SURATEP

ADMINISTRADORA DE RIESGOS PROFESIONALES

Gerencia de Prevencin de Riesgos
Divisin Capacitacin

EDITORIAL:

SURATEP S.A.
Derechos reservados 1999
ISBN 958-95911-3-2

PREPARADO POR:

Divisin Higiene y Seguridad industrial

DISEO DE CARTULA:

Publicidad Gmez Chica Asociados S.A.

DISEO INTERIOR:

Javier Correa Lpez

ILUSTRACIONES:

Claudia Ruiz

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIN
MARCO LEGAL
MARCO DE REFERENCIA
JUSTIFICACIN
DESCRIPCIN
GENERALIDADES
AMENAZAS
VULNERABILIDAD
RECURSOS
ACCIONES
BRIGADAS
EVACUACIN
GLOSARIO
BIBLIOGRAFA
ANEXOS

3
4
5
6
7
10
12
14
18
20
23
27
30
33
34

PRESENTACIN
La Legislacin Colombiana actualmente
vigente, las necesidades reales de cada
una de las empresas y las condiciones
ambientales y sociales actuales,
determinan la obligacin y conveniencia de
estar adecuadamente preparados para
afrontar con xito las eventuales
situaciones de emergencia que se pueden
presentar en las organizaciones.
A pesar de la evidencia anterior, los
conceptos sobre EMERGENCIA y sobre
PLAN DE EMERGENCIA no estn
claramente establecidos en cuanto a sus
alcances y contenidos, lo que dificulta la
gestin de las personas responsables de
los programas de Salud Ocupacional en
las empresas.
Es por lo anterior que este manual
pretende dar las pautas y criterios para que
en las empresas se pueda disear y
administrar en forma eficaz los PLANES
DE PREVENCIN Y PREPARACIN
PARA EMERGENCIAS relacionados con

las exigencias laborales, pero buscando

superar el cumplimiento de la Ley para
convertirlos en verdadero desarrollo
empresarial, enmarcando dentro de estos
conceptos de la calidad total y la teora de
la Administracin de Riesgos . Conceptos
que actualmente tienen mayor fuerza en las
organizaciones, ya que protegen
integralmente la Compaa.

MARCO LEGAL
Algunas de las normas nacionales e
internacionales que se plantean para el
control de una emergencia y que tenemos
en cuenta para la implementacin del plan
de emergencias son:

DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS

DERECHOS HUMANOS (ONU 10 de
diciembre de 1948)
Artculo 3.
Todo individuo tiene
derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona

LEY 9 DE 1979 (24 DE ENERO). Cdigo

Sanitario Nacional.
Artculo 80, literal e.
Proteger a los trabajadores y a la
poblacin de los riesgos para la salud,
provenientes de la produccin,
almacenamiento, transporte, uso o
disposicin de sustancias peligrosas para
la salud pblica.
Artculo 96.
Todos los locales de trabajo tendrn
puertas en nmero suficiente y de
caracterstica apropiadas para facilitar la
evacuacin del personal en caso de
emergencia o desastre, las cuales no
podrn mantenerse obstruidas o con
seguro durante las jornadas de trabajo.
Las vas de acceso a las salidas de
emergencia estarn claramente
sealizadas.

DECRETO 919 DE 1989

Artculo 1. Todas las entidades pblicas
y privadas que financien estudios para la
formulacin en planes, programas y
proyectos de desarrollo regional y
urbano, incluirn en los contratos
respectivos el componente de
prevencin de riesgos.
La nueva legislacin en Seguridad Social
plasmada en la Ley 100 de 1993 y sus
decretos reglamentarios, eleva el nivel de
importancia de la salud ocupacional al
quedar esta rea de la salud incorporada al
denominado Sistema General de Riesgos
Profesionales.
A continuacin se muestran algunos
aspectos que regulan la legislacin
colombiana en materia de Seguridad e
Higiene Ocupacional.
En 1979 la Ley 9 hace referencia a la
tenencia de Planes de Emergencia,
dentro del marco legal y
contextualizacin propia de la Salud
Ocupacional.
Con el Decreto 586 de 1983 se organiza
el Plan Nacional de Salud Ocupacional.
Es con la Resolucin 2013 del 6 de junio
de 1986, que se reglamenta y
fundamenta el funcionamiento de los
Comits de Salud Ocupacional y
Seguridad Industrial.

La Resolucin 1016 del 31 de marzo de

1989, del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social les exige a las
empresas, en materia de salud e higiene
ocupacional, que cuenten con Planes de
Emergencia en sus ramas:
Preventiva: consiste en la aplicacin de
normas legales o tcnicas sobre factores
de riesgo, propios de la actividad
econmica de la empresa.
Pasiva:
mediante el diseo y
construccin de edificaciones con
materiales resistentes, vas de salida
suficientes y adecuadas para la
evacuacin, de acuerdo con las
amenazas y con la carga ocupacional.

Activa de control: conformacin y

organizacin de brigadas (seleccin,
capacitacin y planes de emergencia),
sistemas de deteccin y alarma,
seleccin y distribucin de equipos de
control fijos o porttiles.

DECRETO LEY 1295 DE 1994

Artculo 35. Servicios de Prevencin.
! Literal b: Capacitacin bsica para el
montaje de la brigada de primeros
auxilios.

MARCO DE REFERENCIA
Algunas normas en las cuales se
fundamenta el plan de emergencias son:
!

Norma 10 de la NFPA. Establece el

tipo, la distribucin y uso de extintores
porttiles.

Norma 600 de la NFPA. Contempla la

formacin de brigadas contra incendio.

Norma 101 de la NFPA.

seguridad humana.

Norma 30 de la NFPA. Contempla el

almacenamiento de lquidos
inflamables y combustibles.

NFPA: NATIONAL FIRE PROTECTION

ASOCIATION

Cdigo de

JUSTIFICACIN
El desarrollo acelerado de conceptos en
materia de prevencin, salud y seguridad y
el lento proceso de cambio hacia una
cultura preventiva dentro de las actividades
de produccin de las empresas, requieren
que el diseo de los programas para la
prevencin y preparacin de emergencias
al igual que la formacin de brigadas de
salud y seguridad, involucren conceptos
nuevos que tiendan a que este proceso sea
cada vez ms ntegro y que est acorde
con la situacin histrica de nuestra
sociedad.
El logro de los objetivos de los planes de
emergencia y los programas que
desarrollan las brigadas no est dado
solamente por el nivel de capacitacin
tcnica y profesional de quienes los
ejecutan, sino adems por el desarrollo
humano y la concepcin de trabajo en
equipo del personal de la empresa.
Lo anterior requiere que todas las personas
estn involucradas en el diseo,

administracin, ejecucin y control de los

planes. Tambin requiere de nuevos
valores y nuevos niveles de conciencia
que le permita a las personas una
participacin mas activa en la bsqueda de
soluciones ante la diversidad de problemas
del proceso productivo.
Teniendo en cuenta estos aspectos, se
propone la realizacin de actividades que
integren simultneamente conceptos
tcnicos, administrativos, operativos,
educativos y de desarrollo humano, con los
objetivos generales de las empresas.
Con el Plan de Emergencias tambin se
pretende minimizar las consecuencias y
severidad de los posibles eventos
catastrficos que pueden presentarse
eventualmente en las empresas afiliadas a
SURATEP, disminuyendo costos de
siniestros y ofreciendo un producto a las
empresas atractivo por su seriedad,
continuidad y responsabilidad.

DESCRIPCIN
PROPUESTA PARA LA DOCUMENTACIN DEL PLAN
DE EMERGENCIAS (Ver Anexo)
PLAN DE EMERGENCIAS
Un plan de preparacin para afrontar
adecuadamente emergencias, es el
conjunto de estrategias anticipadas,
elaboradas gracias a un trabajo colectivo,
que permite a sus usuarios reducir la
posibilidad de ser afectados si sta
sucede.

POLTICA GERENCIAL

Para ello se requiere de acciones rpidas,

coordinadas y confiables, que permitan a
las personas desplazarse a lugares de
menor riesgo (evacuacin). Igualmente en
caso de presentarse lesionados contar con
una estructura organizativa para brindar
una adecuada atencin en salud a estos.

OBJETIVOS ESPECFICOS
DEL PLAN DE EMERGENCIAS

El xito del plan de emergencias encuentra

su principal soporte en la elaboracin y
puesta en marcha de una poltica gerencial
clara y orientada hacia la prevencin y
control de riesgos.

! Identificar y aplicar un proceso de

planeacin en prevencin, previsin,
mitigacin, preparacin, atencin y
recuperacin en casos de desastre.

JUSTIFICACIN

! Elaborar el inventario de recursos

humanos, fsicos, tcnicos y financieros,
tanto internos como externos, con que
cuenta la Empresa, para atender sus
propios eventos de emergencia.

Determine cual es la justificacin que tiene

su Empresa desde el punto de vista de sus
necesidades y cumplimiento de normas
legales para la elaboracin del plan de
prevencin y preparacin de emergencias.

OBJETIVOS ESPECFICOS
DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Establecer y generar destrezas,
condiciones y procedimientos que les
permita a los ocupantes y usuarios de las
instalaciones, prevenir y protegerse en
casos de desastres o amenazas colectivas
que puedan poner en peligro su integridad.

! Contar con una adecuada estructura

organizativa para casos de emergencia.

! Identificar las amenazas, determinar la

vulnerabilidad y definir niveles de riesgo
frente a stas.
! Estructurar un procedimiento
normalizado de evacuacin para todos
los usuarios y ocupantes de las
instalaciones (operarios, empleados,
contratistas y visitantes).
! Establecer un esquema operativo INSITU para la atencin de posibles
lesionados.
7

! Generar en los empleados involucrados

condiciones de seguridad y sensibilizar
al personal para lograr su participacin
en las acciones de prevencin de
emergencias.
! Desarrollar en los empleados
involucrados destrezas necesarias para
que individualmente y como grupo,
puedan ponerse a salvo en caso de
emergencia.
! Estructurar y aplicar el programa de
sealizacin para emergencias.

DISEO Y ESCRITURA
DEL PLAN:
Se deben contemplar como herramienta
bsica los siguientes planes:
!
!
!
!

Plan de prevencin
Plan de evacuacin
Plan de recuperacin
Plan operativo de atencin

PROPUESTA DEL PLAN

DE EMERGENCIA
La propuesta del plan de prevencin y
preparacin para emergencias de la
empresa contempla el desarrollo de las
siguientes etapas:

1. INFORMACIN
EMPRESA

GENERAL DE LA

Describir en ste tem el

nombre
comercial, identificacin, ubicacin
geogrfica y el tipo de proceso que se
realiza.

2. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS
En este punto se deben relacionar
claramente las amenazas mediante el
anlisis de los tipos de desastres que
pueden afectar la empresa y sus efectos
conocidos, con el fin de contar con un
mapa de ubicacin de riesgos que permita
establecer los esquemas operativos para
evitar o minimizar los efectos.

3. ANLISIS DE VULNERABILIDAD:
Con este procedimiento se determina el
nivel de exposicin y la predisposicin a la
prdida de un elemento o grupo de
elementos ante una amenaza especfica.

4. INVENTARIO DE RECURSOS
Luego de conocer la naturaleza de las
amenazas que tiene la empresa , se realiza
un inventario de los recursos con los cuales
se cuenta para evitar un desastre y atender
correctamente la situacin de peligro.

5. ACCIONES
Es la consecuencia prctica de la
identificacin de riesgos y el anlisis de
vulnerabilidad, lo cual comprende dos
aspectos bsicos:
5.1. Plan de actividades formativas:
su objetivo es brindar a todos los
ocupantes de la empresa los
conocimientos bsicos en el campo de la
preparacin para emergencias, con el fin
de que puedan reaccionar
adecuadamente y contribuir de esta forma
a su seguridad personal y a la de toda la
poblacin.
8

5.2. Plan de actividades Operativas:

constituye el plan de emergencias o de
reaccin propiamente dicho. Consta de
una serie de actividades distribuidas
cronolgicamente en:
antes de la
emergencia, durante la emergencia y
despus de la emergencia.

6. GRUPOS DE EMERGENCIA, BRIGADAS

O GRUPOS DE APOYO
Son los Grupos de trabajo que realizan las
acciones operativas.

7. PLAN DE EVACUACIN
Conjunto de acciones y procedimientos
tendientes a que las personas amenazadas
por un peligro protejan su vida y la
integridad fsica, mediante su

desplazamiento hasta y a travs de lugares

de menor riesgo.

GLOSARIO
Ver pgina 37

ANEXOS
Planeacin del Simulacro de evacuacin
por movimiento ssmico. (Pgina 36).
Qu hacer en caso de incendio. (Pgina
38).
Qu hacer en caso de movimentos
ssmicos. (Pgina 40).
Que hacer en caso de atentados. (Pgina
42).
Propuesta del plan de emergencias.
(Pgina 44).

En los Anexos encontrar un espacio para que usted elabore la poltica gerencial, la
justificacin y los objetivos de su Plan de Emergencias.
9

GENERALIDADES
1. INFORMACIN GENERAL DE LA EMPRESA (Ver Anexo)
Cada empresa debe diligenciar la siguiente
informacin.

1.1. LOCALIZACIN

! Ambiente socioeconmico
! El sector en el cual se encuentran
ubicadas es mixto, ya que en l se
mezclan viviendas, fbricas y bodegas.

Ejemplo: (El subrayado indica los datos

que la empresa debe llenar) En el
departamento de Antioquia en el sector
suroccidental de la ciudad de Medelln, en
el rea ubicada entre la autopista sur y la
carrera 52, rodeada por vas pavimentadas
y zonas verdes delimitadas por mallas y
estructuras de ladrillo. Entre los barrios:
Cristo Rey y Campo Amor.

! El flujo de personas y vehculos es

considerable, si se tiene en cuenta que
aparte de los residentes de la zona,
estn los obreros y empleados de las
empresas que operan en el sector.

La zona est integrada por instalaciones de

tipo industrial, aunque presenta sectores
cercanos de vivienda.

! Instalaciones aledaas:

Las instalaciones de la planta estn

ubicadas entre las calles 2 y 4. Poseen
nomenclatura urbana de (direccin
numrica).

1.2. UBICACIN URBANA

! Las instalaciones en la totalidad de su

permetro, no tiene construcciones
colindantes muro a muro con
edificaciones vecinas

! Anote aqu la descripcin de tipo de

empresa y su actividad econmica.
! Lmites:
! Costado norte: con la calle 4, que separa
sus instalaciones de otras empresas.
! Costado oriental: con la estacin de
energa.
! Costado sur: con la calle 2. que separa
sus instalaciones de edificaciones de
otras empresas.
! Mapa de ubicacin geogrfica de la
Empresa.

1.3. ELEMENTOS
ESTRUCTURALES
La edificacin est construida en su
mayora, con estructuras tipo bodega,
elaboradas generalmente en ladrillo,
adobe y estructuras metlicas cubiertas
con losas.
Nota: Todo lo que se encuentre subrayado debe ser diligenciado por cada empresa.
10

e concreto impermeabilizado y teja de

asbesto, cemento, sostenidas por
durmientes en estructura de ngulo y
varilla de acero.

1.4. INSTALACIONES
ESPECIALES
Agua. Es tomada de la red urbana que
aporta una presin de 60 PSI.
Un tanque auxiliar de almacenamiento
de 40.000 galones que puede proveer
suministro en caso de suspensiones y/o
emergencias.
Electricidad. Una subestacin principal
de energa alimentada de la estacin EE
PP por una lnea de alta tensin de 44
KW.

CALDERAS
Una pirotubular con capacidad de 150
PSI, abastecida con fuel oil

COMBUSTIBLES
La planta cuenta con el rea de full oil
ubicada en el costado sur.
El almacenamiento de lquidos
combustibles e inflamables y otros se
encuentra zonificado por reas de la
siguiente manera:
___________________________________
___________________________________
___________________________________

AIRE ACONDICIONADO

Tres subestaciones internas.

Las siguientes reas y oficinas cuentan

con sistemas de aire acondicionado:

Una subestacin de emergencia de

13.200 V., la cual es cubierta por la
estacin de EEPP

Oficinas: gerencia general, relaciones

industriales y contabilidad.

Iluminacin: La iluminacin interna est

alimentada por una subestacin
conectada a la red urbana.
De emergencia:
dos centrales de
generacin de 100 KW, tipo diesel y se
est instalando otra de 1.500 kW.

reas: Mercadeo y ventas, central de

cmputo, y sala de exhibicin,
Sistemas de enfriamiento. Ubicados
en:
Zona de cavas y sala de exhibicin.

Nota: Todo lo que se encuentre subrayado debe ser diligenciado por cada empresa.
En los anexos encontrar un espacio para que elabore las generalidades de su empresa.
11

AMENAZAS
2. INFORMACIN DE AMENAZAS (Ver Anexo)
Se realizar mediante el anlisis de los
tipos de amenazas que pueden afectar la
empresa y sus efectos conocidos, con el fin
de contar con un mapa de ubicacin de
amenazas que permita establecer los
esquemas operativos para evitar o
minimizar los efectos. La identificacin de
amenazas se har contando con:
Estudio retrospectivo: estudiar y
analizar las diferentes emergencias que
haya tenido la empresa en forma
cronolgica desde su creacin hasta la
fecha de realizacin del anlisis de
amenazas.
Estudio prospectivo: hacer un anlisis
de los fenmenos que tienen
probabilidad de ocurrencia para
clasificarlos de acuerdo con la incidencia
sobre las personas.
Descripcin de las amenazas: de
acuerdo con la inspeccin tcnica
realizada se definen las diferentes
amenazas describiendo su ubicacin,
consecuencias, posibilidad de control,
magnitud y patrn de comportamiento
Mapa de ubicacin de amenazas
internas y externas: se elaborar con
base en la informacin recogida,
describiendo la ubicacin y cobertura
geogrfica, al igual que la poblacin,
recursos con que se cuenta para atender
las emergencias ocasionadas por cada
uno de los factores de riesgo ubicados y
las posibilidades de apoyo externo a la
empresa.

CLASIFICACIN DE LAS
AMENAZAS
Las amenazas se pueden clasificar en los
siguientes grupos:
De origen tcnico:
Incendios,
Explosiones,
Escape de vapores
txicos,
Contaminacin
radioactiva,
Fallas estructurales,
Fallas de equipos
y sistemas,
Accidentes de transporte,
Intoxicacin alimenticia etc.
De origen social:
Desrdenes
civiles,
Atentados,
Terrorismo,
Asaltos,
Incursin
guerrillera.
De origen natural
Movimiento
ssmico,
Erupciones
volcnicas,
Deslizamiento
de tierras,
Inundaciones,
Maremotos,
Huracanes.
12

Con metodologa simplificada es posible

obtener la informacin bsica para
dimensionar el problema y, ante todo, para
establecer prioridades segn su gravedad.
Con base a lo sugerido por las fuentes de
consulta y a lo identificado en un recorrido
de observacin e inspeccin de las
instalaciones y a la zona geogrfica donde
se encuentra la empresa, se puede
establecer la calificacin de la amenaza de
una forma cualitativa as:

Amenaza posible: Evento que nunca

ha sucedido, pero se tiene informacin
que no descarta su ocurrencia. Se
destaca con color verde
Amenaza probable: Evento ya ocurrido
en el lugar o en unas condiciones
similares. Se destaca con color amarillo
Amenaza inminente: evento
instrumentado o con informacin que lo
hace evidente y detectable. Se destaca
con color rojo.

En los anexos encontrar una tabla para que seale las amenazas que tiene su empresa.
13

VULNERABILIDAD
3. ANLISIS DE VULNERABILIDAD (Ver Anexo)
La vulnerabilidad es entendida como la
predisposicin o susceptibilidad que tiene
un elemento a ser afectado o a sufrir una
perdida.
El anlisis de la vulnerabilidad es un
proceso mediante el cual la empresa
determina el nivel de exposicin y la
predisposicin a la prdida de un elemento
o grupo de elementos ante una amenaza
especfica.

Cada uno de estos aspectos se califica

cero (0), si de acuerdo con la definicin del
trmino se tiene suficiencia en la empresa,
con 0.5 si se est en proceso y con uno (1)
si se carece completamente o no se cuenta
con recursos.

Se valora de cero (0), la ms baja; a uno (1)

en el nivel ms alto o prdida total.
Para su anlisis se incluyen los elementos
sometidos a riesgo tales como las
personas, los recursos y los procesos o
sistemas.
Una vez se hayan definido la(s) amenaza(s)
principal(es) en cada rea, se realiza el
anlisis de vulnerabilidad para cada
amenaza.
Las acciones prcticas en prevencin se
dirigen a la intervencin de la
vulnerabilidad, con la intencin de
reducirla. Los elementos bajo riesgo para
los cuales se hace el anlisis de
vulnerabilidad son:

3.1. VULNERABILIDAD
EN LAS PERSONAS
Las personas se definen como los
empleados y trabajadores de la empresa,
analizndose su organizacin para
prevencin y control de emergencia.
La capacitacin, el entrenamiento y la
dotacin completa de elementos para la
seguridad y proteccin personal de
acuerdo con la amenaza, son
indispensables para el clculo.

LAS PREGUNTAS QUE AYUDAN A CALIFICAR

ESTA VARIABLE SON:
*
ORGANIZACIN: Existe comit
de emergencias y tiene funciones
asignadas?
Existen brigadas y grupos de apoyo?
Existe otro tipo de estructura para
administrar las acciones antes, durante y
despus de una emergencia?
*
CAPACITACIN:
Saben las
personas autoprotegerse; conocen que
hacer antes, durante y despus en caso de
una emergencia, est divulgado el plan de
emergencias, el plan de evacuacin, el
plan de atencin, el plan de recuperacin,
se tiene conocimiento en primeros auxilios
y manejo correcto de extintores?.
*
DOTACIN:
La proteccin
personal, los botiquines, los extintores, las
linternas y dems elementos son
suficientes y apropiados para atender la
emergencia generada por la amenaza?
14

CALIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD:
EN LAS PERSONAS: el total de puntos
obtenidos se interpreta as:
RANGO CALIFICACIN COLOR
0.0 - 1.0
BAJA
VERDE
1.1 - 2.0
MEDIA
AMARILLO
2.1 - 3.0
ALTO
ROJO

3.2. VULNERABILIDAD
EN LOS RECURSOS
Los recursos se analizan desde dos
campos, el de las construcciones
(edificaciones, obras civiles) y los
materiales o equipos.
Para cada uno de estos
campos se califica la
instrumentacin, la
proteccin
fsica y los
sistemas
de control.
La instrumentacin y monitoreo se
entiende como las acciones de vigilancia y
equipos utilizados para observar cualquier
cambio en la amenaza que puede generar
una situacin de riesgo.
La proteccin fsica: la barrera o diseo
estructural que disminuye
los efectos que
pueda ocasionar
la amenaza.
Los sistemas de
control: el equipo
instalado o

normas administrativas para responder

ante la presencia de una amenaza con el fin
de disminuir los efectos.
Para calificar los recursos se da a cada
variable el valor de cero (0) cuando se
encuentra con los implementos descritos
en la definicin, con 0.5 cuando se cuenta
parcialmente y con uno (1) cuando no se
dispone de ello.

PREGUNTAS QUE AYUDAN A CALIFICAR

ESTA VARIABLE SON:
M AT E R I A L E S : h a y e s t r u c t u r a s
inflamables (madera), tapetes, cortinas,
entre otros.
EDIFICACIN: Es sismorresistente,
tiene proteccin fsica, barreras,diques,
puertas y muros cortafuego,
salidas de emergencias,
ruta de evacuacin.
EQUIPOS: existen
sensores y regaderas
automticas,
instrumentacin y
monitores, sistemas
de deteccin y de
notificacin.

CALIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD:
EN LOS RECURSOS: el total de puntos
obtenidos se interpreta as:
RANGO CALIFICACIN COLOR
0.0 - 1.0
BAJA
VERDE
1.1 - 2.0
MEDIA
AMARILLO
2.1 - 3.0
ALTO
ROJO

15

3.3. VULNERABILIDAD EN LOS

SISTEMAS Y PROCESOS

elementos, de cero cinco (0.5) cuando se

hace en forma parcial y de uno (1) cuando
se carece o no se cuenta con el recurso.

Los procesos se entienden como el

desarrollo de las actividades productivas
de los elementos bajo riesgo involucrados
y los sistemas como el conjunto ordenado
de normas y procedimientos. En este
campo se analizan dos variables: la
primera est relacionada con el
procedimiento de recuperacin o
actividades previamente concebidas que
permitan ante una emergencia poner
nuevamente los procesos y sistemas a
funcionar ya sea por s mismos o a travs
del pago de seguros o de otra forma de
financiacin.

PREGUNTAS QUE AYUDAN A CALIFICAR

ESTA VARIABLE SON:

La segunda es el servicio alterno entendido

como el proceso o mecanismo
que
permite realizar la misma funcin
temporalmente en la fase de impacto o
recuperacin de una emergencia. (ejemplo
planta de emergencia).
Para analizar las variables se da el valor de
cero (0) cuando se dispone de los

SERVICIOS PBLICOS: Energa, agua,

gas, radiocomunicaciones, telfono,
alcantarillado.
SISTEMAS ALTERNOS: Energa y agua
autnomos, operacin en otro lugar,
sistemas de comunicacin.
RECUPERACIN: Seguros generales o
especializados, plizas especiales y qu
cubren. Tiempo de recuperacin del
proceso o del rea afectada.

CALIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD
EN LOS PROCESOS Y SISTEMAS
ALTERNOS: el total de puntos obtenidos
se interpreta as:
RANGO CALIFICACIN COLOR
0.0 - 1.0
BAJA
VERDE
1.1 - 2.0
MEDIA
AMARILLO
2.1 - 3.0
ALTO
ROJO

En los anexos encontrar una tabla para que califique la vulnerabilidad de su empresa.
17

3.4. INTERPRETACIN DEL

NIVEL DE RIESGO
El riesgo es la posibilidad de exceder a un
valor especfico de consecuencias
econmicas, sociales o ambientales en un
sitio particular y durante un tiempo de
exposicin determinado. Se obtiene de
relacionar la amenaza o probabilidad de
ocurrencia de un fenmeno con una
intensidad especfica y la vulnerabilidad de
los elementos expuestos.
Esta relacin puede ser representada por
un diamante de riesgo, el cual posee cuatro
cuadrantes, uno de ellos representa la
amenaza para la cual se va a determinar el
nivel de riesgo y los otros tres representan
la vulnerabilidad en los elementos bajo
riesgo (Personas, Recursos, Sistemas y
Procesos), luego a cada cuadrante se le
asigna un color segn sea la probabilidad
de la amenaza: POSIBLE (verde),
PROBABLE (amarillo)
E INMINENTE
(rojo); y ALTA (rojo), MEDIA (amarillo) o
BAJA (verde) para la VULNERABILIDAD.

Personas

Recursos

Sistemas y
Procesos

Amenazas

El procedimiento para calificar con colores

cada rombo se realiza teniendo en cuenta
los resultados consignados en el cuadro
sobre anlisis de amenazas, vulnerabilidad
y riesgo de la siguiente manera:

CALIFICACIN DEL RIESGO:

De acuerdo con los colores de cada
rombo, el riesgo se califica de la siguiente
manera:
3 a 4 rombos en rojo, el riesgo es alto.
1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos, el riesgo
es medio.
1 a 3 rombos amarillos y los restantes
verdes, el riesgo es bajo.
Las razones que llevan a esta calificacin
del riesgo son las siguientes:
Riesgo alto: significa que del 75% al 100%
de los valores que representan la
vulnerabilidad y la amenaza, estn en su
punto mximo para que los efectos de un
evento representen un cambio significativo
en la comunidad, la economa, la
infraestructura y el medio ambiente.
Riesgo medio: significa que del 50% al
74% de los valores que representan la
vulnerabilidad son altos o la amenaza es
alta, tambin es posible que 3 de todos los
componentes son calificados como
medios, por lo tanto las consecuencias y
efectos sociales, econmicos y del medio
ambiente pueden ser de magnitud, pero se
espera sean inferiores a los ocasionados
por el riesgo alto.
Riesgo bajo: significa que del 25% al 49%
de los valores calificados en la
vulnerabilidad y la amenaza representan
valores intermedios, o que del 70% al 100%
de la vulnerabilidad y la amenaza estn
controlados. En este caso se espera que
los efectos sociales, econmicos y del
medio ambiente representan prdidas
menores.
17

RECURSOS
Luego de conocer la naturaleza de las
amenazas que tiene la empresa, se realiza
un inventario de los recursos con los cuales
se cuenta para evitar un desastre y atender
correctamente la situacin de peligro.
Para este inventario entran tres aspectos
fundamentales como mnimo:
Recursos humanos
Personal mdico y paramdico con que
cuenta la empresa.
Brigadas de emergencia, grupos de
apoyo, vigilancia.
Inventario de la poblacin fija y por reas.
Lista profesionales, socorristas y
tcnicos que puedan ayudar por su
cercana.

Mapa zona donde est la empresa

rea y capacidad para alojar personas
Vas de acceso a la empresa (vehculos y
peatones)
Entidades que pueda prestar auxilios
(ayuda externa)
Plano empresa con:
Telfonos y nmeros de emergencia
Sistemas de comunicacin
Abastecimiento de agua
Sistemas alternos de energa
Rutas de evacuacin y puntos de
encuentro.
Medios de transporte disponibles en una
emergencia (propios y externos)
Inventario equipo mdico y primeros
auxilios, extintor de incendios.
Identificacin de los centros
asistenciales ms cercanos y su nivel de
atencin.

Recursos logsticos
Recursos econmicos
Seguros para personas, recursos,
sistemas y procesos.
La empresa cuenta actualmente con los
siguientes equipos e instalaciones
especiales. (Describir las caractersticas
tcnicas: capacidad, tipo, material de
construccin, ubicacin en planos,
mtodo de enclavamiento, entre otras).
Realizar un inventario de recursos para la
atencin de emergencias desde el punto
de vista de los materiales y de los recursos
fsicos.

18

Fsico - Tcnico:
___ Extintores ___ A ___ B ___
ABC___ CO ___
Solkaflam
___ Hidrantes
___ Gabinetes
___ Red contra
incendio
___ Herramientas
___ Dotacin de Brigadas
___ Botiquines ___ Equipos Especiales
2

___ Camillas
___ Equipos de Transporte
___ Sistema de Alarma
___ Sistema de deteccin
___ Otros Cules?
___________________________________
___________________________________

En los anexos encontrar un espacio para que seale los recursos con que cuenta su
empresa.
19

ACCIONES
5. ACCIONES REALIZADAS (Ver Anexo)
Una vez se identifican los riesgos y se
analiza la vulnerabilidad, se procede a
realizar las siguientes actividades:

5.1. PLAN DE ACTIVIDADES

FORMATIVAS:
Su propsito es brindar a todos los
ocupantes de la empresa los
conocimientos bsicos en el campo de la
preparacin para emergencias, con el fin
de que puedan reaccionar
adecuadamente y contribuir de esta forma
a su seguridad personal y a la de toda la
poblacin.

Grupos de apoyo: estar formado por

representantes de cada una de las reas
de la empresa.
Manejarn
operativamente los programas de
prevencin y preparacin para
emergencias.
Se capacitarn bsicamente en temas
como:
Atencin de emergencias.
Primeros auxilios
Tcnicas bomberiles
Auditoria de extintores
Planes de evacuacin

Este plan de actividades formativas esta

basado en:
Educacin individual: es la educacin
a todas las personas acerca de la
manera como deben de autoprotegerse
en caso de incendio, movimientos
ssmicos, atentados, y la forma correcta
como deben evacuar las reas de la
empresa.
Capacitacin especial para grupos de
trabajo: se formarn grupos especficos
de trabajo tales como:
Comit de Emergencias: conformado
por la parte administrativa de la empresa
o por las personas que la administracin
delegue. Este comit ser quien maneje
administrativamente todo el plan y tome
las mximas decisiones en el momento
de una emergencia.

5.2. PLAN OPERATIVO

PARA EL CONTROL DE
EMERGENCIAS
OBJETIVO
Establecer los mecanismos de control de
una emergencia de acuerdo con las
20

caractersticas de sta, contemplando

acciones distribuidas cronolgicamente
antes, durante y despus de una
emergencia.

ACTIVIDADES ANTES
Estn dadas por la declaratoria de la fase
de alerta, la cual se determina en el
momento de recibir una seal de aviso que
puede conducir a una situacin de
emergencia, dicha seal puede ser:
FORMA DIRECTA: mediante el accionar
de un pulsador o disparo automtico de
una seal mediante un detector.
FORMA INDIRECTA: llamada telefnica
a la extensin de emergencias ______, o
por medio de una informacin personal.
Cualquiera que sea el origen de la seal, se
debe pasar al siguiente numeral.

NOTIFICACIN
Es el mecanismo mediante el cual se
informa al Comit de Emergencias sobre la
declaratoria de alerta. Para tal efecto se
cuenta con una cadena de llamadas que se

activa dando aviso al primer y segundo

integrante de la lista. (*ver cadena de
llamadas), quienes a su vez continuarn
llamando a los siguientes. De esta forma se
activa el Comit en pleno, cuando el comit
logra reunirse en los sitios asignados se
debe verificar:
Veracidad de la seal de alerta.
Naturaleza del riesgo
Magnitud del riesgo
Identificar la vulnerabilidad
Lo anterior posibilitar tomar cualquiera de
las siguientes decisiones :
Volver a la normalidad y hacer
seguimiento
Permanecer reunidos y en alerta
Pasar a la siguiente fase de alarma
(*mecanismo y su codificacin).
Dar aviso a organismos oficiales y de
ayuda externa. (*ver anexo).

ALARMA (*codificacin)
Origina dos acciones:
EVACUACIN
En este caso sera de carcter previsivo, ya
que el impacto (incendio, explosin,
movimiento ssmico, etc) aun no se ha
dado y permite una salida a tiempo de la
zona.
DESPLIEGUE DE LA CADENA DE
SOCORRO (Brigadas, grupos de
apoyo y comisin tcnica).
Es posible que no se haya
presentado el impacto, ante lo cual
se debe:

21

Retornar a la fase de alerta.

Evaluar la evacuacin
Hacer retroalimentacin
Evaluar el despliegue de la cadena de
socorro.
Almacenar la informacin.

ACTIVIDADES DURANTE LA EMERGENCIA

Se inicia con el impacto (incendio,
explosin, movimiento ssmico, etc)
seguido por la fase de emergencia
propiamente dicha, lo cual genera:
Evacuacin total o parcial
Despliegue de la cadena de socorro.
CADENA DE SOCORRO:
es el
mecanismo mediante el cual se puede
brindar atencin a un nmero determinado
de lesionados.
FUNCIONES:

Colaborar en las labores de

evacuacin.
Realizar actividades de salvamento,
rescate, atencin mdica y transporte
de lesionados, desde la zona de
impacto hasta el lugar de atencin
definitiva.
Coordinar el funcionamiento de los
distintos eslabones a travs del
puesto de mando (P. M. U.) Puesto de
Mando Unificado.
Iniciar la asistencia de los afectados
desde la misma zona de impacto.
Optimizar los recursos humanos y
fsicos para garantizar la atencin de las
vctimas a travs del triage.
TODO AQUELLO QUE EST INDICADO
CON UN ASTERISCO (*) DEBE SER
PREVIAMENTE ESTABLECIDO POR EL
GRUPO DE EMERGENCIAS.
ENTIDAD DE
SOCORRO

No.
TELFONO

Cruz Roja
Bomberos
Defensa Civil
Polica Militar
Trnsito
Comit loca
Fiscala
Clnica ms cercana
Cistema Suratep
Lnea Salvavidas

En los anexos encontrar una lista para que usted escriba telfonos importantes en caso
de emergencia, y adems elabore una lista de acciones a realizar.
21

BRIGADAS
CONFORMACIN DE GRUPOS DE EMERGENCIA, BRIGADAS
DE EMERGENCIA O GRUPOS DE APOYO
Son grupos de trabajo conformados por
empleados voluntarios, distribuidos
estratgicamente en los diferentes niveles
y turnos de trabajo, quienes reciben
capacitacin en primeros auxilios, tcnicas
bomberiles, salvamento y rescate, adems
tienen entrenamiento permanente y
cuentan con la coordinacin de empleados
de la empresa. Son quienes llevan a cabo
las acciones operativas.
FUNCIONES DE LAS BRIGADAS

ANTES DE LA EMERGENCIA
Conocer las instalaciones y los riesgos
que puedan generar emergencias.
Tener claro conocimiento de los planes
normativos y operativos de la empresa,
de la ubicacin y capacidad exacta de
los diferentes equipos para el control de
emergencias.
Elaborar y/o actualizar
permanentemente el manual de
procedimientos para la prevencin y
control de emergencias.
Retroalimentar permanentemente los
esquemas operativos para la atencin de
emergencias.
Realizar control diario del
comportamiento de los diferentes
riesgos.
Hacer revisin permanente a extintores y
dems equipos de ayuda en casos de
emergencia.

DURANTE LA EMERGENCIA
Designar uno de los coordinadores para
conformar el Puesto de Mando con el
comit de emergencias.

Organizar el esquema operativo para la

atencin de emergencias.
Hacer diagnstico de la situacin que se
presenta para determinar las acciones a
seguir. Por ejemplo: necesidad de
ayuda externa o instituciones de socorro.
Realizar control en la zona de
impacto.
Evacuar personal lesionado de la zona
de impacto de acuerdo con la prioridad
de sus lesiones.
Tener informado permanentemente al
puesto de mando de la situacin del
CENTRO DE ATENCIN Y
CLASIFICACIN DE HERIDOS - CACH
en la zona de impacto.
Orientar y apoyar las acciones de la
ayuda externa especializada.

DESPUS DE LA
EMERGENCIA
Participar en las labores de recuperacin
por ejemplo remocin de escombros,
inspeccin de las instalaciones para
determinar en que condiciones
quedaron stas.
Realizar inventario de los materiales de la
Brigada para determinar su reposicin.
Evaluar las acciones realizadas para
retroalimentar los manuales operativos,
por ejemplo mejorar los entrenamientos,
informar que material adicional se debe
adquirir y si es necesario, capacitar
mejor al personal de la Brigada.
Presentar informes al Coordinador de la
Brigada sobre las acciones realizadas.
23

ORGANIZACIN DE BRIGADAS
Y GRUPOS DE APOYO
REQUISITOS PARA PERTENECER A LA
BRIGADA O GRUPO DE APOYO
Ser trabajador vinculado a trmino
indefinido.
Llenar solicitud de ingreso, en la cual
acepta voluntariamente ser parte de la
brigada o grupo de apoyo y se
compromete a cumplir su reglamento.
Tener buena hoja de vida laboral.
(Concepto certificado con el jefe
inmediato).
Ser fsicamente apto.
Aprobar examen de ingreso.
Cuarto ao de bachillerato aprobado.
El ingreso y retiro de la brigada son actos
totalmente voluntarios por parte del
integrante, pero su permanencia y labor
son responsabilidad y manejo de la
Empresa.
REQUISITOS PARA LA BRIGADA O
GRUPO DE APOYO
Objetivos claros, concretos y medibles.
(Personal aspirante).
Reservas para equipo, educacin de
personal, administracin y refuerzo.
Soporte de la Alta Direccin.
Compromiso, motivacin y competencia
del personal.
ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES
Tener alguna evaluacin de puntos
especficos y riesgos para determinar
responsabilidades.
Asignar responsabilidades.
Establecer, revisar y mantener un manual
de organizacin escrito.
Establecer lneas de autoridad y asignar
responsabilidades.

Establecer polticas escritas de Salud

Ocupacional.
Establecer polticas para la adopcin e
implementacin de un sistema de
manejo de los incidentes.
Desarrollar o adoptar normas de
conductas bsicas que establezcan
lneas de bases de aprovechamiento en
habilidades, conocimientos y medidas
de seguridad para cumplir
responsabilidades.
Desarrollar, revisar y mantener normas
de procedimientos operacionales.
Establecer polticas para asegurar que
cada integrante de la brigada reciba
suficiente entrenamiento y educacin
que se acomode a las responsabilidades
asignadas.
ESTRUCTURA DE LA BRIGADA.
Forma bsica estructural.
(jerarquizacin)
Tipo, cantidad y frecuencia del
entrenamiento y educacin.
Nmero esperado de integrantes.
Responsabilidades
Programa de seguridad.
COMO SELECCIONAR LOS
INTEGRANTES.
Capacidad squica y mental:
-Buen criterio.
-Excelente disciplina
-Controlar el pnico
-Conocimientos terico-prcticos
Capacidad Fsica.
Poder abandonar el puesto de trabajo.
REGLAMENTO PARA BRIGADAS Y
GRUPOS DE APOYO.
Debe ser elaborado por la empresa
teniendo en cuenta las polticas
gerenciales.
24

PROPUESTA DEL PROGRAMA DE FORMACIN Y

ENTRENAMIENTO PARA BRIGADAS DE SALUD Y
SEGURIDAD Y/O INTEGRALES (Ver Anexo)
JUSTIFICACIN
La accin y razn de ser de las Brigadas no
puede estar medida exclusivamente por la
motivacin y buena voluntad de sus
integrantes.
Es absolutamente
indispensable que los brigadistas adems
posean los conocimientos, habilidades,
destrezas y actitudes que los habiliten para
ejercer con idoneidad una responsabilidad
tan variada y exigente como lo es la de
contribuir a la prevencin y entrenamiento
a emergencias ocasionadas por los
riesgos existentes en la Empresa.
En lo anterior se fundamenta el sentido e
inters del presente Programa de
Formacin y entrenamiento.

OBJETIVO GENERAL
Contribuir al desarrollo cualitativo y
cuantitativo del proceso de formacin y
entrenamiento de las Brigadas mediante
programas planeados que les permita un
accionar correcto acorde con los riesgos
de la Empresa, antes, durante y despus
de una emergencia.

OBJETIVO ESPECFICOS
Sensibilizar y motivar a todo el personal
de la empresa en la necesidad de crear
un grupo de apoyo que propenda por la
salud y seguridad de todos.
Capacitar a todos los integrantes del
grupo de brigadistas en temas
relacionados con: Programas de Salud
Ocupacional, Primeros Auxilios,
Prevencin y Control de las Emergencias.

Desarrollar actividades prcticas que

brinden agilidad y destreza en
procedimientos de Primeros Auxilios,
acciones bomberiles y en el Plan de
Emergencia.
Aplicar los diferentes conceptos
adquiridos en el proceso de capacitacin
con el fin de actuar correcta y
oportunamente en la prevencin y
control de emergencias.
Con el fin de propiciar el logro de los
objetivos propuestos se definen tres
estrategias fundamentales, las cuales a su
vez se constituyen en subprogramas de
capacitacin.
Estrategia I: Consolidacin Grupal.
Estrategia II: Capacitacin Tcnica.
Estrategia III: Formacin de Lderes.

CARACTERIZACIN
El Programa ser desarrollado durante un
tiempo mnimo de dos (2) aos, que
permita el logro de objetivos a corto,
mediano y largo plazo, mediante el
desarrollo de tres fases operativas.

PRIMERA FASE
Proceso de capacitacin que comprende
un primer trabajo de ubicacin individual
mediante una evaluacin diagnstica
sobre las perspectivas e inquietudes del
trabajo personal en la Brigada. En una
segunda parte se desarrollan los temas
especficos de capacitacin prevista.
25

Actividades:
Motivacin a todas las personas por
medio de volantes, carteleras, boletines
y cualquier otro medio de comunicacin
con que cuenta la empresa.

SEGUNDA FASE
Inicio del proceso de formacin de lderes
que comprende seleccin y capacitacin
de los mismos.
Actividades:
Talleres de crecimiento personal que
permita canalizar las perspectivas e
inquietudes del brigadista hacia un
trabajo de aporte a la empresa.
Desarrollo de temas especficos acordes
a las necesidades y riesgos de la
empresa.
Capacitacin terico-prctica en temas
relacionados con primeros auxilios,
bomberotecnia, salvamento y rescate,
entre otros.

TERCERA FASE

Entrega del formato de inscripcin a las

personas que voluntariamente quieran
participar en dichas brigadas o grupos.
Presentacin del programa al
personal administrativo de la Empresa.
Presentacin del programa a todas
las personas inscritas.
Seleccionar el grupo de brigadistas con
la autorizacin de cada jefe (segn
disponibilidad para participar de la
capacitacin permanente, aptitud y
actitud de los inscritos).

Con base en los conocimientos adquiridos

en el proceso de capacitacin los
brigadistas debern precisar, ampliar,
mejorar los programas y/o plantear nuevos
proyectos dando cuenta de ello a
seguridad industrial. Esta es la Fase
Operativa o de Proyeccin de la brigada a
travs de los Programas de Prevencin y
Seguridad de la Empresa.
Actividades:
Estructuracin y organizacin de las
brigadas.
Seleccin y capacitacin de lderes.
Conformacin de grupos y seleccin de
reas de trabajo.
Elaboracin del reglamento y manual de
funciones para los brigadistas.
Desarrollo de programas de prevencin

En los anexos encontrar una propuesta de conformacin de grupo de emergencia.

26

EVACUACIN
PLAN DE EVACUACIN
EVACUACIN:
accin tendiente a
establecer una barrera (distancia) entre
una fuente de riesgo y las personas
amenazadas, mediante el desplazamiento
de stas.
PLAN DE EVACUACIN: Conjunto de
acciones y procedimientos tendientes a
que las personas amenazadas por un
peligro protejan su vida y la integridad
fsica, mediante su desplazamiento hasta y
a travs de lugares de menor riesgo.

PROPUESTA DEL CONTENIDO

DEL PLAN DE EVACUACIN
Objetivos
Responsabilidades
Coordinacin
Alarmas
Rutas de escape
Comunicaciones
Acciones Especiales
Prioridades
Sitios de Reunin
Periodicidad de Prctica
Evaluacin

PROPUESTA DE CMO
INICIAR EL PLAN DE
EVACUACIN

CARACTERSTICAS DEL
PLAN DE EVACUACIN
Debe ser ESCRITO para que
permanezca.
Debe estar APROBADO para que se
institucionalice.
Debe ser PUBLICADO para que est al
alcance de todos .
Debe ser ENSEADO a todos los
interesados.
Debe ser PRACTICADO
convenientemente.

Obtenga el compromiso de la gerencia

Comunique a TODOS los ocupantes que
se va a realizar y poner a funcionar el
PLAN DE EVACUACIN. (comunicacin
firmada por gerencia).
Consiga planos actualizados y a escala
de las instalaciones.
Identifique con la ayuda del personal
clave las posibles amenazas colectivas.
Evale probabilidad e impacto posible
de las amenazas identificadas
Seleccione las amenazas sobre las que
desea elaborar Plan de Evacuacin.
Determine Tiempos Disponibles para
cada amenaza.
Seleccione
el tiempo disponible
MENOR.
Identifique si tiene sistema de Regaderas
Automticas u otro tipo de equipos de
proteccin.
Identifique las Personas Amenazadas
27

(quienes, cuantas y donde). Para

poblacin flotante consulte el libro de
visitantes en portera.
Haga un Diagrama de Ocupacin por
piso y por edificio.
Ubique sitios de posibles amenazas
puntuales en las instalaciones.
Identifique posibles Salidas para las
personas amenazadas.
Defina rutas iniciales de Acceso a las
salidas.
Determine requerimientos y limitaciones
del Cdigo de Seguridad Humana segn
la ocupacin de la instalacin.
Evale las condiciones de las rutas
(acabados, obstrucciones, visibilidad,
amenazas).
Evale capacidad de los Medios de
Escape (distancias de recorrido y
anchos disponibles).
Zonifique las reas de tal forma que la
cantidad de personas sea proporcional
al nmero de salidas y estn
equidistantes a las Salidas
Haga un Diagrama de Exposicin para
cada zona.

ESTRUCTURA DEL
PLAN DE EVACUACIN
Los Planes de Evacuacin tienen dos
componentes bsicos:
1. COMPONENTE ADMINISTRATIVO
Esta parte del plan es de carcter
reservado, siendo nicamente de
conocimiento de aquellas personas que
tienen responsabilidad en la elaboracin y
administracin del Plan.
Contiene informacin como:
Polticas
Autoridad y responsabilidades
Anlisis de Amenazas y Vulnerabilidad
Informacin sobre valores y equipos
crticos.
Planos de Instalaciones

En general aquella informacin

necesaria para el Plan, pero de carcter
confidencial.
2. COMPONENTE OPERATIVO
Es la parte de informacin y
procedimientos de emergencia que deben
ser conocidos por TODAS LAS PERSONAS
DE LA ORGANIZACIN.
Contiene informacin como:
Tipo y Codificacin de la alarma de
evacuacin.
Instrucciones bsicas de emergencia.
Punto de reunin final.
Plano de ubicacin y rutas de escape.
CUNDO ES NECESARIO EVACUAR?
SIEMPRE QUE EXISTAN RIESGOS
COLECTIVOS INMINENTES
RIESGO COLECTIVO
A. Que amenace simultneamente a varias
personas.
B. Que puedan amenazar a varias
personas en forma secuencial.
Incendios declarados
Posibilidad de explosin:
Calderas
Recipientes a presin
Escape de gases combustibles
Escape de vapores txicos
Falla de estructuras
Inundaciones
Animales feroces
Amenazas colectivas (bombas).

FACTORES IMPORTANTES
EN LA SALIDA DE PERSONAS
No deben correr
No devolverse por ningn motivo
Las mujeres deben quitarse los zapatos
de tacn alto.
28

No utilizar ascensores
En caso de humo desplazarse gateando
(sobre rodillas y palmas de manos).

En cada zona, debe existir personas que

han sido designadas con anterioridad para
coordinar la evacuacin, dichas personas
deben contar con un auxiliar que los
reemplaza en caso necesario.
Para poder lograr una buena actuacin
deben tener a su disposicin una cachucha
o peto, que los identifique y estar dotados
con un pito y linterna para dar seales en
caso necesario. En lo posible se debe
contar con megfono para facilitar las
tareas de evacuacin.

CARGO: _____________________________

Conocer el plan de emergencia

Conocer su piso y la ruta de salida de
emergencia, inspeccionar
peridicamente dichas rutas
Desarrollar rutas de evacuacin alternas
y la factibilidad de refugios temporales
seguros, en caso que sean necesarios;
dar a conocer estas alternativas al
Comit o grupo de emergencias.
Mantener un listado actualizado del
personal a su cargo
Estar pendientes de las variaciones que
se presentan en su rea
Efectuar inspecciones de seguridad e
informar anomalas
Colaborar con el plan de evacuacin y en
el programa de sealizacin de rutas de
evacuacin.
Programar charlas y conferencias
dirigidas al personal a su cargo para que
conozcan el plan y se familiaricen con el
mtodo general de evacuacin.
Dirigir el proceso de evacuacin de
acuerdo con lo planeado y una vez
recibida la orden para hacerlo;
supervisar que se ejecuten las acciones
de evacuacin preestablecidas
Elaborar un informe de la actuacin
antes de pasados tres das del hecho.

Se encargarn de dirigir la evacuacin y

ayudar a las personas que no pueden o
tienen dificultad para evacuar, segn lo
estipulado en el plan.

Nota: Si no ha recibido la orden a su

entender debe proceder a evacuar; puede
indicar la evacuacin del rea bajo su
responsabilidad.

Antes de salir verificar el estado de las

vas de evacuacin
Cerrar las puertas despus de salir (sin
seguro)
Dar prioridad a las personas con mayor
exposicin al riesgo
En edificios altos evacuar los dos pisos
superiores e inferiores al incendio
Si tiene que refugiarse deje una seal
Verifique la lista del personal en el punto
de reunin final.
LA EVACUACIN DEBE HACERSE
SIEMPRE HASTA Y A TRAVS DE
LUGARES DE MENOR RIESGO

FUNCIONES DE LOS
COORDINADORES DE
EVACUACIN

29

GLOSARIO
ALARMA: seal o aviso preestablecido,
que implica ejecutar una accin
especfica.
ALERTA: seal o aviso que advierte la
existencia de un peligro.
AMENAZA:
posibilidad de que un
evento ocurra,considerando slo el tipo
de evento y lugar.
ANTECEDENTE:
accin, dicho o
circunstancia anterior que sirve para
juzgar hechos posteriores.
BRIGADA:
es un grupo de apoyo
especializado y equipado, cuya finalidad
es minimizar las lesiones y prdidas que
se puedan presentar como
consecuencia de una emergencia. Es
un grupo privado de respuesta a
emergencias.
CACH:
Centro de Atencin y
Clasificacin de Heridos
CADENA DE LLAMADAS: sistema que
permite activar la estructura
administrativa para la atencin de
emergencias (Comit de Emergencia).
CADENA DE SOCORRO:
es el
mecanismo mediante el cual se puede
brindar atencin inmediata a un nmero
determinado de lesionados con motivo
de una situacin de emergencias.
CAPACITACIN:
herramienta bsica
para lograr propsitos y metas,
planteados en los diferentes programas.

COMIT DE EMERGENCIAS: estructura

responsable de disear y coordinar la
ejecucin de las actividades antes,
durante y despus de una emergencia o
desastre.
CONTROL: accin de eliminar o limitar
el desarrollo de un evento, para evitar o
minimizar sus consecuencias.
CRUE: Centro Regulador de Urgencias
y Emergencias
DETECCIN: es el medio que permite
identificar el origen del riesgo. Tiempo
transcurrido desde que se origina el
peligro hasta que alguien lo reconoce.
DIAGNSTICO: acto de conocer la
naturaleza de un evento mediante la
observacin directa (inspeccin)
EMERGENCIA: es toda perturbacin
parcial o total del sistema (empresa), que
pueda poner en peligro su estabilidad y
pueda requerir para su control, recursos
y procedimientos diferentes y/o
superiores a los normalmente utilizados
por la empresa, y la modificacin
temporal, parcial o total de la
organizacin para poder atenderla.
EVACUACIN: accin tendiente a
establecer una barrera (distancia) entre
una fuente de riesgo y las personas
amenazadas, mediante el
desplazamiento de stas.
EXPLOSIN: liberacin brusca de una
gran cantidad de energa con
desprendimiento de calor, luz y gases.

30

FACTOR DE RIESGO: es un
componente del ambiente que encierra
en s una capacidad potencial de
producir lesiones o daos en
trabajadores, mquinas, equipo y
sistemas.

NOTIFICACIN:
es el mecanismo
mediante el cual se informa al Comit de
Emergencias sobre la declaratoria de
alerta.

INCENDIO: fenmeno que se presenta

cuando uno o varios materiales
combustibles o inflamables son
consumidos en forma incontrolada por el
fuego, generando prdidas de vidas
humanas y en bienes valores.

PLANEACIN PARA EMERGENCIAS:

medidas necesarias para responder a
los desastres, controlando los eventos
no deseados, mitigando sus
consecuencias y recuperando el
sistema.

INMINENTE: amenaza que segn su

diagnstico tiene predisposicin
permanente a ocurrir, evidente y
detectable.

PLAN DE ATENCIN: Conjunto de

acciones y procedimientos
preestablecidos para enfrentar o
controlar un evento de emergencia.

MITIGACIN: acciones desarrolladas

durante o despus de un evento,
tendientes a contrarrestar sus efectos
crticos y asegurar la supervivencia del
sistema, hasta tanto se puedan efectuar
las actividades de recuperacin.

PLAN DE EMERGENCIAS: es el diseo

total del proceso que se ha de seguir
para alcanzar unos objetivos.

MOVIMIENTO SSMICO: El rozamiento

entre las placas tectnicas ocasiona una
enorme acumulacin de energa, este
proceso lento provoca fuertes
deformaciones en las rocas en el interior
de la tierra, las cuales, al romperse,
hacen que la energa acumulada se
libere de repente en forma de ondas y
sacuda la superficie terrestre. A este
fenmeno se le llama MOVIMIENTO
SSMICO.
NIVEL DE RIESGO: calificacin relativa
de un riesgo en funcin de la
combinacin de la amenaza por la
vulnerabilidad de los elementos bajo
riesgo.

P.M.U.: Puesto de Mando Unificado

PLAN DE EVACUACIN: Conjunto de

acciones y procedimientos tendientes a
que las personas amenazadas por un
peligro protejan su vida y la integridad
fsica, mediante su desplazamiento
hasta y a travs de lugares de menor
riesgo.
PLAN DE RECUPERACIN: conjunto de
acciones tendientes a volver a la
normalidad, pero mejorando las
condiciones que originaron el evento.
POSIBLE: amenaza que segn el
diagnstico de sus condiciones
inherentes no ha sucedido, pero puede
llegar a ocurrir.
PREPARACIN: Tiempo transcurrido

31

desde que se comunica la decisin de

evacuar hasta que empieza a salir la
primera persona.
PREVENCIN: conjunto de estrategias
y acciones que se realizan
anticipadamente para evitar que una
amenaza se materialice.
PRIMEROS AUXILIOS: son aquellas
medidas o cuidados adecuados que se
ponen en prctica en forma provisional,
tan pronto se reconoce una emergencia
y antes de su atencin especializada.
PROBABLE: amenaza que segn su
diagnstico ya ha ocurrido bajo esas
condiciones.
PROCESO: conjunto de las fases
sucesivas de un fenmeno o de una
operacin artificial.
RECURSO: Son las personas,
elementos, equipos y herramientas con
los cuales se cuenta para evitar un
desastre y atender correctamente la
situacin de peligro.
RESCATE: Acciones mediante las cuales
los grupos especializados, sacan a las
personas amenazadas que no hayan
podido salir por sus propios medios en
un proceso de evacuacin.
RIESGO: es la probabilidad de que un
objeto, sujeto, materia, sustancia o

fenmeno pueda perturbar la integridad

fsica de la persona o el medio.
RUTA DE EVACUACIN: camino o
direccin que se toma para un propsito,
SALIR. Es un camino continuo que
permite el traslado desde cualquier
punto de un edificio o estructura hasta el
exterior y a nivel del suelo.
SALIDA: Es la parte de la va de
evacuacin del edificio del cual se
pretende escapar, por paredes, suelo,
puertas y otros medios que
proporcionan un camino protegido
necesario para que los ocupantes
puedan acceder con seguridad
suficiente al exterior del edificio.
SALVAMENTO: accin tendiente a
proteger bienes y/o activos de la
empresa, tales como informacin,
valores, equipos, que se puedan afectar
por el evento.
SISTEMA: Conjunto de cosas que
ordenadamente relacionadas entre s,
contribuyen al logro de un propsito.
TRIAGE: clasificacin de heridos segn
tipo de lesin, en un evento de
emergencias.
VULNERABILIDAD: es entendida como
la predisposicin o susceptibilidad que
tiene un elemento a ser afectado o a sufrir
una perdida.

32

BIBLIOGRAFA
ARAYA MOLINA, Cristian. Psicologa de
la Emergencia. Cuarta Edicin. Chile,
1995.

J.
Cmo enfrentar un terremoto.
Nacional para docentes. San Jos de
Costa Rica, 1988.

CARDONA ARB OLEDA Omar D.

Prevencin y Atencin de Desastres.
Memorias del curso sobre Reduccin de
Riesgos y preparativos para
emergencias. Santa F de Bogot, junio
de 1996.

MANUAL DE PROTECCIN CONTRA

INCENDIO. Segunda edicin. Editorial
Mapfre S. A. Madrid 1983

CRUZ ROJA COLOMBIANA.

La
comunidad en la prevencin y mitigacin
de riesgos, Bogot, noviembre de 1988.
CRUZ ROJA COLOMBIANA. Plan de
Preparacin para desastres, serie 3000,
1990.
Diseo y Estructura de Planes de
Emergencia. CONSEJO COLOMBIANO
DE SEGURIDAD.
DUQUE Y ASOCIADOS. Como disear y
administrar los planes de emergencias y
evacuacin y la brigada contra
incendios. Seminario. Medelln 1995.
HURTADO V., Graciela, LAVERDE Laura
A., LPEZ, Jorge Ivn. Anlisis de
Vulnerabilidad, documento sin fecha
impresa.
Juego de preparativos para
emergencias y desastres.
emergencias.
CRUZ ROJA
COLOMBIANA, Comit departamento
de Antioquia.
Ley 9 de 1979.
Cdigo sanitario
nacional. MINISTERIO DE SALUD.

Norma 10 NFPA. Extintores Porttiles.

PENTE BALLESTEROS, Juan J. Planes
de Emergencia Industrial. Gua para su
realizacin.
G o b i e r n o Va s c o .
Departamento de Interior. 1989.
Planes para evacuacin de
instalaciones. NFPA - OPCI. Seminario,
Medelln 1993.
ASOCIACIN
ANTIOQUEA DE SEGURIDAD
INTEGRAL.
Resolucin 1016 de 1989. MINISTERIO
DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
Resolucin 2400 de 1979. Estatuto de
Seguridad Industrial. MINISTERIO DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
S I S T E M A N A C I O N A L PA R A L A
P R E V E N C I N Y AT E N C I N D E
DESASTRES. Como Vivir. 1991.
S I S T E M A N A C I O N A L PA R A L A
P R E V E N C I N Y AT E N C I N D E
DESASTRES. Como elaborar un plan
escolar de prevencin de Desastres.
1989.
T R I A N A L L A N O, L u i s A l b e r t o .
Elaboracin de planes de emergencia.
Cruz Roja Colombiana, departamento de
capacitacin. Medelln 1995.

MAGALLN M. F. SEGURA S.C. Cevo C.

33

ANEXOS
PLANEACIN DEL SIMULACRO DE EVACUACIN POR
MOVIMIENTO SSMICO
Con el fin de evaluar la capacidad de
respuesta de todo el personal despus del
proceso de capacitacin se desarrollar un
simulacro de emergencia originada por un
movimiento ssmico que tendr la siguiente
secuencia:

1. Seal sonora que indicar

movimiento ssmico por espacio de
30 segundos.
2. Proteccin de todas las personas
que se encuentran en las
instalaciones de la Empresa
(hacerlo en lugares seguros: vigas,
columnas, escritorios, mesas) hasta
terminar el sonido que indica
movimiento ssmico.
3. Una vez pasado el movimiento
ssmico se emprendern las
siguientes acciones:
3.1. El personal en general permanecer
en sus lugares de trabajo.
3.2. Los coordinadores de emergencias y
grupos de apoyo: inspeccionan todas las
reas de trabajo observando el estado de
columnas, instalaciones elctricas,
sistemas, tuberas.
3.3. El coordinador general del Comit y los
Coordinadores de cada comisin (tcnica,
operativa, recursos, educativa) se renen
para conformar el puesto de mando y all
esperar la informacin de las diferentes
reas de la empresa, mediante los
sistemas de comunicacin con que
cuentan.

4. En la inspeccin de las reas se

encontrarn columnas agrietadas,
cortos circuitos, escape de agua por
ruptura de tuberas, desplome de
algunas estructuras, lo cual ser
notificado al puesto de mando por
radio comunicaciones, extensiones
telefnicas o verbalmente.
5. Con esta informacin el puesto de
mando determina la evacuacin de
las instalaciones de la empresa.
6. Se inicia el proceso de evacuacin
de todo el personal con el apoyo de
supervisores y coordinadores de
piso, quienes respondern por su
personal a cargo.
Durante este proceso los grupos de apoyo
se desplazarn a sus respectivos puestos
de trabajo de acuerdo con la cadena de
socorro.

7. Ubicacin y conteo del personal en

los puntos de encuentro, durante
dicho conteo se detectar la
ausencia de algunas personas.
8. Se dar la orden de bsqueda de
las personas desaparecidas a los
grupos de apoyo.

34

9. Se da la orden al personal de
mantenimiento de interrumpir
circuitos elctricos y cierre de
vlvulas.
10. Los grupos de apoyo, inician el
salvamento de las personas
mediante la cadena de socorro.
La atencin de los lesionados se har en el
sitio designado para funcionar como
C.A.C.H. y ser coordinado por el personal
mdico y de enfermera.

11. Se dar informe por radio al

puesto de mando, del nmero
de evacuados, nmero de
lesionados rescatados y
posibles desaparecidos.
Entretanto la comisin de
capacitacin estar como
observador, captando el
desarrollo del proceso y
los comentarios y
actitudes del personal.

12. El personal mdico determina los

sitios de remisin de las personas
lesionadas; una vez cumplida la
labor que cada uno debe hacer, se
retirar de la zona de influencia para
no entorpecer las dems acciones.
13. El simulacro culminar con la
evacuacin de heridos y el
respectivo reporte de la situacin de
estos. El personal regresar a su sitio
de trabajo.
14. Reunin por comisiones para la
evaluacin de actividades realizadas
y elaboracin de
informes.
15. Reunin del
puesto de mando
para la evaluacin
de todo el proceso
con los datos
obtenidos de los
informes de cada
comisin.

35

QU HACER EN CASO DE INCENDIO

Definicin:
Fenmeno que se presenta cuando uno o
varios materiales combustibles o
inflamables son consumidos en forma
incontrolada por el fuego, generando
prdida de vidas humanas y bienes
valores.
Para producirse el fuego deben estar
presentes cuatro elementos: combustible,
calor (temperatura), oxgeno y reaccin en
cadena.

QU HACER...
ANTES DEL INCENDIO:
Conocer las normas de seguridad para
evitar incendios.
Conocer la ubicacin de los extintores en
su sitio de trabajo y aprender su uso
correcto, adems identificar los
hidrantes, puertas de salida y sitios de
reunin.

Evitar descarga de lquidos inflamables

en alcantarillas porque pueden
ocasionar incendios o explosiones por
acumulacin de gases.
En ambientes cargados de vapores o
gases, evite hacer chispas, encender
fsforos o cualquier fuente de ignicin.
Sea cuidadoso en el manejo de los
equipos elctricos; informe sobre las
instalaciones elctricas defectuosas o
deterioradas.
Evite recargar los tomacorriente con la
conexin simultnea de varios equipos
elctricos.
Evite la acumulacin de papeles,
basuras y slidos combustibles en sitios
donde se pueda crear y propagar el
fuego.
Antes de salir de su sitio de trabajo
cercirese que nada haya quedado
encendido o conectado al fluido
elctrico; y que no haya ningn peligro
de incendio.
Mantenga las salidas, las escalas y las
escaleras libres de obstculos.
Ubique y familiarcese con el control del
fluido elctrico (breakers o cajas de
distribucin).

36

DURANTE EL INCENDIO:
Llame inmediatamente al nmero
telefnico (extensin) interno.
Si no le es posible usar extintor o
gabinete (hidrante) evacue la zona.
No trate de apagar el fuego si no conoce
el manejo correcto del extintor.
Procure retirar los objetos que sirvan de
combustible al fuego.
Evite el pnico, no corra ni cause
confusin.
Utilice las escalas o escaleras,
nunca el ascensor.
No se quede en los
baos, vestieres,
cafetines o zonas de
descanso.
Si el lugar est lleno de
humo en la parte
s u p e r i o r, s a l g a
agachado (gateando)
cubrindose la nariz y la
boca con un pauelo
hmedo.

Si su ropa se incendia no corra, arrjese

al suelo y d vueltas sobre su cuerpo.
(auto apagado).
Si ve a alguien con sus ropas
encendidas, arrjele una cobija, manta o
tela gruesa sobre el cuerpo.
No salte de los pisos superiores, espere
ayuda.
Si en su ruta de evacuacin se encuentra
una puerta, tquela, si est caliente no la
abra, busque otra salida.

DESPUS DEL INCENDIO:

Renase con sus compaeros en
el punto de encuentro.
No regrese al lugar del incendio
hasta que le den la orden los
bomberos o personas autorizadas.
Informe a su coordinador sobre
personas lesionadas o la ausencia
de algn compaero.
Atienda las indicaciones del Comit
de Emergencias, de los Brigadistas o
de los grupos de apoyo.

37

QU HACER EN CASO DE MOVIMIENTOS SSMICOS

Definicin:
La superficie de la tierra est compuesta
por placas que se mueven en direcciones
diferentes y chocan entre s.
El choque de las placas, lento pero
continuo desde hace millones de aos, ha
producido cambios en la superficie
terrestre, dejando como resultado las
cordilleras y los volcanes. El rozamiento
entre las placas tectnicas ocasiona una
enorme acumulacin de energa. Este
proceso lento provoca fuertes
deformaciones en las rocas en el interior de
la tierra, las cuales, al romperse, hacen que
la energa acumulada se libere de repente
en forma de ondas y sacuda la superficie
terrestre. A este fenmeno se llama
MOVIMIENTO SSMICO.
Los terremotos se denominan tambin
movimientos ssmicos o temblores de
tierra, dependiendo de la diferencia de la
intensidad en la liberacin de energa.

QU HACER...
ANTES DEL MOVIMIENTO SSMICO:
Realice un mantenimiento adecuado en
las instalaciones fsicas de su empresa.
Asegure o reubique objetos que se
puedan caer o proyectar como
lmparas, bibliotecas, estanteras,
arrumes, libros, rejillas, entre otros.
Mantener reserva de agua. Es lo que ms
falta despus de un terremoto.
Conozca los mecanismos para
suspender el suministro de energa
elctrica, de agua o de cualquier otro tipo
de suministro.

Preprese mentalmente para evacuar en

forma organizada.
Mantenga en lo posible, cerradas las
cortinas y/o persianas, evite as la
proyeccin de vidrios en caso de
rompimiento.
Realice simulacros de evacuacin para
evaluar medidas de auto proteccin.

DURANTE EL MOVIMIENTO SSMICO:

No salga corriendo, mantenga la calma.
El pnico es tan peligroso como el
terremoto.
Apague equipos, maquinaria y sistemas
antes de salir.
Cuando el temblor es intenso (terremoto)
el ruido puede ser aterrador, sumado al
sonido de objetos que se rompen al caer.
Esto lo impresionar menos si usted ya
sabe que lo escuchar.
Aljese de ventanas, lmparas, ductos
de aire, estanteras y bibliotecas
modulares.
Bajo techo: cbrase debajo de
escritorios o marcos de las puertas para
protegerse de la cada de tejas, cielos
falsos, ladrillos (mampostera),
lmparas, artefactos elctricos, materas,
libros, cuadros, y cualquier otro objeto
que pueda caer, romperse o proyectarse,
cuyas caractersticas pueden ser pesado
y/o cortante. Recuerde que los sistemas
de cerradura de las puertas pueden
trabarse por el movimiento ssmico.

38

Use las escalas o escaleras para la

evacuacin, al hacer uso de los
ascensores puede quedarse atrapado
en ellos.
Si usa calzado de tacn alto, debe
quitrselo para evitar lesiones.
Evite aglomerarse en las puertas de
salida.
Acate las instrucciones que se le
impartan.
Si se encuentra en espacios abiertos o
en la va pblica, busque una zona verde
o parque donde no existan cables de
conexin elctrica de alta tensin o
estructuras que puedan derrumbarse.
En un carro: detngalo inmediatamente,
permaneciendo en el interior o debajo de
l si no hay otros carros en movimiento
(el carro puede temblar mucho sobre sus
amortiguadores).
En un bus: la labor de desocuparlo
tomar seguramente ms tiempo de lo
que demore el temblor. Es mejor
permanecer adentro.
En iglesias, estadios, teatros y cinemas:
no se precipite a buscar la salida,
muchas otras personas querrn hacerlo.
Un fuerte llamado de atencin pidiendo
calma puede ayudar mucho.
Cerca de ros o quebradas: aljese de las
orillas y busque refugio en un sitio alto y
de poca pendiente, porque puede haber
deslizamientos de tierra, represamientos
y avalanchas.

DESPUS DEL MOVIMIENTO SSMICO:

Despus de un terremoto o temblor
principal, es muy probable que vuelva a
temblar (rplicas) por lo cual se pueden
originar otros eventos de emergencia.
Revise el estado de vigas y columnas.
Est alerta y aljese de estructuras que
se puedan derrumbar.
Si queda atrapado use una seal visible o
sonora para llamar la atencin.
El agua de los grifos puede estar
contaminada, por lo tanto utilice como
reserva el agua de los calentadores y de
otros tanques limpios.
Verifique primero si la tubera de aguas
negras se encuentra en buen estado y
luego descargue los inodoros.
Suspenda el suministro de energa
elctrica y de gas; restablezca slo
cuando est seguro que no hay cortos
circuitos ni fugas de gas, que puedan
causar incendios.
Si debe encender fsforos o velas, tenga
mucho cuidado ya que puede causar
una explosin si hay escape de gases o
acumulacin de combustibles en el
lugar.
Durante las tres (3) primeras horas, use
el telfono solamente para informar
sobre cualquier situacin que ponga en
peligro vidas humanas.
Al evacuar hgalo rpido, pero sin correr
y no se devuelva por ningn motivo. No
lleve objetos que obstaculicen su
desplazamiento.
No pise escombros y si requiere
moverlos, sea muy cuidadoso; evite al
hacerlo, tumbar muros o columnas
dbiles, ya que pueden estar soportando
estructuras, las cuales podran caer ante
cualquier roce o movimiento.
No difunda rumores porque pueden
causar alarma y desconcierto.
39

QU HACER EN CASO DE ATENTADOS

SOSPECHA DE ATENTADO TERRORISTA

detalles significativos (voz, acento,

ruidos, modismos, entre otros). No
cuelgue, deje que quien llama lo haga.

Si Usted descubre elementos

sospechosos o encuentra personas con
comportamientos extraos o inusuales,
notifique inmediatamente a la sala de
alarmas o a la extensin
--------describiendo situacin, ubicacin e
identificndose.

Si se conoce el posible lugar no toque ni

mueva ningn objeto.

No mueva o toque ningn material

sospechoso.

Espere indicaciones de los grupos de

emergencia o autoridades.

Espere indicaciones de los grupos de

emergencia y de las autoridades.
Si se le ordena evacuar hgalo
inmediatamente utilizando la salida ms
prxima.
Lleve con usted a los visitantes.
Vaya al sitio de reunin establecido y
espere instrucciones del coordinador del
rea.

AMENAZA DE ATENTADO TERRORISTA

Si Usted recibe una
l l a m a d a d e
amenaza terrorista:
Trate de prolongar
la conversacin;
pregunte quin,
porqu y donde;
trate de captar

Indique por escrito o seas a otra

persona que notifique a la sala de
alarmas y la extensin.

SI SE HA NOTIFICADO AMENAZA DE UNA

POSIBLE COLOCACIN DE BOMBA:
No toque ni mueva ningn objeto.
Observe la presencia de objetos
desconocidos o inusuales y reprtelos.
Nota: Ver instructivo en caso de incendio.

Cuando reciba llamadas de amenaza

Trate de prolongarla el mayor tiempo
posible.
Si tiene mecanismo de grabacin
actvelo inmediatamente.
Si puede establecer intercomunicacin
con la sala de alarma, extensin -------o con el jefe del departamento de
prevencin y riesgos, extensin -------hgalo.
Procure obtener informacin como:

40

quin llama, de donde llama, tipo de

amenaza, cuando suceder, donde
suceder, porqu lo estn haciendo.

situacin de emergencia, psela

inmediatamente a la sala de alarma,
extensin------.

Trate de captar detalles significativos:

voz, ruidos de fondo, acentos,
modismos, interferencias, frases
repetitivas, nombres, entre otros.

Si en un lapso de un minuto no ha
logrado comunicacin con dicha sala,
notifique inmediatamente al cuerpo de
Bomberos, telfono No. 119 o a la
Polica, telfono No. 112 segn sea el
caso.

No cuelgue hasta asegurarse que la

persona que llama lo ha hecho.
No comente con nadie el hecho, ni
suministre informacin a nadie diferente
al grupo de emergencias o a las
autoridades.

Preparacin y adiestramiento
Cada una de las personas que operen el
conmutador telefnico debern tener
frente a ellos en forma visible y permanente
el nmero telefnico de: Polica, Defensa
Civil, Cruz Roja, Bomberos, Transito.
Nota: Los responsables del conmutador
debern siempre tener a mano un block de
hojas de papel y elementos de escritura
con el fin de tomar las anotaciones
pertinentes, as como para dar aviso
cuando habla por telfono sin necesidad
de interrumpir la conversacin.

EXPLOSIN DE BOMBA
Una vez se ha producido una explosin por
atentado en cualquiera de las
edificaciones, se deber hacer una
evacuacin total temporal mientras se
hace revisin de toda el rea.

INSTRUCCIONES PARA CONMUTADOR

TELEFNICO
Cuando reciba llamadas de auxilio
Cuando reciba una llamada interna de
cualquier dependencia notificando una

Cuando suene la alarma o se da la

orden de evacuar
No pase ninguna llamada que reciba a
menos que sea un organismo de
emergencia, polica, bomberos, defensa
civil, cruz roja.
No suministre ninguna informacin no
autorizada.
Las llamadas de medios de
comunicacin pselas al encargado de
informacin y prensa designado, a la
extensin ------Bloquee las troncales y slo de acceso a
ellas a los miembros del grupo de
emergencia.
41

PROPUESTA DEL PLAN DE EMERGENCIAS

DESCRIPCIN
Poltica Gerencial

Justificacin

Objetivos
General:

Especficos:

42

1. INFORMACIN GENERAL DE LA EMPRESA

1.1. Localizacin

1.2. Ubicacin urbana

Ambiente socio econmico:

Lmites:

1.3. Elementos estructurales

1.4. Instalaciones especiales

Calderas:
Combustibles:
Aire acondicionado en:

43

2. AMENAZAS

Seale con una X las amenazas que identifique en su empresa:

DE ORIGEN TCNICO
Incendios
Explosiones
Escape de vapores txicos
Contaminacin radioactiva
Fallas estructurales
Fallas de equipos y sistemas
Accidentes de transporte
Derrames
Inundacin
Intoxicacin qumica
Intoxicacin alimenticia
Corto circuito

DE ORIGEN SOCIAL
Desrdenes civiles
Concentraciones masivas
Terrorismo
Atentados
Asaltos
Incursin guerrillera
Robos

DE ORIGEN NATURAL
Movimiento ssmico
Erupciones volcnicas
Deslizamiento de tierras
Inundaciones
Huracanes
Maremotos

OTRO TIPO DE AMENAZAS

44

3. VULNERABILIDAD
Cuadro de valoracin

PUNTO VULNERABLE
A CALIFICAR

VALORES
BUENO
(0)

REGULAR
(0.5)

MALO
(1.0)

EN LAS PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
TOTAL

EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
TOTAL

SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Recuperacin
TOTAL

4. INVENTARIO DE RECURSOS
Extintores

A
B
ABC
CO2 Solkaflam

Hidrantes
Gabinetes Red contra incendio
Herramientas
Dotacin de Brigadas
Botiquines
Equipos especiales

Camillas
Equipos de Transporte
Sistema de alarma
Sistema de deteccin
Otros
Cules

45

5. ACCIONES
ENTIDAD DE
SOCORRO

Cruz Roja
Bomberos
Defensa Civil
Polica Militar
Trnsito
Comit local
Fiscala
Clnica ms cercana
Cistema Suratep
Lnea Salvavidas

No.
TELFONO

9800 9 41414

46

6. BRIGADAS
Propuesta de acta de conformacin de grupo
de emergencia, de brigadas o grupos de apoyo
NOMBRAMIENTO

NOMBRE

CARGO

No. EXT.

No. TELEF.
RESIDENCIA

Coordinador General
Coordinador Zona
de Impacto
Coordinador Puesto
de Relevo
Coordinador Centro de
Atencin y Clasificacin
de Heridos. - C. A. C. H.
Fecha:
INTEGRANTES

Firma Director - Gerente - Presidente de la Empresa

47