cuenta con 8 cen tros de salud, 29 pu estos de salud y 10 hospitales.
Ac tualmen te el Departament o no cue nta laboratorio de salud pblica, r tampoco se cue nta con infraestructura en
los municipios para el man ejo de en fen ne dades de transmisi n por vecto res,
E n esta medida , se requiere dotacin de equipos para el an lisis de muestra s de lo s eventos pri orizado s en salud
pblica, que permitir disminuir la solicitud de apoyo al In stituto N acio nal de Salud, Invirna y /otras entidades en
especial para aquellas que requie ren resultados inm ediato s para la toma de decisiones y plane acin de activi dades ,
T el 42W 942
putumayoa sambl ea@yahoo.com
191
D EPARTAM ENT O DEL PUTUMAYO
Orde nan za No . 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 192
OBJE TIVO DEL SECTOR.

Mejorar la infraestructura para el bienestar social, que permita mejorar el nivel de vida de la poblacin del
depar tament o del Puturnayo, acorde con las nOrnL1S y requerimientos que g.uanticen el acceso a la pob lacin con
discapacidad.
14.5.1 PROGRAMA: PREINVERSION PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL
BIENESTAR SOCIAL

Fo rmular pro yectos de infraestructura
para el bienestar social.
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
8
NOMBRE DEL
INDICADOR
LNEA
BASE
Nmero de proyectos
formulados.
ND
SUBPROGRAMA: PREIN VERSION PARA PROYECTOS D EL SECTO R.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Formular proyectos de infraestructura

para el bienestar social.
14.5.2
LINEA
BASE
NOMBRE DEL
INDICADOR
N me ro
es tudios
diseos realizados.
ND
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PARA FORTALECER EL TEJIDO SOCIAL.
META DE
RESULTADO DEL
CUATRIENIO
NOMBRE D EL
INDICADOR
LNEA
BASE
32
No. de espacios
construidos y/o
mejorados.
20
Mejo rar la infraestructura que permi ta

for talecer el tejido social de la pob lacin
del departament o del Pururnavo.
SUBPROGRAMA: ESPACIOS P BLICO S Pl\RA LA PAZ, LA SE GURIDAD Y LA CO NVI VENCIA

CIU DA DANA.
OBJET IVO DEL SUBPROGRAMA
META D E PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Mejorar la infraestructura para la paz, la

seguri dad y la convivencia ciudadana.
2000
SUBPROGRAMA: PRIMARIA INFANCIA,

AMBIENTES SAN OS Y SE G UROS.
INFANCIA
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Garan tizar la atencin integra l y el goce

de derechos de nios y nias menores de
5 aos de zona urbana y rural.
Tel4204942
N OM BRE D EL
INDICADOR
N mero de perso nas
atendidas.
ADOLESCENCIA.
LINEA
BASE
5000
CREC IE N DO
NOMBRE DEL
INDICADOR
No.
espacios
de
construidos
y/o
mejorados.
EN
LINEA
BASE
2
In
REP UBLICA DE CO LOl\!BIA

DEPART AMENTO DEL PUTU MAYO
Ord enan za No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 193
SUBPROGRAAIA: ESP\CIOS D E CULTURA.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
No.
De
espactos
cul turales inte rvenidos en
su in fraestructura fsica.
infraestructura
cultural
rnant erumi en to,
construccin y adecuacin de espacios
para la prctica y disfrute de las
actividades artsticas y culturales de la
poblacin Puturnayense,
Mejorar
la
mediante
el
SUBPROGRAMA: INFRA ESTRUCTU RA DE PORTI VA - RECREATIVA

META DE PRODUCTO
NOMBRE DEL
INDICADOR
D EL CUATRIENIO
escena rios
Mejorar la infraestructura deportiva del
N o.
4
Departamento.
deporti vos intervenidos .
LINEA
BASE
67
SUBPROGRAMA: IN FRA ESTR UCTURA EN SALUD COMO MOTOR DE TRANSFORMACIN .

Intervenir la in fraestruc tura para
prestacin del servicio de salud.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
la
NOMBRE DEL
INDICADOR
No. espaCIOS de salud
interve nido s
en
su
LINEA
BASE
47
in fraestruc tura.
SUBPROGRAMA: CONSTRUYENDO INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA LA PAZ.
META DE
PRODUCTO DEL
CUATRIENIO
Apoyar la int ervenci n de espactos

educa tivos que permitan mCJorar la
17
prestacin del servicio .
N O MBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
No. de cs paclOs educativo s

construidos, adecuados y con
949
mantenimient o .
SUBPROGRAMA: IN FRAESTR UCTU RA IN STIT UCIO NAL

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
el
mejorami ento
Apoyar
de la
infraestructura
administrativa,
para
2
garantizar un m ejor s e rVICIO a la
comunidad,
14.6
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
No. de infraestructura
administrativa intervenida
SECfOR: INFRAESTR UCfURA PARA EL DESARROLLO ECON MICO SOSTEN IBLE .
Diagnstico.
Convertir al Puruma yo en el Centro de Desarrollo Econmico Sos tenible del sur del Pas, requerir de ingent es
inversiones en materia de in fraestructura para el desarro llo econmico y productivo. E ste co mpro miso imp lica
buscar d* ,
; alternati"as de financiacin: pb licas, privadas, as como establecer alianzas pblico-privadas, ~~:
Tel 4204942
-,

D EPARTAMENTO DEL PUT UMAYO
Pg. 194
nos permitan poten ciar una infraestructura para el desarrollo y la competitividad regional, as como para convertir al
Puturna yo en un po lo de atraccin para el turismo sostenible.
En el Departamento, las activida des productiva s relaciona das co n el sector secundario o industrial" de la econo ma
son an incipi ente s, debido principalmen te a la escasa disp onibilidad de equipamiento social y a la falta de
in fraestrucrura adecuada. E n este sector sobresale el sector petrolero que cuen ta sob re todo con tecnologa para la
extraccin, pero no para la tran sformacin,; las fbricas de ma teriales de construccin (ladrillos, tejas y cal), la
transformacin de productos lcteos, el palmito de chontaduro en co nserva s, las maderas y curtiernbres, as COIno
alternativas produ ctivas arte sanales conlO la p roduccin de aceite de sacha inchi y trilla de arroz, todas con un grado
incip iente de industrializaci n, que les resta competi tividad,
La siguien te tabla da cuen ta de la infrae structura disponible en el Departamento para el sector secundario de la
eco noma.
T abla 69 Infra estru ctura en el secto r secundario
INFRABTRUCTURA
PRODUCTO
CANTIDAD
UBICACIN
CJU'AODAO
Moco (Puert o
U",n )
" .0,N.O.
Plit.a no
Procesadora de ~ritw
PU~ no
)rO(es ador .. d e Nrinoll
Puerto Guzmin
Trapiches
26
Pu tumayo
~.D.
F1an u proces.adora de cogollo
Puerto Asis
.'1.0 .
Planloa de procesamiento
Vi!bcan n
~.D.
Ca"a
Palmito
Pim ien ta
Puerto Cake<to.
S~ cha lnchi
P1 ant~
de
proc~sa miento
Puerto A.sts.
Orito. Sanmigue!
s.o.
ChilKun
A an t~
de proc e sa mien to
Sibundoy
"f.O.
T rdla dor~
Valle del Guamuez
,~ . D.
Cenuo de Acopio
Pui!rto Avs
~ . D.
Arroz
Sin [pecd"Ka r
Frijol enlatado
PI~n ~
de
proc~miento
l cle<K(Y
d erivadOS)
A~nt~
de ptocesmiento
S_
Coln, Sibundoy. San

fr~nciKo
~nI~o.
Trod>.
Cachama y
Til a ~
Cachamav
Ti l ap ~
Aves de postlJra
huevos)
lJo llo s de
e ngorde
Product os
ma de rabl es -
6 .700
mts2
334 .240
mts 2
1.0 22.772
mts2
Espejos d e ,acua
t Spe jos de
a& u~
Espejos de
~ua
Mocoa
Valle de Sibundoy
Piedemont~
Ama znko
l.Ia nu ra
Am~rUca
N.O.
_ do"
p roduccin
tolatdel Opto .
120 .000kg
196 .342 kg
2.2 14 .940 kg
UntdKles product'ns
119
Pul~yo
N.O.
Unkbdes p rod uctivas
619
Pu tuma yo
~ .O .
93
Put umayo
N.O.
Maoemp'tu1o
dNnn.leri.u.
tr an sform ador.ls
Mue blffias.
tMesaRlas.
A.serrio.
mac: hihem bf~ora
Puente : Consolidac in T err itorial (2015)
16 Sector secunda rio o industrial: Comprende todas las actividades econmicas de un pas relacionadas con la transfo rmacin
industrial de los alimentos y o tros tipos de bienes o mercancas, los cuales se utilizan como base para la fabricacin de nuevos
prod uctos.
T el 424942
purumayoasambleajjyahoo .corn
1')4

DEPARTAM ENTO DEL PUTUl\1AYO
Pg. 195
El sector primario se encuentra an ms rezagado, y pensand o en una etapa de posconflicto, especialmente en el

componente de desarrollo rural sostenible, ser indispensable fortal ecer y dotar a los sectores de la economa
solidaria y pequeas agremiaciones de productores. Para ello se procurar que el Gobierno Nac ional y la
coo peracin internacional: Sur-Sur, T cnica y Para el Desarrollo, empiecen a jugar un papel relevante que coadyuve
a la generacin de empleo sostenib le y desarrollo en nnestro territorio.
Mejorar la productividad y comp etitividad de Putumayo, en armona con la preservacin y conservacin de los
recursos naturales.
14.6.1 PROGRAMA: PREINVERSION PARA PROYECTOS DE DESARROLLO ECONMICO
SOSTENIBLE.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Fo rmular pr oyectos que permitan

meJorar la infraestructura para el
desarro llo econmi co sostenible.
NOMBRE DEL
INDICADOR
es tudios
Nmero
diseos realizados.
LINEA
BASE
y
SUBPROGRAMA: PREINVE RSIO N PARA PROYE CT OS DEL SECTO R.

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Fo rmular proyectos para meJorar la

infraestructura del sector.
14.6.2
LINEA
BASE
NOMBRE DEL
INDICADOR
N me ro
estudios
diseos realizados .
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA COMPETITIVA
META DE RESULTADO
DEL CUATRIENIO
Fo rtalecer
el
desarrollo
la
de
infraestruc tura empresarial para la
generacin de ingresos y oportuni dades
de trabajo.
NOMBRE DEL
INDICADOR
N mero
de
iniciativas
apo yadas.
LINEA
BASE
1
SUBPROGRAMA: TU RISMO CON INFRA ESTRUCT URA.

Fortalecer la infraestructura para
desa rrollo sostenible del turismo.
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
destino s
N me ro de
tursticos fortalecidos con
el
in fraestructura.
SUBPROGRAMA: INFRAESTRUCT URA PARA EL DESARRO LLO EMPRESARIAL.
Tel 4204942
195
REPU BLI CA D E COLO MBIA

D EPART AM ENTO D EL PUTUMAYO
ASAMBLEA D EPARTAM E NTAL

Pg. 1%
META DE PR O D U CTO
DEL CUATRIENIO
NOMBRE DEL
INDICADOR
UNEA
BASE
Impulsar el desarrollo de Infraestructura

emp re sarial para la competitivida d de las
regiones.
N o de in fraestruc tura
agroindustria l ap oyada.
SUBPROGRAMA: IN D USTRI ALI Z ACi N REG IONAL D E HIDRO CARBURO S.

NOMBRE DEL
INDICADOR
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
OBJETIVO DEL SU B P R O G RAMA

Apo yar las iniciativas de ind ustrializacin
regional de hidrocarburo s.
N mero
apo yada.
14.6.3 PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA

CAMPO
META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Brindar apoyo a las organizaciones co n

para la productividad
agropecuaria.
infra estructura
iniciativa
de
UNEA
BASE
O
LA TRANSFORMACION DEL
NOMBRE DEL
I NDICAD O R
Nmero
apo yada.
iniciativa
de
LINEA
BASE
874
SUBPROGRAMA: INFRAESTRUCT URA PRODUCTIVA PARA LA TRANSFORMAC ION D E L CAMPO

META DE PRODUCTO
DEL CUATRIENIO
Apoyar iniciativas de
infraestructura
para la productividad y co mpetitivida d
de l sec tor agropecuario.
NOMBRE DEL
INDICADOR
N mero
apo yada.
de
iniciativa
LINEA
BASE
874
ARTICULO 2. PLAN F INANCIERO .
15 GOBERNACIN DEL PUT UMAYO PROYECCION FUE NTES FINACIERAS 2016 - .

2019.
TABLA70 PROYECCIONES FUENTES 201 6201 9
CONCEPTO
TOTAL RECURSOS
INVERSION
2019
TOTAL
2017
2018
236.237.726.099
243.223.982.234
250.521.515.554
258.039.436.697
988.022.660.584
3.200.000.000
3.296.000.000
3 .39~.880.000
3 .~96 .72MOO
13.387.606.400
3 t~.695.000
32~. 1 35.850
333.859.926
3~3.B75 .723
1.316.566.499
232.427.185.499
239.400.001.064
246.582.001.098
253.979.461.129
972.388.648.790
7.566.649.367
7.793.648.850
8.027.458.314
8.268.282.063
31.656.038.594
28.737.482
29.599.607
30.487.595
3 1.~02 . 223
120.226.907
5.98 1.59~
6 .l61.0~2
6.3~5 . 873
6.536.249
25.024.758
2016
PARA
ICLO INVERSION
1% ICLO MEDIO MIDIENTE
INGRESOS
CORRIENTES
DESTINACION ESPECIFICA
TRIBUTARIOS
IMPUESTO
OE
LOTERlAS
FORNEAS
6% IMPUESTO AL CONSUMO
DE VINO, APERITIVOS Y
1%
REPUBLICA D E CO LO MBIA
D EPART AM EN TO DEL PUT UI\1i\YO
Ordenanza N o. 726 de Mayo 30 de 20 16.
SIMIL ARE S NACIONAL
6% IMPUESTO AL CONSUMO
DE \'INO , APERITIVOS y
SIMILARES E."XTRAN] ERO

70% Nuevo ha licores nacionales Salud
Pg. 197
I
~.5~5. 400
~.681.762
~.822215
~.966 .882
19.016259
28.248.753
29.096.216
29.969.102
30.868.175
t 18.182.246
157.718.281
1 62A~9.83 0
167.323325
172 3~3 .02~
659.83H60
13 99.002.019
1A40.972.080
1"'84.201.242
1.528.727.279
S.S5:!.900.620
8.900.000
9.167.000
9A~2 .01 0
9.725.270
37 .~280
39.908.000
~1.105 .240
~2 .338 .397
~3 .608 .5~9
166.%0 .186
1.M8 .62 5 . ~8
1.698.084.232
1.7~9 .026 .758
1.801.~97 .5 6 1
6.897.234.019
8.373.900
8.625.117
8.883.871
9.150.387
35.0332 75
688.819.710
709A84.301
730.768.830
752.691.895
2.881.764.736
2 .~3 .760
2.537.673
2.613.803
2.692.217
10.307A53
236.104.000
2l3 .187.120
250.482.734-
257.997216
987.771.070
1.907.931.000
1.965.168.930
2.024.123.998
2 .~ .847 .718
7 .982 .07 1.6~
150.536.000
150.536.000
155 .OS2.~O
159 .703.642
164.494 .752
~79 .250 .474
70% Nuevo Iva lico res extranjeros -
Salud
35% Iva licores monop olizados -
Nacionalizados
30% Nu ~'O Iva licores nacionales Deporte
30'% Nuevo h-a licores extranjeros Dep orte
IVA CERVEZA SALUD DE
PRODUCCI N NACIONAL
VA CERVEZA SALUD DE
PROD UCCI N E."XTRA1'llERA
SO BRETASA CONSUMO DE
CIG ARRILLO PARA SALUD DE
PRO D UCTOS NACIONALES
SO BRETASA CONSUMO DE
CIGA RRILLO PARA SALUD DE
PRO D UCTOS E.' (TRAN JEROS
DEG UELLO
DE
GANADO
MAYOR
ESTAMPILL\
PARA
EL
BIENESTAR
DEL
ADULTO
MAYOR
PRO
ELECTRIFICACION
RURAL
PRO
SEGURIDAD
ALI.\ IE1'.'TARIA Y DES ARROLLO
RURAL
PRO CUI.TURA
131.786.000
135.739.580
139.811.767
l-H.<n>.120
55 1.343.467
PRODESARROLLO
DEPARTAl\lEl'o.'TAL
150.363.000
1~.873 .890
159.520.107
lM3 05.710
6.."9.062.707
DESA RROLLO FRO:-''TERIZO
150.363.000
1~.873 .890
159520.107
lM305.710
629JXJ2.707
~1.7 11.ooo
~~.962 .33 0
_.611.200
482.669.536
1.8~7.9~ .066
376.531.000
387.826.930
399 .~1.738
411M5.590
1.575.265258
224.860.536.132
231.6 06.352.214
238.554.542.784
245.711.179.066
940.732.610.196
232.51 2 .2 1~
239.487.580
2-Ui.672.208
2~ .072374
972 .7~376
15.615.000
16.083.450
1 6 .565 .9 ~
17.062.932
65.327336
1.081.835.000
1.114.290.050
1.147.718.752
1.182.150.314
4.525.99U I6
PRO
UN1 VE RSIDADES
PBLICAS [TI'
OTRAS
ESTAMPILLAS
(Estamp illa bomberil)
NO TRIBUTARIOS
DE
APUESTAS
J UEG O S
PER.\l\ NE NT ES O CHA1"lCE
FONDO
ROTATORI O
DE
ESTU PEFACIENTES
CONTRI BUCIONES
SO BRECONTRATOS DE O URA
PUBLICA
GEl>.'ERAL
DE
SISTE MA
197
ASAMBLEA D E PART AM E NTAL

Ordenanza N o . 726 de Mayo 30 de 2016.
PA RTICIPACION E S
EDUC AC IN
SIS1EI\L;\
G E NERAL
DE
PARTICIPACION ES -SALU D SISTEl\ L>\. GENERAL FO RZOSA
INVERSIN
DE
PARTICI PACI N
PROP SITO
GEN E RAL
PA RA
AGUA
POTABLE Y SANM l\l1E N T O
BSICO
ETSA PREMIOS CA DUCOS
E ICE
COLJ UEGOS
I N VERSIO N
Pg. 198
199.924.361.688
205.922.092.539
212.099.755.315
218.462.747.974
836.408.957.516
14.718.104.480
15.159.647.614
15.614.437.043
16.082.870.154
61.575.05929 1
2.965.151.612
3.054.106.160
3.145.729.345
3.240.101.226
12.405.088.343
164.705.020
169.646.170
174.735.556
179.977.622
689.064.368
49.954.033
51.452.654
52.996.233
54.586.120
208.989.040
301.051.000
310.082.530
319.385.006
328.966.556
1.259.485.092
301.051.000
310.082.530
319.385.006
328.966.556
1259.485.092
2.433.521.000
2.506.526.630
2.581.722.429
2.659.174.102
10.180.944.161
1.387.926.373
1.429.564.164
1.472.451.089
151 6.624.622
5.806.5662 48
455.542.000
469.208.260
483284.508
497.783.043
1.905.817.811
68 .239.000
70.286 .170
72.394.755
74.566.598
285.48 6.523
207 .866.243
214.102.230
220.525 .297
227.141.056
86 9.63 4.826
29.319.469
30.199.053
31.10S.025
32.038.176
122.661.723
455.542.000
469.208.260
483.284.508
497.783.043
1.905.817.811
68239.000
70.286.170
72.394.755
74.566598
28..'\.486523
295.845.600
203.845.320
210.774.530
219.373.445
929.838.895
100.000.000
103.000.000
106.090.000
109072.700
418.362.700
19S.845.6OO
100.845.320
104.684.530
110.100.745
511.476.195
5.302.758.276
4.776.759.844
6.040.618.701
7.504.5S5.928
23.624.692.749
5.302.758.276
4.776.759.844
6.040.618.701
75045S5.928
23.624.692.749
241.540.484.375
248.000.742.078
236.562.13425 5
75%
4% Iva adicional Telefona Mvil Dep orte

-t% Iva adicional Telefona M vil Cultura
SO BRET ASA AL AC PM
T RANSFERENCIA S DEL N IVEL
N AC IONAL PA RA Prevencin y
con tro l de facto res de riesgo
25,5% Participacin introduccin y

comercializaci n
de
lico res
Nacionales Salu d
25,5% Participacin int roduccin
co mercializacin
de
licor es
E xtranjeros Salud
6%J licores
mon op olizados
Nacionalizados paca salud
6%
licores
mon opolizados
Extranje ros paca salud
25,5 % Participacin introduccin
co me rcializacin
de
licor es
Na cio nales Educac in
25,5% Participacin intro duccin
co me rcializacin
lico res
de
E xtranjeros Ed ucaci n
INGRESOS DE CAPITAL
Co nvenio 028 2013 de renta s

Rendimi entos
financiero s
posacuerdo de reestru ctu racin de
pasivos.
SISTEMA
REGALlAS
GENERAL
DE
Regalas directas
T O T AL
F UENTES
FINANCIERAS
PLAN
DE
D ESARROLLO 2016 -209
265.543.992.625 1.011.647.3..'\3.333
F uente: Secr e tara d e H acienda D ep artamen tal.
1 9~
REP UBLI CA D E COLO MBIA

D EPARTAM&'lT O D EL PUT UMAYO
Pg. 199
TABlA 71 DISTRIBUCION DE RECURSOS POR SECRETARIAS
No
SECRETARIAS
TOTAL VIGENCIA
POAl
2019
1
2
AGRIC ULT URA

EDUCACIO N
DESARROLLO SOCIAL
11.481.233.934,92
GOBIERNO
9.245.040.992,20
HACI ENDA
1.360.411.212,00
INDERC ULT URA
8.925.009.578,14
IN FRAESTRUCTURA
13.739.242.157,46
PLAN EACION
15.522.088.053,72
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
10
SALUD
11
SERVIVOS ADMINISTRATIVOS
8.275.432.914,35
843.834.738.632,75
4.543.122.568,42
92.070.110.074,92
TOTALES
..
Fuente: Secretaria de Plan eaci n De partamental.
2.650.923.207,12
1.011.647.353.326,00
16 INSTRUMENTOS PARA LA EJECUCION, SEGUIMIENTO y EVALUACION DEL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL "PUTUMAYO TERRITORIO DE PAZ,
BIODIVERSO y ANCESTRAL. JUNTOS PODEMOS TRANSFORMAR" 2016 - 2019.
El p rop sito fundamental de la Adm inistracin Departamental de Putumayo, es garantizar lila debida coherencia,
armo nizacin r articulacin entre los diferentes instrumentos de gestin, a trav s de adecuados sistemas de
infonnaci n que permitan brindar r consolidar la infonnacin para formular, hacer seguimiento y evaluacin de los
avances r resultados de la gestin por medio de los diferentes instrumen tos de planeacin, de mod o que no solo se
ge neren insume s para retroalime nrar la gestin, sino que se facilite los procesos de rendicin de cuentas a la
ciudadana por parte de la administracin pblica departamental.
La planeacin como posibilidad de construir una visin de futuro permite un horizonte de actuacin que se
mat erializa en el Plan de Desarrollo Departamental " Putumayo Territorio de Paz, Biodiverso j" Ancestral. J untos
Podemos Tra nsformar" 2016 - 20\ 9, Y que requ iere para su eficaz implementacin de la elaboracin j" uso
pcnnanente de diferentes in strumentos de gestin, a saber:
17 ARTICULO 3. INSTRUMENTOS DE GESTIN FINANCIERA.

18
18.\
INSTRUMENTOS DE GESTION FINANCIERA.

PLAN DE INVERSIONES.
El Plan de Inve rsion es de Median o y Largo Plazo (Art. 339 de la c.P.), como parte operativa del 1'1.'111 de D esarrollo
De parta mental " Putumayo Territo rio de Paz, Biodiverso y Ancestral.J un tos Podemos Transformar' 20 16 - 20 19, se
co nstituye en la herramient a que permite articular la parte estratgica del plan con los recursos de inversin que se
ejecutarn en el perodo de gobierno .
199
DEPARTAMENTO DEL P UTUMAYO
Pg. 200
Este contiene las proyecciones de recursos financieros disponibles para su ejecucin y su armonizacin con los
plan es de gasto pblico ; la descripcin de los p rincipales progra mas " y subprogramas" con indi cacin de sus
objetivos y metas nacionales, regio nales y sec toriales y los proyec tos prioritarios de inversin, los presupuestos
p lurianuales med iante los cuales se proyectarn en los costos de lo s programas ms imp ortantes de inversi n pblica
contemplados en la parte general y los mecanismos para su ejecucin, (Art. 339 CPC de 1991 y Art. 6 ~ 152 de
1994).
En armona co n 10 anterior, el Plan de Inversio nes se basa en un ejercicio de presupuestacin orientada a resultados,
asociando las me tas de producto' " y metas de resultado" a los recursos que se espera ejecutar durante el cuatrienio
18.2
MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO .
E l Marco Fiscal de Mediano Plazo - MFM P, es una herramien ta de anlisis y previsin de la situaci n de ingresos y
gastos para un plazo futuro de diez (10) aos. Permi te program ar inversiones a largo plazo y tomar medidas para
forta lecer ingresos, reducir gastos y p rogramar el endeudamiento pagable (Ley 819 del 9 de Julio de 2003).
18.3
PLAN FINANCIERO.
El Plan Financiero es el instrumen te de planificaci n y gesno n financiera del sec tor pblico , se basa en las
operaciones efectivas de caja que tengan efecto sobre la situacin fiscal, cambiaria y monetaria de la entidad
territorial. Sobre esta base se mide el dfici t y las necesidades de financiamie nto. (Dec reto 111 de 1996).
E n el proceso de planeacin del desarrollo el Plan Financiero es el instrumento que establece la capac idad de
inversin del Departame nt o en el mediano plazo, para ejecutar lo s programas y proyectos identificados en el Plan de
D esarrollo, de conformidad con las p rioridades establecidas y con las posibilidades reales de financiamiento .
18.4
PLAN PLURIANUAL D E INVERSIONES.
Los presup uesto s plurianuales son la proyeccin de los costo s y fuentes de financiacin de lo s principales p rogran13s
y p ro yecto s de inv ersi n pblica, cuando stos requieran para su ejecucin m s de un a vigencia fiscal. (Arl. 7 de la
Ley 152 de 1994).
Programa: Unidad lgica de acciones, diligidas al logro de !ospropsi/os esrableadosen los olj'/i<'Os especifico.r o seaotiales. (D!-J1',
Glosario 2015).
.f01/ PrograPlaJ Ios constituidos por las apropiacio/les destinadas a actividades homogneas ell 1111 sector de accin eco/lmico, sociai,
jinflllciera o admillislro/it'f} afin de c"'Jplir COIl las melasfijadas por el Gobierno Nacional, ti Irallir de la i"/rgran,, de esfuerzos con
reatrsos lmmanos, llJiJ/,riaICJ] j inal/ci,ros a.rignado.r. (Decre/o 568 de 1996: A ,tclllo 14. (. . .)).
19 Subprograma: E s 111/0 nnidad lgica de acciones, dirigidas al lugro de los progralllas. EJ decir, dependiendo del a!cal/ce de 10J
progrf1lJJa.r segmerall 11110 o ms Stt!Jpfvgrt1JHIlJ que se despliegall e11 pr'!Yrclos.
SOIl SubprogralJlas el eOIl}"" /Ode pro)'cc/os de imersin destinados a jocia/ar /o ifeC1lciII en UII ealllpo especifico", "ir/ud delatal se
fijalJ melas parcialu que se CJIIJIjJ!en ,,,edianle aaiones concretas que realizan determinados rg01/os. Es uno dit,isi/l de los progra!lo.
(Decre/o 568 de 1996: .Aniado 14. (. . .)).
13
zo Meta de producto: C"" mlllJell/e eJ/1 asociada a los causas delplVbltllJo icl",/iftcadoy es/II relaaonadas con /oforma eonlo se
pienso solucionar elproblema o las condicionespara aproretbar fa potellcialidad, es decir, el cmo se van a atacar las C01/saJqllegCllera1J
/o sunadon.
" Meta ~
eSUltadO: Hace refirmcio a la soh,cin de IIn problema o el op lVl'cchollliCIIlo de un potenaa]:
20()
Tel 4204942
REPUBLICA DE COLOMB IA
D EPARTAMENTO DEL PUTUl'.IAYO
ASAMB LEA DEPART AMENTAL

Pg. 201
El Plan Plurianual de Inversiones . 1'1'1, contiene los principales programas que han sido identificados y priorizados
por la administracin. Son considerados como determinantes para e! logro de los objetivos y metas propuestos en la
Parte Estratgica de! Plan de Desarrollo Departamental "Putumayo Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. Juntos
Podemos Tran sformar" 2016 - 2019, que se asocian a los recursos estimados para ejecucin.
Es con siderado indicativo porque las metas y los pr oyectos derivados de stas, cuya financiacin correspo nde a
recursos del Sistema General de Regalas - SGR'" (Regalas Direc tas, Fondo de Compensacin Regional, Fon do de
De sarrollo Regional y Fondo de Ciencia y Tecnologia), son sujetos de aproba cin por parte de los rganos
Colegiados de Administracin y Decisi n - O CAD.
Presentar e! plan plurianual de inversiones ajustado de acuerdo a los cambios elaborados en las jornadas de trabajo
co n los sectores y la comisin primera, adems de la revisin de las fuentes de financiacin , la distribucin de los
recursos por ao, la inclusin y el traslado de un nuevo programa .
En el plan plurianual de inversiones se adicionen recursos econmicos para e! subprograma cultura ambiental,
defensa y pro teccin animales Putumayo, provenienres de la nueva fuent e de financiacin de rendimientos
financieros de la cuenta de ahorros No 598-28158-2, depositada en el BBVA denominada Post acuerdo
reestructuracin de pasivos, que permitir la financiacin de este subprograma, con un valor de S 100.000.000 para e!
ao 20 16.
18.5
OTRAS F U E N T E S.
Para garantizar el plan de inversiones y financiamiento del Plan de De sarrollo Departamental "Puturnayo, territorio
de paz, biodiverso y ancestral, J un tos Podemos Transformar" 2016 - 2019, la gobernadora del Departamento del
Putumayo podr financiar proyectos de inversin, ca financiacin de proyectos con los municipios y cofinanciaci n
de proyectos de inversin del gobierno nacional, cooperacin internac ional y privados, con los excedent es de los
recursos y rendimientos financieros resultado de la liquidacin de la ley 550 de 1.999, para lo cual se autoriza a la
Gobernado ra del Departamen to, realizar la incorporacin presupuestal correspo ndiente de estos recursos.
18.6
EL PLAN INDICATIVO .
El Plan Indicativo , PI, es la herramienta esencial que permite realizar e! seguimiento y evaluacin de resultadns, a la
programacin anualizada en cantidad y recursos necesarios para su financiaci n del Plan de Desarrollo, precisando
claramente de acuerdo con la estructura del mismo) las metas en una perspectiva de cuatro aos con las cuales se
compromete la Administracin.
El Plan Indicativo . 1'1"', permite soportar el ejercicio de seguim iento y autoevalua ci n> de los planes de
desarrollo territoriales y por tanto se constituye en el pun to de partida para el seguimiento y evaluacin del Plan de
Desarrollo Departamental "Purumayo Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. Juntos Podemos Transformar"
2016 - 2019.
22 Sistema Gen eral de Reflo llas (SGR): tes r egalas son la contrapr estacin econmica que recibe una entidad t erritorial por lo explatadon de un recurso
natural no renovable. sin perj uicio de cualquier otro compensadon que se pacte. El Acto l.egislotivo 05 de 2011 m odifico los articulas 360 y 361 de la
Constitucin Po/ftica de 1991 y se cre el SGR.
2l E l Pn In diceeivo: AJNd.l <J adtlantor tIpt'fUJ6 m"" diOnJ gn5si.s titl Jtumplo mmtidpal.J tbparliJOitlfrdl t" nI"'1'linriotlD tkl Arl<"lIlo 79 dt JJ Lg 6 17 Ji 2OQ(); ti
Aro,,,'" 9Q '' " Lg 71J ,, 2001.J " '"Pi"'''' 1-71 '' " Lg 152'' 199~.
Lo elaboracin de/ Plan Indicati vo estar coordinada por lo Secretorio de Planeadn Departamental y deben partidpar toda s los dependencias de la
adm inistra cin departamental qu e estn involucradas en la ej ecucin del Plan de Desarrollo
tu a..UOftU deg:,;m loJ JJ pld/lta..iti", Jt Id qUt dtptnfJJ inftJ!,ritltJtI J, Idguh"ny SNomJlladJi" d rrIlIh,Jo.s, Jt lo.rd ms
,w m.Md"ultlr I'HII JlfM IoJ rrJ/'<JnJdbltJ det//4 SM Io.s mismos ddnrrsqJlr 1JI!tJ."'dn ltJs xdDntJ, n duir, l,dJlf!o sr nali~ I(Jl(1vmiJdrrtJ aJltt'1l11IJij d".
E l Hgui","toJ id tl'abM.i " dtl Pian d~ DU<DroIIo, .'r mmplt",mlll .WI Io.s mtl:d"iJ",OJ t pUrlidpaa" y (Mlrol d, id ril,dddanlJ: nnJiriQ" Ji l/ilt/d.!, ,.'ttdll1d! dJlJldll,,1s. los
ltS, t nlrr (lft!')s. PtJr(l ddt""inar lbs rorndit'OJ Ift ."tJllriM.Y gtlt"tln!!ifP" il l'1(mpli",,,'o dt las (Qmptftlldasy Ji /oJ ,'(Jt11prontiJo.r ddquiriJo.r .v" la alldJdIl"Ia.
C11), tlUJi~isib
24 A u to c ve tu ec i n: L mtinlJ.mn Jr /4 rf'tJludM" (O "
Tcl420-l942
putunJa)'oasamblea@yahoo .com
201
REPUBLICA D E CO LOMBIA
D EPART AME NT O DEL PUT UMA YO
Orden an za No . 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 202
18.7 EL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES.

E l Plan O perativo Anual de Inv ersiones (pOAI)25, se constituye en e! "INSTRUMENTO DE E VALUACION
PERMANENTE" y en el pri ncipal vnc ulo en tre e! Plan de D esarro llo y e! Sistema Presupuestal, en la medida que
ser el instrumento de programacin anual de los gastos de inversin del D epartamen to. Tiene como referen te
fundamental el cumplimiento de las metas de los proyectos de inversin clasificados por sectores, programas ,
subp rogra ma s, metas y p royecto s de inversin a ejecutar du rante una vigencia fiscal> J identificando las fuen tes de
finan ciacin y el responsable de su ejecucin, incluidos en el respectivo Plan Plurianual de Inversiones de! Plan de
D esarrollo Depar tamental " Putumayo Terri torio de Paz, Biod iverso y Ance stral. J untos Pod emos Transformar"
2016 - 2019.
De igual manera, se convier te en el instru ment o sop or te para el seguimiento, la evaluacin y la autoevaluacin,
toda vez que permite observar el cumplimiento de las metas de p ro ducto de! Plan de D esarrollo en su programaci n
anual, de modo que se pued an tomar los correc tivos a que haya lugar, en e! transcurso de la vigen cia.
E l Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), debe incluir un orde n de priorida d para los program as y pro yectos
de in versin, y las vigencias necesaras para la ejecucin de lo s mismo s. Es to s proyectos deben estar registrados en e!
Banco de Programas y P royectos de Inversin D epartam ental - BpID , ya que es sta la garanta de que se trata de
proyectos debidamente evaluados, vables y ptimos para solucio na r las necesi dades de la comunidad.
18.8
EL PLAN DE ACCIN.
E l Plan de Accin - pA, ser el instrumento que determina la pro gramacin de las actividades por dep endencias de la
Ad mi nistraci n, segn la estrategia diseada p or cada una de ellas para ejecutar e! presup uesto asigoado y gara ntizar
e! cumplimiento de! Plan Operativo Anual de In versiones - PO AI, y con l e! del Plan In dicativo y e! Plan de
D esarr ollo Departamental " Putumayo Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. Junto s Podemos Transformar"
2016 - 2019.
l.a Ley 152 de 1994, en su Art. 41: Planes de accin de las entidad es territoriales, establece:
"COII base en los planesgrl/cral,,, deparlallJelllale" o IJIllllicipales aprobado" por el rorrespolldiellle COllcejOoAsamblea, rada secretariay
deparltJllltNlo (ldlJJiniflralil1opreparar, COIl la coordinado de la oficina depIal/racin, S1/ corrrspolldietlleplafl de acciy lo someter a
la aprobaa del respeair COIlJejO de Gobiemo departalllellla!, distrital o !!Illllicipa!' E Il el caso de los seaores jiflOllriados C01l
trattsfercncias naaonales, especiflJlelJte edllcaciNy sallid, estos piaNes debern 'YILrtarse a las normas legales estableadasparo dichas
transfereJlcias':
( )" .
...
18.9
EL PLAN ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA.
E l Plan Mensualizad o de Caja - PAC, facilita el cumplimien to de la misin, las responsabilidades y los compro misos
adquiridos por la Administra ci n D epartame nta l y ser el eleme nto imprescindible que con trib uye con la
programacin men sual de los montos mximo s de gasto disponibles, segn el flujo de ingresos, para la ejecucin de
las actividades establecidas por dep end en cia en e! Plan de Accin co n el nimo de dar cump limien to al Plan
Indicativo y en co nsec uencia al Plan de D esarr ollo Departamental " Putumayo Territorio de Paz, Biodi vcrso y
Ancestral. Juntos Podemos Transformar" 2016 - 2019.
25 El E JlaMo O'l,flUo tk ProuplltJlo, DmrkJ t
dt ' 996, A rl. 8. u labk,:r la oblig aaD" tk t!.lJJOTIIT t I Pa Open livo A nu;l./ d e I m w Pojon e8 (pOAJ). por plf1t dtl
Gobimlo N a<i()fla/y dt IdJ t nlirltlt{U Itmloria/u .

~ LJ Jigtnda jiJ''/ Jt (IItnla apmir di/ 1 d, tn!tu hasta tI J 1 de did~ml,".
T e! 4204942
putumayoasambl ea@yahoo .com
202
DEP ARTAMENTO DEL pU TUl\IAYO
Pg. 203
18.10 EL PRESUP UESTO.

El Presupue sto An ual, proporciona la estimacin de ingresos y autorizacin mxima de gastos para una vigencia
fiscal. En este contexto, contribuye a esclarecer el mo nto de recursos disponibles para la ejecucin fsica de los
p rogramas, subprogramas y proyectos definidos en el Plan de Desarrollo Dep artamen tal " Putumayo Territorio de
Paz, Biod iverso y Ancestra l. Juntos Podemos Transformar" 2016 - 2019.
18.11 BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION DEPARTAMENTAL.

El Banco de Programas y Proyectos de Inversi n Departamental - BPID, es el instrumento para la planeacin
departamental, qu e registra y sistematiza todos los programas r proyectos? de inversi n viables tcnica, ambien tal y
socio-econ micamente factibles y susce ptibles de ser financiado s con recurso s del presupu esto departamental y de
los recursos provenientes de del Sistema Ge neral de Regalas (SGR) y/o cofinanciados con recurso s de entidades
gubernamen tales, y de coop eracin internacional, qu e estn enmarcados en el Plan de Desarrollo Departamental
" p UOItlL' YO Te rritorio de Paz, Biodive rso y Ancestral. Juntos Pod emos T ransformar" 2016 - 2019.
19
EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO D EPARTAM ENTAL.
Con el propsito de fortalecer la gestin pblica orientada al logro de los resultados del Plan de Desarrollo
Departamental " Pururnayo Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. Junt os Pod emo s T rans formar" 2016 - 2019, la
Administraci n Departame ntal, a travs de la Secretaria de Planea ci n Departamental. har la evaluacin de gestin
y resultado s sobre lo s planes y programa s de desarrollo e inversin del Departamento y los Muni cipios, y participar
en la p repa racin de lo s presup uestos de esto s ltimos en los trminos qu e se ale la le)' de tal numera que garanti cen
eficiencia, eficacia y transparencia en la asignacin de recursos. (Arr, -14 de la c. P. y 42 de la Ley 152 de 1994).
20
INFORMES DE GESTIN.
La Ley 152 de 1994 en su Artcul o 42 obserra: "In forme del Gobernador o Alcalde. El Gob ernad or o Alcalde
presentar in forme anu al de la ejecucin de los plan es a la respectiva Asamblea o Concejo o la auto ridad
ad mi nistrativa qu e hiciere sus vec es en los otros tipos de entidades territorial es qu e llegaren a crearse".
La Administracin Dep artamental, para hacer seguimiento y evaluaci n del Plan de Desarrollo Departamental
"Putumayo T errito rio de Paz, Biodiverso y AncestraL Junto s Pod emos T rans formar' 2016 - 2019, incluir los
informes de gestin peridicos en los que se establecer los avances y logro s obtenido s, el p roceso de uso de
recursos, as como la identificacin de factores que permitieron o impidieron alcanzar me jores resultado s; esto
ltimo con el fin de toma r los correctivo s necesarios r continuar el p roceso de gestin con mayor xito.
21
RENDICION DE CUENTAS A LA CIUDADANIA.
La Ley 1474 de 2011, denominada Es tatuto Anticorrupcin en su articulo 78 establece que tod as las en tidades y
o rganismos d e la administracin pbli ca: " .. .tendrn que rendir cuentas de m an era pennanente a la ciudada na, bajo
los lineamientos de metod ologia y contenidos mnimos establecidos por el Gobierno Naciona!.. .".
La Administracin Departamental, dentro de un esquema de coordinacin interinstimcional para el seguimiento y
evaluac i n del Plan de Desarrollo Departamental " Pu turnayo Territo rio de Paz, Biodiverso y Ances tral. Juntos
Pod emos T rans formar" 2016 - 2019, establecer canales de comunicacin, facilitar espacios de interlocucin,
ins trumentos y responsables de la generacin, manejo, consolidacin y anlisis de la infonnacin pertin ente para la
27 P royecto : Ln PTU)".10J , ;m'tm " pblica '01/lt nrplm: o1<1i,idIJdtJ Ii", ,.dal o / ti tU"'/JfJ. "11ft lltili!iflll 101011 ()po1ni4/mt1lft rt(7ffS OJ plblN, tTJlI tIfi" dt m ,r, o1mpli.1r, mtjorllf', ()
rt(l'P!lvr l.~l
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purumayoasamblcatgfyahoo.com
203

ASAMBLEA DEPARTAM ENTAL

Pg. 204
evaluacin integral, transversal y global del Plan de Desarrollo y para la rendicin de cuentas'" y pr esentacin de
informes por parte de la admi nistracin departamental a los entes de contro l y a la ciudadana.
22
CONTROL SOCIAL
El Co ntro l Social, es el control y vigilancia que el ciudadano ejerce sobre la gestin pblica, sobre sus resultados, y la
pr estacin de servicios pbli cos suministrados por el E stado, o bien por particu lares que ejercen funciones pblicas.
El co ntro l social es un derecho y un deber de los ciudadanos o grupos sociales.
Las o rganizaciones sociales que tienen como objetivo adelantar el con trol social a la gestin pbl ica pueden recibir
diversas denominaciones, como veeduras ci uda danas. comits de vigilancia, juntas de vigilancia y comits de
control socia l, entro otros .
23
PROCE SOS Y MECANISMOS DE COORDINACION.
Las autoridades de plancaci n del orden nacional, regional y de las entidades territoriales deben garantizar que exista
la deb ida armo na y co herencia entre las actividades que realicen a su interior y en relacin co n las dems instancias
territoriales, para efectos de la formulacin, ejecucin y evaluacin de sus planes de desarrollo.
a)
PRELACIN LEGAL DEL PLAN.
De conformidad con el inciso tercero del Ar tculo 341 de la Constitucin Poltica de Colombia, el PIar, de
D esarrollo D epartamen tal "Putumayo T erritorio de Paz, Biodivers o y Ancestral. Juntos Podemos
Transformar" 2016 - 2019, contenido en la presente O rdenanza teud r pr elacin sobre las dems or denanzas o
normas existen tes. En consecuencia, sus mandatos constituirn m ecanismos id neos para su ejecuci n y suplirn lo s
existentes sin necesidad de la expedicin de nuevas ordenanzas o normas posteriores.
b)
GESTIN DE RE CURSOS.
Co n fundamento en el Plan de D esarrollo Departamental " Putumayo Ter ritorio de Paz, Biodiv erso y Ancestral.
Juntos Podemos Transformar" 2016 - 2019, se gestionar ante o tras instancias del nivel nacional pblicas o privadas
e internacionales, recursos para la financiacin de proyectos estratgicos tanto de ndole regional como
departamental y municipal, a travs de convenios nter-administrativos y/ o mecanismos legales, m edian te la
concertacin de criterios pblicos y privados, que aseguren la ejecucin del plan.
e)
AJUST ES AL PRESUPU ESTO DEPARTAMENTAL.
Auto rizase a la seora Gobernado ra del Departamento hasta el da 30 de Ju lio de 2016 para que realice los ajustes y
modi ficaciones que sean necesarios para la armonizacin del presupuesto de la presen te vigencia a lo co ntemplado
en el Plan de Desarrollo Depa rtamental " Putumayo Territorio de Paz, Biod iverso y Ancestral. J untos Pod emos
Transformar" 2016 - 2019.
d)
DESAGREGACI N DEL OBJETO D EL GASTO.
De con formidad con el Artc ulo 2 del D ecreto No. 2260 de 1996. que m odific el inciso prim ero del articulo
18 d el Decreto 568 de 1996. y con la debida auto rizacin de la Secretara de Planeaci n Departamental y en
:!8
R~ndicin c/c CU~n(;J~: En 1Imarro . la t",omJ.ia pmtidpdtWn. In rr"diriti" Ji (1~"/dJ ser undpnidi.:<J so.i oly jX'1i/i,oa dt i"/irh.1Ititintnlrt tIJbUnwy la dudaddna,.por
IIId, 11 promo dt Slguimun/oy 111011100(;" dI Plan . DUtlm)11o Departamental "Putumaya Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestrol. Juntos Podemos
t ransformar" 2016 - 2019. u /tlr (lfilll/dtW por tos p ril1cip iOJ di oijtlit'tdud. imp.mialidad, l7ldibiddd, mnfianfIl, /ro1lsparrnciiJ, illltgralidtld, di".Jmi.Jm".Jprlipacino
Tel4204942
204
REPU BLlCA D E COLOMBIA

D E PART AME NT O D E L P UT UlvIAYO
Orden anz a No. 726 de Mayo 30 de 2016.
Pg. 205
coordinacin co n la Secretara Hacien da, cuando el obje to del gasto no quede identificad o, p od r desagregarse los
gastos de func ionamiento y el servicio de la deud a pblica a nivel de ordinales y los proyectos de inversin a nivel de
subproyec ros.
el
AJUSTES AL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL.
Co n el objeto de alcanza r una eficien te ejecucin del Plan de D esarrollo D epart amen tal " Pu tumayo T erritorio de
Paz, Biodiverso y Ancestral.Juntos Podemos Transformar" 2016 - 2019, el ejecutivo podr realizar las correcciones y
ajustes generales que se considere nece sarios, durante un lap so no mayor a cuaren ta y cinco (45) das a partir de su
fecha de aprobacin para qu e se p resenten lo s ajustes previa conce rtacin con la Asamblea Departamental.
24
CONTRATO PLAN PARA LA PAZ Y EL POSCONFLICTO.
E l Contrato Plan es instru me nto de planeacin para el desarrollo terri torial que se materializa mediante un acue rdo
de voluntades ent re los diferen tes niveles de go biern o. Se estructura alred edor de una visin co mpartida de
desarrollo regional, a partir de la cual se define un eje estratgico central. E ste eje funciona co mo articulado r de las
apu estas territoriales, nacionales y sectoriales identifi cadas co mo prioritarias en lo s planes de d esarrollo respectivos.
D e esta manera , Jos Contra to s Plan bu scan la coordinaci n in terinstitucional e intcrgub emamental con los diferentes
entes territoriale s en pro del desarrollo regiona l. (D NP - Portal \\ 'eb D NP) .
El Co ntrato Plan que se enmarca en las leyes 1-150 y 145-1 de 201129, tiene como ob jeto lograr la concertacin de
es fuerzos estatales para la planeacin in tegral del desarrollo territorial con visin de largo plazo, en co nco rdancia con
lo disp uesto en el artculo 339 de la Co nstitucin Po ltica.
En este contexto, el Contrato Plan como un instrumento fundam ental en el pr oceso de articulacin de recursos y
acciones entre los distintos niveles de gob ienlO, permitir establecer un acue rdo de voluntades entre la Nacin, el
depar tamento del Purumayo , lo s Municipios)' la Empresa P rivada, como mecanismo para lograr I.~ asoc iatividad
terri torial en tom o a la ejecucin asocia da de pro yectos estratgico s pri orizado s en el Plan de Desarrollo
D epa rtamen tal " Purumayo T erritorio d e Paz, Biodiverso y Ances tral. Junto s Pod emos T rans formar" 2016 - 2019,
que p ermitan conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de las
opo rtu nidades y los be neficios del desarrollo y la preservacin de un ambiente sano.
" Lo s proyecto s de inversin que se presenten para ser financ iados con recursos del Sistema Ge neral de Regalas,
podrn desarrollarse mediante Contratos Plan .
En estos co ntra tos o convenios se pu eden incorpo rar mecan ismos de participacin p blico- privada, de acue rdo
las normas co ntra ctuales vigentes" (Art. 59. La Ley 1530 de 2012).
25
COIl
ARTCULO 4. RECURSO S DEL SISTEMA GENERAL DE REGAUAS.
26 RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS (SGR).

La Ley 1530 del 17 de Mayo de 2012, regula la organizaci n y el funcionamien to del Sistema General de Regalias
(SG R), co mo un esquema nue vo de coordinacin en tre las entidades territ oriales y el gobiern o na cional, de
:!9
Con trato PAln: En Colom bia, su m arco normarivo porte de lo l ey 1450 de 2011 por medio de lo cual se sancion el Plan Nacional de Desarrollo 20102014 "'Prosperidad paro Todos", el cual establece lo figura de las Contratos - Plan como un instrumento fundam en tal en el proceso de artk utaci n de
recursos y acciones entre los distintos niveles de gobierno, que perm ite un acuerdo de voluntades entre lo Nocin y las entidades territoriales. AsI
m ism o, la Ley 1454 de Ordenamiento Territorial establece el Contrato-Plan com o el mecanism o deseab re para logar lo osaciat/vldod territorial en
to rno o la ejecucin asociada de proyectos es trat gicos de desarrollo territo rial. En este sen tido el Decreto 819 de 2012, desarrollo disposiciones
sobre la elaboracin e im plem entacin de este Instrum ento que permitan lo suscrIpcin y contractuaffzo cln de la Iniciativa y de Contrato Plan con 105
-~-'-~_'"'~:::--:~:':':::~rom
">3

REI'UBLlCA DE COLOMBIA
DEPARTJ\MENTO DEL P UT UJ\L.>"YO
Pg. 206
con formidad con lo dispuesto en el articulo 360 dela Constitucin Po ltica, a travs del cual se determina la
distribucin, objetivos, fines, administraci n, ejecucin. control, el uso eficiente y la destinacin de Jos ingresos
provenientes de la explotacin de los recursos naturales nu renovables precisando las condicionesde participacin de
sus beneficiarios.
Los recursos proyectados, distribuido, y asignados para el departamento del Putumayc pot el Sistema G eneral de
Regalas (SGR) Sistema en el Cuatrienio 2016 . 2019, a travs del Fondo de Desarrollo Regional (FDR), Fondo de
Compensacin Regional (FCR) y Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovaci n (FCTI). constituyen un insumo
fundamental para la financiacin de Jos programas y proyectos de inversin del Plan de Desarrollo Departamental
" Pu tumayo Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral. Juntos Podemos Transformar" 2016 - 2019 Ysern asumidos,
operados)' e jecutados por el D epartamento de conformidad con los lineamientos es tablecido s en la Ley 1530 del 17
de Mayo de 2012 Ydem s normas vigentes qne regulen1a materia,
V ,. proyectos de inversin que busquen ser financiados con recursos de los Fondo s del Sisten.. General de Regalas
- SGR, presentados a la Administracin Departamental de Purumajc , por las Adminisrracic nes Municipales,
deb ern estar articulad os co n los programas, objetivo, y meras del Plan de Desarrollo Departamental " Pnromayo
Territorio de Paz, Biodiverso y Ancestral, Junto, Podemos Transformar' 2016 - 2019 Ydebidamente registrados en
el Banco de Programas y Proyecto s de Inversi n Depa rtamental - BPID.
Te ndrn una prioridad los proyectos enfocados a ga=>tizar los derechos fundamentales de los nios y nias en el
departamento dcll'utwnayo, como proyecto de Alimentaci n E scolar P AE y transp orte escolar.
TA8LA 7ZDEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO SISTEMA GENERAL DE REGALlAS SGR
"
PLANDE ~
CONCEPTO
ljJ
FOND O DE D ESARROl.LO REGI0 l'AL -
ron
FO!'iDO DE C;OMPEl\iSAt;IN REGIONAL FCR

FONDO DE CIENCIA TECNLOGI A F. lNNOVACION -
rcrr
TOTAL
..
Fuente: Secretaria de Planeacin Departamental
RECURSOS
2016
PLAN DE
,.
.RECURSOS
20$~7
($
($)
PLAN DE
PLAN DE
RECURSOS
2018
RECURSOS
. 2019
(Il) ,
.~
($)
e;
17.0$O..l52.Q71
18.36:1.151.379
111992.961.963
8.5t5.088.185
9.:l80.62J.714
9.987.762.248
26.831.999.150 2.5.989..381.310
27.64:1.775.094
28.980.m.21l
~.666.399 .309
423,941.tJ64
t3.2r.9.80$.1l9
8 .8?5 .79~. 72:!
ART ICULO 5. La pre sen te Ordenanza rige a partir de su sancin y publicacin.
PUBUQUESE y CUMPLASE
Dad " en Moroa, a los 30 das del mes de mayo de 2016
~~,Q
S
ONIO QUINCHOAJUAGIBIOY
Presidente Asamblea Departamental de Putumayo
'.
Tel4204942
EM~A
Secretario General As
put'.Jmayoasamblc-a@rah()(').com
._ J
DEPARTAMENT O D EL PUTUMAYO
Pg. 207
EL SECRETARIO GENERAL DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL D EL PUT UMAYO
HACE CO N ST\R
Q ue de acuerdo con lo pre scrito en el artculo 116 de la Ordenanza No. 600 de Octubre 21 de 2010,
Reglamento Interno de la Asamblea Dep artamental del Putumayo, y artculo 75 del Decreto 1222 de Julio
18 de 1986, Cdigo de Rgimen Departam ental, la
ORDENANZA No. 726

(Mayo 30 de 20 16)
Por el cual se adopta el Plan de D esarrollo Departamental del Putumayo "Puturnayo Territorio de Paz,
Biodiverso y Ancestral. J un tos Podemos Transformar" 2016 - 2019, fue aprobada en sus tres debate s
reglamentarios como se relaciona:
PRIMER DEBATE
Mayo 12, 13, 16, 17, 18 Y19 de 2016
SEGUNDO DEBATE
Mayo 20-28 de 2016
TERCER DEBATE
Mayo 30 de 2016
Para constan cia se firma en Mocoa a los treinta (30) das de l me s de Mayo de 2016.
~~~
EMILIO ERNEST
ORTEGA R.
..
Te14204942
207
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.....
REPUBlICA DE COLOMBIA
:....
1,
Ordenanza No.726 de Mayo 30 de 2016
Pg. 208
SECRETARIA DE PLANEACIN
PLAN PLURIANUAL DE INVERSION ES PERIODO DE GOB IERNO 2016 - 20 19.
COMPONENTE INVERSIONES
Recursos ( pesos)
DIMENSiN
SECTOR
PROGRAMA
2016
PAZ
y
INTEGRAO ON
COPERACION
COOPERAOON
SIN
FRONTERIZA
FRONTERAS
JUNTOS POR
UN
GOBIERN O
EFEClTVOY
CERCANO A
LA GENTE.
BUR"l
GOBIERNO
TOTAL
VIGENCIA
2016 -2019
SUBPROGRAMA
INTEGRAOON
y y COPERA CIN
PARA
LA
TRANSFORMAO
N
FRONTERIZA
FINANZAS
TERRITORIALES
CONECTIVID11D
PARA
LA
TRANSFORMAO
N
COMO
MOTOR
DE
DESARROLLO
FORTALECIMIENTO GO BIERNO fu"l

INSTITUCIONAL
LNEA P.'\RA LA
TERRITORIAL
CIUDADANA Y
BUEN
GOBIERNO
MODERNIZACI
N
ADMINISTRATIV
A
y
ASESORIA
ASISTENCIA
TECNICA
2017
2018
2019
255.629,198
160.285 .149
230.926,29 7
204.860.381
851.701.025
25 0.000.000
25 0.000.000
344.000,000
194.000 .000
300 .000.000
420.000 .000
1.258.000.000
328.165.497
454.773.189
444.433.70 9
53 5.057 ,()27
1.762.429.422
36.877 268
100.000 .00 0
116.707.152
2535 84.420
179.908.38 6
79.849.776
100.000 .000
359 .758.162
..
. ,!( ~
'
Ordenanza No.726 de M ayo 30 de 2016 Pg. 209
COLECI1VIDAD
ASOCIATIVIDAD
CIUDADANA
MECA1''ISMOS
DE
PLANIFICACiN
FORTALE CIMIE
NTO DE LAS
y ORGANIZAOO
NES SOCIALES,
COMUNITARIAS
Y RELIGIOSAS
DE
Llli RE
CULTO
HACL~
EXPERIENC IAS
SIGN IFICATIVAS
EDUCACION
H UMANA
PARA
LA
TRANSFORMA
CINDEL SER
Y EL HACER
PROYECrOS
PEDAG GI COS
TRANSVERSALE
S
CALIDAD Y
PERTIN EN CIA
ED UCATIVA
450.000 .000
413.215.148
329.920.349
2.273.411.362
61.865.513
110.662.197
137.122.915
170 .847.111
480.497.736
280.000.000
280.000.000
280.000.000
280 .000.000
1.120.000 .000
100.000.000
100.000 .000
100 5 46.711
100546.71 1
30 .000.000
30.000 .000
63.211.181
63.211.181
LA
E..XCELENCIA
DOCENTE
J UNTOS
CONSTRUYEN
DO
Y
FORTALECIE
NDO
CAPACIDADE
S
PARA
TRAN SFORMA
R.
1.080.275.865
PLAN
D EPARTAMENT
AL D E LEcrURA
y
ESCRITURA:
Y
LEER
ESCRffiJR
HERRAMIEN TAS
PARA LA PAZ
PROGRAMA
DEPART AMENT
DE
AL
BILING Ul SMOPurUMAYO
BILING E
RE PUBLlCA DE COLOM BIA
..-"'=
.
.....
Ordenanza No.726 de M ayo 30 de 2016
ARTICULACIN
ENTRE NIVELES
EDUCAT IVOS
10 .000.000
10 .000.000
J9 RN ADA
UNICA
80.000 .000
80.000.000
390 .000.000
390.000.000
95 .845.600
100.845.320
104.684.530
110.100.745
411.476.195
475.830.500
490.105.415
504.808.577
519.952.835
1.990.697.327
1.590.393.355
1.600.393.355
2.000.393.355
1.600 .393.355
6.79 1.573.420
100.000 .000
100 .000.000
2.881.465 .345
3.117.465.345
3.415.339.589
3.636.465.345
13.050.735.62 4
RECURSOS
PARA
EL
APREN DI ZAJ E
ED UCACI N
SUPERIOR PARA LA
TRANSFORMACIN
DEPUTUMAYO
ACCESO A LA
EDUCA CIN
SUPERIOR
FORTALECIMIE
"''YO
AL
INSTIT UTO
TECNOL GICO
D EL PUTUMAYO
ACCESO
CON
PERMAN ENCLIIc
y CALIDAD
EDUCACI N
TODOS
PARA
Pg. 210
DEL
GESTION
Y
RIESGO
EMERGE1''CLIIcS
INCLUSION DE
POBLAQ O NES
CON EQ UIDAD
'.~ '" ~"=C

~.
J
'
.
REPUB lICA DECOLOMBIA

DEPARTAM ENTO DELPUTU MAYO
~~-:'w
$
'"
Ordenanza No.726 de Mayo 30 de 201 6
Pg. 211
PUTUM.>\.YO
LIBRE
DE
ANALFABETI5.l\1
95.000.000
95.000.000
EDUCACIN
RURAL-PER
100.000.000
100.000.000
EDUCACIN
INICL'\!.
10 .000.000
10.000.000
200.000.000
200.000.000
193.359502 .988
199.081.233.839
204.98 5.896.615
211.237.889.27
5
808.664522.71
7
1.813.000 .000
1.863.000.000
1.893.000.000
1.923.000.000
7.492.000.000
236.330.993
236.330.993
POBU\CION
POR FUERA DEL
SISTEMA
EDUCATNO
TALENTO
HUMANO
Y
USO
APROPlAC ION
DE LOS i\lEDIOS
y
TECNOLOGlAS
DE
U
INFORMACIN
FORTALEC IMIENTO
Y
INS11TUCIONAL
COMUNlCAO
NTICS
FORTALECIMIE
NTO
DEL
DE
SISTEMA
INFO RMACION
REPUBLlCA DE COLOMB IA
DEPARTAMENTO DELPUTU MAYO
SISTEMA
G ESTION
CALIDAD
DE
SEXU AL IDAD,
DERECHO S
SEX UALES
Y
REPRODUCfN O
S
VIDA
SALUDJ\BLE
Y
CONDICIONES
NO
TRANSJ',USIBLES
SALUD COMO
MOTOR DE LA DIMEN SIO NES
TRAN SFORMA PRJORlTi\RlAS
ClO N
CO N VNENCIA
y
SOCIAL
SALUD MENTAL
SEG URJD AD
ALIMENTARlA y
NUTRlCIONAL
SALUD
AMBITO
LABORAL
SALUD
AMBIENT AL
Pg. 212
10.000.000
10.000.000
249.537 .069
246.723.181
254 .124.877
26 1.748 .623
1.012.133.751
252.771.().I9
288 .032.579
268.164.806
276209.750
1.085.178.183
240.59 3.069
275 .489.260
255.245.187
262.902.543
1.034.230.059
175.463.293
208 .405.591
186.149.008
191.733.478
761.751.371
89.182.333
91.857.802
134.613.537
97.451.943
413.105.61 4
424.40 7.539
437.139.765
490.578.908
463.761.577
1.815.887.789
REPUBLlCA DE COLOM BIA

~S~., =
l .
Ordenanza No.726 de Mayo 30 de 2016 Pg. 213
ENFERMEDAD E
S EMERGENTES
Y
REEMERGENTE
Y
S
DESATEND IDAS
CONDICIONES
Y SITU ACIONES
E!'IDEMO EPIDEI>UCAS
INM UN OPREVE
N IBLES
SALUD P UBLICA E."I GESTION

EN
E.\ffiRGENCIAS
y EMERG ENCIAS
D ESASTRE S
Y D ESASTRES
SALUD
INF ANTIL
E.'<
POBLACIO N ES
VULN ERABLES
GESTI N
DIFERENCIAL
POB LACION ES
VULNERABLES
D E E NVEJ EClMIEN
TO Y VEJEZ
DI SCAPACIDAD
114.862.500
145.986.774
121.857.626
125.513.355
508.220.255
1.443.694.414
1.507.005.246
1.531.615.404
1.577.563.866
6.0S9.878.930
158.% 9.700
163.738.791
208.650.955
173.710.483
705.069.929
148.000.000
17.760.000
23.692.800
29.803.584
219.256.384
346.570.265
356.967.373
367.676.394
378.706.686
1.449.920.717
10.000.000
20.000.000
38.000.000
40.000.000
108.000.000
10.000.000
20.000.000
38.000.000
40.000.000
108.000.000
,'e"".r=
~.
rt
-" ; 1
-
r:t"~~""
;;0- '
""
Orde nanza No.726 de Mayo 30 de 2016
SALUD
EN
POBLACIONES
E1NICAS
Pg. 21 4
20.000.000
40.000 .000
114.000.000
120.000 .000
294 .000.000
10.000.000
20.000.000
38.000.000
40.000 .000
108.000.000
10.000.000
20 .000.000
38.000.000
40.000.000
108 .000.000
GESTION DE LA
SALUD PBCA
809.431.149
861.392 .483
858.72:; .506
884.487.271
3.414 .036.410
VIGILANCIA EN
~UD Pl iBLICA
2-'9.802.214
267.596.281
275.624.169
283.892.894
1.086.915.5:;8
389.703.321
401.394.421
413.436.2:;4
425.839.341
1.630.373.337
16.667.312.282
17.028.031.6:;1
17533.472.60 1
18.0:;4.076.777
69.282.893.311
~'\LUD
GENERO
VICTIMAS
PORTALECIMIENTO
LABORATORlO
DE LA AUTORIDAD
DEPARTAMENT
SAJ'lITARlA
AL DE ~UD
PUBLICA PARA
LA
TRANSPOR.l\lAC
ON .
PUTUl-lAYO
INCLlJY&"-'TE y
CON EQ UIDAD
EN SALUD
RE PUBLlCA DE COLOMBIA
.. ,:.~=
;
..
:b-4
"-
D OTACION DE
LA
RED
HOSPITAUIRlA
DEL PUTU},lAYO
GESTIN
DEL
CONOCIMIENT
INVESTIGACI ON EN O
SALUD PUBLICA Y
GEST IN
D EL
CONOCIMIENTO
INVESTIGACIO
N EN SALUD
PUBLICA
r ORTALECIMIE
NTO
INSTITUCIONAL
PUT UMAYO
TERRITORIO
DE CULTURA,
CONVlVENCI
AYPAZ
SERVICIOS
BIBLIOTECARIO
S
PUTUMAYO,TERRIT
ORlO DE CULTURA,
CONVIVENCIA
y CREACION,
FORMACIN Y
PAZ
DESARROLLO
ARTISTICO
CULTURAL
DIVERSIDAD Y
PATRIMON IO
CULTURAL DE
PUTUMAYO
y
ETNlCO
CAMPESINO
Pg. 215
150.091.119
150.091.119
44.220.662
53.748.792
56.924.546
85.136.678
240.030.678
40.000.000
85.136.678
125.136.678
124.000.000,00
80.000.00 0,00
86 .974.400,00
78.965.201,00
369.939.60 1
53.000.000,00
70.000.000,00
90.000.000,00
75.000.000,00
288.000.000
142.996.200,00
199.507.833,00
232.417.467,60
284.156 .750,0 4
859.078251
240.840.800,00
294.074277,00
287.446.505,40 279.621.572,96
1.101.983.155

PUTUMAYO,
D EPORTE,
CONVNENO
A Y PAZ
D EPORTE
GENERADOR
CONVNENCIA
PAZ
,
DE
y
NUESTRA
IN CLUSIN
HERE NCIA:
SOCIAL PARA
PRIMERA IN FANCIA,
EL
BUEN
IN FANCIA
Y
VIVIR
ADOLESCENC IA.
INCLUSION
SOCIAL
A
TRAVES DE LA
PRACTICA D EL
DE PORTE,
LA
ACTIVIDAD
FISICA. y
LA
RECREACION .
FOMENTO DEL
DEP ORTE
Y
RECREACION
PARA
LA
PRIMERA
INFANCIA,
INFANCIA,
ADOLESCENCIA
,l UVENTUD .
POSICIONJI\ lIE
y
NTO
LIDERAZGO
DEPORTIVO
DEL
DEPARTMlENT
O
PRIMERA
INFANCIA
CRECIENDO EN
MffiIENTES
SANOS
Y
SEG UROS FAMIW\,
ESTADO
Y
SOO ED AD
UNIDOS POR LA
PROTECCION
DE
NIOS,
NIAS
Y
ADOLESCE."lTES
Pg. 216
215.524.122
235.594.162
259.422.007
343.333.819
1.053.874.110
682.849.500
679.829.745
707.224.637
729.912 .224
2.799.816.106
151.276.000
222.030.935
215 .227.796
588.534.73 1
55.000.000 ,0
157.127.205,0
75.000.000,0
55 .000 .000,0
342.127205
306.929.215,0
150.837.237,0
180.266.928,0
212 .870.632,0
850.904.012
REPUBLl CA DE COLOMBIA
-'- .
_.~~ ~
NlNOS, NINAS y
ADOLESCEN1ES
,
UN
COMPROMISO
DE ESrADO
J UVENTUD PUERZA CIUDADANIA
DE
TRANSPORMACION J UVENIL
P UTUMAYO
TERRITORlO
DE
IG UALDAD
Y MUJER
EQ UIDAD
EQU IDAD
DE
GEN ERO.
GEN ERO.EQUIDAD
DE GENERO
Y
DE
JUNTOS
TRANSPORMANDO
LA POBLACIN EN
CON DICIN
DE
DISCAPACIDAD
A1ENON
INTEGRAL A LA
POBLACIN EN
CON DICIN DE
DISCAPACIDAD
AOs, MAS
SABIDURlA,
ATENCION
INTEGRAL
Y
SOCIAL AL ADULTO
MAYOR.
DIGN II'ICACION
DEL
ENVEJECIMENT
O
Pg . 217
35 .745.000,0
38.547.1 50,0
62.499.300,0
64.308.950,00
201.100.400
66.045 .156
114.757.598
102.687.809
139.571.468
423.062.031
63.022.583
75.453.998
113.185.984
98.477.084
350.139.649
68.022.583
84.682.798
126.805.504
130.993.182
410.504.06 7
1.907.931.000,00
1.965.168 .930,00
2.024.123.998,00
2.084.847.718,
00
7.982 .071.646
31.511.291,00
86.989 .998,00
130.200.384,00
114.489.908,00
363.191.581
MAS
APOYO
POBLACIN
lNTEGAL A LA
CARCEU\RlA CON POBL\CION
lNCLUSION SOCIAL. PRlVADA DE SU
LlliERTAD
.:(.'=
{.
"'-
CONSTRUCCI
ON DE PAZ . PUTUMAYO
SEG URlDAD Y COMPROMETID O
ACCESOALA CON LAS VCI1MAS
J USTICIA
FORTALEClMIE
NTO DE LAS
INSTANCIAS
D EPARTAMENT
ALES
Y
MUN ICIPALES
PARA
LA
IMPLEMENTACI
ON
DE
MED IDAS
DE
ASISTEN CIA Y
ATENC ION A LA
POBLACION E."l
SITUAOON DE
DESPLAZMUE,'l
TO FORZADO y
VIC I1MA
D EL
CON FLICIO
ARMADO
ACCIONES PARA
LA
rMPLEMEN TACI
ON
DE
MEDIDAS
DE
PREVEN CION.
PROTE CCION y
GARANTIAS DE
N O REPETIOON
DE
VIOLACIOl'.'ES
DE DERECHOS
HUMA,'lOS
Pg. 218
4OJJO(UlOO
34.9333 33
50-000.000
65568 .3013
190.501-676
20.000.000
015.000.000
55.000.000
55.000.000
175.000.1)00
"'.- =
....
._
,1"
IMPLE1\rnNTACI
y
ON
DINAMlZACION
SISTEMA
D EL
DE
INFORMACION
ESTABLE=O
EN EL MARCO
DE LA LEY 1448
DE 2011
PRO CESOS DE
RETORNO
REUBlCACION Y
REPARACION
COLECTIVA
PUTUMAYO
TERRITORIO
PAZ
PUTUMAYO EN
D E RUTA HACIA LA
PAZ
CONVENCIA
SEGURIDAD
CIUD ADAN A
FORTALEClMIE
NTO
DE
LA
FUERZA
PBLICA
Y
AUTO RID AD ES
CULTU RA
DE
LEGALIDAD
Y
CONVIVENCIA
Y EN
EL
DEPARTAMENT
O.
FORTALECIMIE
NTO
DEL
SISTEMA
DE
ACCESO A LA
J USTICIA
FOlTh-lAL O NO
FOlTh-lAL.Y
I TUSTICL~ CON
Pg . 219
11.865.513
10.000.000
5.000.000
3.500.000
30.365.513
10.000.000
20.728.864
27.122.919
16.639.387
74,491.170
52.446.549
79.214.900,00
68.561.457,00
85.423.555,00
285.646.461
131.835.000,00
174.290.050,00
240.000.000,00 410.000.000,00
956.125.050
170.000.000,00
144.933.333,00
166.581.333,00 198.278.773,00
679.793.439
151.865.513,00
105.728.869,00
128.260.333,00 144.718.652,00
530.573.367
RE PUBLlCA DE COlOMBIA
.,;::.,
Pg. 22 0
ENFOQUE
ETN ICO
TERRITORIAL.
DERECHOS
HUMANOS
ETNIA S
PUTUMAYO
DESARROLLO
CENTRO DE
MINERO
DESARROLLO
PERVIVENCIA
ETN ICA
CULT URAL
DESARROLLO
MINERO
PREVENCIN
DE
LOS
FACTORES DE
VIOLACIN DE
LOS DEREGlOS
H UMANOS
E
L"IPLEME1'ITACI
N
DE
ESTRATGIAS
PARA
LA
SUSTITUCIN
DE
CULT N OS
DE USO ILCITO
y
DEREGlOS
PARTlCIPACION
DE
LOS
PUEBLOS
INDIGENAS
RECONOC ThUE
NTO
y
Y PROTECCION
ACORDE
AL
DECENIO
INTERNACIONA
L
AfRODESCENDI
ENTE
DESARROLLO
MINERO
67.446548,5
79 .214.900
68.561.457
85 .423555,0
57.119.308
66 .397.318
82.273 .750
102.508.268
44.746.205
44.264.878
54.849.167
68 .338.845
70.689.700
85.915.504
172 .042.785
300.646 .461
308.298.644
212.199.095
328.647.98 9
('
'D "
.....
ECONOMICO
SOSTh'llBLE
DE L SUR DEL
PAIS
D ESARROLLO
DE
HIDR OCJ\RBUROS
PARA
LA
GENERACIN
DE
TRi\BATO
lNDUSTRIALIZA
CIN
REGIONAL DE
HIDR OCJ\RBUR
OS
PROMO CION
T URlSTICA
PARA L \ PAZ
T URISMO
PAZ
DESARROLLO
T URISTI CO
y ESPECIALIZADO Y
SOSTEN lBLE PARA
LA PAZ
DESARROLLO
T URISTICO
SOSTh'llBLE
PARA LA PAZ
DESARROLLO
D EL
ETNOTURISMO
Y
TURISMO
ESPECli\UZADO
FORTALECI.MIE
DE L
NTO
TEJID O
EMPRESi\Rli\L y
DEL
EMPREN DIMIE
mo
E
lNNOVACION
FORTALECIMIE
FORTALEClMI
ENTO
EMPRESARIAL P UTUMAYO
,
EMPRENDEDOR,
EMPRENDII.U COMPETm V,
a U'RESUUAD
y
EN TO,
mo
BIOCOMERCI TRi\B AJO D ECENTE
INSTIT UCIONAL
O Y TRi\B AJO
PARA
LA
D ECENTE ,
PROD UCTIVIDA
Y
D
COMPETITIVID
AD
Pg. 221
9,652,8()1
1125 0.298
13.342,113
34.245 .212
169,295.794
111.246,350
140.271.072
420,813,216
329.392 .778
393,617,692
467,316,698
493,648,8()2
455,058.428
50,000,000
30.000,000
30,000,000
30,000,000
140,000.000
13,600,000
79,600,000
103.600.000
196.8()Q.000
6,8()Q,000
39,8()0.000
51.800,000
98.400,000
':r=
.,;--.
."
.....
APOYO
AL
ACCESO
A
MERCADOS
N ACIO N ALES E
INT ERNACIONA
LES
T RABAJO
DECENTE
E
INCLUYENTE
CIENCIA
T ECNO LOG IA
E
INNOVACIO N
FORJl,IACION DE
T ALENTO
HUI.IANO
DE
ALTO NIVEL &'1
EL
D EPARTAMENT
DE
O
PUT U,{AYO
FORTALECIMIE
y
NTO
ES11MULO A LA
CIENCIA
PRODUCCIN Y
TECN O LO GIA
E D IVULGACI N
INNOVACION PARA CIENTFICA DE
L0 5 PRO CESO S
LA
TRANSFORI.IACION. D E
ll'<'VESTIGACI
N
DESARROLLO
DE
CAPACIDAD ES
PARA
EL
EMPRENDlliUE
LA
NTO,
INNOVACIN Y
EL
D ESARROLLO
Pg. 222
13.600.000
69.883.553
79.970.715
163.-154.268
40.000.000
7 .261.780
30.365.212
52.236.672
129.863.664
12.500.000
12.500.000
12.500.000
12.500.000
12.500.000
25.000.000
....
.~""=
..-Jf
.. ,/;
Ordenanza No.726 de Mayo 30 de 20 16
Pg. 223
TECNOLOG ICO
EMPRESARIAL
DESARROLLO
D E PRODU crOS
y
SERVICIOS
ESPECIALIZADO
D ERIVADOS
S
DE
LA
BIODIVERSIDA
D
D EL
DEPARTAMEN T
O
DESARROLLO
DE
CAPACIDAD ES,
DIFU SIN,
Y
ESTIMULO
FOMENTO DE
LA CTE I EN LAS
SUBREGION ES
DEL
DEPARTAMENT
DEL
O
PUTUMAYO
PARA
LA
GENERACIN ,
Y
USO
APROPIACIN
SOCIAL
DEL
12.500.000
12.500.000
12.500.000
12.500.000
12.500.000
12.500.000
CON OCI~UENT
O
PROMOCION DE
LA
CULTURA
CIENTFICA
Y
REPUBlICA DE COLOMBIA
~,:. ~"=.
1
f. J
....Jf
DEPARTAM ENTO DELPUTUMAYO
9,.
TECNOLOGICA
EN
ARMONA
CON EL MEDIO
Al,mIENTE, LOS
SI\BERES
TRADICIONALE
y
S
A.."lCESTRALES
DEL PUTUMAYO
CONSOL!DACIO
DE
LA
N
INSTITUCIONAL
!DAD Y DEL
SISTEMA
REGIONAL DE
CIENCL\,
TECNOLOGA e
INNOVACIN
FOCALIZACION
DE
LOS
INSTRUMENTOS
DE
GESTIN
PBLICA
EN
CTeI
DE
ACUERDO A LAS
APUESTAS
PRODUCTIVAS
PRlORlZADAS
E.N
EL
DEPARTAMENT
O
ALL\NZAS
ALL\NZAS
PRODUCTIVAS
AGROPECUAR PARA
LA PRODUCTIVAS
TRASNFORMACION PARA EL CAMPO
10
DEL CAMPO
Pg. 224
12.500.000
lZ.500.000
12.500.000
12.500.000
100.000.000
98.880.000
100.000.000
100.000 .000
398.8S0.000
,:O
fCC
f.
"._
......
"-
RURAL
MUJER
PARA
LA
MUJER RURAL
TRASNF ORlvlACION
DEL CI\MPO
ACCESO
A
T1ERRJ\ RURAL
LI\ ACCESO
ASISTENCL>\
TCNICA
AGROPECUARL>\
CREDITO
.\GROP ECUARlO
PARA
LI\
TRANSPORMA CION
DEL CAMPO
78.000.000
98.880.000
100.000.000
100.000.000
376.88 0.000
78.000.000
98.880.000
100.000.000
100.000.000
376.88 0.000
70.000 .000
98.880.000
107.385.600
119.607.168
395.872 .768
70.000.000
70.000 .000
70.000 .000
110.000.000
320.000.000
70.000.000
70.000. 000
70.000.000
110.000 .000
320.000.000
70.000 .000
70.000.000
70.000.000
110.000.000
320.000 .000
LA
T1ERRJ\ RURAL
ASISTENCL~
T CNICA
AGROPECUARL>\
FOMENTO D EL
CRDIT O
AGROPECUARI
O
REP ORESTAClON
PL~AClONES
COMERCIAL PARA
FOREsrALES
L\
COMERCL\LES
PROD UCITI'lDAD
DESARROLLO
AGROPECUARIO
PROD UCTIVO
AMAZON lCO
Pg. 225
DESARROLLO
AGRO
PROD UCTIVO
AMAZN ICO
SOSTENillLE
REPUBLlCA DECOLOM BIA

.:.". ~
~J t .......
Ordenanza No.726 de Mavo 30 de 2016
GOBERNANZA
\
D ESARROLLO
CULTURAL RURAL
GOBERNANZA
y DESARROLLO
CULTURAL
RURAL
Pg. 226
70.000 .000
70.000 .000
70.000 .000
110.000.000
320.000 .000
30 .000 .000
70.000.000
70.000.000
110.000.000
280.000 .000
S/\.,"<IDAD
l\."IThlAL
236.104.000
243.187.120
250.482.734
257 .997.216
987.n LrflO
SAN IDAD
VEGETAL
30.000 .000
40.000 .000
70.000.000
100.000.000
240.000 .000
60.000 .000
50.000.000
70.000.000
100.000.000
280.000.000
30.000 .000
80 .000 .000
80.000 .000
80.000.000
270.000.000
lN CLUSION SOClAL lN CLUSI0N

RURAL
SOCIAL Rl lRAL
SANID AD ANThIJ\L Y
VEGETAL
CIENCIA
TE CNO LOGlA E
lNNOVAC10 N
lNV ESTIGACIN ,
APLICADA
A
lNNOVACIN,DESA
SISTEl\,IJ\S
RROLLO
AGROPE CUJ\RI
y
TE CNOLGICO
OS
AN DlNO
SISTEl\,1J\
DE
l\.'\IJ\ZONICOS
lNPORMA.CJON
EN
EL
AGROPECU A.Rll\
D EPARTAMENT
DE
O
PUTUl\,IJ\YO
SEG URID AD
SOBERANlA
A.LIMENTA.Rll\
SEGURID AD,
y
Y SOBERANlA
AUTONOMll\
ALIMENTA.Rll\
PARA.
":{CE:
~.
I~
.....
Ordenan za No.726 de Mayo 30 de 2016
Pg. 22 7
CO"'lUNLillES
CAMPE SINAS
SEG URIDAD,
SOBER1\N li\ y
AUTONO"'UA
ALIMENT1\Rl A
PARA GRUPOS
ETN ICOS
PREINVERSION
PARA EL SEcrOR
CUIDAD O
AMBIENTAL Y
EQUILIBRIO
ECOLOGICO
PARA
LA
TRANSFORMA
O ON.
PRElNVERSION
EL
PARA
SEcrOR
COSERVACION
y
RECUPERCION
DE RECURSCS
NATURALES
ANDINO
AMAZNICOS
MEDI O
M llilliNfE
CMllilO
CLlliL~ n e o
CONSERVAOON DE
Y
MANEJO
Y LA MADRE TI ERRA
RECUPERACIN
PARA
UN
DE
FUENTES
PUTUMAYO VERDE
HlDRlCAS.
CULTURA
M ffiIENTAL,
y
D E FE."lSA
PROTE CO N
E"l
fu"lL'-lAL
PUT UMAYO
30.000.000
75 .052.080
79.703.6-\2
84.494.752
269.250.474
29.997.984
99 .336.266
50.000.000
40546.711
219.880.%1
314.695.000
324.135.850,00
343.875.723,00
1.3165 66.498
40.000.000
98.880.000,00
240.726.400
24.000.000
250.000.000,00
O 104.901.792,00
378.901.792
33385 9925
101846400
'-"1;=
PASNO S
AMBIENTALE S
ADA PTAC ION

MIT IG ACI N
CAMBIO
CLIMTICO.
y ESTRATEG IAS
D E MIT1G ACI N
DEL
Y AD APTA CI N
AL
CAMBI O
CLIMTICO
CONO CTh-UENT
O DEL RIE SG O
RE D UCCIO N D E
RIESG OS
DE
D ESASTRE S
G ESTION
G E STIN DEL
RIESG O
RIESG O
D ESASTRES
DE
PREPARACION
DE
Y MANI.',TO DE
DESASTRES
FORTALECIMIE
NT O
DEL
SlsrEMA
D EPARTAM&"JT
AL
Y
MUN ICIPAJES
DE G ESTION D E
RIESG OS
DE
D ESASTRES
181218561
Pg. 228
71.651.398,00
159.082.748
71.651.398,00
10.000.000,00
15.541 5 82,00
15.000.000,00
40.541.582
100.000.000,00
50.000.000,00
77.568.338,00
227.568.338
41.865.513
31.933.335,00
30.000.000,00
60.000.000,00
163.798.848
396.531.000
416.555.794,00
441.043 .320,00 439.724 .363,00
1.693.854.477
100.000.000,00
352.869.959
150.000.000,00 125.136.677,00
505.870.823
":,'\(:=
r_
., - - ',;
~
--n~
~_
.......
AMPLlAON DE LA
RED
DE
CARRETERAS DEL
D EPARTAMENTO
D EPlITUMAYO
DOTAND O A
GEl'JTE,
LA
y
INFRAESTRUC VIAS
TURA
PARA T RAN SPORTE
BUEN
EL
VIVIR.
INTERVENCIONES
A
LA RE D DE
CARRETERAS DEL
DEPARTAMENTO
DE PlITUMA YO
MEJORMlIENT O DE
RED
VIAL
LA
URBANA DE LOS
MUNI CIPI OS
MEJ0R.>\,\.lIENTO DE
L'\ RED PBLICA DE
CAMINOS
VEREDALES EN EL
D EPARTAMENTO
DE PUTUJ\IAYO
AMPLIAOON
D E LA RED D E
CARRETERAS
DEL
DEPARTAM&"JT
DE
O
PUTUMAYO
MEJORAMIEN T
O DE LA RED
DE
CARRETERAS
DEL
DEPARTM IEN T
DE
O
PUTUMAYO
MANTENIMIEN
T O D E LA RED
DE
CARRETERAS
DEL
DEPARTAMENT
O
DE
PUTUMAYO
MEJORA.MIENT
O D E LA RED
VIAL
URBANA
DE
LOS
MUNICIPIOS
MEJORAMIENT
O D E CAMINOS
VEREDALES
MEJORMlIENT
O DE CA.Jl,fJNOS
VEREDALES El"J
TERRITORIOS
ETNICO S
40.000.000,00
40.000.000
570.275.828
1.200.000.000
1.581.722.429
1.550.4 55.593
4.902.453.850
400.000.000
600.000.000
1.000.000.000
1.000.000.000
3.000.000.000
200.000 .000
204 .061.870
259.174.102
663.235 .972
1.933.52 1.000
15.520.000
200.000.000
100 .000.000
2.249.041.000
506.526 .630
506.52 6.630
'~
~'T=
Ordenanza No.726 de Mayo 30 de 2016 Pg. 23D
INTERVENCIONES
A
LA
INFRAESTRUCru RA
FLUVIAL
Y
AERO PORTUARIA
EN
EL
DEPARTAMENTO
D E PUTUMAYO
MEJORAMIENT
DE
LA
O
INPRAESTRucr
URA
FLUVIAL
DEL
DE PARTAMENT
O
MEJORAMIENT
O
DE
LA
INPRAESTRucr
URA
AERO PORTUARI
A
DEL
DE PARTAME1.,T
O
TRAN SPORTE
MULTIMODAL
EFICIENTE
TRANSPORTE
l\IULTIMODAL
E FICIENTE
ENERGIA PARA
TODOS
SERVICIOS
PUBLICOS
DOMIClLIARI
OS
ENERGA
ENERGIA
CALIDAD
DE
N UEVAS
FUENTES
DE
GENERACIN
DE El'I ERG A
80,0(XWOO
229.908 .386
250.536.000
8 0ooooo
100.000 .000
80.000 .000
107.385.600 329.607.168.00
100.000.000,00
2 00ooooo
150.000.000
190.000.000
50.000.000
516.992.768
229.908.386
380 .000.000
690.536.000
50.000 .000
80.000.000
,;~
" ;~r=
Ordenan za No.726 de Mayo 30 de 2016
ENERG lZACION
RURAL
SOSTENIBLE
PRElNVERSION
PARA
PROYECfOS
DELSECfOR
MEJOR
lNFRJIESTRUCf
DE
UR1\
ACUEDUCfO
PARA EL Ci\1W'O
y
80.000.000
Pg. 231
2.615.151.612
2.615.151.612
754 .106.160,00
1.000.000.000,00
1.500.000 .000,
00
3.254.106 .160
200 .000.000
100.000.000
300 .000.000
900.000 .000
100.000 .000
100 .000.000
100.000.000
80.000.000
L\S
CIUDADES
AGUA
Y AGUA PARA LA
SANEMIENTO
VIDA
BASICO. PAPPDA
MEJOR
lNFRJIESTRUCf
LIRA
DE
ALCANTARilLA
DO PARA
EL
CAMPO Y LAS
CIUD ADES
TMTM.IlENTO
DE
AGUAS
RESID UALES
1.240.101.226
300.000.000
2.440 .101.226
300.000.000
.,,'f."C C
9.' ,< JI ~'
........
Ordenanza No.726 de M ayo 30 de 2016 Pg. 232
APOYO PARA EL
MANEJO
INTEG RAL
DE
RESID UOS
SOLID O S
EMPRESAS
PRESTADORA S
D E 5ERVIQ OS
DE
ACUED UCTO,
ALCANTA RILLA
DO
Y
ASEO
EFICIENfES
OPERACiN
D ELPAPPDA
VI\'IENDA
VIVIE NDA
VIVIENDA
DI GN A N UEVA
PARA
L'"
POBLACION
DEL
D EPARTAMENTO
D EL PUTUMAYO
MEJO RAMIENT
O DE VIVIENDA
PRE INV ERSIO N

PREl NVERSION
PARA
PARA
PRO
YECTOS
INFRAESTR UC
PRO YECTOS
T URA
PARA D EL SECTOR
DEL SECTOR
EL
DESARRO LLO
PRIMARIA
Y BIEN ESTAR INFRAESTRUCTURA INFANCIA,
SOCL>\L
PARA FORTALECER INF ANCIA
Y
EL TEJ IDO SO CL>\L
AD OLESCENCIA
CREC IENDO
545.729.345
300 .000.000
845.729.345
1.500.000.000
1.500.000.000
250.000.000
500.000.000
500.000.000
500.000.000
1.750.000.000
140.715.325,00
140.715.325,00
153.578.457,00 162.057.518,00
597.066.625
140.715.325,00
146.189.784,00
153.578.457,00 162.057.518,00
602.541.084
620.000.000
264.800.000
169.744.000,0
273.676.335
169744000
284.417.009
1.224.288.000
558.093.344
"':f"=
REPUBLlCA DECOLOM BIA
11 "
! J ~'
"
EN AMBIENTES
SANOS
Y
SEGUROS
ESPACIOS
CULTU RA
DE
INFRA ESTRUcr
URA
DEPO RTIVA
RECREATIVA
238.624.122
238.837.921
301.030.935
37S.217.796
IS0.363.ooo
154.873.890
159.520.107
164 .305.710
SOOOOOOO
227.771.000
234.604.130
672.860.815
724.018.198
1.859.264.143
174.000.000,00
174.000.000,00
INFRAESTRUcr
URA EN SALUD
COMO MOTO R
DE
l.1 S~ . 720. 775
619.062.707
50.000.000
TRANSFORMACI
ON
CO NSTRUYEND
O
INFRAESTRUcr
URA
EDUCATIVA
PARA LA PAZ.
INFRAESTRUcr
URA
INSTIT UCIONAL
ESPACIOS
PBLICO S PARA
PA Z,
LA
LA
SEG URIDAD
Y
CONVIVENCL-\
700.000.000
800.000.000
750.000.000
600.000 .000
1.850.000.000,0
REPUBLlCA DECOLOMBIA
~" ~
.f r. . .
CIUDADiu'JA.
PREINVERSION
PRE INVE RSION
PARA
PARA PROYECTOS
PROYECTOS
DEL SECTOR
DEL SECTOR
T URISMO CON
IN PRAESTRUCT
URA
IN FRAESTRUC
PARA INFRAESTRU CTURA
T URA
EL
COMPETTI1VA
DESARROLLO
ECO NOMICO
SOSTENDlLE
INFRAESTRUCTURA
PRODUcrrvA PARA
LA
TRAN SFORMACION
DEL CAMPO
IN FRJ\ESTRUCT
URA PARA EL
DESARROLLO
118.430.650,00
46.189.784,00
53578.457,00
62.057.518,00
280 .256.409,00
118.430.650,00
44.164.000,00
475 28 .320,00
48.954.169,00
259.077.139,00
19,432.895
23.629.285
43.062 .180
10.136.330
10.136.330
40.715.325
46.199 .784
535 78.457
62.057.518
202.551.084
EMPRESARIAL
INDU STRIALIZA
CIN
REGIONAL DE
HIDR OCARBUR
OS
INFRJ\ESI'RUCl
URA
PRODUcrrvA
PARA
LA
TRJ\NSFORMACI
ON DEL CAMPO

Plan de Desarrollo Departamental Putumayo

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REPUB LlCA DE COLOMBIA

GOBERNACiN DEL PUTUMAYO

i2,do : jun;o 8 ~ .20! b

p.~ clYnla\ eu f\oJ.

Aten ta y respe tuosam en te me permito enviar a su D espacho. la ordenan za N o. 726 de Mayo 30 de

lab or -Nobora Flrcz- Sccr- Ejecutiva Despacho Gobernador a-

Mocoa, 07 de Junio de 2016

El da 07 de J unio de 2016, se recibi la Ordenanza N 726 de Mayo 30 de 2016, ''P O R EL CUAL SE

Sancionase y Publique se la Ordenan za 726 de

O de 2016, por ser Constitucional, Legal y

J ESUS Df: T UREA MORENO

O rdena oza 726 de Mayo 30 de 2016.

Segn De creto No. 0182 del 07 de Ju nio de 2016

Elabor: Noho ra .'J., Sccrct-Eiccurivn Despacho Gobernador.

REP UBLl CA DE COLOMBIA

DEPARTAME NTO DEL P UT UMAYO

A sam blea Departamental

Mocoa , Junio 3 de 2016

GOBERNACiN DEL PUrUMMO

Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Departamental del Putumayo "Putumayo

Secretario General Asamblea Departamental

Carrera 8 No. 7-46 Barrio Centro

Mocoa, Tel. 4204 942

untos Podemos Transformar

untos Podemos Transformar

Ordenanza No. 726 de Mayo 30 de 2016.

SORREL PARISA AROCA RODRIGUEZ

CARMEN L1L1ANA VILLOTA ARCINIEGAS

CARMEN LlLIANA VILLOTA ARCINIEGAS

ANCIZAR TRUJILLO CAICEDO

LUZ DARY ORTEGA JAMIOY

JaSE LUIS MOReNO

EDWIN GIOVANNY IBARRA VALLEJO

CESAR AUGUSTO NOREAA FAJARDO

MARIA CAROLINA MOJANA INSUASTY

JESS FERNANDO CHECA MORA

CARLOS HERNAN CASTRO ALMARIO

HERALDO LUCIANO VALLEJO MARTINEZ

ANDREY MORENO GONZLEZ

Dise e y Diag ramacin

JORGE ENRIQUE FERRIN DORADO

REI' UBLICA DE COLOMBIA

Ordenanza No . 726 de Mayo 30 de 2016.

Ftlma Murlel Silva (Vicepresidenta)

Nelra Amparo Crdoba Cern

Hernando Francisco Mora

Nayorvl Ramfrez Ortlz

Gerardo Efrarn Buendra Mulloz

Yurl Slrleny Quintero

Vllma Zapata Ortlz

Manuel Ramos Muoz

Equipo Secretaria de Planeat:i6n Departamental

Anelzar TruJlllo Caleedo

Taita Vlctor Quenama Queta

Equipo profesional de apoyo Gobernat:i6n de Putumayo

Equipo profesional de apoyo

Juan Carlos Muchavisoy Chindoy

Arachiburuda feda karade

Fa'engae ushapa hukhapie sumbufaye

Sugllapi karu puri

Nyetskang mochanjobenay jatrokam

Aum a kPas ka.kin nanma

con las comunidades afroputumayenses y los

PLAN DE DESARROllO DfPARTAl"WTAL 2016 - 2019