INTRODUCCIN A LAS ASOCIACIONES

Para ampliar esa informacin y saber exactamente cual es el alcance de las obligaciones y
necesidades de una entidad, se recomienda acudir tambin a los apartados especficos de Fiscalidad,
Economa, Recursos Humanos y Administracin.

1. Qu es una asociacin sin nimo de lucro

o

rganos

Funcionamiento

Legislacin aplicable

2. Tipos de asociaciones
3. Cmo se constituye una asociacin
4. Obligaciones de las asociaciones
5. La utilidad pblica

Formacin en este mbito:Gestin de Asociaciones, Especialista en Gestin y Direccin

de Asociaciones, Planificacin y elaboracin de proyectos

Artculos relacionados: Quin, cundo y cmo de la modificacin de estatutos, Pueden

cobrar los miembros de las Juntas Directivas?

QU ES UNA ASOCIACIN SIN NIMO DE LUCRO

Una asociacin sin nimo de lucro es una agrupacin de personas que se organizan para realizar
una actividad colectiva. A diferencia de otras formas de organizarse y actuar, la asociacin goza de
personalidad jurdica, lo que la hace capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones. Se

establece as una diferenciacin entre el patrimonio de la asociacin y el de las personas

asociadas.

Otras caractersticas son:

Funcionamiento democrtico.

Estabilida.

independencia de otras organizaciones.

Existen diferentes tipos de asociaciones, algunas de las cuales cuentan con normas especficas,
pero todas estas normas se ajustan a una nica ley orgnica que regula el derecho fundamental de
asociacin. Adems, esta ley orgnica tiene carcter supletorio, de forma que aquellos aspectos que
no estn regulados en normas especficas y s en la ley orgnica se regirn por lo dispuesto en sta.
As pues, las caractersticas fundamentales seran las siguientes:

Grupo de personas, fsicas o jurdicas (mnimo de 3).

Objetivos y/o actividades comunes.

Funcionamiento democrtico.

Ausencia de nimo de lucro.

Independencia.

No tener nimo de lucro significa que no se pueden repartir los beneficios o excedentes econmicos
anuales entre los socios. Por tanto, s se puede:

Tener excedentes econmicos al finalizar el ao (generalmente es deseable, para no comprometer la

sostenibilidad de la entidad)

Tener contratados laborales en la Asociacin, incluso de entre los socios y miembros de la junta
directiva, salvo que los estatutos dispongan lo contrario.

Realizar actividades econmicas que puedan generar excedentes econmicos.

Los posibles excedentes debern reinvertirse en el cumplimiento de los fines de la entidad.

Los socios deben tener capacidad de obrar y no tener limitada su capacidad de pertenencia a una
asociacin en virtud de una sentencia judicial o alguna norma (les sucede a los jueces y a los
militares, por ejemplo). Los menores de edad pueden ser socios de asociaciones, pero al no tener
capacidad de obligarse jurdicamente, esta capacidad viene suplida por sus padres o representantes
legales.

RGANOS DE UNA ASOCIACIN

Los rganos que prevn las leyes de asociacin son fundamentalmente dos:

rgano de gobierno (generalmente denominado "asamblea de socios";

y rgano de representacin (representantes nombrados de entre los miembros del rgano de

gobierno. Generalmente se denomina "junta directiva", aunque es relativamente comn encontrar
otros nombres como "comisin ejecutiva", "comisin de gobierno", "equipo de gobierno", "junta
gestora", etc.).

Dado que existe libertad de autoorganizacin, una asociacin puede perfectamente aadir otros
rganos para desempear funciones determinadas, como comisiones de trabajo, rganos de control
interno/auditora, etc.

ASAMBLEA GENERAL
Es el rgano donde reside la soberana de la Asociacin y est compuesta por todos los socios.
Sus caractersticas fundamentales son:

Debe reunirse, al menos una vez al ao, con carcter ordinario, para aprobar las cuentas del ao que
termina, y el presupuesto del ao que empieza.

Para la modificacin de estatutos y todo aquello que se prevea en ellos, la convocatoria ser con
carcter extraordinario.

El qurum necesario para la constitucin de la Asamblea y la forma de adopcin de acuerdos se

fijar por los propios socios en los estatutos. En el caso de no regularse en estatutos, la ley de
asociaciones establece que:

El qurum necesario ser de un tercio de los asociados

Los acuerdos de la Asamblea General se adoptarn por mayora simple de las personas presentes o
representadas, cuando los votos afirmativos superen a los negativos. No obstante, requerirn mayora
cualificada de las personas presentes o representadas, que resultar cuando los votos afirmativos
superen la mitad, los acuerdos relativos a disolucin de la asociacin, modificacin de los Estatutos,
disposicin o enajenacin de bienes y remuneracin de los miembros del rgano de representacin.

JUNTA DIRECTIVA
El rgano de Representacin, que normalmente se llama Junta Directiva, es el encargado de
gestionar la Asociacin entre Asambleas, y sus facultades se extendern, con carcter general, a
todos los actos propios de las finalidades de la asociacin, siempre que no requieran, conforme a los
Estatutos, autorizacin expresa de la Asamblea General.

Su funcionamiento depender de lo que establezcan los Estatutos, siempre que no contradigan el

Artculo 11 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin:

Artculo 11
[...]
4. Existir un rgano de representacin que gestione y represente los intereses de la
asociacin, de acuerdo con las disposiciones y directivas de la Asamblea General. Slo
podrn formar parte del rgano de representacin los asociados.

Para ser miembro de los rganos de representacin de una asociacin, sin perjuicio de lo
que establezcan sus respectivos Estatutos, sern requisitos indispensables: ser mayor de
edad, estar en pleno uso de los derechos civiles y no estar incurso en los motivos de
incompatibilidad establecidos en la legislacin vigente.

FUNCIONAMIENTO DE UNA ASOCIACIN

El funcionamiento de una asociacin debe ser democrtico. Esto se traduce, en trminos generales,
en un funcionamiento asambleario, aunque con multitud de caractersticas distintivas en diferentes
asociaciones, determinadas en parte por el tamao de su asamblea de socios, el tipo de personas que

la forman, los fines de la entidad y en realidad su propia historia, que va motivando que la
asociacin se ajuste a las necesidades que se le van creando.

As, aunque el principio general podra ser "una persona, un voto", su aplicacin no es
necesariamente igual si hablamos de personas fsicas o de personas jurdicas. Sera perfectamente
razonable que cada socio de una federacin (que son todos asociaciones, es decir, personas jurdicas)
no disfrutase del mismo peso en las votaciones, sino que ste se ponderase conforme a algn criterio
que reflejase su representatividad, por ejemplo en relacin al nmero de socios o a la cifra anual de
gasto.

Igualmente, hay que entender que todos los socios personas fsicas son esencialmente iguales en
una asociacin (y no tienen derechos en proporcin, por ejemplo, al capital aportado, como sera en
una sociedad lucrativa o en una comunidad de bienes), pero esto se aplica dentro de cada tipo de
socios, puesto que pueden existir tipos diferentes de afiliacin a la entidad, cada uno con su propio
cuerpo de deberes y derechos. Es habitual, por ejemplo, que a los socios honorficos se les reconozca
voz pero no voto en las asambleas.

LEGISLACIN APLICABLE
Existen varias leyes especficas que rigen tipos determinados de asociaciones no lucrativas. Algunas
de estas normas relativamente antiguas son bastante breves. Tanto en lo que se refiere a estas
normas especficas como en lo que se refiere a las leyes de asociacin de las comunidades
autnomas que han legislado al efecto (y de las que hablaremos ms abajo) la ley orgnica 1/2002,
de 22 de mayo, reguladora del Derecho de Asociacin, tiene carcter supletorio. Es decir, en
aquellos extremos que puedan no estar regulados en la ley de rango inferior y s lo estn en la ley
orgnica, ser de aplicacin lo establecido en la ley orgnica.

Por tanto, especialmente en los casos de leyes muy escuetas, como por ejemplo la que se refiere a las
asociaciones profesionales y empresariales, es preciso tener en cuenta que hay que manejar la ley
especfica y la ley orgnica.

Adems de las leyes especficas, existen leyes de carcter genrico que son de aplicacin a las
entidades cuyo mbito fundamental de actuacin se circunscribe a una nica comunidad autnoma
(una comunidad que haya legislado al efecto, algo que no ha sucedido en todas).

Por tanto, la legislacin sustantiva aplicable a las asociaciones no lucrativas se puede organizar
en tres apartados:

NORMATIVA ESTATAL

Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin.

Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de

utilidad pblica.

Real Decreto 949/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Nacional
de Asociaciones.

NORMAS AUTONMICAS:
Andaluca:

Ley 4/2006, de 23 de junio, de Asociaciones de Andaluca (pdf) (BOJA nm. 126, de 3 de julio;
BOE nm. 185, de 4 de agosto).

Canarias:

Ley 4/2003, de 28 de febrero, de Asociaciones de Canarias (BOE nm. 78, de 1 de abril).

Catalua:

Ley 4/2008, de 24 de abril, del libro tercero del Cdigo Civil de Catalua, relativo a las personas
jurdicas (BOE nm. 131 de 30 de mayo).

Comunidad Valenciana:

Ley 14/2008, de 18 de noviembre, de Asociaciones de la Comunitat Valenciana (pdf) (DOCV nm.

5900, de 25 de noviembre; BOE nm. 294, de 6 de diciembre).

Pas Vasco:

Ley 7/2007, de 22 de junio, de Asociaciones de Euskadi (pdf) (BOPV nm. 134 ZK, de 12 de julio;
BOE nm. 250, de 17 de octubre de 2011).

Decreto 146/2008, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre las Asociaciones de
Utilidad Pblica y su Protectorado (BOPV nm. 162 ZK, de 27 de agosto).

NORMAS ESPECFICAS:
Asociaciones juveniles:

Real Decreto 397/1988, de 22 de abril, por el que se regula la inscripcin registral de Asociaciones
Juveniles

Las Asociaciones de Alumnos:

Artculo 7 de la Ley Orgnica 8/1985 del derecho a la educacin

Real Decreto 1532/1986 que regula las Asociaciones de Alumnos.

Asociaciones de estudiantes universitarios:

Artculo 46.2.g de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

En lo no contemplado en la legislacin anterior, nos debemos remitir al Decreto 2248/1968, sobre

Asociaciones de Estudiantes y a la Orden de 9 de noviembre de 1968, sobre normas del registro de
Asociaciones de Estudiantes.

Asociaciones deportivas:

Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.

Asociaciones de padres y madres:

Artculo 5 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educacin.

Real Decreto 1533/1986, de 11 de julio, por el que se regulan las asociaciones de padres de alumnos.

Asociaciones de consumidores y usuarios:

Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias (pdf).

Asociaciones empresariales y profesionales:

Ley 19/1977, de 1 de abril, sobre regulacin del Derecho de Asociacin Sindical.

Real Decreto 873/1977, de 22 de abril, sobre depsito de los estatutos de las organizaciones
constituidas al amparo de la Ley 19/1977, reguladora del derecho de asociacin sindical.

Legislacin Complementaria:

Ley 13/1999, de 29 de abril, de Cooperacin para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid

Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado (de mbito estatal)

Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo