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N 18.248
Cdigo de Minera
Tngase presente
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional
a partir de la informacin disponible en sus archivos.
Se han incluido los distintos documentos de la tramitacin legislativa,
ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trmites del proceso de
formacin de la ley.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitacin, que
proporcionan informacin relevante para efectos de la Historia de Ley.
no
ndice
1. Antecedentes Tramitacin Legislativa
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INFORME TCNICO
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INFORME TCNICO
sobre las minas y entreg a los particulares, que cumplan los requisitos
legales, un derecho sobre las sustancias minerales que ellas contienen, que se
denomina concesin, pero que permite a sus titulares tanto el uso y goce de
stas sin sujecin a plazos, como la libre disposicin de tal derecho de uso y
goce.
El texto constitucional ampara expresamente la concesin minera con la
garanta del derecho de propiedad, con lo cual que dan protegidos por ella los
referidos derechos de uso y goce y la libre disposicin. Si a la garanta bsica
sealada agregamos que la concesin tiene duracin indefinida y que por
mandato constitucional debe constituirse siempre por resolucin judicial,
correspondiendo exclusivamente a los tribunales ordinarios declarar la
extincin del dominio sobre tales concesiones, se concluye que nuestra Carta
Fundamental da las seguridades convenientes y necesarias para el desarrollo
de la industria minera.
3. Al Estado corresponde un papel de primera importancia en el desarrollo
minero nacional y as lo reconocen las normas a que nos venimos refiriendo,
cuando le reservan la exploracin, la explotacin y el beneficio de los
hidrocarburos lquidos y gaseosos y de los yacimientos de cualquier especie
existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional y de los
situados en todo o en parte en zonas que, conforme a la ley, se determinen
como de importancia para la seguridad nacional. El Estado podr ejercitar esos
derechos directamente o por medio de sus empresas, de concesiones
administrativas o de contratos especiales de operacin. Adems, la disposicin
3a. transitoria de la Constitucin confirm la nacionalizacin de las empresas
de la Gran Minera del Cobre.
4. Procurando una mayor estabilidad de ciertos aspectos esenciales del
ordenamiento jurdico minero, la Constitucin Poltica dispuso la dictacin de
una ley orgnica constitucional, que se encuentra ya promulgada y que lleva el
N 18.097.
Mediante dicha ley se confirman los caracteres jurdicos del derecho del Estado
y del de los particulares sobre las minas al sealarse, respecto de las
concesiones de estos ltimos, que son derechos reales e inmuebles, distintos e
independientes del predio superficial, aunque tengan un mismo dueo,
oponibles al Estado y a cualquiera persona, transferibles y transmisibles,
susceptibles de hipotecas y otros derechos reales y, en general, de todo acto o
contrato y que se rigen por las mismas leyes civiles que los dems inmuebles.
Por otro lado, se amplia el mbito de accin de la iniciativa particular en la
explotacin de las riquezas mineras reduciendo el nmero de sustancias
minerales que no pueden ser objeto de concesin judicial; se pone especial
acento en la circunstancia de que la concesin se constituye judicialmente, sin
intervencin decisoria de ninguna otra autoridad o persona; se regula la
garanta constitucional del derecho de propiedad sobre la concesin,
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muchas veces, han sido objeto de otros descubrimientos que, a su vez, han
originado manifestaciones posteriores de terceros, que ven as burlados sus
legtimos derechos de descubridores .
Una vez solicitada la mensura de la pertenencia, el actual Cdigo abre un
perodo de discusin acerca de quin tiene derecho a efectuar la mensura y
constituir el ttulo de la pertenencia. Para ese efecto, contempla tres causales
de oposicin a esa mensura, cuales son pretender abarcar con la mensura
pertenencias ya mensuradas; pretender efectuar la mensura desconociendo el
derecho exclusivo que para ello tiene a el titular de concesin de exploracin; y
desconocer el derecho preferente que tiene para mensurar el primer
manifestante.
No obstante que las oposiciones a la mensura deben tramitarse conforme al
procedimiento sumario, han dado origen a largusimos litigios, en los que no
slo se ha autorizado que se discuta el fundamento de la oposicin sino,
tambin, cuestiones que debieran tramitarse por cuerda separada.
Con la interposicin de estos juicios de oposicin a la mensura queda
paralizada por largo tiempo la constitucin de la pertenencia, con el
consiguiente perjuicio para la explotacin minera que, naturalmente, no puede
iniciarse en tanto dichos juicios no hayan terminado.
A lo anterior debe agregarse, en esta materia, que aprovechndose de vacos
en las normas legales pertinentes, se ha ido urdiendo una serie de subterfugios
mediante los cuales quienes no tenan derecho al yacimiento en disputa, han
podido impedir absolutamente la constitucin de las pertenencias del
descubridor para, finalmente, arrebatarle la mina a quien no dispona de
medios econmicos para sostener un litigio interminable.
Debe sealarse, adems, que el Cdigo contempla la posibilidad de que
cualquier interesado pueda formular reclamos en el acto de la mensura de una
pertenencia en el terreno, caso en el cual se origina un nuevo juicio, de
caractersticas semejantes al de oposicin a la mensura.
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Por otra parte, las normas tcnicas contempladas en el Cdigo actual para
efectuar la mensura, resultan anticuadas y los mtodos prescritos para
efectuar la medicin de la pertenencia dan origen a imprecisin en su ubicacin
en el terreno. Ello genera incertidumbre al dar margen a conflictos con las
pertenencias contiguas y con las que se estn constituyendo en la vecindad.
Finalmente, vicios de carcter procesal han sido frecuentemente esgrimidos
como un medio de dilatar la constitucin del ttulo. Incluso, constituido ste, la
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para omitir las del punto de inters de una manifestacin, e indicar en cambio
sus seales ms precisas y caractersticas, el nombre del predio o del asiento
mineral en que se encuentra y el de la provincia en que est situado, cuando la
superficie total del grupo de pertenencias solicitadas no exceda de cien
hectreas.
Con la obligacin de dar las coordenadas del punto medio o del punto de
inters, se ha solucionado el grave problema de la vaguedad e indeterminacin
del terreno manifestado, que presenta a este respecto el actual Cdigo.
En efecto, el terreno pedido en concesin de exploracin o el manifestado pasa
a ser, en el proyecto, el comprendido dentro de un cuadrado o un rectngulo
trazado imaginariamente en el plano horizontal, cuyas diagonales se cortan en
el punto medio o en el punto de inters.
Conociendo las coordenadas de tales punto medio o punto de inters y la
superficie pedida o solicitada, cualquiera persona puede saber con absoluta
precisin cules son los lmites de la concesin de exploracin que se solicita o
de la pertenencia o grupo de pertenencias que se manifiesta. Queda as,
entonces, solucionado el problema de la ubicacin en el terreno de la superficie
pedida o manifestada, que ha dado origen a tantos pleitos.
5. La tramitacin del pedimento y de la manifestacin presenta algunas
particularidades sobre las cuales vale la pena detenerse.
En primer trmino, debe expresarse que el proyecto dispone que el
procedimiento de constitucin de la concesin no puede transformarse en
contencioso y que toda cuestin que se suscite durante su tramitacin se debe
sustanciar en juicio separado, sin suspender el curso de aqul. Sin perjuicio de
ello, el Juez podr corregir de oficio los errores que observe en la tramitacin,
salvo que se trate de actuaciones viciadas en razn de haberse realizado fuera
de plazo fatal.
Slo hacen excepcin a esta norma las oposiciones a la mensura.
En esta forma, el proyecto evita la corruptela actual de permitir que se
sustancie en el mismo expediente cualquier cuestin propuesta por terceros,
transformando en contencioso el asunto y paralizando la constitucin de la
concesin, a veces, por varios aos.
El proyecto dispone, tambin, que si el pedimento o la manifestacin omiten
sealar las coordenadas del punto medio o del punto de inters, o sus seales
ms precisas y caractersticas, segn el caso, el Juez debe tener por no
presentado el pedimento o la manifestacin.
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puede entrar en conflicto con quienes hayan manifestado hasta veinte das
despus de l.
Finalmente, debe tenerse en cuenta que este plazo corre desde la presentacin
de la manifestacin, con lo cual se elimina el abuso conocido como
"manifestacin echada", consistente en retardar la dictacin de la resolucin
que ordena inscribir y publicar la manifestacin, desde la cual el Cdigo vigente
encadena con plazos fatales la tramitacin. As, la actual legislacin permite
mantener, indefinidamente, la preferencia para constituir la pertenencia, que
emana de la fecha de presentacin de la manifestacin, sin necesidad de
continuar el trmite ni de pagar patente, para esgrimir, en cualquier tiempo,
dicha preferencia contra cualquier persona que ms tarde pretenda constituir
derechos mineros en los terrenos que cubre la "manifestacin echada".
La solicitud de mensura, cualquiera sea el nmero de pertenencias
manifestadas, debe indicar las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices
del permetro de la cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias,
relacionando uno de ellos, en rumbo y distancia, con el punto de inters
sealado en la manifestacin. A la solicitud ha de acompaarse un plano que
debe contener las referidas indicaciones, obtenindose as la deseada precisin
en cuanto al terreno que se desea mensurar.
El manifestante seal en su escrito el punto de inters, dando sus
coordenadas o sus seales ms precisas y caractersticas. Publicada la
manifestacin, fueron advertidos de ella quienes pudieran verse afectados;
como la solicitud de mensura debe tambin publicarse, los posibles afectados
quedarn ahora notificados de cules son exactamente los terrenos que
pretende mensurar el solicitante.
8. En este estado de la tramitacin, si hay dos o mas interesados en el mismo
terreno, se abre la oportunidad de determinar quin tiene realmente derecho o
preferencia para constituir pertenencia, mediante las denominadas oposiciones
a la mensura.
El proyecto contempla slo dos causales de oposicin a una mensura:
La primera de ellas protege el derecho del peticionario o dueo de una
concesin de exploracin, y se establece en su favor cuando su pedimento es
anterior a la fecha en que haya sido o se tenga por presentada la manifestacin
de quien est solicitando la mensura.
La segunda causal est establecida en beneficio del primer manifestante.
9. El peticionario o dueo de concesin de exploracin, cuyo pedimento es
anterior a la fecha en que haya sido presentada o se tenga por presentada la
manifestacin de quien ha pedido mensura, debe oponerse a dicha mensura,
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se
simplificarn
quedarn
12.
La sentencia que acoja una demanda basada en la existencia de
concesin de exploracin, constituida o en trmite, cuyo pedimento es anterior
a la fecha de la manifestacin de quien est solicitando mensura, declarar que
el demandado no puede mensurar dentro del permetro del pedimento o de la
concesin de exploracin.
La sentencia que acoja una demanda de oposicin fundada en el derecho
preferente para mensurar en virtud de manifestacin anterior, declarar tal
derecho preferente y el derecho de la parte o partes vencidas para mensurar
con arreglo a su propia solicitud, pero respetando ntegramente el derecho de
la parte vencedora. Se perfecciona as la norma del actual Cdigo, que dispone
que quienes obtengan en el pleito realizarn sucesiva, y no simultneamente,
sus respectivas mensuras.
Presentada la demanda de oposicin, no puede paralizarse la tramitacin del
juicio por ms de tres meses, ni despus de fallado ste, hasta que se dicte la
sentencia constitutiva de la respectiva concesin, so pena de que cualquiera
persona pueda pedir la caducidad de los derechos en trmite.
13.
La mensura pasa a ser una operacin privada que se ejecuta una vez
vencido el plazo para deducir oposicin sin que sta se haya presentado o, si
sta se ha formulado, una vez ejecutoriada la sentencia que la rechace o que
determine la ubicacin de las pertenencias de la parte o partes a quienes se
haya reconocido derecho a mensurar.
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PROYECTO DE LEY
CODIGO DE MINERIA.
LEY N
La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha dado su aprobacin al
siguiente
PROYECTO DE LEY.
TTULO I.
DEL DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS.
Prrafo 1.
Normas Generales.
ARTCULO 1. El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e
imprescriptible de todas las minas, comprendindose en stas las covaderas,
las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y
las dems sustancias fsiles con excepcin de las arcillas superficiales, no
obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos
en cuyas entraas estuvieren situadas.
Pero toda persona tiene la facultad de catar y cavar para buscar sustancias
minerales, con arreglo al prrafo 2 de este Ttulo y tambin el derecho de
constituir concesin minera de exploracin o de explotacin sobre las
sustancias que la ley orgnica constitucional de clara concesibles, con la sola
excepcin de las personas sealadas en el articulo 22.
ARTICULO 2. La concesin minera es un derecho real e inmueble; distinto e
independiente del dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo
dueo; oponible al Estado y a cualquier persona; transferible y transmisible;
susceptible de hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo acto o
contrato; y que se rige por las mismas leyes civiles que los dems inmuebles,
salvo en lo que contraren disposiciones de la ley orgnica constitucional sobre
concesiones mineras o del presente Cdigo.
La concesin minera puede ser de exploracin o de explotacin; esta ltima se
denomina tambin pertenencia. Cada vez que este Cdigo se refiere a la o las
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DE
CONSTITUCION
Prrafo 1.
Del pedimento y de la manifestacin.
DE
LAS
CONCESIONES
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Prrafo 3.
De los trmites posteriores a la manifestacin.
ARTCULO 59. Dentro del plazo que medie entre los doscientos y los doscientos
veinte das, contado desde la fecha de la presentacin de la manifestacin al
Juzgado, el manifestante o cualquiera de ellos, deber solicitar, en el mismo
expediente, la mensura de su pertenencia o pertenencias. La solicitud podr
abarcar todo o parte del terreno manifestado, pero, en ningn caso, terrenos
situados fuera de ste.
La solicitud deber, adems, indicar, las coordenadas U.T.M. de cada uno de
los vrtices del permetro de la cara superior de la pertenencia o grupo de
pertenencias, relacionando uno de ellos, en rumbo y distancia, con el punto de
inters sealado en la manifestacin. Deber asimismo, designar al ingeniero o
perito que practicar la mensura, e indicar el largo y ancho de la pertenencia o
de cada una de ellas, el nombre de las pertenencias conocidas que existan en
la vecindad y, en lo posible, el nombre de sus dueos.
Se acompaar a la solicitud:
1. Comprobante de haberse pagado la tasa de manifestacin;
2. Comprobante de haberse pagado la patente proporcional establecida en el
artculo 144;
3. Copia autorizada de la inscripcin de la manifestacin;
4. Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado esa
inscripcin, y
5. Plano en el que se sealen la configuracin de la pertenencia o grupo de
pertenencias, las coordenadas de cada uno de los vrtices del permetro y la
relacin, en rumbo y distancia, del mismo vrtice ligado en la solicitud con el
punto de inters indicado en la manifestacin.
El Secretario deber otorgar recibo de este escrito, si el interesado lo pide.
ARTCULO 60. El Juez examinar la solicitud de mensura y los antecedentes
acompaados y, encontrando ambos conforme, mandar publicarla. En la
misma resolucin dejar testimonio de la fecha en que se haya presentado o
se tenga por presentada la manifestacin. Para efectuar la publicacin, se dar
copia de la solicitud y de su provedo.
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De la mensura.
ARTICULO 71. La mensura se realizar una vez vencido el plazo para deducir
oposicin, si sta no se hubiere presentado. En caso contrario, se efectuar
una vez ejecutoriada la sentencia que rechace la oposicin que se haya
formulado o la que determine la ubicacin de las pertenencias de la parte o
partes a quines se haya reconocido el derecho a mensurar.
La mensura se llevar a efecto por cualquier ingeniero civil de minas que
escoja el interesado, o por un perito elegido por ste de entre las personas que
anualmente designe con tal objeto, para cada Regin, el Presidente de la
Repblica, a propuesta del Director Nacional del Servicio.
En el acto de la mensura no ser admitida ninguna alegacin.
ARTICULO 72. La operacin de mensura consistir en la ubicacin, en el
terreno, de los vrtices de la cara superior de la pertenencia o grupo de
pertenencias, indicados con las coordenadas U.T.M. que para cada uno de ellos
se haya sealado en la solicitud de mensura, o se sealen en el acto de la
mensura de acuerdo a la facultad establecida en el artculo siguiente.
Para los efectos de lo dispuesto en el nmero sexto del artculo 95, se
presumir de derecho que toda mensura fue ejecutada en la misma fecha en
que se present la correspondiente solicitud de mensura.
ARTICULO 73. El perito no podr en caso alguno abarcar con la mensura
terrenos ya mensurados, aun cuando el acta de la mensura de estos ltimos no
se haya levantado todava.
La operacin de mensura podr abarcar todo o parte del terreno cuya mensura
se solicit, pero, en ningn caso, terrenos situados fuera del permetro
indicado en dicha solicitud. Para este efecto, podr reducirse el nmero de
pertenencias, la superficie de una o ms de ellas, o ambas cosas.
ARTICULO 74. La operacin de mensura se practicar en la forma indicada en
la solicitud de mensura, o con las reducciones que seale el interesado y que
sean procedentes de acuerdo al artculo anterior.
La mensura se orientar conforme al meridiano U.T.M. del lugar, dando
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 28.
El ingeniero o perito colocar hitos, slidamente construidos y bien
perceptibles, a lo menos en cada uno de los vrtices de la pertenencia o del
permetro del grupo de pertenencias.
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ARTICULO 92. Deber otorgarse por escritura pblica el titulo para transferir
los derechos emanados del pedimento y de la manifestacin, la concesin y los
derechos reales constituidos sobre ella.
La tradicin de los derechos emanados del pedimento y de la manifestacin, y
la de la concesin, se efectuar por la inscripcin del ttulo en el respectivo
Registro del Conservador de Minas.
Asimismo, se constituirn los otros derechos reales que recaigan sobre la
concesin, y se efectuar su tradicin, mediante la correspondiente inscripcin.
No obstante, la tradicin del derecho de servidumbre se har con arreglo a lo
dispuesto en el artculo 698 del Cdigo Civil.
Respecto de la tradicin de las acciones de las sociedades regidas por este
Cdigo, se estar a lo dispuesto en el artculo 178.
ARTICULO 93. El poseedor de una concesin minera puede ganar la misma,
por prescripcin adquisitiva, perdindola, as, su dueo.
El tiempo de posesin necesario ser de dos aos en la prescripcin ordinaria y
de cuatro aos, en la extraordinaria.
La sentencia que declare la prescripcin deber inscribirse en el respectivo
Registro del Conservador de Minas.
En lo relativo al saneamiento de los vicios de que pueden adolecer las
concesiones mineras, se estar a lo dispuesto en el artculo 96.
Las suspensiones que la ley acuerda en favor de ciertas personas, tanto en la
prescripcin adquisitiva como en la extintiva, no se tomarn en cuenta
transcurrido el plazo de cuatro aos.
ARTICULO 94. Las acciones posesorias y la accin reivindicatoria proceden
respecto de la concesin minera y de otros derechos reales constituidos sobre
ella. No procede la accin reivindicatoria para recuperar la posesin de una
concesin sobre la cual se haya constituido otra, sin perjuicio de la accin de
nulidad del artculo siguiente.
ARTICULO 95. Slo son causales de nulidad de una concesin minera, las
siguientes:
1-. Haberse incurrido en error pericial, fraude o dolo en la mensura de la
pertenencia;
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TTULO VIII.
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS
MINEROS.
Prrafo 1.
Disposiciones comunes.
ARTCULO 107. Slo desde que quede constituida la concesin, el titular podr
efectuar los trabajos que estime necesarios para la exploracin y, en su caso,
tambin para la explotacin de la mina, segn la especie de concesin de que
se trate.
ARTCULO 108. El titular de una concesin de exploracin o el de una
pertenencia, constituidas, podr oponerse a las labores que, dentro de los
lmites de su respectiva concesin, pretenda ejecutar el titular de otra
concesin de exploracin cuyo pedimento haya sido posterior al pedimento o la
manifestacin del opositor.
El titular de una pertenencia en trmite no podr ser perturbado en sus
trabajos de reconocimiento y de constitucin de su ttulo, por el dueo de una
concesin de exploracin cuyo pedimento sea posterior a la manifestacin de
aqul.
ARTICULO 109. El concesionario tendr derecho a imponer las servidumbres a
que se refieren los prrafos 1 y 2 del Ttulo IX.
ARTICULO 110. El titular de concesin minera tiene, por el solo ministerio de la
ley, el derecho de aprovechamiento de las aguas halladas en las labores que
realice dentro de su concesin, en la medida en que tales aguas sean
necesarias para los trabajos de exploracin, de explotacin y de beneficio que
pueda realizar, segn la especie de concesin de que se trate. Estos derechos
son inseparables de la concesin minera y se extinguirn con sta.
ARTICULO 111. El uso de las dems aguas necesarias para explorar, explotar o
beneficiar sustancias minerales se sujetar a las disposiciones del Cdigo de
Aguas y dems leyes aplicables.
Prrafo 2.
De los derechos y obligaciones especiales del titular de concesin de
exploracin.
ARTICULO 112. La concesin de exploracin tendr una duracin de dos aos,
contada desde que quede inscrita la sentencia que la declare constituida.
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Si el fallo se aparta del informe del perito nombrado por el Juez, ste ordenar
la confeccin de un nuevo plano en que se indiquen el rumbo y amplitud
fijados en la sentencia.
ARTCULO 132. El socavonero no podr, dentro de la concesin sirviente,
variar al rumbo ni la amplitud fijados al socavn, a menos que obtenga nueva
servidumbre, en igual procedimiento.
ARTCULO 133. El dueo de la concesin sirviente tiene el derecho de visitar el
socavn cuando lo estime, conveniente, y podr ocurrir al Juez, como en el
caso del artculo 140.
ARTCULO 134. El socavonero deber indemnizar los perjuicios que haya
causado al titular de la concesin sirviente y, si ste lo solicita, rendir caucin
antes de empezar la obra.
ARTCULO 135. El titular de la concesin sirviente deber abstenerse de tocar
las fortificaciones del socavn y de arrancar minerales, dentro de las labores
de la concesin, en trminos que comprometan la seguridad del socavn, salvo
que refuerce convenientemente dichas fortificaciones.
El socavonero lo indemnizar de los gastos y de todo perjuicio que el
cumplimiento de esta obligacin le irrogue.
ARTICULO 136. Si el socavonero encuentra sustancias minerales en concesin
ajena, no podr explotarlas. Las que tuviere que extraer dentro de la amplitud
del socavn en pertenencia ajena, las entregar a su titular, deducidos los
gastos de extraccin, salvo que sta se niegue a recibirlas, caso en el cual las
har suyas. En el mismo caso, si el socavn atraviesa concesin de exploracin
ajena, las sustancias extradas quedarn en el terreno.
ARTICULO 137. El socavonero que desage concesin ajena con utilidad para
sta, tendr derecho a demandar de su titular el pago, a justa tasacin
pericial, del valor del provecho que reciba o el costo que le significara
obtenerlo por otros medios, a eleccin del demandado.
Si un socavn desagua dos o ms concesiones, o una concesin es desaguada
por dos o ms socavones, el monto de lo que deba pagarse se distribuir entre
las varias concesiones o socavones, siempre que resulte utilidad para ellas, a
prorrata del beneficio que reciban o reporten, respectivamente.
El pago slo podr exigirse sobre los productos de la concesin desaguada.
ARTICULO 138. Todo camino construido para una concesin minera podr ser
utilizado por otras o por un establecimiento de beneficio. Los costos de
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Para dictar estas medidas, el Juez deber or el informe del perito que designe.
TTULO X.
DEL AMPARO, EXTINCION Y CADUCIDAD DE LAS CONCESIONES
MINERAS.
Prrafo 1.
Del amparo.
ARTCULO 142. La concesin minera debe ser amparada mediante el pago de
una patente anual cuyo monto ser equivalente a un dcimo de Unidad
Tributaria Mensual por cada hectrea completa, si es de explotacin; y a un
quincuagsimo de dicha unidad por la misma extensin, si es de exploracin.
Con todo, los titulares de concesiones cuyo inters econmico principal resida
en las sustancias no metlicas que existen en aqullas y los titulares de con
cesiones constituidas sobre sustancias existentes en salares, pagarn una
patente anual cuyo monto ser equivalente a un trigsimo de Unidad Tributaria
Mensual por cada hectrea completa; un reglamento determinar la forma en
que esos titulares acreditarn los hechos, ya referidos, que los hagan
acreedores a este beneficio.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso precedente, el Presidente de la
Repblica podr rebajar en forma general, hasta en cincuenta por ciento, el
valor de las patentes mineras, cada vez que las circunstancias as lo aconsejen.
ARTCULO 143. El pago de la patente ser anticipado y se efectuar en el
curso del mes de Marzo de cada ao, en cualquier banco o institucin
autorizados para recaudar tributos.
ARTICULO 144. La obligacin de amparo comienza al solicitarse la sentencia
constitutiva de la concesin de exploracin o al solicitarse la mensura de la
pertenencia, poca en que debe pagarse la primera patente, a que se refiere el
inciso segundo.
El monto de la primera patente ser proporcional al tiempo que medie entre la
fecha de la solicitud de sentencia o la de la solicitud de mensura, en su caso, y
el ltimo da del mes de Febrero siguiente.
Una vez pagada la patente a que se refiere el inciso anterior, se deber seguir
pagando patente anualmente, en la oportunidad y forma prescritos en el
artculo anterior.
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En este caso, el derecho para reclamar los bienes a que se refiere el articulo 3
durar hasta seis meses despus de constituida una pertenencia en el terreno
en que dichos bienes se encuentren ubicados. Transcurrido ese plazo entrarn,
por el solo ministerio de la ley, al dominio del dueo de la pertenencia, sin
cargo para l.
ARTICULO 156. El Tesorero General de la Repblica remitir a cada
Conservador de Minas, antes del 1 de Julio de cada ao, una nmina de todas
las concesiones mineras ubicadas dentro del territorio del oficio del
Conservador respectivo y por las que se haya pagado patente en el mismo
ao, con especificacin de su nombre y ubicacin, del dueo que figura en el
rol correspondiente y de la cantidad pagada. Los Conservadores archivarn
esas nminas.
Sin perjuicio de lo anterior, el Tesorero General de la Repblica mantendr
estas nminas a disposicin de quien desee examinarlas.
ARTICULO 157. Los Jueces, Secretarios y dems funcionarios a quienes se
encomiendan diligencias y actuaciones en el presente Ttulo, debern
cumplirlas sin necesidad de requerimiento alguno.
La Corte de Apelaciones respectiva, de oficio o a peticin de cualquier persona,
velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo.
ARTCULO 158. Tambin el Tesorero General de la Repblica estar obligado a
velar por la debida publicacin de los avisos y por el cumplimiento de los
dems trmites de las subastas, hasta la terminacin de las respectivas
gestiones. Las omisiones o infracciones en que incurra sern sancionadas por
el Contralor General de la Repblica, con la medida disciplinaria de multa de
diez a veinticinco por ciento de la remuneracin mensual y, en caso de
reincidencia, con la suspensin del empleo hasta por treinta das.
Los gastos que originen las subastas sern de cargo fiscal, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 150.
ARTCULO 159. El Servicio tendr a su cargo la supervigilancia de todas las
actuaciones a que se refiere este Ttulo. El Tesorero General de la Repblica le
enviar copia autntica de las nminas a que se refieren los artculos 147 y
156.
El Servicio llevar tambin el rol de todas las concesiones mineras vigentes;
conservar las nminas a que se refiere el inciso anterior, y los dems
antecedentes necesarios para identificar los terrenos cubiertos por concesiones
mineras; y denunciar, ante quien corresponda, cualquier incumplimiento en
que se incurra.
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Prrafo 3.
De las dems causales de extincin de las concesiones mineras.
ARTICULO 160. Caducar la concesin minera si la inscripcin de la respectiva
sentencia constitutiva no es requerida dentro del plazo establecido en el
artculo 89.
ARTICULO 161. La concesin de exploracin caducar, adems, en el caso
previsto en el inciso primero del artculo 115.
ARTICULO 162. La concesin minera es renunciable, sin perjuicio del derecho
de terceros para oponerse a las renuncias que los perjudiquen.
La renuncia deber hacerse por escritura pblica y se perfeccionar por la
cancelacin de las respectivas inscripciones, ordenada por el Juez competente.
Para renunciar a la concesin se requerirn igual capacidad y las mismas
facultades y dems requisitos que para enajenarla.
El Reglamento determinar los requisitos que deber cumplir el renunciante;
las informaciones que debern proporcionarse al Juez antes de que ste
ordene la cancelacin de las inscripciones; la publicidad que haya de darse a la
respectiva solicitud en resguardo de los derechos de terceros; la forma cmo
stos podrn oponerse a la renuncia que los perjudique, y el procedimiento a
que se sujetar el derribo o la reposicin de hitos, segn la renuncia sea total o
parcial.
Lo dispuesto en este artculo no obsta al abandono a que se refiere el inciso
segundo del artculo 112.
Prrafo 4.
De los efectos tributarios del pago de la patente.
ARTCULO 163. El valor de las patentes mineras ser de exclusivo beneficio
fiscal y no ser considerado como gasto para los fines tributarios. Sin
embargo, tratndose de mineros o empresas mineras que declaren su renta
efectiva afecta al impuesto de Primera Categora, sobre la base de contabilidad
fidedigna, las patentes mineras pagadas por la pertenencia o la concesin de
exploracin que la haya precedido, durante los cinco aos inmediatamente
anteriores a aquel en que se inici la explotacin de la pertenencia, sern
consideradas para los fines tributarios como gasto de organizacin de aquellos
a que se refiere el artculo 31, N 9, de la Ley de la Renta y en su calidad de
tales debern ser amortizadas en la forma indicada en dicho precepto,
debidamente actualizadas segn la norma contemplada en el artculo 41, N 7,
de la citada ley. Para estos efectos, se presumir de derecho que la
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el
socio
que,
en
el
plazo
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De la terminacin de la sociedad.
ARTICULO 199. La sociedad slo terminar:
1. Por la enajenacin, extincin o caducidad de todas las concesiones de que
sea duea, y
2. Por la reunin en una sola persona de todas las acciones que componen su
haber.
Seccin 2,
De las sociedades que nacen de un contrato.
ARTCULO 200. Para la prospeccin o la exploracin de la concesin de
exploracin o de la pertenencia, o la explotacin de esta ltima y el beneficio
de sus minerales, podr tambin pactarse sociedades que se rijan por las
disposiciones contenidas en la Seccin 1 de este Prrafo, caso en el cual se
observarn, adems, las reglas de los artculos siguientes.
ARTICULO 201. Esta sociedad se formar y probar por escritura pblica,
inscrita en extracto en el Registro de Propiedad del Conservador de Minas del
domicilio social.
Dicha escritura deber expresar, en todo caso:
1. La individualizacin de los socios y el nombre, domicilio, objeto y duracin
de la sociedad;
2, La forma de administracin;
3. La divisin del inters social en acciones y su distribucin total entre los
socios, y
4. El aporte o transferencia de la concesin a la sociedad.
En la misma escritura podrn expresarse los dems pactos que acuerden los
socios.
La inscripcin contendr, en extracto, las menciones enumeradas en el inciso
segundo.
ARTCULO 202. En la sociedad de que trata esta Seccin, los socios
respondern con todos sus bienes de los aportes a que se obligaron en el
contrato social.
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cualquiera
de
los
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especialmente
manifestacin,
sealado otro
las normas del
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DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 237. Son fatales los plazos de que trata este Cdigo, cuando al
establecerlos se emplean las palabras "en" o "dentro de".
ARTCULO 238. Se editar una vez a la semana, a lo menos, un suplemento
especial del Diario Oficial, denominado Boletn Oficial de Minera, que circular
parada o conjuntamente con l, en el cual debern hacerse todas las
publicaciones que ordena este Cdigo. Sin perjuicio de lo que adems
establezca el Reglamento respecto al funcionamiento, organizacin y tarifas del
suplemento, ste se editar, ordinariamente, el primer da hbil de cada mes y
los primeros das hbiles de cada semana.
El Ministerio de Minera velar por la correcta publicacin del Boletn y por el
cumplimiento de las normas que le sean aplicables.
los
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
ARTCULO 1 TRANSITORIO. La incorporacin de las sustancias minerales al
objeto de una pertenencia, en los casos que a continuacin se indican, se
regir por las normas siguientes:
1. Si coexiste en un mismo terreno pertenencia sobre sustancia mencionada
en el inciso primero del artculo 3 del Cdigo de Minera de 1932, con
pertenencia o pertenencias sobre una o ms sustancias referidas en el inciso
segundo de ese artculo, la pertenencia sobre sustancias mencionadas en el
inciso primero del citado artculo 3 incorporar a su objeto el carbn y las
dems sustancias que, en virtud de la ley N 18.097, pasan a ser concesibles,
y que existen en la parte en que hay superposicin;
2. Si la superposicin existe entre una pertenencia sobre sustancia referida en
el inciso primero del artculo 3 del Cdigo de Minera de 1932 y una concesin
o pertenencia sobre carbn, la primera incorporar a su objeto todas las
sustancias que pasan a ser concesibles en virtud de la ley N 18.097, y que
existen en la parte en que hay superposicin;
3. Si la superposicin existe entre dos o ms pertenencias sobre sustancias
mencionadas en el inciso segundo del artculo 3 del Cdigo de 1932, la
pertenencia cuya inscripcin de acta de mensura sea ms antigua incorporar
a su objeto las sustancias concesibles que no estaban concedidas y tambin las
que, en virtud de la ley N 18.097, pasan a ser concesibles, existentes en la
parte en que hay superposicin;
4. Si la superposicin existe entre una pertenencia sobre sustancia
mencionada en el inciso segundo del artculo 3 del Cdigo de 1932 y una
concesin o pertenencia sobre carbn, la primera incorporar a su objeto todas
las sustancias que no estaban concedidas y tambin las que pasan a ser
concesibles en virtud de la ley N 18.097, y que existen en la parte en que hay
superposicin;
5. Si slo existe una pertenencia o una concesin administrativa de
explotacin, ella incorporar a su objeto todas las sustancias que no estaban
concedidas y las que, en virtud de la ley N 18.097, pasan a ser concesibles.
Lo cual se entiende sin perjuicio de los derechos emanados de manifestaciones
o solicitudes de concesin, presentadas con anterioridad al 1 de Diciembre de
1982;
con todas las dems labores del mismo titular en el mismo yacimiento,
revistan mayor significacin econmica y social global, y fijar el monto y
forma de pago de la indemnizacin, la que no podr exceder del doble de lo
invertido en la ejecucin de las labores que han sido postergadas. Dentro de
dicha indemnizacin deber considerarse el perjuicio causado por el menor
abastecimiento que experimenten las instalaciones construidas para beneficiar
los minerales que procedan de las labores postergadas.
ARTCULO 4 TRANSITORIO. Mientras se dicte el Reglamento del presente
Cdigo y los dems que sean necesarios para su aplicacin, regirn el artculo
222 del Cdigo de Minera de 1932, el Reglamento del mismo Cdigo,
aprobado por decreto N 2.228, de 21 de Diciembre de 1932; el de Polica y
Seguridad Minera, aprobado por decreto N 32, de 28 de Febrero de 1969; el
de Construccin y Operacin de Tranques de Relaves, aprobado por decreto N
86, de 31 de Julio de 1970; el de Normas para Efectuar las Mensuras de
Pertenencias Mineras, aprobado por decreto supremo N 2.211, de 7 de
Septiembre de 1937, y los dems que se hayan dictado para la aplicacin del
mencionado Cdigo, en cuanto no se opongan a las disposiciones del presente
Cdigo.
ARTCULO 5 TRANSITORIO. Los procedimientos de constitucin de
pertenencias que estn pendientes a la fecha en que entre en vigencia el
presente Cdigo, continuarn rigindose por el Cdigo de 1932. Sin embargo,
en aquellos en los que no se haya iniciado la operacin de mensura en el
terreno, deber emplearse para sta el sistema de coordenadas U.T.M.
ARTCULO 6 TRANSITORIO. Para que queden expresados en coordenadas
U.T.M. los vrtices de su cara superior, las pertenencias constituidas o que
lleguen a constituirse con arreglo a disposiciones legales anteriores al presente
Cdigo, estarn sujetas a las normas de los incisos siguientes.
Dentro de los seis meses siguientes al primer ao de vigencia de este Cdigo,
el Servicio confeccionar y pondr a disposicin de los interesados roles
provisionales de pertenencias, por regiones o zonas, con los datos que obren
en su poder que permitan individualizar y ubicar las pertenencias, referidas en
el inciso primero, que se hallen, total o parcialmente, en la regin o zona
correspondiente. Si el Servicio tuviere las coordenadas aludidas en dicho
inciso, las indicar tambin.
El hecho de encontrarse el rol provisional correspondiente a una regin o zona
a disposicin de los interesados en las oficinas del Servicio, para que lo
consulten o lo adquieran, ser anunciado por el Servicio mediante avisos que
se publicarn en das distintos, en el Boletn Oficial de Minera y en igual forma
en dos diarios diferentes de circulacin nacional. Los seis avisos debern
publicarse dentro de un mismo mes calendario. Se entender que el rol
OF. ORD. N 27
ANT.- Ord. N 39 de 13 de Enero de 1983 del Ministerio de Agricultura.
MAT.- Indicacin sobre el artculo 17 N 2 del Proyecto de Cdigo de Minera.
SANTIAGO, 18 ENE 1983
DE : MINISTRO DE MINERIA
A : SR. MINISTRO DE AGRICULTURA
Me refiero a su Oficio Ord. N 39 de fecha 13 del presente en cuya virtud se
hace notar la falta de correspondencia existente entre los proyectos de ley de
Cdigo de Minera y el que crea el Sistema Nacional de reas Silvestres
Protegidas del Estado -originado este ltimo en ese Ministerio- en lo tocante a
la prohibicin de ejecutar labores mineras en determinados terrenos.
Sobre el particular cumplo con informar a US. de que este Ministerio no tiene
inconvenientes en que se sustituyan el N 2 del artculo 17 del Proyecto de
Cdigo de Minera en el sentido de agregar una coma despus de la palabra
"nacionales" y reemplazar en su texto la frase "o reservas forestales" por la
siguiente: "reservas nacionales y monumentos naturales".
Al dar su opinin favorable a la enmienda indicada, este Ministerio ha
entendido que los conceptos de "reservas nacionales" y "monumentos
naturales" estn comprendido dentro de los de "parques nacionales o reservas
forestales", que contempla el N 2 del artculo 17 del Proyecto de Cdigo de
Minera, por lo que la modificacin de que se trata seria simplemente formal.
Sin otro particular, saluda atentamente a US.,
SAMUEL LIRA OVALLE
Ministro de Minera
Distribucin:
- AGRICULTURA
- Partes y Archivos.
ORD. N 81
ANT. Ord. N 27, de 1983 del Ministerio de Minera.
MAT. Indicacin- al artculo 17, N 2 del proyecto de Cdigo de Minera.
SANTIAGO, 28 ENE 1983
DE: MINISTRO DE AGRICULTURA SUBROGANTE
A: SEOR MINISTRO JEFE COMITE ASESOR PRESIDENCIAL
En el anlisis efectuado en la Sub-jefatura Legislativa del Comit Asesor
Presidencial del anteproyecto de ley sobre reas Silvestres Protegidas del
Estado, enviado a tramitacin por este Ministerio, se pudo constatar una falta
de correspondencia entre lo establecido en el artculo 17, N 2 del proyecto de
Cdigo de Minera y las nuevas categoras de manejo que se establecen en el
proyecto de reas Silvestres.
En efecto, en el artculo 17, N 2 del nuevo Cdigo de Minera, se establece
que no pueden efectuarse labores mineras, sin previa autorizacin del
Intendente respectivo, en Parques Nacionales y Reservas Forestales. En el
proyecto de reas Silvestres, sin embargo, se establecen tres tipos de
categoras protegidas que son: Parque Nacional, Reserva Nacional y
Monumento Natural.
Para los efectos de armonizar ambos cuerpos normativos, es necesario
efectuar una indicacin al proyecto de Cdigo de Minera, en el sentido de
agregar al N 2 de su artculo 17 una coma (,) despus de la palabra
"nacionales" y reemplazar en su texto la frase "o reservas forestales" por la
siguiente: "reservas nacionales y monumentos naturales".
La referida indicacin fue consultada al seor Ministro de Minera y cuenta con
su opinin favorable, segn consta del Ordinario N 27, de 19 de Enero de
1983, que adjunto.
Si US., no tuviere un criterio diferente, le solicito tener a bien disponer lo
necesario para formalizar la indicacin propuesta.
Saluda atentamente a US.
LUIS SIMON FIGUEROA DEL RIO
MINISTRO DE AGRICULTURA SUBROGANTE
para que en ella o sobre ella descanse con seguridad jurdica toda la inversin
que debe hacerse en las minas.
Realmente, no existe una industria ms incierta, ms riesgosa y ms aleatoria
que la industria minera. Entonces, aparece evidente que la manera de
incentivar el desarrollo de la minera, de atraer capitales hacia ella, de llevar
trabajo a las minas hace indispensable, a no dudarlo, no agregar, al riesgo
propio de esta industria, el riesgo de tipo jurdico, sobre todo en la base en la
cual est asentada la industria minera, que es la mina misma.
De ah entonces que resulte absolutamente indispensable contar con una
legislacin que d esas seguridades a fin de que las inversiones en ella, que
son difciles, que son riesgosas, que son aleatorias, tengan solamente en la
industria en s misma el riesgo y no lo tengan adems en la legislacin minera
que la est amparando.
Por ello, las disposiciones contenidas en la legislacin anterior al ao 1971
cumplan en alguna medida con ese objetivo. Sin embargo, razones de otro
orden fueron las que impidieron que la minera se desarrollara como debe
desarrollarse en nuestro pas, esencialmente minero.
Con anterioridad a 1971, la legislacin minera descansaba fundamentalmente
en los Cdigos de Minera de 1888 y 1932 que, a su vez, tenan como amparo
en cuanto a la seguridad de los derechos mineros las normas de la
Constitucin Poltica del Estado de 1925 referentes al derecho de propiedad. El
N 10 del artculo 10 de la Constitucin Poltica de 1925 garantizaba, sin lugar
a dudas, el derecho de propiedad, y dentro de esa garanta estaban tambin
garantizados los derechos mineros.
En 1971 se dict la ley 17.450, durante el anterior Gobierno, y ese cuerpo
legal trastoc absolutamente el sistema jurdico imperante en materia minera.
Las disposiciones de la ley 17.450, que modificaron ese ao la Constitucin
Poltica, tuvieron como virtud o fueron en esencia destinadas a dejar al minero
en una condicin muy inferior a la de los dems habitantes del pas.
En efecto, la Constitucin Poltica de 1925, modificada en 1971, dej a los
propietarios mineros convertidos en concesionarios mineros los que,
indudablemente, de acuerdo con las normas constitucionales, iban a ser
concesionarios mineros de tipo o corte administrativo.
La concesin minera, como instrumento jurdico para amparar los derechos
sobre las minas, no se aviene con las caractersticas que presenta esta
industria minera.
La concesin es discrecional, en cuanto a que la autoridad la da cuando lo
estima conveniente, sin considerar los mritos de las personas que pretenden
ser acreedores a ella. La concesin es temporal, y la temporalidad en la
explotacin de las minas es contraria a la racionalidad en esa explotacin, por
cuanto el hecho de que se otorgue por un perodo corto de tiempo
evidentemente llevar al concesionario a explotar la mina de mala manera,
realizando pequeas inversiones, midiendo cunto tiempo tiene para los
efectos de hacer la explotacin, o simplemente llevando esa explotacin a los
lugares ms ricos de la mina, despreciando el resto y dejando muchas veces la
mina sin posibilidad de ser explotada integralmente.
Por otra parte, se rigen por las mismas leyes civiles que los dems bienes
inmuebles.
Y, finalmente, la ley orgnica constitucional ha sealado que la duracin de
tales concesiones es indefinida.
A mi entender, en esta forma ya se ha logrado establecer en forma clara un
derecho firme sobre el cual pueden descansar con seguridad las inversiones en
minera.
Aparte de lo anterior, la ley orgnica constitucional ha dispuesto que para la
extincin de las concesiones deben intervenir los Tribunales de Justicia y que
slo existen dos causales para que una persona pueda perder una concesin
de explotacin, cuales son el no pago de la patente, hecho voluntario del
concesionario, y la no inscripcin dentro de un plazo que la misma ley seala
de la sentencia constitutiva de la concesin, hecho tambin voluntario del
concesionario.
Hemos visto, entonces, cmo la Constitucin Poltica ha diseado un marco
para que la ley orgnica constitucional se explaye, reafirme y d el contorno a
los derechos mineros.
Ambas, tanto la Constitucin como la ley orgnica constitucional, suponen la
existencia de un Cdigo de Minera. Ese Cdigo de Minera es una ley simple;
es un cuerpo legal que detallar la forma en que se constituye la concesin
minera, que indicar la forma en que sta se conserva y que especificar los
trminos en que ella se extingue.
Aparte de lo anterior, el nuevo Cdigo de Minera regir las relaciones de los
particulares en todo lo relativo a la industria minera.
El proyecto de Cdigo de Minera tiene su origen, naturalmente, en el actual
Cdigo de Minera de 1932. Este ltimo tiene, probablemente, un sinnmero de
defectos, de imperfecciones, de vacos, y esos vacos, defectos e
imperfecciones son los que era necesario corregir.
Adems de lo anterior, el Cdigo de Minera del ao 1932 tena ya 50 aos de
vigencia y, como es natural, las ciencias y la tcnica han progresado; de suerte
que tambin era necesario entrar a modernizar sus disposiciones.
Lo expuesto no significa que el Cdigo de Minera de 1932 deba ser o haya sido
desechado ntegramente en las disposiciones del proyecto del nuevo Cdigo
que est conociendo la H. Junta de Gobierno. La verdad es que de l se han
rescatado, perfeccionndolas en algunos casos, todas las normas que haban
regulado y han regulado con acierto la industria minera.
Podemos decir que el Cdigo de Minera de 1932 cumpli bien su cometido, ya
que incluso ha sido la base en la cual se ha fundado todo el desarrollo de la
actual industria minera chilena, que no es nada de despreciable.
Expondr muy someramente las principales disposiciones, reformas o
modificaciones que contiene el proyecto del Cdigo de Minera, en relacin con
el Cdigo de 1932, porque no deseo entrar en detalles ni en tecnicismos
legales.
De ah que ir sealando en grandes lneas cules son los aspectos relevantes
del proyecto de Cdigo de Minera en relacin con la legislacin existente.
entendiendo algunas normas del Cdigo de Minera, los jueces dieron lugar a
tramitar este tipo de incidentes que se producan en el momento de la
ejecucin material de la mensura, y con ello se generaba un nuevo e
interminable juicio.
Por ltimo, las interpretaciones que la jurisprudencia dio a algunas normas
sobre nulidad de mensura tambin dieron pbulo para que, en virtud de vicios
que se hubiesen cometido durante la tramitacin de la constitucin de las
pertenencias mineras, hasta dos aos ms tarde, por ese tipo de vicios de
orden procesal pudieran promoverse cuestiones de nulidad que tambin
comprometan la estabilidad de los derechos y, naturalmente, perjudicaban al
minero que pretenda explotar su pertenencia.
Todo este cmulo de problemas llev a las personas que intervinieron en la
redaccin del proyecto de Cdigo de Minera a cambiar el sistema.
Ese cambio ha consistido fundamentalmente en sealar que se entiende por
descubridor del yacimiento al primero que se presenta al juzgado a hacer la
correspondiente denuncia o manifestacin. Pero, al mismo tiempo, se le
impone a ese descubridor la obligacin de sealar un punto de inters; no ya
ese punto de hallazgo vago o impreciso, sino que un punto de inters fijado
con coordenadas U.T.M. De suerte que, conociendo la superficie pedida por el
minero y conociendo ese punto de inters dado por coordenadas U.T.M.,
entonces se puede conocer exactamente la ubicacin del cuadrado o del
rectngulo que constituyen el terreno pedido o manifestado.
Aparte de eso, se contempla una disposicin expresa que prohbe que terceros
se introduzcan en la tramitacin de la constitucin de las pertenencias mineras
y, en esa forma, provoquen litigios.
No habr juicios en la tramitacin de la constitucin de la concesin, salvo en
dos casos que han quedado sumamente reducidos, que son dos casos de
oposiciones a la mensura y que estn reglamentados de manera tal, que desde
luego su ocurrencia ser muy escasa y, en segundo lugar, su resolucin ser
muy fcil y breve por cuanto, a la altura en que se promueva el juicio, ya las
partes que estn discutiendo un mismo terreno tendrn fijados en coordenadas
U.T.M. los terrenos que cada uno de ellos pretende para s.
De tal manera que dira que, casi sin peritaje, a lo mejor el mismo juez,
comparando las dos solicitudes, podr ver si los terrenos, son o no son los
mismos. Si en alguna medida fueran los mismos, tendr preferencia el primer
manifestante. Si no son los mismos, continuar la tramitacin de ambos
expedientes.
Tambin se ha establecido, y sta es otra novedad, como una manera de dar
cierta seriedad tanto al pedimento de concesin de exploracin cuanto a la
manifestacin o solicitud de concesin de explotacin, la obligacin de pagar
una tasa progresiva en relacin con el nmero de hectreas solicitado, a fin de
evitar esos pedimentos gigantescos que se hacan anteriormente y que
abarcaban enormes extensiones.
Por lo tanto, ahora tendrn mucho cuidado en reducir las hectreas solicitadas
en concesin de exploracin, por cuanto, reitero, la tasa es progresiva.
ARTICULO 30
La Secretara de Legislacin puntualiza que este precepto fue creado pensando
en la mensura de las concesiones sobre guano, el que generalmente se
encuentra depositado sobre islotes situados en el mar que, por sus singulares
caractersticas, producen el efecto de que los vrtices de la mensura queden
ubicados en dichas aguas, lo cual podra dar pie a entender que otorgan al
propietario de la concesin derechos respecto de sustancias no concesibles,
como lo son las que se hallan suspendidas en el mar territorial.
Seala, en seguida, que igual situacin se va a producir con la mensura de
pertenencias que recaigan sobre sustancias existentes en el subsuelo de las
aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional a las que se tenga acceso
por tneles desde la tierra.
Para salvar tal circunstancia, propone agregar un inciso segundo en virtud del
cual se extienda el artculo 30 al caso que indica.
La Tercera Comisin considera innecesaria esta proposicin, por cuanto el
artculo 30 consagra en forma inequvoca, respecto de todo tipo de
concesiones, que stas no darn derecho alguno sobre los yacimientos
existentes en aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional que hayan
debido abarcarse para respetar los lados y cabidas mnimos y la forma de una
determinada concesin.
Sin embargo, el comentario de la Secretara de Legislacin provoca una
incertidumbre en cuanto a que la norma contenida en el artculo 30 pudiera
estar concebida con un alcance limitado y no cubriera, como efectivamente lo
hace, a las concesiones mineras sobre sustancias existentes en el subsuelo de
las aguas martimas, para el caso de que la mensura de esas concesiones
tambin abarque aguas existentes sobre ellas dada la necesidad de cumplir
con la cabida mnima que deben tener aqullas.
Por esta razn, se sugiere a la Primera Comisin Legislativa, para los efectos
de la historia fidedigna del establecimiento de esta ley, dejar constancia en el
respectivo informe de que no existen dudas sobre el alcance del citado artculo
30, en orden a que se aplica a todo tipo de concesin que se encuentre en la
situacin descrita por la Secretara de Legislacin con relacin a las covaderas.
ARTICULO 31
Para agregar el trmino "franco" despus de la palabra "terreno", como lo
propone la Secretara de Legislacin.
ARTICULO 45
Para suprimir su inciso segundo.
En general, a travs de las disposiciones del proyecto de Cdigo se pretende
consagrar un mecanismo tendiente a obtener el resultado ms exacto posible
en cuanto a la ubicacin de las manifestaciones. En tal sentido, esta Comisin
no considera aconsejable eximir de aqul al pequeo minero, aun cuando sea
para favorecerlo.
Por otra parte, se justifica la supresin para conciliar este artculo con el 43,
relativo al pedimento.
ORD.: N 74-2
ORD.: N 83-1
ANT.: Proyecto de ley que dicta nuevo
Cdigo de Minera.
Boletn N 322-08
MAT.: Solicita Comisin Conjunta
SANTIAGO, junio 30 de 1983.
DE: PRESIDENTE DE LA SEGUNDA COMISION LEGISLATIVA
A : H. JUNTA DE GOBIERNO
La Segunda Comisin Legislativa solicit a la Excma. Junta de Gobierno una
ampliacin del plazo para formular las indicaciones correspondientes al
proyecto de Cdigo de Minera, con el objeto de reunir mayores antecedentes
sobre la materia, principalmente, en lo que se refiere a las normas que tratan
la coexistencia o superposicin de concesiones mineras, toda vez que
consider que tales disposiciones podan adolecer de algn vicio de
inconstitucionalidad y vulneraran tambin la Ley Orgnica Constitucional sobre
concesiones mineras. El plazo solicitado por esta Comisin Legislativa vence
hoy 30 de junio.
Una vez analizados los informes requeridos, entre otros al seor Ministro de
Minera, tanto sobre la materia sealada en el prrafo anterior como sobre
otras de menor importancia, se ha estimado necesario solicitar a la H. Junta de
Gobierno la formacin de una Comisin Conjunta para que se aboque al
estudio de este Cdigo, en atencin a que, principalmente, en lo que se refiere
a la superposicin de concesiones mineras estima que podran estudiarse
normas tendientes a solucionar los problemas jurdicos y prcticos que podran
presentar tales disposiciones .
Se solicita la formacin de esta Comisin Conjunta teniendo presente, adems,
que similares observaciones tambin han sido planteadas por la Cuarta
Comisin Legislativa, y por el hecho de tratarse de un proyecto de Cdigo, lo
que significa que sus normas deben ser estudiadas con extrema acuciosidad
para permitir la estabilidad de sus disposiciones.
Distribucin:
- Secretara de Legislacin
- Archivo.
ORD.: N 84-1
ANT.: Proyecto de ley que dicta nuevo
Cdigo de Minera.
Boletn N 322-08
MAT.: Informa solicitud de Comisin Conjunta
SANTIAGO, junio 30 de 1983.
DE: PRESIDENTE DE LA SEGUNDA COMISION LEGISLATIVA
A : SEOR PRESIDENTE DE LA PRIMERA COMISION LEGISLATIVA
Distribucin:
- Primera Comisin Legislativa
- Archivo
ORD.: 679
ANT.: Proyecto de ley que establece nuevo Cdigo de Minera.
(BOLETIN N 322-08)
MAT.: Solicita trmite de Comisin Conjunta.
SANTIAGO, 07 JUL 1983
DE : PRESIDENTE DE LA TERCERA COMISION LEGISLATIVA
A : SECRETARIO DE LEGISLACION DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO
La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile establece, como uno de los
principios fundamentales en materia de propiedad minera, que la concesin
obliga a su dueo a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el inters
pblico que justific su otorgamiento.
Es importante que el postulado anterior quede suficientemente resguardado en
el Cdigo de Minera.
Dicho Cdigo contempla, al efecto, un sistema en general adecuado, cual es el
de amparar las concesiones por la va del pago de una patente, el que, al
mismo tiempo, puede imputarse a impuestos a partir de la fecha en que la
pertenencia comienza a ser explotada. En esta forma se estimula el trabajo
efectivo de los yacimientos.
No obstante, debe tenerse presente que tal sistema es similar al que rige a
partir del ao 1977, desde la dictacin del decreto ley N 1.759, con valores
semejantes para las patentes a los que se contienen en el proyecto de Cdigo
de Minera.
Pese a los incentivos al trabajo efectivo que ya estn incorporados a la
legislacin vigente, ello no siempre se ha obtenido cabalmente, lo que hace
pensar en la necesidad de profundizar el anlisis del sistema.
En efecto, en reciente viaje a la zona norte del Presidente de la Tercera
Comisin que suscribe, pudo imponerse de inquietudes existentes en las
regiones mineras de esa localizacin, en relacin con la situacin de minerales
EL seor GAETE recalca que el de hecho del segundo resulta inestable, porque
el del primer concesionario es el que debe quedar ms a firme.
El seor OSSA hace presente que el concesionario original sufre la amenaza de
que el segundo explote la mina ubicada dentro de su pertenencia.
El seor GAETE, retomando el argumento contrario, pregunta qu
inconveniente hay en que, si se superpone alguien y realiza actos materiales,
no deduzca los arbitrios correspondientes para impedir que se consume el acto
perjudicial a sus intereses, que se deriva de esa irregularidad.
El seor OSSA replica que, si el concesionario original no fue capaz de leer el
boletn una vez al ao, tampoco podr darse cuenta de que le estn realizando
trabajos en una de sus numerosas pertenencias.
El seor GAETE reitera que est sugiriendo que la prescripcin obre en
beneficio de segundo con tres requisitos: uno, que tengan sentencia; otro, que
realice trabajos, y un tercero, que el perjudicado no est realizando trabajos.
El seor LIRA sostiene que el perjudicado va a tener necesariamente que hacer
trabajos, para evitar la accin del segundo concesionario.
El seor GAETE insiste en que, en su proposicin, el requisito consiste en que
el concesionario primitivo no est realizando trabajos en parte alguna de su
concesin.
El seor LIRA pregunta que ocurre en el caso de que existan muchos puntos
posibles de ser explotados dentro de una pertenencia.
El seor GAETE cree que podra buscarse una solucin.
El Almirante MONTAGNA (Presidente) alguien aludi a la prescripcin extintiva.
El seor GAETE estima que eso no soluciona el problema, porque siempre se
est en el caso de nulidad que deja subsistente el acto.
El seor LIRA consulta cual es el efecto propio de la infraccin a la ley, cuando
la ley orgnica prohbe constituir concesiones superpuestas y cuando la ley
comn - el Cdigo - tambin lo prohbe. Responde que es la nulidad, Y prosigue - cuando el Cdigo habla de nulidad, regula, precisamente, el efecto
que produce el desobedecimiento a la ley.
El Almirante MONTAGNA (Presidente) recuerda que el proyecto discurre sobre
la base de una situacin que es imposible de evitar, porque ella se quiera o no
El seor LIRA aclara que la resolucin judicial otorga concesin sobre todas las
sustancias concesibles y susceptibles de ser extradas dentro de los lmites de
ella. Aade que se pens en la posibilidad de que la persona con una concesin
descubra, por ejemplo, carbonato de calcio -sustancia no-metlica-, y vaya al
Servicio Nacional de Geologa y Minera para solicitar una calificacin, y
obtenga un certificado que la habilite para bajar la patente.
El Almirante MONTAGNA (Presidente) pregunta si no habra sido mejor que
fuera el Servicio Nacional de Geologa y Minera el que determinara esa
circunstancia, para evitar la calificacin funcionaria.
El seor OSSA advierte que, si bien existe una calificacin funcionaria, ella no
reviste la gravedad que tendra si fuera de carcter general, porque, desde el
momento en que la ley orgnica no contempl la causal de caducidad de las
pertenencias mineras por falta de pago de dos patentes consecutivas, una
equivocacin funcionaria en tal sentido o una mala interpretacin del
reglamento dara opcin al Fisco para requerir el pago de la diferencia; pero no
producira "la muerte" de la pertenencia. Recalca que la Comisin Redactora no
podra haber aceptado una calificacin funcionara de esa naturaleza.
El seor LIRA seala que el Cdigo fija slo tres tipos de patentes mineras: de
un dcimo, un cincuentavo y un treinta avo. Conviene en que el Servicio de
Minas calificar las situaciones, lo que, a su juicio, no reviste mayor
importancia en cuanto al amparo mismo, pues una equivocacin o un mal
manejo funcionario implicar que habr un beneficiado o un perjudicado, pero
sin afectar el ttulo.
El Almirante MONTAGNA (Presidente) consulta a los representantes de las
Comisiones Tercera y Cuarta si mantienen su idea.
El seor FIGUEROA expresa que los argumentos dados son poderosos y que le
preocupa el planteamiento del Presidente de la Tercera Comisin. Pero hace
presente que no est facultado para retirar la mocin, que sera lo ideal para
producir unanimidad sobre la materia.
En todo caso, hace notar que el oficio plantea el reestudio del problema; es
decir, no plantea sino una inquietud. Puntualiza que dar a conocer los
argumentos expuestos al General Mendoza y solicitar de l su opinin
definitiva. Dice que, si su idea fuera insistir, se preocupara de traer una
proposicin del articulado, de modo de recoger los argumentos dados y evitar
el grave problema que significa el amparo por el trabajo de la concesin, pues,
a su juicio, es peligroso y retrae las cosas a una situacin superada hace
muchos aos.
Al Almirante MONTAGNA (Presidente) solicita a los representantes de las
Comisiones Tercera y Cuarta hacer llegar a la brevedad posible sus respuestas.
ORD.: 690
ANT.: Dicta nuevo Cdigo de Minera.
MAT.: Se refiere a materia que indica.
SANTIAGO, 15 JUL 1983
DE : presidente de la tercera comisin legislativa
A : seor presidente de la primera comisin legislativa
El Presidente de la Tercera Comisin Legislativa infrascrito, en relacin con el
proyecto de nuevo Cdigo de Minera, consider necesario requerir la reunin
de Comisiones Legislativas Conjuntas, a objeto de analizar la situacin que
resulta de concesiones que se mantienen inexplotadas por largusimo tiempo,
pese a estar vigente, desde la dictacin del decreto ley N 1.759, un sistema
de amparo de concesiones y de incentivo a las que se trabajan efectivamente,
similar al que se viene proponiendo en el proyecto de Cdigo de Minera, en
trmite.
Informado de las razones vertidas en la sesin conjunta respectiva, celebrada
con asistencia del Sr. Ministro del ramo, estoy consciente de la dificultad que
reviste el establecer un sistema de recargos o multas que graven con mayor
tasa a los concesionarios que, al cabo de los aos, mantengan la situacin de
inexplotacin por el simple expediente de pagar sus patentes, lo que
fcilmente puede llevar a desvirtuar el sistema de amparo concebido,
transformndolo en uno que lo haga mixto con el de trabajo efectivo, sistema
ya superado y al que debe evitarse volver.
No obstante, la problemtica subsistir ms all de la dictacin del nuevo
Cdigo de Minera, lo que hace necesario que el Ministerio respectivo, que es la
autoridad tcnica en la materia, disponga los estudios que lleven a una nueva
iniciativa de ley que evite la situacin reseada, la que se ha podido captar
muy especialmente respecto de minerales como el brax y similares.
Saluda atentamente a US.,
CESAR MENDOZA DURAN
General Director de Carabineros
Miembro de la Junta de Gobierno
Presidente de la Tercera Comisin Legislativa
S. L. J. G. (0) N 3079-A
ANT . : Artculo 25 de la ley N 17.983.
MAT . : Eleva indicacin a proyecto de ley que indica.
SANTIAGO, 27 JUL. 1983
DE: SECRETARIO DE LEGISLACION DE LA JUNTA DE GOBIERNO
A : SEOR PRESIDENTE PRIMERA COMISION LEGISLATIVA
En conformidad con lo dispuesto en la norma legal citada en el antecedente,
elevo a V.S. indicacin formulada por el seor Presidente de la Segunda
Comisin Legislativa al proyecto de ley que a continuacin se seala y que se
encuentra en estudio en la Comisin Legislativa que V. S. preside:
"Dicta nuevo Cdigo de Minera".
(BOLETIN N 322-08).
Saluda atentamente a V. S.
MARIO DUYAUCHELLE RODRIGUEZ
Capitn de Navo JT
Secretario de Legislacin de la Junta de Gobierno
Distribucin:
S. E. el Presidente de la Repblica.
- Sr. Presidente de la Primera Comisin Legislativa.
Sr. Presidente de la Segunda Comisin Legislativa.
Sr. Presidente de la Tercera Comisin Legislativa.
Sr. Presidente de la Cuarta Comisin Legislativa.
Sr. Jefe Departamento Legislativo SEGPRES.
Sres. Integ. Sec. Leg.
Coord. Leg.
Secretara.
Archivo.
Saluda a US.,
CESAR RAUL BENAVIDES ESCOBAR
TENIENTE GENERAL DE EJERCITO
MIEMBRO DE LA JUNTA DE GOBIERNO
PRESIDENTE IV COMISION LEGISLATIVA
DISTRIBUCION:
Seor Presidente Primera Comisin Legislativa
Archivo
DISTRIBUCION:
Excma. Junta de Gobierno
SEGPRES -DJ- CC.I.)
SEGPRES -DL- ( 3 )
SEGPRES - Archivo.
ORD. : 714
ANT.: a) Proyecto de ley que dicta nuevo Cdigo de Minera,
Y
b) Oficio N 22 del seor Presidente de la Segunda Comisin Legislativa.
MAT.: Acepta indicaciones que seala.
SANTIAGO, 3 AGO 1983
DE : PRESIDENTE DE LA TERCERA COMISION LEGISLATIVA
A : PRESIDENTE DE LA PRIMERA COMISION LEGISLATIVA
Con respecto a las indicaciones formuladas por el seor Presidente de la
Segunda Comisin Legislativa mediante el oficio citado en el antecedente b) y
recadas en los artculos 94 y 96 del proyecto de ley que se individualiza en el
antecedente a), expreso a US. que el seor Presidente de la Tercera Comisin
Legislativa, General Director de Carabineros seor Cesar Mendoza Duran,
manifiesta su absoluta concordancia.
Saluda atentamente a US.
Por orden del seor Presidente de la Tercera Comisin legislativa
NESTOR BARBA VALDES
General Inspector y Jefe Gabinete
de Carabineros de la H. Junta de Gobierno
Distribucin:
-Seor Presidente de la Primera Comisin Legislativa
-Secretara de Legislacin
-Archivo.
ORDINARIO N 6583/150/19
OBJ.: Informa proyecto nuevo Cdigo de Minera.
REF.: Of. S.L.J.G. (0)
N 2805 de 29 de Abril de 1983. Boletn 322-08.
SANTIAGO, 9 AGO 1983
DE
A
LA HONORABLE JUNTA DE GOBIERNO
(Secretara de Legislacin)
En conformidad con lo dispuesto en el artculo 30 de la ley N 17.983, la
Comisin que presido viene en informar el proyecto de ley de la materia,
originado en un Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica.
I. OBJETIVO.
El proyecto tiene como objetivo la dictacin de un nuevo Cdigo de Minera
dando cumplimiento a las normas de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Chile de 1980, y a los preceptos de la ley N 18.097 Orgnica Constitucional
sobre Concesiones Mineras.
II.- ANALISIS GENERAL
La iniciativa consta de 15 ttulos con 245 disposiciones permanentes y 6
transitorias, ms un artculo final relativo a su vigencia.
El ttulo I, "Del dominio del Estado y de los derechos mineros", (arts. 1 a 21),
trata de las materias bsicas del derecho minero, en 2 prrafos.
El prrafo 1 (arts. 1 a 13) contiene las "normas generales".
En l se mencionan los derechos del Estado sobre las minas y las facultades de
toda persona para catar y cavar y para explorar y explotar sustancias
minerales mediante la constitucin de concesiones. Se determinan las
sustancias concesibles, las no concesibles y las que quedan reservadas al
Estado; como tambin los denominados "productos de valor estratgico" de
que trata la ley N 18.097, orgnica constitucional sobre concesiones mineras,
respecto de los cuales se reglamenta el derecho de primera opcin de compra
del Estado. Final mente, se sealan los materiales que no se consideran
sustancias minerales y que, por tanto, no se rigen por el Cdigo.
LEY N
CODIGO DE MINERIA
La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha dado su aprobacin al
siguiente
PROYECTO DE LEY:
CODIGO DE MINERIA.
TITULO I.
DEL DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS.
Prrafo 1.
Normas Generales.
ARTICULO 1.
El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e
imprescriptible de todas las minas, comprendindose en stas las covaderas,
las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y
las dems sustancias fsiles con excepcin de las arcillas superficiales, no
obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos
en cuyas entraas estuvieren situadas.
Pero toda persona tiene la facultad de catar y cavar para buscar sustancias
minerales, con arreglo al prrafo 2 de este ttulo y tambin el derecho de
constituir concesin minera de exploracin o de explotacin sobre las
sustancias que la ley orgnica constitucional declara concesibles, con la sola
excepcin de las personas sealadas en el artculo 22.
ARTICULO 2.
La concesin minera es un derecho real e inmueble; distinto
e independiente del dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo
dueo; oponible al Estado y a cualquier persona; transferible y transmisible;
susceptible de hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo acto o
contrato; y que se rige por las mismas leyes civiles que los dems inmuebles,
salvo en lo que contraren disposiciones de la ley orgnica constitucional o del
presente Cdigo.
La concesin minera puede ser de exploracin o de explotacin; esta ltima se
denomina tambin pertenencia. Cada vez que este Cdigo se refiere a la o las
concesiones, se entiende que comprende ambas especies de concesiones
mineras.
ARTICULO 3.
Se reputan inmuebles accesorios de la concesin las
construcciones, instalaciones y dems objetos destinados permanentemente
por su dueo a la investigacin, arranque y extraccin de sustancias minerales.
ARTICULO 4.
Si el Estado estima necesario ejercer las facultades de
explorar con exclusividad o de explotar sustancias concesibles, deber actuar
por medio de empresas de las que sea dueo o en las cuales tenga
participacin, que constituyan o adquieran la respectiva concesin minera y
que se encuentren autorizadas para tal efecto de acuerdo con las normas
constitucionales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 1 TRANSITORIO. La incorporacin de las sustancias minerales al
objeto de una pertenencia, en los casos que a continuacin se indican, se
regir por las normas siguientes:
1 Si coexiste en un mismo terreno pertenencia sobre sustancia mencionada
en el inciso primero del artculo 3 del Cdigo de Minera de 1932, con
pertenencia o pertenencias sobre una o ms sustancias referidas en el inciso
segundo de ese artculo, la pertenencia sobre sustancias mencionadas en el
inciso primero del citado artculo 3 incorporar a su objeto el carbn y las
dems sustancias que, en virtud de la ley N 18.097, pasan a ser concesibles,
y que existen en la parte en que hay superposicin.
2 Si la superposicin existe entre una pertenencia sobre sustancia referida en
el inciso primero del artculo 3 del Cdigo de Minera de 1932 y una concesin
o pertenencia sobre carbn, la primera incorporar a su objeto todas las
sustancias que pasan a ser concesibles en virtud de la ley N 18.097, y que
existen en la parte en que hay superposicin.
3 Si la superposicin existe entre dos o ms pertenencias sobre sustancias
mencionadas en el inciso segundo del artculo 3 del Cdigo de Minera de
1932, la pertenencia cuya inscripcin de acta de mensura sea ms antigua
incorporar a su objeto las sustancias concesibles que no estaban concedidas y
tambin las que, en virtud de la ley N 18.097, pasan a ser concesibles,
existentes en la parte en que hay superposicin.
4. Si la superposicin existe entre una pertenencia sobre sustancia
mencionada en el inciso segundo del artculo 3 del Cdigo de Minera de 1932
ORDINARIO N6583|150|20
OBJ. : Informa proyecto de ley que introduce modificaciones a la ley N
18.097, Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras.
REF.: Of. Pres. Rep. Segpres DL (R) N 13.220/285 de 2-8-83.
SANTIAGO, 9 AGO, 1983
DEL: PRESIDENTE DE LA PRIMERA COMISION LEGISLATIVA
A : LA HONORABLE JUNTA DE GOBIERNO
La Primera Comisin Legislativa viene en informar el proyecto de ley del rubro,
originado en una indicacin de S.E. el Presidente de la Repblica, formulada
con ocasin de otras indicaciones propuestas al proyecto de ley actualmente en
trmite legislativo, sobre nuevo Cdigo de Minera (Boletn 322/08).
I.- ANTECEDENTES.
1) La Constitucin Poltica del Estado, en el inciso sptimo del N- 24 del
artculo 19, dispone que una ley, que tendr el carcter de orgnica
constitucional, determinar las sustancias que pueden ser objeto de
concesiones mineras de exploracin o de explotacin; la duracin de dichas
concesiones; los derechos que ellas confieren a sus titulares y las obligaciones
que stas les imponen y, finalmente, el rgimen de amparo al que quedan
sujetas las referidas concesiones mineras.
2) En cumplimiento del mandato constitucional contenido en la norma
sealada, se dict la ley N- 18.097, Orgnica Constitucional sobre Concesiones
Mineras, que, junto con regular las materias ya enunciadas contiene, en lo que
interesa a este informe, tanto normas relativas a su entrada en vigencia condicionndola a la publicacin del nuevo Cdigo de Minera-, como a la
prohibicin de constituir, en una misma extensin territorial, ms de una
concesin minera.
II.- OBJETIVO DEL PROYECTO.
El proyecto tiene por objeto adecuar la fecha de entrada en vigencia de la ley
18.097, Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, a la del nuevo
Cdigo de Minera y hacer compatible la prohibicin de superposiciones de
concesiones mineras dispuesta en el inciso segundo del artculo 4 permanente
de dicha ley, con las situaciones previstas en los artculos 1 y 3 transitorios
"LEY N
MODIFICA LA LEY N 18.097, ORGANICA CONSTITUCIONAL SOBRE
CONCESIONES MINERAS.
La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha dado su aprobacin al
siguiente
PROYECTO DE LEY:
ARTICULO UNICO: Introdcense las siguientes modificaciones a la ley N
18.097, Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras:
a) Reemplzanse en el artculo 19, las expresiones "en la fecha de publicacin
del" por "simultneamente con el"; y
b) Agrgase como nuevo inciso final al artculo 4 transitorio, el siguiente:
"Son tambin vlidas las superposiciones que se produzcan como resultado de
las manifestaciones que, dentro del plazo que establezca el nuevo Cdigo de
Minera, deban presentar los titulares de concesiones judiciales para explorar,
los titulares de concesiones administrativas para explotar como, asimismo, los
titulares de solicitudes de dichas concesiones, respecto de la o las sustancias
concedidas o solicitadas.".
Esta Comisin Legislativa acord designar como relator al seor Jos Antonio
Urrutia Aninat.
Saluda atentamente a la Excma. Junta de Gobierno,
MALURICE POISSON EASTMAN
Vicealmirante
Miembro de la H. Junta de Gobierno
Presidente de la Primera Comisin Legislativa
Subrogante
ORD. N 452
MAT.- Proyecto de nuevo Cdigo de Minera.
SANTIAGO, 12 AGO. 1983
DE: MINISTRO DE MINERIA
A: MINISTRO SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA
(DEPTO. LEGISLATIVO)
En respuesta a su Of. N 534 del 12 del presente en cuya virtud me solicita dar
a conocer a la brevedad cualquiera observacin relacionada con el proyecto del
nuevo Cdigo de Minera que se me remite con dicho oficio, puedo sealar a
Ud. lo siguiente:
1.- El proyecto de nuevo Cdigo de Minera cuenta con la aprobacin de este
Ministerio;
2.- Con todo, me permito sugerir las siguientes modificaciones al texto de sus
artculos 2 y 7 Transitorios:
a) Al artculo 2 Transitorio. Para reemplazar la frase contenida en su inciso
final que expresa: "del 1 de Diciembre de 1982" por lo siguiente: "de la fecha
en que entre en vigencia este Cdigo".
La razn de la enmienda aludida estriba en el hecho de que fijado como fecha
la del proyecto para resolver las situaciones a que se refiere la norma,
quedara sin reglarse aquellas producidas entre el 1 de Diciembre de 1982 y
el da en que entre en vigencia el nuevo Cdigo. Y
b) Al artculo 7 Transitorio. Para reemplazarlo por el siguiente: "Artculo 7
Transitorio. Las pertenencias constituidas sobre nitratos y sales anlogas que
se encuentren vigentes, subsistirn como tales y, para todos los efectos
legales, se regirn por las disposiciones de este Cdigo en lo que ellas le sean
aplicables, pero la obligacin establecida en el artculo 142 solo ser exigible, a
su respecto, desde el ao 1989.
Los titulares de las concesiones y solicitudes de concesiones a que se refieren
la parte final del inciso 1 y el inciso 2 del artculo 2 Transitorio no estarn
afectos a la obligacin de pagar la tasa de manifestacin a que se refiere el
artculo 51, con ocasin de la correspondiente manifestacin o
manifestaciones."
CALIFICACION.
"Ordinario Extenso" que paso
II- ANTECEDENTES:
1.- Desde antes de nuestra Independencia, la regulacin de la actividad
minera estuvo entregada a cuerpos de rango legal (Ordenanzas de Nueva
Espaa, Cdigos de Minera de 1874, 1888, 1930 y 1932). En 1971
fundamentalmente para hacer posible la nacionalizacin de la gran minera del
cobre- se dict la primera norma de rango constitucional atinente a la minera.
2.- La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile de 1980, reiter el
concepto de que "el Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e
imprescriptible de todas las minas" y agreg que una ley orgnica
constitucional regulara las materias ms importantes. Asimismo, estableci
que debera dictarse un nuevo Cdigo de Minera. (Disposicin Segunda
Transitoria).
3.- En cumplimiento de lo anterior, se dict la ley N18.097 (publicada el 21
de enero de 1982), Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, y en
ella se estableci que sus disposiciones no entraran en vigor hasta "la fecha de
publicacin del nuevo Cdigo de Minera".
III- OBJETO:
Dictar un nuevo Cdigo Minero, cumpliendo, as, el mandato constitucional en
tal sentido a fin de perfeccionar las normas en lo que a materias tcnicas
mineras se refiere.
NOTA: Como se trata de rendir caucin previa del pago de tal indemnizacin
el interesado no est an "afectado".
4.- Acoge la indicacin del Ministro de Agricultura -aprobada por el de Minerapara sustituir, entre los terrenos prohibidos para ejecutar labores mineras, las
reservas forestales por las reservas naturales y monumentos nacionales
(Art 17, N2) (SE ACOGE).
5.- Propone un cambio de ubicacin de la norma relativa a la facultad de catear
y cavar. Propone, que sea artculo 15 en el lugar de 19 (Art. 19) (SE
RECHAZA).
6.- Propone agregar la palabra "franco" al terreno que constituye una demasa
que es una superficie en la cual no, cabe una pertenencia de forma y cabida
mnima (Art. 31). (SE RECHAZA).
NOTA: La palabra terreno, a la que se agrega el adjetivo "franco" figura dos
veces.
7.- Aclara los conceptos de acoger "en parte" o en su totalidad" las
oposiciones a la constitucin de una pertenencia, estableciendo que el primer
caso se presenta cuando el demandado slo puede mensurar parte del terreno
manifestado y el segundo, cundo no puede mensurar parte alguna (Art. 84,
incisos sexto y sptimo) (SE RECHAZA)
8.- Propone que la norma que se refiere al examen que hace el juez del
expediente de constitucin de la pertenencia encabeza el prrafo titulado "De
la sentencia constitutiva de la concesin (Art. 85) (SE RECHAZA).
9.- Aclara la redaccin de la norma relativa a lo que ocurre cuando cualquier
persona hace presente al juez que se ha incurrido en algn vicio que produce
caducidad, expresamente este hecho, de manera de evitar confusiones. (Art.
86, inciso segundo) (SE ACOGE EN PARTE).
10.- Aclara que el derecho de aprovechamiento de las aguas corresponde, a
aquellas halladas "a raz de" las labores mineras en lugar de "en" ellas (Art.
110) (SE RECHAZA).
11.- Aclara que la obligacin de la Tesorera General de la Repblica de pagar
las publicaciones de las subastas mineras es sin perjuicio del pago de las
costas que corresponde al rematante (Arts. 147 y 158) (SE ACOGE).
12.- Propone cambiar, el orden de las disposiciones relativas al remate de
pertenencias mineras a fin de hacerlo ms orgnico (Arts. 151 a 159) (SE
RECHAZA).
13.- Mejorar la redaccin de las normas relativas a las obligaciones del
Tesorero General de la Repblica en relacin con las subastas mineras y del
Servicio Nacional de Geologa y Minera en la misma materia (Art. 158 y 159).
(SE RECHAZA).
14.- Propone ubicar como norma transitoria, las disposiciones sobre
competencia de los Tribunales, en lo relativo a derechos mineros constituidos o
en trmite, a la fecha de vigencia del Cdigo (Art. 231, inciso tercero). (SE
RECHAZA).
15.- Propone trasladar, a norma transitoria, la disposicin referida al
procedimiento para obtener la declaracin judicial de debido amparo (que es
aquella que dicta un tribunal cuando se le acredita el pago ntegro y oportuno
Ley N
MODIFICA LA LEY N
CONCESIONES MINERAS.
18.097,
ORGANICA
CONSTITUCIONAL
SOBRE
LEY N
CODIGO DE MINERIA
La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha dado su aprobacin al
siguiente
PROYECTO DE LEY:
CODIGO DE MINERIA
TITULO I
DEL DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS
Prrafo 1.-
Normas Generales
Artculo 1.- El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e
imprescriptible de todas las minas, comprendindose en stas las covaderas,
las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y
las dems sustancias fsiles con excepcin de las arcillas superficiales, no
obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos
en cuyas entraas estuvieren situadas.
Pero toda persona tiene la facultad de catar y cavar para buscar sustancias
minerales, con arreglo al prrafo 2 de este ttulo y tambin el derecho de
constituir concesin minera de exploracin o de explotacin sobre las
sustancias que la ley orgnica constitucional declara concesibles, con la sola
excepcin de las personas sealadas en el artculo 22.
Artculo 2. - La concesin minera es un derecho real e inmueble; distinto e
independiente del dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo
dueo; oponible al Estado y a cualquier persona; transferible y transmisible;
susceptible de hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo acto o
contrato; y que se rige por las mismas leyes civiles que los dems inmuebles,
salvo en lo que contraren disposiciones de la ley orgnica constitucional o del
presente Cdigo.
La concesin minera puede ser de exploracin o de explotacin; esta ltima se
denomina tambin pertenencia. Cada vez que este Cdigo se refiere a la o las
concesiones, se entiende que comprende ambas especies de concesiones
mineras.
Artculo 3.- Se reputan inmuebles accesorios de la concesin las
construcciones, instalaciones y dems objetos destinados permanentemente
por su dueo a la investigacin, arranque y extraccin de sustancias minerales.
Artculo 4.- Si el Estado estima necesario ejercer las facultades de explorar
con exclusividad o de explotar sustancias concesibles, deber actuar por medio
de empresas de las que sea dueo o en las cuales tenga participacin, que
constituyan o adquieran la respectiva concesin minera y que se encuentren
autorizadas para tal efecto de acuerdo con las normas constitucionales.
Artculo 5.- Son concesibles, o denunciables, las sustancias minerales
metlicas y no metlicas y, en general, toda sustancia fsil, en cualquier forma
en que naturalmente se presente, incluyndose las existentes en el subsuelo
de las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional a las que se tenga
acceso por tneles desde tierra.
Artculo 6.- Los desmontes son cosas accesorias de la pertenencia de que
proceden, y los relaves y escorias lo son del establecimiento de beneficio de
que provienen.
Extinguida la pertenencia, o abandonado el establecimiento, podr constituirse
concesin sobre las sustancias minera les concesibles que los desmontes,
relaves o escorias contengan, conjuntamente con las dems sustancias
minerales denunciables que pudieren existir dentro de los lmites de la
concesin solicitada.
Con todo, no se podr hacer uso de este derecho sino cuando los desmontes,
relaves o escorias se encuentren en terrenos abiertos y francos.
Cuando los desmontes o los relaves o escorias pasen a estar en la situacin
prevista en el inciso segundo, y se encuentren dentro de los lmites de una
pertenencia, accedern a sta.
Artculo 7.- No son susceptibles de concesin minera los hidrocarburos
lquidos o gaseosos, el litio, los yacimientos de cualquier especie existentes en
las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional ni los yacimientos de
cualquier especie situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la
ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional con efectos
mineros, sin perjuicio de las concesiones mineras vlidamente constituidas con
anterioridad a la correspondiente declaracin de no concesibilidad o de
importancia para la seguridad nacional.
Artculo 8. - La exploracin o la explotacin de las sustancias que, conforme al
artculo anterior, no son susceptibles de concesin minera, podrn ejecutarse
directamente por el Estado o por sus empresas, o por medio de concesiones
administrativas o de contratos especiales de operacin, con los requisitos y
bajo las condiciones que el Presidente de la Repblica fije, para cada caso, por
decreto supremo.
Artculo 9.- Podr constituirse concesin minera sobre las sustancias
concesibles de un yacimiento, aunque ste contenga tambin sustancias no
concesibles.
Se deber comunicar al Estado la existencia de las sustancias no concesibles
que se encuentren con ocasin de la exploracin, de la explotacin o del
beneficio de las sustancias procedentes de pertenencias.
El Estado podr exigir a los productores que separen, de los productos
mineros, la parte de las sustancias no concesibles que tengan presencia
significativa en el producto, es decir, que sean susceptibles de ser reducidas o
separadas desde un punto de vista tcnico y econmico, para entregrsela o
para enajenarla por cuenta de l. Mientras el Estado no formule esa exigencia
al productor, se presumir de derecho que las sustancias no concesibles
contenidas en los productos mineros respectivos no tienen presencia
significativa en ellos.
El Estado deber reembolsar, antes de la entrega, los gastos en que haya
incurrido el productor para efectuar la reduccin y entrega y, adems, deber
costear las modificaciones y las obras complementarias que fuere necesario
realizar para operar la reduccin o separacin en el pas, caso en el cual
tambin pagar las indemnizaciones de los perjuicios que se ocasionen con
motivo de la realizacin de esas modificaciones y obras complementarias.
Estas ltimas obras sern de propiedad estatal.
El incumplimiento de las obligaciones que este artculo impone a los
productores les har incurrir en una multa, que aplicar el mismo juez sujeta,
en lo dems, a las normas del artculo 11.
En todo caso, si se enajenan sustancias no concesibles cuya entrega haya
exigido el Estado conforme al inciso primero, el monto de la multa ser la
Artculo 25.- Los derechos adquiridos en virtud del artculo anterior por los
menores adultos quedarn incorporados a su peculio industrial. Los adquiridos
por las mujeres casadas en rgimen de sociedad conyugal ingresarn al haber
social, a menos que sea aplicable el artculo 150 del Cdigo Civil.
TITULO III
DEL OBJETO Y FORMA DE LAS CONCESIONES MINERAS
Artculo 26.- La concesin minera tiene por objeto todas las sustancias
concesibles que existen dentro de sus lmites.
Artculo 27.- Sobre las sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos
por una concesin minera no puede constituirse otra.
Artculo 28.- La extensin territorial de la concesin minera configura un slido
cuya cara superior es, en el plano horizontal, un paralelogramo de ngulos
rectos, y cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que lo
limitan. El largo o el ancho del paralelogramo deber tener orientacin
astronmica norte sur.
A voluntad del concesionario, los lados de la pertenencia, horizontalmente,
medirn cien metros como mnimo o mltiplos de cien metros; y los de la
concesin de exploracin, tambin horizontalmente, medirn mil metros como
mnimo o mltiplos de mil metros.
La cara superior de la pertenencia no podr comprender ms de diez
hectreas; ni ms de cinco mil hectreas, la de la concesin de exploracin.
Artculo 29.- La concesin podr dividirse fsicamente, con autorizacin o
aprobacin judicial previo informe del Servicio en uno y otro caso. Cada parte
resultante deber tener la forma, la orientacin y, a lo menos, las dimensiones
de los lados y la superficie, mnimas, que correspondan, con arreglo al artculo
anterior. Cada una de las partes resultantes subsistir como una concesin
minera.
La divisin se har en escritura pblica o en testamento, en los que deber
indicarse las coordenadas planas universales transversales de Mercator
(U.T.M.) de los vrtices del permetro de cada concesin resultante, y
sealarse la inscripcin de la resolucin constitutiva de la concesin y, en su
caso, la inscripcin de la concesin de que proceda; adems, se indicar la
correspondiente inscripcin de dominio a favor de la persona que efecte la
divisin.
La escritura pblica que contenga cualquier titulo traslaticio o declarativo de
dominio de una parte de la concesin podr servir para hacer la divisin de que
trata este artculo.
El testamento o la escritura, y adems la resolucin que apruebe la divisin
debern inscribirse en el correspondiente Registro del Conservador de Minas,
debiendo tomarse nota de ello al margen de la inscripcin de la sentencia a
que se refiere el artculo 87. Se archivar, a la vez, un plano de la divisin,
aprobado tambin por el juez, previo informe del Servicio.
primero del artculo 66, y su oposicin fuere rechazada, no podr hacer valer
posteriormente la accin de nulidad del nmero sptimo del artculo 95.
Artculo 68.- Las oposiciones a que se refieren los artculos 61, N 1, 62, 63 y
66, inciso primero, se tramitarn con arreglo al procedimiento sealado en el
artculo 233. En el juicio se tendr por demandante al opositor, y slo ser
admisible como nica defensa del demandado la de que su solicitud de
mensura no abarca los terrenos comprendidos en el pedimento, en la
concesin de exploracin o en la solicitud de mensura en que se funda la
accin.
Cualquiera otra defensa y toda excepcin perentoria que puedan corresponder
al demandado slo podrn hacerse valer por ste, como acciones, en juicio
separado.
La sentencia definitiva que resuelva la oposicin ser apelable en ambos
efectos.
Artculo 69.- La sentencia que acoja una demanda de oposicin basada en la
causal primera del artculo 61, declarar que el demandado no podr mensurar
dentro del permetro del pedimento, del de la concesin de exploracin o del
de la parte en que sta no haya sido renunciada, en su caso.
La sentencia que acoja una demanda de oposicin fundada en la causal
segunda del artculo 61, reconocer el derecho preferente del primer
manifestante a mensurar su pertenencia o pertenencias, en la forma indicada
en la respectiva solicitud; y, en cuanto no afecte a ese derecho preferente,
reconocer tambin el derecho de la parte vencida a mensurar con arreglo a su
propia solicitud, pero respetando ntegramente el derecho preferente de la
parte vencedora.
Lo dispuesto en el inciso anterior ser aplicable al caso en que una sentencia
deba pronunciarse sobre ms de una oposicin.
Artculo 70.- Desde que quede presentada una demanda de oposicin conforme
al artculo 61, y hasta que quede ejecutoriada la correspondiente sentencia, las
partes no podrn paralizar el juicio por ms de tres meses. Si transcurre este
trmino sin que alguna de ellas practique cualquiera diligencia til destinada a
dar curso progresivo a los autos, cualquiera persona podr solicitar que se
declare, con slo el mrito del certificado del secretario, la caducidad de los
derechos emanados del pedimento o de la manifestacin, y que se ordene
cancelar las inscripciones respectivas.
Desde que quede ejecutoriada la sentencia que pone trmino al juicio de
oposicin, fundado en la causal segunda del artculo 61, y hasta que se dicte la
respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que fueron parte en l y haya
obtenido el reconocimiento del derecho a mensurar, podr paralizar por ms
de tres meses los trmites de constitucin de su pertenencia o pertenencias. Si
transcurre este trmino sin que el respectivo interesado practique alguna
diligencia til destinada a ese efecto, cualquiera persona podr solicitar que se
declare la caducidad a que se refiere el inciso anterior, en la forma y con los
alcances all indicados.
Artculo 82.- Si el informe del Servicio formula objeciones sobre alguno de los
aspectos tcnicos a que se refiere el inciso segundo del artculo 79, el juez
ordenar ponerlo en conocimiento del interesado para que, dentro del plazo de
ocho das, contado desde la fecha de la resolucin, las contradiga o, dentro del
plazo de sesenta das, contado en igual forma, las subsane. Previo informe del
Servicio y por motivos fundados, el juez podr prorrogar este ltimo plazo, por
una sola vez, hasta por otros sesenta das, fatales.
Contradichas o subsanadas, oportunamente, las objeciones, el juez proceder
conforme al inciso primero del artculo 79 y, con el informe del Servicio, dictar
sentencia, declarando constituida la pertenencia o rechazando su constitucin.
El juez no podr, en caso alguno, declarar constituida la pertenencia o
pertenencias que hayan sido mensuradas abarcando terrenos situados fuera
del comprendido en la solicitud de mensura o fuera del terreno manifestado.
Artculo 83.- Si el informe del Servicio seala que se ha producido alguna de
las situaciones a que se refiere el artculo 80, el juez ordenar que, dentro del
plazo de treinta das, contado desde la fecha de la resolucin respectiva, el
interesado publique, en extracto redactado por el secretario, la circunstancia
de que el Servicio ha informado sobre dicha situacin, las coordenadas U.T.M.
de los vrtices, tanto de las pertenencias del interesado como de las del o los
afectados, el nombre de unas y otras, el del interesado y, en lo posible, el del
o los afectados.
Artculo 84.- Cada uno de los afectados podr, dentro del plazo de treinta das,
contado desde la fecha de la publicacin, presentarse en el expediente del
interesado oponindose a la constitucin de la pertenencia o pertenencias de
ste.
La oposicin ser rechazada de plano, si no se acompaa a ella copia autntica
de la solicitud de mensura o del acta de mensura, en su caso, y del plano
respectivo.
La oposicin se tramitar con arreglo al procedimiento sealado en el artculo
233, y se tendr al opositor por demandante. El informe del Servicio servir de
base de presuncin judicial.
En este juicio al demandado le ser aplicable lo dispuesto en el artculo 70.
Ejecutoriada la sentencia que rechace la demanda en todas sus partes, se
dictar la sentencia constitutiva de la pertenencia del demandado.
La sentencia que acoja en parte la demanda, determinar el terreno sobre el
que podr volver a mensurar el demandado.
La sentencia que acoja la demanda en todas sus partes, declarar extinguidos
los derechos del interesado y ordenar cancelar las correspondientes
inscripciones.
El afectado que haga uso de la accin de este artculo, no podr hacer valer
posteriormente la accin de nulidad del nmero sexto del artculo 95.
Artculo 85.- El juez examinar los autos y, si se renen los requisitos legales,
dictar la sentencia constitutiva de la pertenencia.
Si nota faltas o ilegalidades insubsanables, dictar sentencia denegando la
constitucin de la pertenencia y mandando cancelar las inscripciones
respectivas.
TITULO VII
DEL CONSERVADOR DE MINAS
Artculo 99.- En los lugares que fije el Reglamento habr una oficina encargada
del Registro Conservatorio de Minas.
El Reglamento determinar los deberes y funciones del Conservador de Minas,
y las formas y solemnidades de las inscripciones que le corresponda practicar.
El Registro Conservatorio de Minas se regir, en cuanto le sean aplicables, por
las mismas disposiciones que regan el Registro Conservatorio de Bienes
Races, sin perjuicio de las especiales que contiene el presente ttulo.
Los Conservadores de Minas llevarn, adems del Repertorio, los siguientes
libros:
1. Registro de Descubrimientos;
2. Registro de Propiedad;
3. Registro de Hipotecas y Gravmenes;
4. Registro de Interdicciones y Prohibiciones, y
5. Registro de Accionistas.
Artculo 100.- Se inscribirn en el Registro de Descubrimientos:
1. El pedimento, la manifestacin y la transferencia y transmisin de los
derechos que emanen de ellos, y
2. La sentencia constitutiva de la concesin de exploracin y la transferencia y
transmisin de sta.
Artculo 101.- Se inscribirn en el Registro de Propiedad:
1. La sentencia constitutiva de la pertenencia y la transferencia y transmisin
de sta, y la sentencia que declare su prescripcin adquisitiva, y
2. La escritura de sociedad a que se refiere el artculo 201 y las
modificaciones de sta.
Artculo 102.- Se inscribirn en el Registro de Descubrimientos o en el
de
Propiedad, segn el caso, los ttulos que dan origen a una sociedad legal
minera.
Artculo 103.- Se inscribirn en el Registro de Hipotecas y Gravmenes los
fideicomisos, hipotecas, servidumbres, usufructos, avos, promesas de venta y
dems gravmenes que, en su caso, afecten a un pedimento, a una
manifestacin o a una concesin.
Artculo 104.- Se inscribirn en el Registro de Interdicciones y Prohibiciones los
embargos, litigios, prohibiciones, interdicciones, y, en general, todo
impedimento o prohibicin, sea convencional, legal o judicial, que embarace o
limite de cualquier modo el libre ejercicio de la facultad de enajenar, en todo o
parte, los derechos emanados de un pedimento o de una manifestacin, o una
concesin.
Artculo 105.- El Registro de Accionistas servir exclusivamente para las
sociedades que se rigen por este Cdigo, y en l se practicarn no slo las
inscripciones relativas a la formacin de tales sociedades, sino tambin las de
transferencia y transmisin de acciones en ellas; las de los gravmenes y
prohibiciones que las afecten, y las dems que seale el Reglamento. Este
respectivo y por las que se haya pagado patente en el mismo ao, con
especificacin de su nombre y ubicacin, del dueo que figura en el rol
correspondiente y de la cantidad pagada. Los Conservadores archivarn esas
nminas.
Sin perjuicio de lo anterior, el Tesorero General de la Repblica mantendr
estas nminas a disposicin de quien desee examinarlas.
Artculo 157.- Los jueces, secretarios y dems funcionarios a quienes se
encomiendan diligencias y actuaciones en el presente ttulo, debern
cumplirlas sin necesidad de requerimiento alguno.
La Corte de Apelaciones respectiva, de oficio o a peticin de cualquier persona,
velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo 158.- Tambin el Tesorero General de la Repblica estar obligado a
velar por la debida publicacin de los avisos y por el cumplimiento de los
dems trmites de las subastas, hasta la terminacin de las respectivas
gestiones.
Los gastos que originen las subastas sern de cargo fiscal, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 150.
Artculo 159. - El Servicio tendr a su cargo la supervigilancia de todas las
actuaciones a que se refiere este ttulo. El Tesorero General de la Repblica le
enviar copia autntica de las nminas a que se refieren los artculos 147 y
156.
El Servicio llevar tambin el rol de todas las concesiones mineras vigentes;
conservar las nminas a que se refiere el inciso anterior, y los dems
antecedentes necesarios para identificar los terrenos cubiertos por concesiones
mineras; y denunciar, ante quien corresponda, cualquier incumplimiento en
que se incurra.
Prrafo 3.
De las dems causales de extincin de las concesiones mineras.
Artculo 160.- Caducar la concesin minera si la inscripcin de la sentencia
constitutiva no es requerida dentro del plazo establecido en el artculo 89.
Artculo 161.- La concesin de exploracin caducar, adems, en el caso
previsto en el inciso primero del artculo 115.
Artculo 162.- La concesin minera es renunciable, sin perjuicio del derecho de
terceros para oponerse a las renuncias que los perjudiquen.
La renuncia deber hacerse por escritura pblica y se perfeccionar por la
cancelacin de las respectivas inscripciones, ordenada por el juez competente.
Para renunciar a la concesin se requerirn igual capacidad y las mismas
facultades y dems requisitos que para enajenarla.
El Reglamento determinar los requisitos que deber cumplir el renunciante;
las informaciones que debern proporcionarse al juez antes de que ste ordene
la cancelacin de las inscripciones; la publicidad que haya de darse a la
respectiva solicitud en resguardo de los derechos de terceros; la forma cmo
stos podrn oponerse a la renuncia que los perjudique; y el procedimiento a
que se sujetar el derribo o la reposicin de hitos, segn la renuncia sea total o
parcial.
TITULO XI
DE LOS CONTRATOS Y CUASICONTRATOS.
Artculo 167.- Los contratos relativos a concesiones mineras o sustancias
minerales se sujetarn a las normas del derecho comn, salvo en cuanto stas
aparezcan modificadas por este Cdigo.
Artculo 168.- En los contratos sobre concesiones mineras y en las
correspondientes inscripciones bastar, para singularizar su situacin y
linderos, citar los datos de la inscripcin del respectivo pedimento,
manifestacin o sentencia constitutiva.
Prrafo 1.
De la promesa y otros contratos.
Artculo 169.- Ser vlido el contrato de promesa de venta de una concesin
minera, o de cuota o de parte material de ella, de acciones de sociedades
regidas por este Cdigo y, en general de cualquier otro derecho regulado
especialmente en el mismo; aunque se estipule que es facultativo para el
promitente comprador celebrar la compraventa o no hacerlo.
Otorgado el contrato por escritura pblica, inscrita en el Registro de Hipotecas
y Gravmenes o en el Registro de Accionistas, segn proceda, estar obligado
a celebrar la compraventa, en los mismos trminos en que lo habra estado el
promitente vendedor, todo aqul a quien se transfiera la cosa, a cualquier
ttulo.
Adems, si pendiente el contrato de promesa, y sin consentimiento expreso del
promitente comprador, se ejecuta un acto o celebra un contrato que limita o
afecta o puede limitar o afectar la tenencia, posesin o propiedad de la cosa
prometida, quedar resuelto ipso facto el acto o contrato, una vez celebrada la
compraventa, salvo que el promitente comprador exprese su propsito de
respetarlo, sustituyndose en los derechos y obligaciones de su antecesor en el
dominio.
Lo dispuesto en los incisos segundo y tercero se aplicar tambin al contrato
de promesa de compraventa y al contrato de opcin de compra de los bienes a
que se refiere el inciso primero. Respecto de este ltimo contrato, bastar la
sola aceptacin de la oferta irrevocable para que quede perfeccionada la
compraventa propuesta, pero tanto la oferta como la aceptacin debern, en
todo caso, constar en escritura pblica.
Artculo 170.- No hay rescisin por causa de lesin enorme en los contratos de
compraventa y de permuta de una concesin o de una cuota o una parte
material de ella.
Artculo 171.- Tratndose de arrendamiento o de usufructo de pertenencia, se
entender que la explotacin hecha conforme al ttulo constituye uso y goce
legtimo de ella y el arrendatario o el usufructuario no ser responsable de la
disminucin de sustancias minerales que a consecuencia de tal explotacin
sobrevenga.
Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de la observancia de las
normas sobre polica y seguridad mineras.
Prrafo 2.
De las sociedades.
Artculo 172. - Para la exploracin o la explotacin de las sustancias minerales
podrn constituirse sociedades en la forma establecida en otros Cdigos o en
leyes especiales.
Podrn, adems, constituirse las sociedades mineras de que trata este prrafo.
Seccin 1a.
De las sociedades que nacen de un hecho.
Reglas generales.
Artculo 173.- Por el hecho de que se inscriba un pedimento o una
manifestacin formulado en comn por dos o ms personas, o por el hecho de
que, a cualquier otro ttulo, se inscriba cuota de una concesin minera que
estaba inscrita a nombre de una sola persona, nace una sociedad minera que,
por el slo ministerio de la ley, forma una persona jurdica.
Esta sociedad tomar el nombre de la concesin, con mencin del asiento
minero en que sta se halle ubicada.
Su domicilio ser la ciudad donde se encuentre inscrita la concesin cuyo
nombre se incluya en el de la sociedad, conforme al inciso anterior o al artculo
siguiente. Los socios podrn cambiar este domicilio a otro lugar; pero, para
que el acuerdo sea oponible a terceros, deber anotarse al margen de la
segunda de las inscripciones a que se refiere el artculo 176.
Artculo 174.- La sociedad podr comprender dos o ms concesiones, siempre
que los socios sean unos mismos y tengan igual participacin en cada una de
ellas; en este caso, la sociedad tomar la denominacin de la primera
concesin que el ttulo mencione.
socios que hayan sealado casa dentro de la ciudad o lugar en que tenga su
domicilio la sociedad y que la hayan hecho anotar en el Registro de Accionistas
para los efectos de la notificacin, se les citar, adems, por carta certificada
que deber enviar el secretario del juzgado, y de ello se dejar constancia en
autos. La omisin del envo de la carta no acarrear la nulidad de la citacin.
La junta no podr celebrarse antes de los ocho das siguientes a la fecha del
ltimo aviso.
Artculo 183.- La convocatoria ser expedida por el juez del domicilio social, a
solicitud de cualquier socio o del administrador. Toda oposicin a la realizacin
de la junta deber presentarse al juez antes del da fijado para su celebracin,
y se resolver de plano. La apelacin que se deduzca contra las resoluciones a
que se refiere este artculo, se conceder en el solo efecto devolutivo.
Artculo 184.- En la citacin se expresar el objeto de la reunin, el local, da y
hora en que deber celebrarse, y el nombre de todo socio que sea dueo, a lo
menos, del diez por ciento de las acciones de la sociedad.
La reunin se efectuar en la ciudad o lugar donde la sociedad tenga su
domicilio, salvo acuerdo en contrario tomado en junta anterior por una mayora
no menor de dos tercios de las acciones de la sociedad.
Sern nulos los acuerdos que se adopten sin citacin o en junta cuya citacin
no cumpla con los requisitos del inciso primero y los de los artculos 182 y 183;
fuera del objeto de la convocatoria; en lugar distinto del domicilio social, o en
local, da u hora diferente de los designados en la citacin.
Las acciones de nulidad a que se refiere este artculo slo podrn deducirse
dentro del plazo de tres meses, contado desde la fecha de la celebracin de la
junta.
Artculo 185.- No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, la junta
podr celebrarse en cualquier lugar y sin citacin alguna, cuando est
representada en ella la totalidad de las acciones de la sociedad.
Tambin se considerar vlidamente celebrada la junta que conste de escritura
pblica suscrita por personas que representen todas las acciones de la
sociedad.
Artculo 186.- La junta deber constituirse con asistencia de una o ms
personas que representen, a lo menos, la mayora absoluta de las acciones de
la sociedad.
No habindose reunido dicho qurum en primera citacin, se practicar una
segunda, expresndose esta circunstancia, y la junta podr constituirse con las
acciones que concurran y adoptar los acuerdos que procedan.
La segunda junta slo podr celebrarse transcurrido que sean ocho das
despus de la fecha de la segunda publicacin de la nueva citacin.
Artculo 187.- La junta ser presidida por quien represente en ella el mayor
nmero de acciones y, habiendo varios con igual derecho, se determinar por
sorteo a quin corresponde la presidencia.
Artculo 188.- Cada acuerdo se tomar por mayora absoluta de las acciones
presentes, salvo las excepciones legales. Los acuerdos sern consignados en
un acta que ser firmada, a lo menos por la o las personas que los votaron
favorablemente, o que sean designadas para ello por la junta.
El juez decidir los empates, cualquiera que sea su causa, teniendo en
consideracin lo ms conforme a la ley y al inters de la sociedad.
Artculo 189.- La enajenacin y cualquiera de los contratos a que se refiere el
artculo 169 que recaigan sobre una concesin minera o cuota de ella, o parte
material en su caso, debern acordarse en junta por una mayora no menor de
dos tercios de las acciones de la sociedad.
Para constituir hipoteca o celebrar un contrato de avo, o para entregar a
cualquier ttulo la explotacin de la concesin, se necesitar acuerdo tomado
por mayora absoluta de las acciones de la sociedad, salvo el caso del inciso
segundo del artculo 211, que se regir por lo dispuesto en el inciso anterior.
Contra el acuerdo que se adopte con relacin a cualquiera de los contratos
indicados en los incisos anteriores, podr reclamarse dentro del plazo de
treinta das, contado desde la fecha de la celebracin de la junta, ante el juez
del domicilio social, quien acoger el reclamo solamente si aparece de
manifiesto que el contrato que se proyecta es perjudicial para los intereses de
la sociedad.
Artculo 190.- Cuando la junta tenga por objeto tratar de la celebracin de
alguno de los contratos sealados en el artculo anterior o de la fijacin de
cuotas para los gastos de conservacin y exploracin o explotacin de la
concesin, deber concurrir un notario, que certificar la identidad de quienes
asistan, los acuerdos que se tomaron y la mayora con que stos fueron
adoptados. No ser necesario cumplir los requisitos anteriores en el caso del
inciso segundo del artculo 185 y, en este caso, se presumir que los acuerdos
se adoptaron por unanimidad, salvo que en la correspondiente escritura conste
otra cosa.
Una copia del acta de esta junta, autorizada por el notario asistente, o de la
escritura pblica, en su caso, ser enviada para su archivo al Conservador de
Minas que haya practicado las inscripciones referidas en el artculo 176, quien
deber dejar constancia del archivo, al margen de la inscripcin constitutiva de
la sociedad. Mientras no se practiquen tales actuaciones, los acuerdos
correspondientes no sern oponibles a terceros ni a los socios que no hayan
asistido a la junta.
De la administracin.
Artculo 191.- La administracin de la sociedad estar a cargo de uno o ms
administradores, nombrados en junta. Esta determinar las atribuciones,
remuneracin y duracin de sus funciones.
El acta que d cuenta del nombramiento de administrador deber reducirse a
escritura pblica, o constar en esa forma en el caso del inciso segundo del
artculo 185. La escritura se anotar al margen de la inscripcin en el Registro
de Accionistas a que se refiere el inciso primero del artculo 176.
Mientras no se cumpla con las formalidades indicadas en el inciso anterior, el
nombramiento ser inoponible a terceros.
Artculo 192.- El administrador es un mandatario de la sociedad y, en
consecuencia, deber ceirse a los trminos de su mandato.
Artculo 195.- Los socios contribuirn al pago de los gastos necesarios tanto
para la conservacin y exploracin de la concesin de exploracin y de la
pertenencia, como para la explotacin de esta ltima, en proporcin a las
acciones que tengan en la sociedad.
Para la fijacin del monto de las cuotas se requerir un acuerdo, tomado en
junta, por personas que representen a lo menos la mayora absoluta de las
TITULO XV.
DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 237.- Son fatales los plazos de que trata este Cdigo, cuando al
establecerlos se emplean las palabras "en" o "dentro de".
Artculo 238.- Se publicar un suplemento especial del Diario Oficial,
denominado Boletn Oficial de Minera, en el cual debern hacerse todas las
publicaciones que ordena este Cdigo. Este Boletn se publicar, conjunta o
separadamente con el Diario Oficial, el primer da hbil de cada mes y los
primeros das hbiles de cada semana.
El Ministerio de Minera velar por la correcta publicacin del Boletn y por el
cumplimiento de las normas que les sean aplicables.
Artculo 239.- En los casos en que este Cdigo ordena archivar un documento,
plano o croquis, el funcionario respectivo cumplir esa disposicin agregndolo
al libro correspondiente, en la misma forma en que los notarios proceden en la
protocolizacin de documentos pblicos, y expedir, tambin en esa forma, los
certificados y copias que se le soliciten.
Artculo 240.- Cada vez que este Cdigo emplea las expresiones "Ley Orgnica
Constitucional", se entiende que se refiere a la ley N 18.097, ley orgnica
constitucional sobre Concesiones Mineras, y cuando usa las expresiones "el
Servicio", se entiende que se refiere a el Servicio Nacional de Geologa y
Minera; y siempre que, en cualquiera forma, dispone que se indiquen
coordenadas geogrficas o coordenadas U.T.M., tal obligacin debe cumplirse
sealando las primeras con precisin de segundo, y las ltimas, con precisin
de diez metros. Con todo, la solicitud de sentencia de concesin de
exploracin, la solicitud de mensura de la pertenencia y las menciones de
coordenadas que corresponda hacer en las actuaciones posteriores a dichas
solicitudes, indicarn las coordenadas U.T.M., y con precisin de centmetros.
Artculo 241.- El Servicio llevar el Catastro Nacional de Concesiones Mineras.
Para facilitar su confeccin, el Servicio mantendr un Registro Nacional de
stas, en el cual se incluirn, entre otras menciones, las coordenadas U.T.M.
de las concesiones cuyos vrtices estn determinados en tales coordenadas.
Deben incluirse en el citado registro tanto las concesiones constituidas con
arreglo a ese sistema de coordenadas, como aquellas -constituidas de acuerdo
con un sistema diferente- cuyos vrtices pasen a quedar determinados en
coordenadas U.T.M. El registro se llevar considerando exclusivamente las
copias que los Conservadores deben enviar al Servicio, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 106.
Artculo 242.- Reemplzanse, en el inciso primero del artculo 74 del Cdigo
Sanitario, las expresiones "explorar ni pedir pertenencia minera", por las
siguientes: "ejecutar labores mineras".
Artculo 243.- No obstante lo que dispona el artculo 127 del Cdigo de Minera
de 1932, el pago ntegro y oportuno de las cuatro ltimas patentes
consecutivas en la Tesorera o institucin que legalmente corresponda o
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 1-. La incorporacin de las sustancias minerales al objeto de una
pertenencia, en los casos que a continuacin se indican, se regir por las
normas siguientes:
1. Si coexiste en un mismo terreno pertenencia sobre sustancia mencionada
en el inciso primero del artculo 3 del Cdigo de Minera de 1932, con
pertenencia o pertenencias sobre una o ms sustancias referidas en el inciso
segundo de ese artculo, la pertenencia sobre sustancias mencionadas en el
inciso primero del citado artculo 3 incorporar a su objeto el carbn y las
dems sustancias que, en virtud de la ley N 18.097, pasan a ser concesibles,
y que existen en la parte en que hay superposicin.
2. Si la superposicin existe entre una pertenencia sobre sustancia referida en
el inciso primero del artculo 3 del Cdigo de Minera de 1932 y una concesin
o pertenencia sobre carbn, la primera incorporar a su objeto todas las
sustancias que pasan a ser con- cesibles en virtud de la ley N 18.097, y que
existen en la parte en que hay superposicin.
3. Si la superposicin existe entre dos o ms pertenencias sobre sustancias
mencionadas en el inciso segundo del artculo 3 del Cdigo de Minera de
1932, la pertenencia cuya inscripcin de acta de mensura sea ms antigua
incorporar a su objeto las sustancias concesibles que no estaban concedidas y
tambin las que, en virtud de la ley N 18.097, pasan a ser concesibles,
existentes en la parte en que hay superposicin.
4. Si la superposicin existe entre una pertenencia sobre sustancia
mencionada en el inciso segundo del artculo 3 del Cdigo de Minera de 1932
y una concesin o pertenencia sobre carbn, la primera incorporar a su objeto
todas las sustancias que no estaban concedidas y tambin las que pasan a ser
concesibles en virtud de la ley N 18.097, y que existen en la parte en que hay
superposicin.
5. Si slo existe una pertenencia o una concesin administrativa de
explotacin, ella incorporar a su objeto todas las sustancias que no estaban
concedidas y las que, en virtud de la ley N 18.097, pasan a ser concesibles.
Lo cual se entiende sin perjuicio de los derechos emanados de manifestaciones
o solicitudes de concesin, presentadas con anterioridad al 1 de diciembre de
1982.
6. Si coexisten en un mismo terreno una pertenencia sobre sustancia del
inciso primero del artculo 3 del Cdigo de Minera de 1932 y una concesin o
una pertenencia sobre carbn, y cualquiera de ellas caduca o se extingue, se
incorporarn al objeto de la que subsista las sustancias que pasan a ser
concesibles en virtud de la ley N 18.097, que existen en la parte en que hay
superposicin, aunque coexistan adems una o ms pertenencias sobre
sustancia del inciso segundo del citado artculo 3.
7. Si caduca una o ms de las pertenencias sobre sustancia del inciso
segundo del artculo 3 del Cdigo de 1932, la pertenencia superpuesta a ellas
sobre sustancias del inciso primero de ese artculo incorporar a su objeto las
respectivas sustancias, existentes en la parte en que haba superposicin. Pero
si la pertenencia que caduca es la que recae sobre sustancias mencionadas en
Igualmente, respecto del torio y del uranio, que s pasan a ser denunciables y
concesibles. Se ha establecido el derecho de primera opcin de compra
respecto de estos minerales por parte del Estado, que se toca en extenso en
los artculos 10, 11 y 12 del proyecto.
En lo referente a la facultad de catar y cavar, la innovacin de mayor
importancia consiste en que los permisos que son necesarios para
desarrollarlas en ciertos lugares, cuando no estn otorgados, no acarrean la
nulidad de la concesin. Se trata de dar una mayor estabilidad al ttulo minero,
solucionndose el problema que se presentaba anteriormente -me refiero a la
situacin actual-, cuando a falta de uno de estos permisos alguna concesin o
pertenencia abarcaba alguno de estos lugares de cateo prohibido, se produca
la nulidad de la concesin.
Ahora, en el proyecto, siempre es necesario conceder estos permisos para
poder efectuar trabajos, pero no incide en la nulidad o validez de la concesin
misma. Esto se ha logrado no repitiendo en el Cdigo la norma del artculo 34
del actual Cdigo de Minera.
En cuanto a la capacidad para adquirir derechos mineros, slo voy a mencionar
que se ampla la excepcin de las personas que no pueden hacer
manifestaciones o pedimentos en virtud de sus cargos. Se trata de funcionarios
que por razn de ello tengan intervencin en la constitucin de la propiedad
minera y ciertos conocimientos o accesos a informes de tipo geolgico o
minero.
En lo que se refiere a las especies o tipos de concesiones, al igual que en el
Cdigo del 32, se mantienen las concesiones de exploracin y la de
explotacin, pero con una enorme diferencia. Hasta ahora las concesiones de
exploracin de que trata el Cdigo del 32 han resultado absolutamente
inoperantes. Esto, en sntesis, porque se le hace una serie de exigencias que
resultan impracticables, entre ellas la principal es la de tener que realizar un
informe pericial tcnico dentro de los primeros seis meses.
La segunda es que tiene un tope de superficie hasta de mil hectreas. Y otra
casi impracticable es la que obliga al solicitante de concesin a sealar
detalladamente los deslindes que requiere su concesin. De esta manera, en la
prctica actualmente se explora manifestando, no con la concesin de
exploracin, sino que empezando a tramitar una concesin de explotacin.
Para evitar falseamientos, el proyecto establece un sistema que las hace
operables en la prctica. Se cumple, adems, con la ley orgnica constitucional
al establecer una duracin de dos aos, prorrogables por otros dos con un
mximo de cuatro aos.
En cuanto al objeto de las concesiones mineras, ste sigue siendo el de las
substancias minerales, pero se innova en el sentido esto es muy
importante de que ahora la concesin tiene por objeto todas las substancias
minerales. En la legislacin actualmente vigente, se puede manifestar
pertenencias metlicas o pertenencias no metlicas, por supuesto, sobre
substancias denunciables. As se permite que sobre una pertenencia de una
substancia no metlica, se constituya otra de otra substancia no metlica u
otra sobre todas las dems o algunas ms no metlicas y encima de todas
ellas, otra metlica, de tal manera que esto se convierte en una especie de
torta de mil hojas, pero de ttulos sobre un mismo terreno.
El criterio del Cdigo del 32 fue, por supuesto, incentivar los intereses sobre
otras substancias no comprendidas en el terreno en que se interesaba una
persona sobre una no metlica, pero esto produjo una gran cantidad de pleitos
y de conflictos entre los distintos concesionarios sobre las distintas substancias
en slo un mismo terreno.
Es decir, el proyecto, en sntesis, prohbe expresa y absolutamente las
superposiciones de las concesiones mineras.
En cuanto a la forma de la concesin, es en la esencia la misma del Cdigo del
32, pero la novedad. Vuestras Excelencias, consiste en que ahora la concesin
debe tener una orientacin norte-sur. Con esto se facilita enormemente la
confeccin del catastro minero.
En esta misma materia, el proyecto establece distintas superficies para los
diferentes tipos de concesin. As, en la concesin de exploracin se dispone
una superficie mnima de cien hectreas y una mxima de cinco mil hectreas.
Y para la tenencia o concesin de explotacin, una mnima de una hectrea y
una mxima de diez. Por supuesto, estas limitaciones se refieren a la
pertenencia o concesin misma, pero tambin se innova en cuanto a la
superficie mxima que puede solicitarse cada vez en cada pedimento o en cada
concesin. As, en la solicitud de concesin de exploracin slo puede pedirse
una concesin con un mximo de cinco mil hectreas.
Y respecto de la pertenencia, el total manifestado, cualquiera que sea el
nmero de las concesiones y la superficie de cada una de ellas que se pide, no
puede ser superior a mil hectreas.
Esta es una innovacin, pues en el Cdigo actual se permite pedir, sin tope
alguno, el nmero de concesiones y la superficie que se quiera.
Otra novedad importante en esta materia y en cumplimiento de las
disposiciones de tipo constitucional, es que el Cdigo establece que la
concesin pasa a ser divisible fsicamente, no como divisin intelectual o de
cuota, siempre que se respete su forma, su orientacin y las superficies
mnimas a las cuales me acabo de referir.
En cuanto al procedimiento de constitucin de la concesin minera, es ah
donde estn las novedades prcticas ms importantes. Las voy a sintetizar lo
ms posible.
Es necesario tener presente que en la legislacin actual, en el artculo 34 del
Cdigo de 1932, se exige que el manifestante exprese las seales ms precisas
y caractersticas del sitio o punto donde hizo el hallazgo para conocer en forma
exacta cul es su punto de inters, cul es su punto de hallazgo y para evitar
futuros conflictos con otro descubridor de otro sitio, de otro punto de hallazgo.
Sin embargo, esto no se aplic en la prctica jams, ya que era posible decir
vaguedades al expresar que se establecan las seales ms precisas y
caractersticas del punto del hallazgo: el cerro amarillo tal, la quebrada sin
nombre tal, etctera.
Otro defecto importante es que en seguida, despus de hecha la
manifestacin, el Cdigo del 32 exiga la etapa de la mensura de la concesin,
Como es natural, quedar al criterio del juez el determinar si ese pago se hace
de una sola vez o en forma peridica, de acuerdo con la naturaleza de la
servidumbre que se est imponiendo.
Si la servidumbre est representada, supongamos, por la circunstancia de
tener que talar un bosque, evidentemente la indemnizacin no se pagar en
forma peridica sino que como un solo todo. En tanto que si acaso se trata de
transitar por un camino, lgicamente el pago es natural que se realice de
manera peridica.
Si no le dejamos al juez la facultad de establecer dicho pago en forma
peridica, quiere decir que el dueo del predio siempre se negar a que se
haga en forma peridica, y, entonces, por el uso de un camino, como en el
ejemplo dado, exigir de un golpe la indemnizacin, lo cual, naturalmente,
dificultar su pago y a lo mejor dificultar la explotacin de la mina.
Esa es la explicacin de la norma.
El seor GENERAL MENDOZA.- Si, en realidad, tal como se analiza en este
momento es perfectamente razonable; pero ocurre que los casos conocidos,
que son varios, determinan y establecen que cuando por alguna circunstancia
la empresa minera fracasa, los daos ocasionados al propietario agrcola
principalmente no se los paga nadie porque el minero se va, se manda
cambiar, aun cuando el juez haya dispuesto un pago de indemnizaciones
peridicas. Esto ha ocurrido antes y seguramente viene de muy lejos:
sencillamente no le pagan un centavo, como es el caso, por ejemplo, del Norte
Chico, donde la agricultura es difcil, precaria: destruyen los tranques,
contaminan el agua, hacen pedazos los cercos, matan al ganado y, una vez
que fracasan o se termina la mina, se van y ah lo dejan. A quin se le cobra?
No hay a quien cobrarle, pues la sociedad se disolvi o simplemente quebr.
Quin le responde al propietario, aun con resolucin judicial?
El seor MINISTRO DE MINERIA.- General, en el fondo, los casos sealados no
son pago de indemnizaciones por imposicin de servidumbre.
En ese caso preciso no es el pago que corresponde, si no el pago de una
indemnizacin de perjuicios causados por los daos producidos en la
propiedad.
El seor GENERAL MENDOZA.- Perdn, hay de las dos cosas.
Lo que me preocupa en cuanto a esta indemnizacin que se debe pagar a plazo
es que si por alguna circunstancia especial, como puede ser el fracaso, la
quiebra, etctera, se determina el cierre o el cese del trabajo de la mina,
sencillamente nadie paga los daos que precisamente puede significar la
resolucin judicial.
En el momento de establecer una servidumbre hay que realizar una serie de
trabajos, y esto lo digo por lo siguiente. Perdnenme que vaya a un caso muy
personal.
Como Jefe de Bienestar de mi institucin, deb defender un predio nuestro y
una construccin nuestra porque una concesin minera estaba pidiendo una
razn lo utiliza por seis meses, el pago debe ser por ese lapso y no por
cincuenta aos.
Por otro lado, hay daos que se producen y que lgicamente deben ser
indemnizados. Si se debe echar abajo una casa para pasar por un camino, es
obvio que la indemnizacin por eso no puede pagarse en cuotas a lo largo de
quizs cunto tiempo. Debe ser al contado.
En consecuencia, estoy de acuerdo con el seor Ministro en que, habiendo dos
cosas completamente distintas, en realidad se debe dejar al juez la libertad
para decidir al respecto, porque si aqu nos ponemos intransigentes y
suprimimos eso, dejaremos una situacin en la que nunca habr acuerdo.
A lo mejor, finalmente es el propietario de la tierra el que sale perjudicado.
Supongamos que el juez haga pagar la indemnizacin de trnsito por dos aos,
calculando que eso ser lo que durar la mina, y que sta se explote durante
cincuenta aos. Es obvio, entonces, que el dueo del predio quedar
perjudicado, porque continuarn transitando camiones durante otros cuarenta
y ocho aos y ya nadie le pagar por eso.
Entonces, considero que son dos cosas distintas, y estoy de acuerdo en la
forma como est redactado. En realidad, el juez es quien debiera tener la
libertad en este aspecto.
El seor GENERAL MENDOZA.- Realmente, la Comisin no se opone a la
disposicin, sino que hace un llamado de atencin principalmente porque los
casos son conocidos; de manera que si se resuelve dejarlo como est, bien,
pero despus nos vamos a arrepentir.
El seor MINISTRO DE MINERIA.- Siempre, secularmente, la coexistencia del
minero y del agricultor ha sido difcil.
Estoy totalmente de acuerdo con usted. Lo que pasa es que coexisten en el
mismo lugar. Los dos tienen un derecho completamente distinto, pero,
lamentablemente, lo ejercen en un mismo punto. Entonces, est el choque de
siempre entre el propietario superficial y el minero.
Ahora, si no existiera todo este sistema de servidumbres, no se podran
explotar las minas, porque el minero tiene que pisar suelo ajeno para poder
explotar la mina. Ese es el problema.
El seor GENERAL MATTHEI.- En resumen, tenemos un problema: hay tres
Comisiones que estn dispuestas y listas para apoyar el proyecto y hay una
que tiene reservas.
El seor TENIENTE GENERAL BENAVIDES.- Pido la palabra.
El seor GENERAL MATTHEI.- La tiene.
El seor TENIENTE GENERAL BENAVIDES.- La opinin de la Cuarta Comisin
Legislativa, con respecto a las discrepancias que se han relatado, sern
expuestas por don Sergio Gaete.
habido que dictar dos leyes especiales para los efectos de dar facilidades de
pago a los mineros porque no tenan cmo pagar esta patente que se ha
estimado baja.
Y he de decirles que yo, como Ministro de Minera, he resistido las presiones
para tener una tercera ley y he conseguido rechazar esas presiones por
estimar que un tercer cuerpo legal que d facilidades de pago, d por pagada
la patente y comprometa al minero a pagarla con facilidades est desvirtuando
el sistema de amparo, el que a mi juicio debe ser muy serio. De lo contrario,
vamos a caer en una legislacin que en definitiva no va a responder a su
filosofa.
Adems, en materia de patentes, debo sealar que el hecho de gravar las
pertenencias mineras con patentes altas y al gravarlas todas..., porque
muchas veces se incurre en un olvido cuando se piensa en la pertenencia
minera.
La pertenencia minera es un conjunto de pertenencias que est cubriendo un
yacimiento. No es una sola. Est cubriendo no slo el lugar de explotacin; no
solamente est cubriendo las diez o veinte hectreas que se estn explotando.
Hay, adems, una serie de pertenencias constituidas alrededor de ese
yacimiento. El yacimiento no se puede explotar todo de un golpe. Hay que ir
por partes.
Entonces, gravar con patentes fuertes las pertenencias mineras que no sern
explotadas sino en veinte o en treinta aos ms a pretexto de que hay que
ponerlas en explotacin, es incurrir en un despropsito.
Creo que las reservas son reservas y hay que planificar la explotacin de los
yacimientos mineros. De suerte que decir: "Mire, seor, usted tiene 500
pertenencias inexploradas y las voy a gravar con diez veces el valor de su
patente por mantenerlas inexploradas y lo que usted debe hacer es
trabajarlas", en el fondo, lo que uno est haciendo es exigir una cosa
absolutamente ilgica y es trabajar en forma irracional los yacimientos
mineros. Es decirles: "Lleve trabajo a todas partes del yacimiento", en
circunstancias de que los yacimientos se deben trabajar desde una sola
direccin.
El seor TENIENTE GENERAL BENAVIDES.- Hasta el momento, deseo sealar
que lo dicho por el Ministro estar muy bien, pero nosotros no hacemos
objecin de eso, en absoluto. Todo eso lo acepta la Cuarta Comisin, tal como
lo seal el seor Decano.
Nosotros estamos solamente frente a la firma que el que habla pone si vamos
a control del Tribunal Constitucional, si es del caso, acompaado de los dems
miembros.
Si no ocurre tal cosa, vamos en consulta previa a la firma.
Ese es el planteamiento de la Cuarta Comisin Legislativa a los miembros de la
Junta.
El seor GENERAL MATTHEI.- El seor Ministro contina con el uso de la
palabra, pues a lo mejor a los miembros de las dems Comisiones que
Si suponemos que es cualquiera de las dos, en el hecho una de las dos debe
desaparecer. Cobr existencia, se hicieron trabajos, pasaron los aos
prescritos por la ley, se gano por prescripcin adquisitiva. No s qu se gan,
pero se gan por prescripcin adquisitiva y una de las dos concesiones
desaparece.
Por lo tanto, se llega al mismo problema que, digamos, se est sealando
como vedado aqu en el Cdigo de Minera; como un problema en que
estaramos contrariando la ley orgnica constitucional, si acaso seguimos la
tesis de la inexistencia, porque supongo que al ganarse una de las concesiones
por prescripcin, la otra tendr que desaparecer.
Me referir ahora al hecho de que la nulidad no podra estar establecida o de
que la extincin de una concesin no podra estar establecida en el Cdigo de
Minera por cuanto estaramos creando una causal de extincin no contemplada
en la ley orgnica constitucional.
En ninguna parte la Constitucin ha estipulado que es exclusividad de la ley
orgnica constitucional el crear condiciones de extincin de las concesiones.
Cuando la ley o la Carta Fundamental hablan del sistema de amparo, de la
caducidad y de la extincin del dominio de la concesin, evidentemente, el
objetivo que tuvieron fue referirse al amparo, es decir, caducidad por
desamparo o extincin del dominio de la concesin. En manos de quin? Del
que la tena y la pierde, y la pierde por desamparo, porque la persona que no
paga su patente est expuesta a que le saquen a remate la concesin. Y
entonces, en ese evento, se extingue el dominio en manos de quien era dueo
de la pertenencia, que cay en mora, y ese dominio se adquiere por otra
persona.
En consecuencia, cuando la Constitucin se refiere a la caducidad y a la
extincin del dominio de la concesin, se est refiriendo a causales
relacionadas exclusivamente con el amparo.
No veo por qu se pueda sostener que nicamente la ley orgnica
constitucional es la que puede establecer causales de extincin de la
concesin, mxime todava si existe la disposicin segunda transitoria de la
Constitucin, que seala que los efectos de las concesiones, entre los cuales
est su eficacia o ineficacia o nulidad, deben ser patrimonio del propio Cdigo
de Minera.
Por lo tanto, repito: este problema expuesto en este momento se plante ya
en las Comisiones y en la Comisin Conjunta, y la verdad es que tres de las
Comisiones opinaron que no haba contradiccin a la ley orgnica
constitucional al establecer este sistema de nulidades dentro del proyecto de
Cdigo de Minera.
Eso es cuanto quera decir.
El seor GENERAL MATTHEI.- Seor Ministro, deseo formularle una pregunta
concreta, creo que a nombre de todos los seores miembros de la Junta.
Por cierto, aqu hay una diferencia profunda de opinin entre tres Comisiones y
una y, lgicamente, en lo posible nosotros deseamos sacar adelante el
proyecto cuanto antes. En eso concordamos los cuatro miembros de la Junta.
LEGISLATIVA.-
DISTRIBUCION:
Sr. Secretario H.J.G.
Sres. Integrantes S.L.J.G.
Coord. Legisl.
Archivo (R)
DISTRIBUCION:
1.- Excmo. Tribunal Constitucional
2.- S.E. el Presidente de la Repblica (C/l)
3.- Sr. Pdte. I C.L. (C/l)
4.- Sr. Pdte. II C.L. (C/l)
5.- Sr. Pdte. III C.L. (C/l)
6.- Sr. Pdte. IV C.L. (C/l)
7.- Sr. Min. SEGPRES (C/l)
8.- Sr. Sec. Legislacin (C/l)
9.- Archivo S.J.G.
1.31.
Requerimiento
Constitucional
Sentencia
del
Tribunal
OFICIO N 109
Santiago, 7 de Septiembre de 1983.
Para su conocimiento, conforme lo dispone el artculo 45 de la Ley N17.997,
Orgnica Constitucional de este Tribunal, ADJUNTO remito a esa Honorable
Junta de Gobierno fotocopia autorizada de la sentencia dictada, con fecha de
ayer, en los antecedentes rol N17, sobre su requerimiento para que este
Tribunal resuelva cuestiones de constitucionalidad relacionadas con
determinados artculos del proyecto de ley sobre nuevo Cdigo de Minera que
se originaron durante su discusin.
Dios guarde a la Honorable Junta de Gobierno.
A LA
HONORABLE JUNTA DE GOBIERNO
PRESENTE.
LEY N
CODIGO DE MINERIA
La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha dado su aprobacin al
siguiente
PROYECTO DE LEY:
CODIGO DE MINERIA.
TITULO I
DEL DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS
Prrafo 1o.Normas Generales
Artculo 1.- El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e
imprescriptible de todas las minas, comprendindose en stas las covaderas,
las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y
las dems sustancias fsiles con excepcin de las arcillas superficiales, no
obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos
en cuyas entraas estuvieren situadas.
Pero toda persona tiene la facultad de catar y cavar para buscar sustancias
minerales, con arreglo al prrafo 2 de este ttulo y tambin el derecho de
constituir concesin minera de exploracin o de explotacin sobre las
sustancias que la ley orgnica constitucional declara concesibles, con la sola
excepcin de las personas sealadas en el artculo 22.
Articulo 2.- La concesin minera es un derecho real e inmueble; distinto e
independiente del dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo
dueo; oponible al Estado y a cualquier persona; transferible y transmisible;
susceptible de hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo acto o
contrato; y que se rige por las mismas leyes civiles que los dems inmuebles,
salvo en lo que contraren disposiciones de la ley orgnica constitucional o del
presente Cdigo.
La concesin minera puede ser de exploracin o de explotacin; esta ltima se
denomina tambin pertenencia. Cada vez que este Cdigo se refiere a la o las
concesiones, se entiende que comprende ambas especies de concesiones
mineras.
Artculo 121.- Las mismas servidumbres que se reconocen en este ttulo para
las concesiones mineras podrn imponerse en favor de los establecimientos de
beneficio de minerales.
Artculo 122.- Las servidumbres se constituirn previa determinacin del
monto de la indemnizacin por todo perjuicio que se cause al dueo de los
terrenos o al de la concesin sirviente, en su caso, o a cualquiera otra persona.
Artculo 123.- La constitucin de las servidumbres, su ejercicio y las
indemnizaciones correspondientes se determinarn por acuerdo de los
interesados que conste en escritura pblica, o por resolucin judicial. Podr
convenirse o resolverse que la indemnizacin se pague de una sola vez o en
forma peridica.
Para que las servidumbres sean oponibles a terceros, debern inscribirse en el
Registro de Hipotecas y Gravmenes del Conservador de Bienes Races, o del
de Minas, en su caso.
Artculo 124.- Las servidumbres son esencialmente transitorias; no podrn
aprovecharse en fines distintos de aquellos propios de la respectiva concesin
o del establecimiento y para los cuales hayan sido constituidas, y cesarn
cuando termine ese aprovechamiento. Podrn ampliarse o restringirse, segn
lo requieran las actividades propias de la respectiva concesin o del
establecimiento.
Artculo 125.- Mientras se tramita el juicio respectivo, el juez podr autorizar al
solicitante para hacer uso, desde luego, de las servidumbres pedidas, siempre
que rinda caucin suficiente para responder de las indemnizaciones a que
pueda estar obligado.
Prrafo 2.
De las servidumbres que se deben las concesiones mineras entre s.
Artculo 126.- La concesin minera en cuyo favor se haya constituido alguna de
las servidumbres del presente ttulo, est sujeta al gravamen de que esa
servidumbre sea utilizada tambin en provecho de otra concesin o de un
establecimiento de beneficio; y, en general, a cualquier gravamen que sirva a
otra concesin o a un establecimiento de beneficio.
Tales gravmenes no podrn, en caso alguno, impedir o dificultar
considerablemente la exploracin o la explotacin de la concesin que los
soporte.
Lo dispuesto en el prrafo anterior acerca de la constitucin, ejercicio,
oponibilidad, subsistencia e indemnizaciones se aplicar a las servidumbres de
que trata el presente prrafo.
Artculo 127.- Las concesiones mineras estn especialmente sujetas a la
servidumbre de ser atravesadas por labores mineras, destinadas a dar o
facilitar ventilacin, desage o acceso a otras concesiones mineras o a un
establecimiento de beneficio.
Se entender por socavn cualquiera labor que tenga alguno de los objetos
indicados.
Artculo 128.- El titular de una concesin o de un establecimiento que necesite
iniciar un socavn dentro de una concesin ajena o atravesarla con l, y no
llegue a acuerdo con el dueo de esta ltima, podr demandar ante el juez que
Artculo 137.- El socavonero que desage concesin ajena con utilidad para
sta, tendr derecho a demandar de su titular el pago, a justa tasacin
pericial, del valor del provecho que reciba o el costo que le significara
obtenerlo por otros medios, a eleccin del demandado.
Si un socavn desagua dos o ms concesiones, o una concesin es desaguada
por dos o ms socavones, el monto de lo que deba pagarse se distribuir entre
las varias concesiones o socavones, siempre que resulte utilidad para ellas, a
prorrata del beneficio que reciban o reporten, respectivamente.
El pago slo podr exigirse sobre los productos de la concesin desaguada.
Artculo 138.- Todo camino construido para una concesin minera podr ser
utilizado por otras o por un establecimiento de beneficio. Los costos de
reparacin y conservacin se repartirn entre todos, a prorrata del uso que de
l hagan.
Con este objeto, los interesados nombrarn una junta que, anualmente, fijar
la cuota con que deber contribuir cada concesin o establecimiento a las
reparaciones y conservacin del camino.
Cualquiera dificultad que ocurra a este respecto, ser resuelta por el juez, con
arreglo al procedimiento del artculo 235.
Prrafo 3.
De las internaciones.
Artculo 139.- Se prohbe al minero internarse con sus labores en concesin
ajena. Toda internacin sujeta al que la efecta al pago del valor lquido de los
minerales que haya retirado y a la indemnizacin de los perjuicios causados.
Si los minerales estn an en poder del internante, el internado podr exigir su
restitucin, pagando los costos de extraccin, y, adems, demandar la
indemnizacin de los perjuicios.
Si hubiere mala fe, el pago del valor de los minerales retirados o su restitucin,
se har sin deduccin alguna, sin perjuicio de la responsabilidad penal del
internante responsable del hurto o robo.
Se presume mala fe cuando la internacin excede de diez metros, medidos
perpendicularmente desde el plano vertical que limita la concesin internada, o
cuando el internante se haya opuesto a la visita pedida judicialmente o
dificultado la ya decretada.
Artculo 140. - El minero que sospeche internacin o que tema inundacin o
derrumbe, por el mal estado de las labores de la concesin contigua o prxima
o por el desarrollo de los trabajos que en ella se efectan, tendr derecho a
visitarla, asesorado por un perito.
En caso de negativa o dificultad opuesta al ejercicio de este derecho, podr el
juez autorizar esta visita, sin ms trmite que la celebracin de un
comparendo que se llevar a efecto con la parte que asista. Slo ser apelable
la resolucin que deniegue la visita.
Artculo 141.- El interesado podr solicitar del juez, como medidas
prejudiciales
o
precautorias,
que
ordene
fijar
sellos,
suspender
provisionalmente las labores a que se refiere el denuncio o tomar las dems
disposiciones urgentes de seguridad a que haya lugar.
Para dictar estas medidas, el juez deber or el informe del perito que designe.
TITULO X.
DEL AMPARO, EXTINCION Y CADUCIDAD DE LAS CONCESIONES MINERAS.
Prrafo 1.
Del amparo.
Artculo 142.- La concesin minera debe ser amparada mediante el pago de
una patente anual cuyo monto ser equivalente a undcimo de unidad
tributaria mensual por cada hectrea completa, si es de explotacin; y a un
quincuagsimo de dicha unidad por la misma extensin, si es de exploracin.
Con todo , los titulares de pertenencias cuyo inters econmico principal resida
en las sustancias no metlicas o en los placeres metalferos que existen en
ellas y los titulares do pertenencias constituidas sobre sustancias existentes en
salares, pagarn una patente anual cuyo monto ser equivalente a un
trigsimo de unidad tributaria mensual por cada hectrea completa; un
reglamento determinar la forma en que esos titulares acreditarn los hechos ,
ya referidos , que los hagan acreedores a este beneficio , y sealar cules son
las sustancias que se consideran no metlicas para estos efectos y cules
constituyen para los mismos efectos , placeres metalferos.
Artculo 143.- El pago de la patente ser anticipado y se efectuar en el curso
del mes de marzo de cada ao, en cualquier banco o institucin autorizados
para recaudar tributos.
Artculo 144.- La obligacin de amparo comienza al solicitarse la sentencia
constitutiva re la concesin de exploracin, o al solicitarse la mensura de la
pertenencia, poca en que debe pagarse la primera patente, a que se refiere el
inciso siguiente.
El monto de la primera patente ser proporcional al tiempo que medie entre la
fecha de la solicitud de sentencia o la de la solicitud de mensura, en su caso, y
el ltimo da del mes de febrero siguiente.
Una vez pagada la patente a que se refiere el inciso anterior, se deber seguir
pagando patente anualmente, en la oportunidad y forma prescritas en el
artculo anterior.
Artculo 145.- No proceder la devolucin de las patentes pagadas por
concesiones, o parte de ellas, que posteriormente se renuncien, caduquen, se
extingan, o se abandonen conforme al artculo 112.
Prrafo 2.
De los efectos del desamparo.
Artculo 146.- Si el concesionario no paga la patente en el plazo que fija este
Cdigo, se iniciar el procedimiento judicial para sacarla concesin a remate
pblico.
La ejecucin de la obligacin de pagar la patente slo podr perseguirse sobre
la respectiva concesin.
La accin referida prescribir en el plazo de tres aos, contado desde el l- de
abril del ao en que debi pagarse la patente.
sin efecto por el solo ministerio de la ley, y el juez har efectiva la caucin a
beneficio fiscal y ordenar que la concesin o el lote sean sacados nuevamente
a remate.
Artculo 153.- Los dems procedimientos relativos al remate, al acta
correspondiente, a la escritura de adjudicacin y a su inscripcin, se regirn
por las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil relativas a la subasta de
bienes inmuebles embargados.
Artculo 154.- La concesin minera subastada pasar a su nuevo dueo con
todos los gravmenes inscritos que la afecten.
Artculo 155.- Si no hay postor por alguna concesin o lote, el juez declarar
franco el terreno y ordenar cancelar las correspondientes inscripciones en el
Conservador de Minas.
En este caso, el derecho para reclamar los bienes a que se refiere el artculo 3
durar hasta seis meses despus de constituida una pertenencia en el terreno
en que dichos bienes se encuentren ubicados. Transcurrido ese plazo entrarn,
por el solo ministerio de la ley, al dominio del dueo de la pertenencia, sin
cargo para l.
Artculo 156.- El Tesorero General de la Repblica remitir a cada Conservador
de Minas, antes del 1 de julio de cada ao, una nmina de todas las
concesiones mineras ubicadas dentro del territorio del oficio del Conservador
respectivo y por las que se haya pagado patente en el mismo ao, con
especificacin de su nombre y ubicacin, del dueo que figura en el rol
correspondiente y de la cantidad pagada. Los Conservadores archivarn esas
nminas.
Sin perjuicio de lo anterior, el Tesorero General de la Repblica mantendr
estas nminas a disposicin de quien desee examinarlas.
Artculo 157.- Los jueces, secretarios y dems funcionarios a quienes se
encomiendan diligencias y actuaciones en el presente ttulo, debern
cumplirlas sin necesidad de requerimiento alguno.
La Corte de Apelaciones respectiva, de oficio o a peticin de cualquier persona,
velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo 158. - Tambin el Tesorero General de la Repblica estar obligado a
velar por la debida publicacin de los avisos y por el cumplimiento de los
dems trmites de las subastas, hasta la terminacin de las respectivas
gestiones.
Los gastos que originen las subastas sern de cargo fiscal, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 150.
Artculo 159.- El Servicio tendr a su cargo la supervigilancia de todas las
actuaciones a que se refiere este ttulo. El Tesorero General de la Repblica le
enviar copia autntica de las nminas a que se refieren los artculos 147 y
156.
El Servicio llevar tambin el rol de todas las concesiones mineras vigentes;
conservar las nminas a que se refiere el inciso anterior, y los dems
antecedentes necesarios para identificar los terrenos cubiertos por concesiones
mineras; y denunciar, ante quien corresponda, cualquier incumplimiento en
que se incurra.
Prrafo 3.
De las dems causales de extincin de las concesiones mineras.
Artculo 160.- Caducar la concesin minera si la inscripcin de la sentencia
constitutiva no es requerida dentro del plazo establecido en el artculo 89.
Artculo 161. - La concesin de exploracin caducar, adems, en el caso
previsto en el inciso primero del artculo 115.
Artculo 162.- La concesin minera es renunciable, sin perjuicio del derecho de
terceros para oponerse a las renuncias que los perjudiquen.
La renuncia deber hacerse por escritura pblica y se perfeccionar por la
cancelacin de las respectivas inscripciones, ordenada por el juez competente.
Para renunciar a la concesin se requerirn igual capacidad y las mismas
facultades y dems requisitos que para enajenarla.
El Reglamento determinar los requisitos que deber cumplir el renunciante;
las informaciones que debern proporcionarse al juez antes de que ste ordene
la cancelacin de las inscripciones; la publicidad que haya de darse a la
respectiva solicitud en resguardo de los derechos de terceros; la forma cmo
stos podrn oponerse a la renuncia que los perjudique; y el procedimiento a
que se sujetar el derribo o la reposicin de hitos, segn la renuncia sea total o
parcial.
Lo dispuesto en este artculo no obsta al abandono a que se refiere el inciso
segundo del artculo 112.
Prrafo 4.
De los efectos tributarios del pago de la patente
Artculo 163.- El valor de las patentes mineras ser de exclusivo beneficio fiscal
y no ser considerado como gasto para los fines tributarios. Sin embargo,
tratndose de mineros o empresas mineras que declaren su renta efectiva
afecta al impuesto de Primera Categora, sobre la base de contabilidad
fidedigna, las cantidades pagadas a ttulo de patente minera por la pertenencia
o la concesin de exploracin que la haya precedido, durante los cinco aos
inmediatamente anteriores a aquel en que se inicie la explotacin de la
pertenencia, sern consideradas para los fines tributarios como gastos de
organizacin de aquellos a que se refiere el artculo 31, N 9 , de la Ley de la
Renta, y en su calidad de tales debern ser amortizadas en la forma indicada
en dicho precepto, debidamente actualizadas segn el artculo 41, N 7, de la
citada ley. Para estos efectos, se presumir de derecho que la explotacin de
la pertenencia se ha iniciado cuando su propietario o un tercero se encuentren
en alguna de las situaciones previstas en el inciso primero del artculo 166.
Artculo 164.- A contar del ao en que la pertenencia comience a ser explotada
por su propietario o terceros, las cantidades pagadas en el mes de marzo a
ttulo de patente minera tendrn el carcter de un pago provisional voluntario
de aquellos a que se refiere el artculo 88 de la Ley de la Renta. Tales pagos
provisionales voluntarios, debidamente reajustados en la forma prevista en la
norma indicada, debern ser imputados exclusivamente a las siguientes
obligaciones tributarias, segn el caso:
1.- A las retenciones que afectan a los mineros y empresas mineras segn lo
dispuesto por el artculo 74, N 6, de la Ley de la Renta;
2.- A los pagos provisionales obligatorios que deban efectuar las empresas
mineras, segn lo dispuesto por la letra d) del artculo 84 de la Ley de la
Renta, o
3.- Al impuesto de Primera Categora que afecte la regala, renta de
arrendamiento o prestacin de similar naturaleza, percibida por el titular de
una pertenencia entregada a terceros para su explotacin.
Las imputaciones a que se refieren los nmeros 1 y 2 slo podrn hacerse
valer respecto de las retenciones y pagos provisionales obligatorios que
afecten a las ventas que se realicen en los doce meses inmediatamente
siguientes a aquel en que deba efectuarse el pago de la patente minera, no
habiendo lugar a devolucin o imputacin de los saldos que no hubieren podido
imputarse en dicho, plazo y forma.
Artculo 165.- Los compradores de minerales o de productos mineros debern
exigir a quienes soliciten las imputaciones a que se refiere el nmero 1 del
artculo 164, la exhibicin del comprobante original que acredita el pago de la
patente minera. Dichos compradores quedan obligados a anotar al dorso del
referido comprobante la siguiente informacin:
1.- Fecha de la imputacin
2.- Monto imputado, debidamente actualizado segn lo previsto en el artculo
88 de la Ley de la Renta;
3.- Saldo o remanente para futuras imputaciones, y
4.- Pertenencia de la cual provienen los minerales o productos, segn
declaracin escrita del vendedor.
Artculo 166.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 164, se presume
de derecho que la explotacin de la pertenencia se ha iniciado cuando su
propietario o terceros, en su caso, vendan minerales o productos mineros
provenientes de ella.
Bastar que en una sola de las pertenencias de un mismo dueo,
comprendidas en una misma acta de mensura, se haya iniciado la explotacin
conforme a lo prescrito en el inciso anterior, para que se presuma de derecho
que todas se encuentran en explotacin y, en consecuencia, a su propietario le
sea aplicable lo dispuesto en los artculos 163 y 164.
Si las pertenencias de un mismo dueo comprendidas en una misma acta de
mensura, abarcan una superficie superior a mil hectreas, su propietario podr
deducir o imputar slo el valor de las patentes correspondientes a mil
hectreas.
TITULO XI
DE LOS CONTRATOS Y CUASICONTRATOS
Artculo 167.- Los contratos relativos a concesiones mineras o sustancias
minerales se sujetarn a las normas del derecho comn, salvo en cuanto stas
aparezcan modificadas por este Cdigo.
Artculo 168.- En los contratos sobre concesiones mineras y en las
correspondientes inscripciones bastar, para singularizar su situacin y
4.- El no haberse acordado con arreglo a los artculos 182, 183 y 184 el cobro
de la cuota exigida, siempre que estn pendientes el plazo para reclamar o el
juicio respectivo;
5.- El hecho de que el acuerdo o la cuota no se conforman con las exigencias
de los incisos primero y segundo del artculo 195, siempre que estn
pendientes el plazo para reclamar o el juicio respectivo;
6.- El hecho de cobrrsele una suma mayor de la que corresponde a sus
acciones;
7. - El pago de la deuda;
8. - El hecho de existir un convenio o un acuerdo legalmente tomado, que
exime al demandado de la obligacin de concurrir con la cuota que se le exige;
9. - La cosa juzgada, y
10- La existencia en poder de la sociedad de minerales, pastas o dineros, que
pertenecen al demandado.
Artculo 198.- Ejecutoriada la sentencia que ordena seguir adelante la
ejecucin, u omitida la sentencia por no haberse opuesto excepciones, se
licitarn en pblica subasta la accin o acciones del socio inconcurrente,
fijndose como mnimo lo que adeuda. El sobrante, si lo hay, se le entregar,
deducidos los gastos del remate y costas del proceso.
El inconcurrente podr suspender el remate, pagando en cualquier momento lo
adeudado y los gastos y costas devengados.
Si no hay postores, la accin o acciones del inconcurrente acrecern a los
dems socios en proporcin al nmero de acciones de cada uno, quienes
quedarn obligados a pagar la cuota del inconcurrente, en la misma
proporcin.
De la terminacin de la sociedad.
Artculo 199.- La sociedad slo terminar:
1.- Por la enajenacin, extincin o caducidad de todas las concesiones de que
sea duea, y
2.- Por la reunin en una sola persona de todas las acciones que componen su
haber.
Seccin 2a.
De las sociedades que nacen de un contrato.
Artculo 200.- Para la prospeccin o la exploracin de la concesin de
exploracin o de la pertenencia, o la explotacin de esta ltima y el beneficio
de sus minerales, podr tambin pactarse sociedades que se rijan por las
disposiciones contenidas en la seccin 1a. de este prrafo, caso en el cual se
observarn, adems, las reglas de los artculos siguientes.
Artculo 201.- Esta sociedad se formar y probar por escritura pblica, inscrita
en extracto en el Registro de Propiedad del Conservador de Minas del domicilio
social.
Dicha escritura deber expresar, en todo caso:
1.- La individualizacin de los socios y el nombre, domicilio, objeto y duracin
de la sociedad;
2.- La forma de administracin;
3.- La divisin del inters social en acciones y su distribucin total entre los
socios, y
4- El aporte o transferencia de la concesin a la sociedad.
En la misma escritura podrn expresarse los dems pactos que acuerden los
socios.
La inscripcin contendr, en extracto, las menciones enumeradas en el inciso
segundo.
Articulo 202.- En la sociedad de que trata esta seccin, los socios respondern
con todos sus bienes de los aportes a que se obligaron en el contrato social.
Del pago de las cuotas que se acuerden con posterioridad, respondern
exclusivamente con los beneficios o productos que no hayan percibido y con
sus acciones.
Los socios no son responsables ante terceros de las obligaciones de la
sociedad, salvo estipulacin en contrario.
Artculo 203.- Esta sociedad termina en los casos contemplados en el artculo
199 y, adems:
1.- Por la expiracin del plazo o el cumplimiento de la condicin, fijados para
su duracin en el contrato, y
2.- Por acuerdo de los socios, tomado en la forma prevista en la escritura
social.
Artculo 204.- Si ha de procederse a la liquidacin de la sociedad disuelta, ella
se har por el administrador, salvo lo que disponga la escritura social o
acuerden los socios.
El liquidador se ajustar, en el desempeo de su cometido, a las reglas
establecidas en el Cdigo de Comercio para la liquidacin de las sociedades
colectivas.
Se entiende que la personalidad jurdica de la sociedad subsiste para los
efectos de su liquidacin.
Artculo 205.- En todo aquello que no est previsto en el contrato social o en la
presente seccin, segn el caso, regirn las disposiciones de la seccin
anterior.
Prrafo 3.
Del avo.
Artculo 206.- El avo es un contrato en virtud del cual una persona se obliga a
dar o hacer algo en beneficio de la explotacin de una pertenencia para
pagarse slo con sus productos, o con una cuota de ella.
Artculo 207.- El contrato de avo deber otorgarse por escrito, y no ser
oponible a terceros si no es extendido en escritura pblica, inscrita en el
Registro de Hipotecas y Gravmenes del Conservador de Minas en que se
encuentre inscrita la pertenencia.
Artculo 208.- El avo puede pactarse por cantidad o tiempo determinados o
indeterminados, o para ejecutar una o ms obras en la pertenencia.
Artculo 209.- Cuando el avo es indeterminado, cualquiera de los contratantes
puede ponerle trmino a su arbitrio.
TITULO XIV.
DE LA COMPETENCIA EN GENERAL Y EL PROCEDIMIENTO.
Artculo 231.- El juez de letras en lo civil en cuyo territorio jurisdiccional se
encuentra ubicado el punto medio sealado en el pedimento o el punto de
inters indicado en la manifestacin, es competente para conocer de todo
asunto, contencioso o no contencioso, atinente al pedimento, la manifestacin,
la concesin de exploracin o la pertenencia.
Lo dispuesto en el inciso anterior se entiende sin perjuicio de otras normas de
este Cdigo o de las especiales que las dems leyes establecen.
Sin embargo, ser juez competente para conocer de todo asunto, contencioso
o no contencioso, atinente a concesiones administrativas o judiciales, en
trmite o ya constituidas a la fecha en que entre en vigencia este Cdigo, el de
la ubicacin de la concesin o, en su caso, el de la ubicacin del sitio o punto
del hallazgo sealado en la manifestacin.
Artculo 232.- El pedimento y la manifestacin se inscribirn en el Registro de
Descubrimientos del Conservador de Minas en cuyo territorio est ubicado el
punto medio o el punto de inters, respectivamente.
En el mismo Conservador se practicarn todas las otras inscripciones y las
dems actuaciones que en cualquiera forma se relacionen con el pedimento y
la concesin de exploracin que de l derive, y con la manifestacin y la
pertenencia respectiva.
Artculo 233.- Todos los juicios en que se ventilen derechos especiales regidos
por este Cdigo o que recaigan sobre el pedimento, manifestacin, concesin
de exploracin o pertenencia, y que no tengan sealado otro procedimiento en
este cuerpo legal, se tramitarn con arreglo a las normas del juicio sumario.
Iniciado el juicio sumario, podr pedirse y decretarse su continuacin conforme
a las reglas del procedimiento ordinario, si existen motivos fundados para ello.
La solicitud en que se pida la sustitucin del procedimiento se tramitar como
incidente.
Artculo 234.- Sin embargo, se tramitarn conforme al procedimiento
sumarsimo del artculo siguiente, las cuestiones a que se refieren el inciso
sptimo del artculo 9; el inciso tercero del artculo 15; el nmero tercero del
artculo 16 y el inciso primero del artculo 18, en lo relativo a la procedencia y
el monto de las indemnizaciones all mencionadas; el inciso primero del artculo
21; el artculo 108; el artculo 117; el artculo 119; y los incisos finales de los
artculos 184, 188 y 189.
Se tramitarn en el mismo procedimiento todas las cuestiones relativas a la
constitucin, ejercicio y terminacin de las servidumbres reguladas por este
Cdigo; a las indemnizaciones correspondientes; y a las cauciones que
procedan.
Artculo 235.- El procedimiento sumarsimo que se observar en los casos del
artculo anterior, ser el siguiente:
sealando las primeras con precisin de segundo, y las ltimas, con precisin
de diez metros. Con todo, la solicitud de sentencia de concesin de
exploracin, la solicitud de mensura de la pertenencia y las menciones de
coordenadas que corresponda hacer en las actuaciones posteriores a dichas
solicitudes, indicarn las coordenadas U.T.M., y con precisin de centmetros.
Artculo 241.- El Servicio llevar el Catastro
Nacional de Concesiones Mineras. Para facilitar su confeccin, el Servicio
mantendr un Registro Nacional de stas, en el cual se incluirn, entre otras
menciones, las coordenadas U.T.M. de las concesiones cuyos vrtices estn
determinados en tales coordenadas.
Deben incluirse en el citado registro tanto las concesiones constituidas con
arreglo a ese sistema de coordenadas, como aquellas -constituidas de acuerdo
con un sistema diferente- cuyos vrtices pasen a quedar determinados en
coordenadas U.T.M. El registro se llevar considerando exclusivamente las
copias que 1 os Conservadores deben enviar al Servicio, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 106.
Artculo 242.- Reemplzanse, en el inciso primero del artculo 74 del Cdigo
Sanitario, las expresiones "explorar ni pedir pertenencia minera", por las
siguientes: "ejecutar labores mineras";
Artculo 243.- No obstante lo que dispona el artculo 127 del Cdigo de Minera
de 1932, el pago ntegro y oportuno de las cuatro ltimas patentes
consecutivas en Va Tesorera o institucin que legalmente corresponda o
corresponda, habilitar a aqul a cuyo nombre aparezca inscrita la pertenencia
para obtener del juez que sea competente conforme al inciso final del artculo
231, que declare la vigencia de la respectiva inscripcin del acta de mensura,
siempre que a la fecha de la correspondiente solicitud dicha inscripcin no est
cancelada, ni al margen de ella est anotado el hecho de haberse pedido
judicialmente su cancelacin.
El pago de las patentes podr acreditarse mediante los correspondientes
boletines de ingreso u otro instrumento pblico.
El juez ordenar que la solicitud sea publicada en el Boletn Oficial de Minera,
dentro del plazo de treinta das, contado desde la fecha de la resolucin.
Cualquier interesado podr deducir oposicin dentro del plazo de treinta das,
contado desde la publicacin. Dicha oposicin se tramitar conforme al
procedimiento del artculo 235 del presente Cdigo y podr fundarse slo en la
existencia, a la fecha de la solicitud a que se refiere el inciso primero, de
concesin exclusiva para explorar o de concesin de exploracin ya otorgadas
o de pertenencia constituida o cuya mensura estuviere ya solicitada, casos en
los cuales la oposicin afectar nicamente a aquella o aquellas pertenencias
objeto de la solicitud, que sean abarcadas total o parcialmente por la
respectiva concesin, pertenencia o solicitud de mensura; la oposicin podr
adems fundarse en la existencia, a la misma fecha ya sealada, de una
manifestacin; en tal caso, ella afectar solamente a aquella pertenencia
objeto de la solicitud en que el oponente pruebe que se encuentra el punto de
inters designado en su manifestacin.
todas las sustancias que no estaban concedidas y tambin las que pasan a ser
concesibles en virtud de la ley N 18.097, y que existen en la parte en que hay
superposicin.
5. Si slo existe una pertenencia o una concesin administrativa de
explotacin, ella incorporar a su objeto todas las sustancias que no estaban
concedidas y las que, en virtud de la ley N 18.097, pasan a ser concesibles.
Lo cual se entiende sin perjuicio de los derechos emanados de manifestaciones
o solicitudes de concesin, presentadas con anterioridad al 1 de diciembre de
1982.
6. Si coexisten en un mismo terreno una pertenencia sobre sustancia del
inciso primero del artculo 3 del Cdigo de Minera de 1932 y una concesin o
una pertenencia sobre carbn, y cualquiera de ellas caduca o se extingue, se
incorporarn al objeto de la que subsista las sustancias que pasan a ser
concesibles en virtud de la ley N 18.097, que existen en la parte en que hay
superposicin, aunque coexistan adems una o ms pertenencias sobre
sustancia del inciso segundo del citado artculo 3.
7. Si caduca una o ms de las pertenencias sobre sustancia del inciso
segundo del artculo 3 del Cdigo de 1932, la pertenencia superpuesta a ellas
sobre sustancias del inciso primero de ese artculo incorporar a su objeto las
respectivas sustancias, existentes en la parte en que haba superposicin. Pero
si la pertenencia que caduca es la que recae sobre sustancias mencionadas en
el inciso primero del citado artculo 3, la pertenencia de sustancia del inciso
segundo de ese artculo cuya inscripcin de acta de mensura sea ms antigua
incorporar a su objeto las sustancias que correspondan a la pertenencia
caducada.
8. Si en un mismo terreno coexisten slo pertenencias sobre sustancias del
inciso segundo del artculo 3 del Cdigo de 1932, y caduca una de ellas, la
pertenencia cuya inscripcin de acta de mensura sea ms antigua, incorporar
a su objeto las sustancias de la pertenencia caducada, existente en la parte en
que subsista superposicin.
Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de las pertenencias que se
constituyan por aplicacin de lo establecido en el artculo siguiente, o en virtud
de manifestaciones presentadas antes del 1 de diciembre de 1982, todas las
cuales se entendern, para los efectos de dicho inciso, constituidas con
anterioridad al momento en que operen las disposiciones del mismo inciso.
Las disposiciones de este artculo operarn al entrar en vigencia el presente
Cdigo, en los casos de los nmeros 1, 2, 3,4 y 5; o al producirse las
caducidades correspondientes, en los casos de los nmeros 6, 7 y 8. Las
disposiciones del inciso primero de este artculo no afectarn a las
manifestaciones a que se refiere el inciso anterior, casos en los cuales tales
disposiciones se aplicarn slo a partir del momento en que quede constituida
la pertenencia en trmite, o en que se extingan los derechos emanados en la
respectiva manifestacin.
En, todo caso, las disposiciones de este artculo operarn de pleno derecho y
sin necesidad de resolucin judicial ni de inscripcin alguna.
Artculo 2-. Dentro del plazo de ciento ochenta das, contado desde la fecha
de vigencia de este Cdigo, slo, la Comisin Chilena de Energa Nuclear podr
presentar pedimentos y manifestaciones respecto de torio o uranio, y solo la
Corporacin de Fomento de la Produccin podr presentarlos respecto de
nitratos y sales anlogas, yodo y compuestos qumicos de estos productos,
carbn en el caso del artculo 219 del Cdigo de 1932, o guano, que en virtud
de lo dispuesto en los incisos segundo y siguientes del artculo 3 de la ley N
18.097, pasen a ser concesibles. Con todo, la Comisin y la Corporacin
podrn ejercer estos derechos slo respecto de las sustancias que, referidas en
este artculo, no sean objeto de pertenencia, o de concesin administrativa,
que estn actualmente vigentes; a los titulares de estas concesiones
administrativas les ser aplicable lo dispuesto en los incisos siguientes y a los
titulares de esas pertenencias, lo dispuesto en el artculo 7 transitorio
Dentro del mismo plazo, los ti titulares de concesiones judiciales para explorar
y los titulares de concesiones administrativas para explorar o para explotar,
como asimismo los titulares de solicitudes de dichas concesiones, debern
presentar manifestacin o manifestaciones respecto de la o las sustancias
concedidas o solicitadas, so pena de extincin de sus derechos por el slo
transcurso de ese plazo. Cuando abarquen el mismo terreno, esas
manifestaciones preferirn entre s segn las fechas en que se hayan
presentado las respectivas solicitudes de concesin, constituidas o en trmite.
Si una pertenencia resultante de lo dispuesto en el inciso anterior queda
superpuesta a o por otra u otras, se aplicarn las normas de los artculos 1 y
3 transitorios.
Las pertenencias que se constituyan en virtud de lo dispuesto en el inciso
primero o segundo, tendrn por objeto, adems, todas las sustancias
concesibles que existen en ellas. Sin embargo, en la parte correspondiente, la
pertenencia slo tendr por objeto la o las sustancias sealadas en el inciso
primero que se hayan mencionado en la manifestacin, o la o las sustancias
que fueron materia de la respectiva concesin o solicitud, cuando aquella
quede superpuesta a o por otra u otras pertenencias constituidas o que se
constituyan en virtud de manifestaciones o de solicitudes de concesin,
presentadas antes del 1 de diciembre de 1982.
Artculo 3.- Cuando en virtud de lo dispuesto en los artculos 82 y 83 del
Cdigo de Minera de 1932, o de los artculos transitorios anteriores, coexistan
en un mismo terreno dos o ms pertenencias o concesiones administrativas de
explotacin, superpuestas total o parcialmente, sus titulares debern
entregarse recprocamente las sustancias que a cada cual correspondan y que
extraigan con ocasin de sus respectivas labores mineras, debiendo cada
explotador soportar los gastos de extraccin y siendo de cargo de cada dueo
Tipo Norma
:Ley 18248
Fecha Publicacin
:14-10-1983
Fecha Promulgacin
:26-09-1983
Organismo
:MINISTERIO DE MINERIA
Ttulo
:CODIGO DE MINERIA
Tipo Versin
:Texto Original De: 14-10-1983
URL
:
http://www.leychile.cl/N?i=29668&f=1983-10-14&p=
(Texto no Oficial)
CODIGO DE MINERIA La Junta de Gobierno de la Repblica de
Chile ha dado su aprobacin al siguiente
Proyecto de Ley:
CODIGO DE MINERIA
TITULO I
DEL DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS
Prrafo 1.
Normas Generales
Artculo 1.- El Estado tiene el dominio absoluto,
exclusivo, inalienable e imprescindible de todas las minas,
comprendindose
en
stas
las
covaderas,
las
arenas
metalferas, los salares, los depsitos de carbn e
hidrocarburos y las dems sustancias fsiles con excepcin de
las arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las
personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas
entraas estuvieren situadas.
Pero toda persona tiene la facultad de catar y cavar para
buscar sustancias minerales, con arreglo al prrafo 2 de
este ttulo y tambin el derecho de constituir concesin
minera de exploracin o de explotacin sobre las sustancias
que la ley orgnica constitucional declara concesibles, con
la sola excepcin de las personas sealadas en el artculo
22.
Artculo 2.- La concesin minera es un derecho real e
inmueble; distinto e independiente del dominio del predio
TITULO II
DE LA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS
Artculo 22.- Toda persona puede hacer manifestaciones o
pedimentos y adquirir concesiones mineras en trmite o
constituidas, o cuotas en ellas, o acciones en sociedades
regidas por este Cdigo.
Por exigirlo el inters nacional, se exceptan de lo
dispuesto en el inciso anterior:
1.- Los Ministros de las Cortes de Apelaciones, los Jueces
y Secretarios de los Juzgados de Letras en lo Civil, los
Conservadores de Minas, y los empleados de tales Juzgados y
Conservadores, respecto de terrenos o concesiones situados,
total o parcialmente, dentro de los respectivos territorios
jurisdiccionales o de sus oficinas, o de acciones de las
referidas sociedades, dueas de dichas concesiones;
2.- Los funcionarios del Estado o de sus organismos o
empresas que, en razn de sus cargos, tengan intervencin en
la constitucin de concesiones mineras o acceso a informacin
de carcter geolgico o minero, o relativas a descubrimientos
mineros, hasta un ao despus de haber dejado el cargo, y
3.- El cnyuge no divorciado perpetuamente y los hijos de
familia
de
las
personas
mencionadas
en
los
nmeros
anteriores.
Con todo, las personas mencionadas en el inciso anterior
podrn adquirir por sucesin por causa de muerte o en virtud
de un ttulo anterior al hecho que da origen a la
prohibicin.
Artculo 23.- La contravencin de cualquiera de las
prohibiciones establecidas en el artculo anterior ser
sancionada, mientras el pedimento, la manifestacin, la
concesin o las acciones estn en poder del infractor, con su
transferencia a la persona que primero denuncie el hecho al
juez respectivo.
En todo caso, las personas a que se refieren los nmeros 1
y
2
del
artculo
precedente,
que
incurran
en
la
contravencin sufrirn, adems, la pena de inhabilitacin
especial temporal en su grado medio para el cargo que
desempeen.
Artculo 24.- Los menores adultos, las mujeres casadas en
rgimen de sociedad conyugal y los disipadores sujetos a
interdiccin podrn hacer pedimentos o manifestaciones sin
necesidad
del
consentimiento
o
respectivos representantes legales.
autorizacin
de
sus
Artculo
36.No
ser
necesario
designar
abogado
patrocinante ni conferir mandato judicial en el pedimento, la
manifestacin y el escrito en que se subsanen los defectos a
que se refiere el inciso primero del artculo 49, sin
perjuicio de cumplirse tales exigencias en la primera
presentacin posterior a aqullas.
Artculo 37.- Ser competente para intervenir en la gestin
de constitucin de las concesiones el juez de letras en lo
civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que est
ubicado el punto medio sealado en el pedimento, o el punto
de inters indicado en la manifestacin.
Artculo 38.- El error en que se incurra al presentar
pedimento o manifestacin ante un juez que sea incompetente
en razn del territorio, no afectar su validez, siempre que
en el punto medio indicado en el pedimento o en el punto de
inters sealado en la manifestacin, los respectivos
territorios jurisdiccionales no estn clara y debidamente
deslindados por lneas naturales u ostensibles.
Artculo 39.- Cualquiera podr pedir o manifestar a nombre
de otro aunque no sea su mandatario y sin que deba sujetarse
a las disposiciones del inciso tercero del artculo 6 del
Cdigo de Procedimiento Civil; sin perjuicio de que el
interesado deber ratificar ante el secretario lo obrado por
el agente, dentro del plazo de treinta das, contado desde la
presentacin del pedimento o la manifestacin.
Artculo 40.- No afectar la validez de un pedimento o de
una manifestacin la circunstancia de comprender terrenos ya
manifestados o ya pedidos, sin perjuicio de los derechos
preferentes a que haya lugar.
Artculo
41.Tendr
preferencia
para
constituir
la
pertenencia quien primero presente la manifestacin.
Cuando sta se haga en uso del derecho que otorga una
concesin de exploracin vigente se expresar as en la
manifestacin, y slo en tal caso se tendr como fecha de
presentacin de ella la del pedimento respectivo.
Al titular de la manifestacin que primero haya sido
presentada, o de la manifestacin que se tenga por presentada
primero, se le presumir descubridor, salvo que haya habido
fuerza o dolo para anticiparse a presentar pedimento o
total
del
grupo
de
pertenencias
solicitadas
en
una
manifestacin no podr exceder de mil hectreas, y
5.- En su caso, la circunstancia de hacerse en uso del
derecho que otorga una concesin de exploracin.
Artculo 45.- La ubicacin del punto de inters de la
manifestacin deber describirse indicando la provincia en
que est ubicado y sus coordenadas geogrficas o las U.T.M.,
con precisin de segundo o de diez metros, respectivamente.
Con todo, cuando la superficie total del grupo de
pertenencias solicitadas en la manifestacin no exceda de
cien hectreas, la ubicacin del punto de inters podr
describirse
indicando
sus
seales
ms
precisas
y
caractersticas, el nombre del predio o del asiento mineral
en que se encuentra y el de la provincia en que est situado.
Artculo 46.- El terreno pedido o el manifestado es el
comprendido dentro de un cuadrado trazado imaginariamente en
el plano horizontal, cuyas diagonales se cortan en el punto
medio o en el punto de inters, en su caso, y cuyo permetro
encierra exactamente la superficie pedida o la manifestada,
en su totalidad. Dos de los lados de este cuadrado tienen
orientacin U.T.M. norte sur.
Sin embargo, el peticionario o el manifestante podr optar
por que el terreno pedido o el manifestado sea el comprendido
en un rectngulo, trazado imaginariamente en el plano
horizontal, cuyas diagonales se corten en el punto medio o en
el punto de inters, en su caso. Para estos efectos, sealar
en el pedimento o en la manifestacin la longitud de sus
lados y cules de stos tendrn la orientacin U.T.M. norte
sur.
El largo y el ancho no podrn tener una relacin superior de
cinco a uno.
Artculo 47.- El secretario del juzgado pondr en el
pedimento o en la manifestacin certificado del da y hora de
su presentacin al juzgado; tomar nota en un registro
numerado que llevar al efecto, y dar recibo a la persona
que lo hubiere presentado, si se lo pide.
Artculo 48.- El juez examinar el pedimento o la
manifestacin y, si cumple con lo dispuesto en el artculo 43
en los artculos 44 y 45, respectivamente, ordenar su
inscripcin y publicacin.
1.
2.
3.
4.
5.
Registro
Registro
Registro
Registro
Registro
de
de
de
de
de
Descubrimientos;
Propiedad;
Hipotecas y Gravmenes;
Interdicciones y Prohibiciones, y
Accionistas.
Artculo
100.Se
inscribirn
en
el
Registro
de
Descubrimientos:
1. El pedimento, la manifestacin y la transferencia y
transmisin de los derechos que emanen de ellos, y
2. La sentencia constitutiva de la concesin de exploracin
y la transferencia y transmisin de sta.
Artculo 101.- Se inscribirn en el Registro de Propiedad:
1. La sentencia constitutiva de la pertenencia y la
transferencia y transmisin de sta, y la sentencia que
declare su prescripcin adquisitiva, y
2. La escritura de sociedad a que se refiere el artculo
201 y las modificaciones de sta.
Artculo
102.Se
inscribirn
en
el
Registro
de
Descubrimientos o en el de Propiedad, segn el caso, los
ttulos que dan origen a una sociedad legal minera.
Artculo 103.- Se inscribirn en el Registro de Hipotecas y
Gravmenes
los
fideicomisos,
hipotecas,
servidumbres,
usufructos, avos, promesas de venta y dems gravmenes que,
en su caso, afecten a un pedimento, a una manifestacin o a
una concesin.
Artculo
104.Se
inscribirn
en
el
Registro
de
Interdicciones y Prohibiciones los embargos, litigios,
prohibiciones,
interdicciones,
y,
en
general,
todo
impedimento
o
prohibicin,
sea
convencional,
legal
o
judicial, que embarace o limite de cualquier modo el libre
ejercicio de la facultad de enajenar, en todo o parte, los
derechos emanados de un pedimento o de una manifestacin, o
una concesin.
Artculo
105.El
Registro
de
Accionistas
servir
exclusivamente para las sociedades que se rigen por este
Cdigo, y en l se practicarn no slo las inscripciones
relativas a la formacin de tales sociedades, sino tambin
las de transferencia y transmisin de acciones en ellas; las
de los gravmenes y prohibiciones que las afecten, y las
Artculo
116.El
concesionario
tiene
los
derechos
exclusivos
de
explorar
y
de
explotar
libremente
su
pertenencia, sin otras limitaciones que las establecidas en
los artculos 14, 15, inciso segundo y siguientes, 16, 17, en
el prrafo 2 del ttulo IX y en las normas sobre polica y
seguridad mineras.
El concesionario se har dueo de todas las sustancias
minerales que extraiga dentro de los lmites de su
pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su
constitucin o lleguen a serlo posteriormente.
Se entienden extradas las sustancias desde su separacin
del depsito natural del que formaban parte; o desde su
aprehensin, tratndose de los desmontes, escorias y relaves
a que se refiere el artculo 6.
Artculo 117.- Si el titular de una pertenencia aprovecha,
en explotacin separada, las sustancias mencionadas en el
inciso primero del artculo 13, quien tenga derecho a ellas
podr exigir su entrega, pagando los costos de extraccin,
mientras se encuentren en el predio de donde provienen, sin
perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.
Artculo 118.- El concesionario est obligado a mantener y
conservar en pie los hitos colocados en los vrtices de la
pertenencia o del permetro del grupo de pertenencias
mensuradas en conjunto, y no puede alterarlos o mudarlos, so
pena de pagar una multa que no baje de diez y no exceda de
doscientas unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de
la responsabilidad criminal que pueda afectarle, si ha
procedido maliciosamente.
El que derribe, altere o mude hitos del Estado sufrir la
pena de reclusin menor en cualquiera de sus grados.
Artculo 119.- Cuando por algn motivo se derriben o
destruyan uno o ms hitos, el juez, a peticin de cualquier
colindante, mandar colocarlos en su debido lugar, pudiendo
aplicar las sanciones establecidas en el artculo anterior.
El mismo procedimiento se aplicar cuando se haya alterado o
mudado
algn
hito,
sin
perjuicio
de
las
penas
y
responsabilidades criminales.
Si por renuncia o caducidad de una o ms de las pertenencias
mensuradas en conjunto, vara el permetro, se proceder,
dentro del plazo de tres meses de ocurrido el hecho, a la
colocacin de los hitos necesarios para sealar el nuevo
se constituirn previa
indemnizacin por todo
los terrenos o al de la
cualquiera otra persona.
escritura
pblica,
o
por
resolucin
judicial.
Podr
convenirse o resolverse que la indemnizacin se pague de una
sola vez o en forma peridica.
Para que las servidumbres sean oponibles a terceros, debern
inscribirse en el Registro de Hipotecas y Gravmenes del
Conservador de Bienes Races, o del de Minas, en su caso.
Artculo
124.Las
servidumbres
son
esencialmente
transitorias; no podrn aprovecharse en fines distintos de
aquellos
propios
de
la
respectiva
concesin
o
del
establecimiento y para los cuales hayan sido constituidas, y
cesarn cuando termine ese aprovechamiento. Podrn ampliarse
o restringirse, segn lo requieran las actividades propias de
la respectiva concesin o del establecimiento.
Artculo 125.- Mientras se tramita el juicio respectivo, el
juez podr autorizar al solicitante para hacer uso, desde
luego, de las servidumbres pedidas, siempre que rinda caucin
suficiente para responder de las indemnizaciones a que ppueda
estar obligado.
Prrafo 2
De las servidumbres que se deben las concesiones
mineras entre s
Artculo 126.- La concesin minera en cuyo favor se haya
constituido alguna de las servidumbres del presente ttulo,
est sujeta al gravamen de que esa servidumbre sea utilizada
tambin en provecho de otra concesin o de un establecimiento
de beneficio; y, en general, a cualquier gravamen que sirva a
otra concesin o a un establecimiento de beneficio.
Tales gravmenes no podrn, en caso alguno, impedir o
dificultar considerablemente la exploracin o la explotacin
de la concesin que los soporte.
Lo
dispuesto
en
el
prrafo
anterior
acerca
de
la
constitucin,
ejercicio,
oponibilidad,
subsistencia
e
indemnizaciones se aplicar a las servidumbres de que trata
el presente prrafo.
Artculo 127.- Las concesiones mineras estn especialmente
sujetas a la servidumbre de ser atravesadas por labores
mineras, destinadas a dar o facilitar ventilacin, desage o
acceso a otras concesiones mineras o a un establecimiento de
beneficio.
inscripcin
del
respectivo
sentencia constitutiva.
pedimento,
manifestacin
Prrafo 1
De la promesa y otros contratos
Artculo 169.- Ser vlido el contrato de promesa de venta
de una concesin minera, o de cuota o de parte material de
ella, de acciones de sociedades regidas por este Cdigo y, en
general, de cualquier otro derecho regulado especialmente en
el mismo; aunque se estipule que es facultativo para el
promitente comprador celebrar la compraventa o no hacerlo.
Otorgado el contrato por escritura pblica, inscrita en el
Registro de Hipotecas y y Gravmenes o en el Registro de
Accionistas, segn proceda, estar obligado a celebrar la
compraventa, en los mismos trminos en que lo habra estado
el promitente vendedor, todo aqul a quien se transfiera la
cosa, a cualquier ttulo.
Adems, si pendiente el contrato de promesa, y sin
consentimiento expreso del promitente comprador, se ejecuta
un acto o celebra un contrato que limita o afecta o puede
limitar o afectar la tenencia, posesin o propiedad de la
cosa prometida, quedar resuelto ipso facto el acto o
contrato, una vez celebrada la compraventa, salvo que el
promitente comprador exprese su propsito de respetarlo,
sustituyndose en los derechos y obligaciones de su antecesor
en el dominio.
Lo dispuesto en los incisos segundo y tercero se aplicar
tambin al contrato de promesa de compraventa y al contrato
de opcin de compra de los bienes a que se refiere el inciso
primero. Respecto de este ltimo contrato, bastar la sola
aceptacin
de
la
oferta
irrevocable
para
que
quede
perfeccionada la compraventa propuesta, pero tanto la oferta
como la aceptacin debern, en todo caso, constar en
escritura pblica.
Artculo 170.- No hay rescisin por causa de lesin enorme
en los contratos de compraventa y de permuta de una concesin
o de una cuota o una parte material de ella.
Artculo 171.- Tratndose de arrendamiento o de usufructo de
pertenencia, se entender que la explotacin hecha conforme
al ttulo constituye uso y goce legtimo de ella y el
arrendatario o el usufructario no ser responsable de la
Artculo
218.No
podr
constituirse
hipoteca
concesin minera cuyo ttulo no est inscrito.
sobre
1.Eliminar
del
rol
provisional
respectivo
las
pertenencias que en ese rol figuren sin coordenadas U.T.M., y
respecto de las cuales los interesados no las hayan
proporcionado, lo cual comunicar a los afectados.
2.- Inscribir en el Registro Nacional de Concesiones
Mineras a que se refiere el artculo 241 las pertenencias
para las que el rol provisional haya indicado coordenadas
U.T.M., siempre que los interesados no hayan proporcionado
coordenadas distintas.
3 .- Inscribir en el mismo registro las pertenencias que en
el rol provisional figuraban con coordenadas U.T.M. distintas
a las proporcionadas por los interesados, siempre que el
Servicio haya aceptado stas.
4.- Inscribir en el registro las pertenencias incorporadas
por los interesados, siempre que el Servicio haya aceptado
las coordenadas proporcionadas por ellos.
5.- Comunicar a los interesados la incorporacin de sus
pertenencias al registro, con indicacin de las coordenadas
proporcionadas por ellos en reemplazo de las previamente
sealadas en el rol provisional, caso en el cual sealar,
adems, si esas coordenadas fueron aceptadas o rechazadas por
el Servicio.
6.- Comunicar a los interesados la incorporacin de sus
pertenencias al registro, con indicacin de las coordenadas
que hayan proporcionado y del hecho de haber sido stas
aceptadas o rechazadas por el Servicio y, en este ltimo
caso, con mencin de las coordenadas U.T.M. estimadas por el
Servicio o indicacin de carecer el Servicio de estimacin
sobre el particular.
Dentro de los treinta das siguientes al vencimiento del
plazo fijado por el Presidente de la Repblica conforme al
inciso cuarto, el Servicio efectuar las comunicaciones a que
se refieren los nmeros 1, 5 y 6 mediante avisos que se
publicarn en la misma forma establecida en el inciso
tercero.
Cualquier interesado que se considere afectado por alguna de
las decisiones adoptadas por el Servicio en cumplimiento de
las obligaciones que le impone el inciso sexto, podr
reclamar judicialmente en el plazo de un ao, contado desde
la publicacin del ltimo aviso prescrito por el inciso
anterior. El reclamo deber interponerse ante el juez que sea
competente conforme al inciso final del artculo 231; se
notificar por avisos que se publicarn en dos das distintos
en el Boletn Oficial de Minera, y ser resuelto oyendo a
perito y con citacin del Servicio y de todos aquellos que