1.

Hay diferencias entre un supervisor de obra por

contrata con un

Supervisor de
Cules son?

obra

por

administracin

directa.

Definitivamente existen diferencias entre un supervisor de obras por contrata

con respecto a un supervisor de obras por administracin directa, las cuales
para entenderlo mejor detallaremos cada una de las funciones por separado.
Para obras por contrata, podemos analizar sus funciones y responsabilidades
del supervisor de obra, De acuerdo al reglamento nacional de contrataciones
en su artculo 43 establece que los requisitos que debe cumplir el ingeniero o
arquitecto colegiado residente designado por el contratista y el inspector
designado por la Entidad o el supervisor contratado por la Entidad, as como
las caractersticas, funciones y las responsabilidades que stos asumen. Estn
referidas en los artculos 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197,199,
201, 204, 263 del Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado, e
estos artculos podemos concluir que est prohibida que exista supervisor y
inspector en una obra al mismo tiempo, que el costo de supervisin de obra no
debe ser superior al 10% del valor referencial de la obra, que el contratista
asume el mayor costo de la supervisin.
Podemos encontrar en el reglamento nacional de edificaciones las funciones
que tiene el supervisor de la obra como uno de los responsables del proyecto
art. 44 y en el sub captulo VI, art. 38, 39 y 40 , reglamento que es de plena
ejecucin para obras por administracin directa, cabe mencionar que en el art.
9(h) de la ley de contrataciones del estado el supervisor que elaboro la
informacin tcnica no est impedido de ser postor; teniendo esta informacin
podemos concluir con las siguientes diferencias que hay entre un supervisor de
una obra por contrata respecto a una obra por administracin directa, y estas
las detallamos.

OBRA POR ADMINISTRACION

OBRA POR CONTRATA

DIRECTA
Toda obra contar de modo permanente y directo con

Toda obra contar de modo permanente y directo con

un inspector o con un supervisor, quedando prohibida

un inspector o con un supervisor, quedando prohibida

la existencia de ambos en una misma Obra

la existencia de ambos en una misma Obra (RLCR

El inspector ser un profesional, funcionario o servidor

Art. 190).
El inspector ser un profesional, funcionario o servidor

de la Entidad,

de la Entidad, expresamente designado por sta,

mientras que el supervisor ser una persona natural o
jurdica especialmente contratada para dicho fin, en el
caso de ser una persona jurdica, sta designar a
una persona natural como supervisor permanente en

El inspector o supervisor, segn corresponda, debe

la obra (RLCR Art. 190)..

El inspector o supervisor, segn corresponda, debe

cumplir por lo menos con las mismas calificaciones

cumplir por lo menos con las mismas calificaciones

profesionales establecidas para el residente de obra.

profesionales establecidas para el residente de obra.

(RLCR Art. 190).
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el
valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al
monto establecido en la Ley de Presupuesto del
Sector. (RLCR Art. 190).

Velar y controlar para que la obra se ejecute dentro

del plazo oficial vigente establecido en el expediente
tcnico, en los cronogramas aprobados y sus
variaciones y/o modificaciones oficiales aprobados
con Resolucin
Programar oportunamente en forma conjunta con el
Residente de Obra, la fecha de entrega de terreno e
inicio de los trabajos o actividades segn sea el caso
Revisar y aprobar el Calendario de Adquisicin de
Materiales o Insumos de la obra, necesarios para su
ejecucin, valorizado mensualmente y armonizado
con el Calendario Valorizado de Obra. para el pago de
proveedores y planillas.

Costo de la supervisin no mayor al 10% del valor

referencial del proyecto.
Autorizaciones de mayores prestaciones (RLCE. Art.
191)
Adicionales distinta a mayores prestaciones (RLCE.
La entidad asume el costo adicional de la supervisin.
Funciones del supervisor RNE. Art. 38, 39, 40.

Art. 231, 191)

Contratista asume mayor costo de la supervisin
(RLCE. Art. 192)
Funciones del supervisor (RLCE. Art. 193)
Autoriza retiro de sub contratista o trabajador (RLCE.

Es responsable de exigir el cumplimiento de la

Art. 193)
Rechaza o ordena retiro de materiales (RLCE. Art.

aplicacin de la gestin de calidad de materiales y

193)

equipos durante la ejecucin del proyecto RNE. Art.

10.
Opinin que la consulta debe ser resuelta por la

Opinin que la consulta debe ser resuelta por la

entidad
Firma del cuaderno de obra
Anotaciones en el cuaderno de obra

entidad (RLCE. Art. 196)

Firma del cuaderno de obra (RLCE. Art. 194)
Anotaciones en el cuaderno de obra (RLCE. Art. 195)

Cierre del cuaderno de obra

Firma de anotaciones hechos relevantes

Cierre del cuaderno de obra (RLCE. Art. 195)

Firma de anotaciones hechos relevantes (RLCE. Art.
195)

Revisa los metrados

Revisa los metrados durante el periodo de aprobacin

de valorizacin (RLCE. Art. 197)
Discrepa respecto a las valorizaciones y metrados

Informe sobre ampliacin de plazo

Eleva valorizacin

(RLCE. Art. 199)

Informe sobre ampliacin de plazo (RLCE. Art. 201)
Eleva valorizacin de gastos generales (RLCE. Art.

Ordena presentacin de nuevo calendario acelerado

204)
Ordena presentacin de nuevo calendario acelerado
(RLCE. Art. 263)
Supervisor que elaboro informacin tcnica no esta
impedido de ser postor LCE. Art. 9 (h)

2.
Mencione Ud. las
diferencias
entre una
valorizacin de obra en un obra por ejecucin directa
y una por ejecucin indirecta.
de acuerdo al reglamento de la ley de contrataciones del estado en su art. 197
referido a valorizaciones y metrados, podemos definir que toda obra por
contrata debe estar sujeta a esta disposicin que regula su elaboracin y
posteriormente evaluacin, cabe indicar que el referido artculo precisa los
plazos de su presentacin, como tambin la forma de clculo a realizar en las
diferentes modalidades de ejecucin como puede ser a suma alzada o a
precios unitarios, en este artculo tambin podemos observar que el contratista
puede iniciar un proceso judicial por incumplimiento de pagos y hace referencia
a los artculos 1244, 1245 y 1246 del cdigo civil.
El el artculo 198 del RLCE, referida a los reajustes, se concluye que los
ndices unificados de precios de la construccin son publicados por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica INEI, con un mes de atraso, teniendo
necesariamente calcular las valorizaciones con estos ndices que luego sern
corregidos en la liquidacin de dicho proyecto

a base del coeficiente de

reajuste K, y si hubiese alguna discrepancia respecto a las valorizaciones el

art. 199 del RLCE, establece el porcentaje mnimo para que este sea llevado
a conciliacin o arbitraje que segn el reglamento debe de ser igual o superior
al 5% del valor del proyecto actualizado, dando un plazo de 15 das hbiles
posteriores a su presentacin, para que esta sea atendido; en el caso de obras
por administracin directa, las valorizaciones lo realiza de igual manera el
supervisor designado por la entidad, debiendo este, presentarlo en los plazos

establecidos en el RNE, y de acuerdo a lo establecido en sus procedimientos

administrativos aprobados por la municipalidad, de acuerdo a la RESOLUCION
DE CONTRALORIA N 195-88-CG, en su artculo 1 (8) establece que el
ingeniero residente y/o inspector debern presentar mensualmente un informe
detallado a nivel correspondiente, sobre el avance fsico valorizado de la obra,
precisando los aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos,
debiendo la entidad disponer las medidas respectivas; teniendo estas
consideraciones

podemos

concluir

en

las

siguientes

diferencias

de

valorizaciones de obra por administracin directa y valorizaciones por contrata.

VALORIZACION DE OBRAS POR

VALORIZACION DE OBRAS POR

ADMINISTRACION DIRECTA

CONTRATA

Las valorizaciones tienen el carcter de

Las valorizaciones tienen el carcter de

pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo
da de cada perodo previsto en las Bases,
por el inspector o supervisor y el contratista.

pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo

da de cada perodo, por el inspector o
supervisor.
Las valorizaciones se formularn en funcin
de los metrados ejecutados con los precios
unitarios de acuerdo al expediente tcnico.

Las valorizaciones se formularn en funcin

de los metrados ejecutados con los precios
unitarios de acuerdo al expediente tcnico.

Los metrados de obra ejecutados sern

formulados y valorizados conjuntamente por
el residente.

En el caso de las obras contratadas bajo el

Sistema
de
precios
unitarios,
las
valorizaciones se formularn en funcin de
los metrados ejecutados con los precios
unitarios
ofertados,
agregando
separadamente los montos proporcionales
de gastos generales y utilidad ofertados por
el contratista; a este monto se agregar, de
ser el caso, el porcentaje correspondiente al
Impuesto General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el
Sistema a suma alzada, durante la ejecucin
de la obra, las valorizaciones se formularn
en funcin de los metrados ejecutados
contratados con los precios unitarios del
valor referencial, agregando
Separadamente los montos proporcionales
de gastos generales y utilidad del valor
referencial. El subtotal as obtenido se
multiplicar por el factor de relacin,
calculado hasta la quinta cifra decimal; a
este monto se agregar, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a
precios unitarios se valorizar hasta el total
de los metrados realmente ejecutados,
mientras que en el caso de las obras bajo el
sistema de suma alzada se valorizar hasta
el total de los metrados del presupuesto de
obra.
Los metrados de obra ejecutados sern
formulados y valorizados conjuntamente por
el contratista y el inspector o supervisor, y
presentados a la Entidad dentro de los plazos
que establezca el contrato. Si el inspector o
supervisor
No se presenta para la valorizacin conjunta

El inspector o supervisor deber revisar los

metrados durante el perodo de aprobacin
de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el
inspector

el

supervisor

de

las

valorizaciones y su remisin a la Entidad.

Ser,

comprendido

segn

el

RNE.

procedimientos administrativos de la entidad

La entidad puede iniciar proceso administrativo segn
lo dispone la resolucin de contralora referida a obras
por administracin directa y el cdigo civil.

con el contratista, ste la efectuar.

El inspector o supervisor deber revisar los
metrados durante el perodo de aprobacin
de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el
inspector
o
el
supervisor
de
las
valorizaciones y su remisin a la Entidad
para perodos mensuales es de cinco (5)
das, contados a partir del primer da hbil
del mes siguiente al de la valorizacin
respectiva.
el contratista puede iniciar un proceso
judicial por incumplimiento de pagos y hace
referencia a los artculos 1244, 1245 y
1246 del cdigo civil.