Actividades de apropiacin del conocimiento (Conceptualizacin y

Teorizacin).
1. rea de influencia
El rea de influencia comprende el mbito donde se presentan los impactos
ambientales y sociales presentes y potenciales que se ocasionan como
consecuencia de las actividades mineras en el proyecto minero.
2. Explotacin minera
La explotacin de minas es un conjunto de actividades, operaciones o
trabajos que se realizan para separar fsicamente los minerales de su
ambiente natural y transportarlos a instalaciones donde se realiza su
procesamiento, se recuperar aquellas substancias y materiales que el
hombre usa en sus actividades cotidianas o puntuales y consiste, por lo
tanto, en la ejecucin secuencial de las operaciones bsicas del arranque
del mineral desde su ubicacin terrenal y el manejo de los materiales
extrados.
3. Medidas de compensacin
Las medidas de compensacin son las obras o actividades que compensan
o remedian los daos que se causan por la construccin o implementacin
de un proyecto. Estas medidas estas dirigidas a esos impactos los cuales
son inevitables, es decir que no se pueden prevenir o mitigar.
Las medidas de compensacin tienen como objetivo general un efecto
positivo al efecto adverso que se identifica en el proyecto. Incluyen el
reemplazo o sustitucin de los recursos naturales o elementos del medio
ambiente afectados, por otros de similares caractersticas, clase,
naturaleza y calidad. Estas medidas de compensacin, se implementan en
reas o lugares en que se presenten los impactos ambientales.
4. Medidas de correccin
Las medidas de correccin, son obras o actividades que corrigen los
impactos ambientales que se generan por un proyecto.
Segn el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010),
son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones
del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.
5. Medidas de prevencin
Las medidas de prevencin, son obras o actividades que previenen la
generacin de impactos y efectos al ambiente. Estas medidas evitan el
impacto ambiental, modificando algunos de los factores que definen el
proyecto, como son localizacin, tecnologa, tamao y materiales o equipos
a utilizar entre otros.
Segn Conesa (2010), se consideran medidas preventivas, todas aquellas
acciones introducidas en el proyecto, que dan lugar a la no aparicin, de

efectos nocivos sobre determinados factores, que si tendran lugar en el

caso de que aquellas no se establecieran.
Segn el Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial (2010),
son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos que
puedan generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
6. Plan de manejo ambiental.
Un PMA o plan de manejo ambiental, es una herramienta el cual se
establecen las medidas de manejo ambiental para proyectos o actividades
de desarrollo que se establecieron antes de la exigencia de Licencias
Ambientales por las autoridades ambientales.
Los PAM son documentos legales que permiten a la autoridad ambiental el
seguimiento a las empresas que lo requieren, por otro lado facilitan que las
empresas que desarrollen los proyectos, tengan control sobre sus impactos
ambientales y realicen un desarrollo armnico con su entorno.
Adicionalmente estos estudios de PMA se constituyen en un documento
tcnico de obligatorio cumplimiento para los casos establecidos por la
normatividad ambiental colombiana.
7. Que es una licencia ambiental?
De acuerdo al Art. 3 del Decreto 2820, la Licencia Ambiental, es la
autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la
ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o
notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de sta, al cumplimiento de
los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la misma
establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin,
compensacin y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o
actividad autorizada.
8. Que es una licencia ambiental global?
ARTCULO 4.- LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL. Es la autorizacin otorgada por
la autoridad ambiental competente para las obras y actividades
relacionadas con los proyectos de explotacin minera y de hidrocarburos.
Para el desarrollo de cada una de las actividades y obras definidas en la
etapa de la explotacin es necesario presentar un plan de manejo
ambiental, conforme a los trminos, condiciones y obligaciones
establecidas en la licencia ambiental global. Dicho plan de manejo
ambiental no estar sujeto a evaluacin previa por parte de la autoridad
ambiental competente; por lo tanto el interesado, una vez presentado este,
iniciar la ejecucin de las obras y actividades, las cuales sern objeto de
control y seguimiento ambiental.
9. Vigencia o trmino de una licencia ambiental

Como se observa, para el caso de ampliacin de trmino se debe modificar

el plan de manejo ambiental para que tenga vigencia acorde con la vida til
del proyecto, y adems constancia de pago del cobro para la prestacin de
los servicios de la evaluacin de los estudios ambientales del proyecto.
Averiguar en los libros que se encuentra en la biblioteca, revistas e
internet la siguiente informacin:
Como se pueden definir los estudios de base o lnea base?
La Lnea base ambiental es la descripcin del ambiente donde se va a
desarrollar el proyecto en sus Componentes abitico, bitico y
socioeconmico y cultural.
Esta descripcin, inicia con la recoleccin de informacin primaria,
secundaria y su respectivo anlisis. Exige un arduo trabajo de campo
que valide la literatura disponible de cada tema. Tambin incluye el
muestreo de diferentes elementos que deben ser realizados por
empresas acreditadas que garanticen los protocolos de muestreo y los
resultados obtenidos.
Por la especialidad de los temas tratados, es indispensable la
participacin de especialistas en las diferentes reas, con experiencia en
la elaboracin de estudios ambientales y con la competencia para
integrar su conocimiento con otras reas y obtener la zonificacin
ambiental del proyecto.
Con base en la descripcin de los componentes ambientales y el
conocimiento del proyecto se define la demanda de recursos naturales,
la cual permite la cuantificacin de recursos y define los permisos
ambientales que se debern gestionar para la construccin del proyecto.
Cul es la funcin principal de los estudios base?
El objetivo de un estudio de lnea de base es proporcionar una base de
informacin contra la cual monitorear, evaluar el progreso y eficacia de
una actividad durante la implementacin de la misma y despus de que
se haya completado. A veces ya existen los datos necesarios para una
lnea de base contra la cual medir el grado y la calidad del cambio
durante la implementacin de una actividad. En tales casos, la nica
tarea es cotejar los datos y asegurarse de que puedan ser actualizados a
largo plazo. Por lo tanto es importante averiguar qu informacin se
encuentra ya disponible. Pero por lo general, no existir ningn dato o
estarn incompletos o sern de baja calidad o debern ser
complementados o clasificados dentro de categoras que corresponden
al proyecto que est siendo implementado.
Cules son los componentes de la lnea base ?
Componente abitico
Componente bitico

Componente socioeconmico y cultural

Que mapas temticos se emplean en el componente fsico con el

fin de obtener informacin para diagnstico ambiental?
Los mapas que se emplean para el componente fsico son:

Mapa temtico para el componente abitico: Se elabora con base

a los mapas geolgicos, geomorfolgicos, edafolgicos, de suelos
e hidrolgicos, calidad de aire y ruido y la informacin climtica.

Mapa temtica para el componente bitico: Se elabora con baso

en los mapas de cobertura vegetal, ecosistemas y la informacin
de fauna

En el medio abitico que tipo de especies se deben seleccionar

para un diagnstico ambiental.
El componente abitico, se define como el conjunto de factores inertes
que hacen parte del medio ambiente y que determinan el espacio fsico
en el cual habitan los seres vivos. Los factores ambientales ms
importantes del componente abitico son: sol, aire, agua, suelo, clima,
relieve, luz.
Que es la informacin y cules son las fuentes de informacin
describir cada una?
La informacin est constituida por un grupo de datos reunidos,
supervisados y ordenados, que se utilizan para construir un mensaje
basado en un cierto fenmeno o ente. La informacin permite resolver
problemas y tomar decisiones, ya que su aprovechamiento racional es la
base del conocimiento.
Fuentes
Segn el nivel de informacin que proporcionan las fuentes de
informacin pueden ser primarias o secundarias.
Las fuentes primarias contienen informacin nueva y original,
resultado de un trabajo intelectual.
Son documentos primarios: libros, revistas cientficas y de
entretenimiento, peridicos, diarios, documentos oficiales de

instituciones pblicas, informes tcnicos y de investigacin de

instituciones pblicas o privadas, patentes, normas tcnicas.
Las fuentes secundarias contienen informacin organizada,
elaborada, producto de anlisis, extraccin o reorganizacin que
refiere a documentos primarios originales.
Son fuentes secundarias: enciclopedias, antologas, directorios, libros
o artculos que interpretan otros trabajos o investigaciones.

Para obtener informacin sobre los estudios de base del rea de

estudio:
Se deben utilizar datos primarios o secundarios?
Para los estudios de base se deben utilizar las fuentes primarias y
secundarias
Se deben realizar inventarios o se puede proceder por
muestreo?
Se realiza una recoleccin de informacin con su respectivo anlisis y se
procede a realizar los muestreos.
Se deben tomar series temporales o se puede realizar muestreos
nicos?
Se realizan muestreos de los diferentes elementos los cuales son
tomados por empresas acreditadas que garanticen las muestras y los
resultados obtenidos
Se deben efectuar muestreos continuos o discretos?
El muestreo depende del tipo de elemento a estudiar
Escribir ejemplos de estrategias para algunos relevamientos de datos
(primarios y secundarios) en estudio de base, inventarios, muestreos.
Mediante estudios ya existente de los lugares donde se realizara el
proyecto
Los resultados de los muestreos tomados
El anlisis de las muestras
La informacin recolectada en los libros, revistas cientficas, diarios,
documentos oficiales de instituciones pblicas, informes tcnicos y de
investigacin de instituciones pblicas o privadas, patentes, normas
tcnicas.
Elaborar la estructura de un diagnstico ambiental en Estudio de
impacto ambiental
Estructura general de un impacto de estudio ambiental

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Introduccin
Estructuras de operacin
Descripcin del proyecto
Definicin del mbito
Inventario y valoracin ambiental
Prevencin de impactos
Metodologa de prevencin de impactos
Medidas correctivas
Plan de seguimiento y vigilancia

En qu pas y a partir de que ley se inici la sistematizacin de

la evaluacin de impacto ambiental como actividad obligatoria a
realizarse antes de la toma de determinadas decisiones que
pueden significar consecuencias ambientales negativas?
Se inici en el pas de Espaa con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de
evaluacin ambiental

Porque en otros pases desarrollados y en va de desarrollo

adoptaron la evaluacin de impacto ambiental?
La Evaluacin de Impacto Ambiental se introdujo por primera vez en
Estados Unidos en 1969 como requisito de la National Environmental
Policy Act (ley nacional de polticas sobre el medio ambiente,
comnmente conocida como NEPA). Desde entonces, un creciente
nmero de pases (incluida la Unin Europea) han adoptado la EIA,
aprobando leyes y creando organismos para garantizar su implantacin .
Elaborar una tabla con los pases en desarrollo que introdujeron
la evaluacin de impacto ambiental teniendo en cuenta el pas, el
ao de introduccin y principales instrumento legales con la cual
se realiz la introduccin
Pases de Latinoamrica
Pas
Argentina

Ao de
aprobacin
-

Ao de
edicin
Nacional:
1990

Institucin responsable
Para
hidroelctricas:
Secretara
de
Medio
Ambiente
(MSMA)
Organismos
provinciales
de medio ambiente

Bolivia

1992

1995

Direccin
General
de
Medio Ambiente y Cambio
Climtico,
organismos
departamentales

Brasil

1981

Federal:
1986

Proyectos
de
alcance
regional y nacional: IBAMA

Estados:
desde 1979

Dems
agencias
medio

proyectos:
estadales
de

ambiente
Chile

1994

1991-1996

Comisiones
nacional
departamentales;
organismos

sectoriales
Colombia

1974

1974-1985,
revisados

MAVDT,
Corporaciones
Autnomas

en 2010

Regionales,
locales

gobiernos

Costa rica

1993

Consejo
Ambiental

Nacional

Cuba

Sin
informacin

Ministerio del Ambiente,

Ciencia y Tecnologa

Rep.
dominicana

2000

2000

Secretaria
Ambiente
Naturales

Ecuador

1997-2004

(2)

Ministerio del Ambiente

El salvador

1998

(8)

Ministerio del Ambiente

de
Medio
y
Recursos

Guatemala

1986

1990

Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales

Hait

(7)

2000

Ministerio del Ambiente

Honduras

1993

1993

Secretara de Recursos
Naturales y Ambiente

Mxico

1982-2007

1988-2000

Secretaria
Ambiente
Naturales

de
Medio
y
Recursos

Organismos regionales
Nicaragua

1993-2006

1994-2006

Ministerio del Ambiente y

Recursos Naturales
(MARENA)

Panam

1994

1991

SIN INFORMACIN

Per

1990

2001 - 2009

Ministerios y organismos
sectoriales
(conduccin)
Ministerio del Ambiente
(coordinacin)

Uruguay

1994-2000

2005

Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y
medio ambiente

Venezuela

1976-1992

1976

Ministerio del Ambiente y

Recursos
Naturales
(MARN)
Organismos regionales y
locales

Por medio de que decreto fue creado el ministerio del medio

ambiente y cul es su funcionalidad?
El ministerio del ambiente fue creado por medio del decreto 3570
organizado de conformidad con la Ley 99 de 1993 por la cual se crea el
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, para asegurar la adopcin y
ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos respectivos, en

orden a garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del

Estado y de los particulares en relacin con el ambiente y el patrimonio
natural de la Nacin.
Segn el artculo 1 del decreto 3570 el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible cumplir las siguientes funciones:
1. Disear y formular la poltica nacional en relacin con el
ambiente y los recursos naturales renovables, y establecer las
reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio
y de los mares adyacentes, para asegurar su conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables
y del ambiente.
2. Disear y regular las polticas pblicas y las condiciones
generales para el saneamiento del ambiente, y el uso, manejo,
aprovechamiento, conservacin, restauracin y recuperacin de
los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o
mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o
destructivas del entorno o del patrimonio natural, en todos los
sectores econmicos y productivos.
3. Apoyar a los dems Ministerios y entidades estatales, en la
formulacin de las polticas pblicas, de competencia de los
mismos, que tengan implicaciones de carcter ambiental y
desarrollo sostenible. Y establecer los criterios ambientales que
deben ser incorporados en esta formulacin de las polticas
sectoriales.
4. Participar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la
formulacin de la poltica internacional en materia ambiental y
definir con ste los instrumentos y procedimientos de
cooperacin, y representar al Gobierno Nacional en la ejecucin
de tratados y convenios internacionales sobre ambiente recursos
naturales renovables y desarrollo sostenible."
5. Orientar, en coordinacin con el Sistema Nacional de
Prevencin y Atencin de Desastres, las acciones tendientes a
prevenir el riesgo ecolgico.
6. Preparar, con la asesora del Departamento Nacional de
Planeacin, los planes, programas y proyectos que en materia
ambiental, o en relacin con los recursos naturales renovables y el
ordenamiento ambiental del territorio, deban incorporarse a los
proyectos del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de
Inversiones que el Gobierno someta a consideracin del Congreso
de la Repblica.

7. Evaluar los alcances y efectos econmicos de los factores

ambientales, su incorporacin al valor de mercado de bienes y
servicios y su impacto sobre el desarrollo de la economa nacional
y su sector externo; su costo en los proyectos de mediana y
grande infraestructura, as como el costo econmico del deterioro
y de la conservacin del medio ambiente y de los recursos
naturales renovables.
8. Realizar investigaciones, anlisis y estudios econmicos y
fiscales en relacin con los recursos presupuestales y financieros
del sector de gestin ambiental, tales como, impuestos, tasas,
contribuciones, derechos, multas e incentivos con l relacionados;
y fijar el monto tarifario mnimo de las tasas por el uso y el
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, de
conformidad con la ley.
9. Dirigir y coordinar el proceso de planificacin y la ejecucin
armnica de las actividades en materia ambiental de las
entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA-,
dirimir las discrepancias ocasionadas por el ejercicio de sus
funciones y establecer criterios o adoptar decisiones cuando
surjan conflictos entre ellas en relacin con la aplicacin de las
normas o con las polticas relacionadas con el uso, manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables o del
ambiente.
10. Ejercer la inspeccin y vigilancia sobre las Corporaciones
Autnomas Regionales, y ejercer discrecional y selectivamente,
cuando las circunstancias lo" ameriten, sobre los asuntos
asignados a estas corporaciones la evaluacin y control
preventivo, actual o posterior, de los efectos del deterioro
ambiental que puedan presentarse por la ejecucin de actividades
o proyectos de desarrollo, as como por la exploracin,
explotacin, transporte, beneficio y utilizacin de los recursos
naturales renovables y no renovables, y ordenar al organismo
nacional competente para la expedicin de licencias ambientales
a cargo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la
suspensin de los trabajos o actividades cuando a ello hubiese
lugar.
11. Coordinar, promover y orientar las acciones de investigacin
sobre el ambiente y los recursos naturales renovables y sobre
modelos alternativos de desarrollo sostenible.

12. Establecer el Sistema de Informacin Ambiental, organizar el

inventario de la biodiversidad y de los recursos genticos
nacionales; y administrar el Fondo Nacional Ambiental (FONAM) y
sus subcuentas.
13. Disear y formular la poltica, planes, programas Y proyectos,
y establecer los criterios, directrices, orientaciones y lineamientos
en materia de reas protegidas, y formular la poltica en materia
del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
14. Reservar y alinderar las reas que integran el Sistema de
Parques Nacionales Naturales; declarar, reservar, alinderar,
realinderar, sustraer, integrar o recategorizar las reas de reserva
forestal nacionales, reglamentar su uso y funcionamiento; y
declarar y sustraer Distritos Nacionales de Manejo Integrado. Las
corporaciones autnomas regionales en desarrollo de su
competencia de administrar las reservas forestales nacionales, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 31 de la Ley 99 de
1993, realizarn los estudios tcnicos, ambientales y
socioeconmicos para los fines previstos en el presente numeral,
con base en los lineamientos establecidos por este Ministerio.
15. Elaborar los trminos de referencia para la realizacin de los
estudios con base en los cuales las autoridades ambientales
declararn, reservarn, alinderarn, realinderarn, sustraern,
integrarn o recategorizarn, las reservas forestales regionales y
para la delimitacin de los ecosistemas de pramo y humedales
sin requerir la adopcin de los mismos por parte del Ministerio.
16. Expedir los actos administrativos para la delimitacin de los
pramos
17. Adquirir, en los casos expresamente definidos en la Ley 99 de
1993, los bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las
entidades de derecho pblico; adelantar ante la autoridad
competente la expropiacin de bienes por razones de utilidad
pblica o inters social definidas por la ley, e imponer las
servidumbres a que hubiese lugar.
18. Constituir con otras personas jurdicas de derecho pblico o
privado, asociaciones, fundaciones o entidades para la
conservacin, manejo, administracin y gestin de la
biodiversidad, promocin y comercializacin de bienes y servicios
ambientales, velando por la proteccin del patrimonio natural del
pas.

19. Las dems sealadas en las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997

que no resulten contrarias a lo dispuesto en el presente Decreto.
Cules son las autoridades ambientales competentes para
otorgar o negar una licencia ambiental; qu obras, proyectos o
actividades estn sujetas a la licencia ambiental. Adems cual es
la jurisdiccin de cada autoridad?
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA- otorgar o
negar de manera privativa la licencia ambiental
Segn el decreto nmero 2041 del 15 de octubre del 2014 en el ttulo II,
Artculo 7. Proyectos, obras y actividades sujetos a licencia
ambiental. Estarn sujetos a licencia ambiental nicamente los
proyectos, obras y actividades que se enumeran en los artculos 8 y 9
del presente decreto. Las autoridades ambientales no podrn establecer
o imponer planes de manejo ambiental para proyectos diferentes a los
establecidos en el presente decreto o como resultado de la aplicacin
del rgimen de transicin.
Jurisdiccin

Autoridad

Jurisdiccin

Corporacin Autnoma Regional Departamento del Huila.

del Alto Magdalena
Corporacin Autnoma Regional Bogot
y
el
departamento
de
de Cundinamarca
Cundinamarca, con excepcin de los
municipios incluidos en la jurisdiccin
de Corpochivor y Corporinoquia.
Tambin comprende los municipios de
Chiquinquir, Saboya, San Miguel de
Sema, Caldas, Buenavista y Rquira
en el departamento de Boyac.
Corporacin Autnoma Regional Departamento de Risaralda
de Risaralda.

Corporacin Autnoma Regional Cartagena de Indias y los municipios

del Dique.
de Turbaco, Turban Arjona, Mahates,
San Estanislao de Koztka, Villanueva,
Santa
Rosa,
Santa
Catalina,
Soplaviento,
Calamar,
Guamo,
Carmen de Bolvar, San Juan, San
Jacinto,
Zambrano,
Crdoba,
Maralabaja en el departamento de
Bolvar.
Corporacin Autnoma Regional Departamento de Sucre, salvo los
de Sucre.
municipios que forman parte de la
Corpomojana.
Corporacin Autnoma Regional Departamento de Santander, salvo los
de Santander.
municipios que forman parte de la
CDMB

Corporacin para el Desarrollo Departamentos del Vaups, Guaina y

Sostenible del Norte y Oriente Guaviare.
Amaznico.
Corporacin Autnoma Regional Municipios
de
Bucaramanga,
de Defensa de la meseta de California,
Charta,
Floridablanca,
Bucaramanga.
Girn, Lebrija, Matanza, Piedecuesta,
Playn, Ro Negro, Surat, Tona y
Vetas
Corporacin para el
sostenible del Choc

desarrollo Departamento de Choc

Corporacin para el desarrollo

sostenible del archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa
Catalina.

Departamento
de
San
Andrs,
Providencia y Santa Catalina, el mar
territorial y la zona econmica de
explotacin exclusiva generadas de
las
porciones
terrestres
del
archipilago.

Corporacin Autnoma Regional Departamento de Antioquia, salvo los

del Centro de Antioquia
municipios que forman parte de
Corpouraba y Cornare.

Corporacin para el desarrollo Territorio del rea de Manejo Especial

sostenible de la Macarena
La Macarena con excepcin de las
incluidas en la jurisdiccin de la CDA y
de Corporinoqua.
Corporacin Autnoma Regional Rionegro, Alejandra, Guatap, Sonsn
de las cuencas de los ros Negro y y San Luis en el departamento de
Nare.
Antioquia.
Corporacin para el desarrollo Departamentos
del
sostenible del sur de la Amazona. Putumayo y Caquet.

Amazonas,

Corporacin Autnoma Regional

de Boyac.
Departamento de Boyac, salvo los
municipios que forman parte de la
Car, Corporinoquia y Corpochivor.
Corporacin Autnoma Regional
de Caldas.
Departamento de Caldas
Corporacin Autnoma Regional
del Cesar.
Departamento del Cesar
Corporacin Autnoma Regional
de Chivor.
Municipios de Ventaquemada, Boyac,
Turmequ, Nuevo Coln, Viracach,
Cinaga, Ramiriqu, Jenesano, Tiban,
Umbita,

Chinavita,

Pachavita,

Garagoa, La Capilla, Tenza, Sutatenza,

Guateque,
Almeida,
Mara,

Guayat,
Chivor,

San

Luis

Somondoco,

Macanal,
de

Santa

Gaceno,

Campohermoso.
Corporacin Autnoma Regional
de La Guajira.
Departamento de la Guajira
Corporacin Autnoma Regional
del Guavio.
Municipios de Gachal, Medina, Ubal,
Gama, Junn, Gachet, Fmeque y
Guasca

en

Cundinamarca.

el

departamento

de

Corporacin Autnoma Regional

del Magdalena.
Departamento del Magdalena
Corporacin para el desarrollo
sostenible de la Mojana y el San Municipios
de
Majagual,
Sucre,
Jorge
Guaranda, San Marcos, San Benito, La
Unin y Caimito en el departamento
de Sucre.
Corporacin Autnoma Regional
de Nario.
Departamento de Nario
Corporacin Autnoma Regional
de Norte de Santander
Departamento de Norte de Santander
Corporacin Autnoma Regional
de la Orinoqua
Comprende

los

departamentos

de

Arauca, Vichada, Casanare, Meta, los

municipios de Guayabetal, Quetame,
Une,

Paratebueno,

Chipaque,

Cqueza, Fosca, Gutirrez, Choach y

Ubaque

en

el

departamento

de

Cundinamarca y Pajarito, Paya, Pisba

Labranzagrande

departamento
excepcin

de

del

Cubar

en

el

Boyac,

con

la

de

la

territorio

jurisdiccin de Cormacarena.
Corporacin para el
sostenible del Urab

desarrollo
Municipios de San Pedro de Urab,
San Juan de Urab, Arboletes, Necocl,
Turbo,

Viga

el

Fuerte,

Murind,

Apartad, Carepa, Chigorod, Mutat,

Uramita, Dabeiba,

Frontino,

Peque,

Caasgordas, Abriaqu, Giraldo y Urrao

en el departamento de Antioquia.
Corporacin Autnoma Regional
del Tolima.
Departamento del Tolima
(47 Municipios)

Corporacin Autnoma Regional

del Atlntico.
Departamento del Atlntico
Corporacin Autnoma Regional
del Cauca.
Departamento del Cauca
Corporacin Autnoma Regional
del Quindo.
Departamento del Quindo
Corporacin Autnoma Regional
del Sur de Bolvar.
Departamento de Bolvar, salvo los
municipios

que

forman

parte

de

Cardique.
Corporacin Autnoma Regional
del Valle del Cauca.
Departamento del Valle del Cauca
Corporacin Autnoma Regional
de los valles del Sin y San Jorge. Departamento de Crdoba

Las
licencias
ambientales
lleva
implcito
permisos,
autorizaciones, concesiones para el uso, el aprovechamiento o
afectacin de los recursos naturales renovables necesarios.
Describa de manera explcita cada uno ellos.
Las licencias ambientales llevan con ellas permisos,
concesiones. Las cuales se presentan en la siguiente lista.

autorizaciones,

Para la concesin de aguas superficiales

Oferta: Caudales caractersticos de las corrientes o cuerpos de agua
de las cuales se utilizar el recurso para el proyecto.
Demanda: Es el Inventario de los usuarios aguas abajo de las
corrientes a utilizar o de los cuerpos de agua a utilizar, con mapas de
localizacin a escala 1:25.000 o mayor.
Caudales y Volmenes tpicos para las diferentes actividades y
globales estimados para un proyecto, segn las diferentes
destinaciones del recurso.
Diseo tpicos de los sistemas de captacin, conduccin, el sistema
de control de caudales, derivaciones y disposicin de sobrantes.

Ubicacin de los sectores de captacin de las corrientes o cuerpos de

agua a utilizar por el proyecto.
Impactos y manejo ambiental: Descripcin de los impactos
derivables de la actividad y las medidas de manejo ambiental
previstas
Para uso de aguas subterrneas
Exploracin

Contar con las caractersticas hidrogeolgicas de la zona donde se

realiza el proyecto

Crear un inventario de manantiales, aljibes y pozos que se

encuentran en el rea de afectacin, con nfasis en la unidad
acufera captada, niveles freticos o estticos, anlisis fsico-qumico
de las aguas e identificacin de usuarios con derechos de uso que
pueden verse afectados.

Realizar una evaluacin geoelctrica de los sitios de perforacin,

indicando las capas acuferas a utilizar en el proyecto.

Ubicacin de todos los sitios de perforacin con una cartografa

1:25.000 o mayor.

Especificaciones del equipo y descripcin del sistema de perforacin

a emplear.

Diseo tpico del pozo, que incluya la columna litolgica y sus

registros elctricos, programa de lodos, descripcin de los trabajos de
desarrollo, limpieza y pruebas de bombeo con su interpretacin.

Impactos y manejo ambiental de la actividad.

Cronograma de trabajo.

Aprovechamiento de Aguas Subterrneas

Disponibilidad

 Tener la localizacin de los pozos en mapas con una escala de 1:25.000

o mayor
Informe de los resultados de los estudios de exploracin.
Alternativamente estudios hidrogeolgicos que se hubieran realizado
indicando el tipo de investigacin, mtodo y anlisis de las pruebas
realizadas y los parmetros geohidrulicos de los acuferos identificados
en los estudios.
Relacin de manantiales aljibes y pozos existentes en la zona de
abatimiento de cada pozo de suministro de agua a utilizar, e
identificacin de usuarios que puedan verse afectados en el
aprovechamiento.
Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico del agua.
Demanda
Evaluacin de los requerimientos de agua en trminos de volumen,
caudal y rgimen de explotacin.
Sistema de Suministro
Localizacin de los pozos o aljibes a utilizar en mapas con escala de
1:25.000 o mayor.
Diseo de los pozos o aljibes, si se conocieren, caractersticas de los
equipos de bombeo, cabezales de descargas en ellos instalados y su
plan de operacin.
Perfil estratigrfico y descripcin de las formaciones geolgicas
atravesadas por estas obras de alumbramiento, si se conocieren.
Cota de las bocas de pozos o aljibes, nivel esttico, dinmico y
abatimiento de los pozos con el caudal y rgimen normal de produccin.
Obras de conduccin, almacenamiento y sistema de tratamiento a
construir incluidos los sistemas de regulacin y medicin.
Manejo Ambiental
Elementos de medicin y control de niveles, (estticos y dinmicos)
caudales y rgimen de operacin del pozo.

 Medidas de proteccin y mantenimiento de pozos.

Posibles focos de contaminacin como letrinas, basureros, depsitos de
aguas contaminadas existentes en las reas de influencia de los pozos
productores.
Medidas y dispositivos que pueden usarse para evitar los desperdicios de
agua y la disposicin de sobrantes.

Para permiso de vertimientos

En el caso de disposicin en el suelo se debe realizar su anlisis referido a
rgimen hdrico y los factores que lo determinan: capacidad de campo,
capacidad de infiltracin, percolacin, textura y estructura y el anlisis de
los elementos climticos que permitan definir las condiciones de disposicin
de agua.
Caracterizacin terica de acuerdo a la normatividad vigente de las aguas
residuales domsticas e industriales con indicacin de los elementos y
sustancias contaminantes
Caudales y volmenes estimados de efluentes por actividades tpicas.
Sectores alternativos de disposicin, con mapa de localizacin a escala
1:25.000 o mayor.
Inventario de usos aguas y vertimientos en la zona de disposicin.
Caracterizacin fsico-qumica y biolgica de los cuerpos de agua receptores
Impactos ambientales previsibles, considerando la capacidad de asimilacin
del cuerpo receptor.
Sistemas tpicos y alternativas de tratamiento, manejo y disposicin con
indicacin de los insumos y sustancias utilizadas y su eficiencia en
cumplimiento a la normatividad ambiental.
Para ocupacin de cauces
Obras tpicas a construir y su temporalidad.

 Conocimiento bsico del comportamiento de la corriente en los sectores

afectables, con planos a escala 1:25.000 o mayor.
Impactos ambientales previsibles.
Obras tpicas de proteccin de control torrencial para cada sector a
intervenir.
Procedimientos constructivos
Impactos producidos por la actividad
Para aprovechamiento forestal
Justificacin tcnica de la necesidad de realizar el aprovechamiento forestal.
Plano de ubicacin con coordenadas geogrficas, planas y delimitacin
(establecimiento de linderos) de las reas solicitas para aprovechamiento
forestal.
Rgimen de propiedad de las reas objeto de aprovechamiento forestal.
Extensin de las reas objeto de aprovechamiento, as como identificacin
taxonmica de especies, volumen, cantidad o peso aproximado y uso que
se pretende dar a los productos
Presentacin del Plan de Aprovechamiento Forestal. en el que se incluya un
inventario estadstico con error de muestreo no superior al quince por ciento
(15%) y una probabilidad del noventa y cinco por ciento (95%).
Se deben indicar los proyectos compensatorios tales como proteccin,
conservacin y repoblacin forestal, que se contemplarn en el Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto.

Para disposicin de residuos slidos

Clasificacin de los residuos domsticos, industriales y especiales.
Estimativo de volmenes de residuos domsticos e industriales
Impactos ambientales previsibles.

 Opciones de tratamiento, manejo y disposicin.

Ubicacin en planos de los sitios de manejo y disposicin.

Para emisiones atmosfricas

La solicitud del permiso de emisin debe incluir la siguiente informacin:
Localizacin de las instalaciones, del rea o de la obra.
Fecha proyectada de iniciacin de actividades o fechas proyectadas de
iniciacin y terminacin de las obras, trabajos o actividades, si se trata de
emisiones transitorias
Descripcin de las obras, procesos y actividades de produccin,
mantenimiento, tratamiento, almacenamiento o disposicin, que generen
las emisiones y los planos que dichas descripciones requieran; flujograma
con indicacin y caracterizacin de los puntos de emisin al aire, ubicacin
y cantidad de los puntos de descarga al aire, descripcin y planos de los
ductos, chimeneas o fuentes dispersas, e indicacin de sus materiales,
medidas y caractersticas tcnicas.
Informacin tcnica sobre produccin prevista o actual, proyectos de
expansin y proyecciones de produccin a cinco (5) aos.
Estudio tcnico de evaluacin de las emisiones de sus procesos de
combustin o produccin; se deber anexar adems informacin sobre
consumo de materias primas, combustibles y otros materiales utilizados.
Diseo de los sistemas de control de emisiones atmosfricas existentes o
proyectados, su ubicacin e informe de ingeniera.
Si utiliza controles al final del proceso para el control de emisiones
atmosfricas, o tecnologa limpia o ambos.
Informacin tomada de: (UPM)

Qu adelanto han tenido en la legislacin colombiana en cuanto a las

licencias ambientales y su implementacin?
La legislacin ambiental tiene un aspecto jurdico sobresaliente de la ley 99 de
1993, fue la reforma al cdigo de los recursos renovales en aspectos como las

licencias ambientales, tales como tasas retributivas y tasas por uso del agua.
Con esta ley se busca involucrar a toda la sociedad civil en general y al sector
privado para la solucin de los problemas ambientales.
En este sentido tambin se cre el Consejo Nacional Ambiental y el Consejo
Tcnico Asesor de Poltica y Normatividad Ambiental, los cuales son un espacio
legal importante e idneo para que la sociedad civil participe en la
reglamentacin de las disposiciones ambientales.
Tratados o convenios internacionales que promovieron la difusin
internacional de la Evaluacin de Impacto Ambiental. Recuerde no es
solamente mencionarlos sino describir de manera detallada dicho tratado.

Convencin espoo de 1991: Es un convenio que se realiz en Finlandia el

26 de febrero de 1991 el cual trata sobre la evaluacin de impacto
ambiental en un contexto transfronterizos por pases los cuales
adoptaron las medidas que se establecieron.
Convenio sobre la biodiversidad biolgica: En este convenio en el
artculo 14 se establece la evaluacin del impacto y reduccin al minino
del impacto adverso.
Declaracin de Rio sobre el medio ambiente y desarrollo: En el principio
nmero 17 se establece que Deber emprenderse una evaluacin del
impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de
cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un
impacto negativo considerable en el medio ambiente y que est sujeta a
la decisin de una autoridad nacional competente.
Convenio sobre la diversidad biolgica: Se estableci en el artculo 13
saber los mecanismos adecuados para la evaluacin de impactos
ambientales de actividades que puedan tener efectos adversos para la
biodiversidad.
Declaracin sin fuerza jurdica obligatoria, de principios para un
consenso mundial respecto de la ordenacin, la conservacin y el
desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo: En este se estableci
la promocin de evaluaciones de impacto ambiental de medidas con
potenciales efectos negativos sobre los recursos forestales.
Convenio para la proteccin y el desarrollo del medio marino de la regin
del gran caribe: Se estableci en el artculo 12, Las Partes Contratantes
deben establecer criterios para la planeacin de grandes proyectos de
desarrollo y evaluar el posible impacto ambiental que stos puedan
tener sobre el rea protegida por el Convenio.
Convenio para la proteccin y el desarrollo del medio marino de la regin
del gran caribe: En el artculo 14 se estableci el estudio de impacto
ambiental.

Protocolo relativo a las reas y a la flora y fauna silvestres especialmente

protegidas del convenio para la proteccin y el desarrollo del medio
marino en la regin del gran caribe: En el artculo 13 se establece la
reglamentacin o prohibicin de actividades industriales y de otras
actividades que no sean compatibles con los usos previstos para el rea
por las medidas nacionales y/o por la evaluacin del impacto ambiental
conforme.
Protocolo relativo a la contaminacin procedente de fuentes y
actividades terrestres del convenio para la proteccin y el desarrollo del
medio marino de la regin del gran caribe: En el artculo 6 se establece
para formular y adoptar directrices relativas a las evaluaciones del
impacto ambiental, 338 y examinarn y actualizarn esas directrices
segn proceda.
Normatividad ambiental para evaluacin de impacto ambiental
Decreto 2150 de 1995 y sus normas reglamentarias la cual reglamenta la
licencia ambiental y otros permisos. Define los casos en que se debe presentar
Diagnstico Ambiental de Alternativas, Plan de Manejo Ambiental y Estudio de
Impacto Ambiental. Suprime la licencia ambiental ordinaria.

La evaluacin de impacto ambiental que actuaciones comprende

Las ms degradativas para el medio ambiente, que coinciden con las
recogidas, o tipificadas, por la normativa de evaluacin de impacto ambiental .

Que se requiere para la solicitud de la evaluacin de impacto

ambiental
Este estudio deber corresponder en su contenido y profundidad a las
caractersticas y entorno del proyecto, obra o actividad, e incluir lo siguiente:
1. Objeto y alcance del estudio.
2. Un resumen ejecutivo de su contenido.
3. La delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto,
obra o actividad.
4. La descripcin del proyecto, obra o actividad, la cual incluir:
localizacin, etapas, dimensiones, costos estimados, cronograma de
ejecucin, procesos, identificacin y estimacin bsica de los insumos,
productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la
tecnologa a utilizar, sus fuentes y sistemas de control.

5. La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del

suelo establecidos en el POT.
Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 2201 de 2003.
6. La informacin sobre los recursos naturales renovables que se
pretenden usar, aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto,
obra o actividad.
7. Identificacin de las comunidades y de los mecanismos utilizados para
informarles sobre el proyecto, obra o actividad.
8. La descripcin, caracterizacin y anlisis del medio bitico, abitico,
socioeconmico en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o
actividad.
9. La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que puedan
ocasionar el proyecto, obra o actividad, indicando cules pueden
prevenirse, mitigarse, corregirse o compensarse.
10. La propuesta de Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o
actividad que deber contener lo siguiente:
a) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de
los impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto,
obra o actividad en el medio ambiente y/o a las comunidades durante las
fases de construccin, operacin, mantenimiento, desmantelamiento,
abandono y/o terminacin del proyecto obra o actividad;
b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de
verificar el cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales
durante la implementacin del Plan de Manejo Ambiental, y verificar el
cumplimiento de los estndares de calidad ambiental establecidos en las
normas vigentes. Asimismo, evaluar mediante indicadores el desempeo
ambiental previsto del proyecto, obra o actividad, la eficiencia y eficacia
de las medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de las
medidas correctivas necesarias y aplicables a cada caso en particular;
c) El plan de contingencia el cual contendr las medidas de prevencin y
atencin de las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del
proyecto, obra o actividad;
d) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relacin con el costo
total del proyecto obra o actividad y cronograma de ejecucin del Plan de
Manejo
(ANLA)

Infraccin en materia de evaluacin de impacto ambiental

Infracciones muy graves
El inicio de la ejecucin de un proyecto debe someterse a la evaluacin de
impacto ambiental, de acuerdo con el anexo I, son haber obtenido
previamente la correspondiente declaracin de impacto ambiental
En inicio y la ejecucin de un proyecto contemplado en el anexo II que
debe someterse a la evaluacin de impacto ambiental, sin haber obtenido
previamente la correspondiente declaracin del impacto ambiental o la
decisin de no sometimiento a evaluacin de impacto ambiental a que se
refiere el artculo 17
Infracciones Graves

La ocultacin de datos, su falseamiento o manipulacin maliciosa en el

procedimiento de evaluacin
El incumplimiento de las condiciones ambientales en el que debe
realizarse el proyecto de acuerdo con la declaracin de un impacto
ambiental, as como de las correspondientes medidas protectoras y
correctoras.
El incumpliendo de las ordenes de suspensin de la ejecucin del
proyecto
El incumplimiento por parte de los promotores de los proyectos incluidos
en el anexo II de la obligacin de suministradas la documentacin
sealada en el artculo 16

Infracciones Leves

Clausura temporal o definida, total o parcial, del establecimiento o de la

actividad
Inhabilitacin para el ejercicio de la actividad por un deteriora miento
periodo de tiempo

Normas ambientales relacionadas con los componentes ambientales.

Decreto 190 de 2004: por medio del cual se compilan las disposiciones
contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003, en
cuanto a la reglamentacin sobre el agua, el aire, el manejo de residuos
slidos, los vertimientos y su relacin estrecha con la proteccin y
conservacin del medio ambiente y sus componentes, estas normas son:

En relacin con el aire:

Decreto 02/1982. Establece el Control de Emisiones Atmosfricas y

estipula las normas y parmetros de la calidad del aire y los rangos y
lmites permisibles de emisin.
Decreto 2206/1983. Vigilancia, Control y Sanciones sobre emisiones
atmosfricas. Sustituye el Captulo XVI de la vigilancia, el control y
las sanciones del Decreto 02 / 82 sobre emisiones atmosfricas.
Decreto 948/1995. Proteccin y Control de la calidad del aire.
Reglamenta la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica
y la proteccin de la calidad del aire.
Resolucin 898/1995. Criterios ambientales para los combustibles.
Define los criterios de calidad de combustibles lquidos y slidos
utilizados en hornos y calderas.
Resolucin 1351/1995.
Se adopta la declaracin denominada
informe de estado de emisiones.
Resolucin 005/1996. Niveles permisibles de emisin de fuentes
mviles terrestres. Reglamenta los niveles permisibles de emisin de
contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina
o diesel y define los equipos y procedimientos de medicin de dichas
emisiones.

En relacin con el recurso hdrico:

Decreto 2811/1974. Es el reglamento sobre aguas no martimas, de

recursos hidrobiolgicos, de cuencas hidrogrficas y de reas de
manejo especial.
Decreto 1541/1978. Reglamenta las concesiones de aguas
superficiales y subterrneas exploraciones de materia de arrastre y
ocupaciones de cauce.
Decreto 1681/1978. Reglamento sobre los recursos hidrobiolgicos.
Ley 09 de 1979. Conocida como Cdigo Sanitario Nacional.
Decreto 2105/1983. Potabilizacin del agua. Reglamenta su
potabilizacin y su suministro para consumo humano.
Decreto 1594/1984. Reglamenta los usos del agua y los vertimientos
lquidos adems del control sobre los residuos lquidos.
Decreto 605 de 1996. Sobre la potabilizacin del agua y su
suministro para consumo humano.
Decreto 901 de 1997. Establece las tasas retributivas por vertimiento
lquidos puntuales a cuerpos de agua. Reglamenta el vertimiento
para DBO y SST.
Ley 373 de 1997. Establece el uso eficiente y ahorro del agua.
Reglamenta el uso y ahorro del agua.

Resolucin 3956 de 2009 SDA: Por la cual se establece la norma

tcnica, para el control y manejo de los vertimientos realizados al
recurso hdrico en el Distrito Capital".
Resolucin 3957 de 2009 SDA:Por la cual se establece la norma
tcnica, para el control y manejo de los vertimientos realizados a la
red de alcantarillado pblico en el Distrito Capital.

En relacin con los Residuos Slidos:

Resolucin 2309/1986. Para manejo de Residuos especiales.

Establece las normas sobre la identificacin, almacenamiento,
tratamiento, transporte, disposiciones sanitarias, control y vigilancia
de residuos especiales.
Resolucin 541 de 1994. Sobre cargue, descargue, transporte y
disposicin final de escombros. Regula las anteriores actividades
sobre escombros, materiales, elementos de concretos y agregados
sueltos de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y
subsuelo de excavacin.
Resolucin 189 de 1994 . Impide la entrada al territorio nacional de
residuos peligrosos.
Decreto 605 de 1996. Disposiciones sanitarias sobre residuos slidos.
Reglamenta
las
normas
sanitarias
aplicables
para
el
almacenamiento, presentacin, recoleccin, transporte y disposicin
de basuras.
Ley 430 de 1998. Dicta normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

En relacin con los recursos forestales:

Decreto 1791 de 1996. Sobre el manejo forestal. Seala los

diferentes usos del recurso forestal, su aprovechamiento y
procedimiento para el otorgamiento de permisos y concesiones.
Decreto 877 de 1976. Sobre el manejo del recurso forestal. Seala
las prioridades referentes a los diversos usos del recurso forestal.

(ambiente)

Bibliografa
ambiente, S. d. (s.f.). Ambiente Bogota. Obtenido de
http://ambientebogota.gov.co/web/escombros/marco-juridico
ANLA. (s.f.). ANLA. Obtenido de http://www.anla.gov.co/estudio-impactoambiental

UPM. (s.f.). Permiso y licensamiento ambiental . Recuperado el 05 de 08 de

2016, de
http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/carbon/gestion/politica/licencia/l
icencia.htm