UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

ANDRS DAVID PARRA RAMREZ

ETB Y LA PRIVATIZACIN
Desde que Enrique Pealosa se posesion como alcalde de la ciudad de Bogot, se
pudo observar la intencin del mandatario de privatizar empresas en las que el
distrito tiene participacin, con el fin de financiar en parte el plan de desarrollo que
fue presentado por la administracin al Concejo de Bogot. La primera de las
empresas a privatizar por parte de la administracin es la Empresa de Telfonos de
Bogot S.A. cuyo valor se estima alrededor de los 3 billones de pesos.
La anterior iniciativa ha generado posiciones tanto en contra como a favor, despertando
debates del pasado respecto de las privatizaciones a propsito adems de la venta de
empresas nacionales como ISAGEN.
Aquellos que estn en contra, principalmente miembros del Polo Democrtico,
argumentan que la privatizacin de ETB representa una violacin al patrimonio de la
ciudad, en cuanto se est regalando una empresa que realiz una inversin en
infraestructura cercana al billn de pesos por lo que se debera esperar a que los retornos
de dicha inversin empezaran a llegar.
Segn el senador Jorge Enrique Robledo, A un costo de 1.3 billones de pesos, la
ETB acaba de montar una excelente red de fibra ptica en Bogot, lo que la hace en
transmisin de datos y TV interactiva la empresa ms avanzada del pas. Es en buena
medida tras esta poderosa capacidad tecnolgica tras lo que medran las trasnacionales a
las que quiere favorecer Pealosa 1.
Finalmente, se present un estudio tcnico al Concejo de Bogot que soportaba la
decisin de privatizar la Empresa de Telfonos de Bogot. Dicho estudio contena un
estudio financiero y un anlisis estratgico que enunciaba las alternativas de cambio en
caso de que la empresa no se lograse privatizar. Sin embargo, llam la atencin a la
contralora y a los opositores de la medida, que dicho componente estratgico, en donde
se poda enunciar la posibilidad de adquirir socios estratgicos que ayudaran a la
empresa a salir del mal momento, era muy simple y no tena suficiente rigor.
Para la contralora Ligia Ins Botero, acerca del incompleto estudio tcnico que se
present, las decisiones sobre el futuro de la compaa y su posible enajenacin deben
estar soportadas en estudios que permitan su valoracin real y objetiva. 2
En sntesis, aquellos que estn en contra de la privatizacin de ETB (pareciera que de
cualquier empresa del pas) argumentan que se debe esperar a que las inversiones
renten lo esperado, as como tambin se debe realizar un estudio tcnico riguroso que
soporte la decisin desde un punto de vista financiero y estratgico.
Por otro lado, aquellos que estn a favor, argumentan que no se puede seguir esperando
a que en un futuro la empresa pierda su valor actual, siguiendo la tendencia de los aos
recientes, en los que la empresa ha ido perdiendo participacin respecto a otros
competidores como Claro o Movistar.
En entrevista con el concejal del Centro Democrtico, Andrs Forero, el ncleo de las
telecomunicaciones es la telefona mvil. All existen actores muy importantes que son
Claro y Movistar, por lo que uno teme por la viabilidad de la empresa en el largo plazo.

Lo anterior se da en cuanto el sector en que ETB lleva a cabo su operacin es un sector

de constante inversin tecnolgica con el fin de no quedar rezagado frente a la
competencia. Dichas inversiones estn acompaadas de un grado de incertidumbre, en
cuanto puede que una determinada tecnologa pase a ser obsoleta de la noche a la
maana. De aqu, se desprende el riesgo de obsolescencia, que para el caso de ETB,
puede traer prdidas para el Distrito.
En materia de tarifa, esta no se vera afectada negativamente en cuanto la empresa tiene
una participacin marginal en el mercado, lo que no le da la posicin favorable para
establecer precios. Todo lo contrario, al ser comprada por una compaa de
telecomunicaciones con musculo financiero procedente del extranjero, podra verse
incentivada la competencia lo que llevara a reducciones de la tarifa.
En resumen, los que apoyan la enajenacin de la participacin de las acciones del Distrito
en ETB, argumentan que es el momento para realizar la operacin en cuanto la empresa
valdr menos en el futuro debido a la manera en como se est desarrollando su operacin
en el sector. Adems, es una empresa en la que el riesgo de obsolescencia es alto y las
prdidas que puede generar a partir de una mala decisin de inversin afectaran al
Distrito. Por ltimo, la privatizacin no afectara la tarifa en cuanto la participacin de la
ETB en el mercado es de carcter marginal, por lo que no influye en la configuracin de
precios.
Para finalizar, en caso de que se privatice la ETB, se espera que el dinero se destine
realmente a lo que se tiene planeado en materia de desarrollo de la ciudad y no a gasto
corriente, o aun peor, a enriquecer bolsillos de terceros.
En entrevista con el concejal Forero, no se podra evitar que en la ejecucin de estas
obras pueda haber contratacin indebida. Como concejales, debemos estar pendientes
de que la plata se gaste de la manera conveniente () se destine a infraestructura y no a
gasto corriente, sera muy triste que los recursos se fueran en gasto de nmina y dems y
no en inversiones que necesita la ciudad.
Referencias
1. 3 razones en contra de la privatizacin de ETB. http://jorgerobledo.com/tresgrandes-razones-contra-la-privatizacion-de-la-etb/.
2. Propuesta de vender la ETB no est respaldada por estudios, advierte Contralora
Distrital. http://www.elespectador.com/noticias/bogota/propuesta-de-vender-etb-noesta-respaldada-estudios-adv-articulo-634485