PUBLICAO DE DECISES N 250/2016

SMULAS
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 323-45.2013.6.00.0000 CLASSE 26 BRASLIA DISTRITO
FEDERAL
Relator: Ministro Dias Toffoli
Interessado: Tribunal Superior Eleitoral
Ementa:
Atualiza a jurisprudncia sumulada do TSE.
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso das atribuies que lhe confere o art. 23, inciso
XV, do Cdigo Eleitoral, resolve aprovar a proposta consolidada de atualizao, cancelamento e
edio dos seguintes verbetes de smula:
SMULA N 1/TSE
(Cancelada)
Proposta a ao para desconstituir a deciso que rejeitou as contas, anteriormente impugnao,
fica suspensa a inelegibilidade (Lei Complementar n 64/90, art. 1, I, g).
SMULA N 2/TSE
Assinada e recebida a ficha de filiao partidria at o termo final do prazo fixado em lei,
considera-se satisfeita a correspondente condio de elegibilidade, ainda que no tenha fludo, at a
mesma data, o trduo legal de impugnao.
SMULA N 3/TSE
No processo de registro de candidatos, no tendo o juiz aberto prazo para o suprimento de defeito
da instruo do pedido, pode o documento, cuja falta houver motivado o indeferimento, ser juntado
com o recurso ordinrio.
SMULA N 4/TSE
No havendo preferncia entre candidatos que pretendam o registro da mesma variao nominal,
defere-se o do que primeiro o tenha requerido.
SMULA N 5/TSE
Serventurio de cartrio, celetista, no se inclui na exigncia do art. 1, II, l, da LC n
64/90.
SMULA N 6/TSE Atualizada com a seguinte redao:
So inelegveis para o cargo de Chefe do Executivo o cnjuge e os parentes, indicados no 7 do
art. 14 da Constituio Federal, do titular do mandato, salvo se este, reelegvel, Ano 2016, Nmero
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que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira ICP-Brasil, podendo ser acessado no
endereo eletrnico http://www.tse.jus.br tenha falecido, renunciado ou se afastado definitivamente
do cargo at seis meses antes do pleito.
SMULA N 7/TSE
(Cancelada)
inelegvel para o cargo de prefeito a irm da concubina do atual titular do mandato.

SMULA N 8/TSE
(Cancelada)
O vice-prefeito inelegvel para o mesmo cargo.
SMULA N 9/TSE
A suspenso de direitos polticos decorrente de condenao criminal transitada em julgado cessa
com o cumprimento ou a extino da pena, independendo de reabilitao ou de prova de reparao
dos danos.
SMULA N 10/TSE
No processo de registro de candidatos, quando a sentena for entregue em cartrio antes de trs dias
contados da concluso ao juiz, o prazo para o recurso ordinrio, salvo intimao pessoal anterior, s
se conta do termo final daquele trduo.
SMULA N 11/TSE
No processo de registro de candidatos, o partido que no o impugnou no tem legitimidade para
recorrer da sentena que o deferiu, salvo se se cuidar de matria constitucional.
SMULA N 12/TSE
So inelegveis, no municpio desmembrado, e ainda no instalado, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do prefeito do municpio-me, ou de
quem o tenha substitudo, dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato
eletivo.
SMULA N 13/TSE
No autoaplicvel o 9 do art. 14 da Constituio, com a redao da Emenda Constitucional de
Reviso n 4/94.
SMULA N 14/TSE
(Cancelada)
A duplicidade de que cuida o pargrafo nico do artigo 22 da Lei n 9.096/95 somente fica
caracterizada caso a nova filiao houver ocorrido aps a remessa das listas previstas no pargrafo
nico do artigo 58 da referida lei.
SMULA N 15/TSE Atualizada com a seguinte redao:
O exerccio de mandato eletivo no circunstncia capaz, por si s, de comprovar a condio de
alfabetizado do candidato.
SMULA N 16/TSE
(Cancelada)
A falta de abertura de conta bancria especfica no fundamento suficiente para a rejeio de
contas de campanha eleitoral, desde que, por outros meios, se possa demonstrar sua regularidade.
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SMULA N 17/TSE
(Cancelada)
No admissvel a presuno de que o candidato, por ser beneficirio de propaganda eleitoral
irregular, tenha prvio conhecimento de sua veiculao.

SMULA N 18/TSE
Conquanto investido de poder de polcia, no tem legitimidade o juiz eleitoral para, de ofcio,
instaurar procedimento com a finalidade de impor multa pela veiculao de propaganda eleitoral em
desacordo com a Lei n 9.504/97.
SMULA N 19/TSE
Atualizada com a seguinte redao:
O prazo de inelegibilidade decorrente da condenao por abuso do poder econmico ou poltico tem
incio no dia da eleio em que este se verificou e finda no dia de igual nmero no oitavo ano
seguinte (art. 22, XIV, da LC no 64/90).
SMULA N 20/TSE
Atualizada com a seguinte redao:
A prova de filiao partidria daquele cujo nome no constou da lista de filiados de que
trata o art. 19 da Lei n 9.096/95, pode ser realizada por outros elementos de convico, salvo
quando se tratar de documentos produzidos unilateralmente, destitudos de f pblica.
SMULA N 21/TSE
(Cancelada)
O prazo para ajuizamento da representao contra doao de campanha acima do limite legal de
180 dias, contados da data da diplomao.
SMULA N 22/TSE
No cabe mandado de segurana contra deciso judicial recorrvel, salvo situaes de teratologia ou
manifestamente ilegais.
SMULA N 23/TSE
No cabe mandado de segurana contra deciso judicial transitada em julgado.
SMULA N 24/TSE
No cabe recurso especial eleitoral para simples reexame do conjunto ftico probatrio.
SMULA N 25/TSE
indispensvel o esgotamento das instncias ordinrias para a interposio de recurso especial
eleitoral.
SMULA N 26/TSE
inadmissvel o recurso que deixa de impugnar especificamente fundamento da deciso recorrida
que , por si s, suficiente para a manuteno desta.
SMULA N 27/TSE
inadmissvel recurso cuja deficincia de fundamentao impossibilite a compreenso da
controvrsia.
SMULA N 28/TSE
A divergncia jurisprudencial que fundamenta o recurso especial interposto com base na
alnea b do inciso I do art. 276 do Cdigo Eleitoral somente estar demonstrada mediante a
realizao de cotejo analtico e a existncia de similitude ftica entre os acrdos paradigma e o
aresto recorrido.
SMULA N 29/TSE
A divergncia entre julgados do mesmo Tribunal no se presta a configurar dissdio jurisprudencial

apto a fundamentar recurso especial eleitoral.

SMULA N 30/TSE
No se conhece de recurso especial eleitoral por dissdio jurisprudencial, quando a deciso recorrida
estiver em conformidade com a jurisprudncia do Tribunal Superior Eleitoral.
SMULA N 31/TSE
No cabe recurso especial eleitoral contra acrdo que decide sobre pedido de medida liminar.
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SMULA N 32/TSE
inadmissvel recurso especial eleitoral por violao legislao municipal ou estadual, ao
Regimento Interno dos Tribunais Eleitorais ou s normas partidrias.
SMULA N 33/TSE
Somente cabvel ao rescisria de decises do Tribunal Superior Eleitoral que versem sobre a
incidncia de causa de inelegibilidade.
SMULA N 34/TSE
No compete ao Tribunal Superior Eleitoral processar e julgar mandado de segurana contra ato de
membro de Tribunal Regional Eleitoral.
SMULA N 35/TSE
No cabvel reclamao para arguir o descumprimento de resposta a consulta ou de ato normativo
do Tribunal Superior Eleitoral.
SMULA N 36/TSE
Cabe recurso ordinrio de acrdo de Tribunal Regional Eleitoral que decida sobre inelegibilidade,
expedio ou anulao de diploma ou perda de mandato eletivo nas eleies federais ou estaduais
(art. 121, 4, incisos III e IV, da Constituio Federal).
SMULA N 37/TSE
Compete originariamente ao Tribunal Superior Eleitoral processar e julgar recurso contra expedio
de diploma envolvendo eleies federais ou estaduais.
SMULA N 38/TSE
Nas aes que visem cassao de registro, diploma ou mandato, h litisconsrcio passivo
necessrio entre o titular e o respectivo vice da chapa majoritria.
SMULA N 39/TSE
No h formao de litisconsrcio necessrio em processos de registro de candidatura.
SMULA N 40/TSE
O partido poltico no litisconsorte passivo necessrio em aes que visem cassao de diploma.
SMULA N 41/TSE
No cabe Justia Eleitoral decidir sobre o acerto ou desacerto das decises proferidas por outros

rgos do Judicirio ou dos Tribunais de Contas que configurem causa de inelegibilidade.

SMULA N 42/TSE
A deciso que julga no prestadas as contas de campanha impede o candidato de obter a certido de
quitao eleitoral durante o curso do mandato ao qual concorreu, persistindo esses efeitos, aps esse
perodo, at a efetiva apresentao das contas.
SMULA N 43/TSE
As alteraes fticas ou jurdicas supervenientes ao registro que beneficiem o candidato, nos termos
da parte final do art. 11, 10, da Lei n 9.504/97, tambm devem ser admitidas para as condies
de elegibilidade.
SMULA N 44/TSE
O disposto no art. 26-C da LC n 64/90 no afasta o poder geral de cautela conferido ao magistrado
pelo Cdigo de Processo Civil.
SMULA N 45/TSE
Nos processos de registro de candidatura, o Juiz Eleitoral pode conhecer de ofcio da existncia de
causas de inelegibilidade ou da ausncia de condio de elegibilidade, desde que resguardados o
contraditrio e a ampla defesa.
SMULA N 46/TSE
ilcita a prova colhida por meio da quebra do sigilo fiscal sem prvia e fundamentada autorizao
judicial, podendo o Ministrio Pblico Eleitoral acessar diretamente apenas a relao dos doadores
que excederam os limites legais, para os fins da representao cabvel, em que poder requerer,
judicialmente e de forma individualizada, o acesso aos dados relativos aos rendimentos do doador.
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SMULA N 47/TSE
A inelegibilidade superveniente que autoriza a interposio de recurso contra expedio de diploma,
fundado no art. 262 do Cdigo Eleitoral, aquela de ndole constitucional ou, se infraconstitucional,
superveniente ao registro de candidatura, e que surge at a data do pleito.
SMULA N 48/TSE
A retirada da propaganda irregular, quando realizada em bem particular, no capaz de elidir a
multa prevista no art. 37, 1, da Lei n 9.504/97.
SMULA N 49/TSE
O prazo de cinco dias, previsto no art. 3 da LC n 64/90, para o Ministrio Pblico impugnar o
registro inicia-se com a publicao do edital, caso em que excepcionada a regra que determina a
sua intimao pessoal.
SMULA N 50/TSE
O pagamento da multa eleitoral pelo candidato ou a comprovao do cumprimento regular de seu
parcelamento aps o pedido de registro, mas antes do julgamento respectivo, afasta a ausncia de
quitao eleitoral.

SMULA N 51/TSE
O processo de registro de candidatura no o meio adequado para se afastarem os eventuais vcios
apurados no processo de prestao de contas de campanha ou partidrias.
SMULA N 52/TSE
Em registro de candidatura, no cabe examinar o acerto ou desacerto da deciso que examinou, em
processo especfico, a filiao partidria do eleitor.
SMULA N 53/TSE
O filiado a partido poltico, ainda que no seja candidato, possui legitimidade e interesse para
impugnar pedido de registro de coligao partidria da qual integrante, em razo de eventuais
irregularidades havidas em conveno.
SMULA N 54/TSE
A desincompatibilizao de servidor pblico que possui cargo em comisso de trs meses antes do
pleito e pressupe a exonerao do cargo comissionado, e no apenas seu afastamento de fato.
SMULA N 55/TSE
A Carteira Nacional de Habilitao gera a presuno da escolaridade necessria ao deferimento do
registro de candidatura.
SMULA N 56/TSE
A multa eleitoral constitui dvida ativa de natureza no tributria, submetendo-se ao prazo
prescricional de 10 (dez) anos, nos moldes do art. 205 do Cdigo Civil.
SMULA N 57/TSE
A apresentao das contas de campanha suficiente para a obteno da quitao eleitoral, nos
termos da nova redao conferida ao art. 11, 7, da Lei n 9.504/97, pela
Lei n 12.034/2009.
SMULA N 58/TSE
No compete Justia Eleitoral, em processo de registro de candidatura, verificar a prescrio da
pretenso punitiva ou executria do candidato e declarar a extino da pena imposta pela Justia
Comum.
SMULA N 59/TSE
O reconhecimento da prescrio da pretenso executria pela Justia Comum no afasta a
inelegibilidade prevista no art. 1, I, e, da LC n 64/90, porquanto no extingue os efeitos
secundrios da condenao.
SMULA N 60/TSE
O prazo da causa de inelegibilidade prevista no art. 1, I, e, da LC n 64/90 deve ser contado a partir
da data em que ocorrida a prescrio da pretenso executria e no do momento da sua declarao
judicial.
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Dirio da Justia Eletrnico do Tribunal Superior Eleitoral. Documento assinado digitalmente
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SMULA N 61/TSE
O prazo concernente hiptese de inelegibilidade prevista no art. 1, I, e, da LC n 64/90 projeta-se
por oito anos aps o cumprimento da pena, seja ela privativa de liberdade, restritiva de direito ou
multa.
SMULA N 62/TSE
Os limites do pedido so demarcados pelos fatos imputados na inicial, dos quais a parte se defende,
e no pela capitulao legal atribuda pelo autor.
SMULA N 63/TSE
A execuo fiscal de multa eleitoral s pode atingir os scios se preenchidos os requisitos para a
desconsiderao da personalidade jurdica previstos no art. 50 do Cdigo Civil, tendo em vista a
natureza no tributria da dvida, observados, ainda, o contraditrio e a ampla defesa.
SMULA N 64/TSE
Contra acrdo que discute, simultaneamente, condies de elegibilidade e de inelegibilidade,
cabvel o recurso ordinrio.
SMULA N 65/TSE
Considera-se tempestivo o recurso interposto antes da publicao da deciso recorrida.
SMULA N 66/TSE
A incidncia do 2 do art. 26-C da LC n 64/90 no acarreta o imediato indeferimento do registro
ou o cancelamento do diploma, sendo necessrio o exame da presena de todos os requisitos
essenciais configurao da inelegibilidade, observados os princpios do contraditrio e da ampla
defesa.
SMULA N 67/TSE
A perda do mandato em razo da desfiliao partidria no se aplica aos candidatos eleitos pelo
sistema majoritrio.
SMULA N 68/TSE
A Unio parte legtima para requerer a execuo de astreintes, fixada por descumprimento de
ordem judicial no mbito da Justia Eleitoral.
SMULA N 69/TSE
Os prazos de inelegibilidade previstos nas alneas j e h do inciso I do art. 1 da LC n 64/90 tm
termo inicial no dia do primeiro turno da eleio e termo final no dia de igual nmero no oitavo ano
seguinte.
SMULA N 70/TSE
O encerramento do prazo de inelegibilidade antes do dia da eleio constitui fato superveniente que
afasta a inelegibilidade, nos termos do art. 11, 10, da Lei
n 9.504/97.
SMULA N 71/TSE
Na hiptese de negativa de seguimento ao recurso especial e da consequente interposio de agravo,
a parte dever apresentar contrarrazes tanto ao agravo quanto ao recurso especial, dentro do
mesmo trduo legal.
Braslia, 10 de maio de 2016.

MINISTRO DIAS TOFFOLI PRESIDENTE E RELATOR

MINISTRO GILMAR MENDES
MINISTRO LUIZ FUX
MINISTRO HERMAN BENJAMIN
MINISTRO NAPOLEO NUNES MAIA FILHO
MINISTRO HENRIQUE NEVES DA SILVA
MINISTRA LUCIANA LSSIO