SIGUE LA INJUSTICIA

Rafael Rey Rey

La injusticia es hija de la mentira y sobrina de la cobarda. El Decreto Legislativo 1097

(DL) buscaba corregir una injusticia. Como ni siquiera con su vergonzosa derogatoria han
cesado ni las mentiras sobre su contenido ni la cobarda para defenderlo, en adicin al
comunicado que orden publicar en diversos medios los das 13 y 14 de setiembre -donde
fueron refutadas todas las falsedades que sobre l se afirmaron- quiero dejar constancia de
algunas cosas.
El DL estableca dos cosas:
Primera. Adelantaba la vigencia de artculos del Nuevo Cdigo Procesal Penal (NCPP) para
los procesos a militares y policas. El NCPP fue elaborado, entre otros, por el actual Vocal
Supremo Csar San Martn, el ex Defensor del Pueblo Jorge Santisteban, el actual Fiscal
Supremo Pablo Snchez y el ex Presidente del Tribunal Constitucional Javier Alva
Orlandini. Nadie duda de la justicia de su texto. Se viene aplicando progresivamente en el
Per. Ya est ntegramente vigente en 16 de los 29 distritos judiciales. No es ninguna
novedad. Una de sus principales diferencias con el anterior es que establece un plazo
razonable para el proceso judicial. La investigacin fiscal puede durar como mximo 3
aos. Con el antiguo cdigo una persona puede estar procesada y presa durante 8, 9 y hasta
10 aos sin acusacin formal y sin que se hubiera probado su culpabilidad. Es evidente la
injusticia de esta realidad. Si el NCPP es una norma justa y constitucional, si ya se aplica a
millones de peruanos donde est vigente, si el plazo razonable de un proceso penal es un
derecho constitucional de todo inculpado segn el sentido comn y segn el Tribunal
Constitucional que ha sentenciado que mantener vigente la accin penal sin plazo
razonable resulta .inconstitucional, porque el poder punitivo no puede ser ilimitado. Si
adems, el DL no impeda investigacin alguna. Por el contrario la exiga. Si no ordenaba
la liberacin de nadie. Si slo estableca que la investigacin no poda durar ms de 3 aos,
transcurridos los cuales el fiscal tena que decidir si acusaba con las pruebas que tena o
archivaba la denuncia por falta de pruebas. Dnde est la impunidad? Dnde queda la
presuncin de inocencia? Afirmar, como han hecho algunos, que era una amnista
encubierta slo demuestra o ignorancia poco responsable o incoherencia y falsedad.
Mientras que algunas ONGs han defendido el derecho al debido proceso para terroristas
convictos y confesos y consiguieron que se anularan los juicios que los condenaron, nadie
defenda el derecho al debido proceso de quienes nos defendieron de los terroristas. Y
cuando lo hicimos, esas mismas ONGs y otros expertos, mintiendo escandalosamente,
armaron una campaa meditica en contra. Mientras que a ms de 3000 sentenciados por
terrorismo ya se les dio libertad, se les indult, o se les conmutaron las penas, ningn

militar o polica ha merecido esos beneficios. Mientras muchos militares han sido
condenados injustamente en base a la teora de autora mediata, a ninguno de los
terroristas absueltos por falta de pruebas se le aplic esa teora. Mientras que para otorgar
libertad a muchos terroristas se consideraron circunstancias atenuantes, ningn militar o
polica, acusado por delitos en su lucha contra el terror, ha merecido nunca esa
consideracin. Mientras muchos sentenciados por terrorismo fueron despus indultados
porque una comisin especial revis sus casos y consider que hubo error en la condena, a
nadie parece importarle los errores cometidos en las condenas de algunos militares y
policas.
Segunda. Que la imprescriptibilidad de los delitos, calificados de lesa humanidad, slo era
aplicable a aquellos que se hubiesen cometido despus del 9 de noviembre de 2003. Esa fue
exactamente la condicin que puso el Per para adherirse a la Convencin sobre
Imprescriptibilidad de Crmenes de Guerra (CICG) y fue debidamente aceptada por NNUU.
El ex ministro Garca Toma, despus de votar en el Consejo de Ministros a favor del DL y
de defender pblicamente su constitucionalidad y otros expertos, han sostenido que esa
condicin no es relevante puesto que el artculo primero de la CICG afirma lo contrario.
Ningn experto podr negar la lgica siguiente: Si para adherirse a algn tratado se pone
una condicin, slo caben dos posibilidades. O la condicin es aceptada y por tanto tiene
que aplicarse, o es rechazada en cuyo caso la adhesin no es vlida. Adems, existe el
principio general del derecho: nulla crimen et nulla poena sine previa lege, no hay
crimen ni aplicacin de pena sin previa tipificacin y ley que lo seale. Por eso la
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados reconoce en su artculo 28 la
irretroactividad de los tratados: Las disposiciones de un tratado no obligaran a una parte
respecto de ningn acto o hecho que haya tenido lugar con anterioridad a la fecha de
entrada en vigor del tratado para esa parte ni de ninguna situacin que en esa fecha haya
dejado de existir.
Mientras que a muchos militares y policas se les acusa de delitos de lesa humanidad, sin
que se cumplan las condiciones de esa calificacin (cometidos por razones religiosas,
tnicas, o ideolgicas), ningn terrorista, ni siquiera Abimael G., ha sido acusado por
delitos de lesa humanidad, a pesar de que todos sus delitos cumplen con esas condiciones:
los cometieron por razones ideolgicas y polticas. Tanto que hasta la propia Comisin de
la Verdad calific a sendero luminoso como partido poltico.
El Decreto Legislativo 1097 era pues no slo constitucional sino justo. Si el DL era
inconstitucional, tambin lo sera el NCPP. La injusticia que su derogatoria ha permitido
mantener, es hija de las mentiras de algunos y sobrina de la cobarda de otros.