Anhanguera UNIDERP

Polo de Luclia
Pedagogia 7 Semestre

Aline Anglica Caldeira RA: 366078 aline_ac2010@hotmail.com

Erika Aparecida Mariano RA: 366121 isabel.mariano@uol.com.br
Milena Capistrano de Santana RA: 366.203 capistranomilena@gmail.com
Regiane Cristina Solis RA: 400593 regiane_solis@hotmail.com

Ttulo: Fundamentos de Gesto em Educao

Luclia SP 25/05/2015

 A respeito da Gesto Educacional Brasileira e sua implicao no cotidiano da

escola.
As recentes discusses no campo educacional tm suscitado uma maior reflexo acerca
do papel da educao para o fortalecimento do Brasil, enquanto nao que projeta-se no
cenrio mundial, especialmente por estabelecer um projeto de desenvolvimento
sustentvel, que engloba questes de ordem econmica, de servios sociais bsicos e
pelas aes que visam promover uma educao de qualidade. Observa-se um grande
esforo governamental para efetivar polticas educacionais que venham ao encontro das
reais necessidades de formao e de preparao da sociedade para o exerccio da
cidadania e participao. Contudo, a anlise efetivada por muitos pensadores e
instituies de ensino/pesquisa aponta que falta ao Brasil um projeto nacional para a
educao. As aes de governo esto atreladas ao engajamento e a vontade poltica.
Exemplo disto a disseminao da ideia do Plano de Desenvolvimento da Educao
que se vincula a uma articulao governamental denominada Programa de Acelerao
do Crescimento PAC, e que, segundo concepo da Confederao Nacional dos
Trabalhadores em Educao ,a estrutura de ambos no permite consider-los projetos de
desenvolvimento, um vez que no tratam de questes estruturais, mas de aes
conjunturais e focalizadas no caso da educao, meritocrticas e duvidosas.
Consequentemente, ao nosso ver, falta-lhes o carter sistmico das polticas pblicas,
com ideias e eixos de aes interligados s diversas reas de Estado, visando atingir
objetivos e resultados no apenas quantitativos, mas qualitativos; de rompimento
paradigmtico; de amplo desenvolvimento social e no apenas econmico.
A poltica de descentralizao da educao brasileira, enquanto concepo formatada
nas bases do sistema neoliberal, ao passo em que prega a autonomia organizacional, de
gesto e financeira ao sistema federal, aos 26 sistemas estaduais e aos 5.561 sistemas
municipais, alm do sistema distrital, que, nesta perspectiva tm a possibilidade de
organizar-se de acordo com suas caractersticas e realidades, condiciona tais sistemas ao
alcance de resultados estipulados por programas de avaliao externa que visam
regulao do sistema educacional, atravs de mecanismos como rankings e
meritocracia.
Tal autonomia preconizada pela legislao acaba por se constituir em um canal para se
fazer cumprir a poltica mais ampla, no resultando em atendimento s demandas
sociais. No caso dos municpios brasileiros, constata-se que nem todos esto
organizados em sistemas de ensino prprio, sendo que, nestes casos, ficam atrelados aos
sistemas estaduais, que na maioria das vezes mostram-se distantes e alheios s reais
necessidades dos municpios, especialmente dos mais distantes. Esta demanda toda de
sistemas, com tarefas to distintas, associada ampla legislao proveniente do sistema
federal constitui-se em uma rede complexa que tende a acentuar as diferenas e
desigualdades entre os entes federados.
De fato, concorda-se que a autonomia condio essencial para que ocorra o processo
democrtico seja nos sistemas de ensino, ou nas unidades escolares. Porm, necessrio

rever se esta autonomia est acompanhada de condies para ser desenvolvida e se est
contribuindo para descentralizao ou para a regulao dos sistemas de ensino.

Qual o papel do gestor educacional e escolar para a modernidade?

A gesto escolar, como o prprio nome diz, refere-se esfera da abrangncia dos
estabelecimentos de ensino. A LDB de 1996 foi a primeira das leis de educao a
dispensar ateno particular gesto escolar, atribuindo um significativo nmero de
incumbncias s unidades de ensino. Esta perspectiva assinala um momento em que a
escola passa configurar-se como um novo foco da poltica educacional.
Segundo a LDB, a elaborao e a execuo de uma proposta pedaggica a primeira e
principal das atribuies da escola, devendo sua gesto orientar-se para tal finalidade.
Isto porque desta definio dependem muitas outras. A proposta pedaggica , com
efeito, o norte da escola, definindo caminhos e rumos que uma determinada comunidade
busca para si e para aqueles que se agregam em seu entorno.
Segundo Lck et al. (2002, p. 35) liderana a dedicao, a viso, os valores e a
integridade que inspira os outros a trabalharem conjuntamente para atingir metas
coletivas. Neste sentido papel do gestor buscar um clima organizacional favorvel
para que os objetivos e as metas da escola sejam alcanados de forma satisfatria. Por
isso, ele deve compreender a relao entre poder e liderana, pois jamais uma escola
ter um clima democrtico se a cultura organizacional for autoritria. O gestor deve
inspirar confiana criando uma liderana participativa, para que todos possam
compartilhar desta gesto. O gestor tem que ter uma influncia positiva como forma de
unir
o
grupo
em
prol
do
bem
comum.
Neste
sentido
HORA
(2000:53)
diz
que:
A principal funo do administrador escolar realizar uma liderana poltica, cultural, e
pedaggica, sem perder de vista a competncia tcnica para administrar a instituio
que dirige, demonstra que o diretor e a escola contam com possibilidades de, em
cumprimento com a legislao que os rege, usar criatividade e colocar o processo
administrativo a servio do pedaggico e assim facilitar a elaborao de projetos
educacionais que sejam resultantes de uma construo coletiva dos componentes da
escola.
O educador-gestor de uma escola que aprende junta, que tem um pensamento sistmico
apoiado na maestria pessoal de seus integrantes, na compreenso dos modelos mentais
que dela fazem parte, na viso compartilhada de uma equipe que aprende em unidade,
fundamenta suas aes administrativas, de gesto, na prtica dos valores humanos a
verdade, a ao correta, a paz, o amor, a no-violncia, visando o bem-estar material e
espiritual de todos.

LUCK (2000: 45) relata que:

O diretor eficaz um lder que trabalha para desenvolver uma equipe composta por
pessoas que juntamente so responsveis por garantir o sucesso da escola. A nfase
principal da liderana est no papel de ensino, pois o lder deve ajudar a desenvolver as
habilidades nos outros, para que compartilhem a gesto na unidade.
A funo do gestor no somente tomar decises, mas sim contribuir para que todos
que ali convivem no espao escolar possa ter estimulo, incentivando a todos no processo
de aperfeioamento profissional, fazendo com que as mudanas que normalmente
ocorrem num processo democrtico sejam organizadas da melhor maneira possvel. Pois
em todos os setores faz-se necessrio um lder que possa estar frente conduzindo de
forma democrtica o processo administrativo e este administrador tem que ter condies
de dilogo, e requer que o mesmo esteja preparado para o exerccio de tal funo visto
que o mesmo precisa saber lidar com o diferente, com pessoas que pensam e age
diferente uma das outras e ser o mediador neste processo administrativo.
A gesto compartilhada ganha espao; uma gesto, como defende a pedagoga Dra.
Helosa Lck, que valorize os diferentes talentos e as responsabilidades individuais,
convergindo para uma sinergia da responsabilidade coletiva. Esse tipo de gesto exige
transparncia, abertura; abertura ao modo de ser do outro, s idias do outro, sem
esquecer do feedback.
Nessa dimenso de abertura e dilogo, a comunicao surge como elemento chave. Uma
comunicao que no se confunde apenas com um conviver, mas como uma relao
intencional, onde uma pessoa age sobre outra, partilhando pensamentos. A comunicao
como partilha e dilogo vo alm do transmitir do anunciar vo alm do marketing!
uma comunicao que implica em confiana e coerncia. E confiana sem transparncia
no possvel.
Vivemos numa tenso constante, entre ser aprendiz e ensinante. O ponto de equilbrio
pode ser, nesse sentido, a comunicao, o dilogo, valorizando as pessoas e a prpria
obra educacional em constante dilogo, num processo permanente de abertura ao outro,
pois quando o gestor se prope a valorizar os professores buscando novos meios,
investindo nos recursos humanos e tecnolgicos, mostrando abertura as novas
mudanas, torna a escola um ambiente humanizado, e que dificilmente os levar a ter
dificuldades.
OBJETIVOS DO PROGRAMA NACIONAL ESCOLA DE GESTORES DA
EDUCAO BSICA PBLICA
- O Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica faz parte das
aes do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) e surgir da necessidade de se
construir processos de gesto escolar compatveis.
- A formao dos gestores feita por meio de uma rede de universidades publicas,
parceiras do MEC.
- Dos objetivos gerais do PNEGEB (Programa Nacional Escola de Gestores da
Educao Bsica) esto:

- Forma, em nvel de especializao gestores educacionais efetivos das escolas publicas

da educao bsica, includos aqueles de educao de jovens e adultos, de educao
especial e de educao profissional;
- Contribuir com a qualificao do gestor escolar na perspectiva da gesto democrtica e
da efetivao do direito a educao escolar com qualidade social;
- Como resultado dessa iniciativa, o MEC espera a melhoria dos ndices educacionais
das escolas e municpios atendidos;
- Os objetivos trazidos pelo Programa, buscam organizar as atividades do dirigente
escolar, j que o que se percebe uma ampliao de responsabilidades com baixa ou
nenhuma orientao em bases tericas;
- Na gesto democrtica preciso efetivar o direito a educao escolar formal bsica;
- Promoo da reflexo dos gestores no que concerne prtica da gesto democrtica:
- Envolvimento de aes participativas colegiadas no ambiente escolar;
- Oportunizar-lhes a interagir e lidar com ambientes tecnolgicos;
- Ampliao das capacidades de analise e resoluo de problemas;
- Elaborao e desenvolvimento de projetos e de atividades na rea da gesto com
utilizao das novas tecnologias de informao e comunicao.
- Gesto com conhecimentos implcitos na ao cotidiana,
- Proposta do programa sustentado na concepo da educao como processo
permanente e construtivo.
Os Curso de Ps Graduao Latu- Sensu trs projetos do PDEGEB e o que
contemplam.
- Curso de Extenso com carga horria de 100 horas;
- A extenso em Gesto escolar foi implantada pelo Instituto Nacional de Pesquisas
(INEP) em 2005 com parceria da PUC-SP (Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo) e das secretarias estaduais de educao.
- Curso de Atualizao em Gesto Escolar com carga horria de 180 horas;
- Esse curso tinha previso de ser implantado em 2008 pela SEB/MEC (Secretaria de
Educao Bsica do Ministrio da Educao), em parceria com as instituies federais
de ensino superior (IFES), secretarias estaduais e municipais de educao.
- Curso de Ps Graduao Latu Sensu em Gesto Escolar com carga horria de 400
horas;
- Foi implantado a partir de 2006/207 pela SEB/MEC (Secretaria de Educao Bsica
do Ministrio da Educao), em parceria com IFES (as instituies federais de ensino
superior), secretarias estaduais e municipais de educao.
Projeto Poltico Pedaggico
Por que projeto?
Porque rene propostas de aes concretas a serem executadas durante um determinado
perodo de tempo.
Por que poltico?

Por considerar a escola como um espao de formao de cidados conscientes,

responsveis e crticos, que atuaro individualmente e coletivamente na sociedade,
modificando os rumos que ela vai seguir.
Por que pedaggico?
Por definir e organizar as atividades e os projetos educativos necessrios ao processo de
ensino e aprendizagem.
O que um Projeto Poltico Pedaggico?
um conjunto de objetivos que a escola deseja alcanar, metas e sonhos a realizar para
melhorar o desenvolvimento dos alunos. Uma exigncia legal que norteia o trabalho
escolar, um guia que indica a direo a seguir e no apenas para os gestores, mas
tambm para docentes, discentes, funcionrios e famlias.
Como Fazer um Projeto Poltico Pedaggico?
necessrio dividi-lo em partes essenciais:
1)misso(tipo de aluno que se deseja formar)
2)Caracterizao da escola(dados dos problemas, como defasagens e evases)
Planejamento diagnostico (mtodo de aferio de ndices para levantamento de dados) e
a realizao destes diagnsticos.
Problematizao dos dados obtidos (meios e formas para combater o problema)

3)Planos de aes e projetos( para inibir as principais dificuldades, buscar solues para
essas)
Relaborao das reunies de formao com os professores com o replanejamento das
atividades dadas em sala de aula e o investimento na capacitao dos professores. Alm
de repensar a didtica usada em sala de aula.
Reforo escolar
Recuperao
Grupos de apoio
Formar um quadro de responsabilizao com os nomes de todos os envolvidos escola e
famlia, a misso de cada um e o prazo para cumprimento desta.
Gesto democrtica e gesto participativa

Gesto democrtica, gesto compartilhada e gesto participativa so termos que,

embora no se restrinjam ao campo educacional, fazem parte da luta de educadores e
movimentos sociais organizados em defesa de um projeto de educao pblica de
qualidade social e democrtica.
Apesar de as lutas em prol da democratizao da educao pblica e de qualidade
fazerem parte das reivindicaes de diversos segmentos da sociedade h algumas
dcadas, essas se intensificaram a partir da dcada de 1980, resultando na aprovao do
princpio de gesto democrtica na educao, na Constituio Federal art. 206.
A Constituio Federal/88 estabeleceu princpios para a educao brasileira, dentre
eles: obrigatoriedade, gratuidade, liberdade, igualdade e gesto democrtica, sendo
esses regulamentados atravs de leis complementares.
Os termos administrao da educao ou gesto da educao tm sido utilizados
na rea educacional ora como sinnimos, ora como termos distintos. Analisar a gesto
da educao, seja ela desenvolvida na escola ou no sistema municipal de ensino, implica
em refletir sobre as polticas de educao. Isto porque h uma ligao muito forte entre
elas, pois a gesto transforma metas e objetivos educacionais em aes, dando
concretude s direes traadas pelas polticas. A gesto, se entendida como processo
poltico-administrativo contextualizado, nos coloca diante do desafio de compreender
tal processo na rea educacional a partir dos conceitos de sistemas e gesto escolar.
A gesto de sistema educacional implica o ordenamento normativo e jurdico e a
vinculao de instituies sociais por meio de diretrizes comuns. A democratizao dos
sistemas de ensino e da escola implica aprendizado e vivncia do exerccio de
participao e de tomadas de deciso. Trata-se de um processo a ser construdo
coletivamente, que considera a especificidade e a possibilidade histrica e cultural de
cada sistema de ensino: municipal, distrital, estadual ou federal de cada escola.
A gesto da escola pblica trata-se de uma maneira de organizar o funcionamento da
escola pblica quanto aos aspectos polticos, administrativos, financeiros, tecnolgicos,
culturais, artsticos e pedaggicos, com a finalidade de dar transparncia s suas aes e
atos e possibilitar comunidade escolar e local a aquisio de conhecimentos, saberes,
idias e sonhos, num processo de aprender, inventar, criar, dialogar,
construir,transformar e ensinar.
A construo da gesto democrtica implica luta pela garantia da autonomia da
unidade escolar, participao efetiva nos processos de tomada de deciso, incluindo a
implementao de processos colegiados nas escolas, e, ainda, financiamento pelo poder
pblico, entre outros.
A gesto democrtica entendida como a participao efetiva dos vrios segmentos
da comunidade escolar, pais, professores, estudantes e funcionrios na organizao, na
construo e na avaliao dos projetos pedaggicos, na administrao dos recursos da
escola, enfim, nos processos decisrios da escola. Portanto, tendo mostrado as
semelhanas e diferenas da organizao do trabalho pedaggico em relao a outras
instituies sociais, enfocamos os mecanismos pelos quais se pode construir e
consolidar um projeto de gesto democrtica na escola.

Nesse sentido, est posto no Plano Nacional de Educao que a gesto deve estar
inserida no processo de relao da instituio educacional com a sociedade, de tal forma
a possibilitar aos seus agentes a utilizao de mecanismos de construo e de conquista
da qualidade social na educao.
A democratizao da gesto defendida enquanto possibilidade de melhoria na
qualidade pedaggica do processo educacional das escolas, na construo de um
currculo pautado na realidade local, na maior integrao entre os agentes envolvidos na
escola diretor, professores, estudantes, coordenadores, tcnico-administrativos, vigias,
auxiliares de servios no apoio efetivo da comunidade s escolas, como participante
ativa e sujeito do processo de desenvolvimento do trabalho escolar. A gesto
democrtica implica um processo de participao coletiva. Sua efetivao na escola
pressupe instncias colegiadas de carter deliberativo, bem como a implementao do
processo de escolha de dirigentes escolares, alm da participao de todos os segmentos
da comunidade escolar na construo do Projeto Poltico-Pedaggico e na definio da
aplicao dos recursos recebidos pela escola. Nesse sentido, para a efetivao da gesto
democrtica na escola, devem ser observados os seguintes pontos bsicos: os
mecanismos de participao da comunidade escolar e a garantia de financiamento das
escolas pelo poder pblico. Para que haja a participao efetiva dos membros da
comunidade escolar, necessrio que o gestor, em parceria com o conselho escolar, crie
um ambiente propcio que estimule trabalhos conjuntos, que considere igualmente todos
os setores, coordenando os esforos de funcionrios, professores, pessoal tcnicopedaggico, alunos e pais envolvidos no processo educacional. Modalidades de escolha
de dirigentes escolares no Brasil e o papel poltico pedaggico.
Um dos temas mais complexos no processo de gesto e de organizao da educao
reside exatamente no seu planejamento. Na trajetria da educao brasileira, em muitos
momentos e experincias, o planejamento assumiu uma funo essencialmente
burocrtica e de controle do trabalho alheio, tanto no mbito da organizao dos
sistemas de ensino quanto no interior de nossas escolas. Pensar o planejamento em
educao, numa perspectiva de gesto democrtica, implica redefinir sua funo e sua
forma de desenvolvimento e de organizao, na perspectiva do planejamento
participativo.
Consideraes Finais
O PPP um importante instrumento de suporte pedaggico que no deve ser feito
apenas porque a lei exige mas ser considerado como um forte aliado para o sucesso do
aluno na sua vida escolar e consequentemente da escola que o coloca em prtica.