PROCESO (JUICIO) DISPOSITIVO E INQUISITIVO

Existen dos tipos fundamentales de procedimiento, que corresponde a dos disposiciones

diferentes del proceso, segn la posicin que en el mismo tenga el juez y las partes.
En el sistema dispositivo, se confiere a las partes el dominio del procedimiento y sus
reglas son que: el juez no puede iniciar de oficio el proceso, dando eso lugar el principio
de demanda, segn el cual: nemo iudex sine actore, ne procedat iudex ex officio. Este
principio est consagrado en el artculo 11, se dice que en materia civil, el juez no puede
iniciar el proceso sin previa demanda de parte; tampoco puede el juez en el Sistema
Dispositivo, tener en cue nta hechos ni medios de prueba que no han sido aportados
por las partes. Esto es lo que se conoce como principio de presentacin, por el cual
Quod non est in actis nos est in mundo (lo que no est en las actas del proceso no est en
el mundo del juicio) el Juez debe resolver de acuerdo a lo que tengas las actas las cuales
le dan la verdad del proceso.
Frecuentemente en la prensa nacional, se destacan noticias sobre personas que
supuestamente han cometido un delito, y se va creando en la conciencia del pas la idea
de que la persona sealada y condenada en la prensa es delincuente. In embargo, pocos
das despus, el juez lo pone en libertad y en la prensa se vuelve a leer que el juez dej en
libertad a un delincuente. Pero resulta que el juez cuando va a sentenciar consigue que en
las actas no aparece ningn indicio de culpabilidad contra esa persona, y no obstante que
para la prensa y la opinin pblica es un delincuente, para la justicia no lo es. Esto se debe
a que el mundo del juez est en las actas procesales y que ste debe resolver secundum
allegata et probata, o sea, segn lo alegado y probado en las actas del proceso. Este
principio como el anterior, ests contenidos en el artculo 12 del Cdigo de Procedimiento
Civil actual, prquele juez debe atenerse a lo alegado y probado en actas, sin poder sacar
elementos de conviccin fuera de stos ni suplir excepciones ni argumentos de hechos no
alegados ni probados.
En este Sistema Dispositivo, el juez debe tener por cierto los hechos en que las partes
estuviesen de acuerdo, por eso se dice: Ubis partis sunt concordes nibil ab judicien. En
realidad, aparentemente en todo proceso existe una verdad material y una verdad real.
La verdad material presenta los hechos tal y como ocurrieron. Por ejemplo, si una persona
tiene un accidente automovilstico, la parte agraviada y supuestamente ganadora,
demanda exponiendo los hechos con fundamento a las razones que pretende tener en el
accidente, imputndole a la otra parte la culpa. Pero entonces puede ocurrir que la otra
parte le proponga un arreglo, mediante el cual la parte actora desiste de la demanda y el
demandado a su vez, le da una cantidad de dinero. El actor le puede decir al juez que los
hechos en verdad no ocurrieron tal como el los expuso, y el demandado le paga al actor
para que esos hechos materiales no aparezcan en el proceso. En este caso, el juez da
como buena, la verdad formal y tiene como ciertos los hechos en que las partes
concuerdan, segn el principio antes expuesto.
Pero como el sistema dispositivo es una concepcin en la cual se asignan al juez y a las
partes distintas posiciones, el juez a su vez, no puede condenar sino de acuerdo a lo
pedido en la demanda. Esto corresponde al Principio de Congruencia en la decisin
judicial, que obliga al juez a decidir de acuerdo con lo alegado y conforme a lo pedido en la
demanda y lo expuesto en su contestacin por el demandado.

De esta forma se dice que una decisin judicial es incongruente por tres aspectos distintos:

Cuando el juez da u otorga en la sentencia ms de lo pedido por el actor, en

cuyo caso la sentencia est viciada por plus o ultra petita, pues Ne eat judex
ultra petita partium. Por ejemplo, si A demanda a B para que le pague Bs.
500.000 y el juez condena a B a pagar en su lugar Bs. 1.000.000, es evidente
que la sentencia es incongruente, porque le juez dio ms de lo pedido por el
actor.

Cuando el sentenciador sustituye una de las pretensiones del demandante

por otra, o cuando adems de otorgar las pretensiones solicitadas, concede
algo adicional. En este caso, la sentencia es incongruente por extra petita y el
Principio se informa en el sentido de que: Ne eat judex extra petita partium. Por
ejemplo: hay incongruencia en la sentencia por extra petita, cuando habindose
demandado la entrega de un bien inmueble, el juez otorga en cambio al actor
un bien mueble: o cuando habindose demandado la entrega de un bien
inmueble y un bien mueble, el juez otorga al actor ambos bienes, pero le otorga
tambin otro adicional, y condena al demandado a pagarle Bs. 100.000. En este
caso es incongruente por extra petita.

Cuando se deja de resolver sobre algunas de las pretensiones pedidas o

sobre alguna excepcin perentoria; o en materia penal sobre alguna imputacin
penal. En estos casos la incongruencia por citra petita: Ne eat judex citra
petita partium. Por ejemplo, cuando habiendose demandado resolucin de
contrato, daos y perjuicios y el pago de una cantidad adicional, el juez
solamente resuelve sobre la resolucin del contrato y omite decisin sobre los
daos y perjuicios y el pago de la cantidad adicional. En este caso hay
incongruencia en la sentencia, porque se dej de resolver una de las
pretensiones del actor. O cuando por ejemplo, el demandado opone la
prescripcin y el juez no resuelve en la sentencia.
Sistema Inquisitivo.
En el sistema inquisitivo el juez investiga de oficio sin otras limitaciones que las que
impone la ley, la verdad material con prescindencia de la actividad de las partes. Esto se
conoce como Principio de Investigacin Judicial y no solo puede el juez iniciar de oficio
el proceso sino que est facultado para averiguar los hechos, descubrindolos a travs de
los que ya conociere y buscando averiguar la verdad material. Entre nosotros, en el
aspecto civil, tenemos un procedimiento mediato, preclusivo y escrito. En penal, es donde
opera con mayor realizacin el Sistema Inquisitivo, pues los delitos de accin pblica son
investigados directamente por el Tribunal, mediante autos de proceder, sin que prive
previamente la actividad de las partes y sin que sea imprescindible la intervencin del
Ministerio Pblico.
Si observamos los dos sistemas, se advierte que en el Sistema Dispositivo corresponde a
las partes el ejercicio de la pretensin y ellas fijan la cuestin litigiosa, es decir, el thema
decidendum; establecen los hechos y utilizan los medios de prueba que estimen ms
ventajosos dentro de lo permitido por la ley. En este caso el papel del juez es pasivo. En
cambio, en el Sistema Inquisitivo el juez acta activamente, averigua los hechos y trata de
descubrir la verdad material frente a la verdad formal. Sin embargo, los sistemas en verdad
no son absolutos, porque no hay un proceso puramente Dispositivo o Inquisitivo. En el

Sistema Dispositivo, se admiten ciertas facultades por las cuales el Juez puede completar
su conocimiento de los hechos, como los autos para mejor proveer, artculos 514 y 401 del
Cdigo de Procedimiento Civil. Por eso no puede hablarse de la prevalencia de un Sistema
sobre el otro.
El procedimiento tambin puede ser: Oral y Escrito
El procedimiento Oral se caracteriza porque prevalece la palabra sobre la escritura. Las
pretensiones de las partes, la produccin de las pruebas y las alegaciones de derecho,
tienen lugar en una o ms audiencias con la presencia del Juez, cuyo fallo sigue
inmediatamente de concluida la instruccin de la causa y de lo cual slo se levantan actas
de constatacin.
En cambio en el procedimiento escrito, regularmente la comunicacin entre las partes y
el juez o entre ste y terceros, se hace por medio de la escritura. As la oralidad facilita la
vinculacin entre el juez y los litigantes, en tanto que la escritura obliga a dar traslado a
una parte de lo que pidan, para lo cual se hace indispensable la providencia del juez, y en
algunos casos la notificacin de las partes y la fijacin y plazo para la evacuacin de los
actos. Esto trae como consecuencia, que en el procedimiento oral prive el Principio de
Concentracin Procesal; esto significa, que los actos del proceso se ejecutan
concentradamente en una o varias audiencias y en ellas se reciben las pruebas y
declaraciones de testigos, pudindose recibir varias declaraciones en un mismo acto, o
realizar una diligencia pericial o proceder al examen de documentos, porque no es
menester dejar de todo ello constancia detallada.
En el juicio oral priva entonces el Principio de inmediacin, el juez tiene que estar
presente en los actos y no se puede delegar mediante comisiones; en cambio en el
Proceso Escrito regularmente la delegacin es la regla como se vio al estudiar el Sistema
Dispositivo.

LOS SISTEMAS PROCESALES

Existen dos tendencias definidas que regulan el proceso y que fluye de sus
principios e instituciones que se incorporan en la legislacin procesal de
cada pas.
EL SISTEMA PRIVATISTICO O DISPOSITIVO El postulado de libertad
preconizado en la Revolucin Francesa, fue llevado al campo de los
derechos civiles, en donde se afirmo que estos eran de control y disposicin
absolutos y totales de sus titulares, sin ningn tipo de restriccin y, por eso,
eran derechos privados. Esta consideracin se aplic tambin al mbito
procesal: si en el proceso civil se discuten derechos civiles y estos son
privados, entonces el proceso civil es tambin una actividad privada.
DERECHO PROCESAL DISPOSITIVO
De este sistema se deriva el Derecho Procesal Dispositivo, entendido como
aquel que permite a las partes disponer tanto del proceso como del derecho
sustantivo controvertido, llevado a cabo a travs de actos unilaterales como
el desistimiento, el allanamiento o de actos bilaterales como la transaccin.
Fix-Zamudio sostiene que el principio dispositivo no es sino la expresin, en

el campo procesal, del principio de libertad de estipulaciones que predomina

en el derecho privado3 . Este principio convierte en un libre juego de fuerzas
entre las partes y que no necesitan para nada de la ayuda del juez, sin
embargo este principio ha evolucionado de modo que el impulso del proceso
ya no corresponde de manera exclusiva a las partes, sino tambin al
juzgador. Dentro del derecho procesal dispositivo se suele ubicar a una
disciplina procesal especial: el derecho procesal civil.
DERECHO PROCESAL CIVIL
Es la disciplina que estudia el conjunto de normas que regulan el proceso a
travs del cual se solucionan los litigios que versan sobre la interpretacin o
aplicacin de normas sustantivas civiles. Entre los procesos ms frecuentes
en esta materia, podemos mencionar a los concernientes a la validez o
nulidad y cumplimiento y rescisin de contratos civiles, particularmente de
arrendamiento, compraventa, fianza, hipoteca, prestacin de servicios, etc.
Tambin debemos mencionar entre otros proceso frecuentes a la validez,
cumplimiento o extincin de las obligaciones derivadas de las dems
fuentes; a la posesin, la propiedad y dems derechos reales; a las
sucesiones o trasmisiones del patrimonio de personas fallecidas y a las
liquidaciones del patrimonio de personas declaradas insolventes; etc.
El proceso civil en el Per tuvo su evolucin a partir de tres ordenamientos
procesales en su historia:
a) El cdigo de enjuiciamientos en materia civil de 1852
Fue producto de la necesidad de que el pas contara con su propia
legislacin civil procesal y, tuvo su origen en la ley del 9 de octubre de
1845 cuando se constituy la constitucin encargada de formular los
proyectos del Cdigo Civil y de enjuiciamientos civil, para luego
mediante ley del 29 de diciembre del 1851 se promulgo el cdigo de
enjuiciamiento en materia civil que rigi a partir del 28 de julio de 1852
hasta 1912. Al cdigo de enjuiciamientos civiles se le califico como el
cdigo de los prcticos y tuvo influencia del cdigo napolenico de 1804
cuyas instituciones todava recogan el derecho romano.
b) El cdigo de procedimientos civiles de 1912
Surge a partir de la modificacin y reformacin del cdigo de
enjuiciamientos en materia civil de 1852. Este cdigo fue criticado por
ser una copia del cdigo espaol de 1851, adems fue calificado por la
doctrina como un cdigo procidementalista. Despus de dos comisiones
reformadoras se promulgo el cdigo de procedimientos civiles vigente
desde el 28 de julio de 1912.
c) El cdigo procesal civil de 1993 Constituye un avance fundamental en
la consolidacin del sistema procesal civil en el pas. Por primera vez
en nuestra legislacin procesal tenemos un Titulo Preliminar, que nos
permite, un importante medio para reafirmar en cada acto procesal
los valores de caso. En ella se objetivizan los principios procesales
propios del proceso civil, adems contiene instituciones nuevas como
el saneamiento del proceso, el litis consorcio y la intervencin de
terceros en su real dimensin; el juzgamiento y conclusin anticipada

del proceso, los sucedneos de los medios probatorios, etc. Que

hacen que sea un instrumento tcnico y cientfico.
EL SISTEMA PUBLICSTICO
El Sistema Privatistico, tuvo un auge en su tiempo, pero con una
necesidad de hacerlo mas expeditivo y reducir los procedimientos
instados sobre la base primordial de la escritura se opto por la
oralidad. Este cambio, tuvo su origen en el cdigo de procedimientos
alemn de 1879 y fundamentalmente en el cdigo de procedimiento
austriaco de 1898 producto del procesalista Fran Klein.
Ahora la mayora de los cdigos han optado por el predominio de la
oralidad en el desarrollo de la actividad procesal, por ser mucho mas
eficaz en la solucin de conflictos e inclusive en el logro de la paz
social en justicia, pero debe tenerse presente que no existe un
sistema puro, es decir privatistico o plubicstico, sino hay prevaleca
de uno de ellos, porque ningn proceso podr ser estrictamente
estructurario u oral.
En este sistema el proceso, ya no es del todo de los particulares en
conflicto, en donde el rgano jurisdiccional era un simple espectador,
sino el Estado cumple una funcin social, pues las normas procesales
son de derecho publico. Es decir, el proceso pasa a ser una funcin
pblica, sujeto a normas de derecho publico y en donde tambin se
discuten intereses privados.
DERECHO PROCESAL PUBLICSTICO
De este sistema tambin se deriva el Derecho Procesal Publicstico,
que se caracteriza porque el Estado tiene una doble intervencin, a
travs de rganos distintos e independientes como en el proceso
penal que asume el papel de parte acusadora por medio del
Ministerio Pblico. Tambin sucede en el proceso administrativo o
constitucional en los que el Estado suele ser parte demandada, a
travs de las autoridades cuyos actos se reclaman y por ltimo en el
proceso familiar, si bien las partes son personas particulares tambin
hay intervencin del Ministerio Pblico en lo Civil, para que se
encargue de proteger los intereses jurdicos de la familia, d los
menores de los incapacitados, etc. Tambin se otorga al juzgador
mayores facultades para el impulso y direccin del proceso. Se debe
aclarar que este sector no solo pertenece al derecho pblico sino que
todo el derecho procesal tiene carcter pblico. Vamos a exponer
brevemente la definicin y el contenido de cada una de las disciplinas
que integran el Derecho Procesal Publicstico.
a) Derecho Procesal Penal
Es la disciplina que estudia el conjunto de normas que regulan el
proceso destinado a solucionar las controversias sobre la comisin
de delitos y la aplicacin de las sanciones correspondientes a
quienes resulten responsables de haberlos perpetrado.
Es necesario o indispensable el proceso penal en el mbito
procesal como principio de legalidad ya que no existe delito ni
pena, si no hay una ley que lo establezca (nullum crimen, nulla

poena sine lege). Tambin, como consecuencia del mismo

principio, a nadie se puede imponer una pena, sino se le ha
seguido previamente un proceso, en el que se le haya respetado
su derecho de defensa y sus dems derechos fundamentales.
En nuestro pas, esta caracterstica se deriva del derecho de
defensa prescrito en el Art. 139 de la Constitucin Poltica del
Per.
En el proceso penal se impide la aplicacin de las normas penales
sustantivas por medio de acuerdos entre las partes ya que
constituye un derecho fundamental del inculpado. Sin embargo se
admite excepciones como por ejemplo en los delitos perseguibles
por querella donde es vlido que el ofendido celebre acuerdos con
el inculpado sobre la reparacin de los daos y perjuicios.
En nuestro ordenamiento procesal penal encontramos como una
de las expresiones ms antiguas del proceso penal el Reglamento
Provisional de Huaura expedido por el General San Martn en 1821
y sucesivamente el Reglamento de los Tribunales, la Ley sobre los
delitos de imprenta de 1823, el Proyecto del Cdigo Penal de
Vidaurre, el Cdigo de Santa Cruz, el Cdigo de Enjuiciamientos
Civiles de 1852, el Cdigo de Procedimientos en Materia Penal de
1863 y el Cdigo de Procedimientos en Materia Criminal de 1920.
La dacin del Cdigo Penal de 1924, produjo muchas
incongruencias entre este cdigo y el de Procedimientos en
Materia Criminal de 1920, por lo que se nombr una Comisin
para que se redactara un nuevo Cdigo de Procedimientos
Penales, el que finalmente se expidi en 1940. En este cdigo los
jueces tenan un rol preponderante pero con el transcurrir del
tiempo se notaron muchas lagunas y que ya no estaba de acuerdo
con la nueva dinmica que se viva, por lo que se expidieron una
serie de modificaciones al Cdigo de Procedimientos Penales de
1940, para tratar de compensar en algo las deficiencias ms
notorias.
Finalmente se promulgo el cdigo procesal penal el 25 de abril de
1991, mediante decreto legislativo N 638. Este nuevo cdigo
procesal penal est mejor sistematizado, pero dada las
circunstancias que el pas viva en esas pocas por razones del
terrorismo y el narcotrfico se tuvo que paralizar la entrada en
vigencia del nuevo procesal penal de 1991 porque lo consideraban
muy garantista, entrando en vigencia slo los artculos 2, 135,
136, 143, 145 y 182 a 188 y mediante Decreto Legislativo N
957-2004 estn en vigencia en todo el Per los artculos 205 al
210 del Cdigo Procesal Penal.
Este nuevo modelo de justicia reemplaza el actual sistema
procesal de tipo inquisitivo, caracterizado por ser excesivamente
escrito, reservado y formalista, que deviene en obsoleto, por un

sistema de tipo acusatorio garantista, que privilegia los principios

de oralidad y publicidad de las audiencias, seala el Poder Judicial.
Con el nuevo modelo procesal se distingue claramente la funcin
de investigar, reservada al Ministerio Pblico con la participacin
de la Polica Nacional, de la funcin de decidir, reservada
exclusivamente al juez, aspecto que permite reducir los tiempos
del proceso penal.
b) Derecho Procesal Administrativo
Es la rama especial que estudia el proceso destinado a solucionar
los conflictos que surgen entre los particulares y la administracin
pblica, con motivo de la interpretacin y aplicacin de los actos y
contratos de carcter administrativo.
El proceso administrativo es el mtodo jurdico a travs del cual
los particulares y eventualmente la propia administracin pblica,
pueden impugnar la legalidad o la validez de los actos de esta
ltima o de los contratos administrativos. A travs de dicho
proceso, los tribunales administrativos establecen un control
jurisdiccional sobre la legalidad de tales actos y contratos. La
existencia del proceso y de los tribunales administrativos es uno
de los elementos esenciales del Estado de Derecho.
No basta con que el Estado afirme que sujeta sus actos al imperio
del derecho; es preciso, adems, que los particulares tengan la
posibilidad real de demandar al Estado o a la administracin
pblica ante tribunales independientes o, al menos, autnomo,
que resuelvan sobre la legalidad de sus actos y contratos.
En nuestro ordenamiento judicial tenemos vigente la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, y otras que
regulan los procesos administrativos ya que cada entidad pblica
debe publicar su Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA).

c) Derecho Procesal Familiar

Es la disciplina que estudia el conjunto de normas que regulan el

proceso destinado a solucionar los conflictos sobre la familia y el
estado civil de las personas.
En el proceso familiar, tomando en cuenta la trascendencia social
de las relaciones familiares, se han otorgado al juzgador mayores
atribuciones para la direccin del proceso. En este proceso,
asimismo, los derechos sustantivos que se controvierten
generalmente son irrenunciables, indisponibles, por lo que no
quedan dentro del mbito de libertad de disposicin de las partes.

Tomando en cuenta la importancia de las relaciones familiares, el

Estado tiene especial inters, de manera que, la libertad de los
interesados se somete a la intervencin necesaria de los rganos
del Estado.
En nuestro pas el proceso familiar est regulado en la legislacin
procesal civil as como en el Cdigo de los Nios y Adolescentes y
su Reglamento Decreto Supremo N 011-2005-MIMDES que regula
el procedimiento de investigacin tutelar.
d) Derecho Procesal Constitucional
Es la disciplina que tiene por objeto el estudio del conjunto de
normas que regulan el proceso destinado a solucionar los
conflictos sobre la interpretacin y aplicacin de las normas
constitucionales.
En nuestro pas, el 31 de mayo del 2004, mediante Ley 28237, se
public en el diario oficial el primer Cdigo Procesal Constitucional
peruano que desarrolla los siete procesos previstos por la Carta de
1993. Nos referimos al hbeas corpus que protege la libertad
individual; al hbeas data que garantiza el acceso a la informacin
pblica y el derecho a la autodeterminacin informativa; al
amparo que tutela los dems derechos constitucionales; a la
accin de cumplimiento que obliga a la autoridad renuente a
acatar un acto administrativo o una norma legal; a la accin
popular que elimina los reglamentos inconstitucionales o ilegales;
a la accin de inconstitucionalidad contra las leyes que violen la
Constitucin; y al conflicto de competencias que resuelve las
controversias sobre atribuciones entre los poderes del Estado, los
rganos constitucionales autnomos y los gobiernos regionales y
locales.
El Cdigo pretende unificar, fortalecer y modernizar la regulacin
de estos procesos que no siempre han cumplido con su finalidad
de garantizar la vigencia de los derechos humanos y la defensa de
la Constitucin. Existen algunos antecedentes al respecto. Por
ejemplo, Costa Rica cuenta con una Ley de Jurisdiccin
Constitucional que data de 1989; hay un Cdigo Procesal
Constitucional en la provincia de Tucumn, Argentina, de octubre
de 1995; y en Venezuela hubo un anteproyecto de Ley Orgnica
de la Jurisdiccin Constitucional del ao 1989.
El Cdigo sistematiza y ordena todos los procesos
constitucionales, pues actualmente existen diversas leyes
algunas datan de 1982-, decretos legislativos, y decretos leyes de
abril de 1992, que los regulan. Adems, introduce cambios
sustanciales teniendo como lmite el marco de lo establecido por
la Constitucin vigente. Y es que como lo seala la exposicin de
motivos del anteproyecto, si se tratara de efectuar cambios
constitucionales varias alternativas se hubieran podido plantear.
Entre ellas, introducir el certiorari para acceder al Tribunal

cuando se trata de los procesos de tutela de derechos o establecer

una amparo de instancia nica para cuestionar las resoluciones
del Jurado Nacional de Elecciones, las del Consejo Nacional de la
Magistratura o las de la Corte Suprema, etc.
Se incorpora un Ttulo Preliminar que fija los principios, el techo
ideolgico que gua estos procesos. As, establece los principios
procesales que los identifican; la forma cmo deben interpretarse
los derechos tutelados por los procesos constitucionales
recogiendo lo que ya existe en la doctrina y jurisprudencia, es
decir, que deben interpretarse a la luz de los tratados y de la
jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Agrega, que el propio Tribunal Constitucional deber fijar el
extremo de su fallo que constituye precedente.
Adems, para evitar posibles abusos, disea al amparo como un
mecanismo excepcional. Dispone que slo tutelar derechos que
tengan sustento constitucional directo y no podr ser utilizado
cuando exista otra va judicial igualmente efectiva que los proteja.
Asimismo, precisa los derechos objeto de tutela, como sucede con
los derechos sociales (salud, pensin, etc.) y la prohibicin de
discriminacin por razn social o por orientacin sexual. La
medida cautelar, por regla general, ser gil y eficaz, permitiendo
que antes de dictarse sentencia se cuente con una resolucin que
evite daos irreparables. Lamentablemente, el Congreso
estableci un trmite especial, engorroso e inapropiado cuando
dicha medida cuestiona actos administrativos municipales o
regionales, pues el pedido se presentar ante la Corte Superior e
ir en apelacin a la Corte Suprema. Dicho agregado, introducido
en la Comisin de Constitucin y Reglamento, distorsiona la
esencia de la medida cautelar y termina siendo discriminatorio
adems de no garantizar una tutela judicial efectiva.
Se incorporan mecanismos multas y sanciones- para garantizar
que las sentencias sean acatadas. El hbeas data podr ser
interpuesto sin necesidad de carta notarial ni firma de abogado.
Adems, para agilizar el procedimiento se excluye la intervencin
del Ministerio Pblico en todos los procesos. Se regulan diversos
tipos de hbeas corpus estableciendo un procedimiento especial
ante desapariciones forzadas. La accin popular contar con
medidas cautelares que suspendern los efectos del reglamento
inconstitucional antes que culmine el proceso y la sentencia
declarar la nulidad de la norma con retroactividad, es decir,
desde que ella entr en vigor.
DERECHO PROCESAL SOCIAL
Regula los procesos a travs de los cuales se va a hacer efectivo
el derecho social que se inspira en la nivelacin de las
desigualdades que existen entre personas que pertenecen a
diferentes clases o grupos sociales, este derecho procesal regula
las relaciones de las personas, en tanto miembros de un grupo o

de una clase social en la que intervienen trabajadores y patrones;

propietarios privados agrcolas o agricultores y campesinos, etc.
Las normas procesales destinadas a la aplicacin del derecho
social deben estar inspiradas en el principio de igualdad por
compensacin o principio de justicia social, atribuyendo la carga
de la prueba de los hechos discutidos, a la parte que este en
mejores condiciones reales de aportar los medios de prueba, e
incrementando las facultades de direccin del juzgador; deben
procurar la mayor rapidez y sencillez en los procedimientos, pues
sus dilaciones y complicaciones normalmente son en perjuicio de
la parte trabajadora o campesina. Entre estos derechos procesales
tenemos:
a) Derecho Procesal Laboral o del Trabajo
Es la disciplina que estudia el conjunto de normas que regulan
el proceso por medio del cual se solucionan los conflictos
derivados de los contratos, nombramientos o relaciones de
trabajo.
En nuestra legislacin procesal laboral, est vigente, la Ley
Procesal de Trabajo, Ley N 26636, promulgado el 21 de junio
de 1996, publicado el 24 del mismo mes y vigente a partir del
22 de septiembre del mismo ao, tuvo como precedente y base
el Decreto Supremo 03 80 TR del 26 de Marzo de 1980,
dispositivo legal que legisl el procedimiento nico para las
reclamaciones tanto de carcter laboral, como relativas a
comunidades laborales; dispositivo que qued derogado por la
primera disposicin derogatoria, sustitutoria y final, de la Ley
N 26636.
Entre los aspectos ms importantes determinados por la Ley
Procesal del Trabajo, se distingue, la adopcin de los principios
procesales de inmediacin, concentracin, celeridad y
veracidad cuya finalidad es lograr una pronta y eficaz solucin
de las controversias laborales, se establece el recurso de
casacin en materia laboral que anula las resoluciones de las
Cortes Superiores ante una evidente violacin, interpretacin
errnea o incorrecta aplicacin de la ley, as como las
resoluciones que estn en contradiccin con pronunciamientos
emitidos por la misma Sala, por otra sala laboral o mixta o de
la Corte Suprema de justicia en casos objetivamente similares.
Es importante as mismo precisar que el D.S. N 005 - 96 - TR,
que reemplaz al D.S.N 02- 95-TR, publicado el 30 de junio de
1996, aprob el Texto nico de Procedimientos Administrativos
- TUPA, aplicable a todos los procedimientos administrativos de
Trabajo y Promocin Social a nivel nacional, el mismo que
consigna el nombre de los procedimientos, los requisitos a
cumplir por los interesados, el costo, la dependencia a donde

se realiza el trmite, la autoridad competente para resolver, y

el recurso impugnativo que debe interponerse, de ser el caso.
El TUPA contiene los procedimientos administrativos regulados,
as como la inscripcin de sindicatos, la declaratoria de
huelgas, la autorizacin del libro de planillas y hojas sueltas y
de registros de contratos sujetos a modalidad entre otros.
La finalidad del Derecho Procesal del Trabajo es superar el
desequilibrio de la relacin jurdica laboral, para lograr el
equilibrio que conduce a la paz social, indispensable para la
consecucin del desarrollo socio econmico.
b) Derecho Procesal de la Seguridad Social
Es la disciplina que estudia el conjunto de normas que regulan
el proceso por medio del cual se deben solucionar los conflictos
sobre el otorgamiento de las prestaciones que corresponde a
los sujetos asegurados y sus familiares derechohabientes,
cuando se actualicen los riesgos o las contingencias previstos
en las leyes, los contratos, las condiciones generales de trabajo
y dems instrumentos jurdicos aplicables.
En nuestro ordenamiento procesal, se ha promulgado la Ley N
26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud,
creando un nuevo sistema de cobertura para toda la poblacin,
conformado por el rgimen contributivo constituido por el
Seguro Social de Salud, a cargo del Instituto Peruano de
Seguridad Social (IPSS) y complementado por las Entidades
Prestadoras de Salud, y el Rgimen Estatal, no contributivo, a
cargo del Ministerio de Salud, que otorga prestaciones de salud
pblica colectiva y prestaciones de salud individual para la
poblacin de escasos recursos. Asimismo esta vigente el
Decreto Supremo N 009-97-SA Reglamento de la Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social.