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Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

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Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Rsum Excutif
Introduction : Le Maroc fort de son identit africaine
Un partenariat Sud-Sud agissant et solidaire
Parcours de la relation maroco-africaine
Lacclration de lhistoire
Une vision centre sur le dveloppement humain
Le pari de lAfrique (de lOuest)
Cartographie des groupes marocains prsents en Afrique
Une attirance naturelle vers lAfrique francophone et musulmane
Dpasser les contraintes politiques par linvestissement et le Doing Business
La ncessaire dfinition dune stratgie Afrique globale et intgre
La vision Royale vs des stratgies multiples et disperses
LInstitut Amadeus sengage dans la dfinition dune nouvelle stratgie africaine du Maroc

Afrique terre de dfis : les multiples challenges dun continent en mergence


Stabilits et conflits : un continent qui inquite et qui sinquite
Face la prolifration des conflits inter et intra-tatiques : lincontournable dimension rgionale
Linstabilit politique et les difficults des transitions dmocratiques : des Etats encore souvent fragiles
La menace djihadiste : la multipolarit des foyers de tensions
Risque pays : lindice de stabilit
Les fondements de la croissance africaine : quelles trajectoires dans le temps ?
Une conomie essentiellement agricole
Une rosion industrielle
La rente des matires premires
2000 : un boom dmographique en trompe lil
Dveloppement humain en Afrique : croissance dveloppement
La pauvret rgresse, mais la situation conomique reste prcaire
Linscurit alimentaire est une menace pour le dveloppement
Dgradation de la situation sociale
Sant en Afrique : une plaie permanente
Explosion de lexode rural : une maladie africaine
Le dfaillant secteur de lducation pourvoyeur de jeunes chmeurs
Un secteur informel trs dvelopp vs un secteur priv formel atone

Etats des lieux des conomies africaines : le nouveau rve africain


Des Afriques multiples
Des conomies africaines aussi semblables que diffrentes
Les Zones conomiques spciales (ZES) : incubateurs dinnovation
Cartographie des conomies africaines : indices dattractivit conomique
Pays par pays
March par march
Zoom sur les nouveaux lions : Nigria, Ethiopie, Kenya, Ghana
Les ressorts de lavantage comparatif africain
Un timing idal : un ralentissement de lconomie mondiale vs une forte croissance africaine
2 milliards de consommateurs : un march intrieur en expansion
Le triptyque : cot du travail, productivit, avantage sectoriel
Intgration conomique sous-rgionale : une insertion paracheve
Bancarisation et financement : plus dopportunits
Quelques contretemps dpasser
Multiplication et diversit des cadres rglementaires
Corruption, bureaucratie et fortes barrires douanires
LEldorado africain : une comptition mondiale
Coopration Sud-Sud : le nouveau crneau africain

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Benchmarks des stratgies africaines des BRIC


Brsil, Russie, Inde, Chine
Benchmarks des stratgies africaines des anciennes puissances coloniales
France, Royaume-Uni, Allemagne, Pays Bas, Espagne, Portugal et Italie
La monte de nouveaux acteurs
Pays du Golfe, Turquie, Japon, Etats-Unis, Malaisie, Core du Sud
LAfrique en Afrique
Afrique du Sud, Nigria, Algrie, Egypte, Tunisie
Bilan des benchmarks

LAfrique gagnante : un continent regorgeant de gisements de croissance


La transformation des ressources primaires
Agriculture : investir dans la rvolution agricole
Matires premires : Explorer pour exploiter
Le manque dinfrastructure : un frein dpasser via laccs au financement de projets structurant
Les infrastructures de Transports: lAfrique un continent interconnecter
Energies : Electrifier un continent plong dans lobscurit
Le secteur des tlcommunications
Industries : la voie royale
Banques et assurances : bancariser pour dvelopper
Immobilier : une carence ingale en logements de tous types
Investir dans lducation : un secteur davenir
Le secteur du tourisme

Le Maroc en Afrique et lAfrique au Maroc : la radioscopie de destins lis


Le Maroc en Afrique : Etats des lieux des stratgies de dveloppement des grands acteurs
Dans le secteur bancaire et assurances
Dans les tlcoms
Dans le BTP et limmobilier
Dans les phosphates
Dans le secteur de lnergie et des mines
Dans les transports et la logistique
Dans lindustrie pharmaceutique
Dans lagroalimentaire et la distribution
Y-a-t-il une place pour les PME/PMI ?
Linvestissement lemporte-t-il sur lexport ?
La coopration dans le dveloppement du capital humain
LAfrique au Maroc : Le Royaume est-il un Hub vers lAfrique ?
Coopration triangulaire : Quest-ce que cest ?
Le Maroc : destinations privilgie des multinationales ayant une stratgie de dveloppement en
Afrique de lOuest ?
La nouvelle stratgie industrielle est-elle un vecteur supplmentaire ?
Casablanca Finance City : le nouveau Phare financier de lAfrique de lOuest ?

Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable


Annexes
Remerciements
Liste des tableaux et des cartes
Bibliographie

Rsum Excutif

Le continent africain na de cesse dattirer les regards depuis plus dune dcennie :
alors que les taux de croissance sont en berne dans les pays dvelopps et que les
conomies mergentes dAsie et dAmrique Latine connaissent un ralentissement
important, lAfrique, avec un PIB suprieur 2 000 milliards USD, affiche des taux de
croissance suprieurs 6% et attire de plus en plus dacteurs. Les investisseurs
internationaux, la recherche de positions haut rendement, ont plac 56 milliards
USD en Afrique en 2013 (contre 53 milliards USD en 2012) et confirment ainsi leur
intrt pour le continent noir. Le commerce de marchandises nest pas en reste : les
changes commerciaux ont dpass les 1 200 milliards USD en 2012, alors quils
taient proches de 600 milliards USD en 2005, soit un doublement en moins de 7 ans.
Les changes se sont intensifis et en parallle les partenaires diversifis : lAfrique
attire de plus en plus les conomies mergentes sur son territoire au dtriment des
anciennes puissances coloniales. La Chine, avec 200 milliards USD dchanges
commerciaux en 2012, est le premier partenaire commercial du continent africain,
relguant les Etats-Unis en seconde position, avec un volume dchanges de 100
milliards USD en 2012. LInde, la Turquie, la Malaisie, la Core du Sud, le Brsil
comptent parmi les nouveaux partenaires de lAfrique avec qui les changes se sont
fortement renforcs au cours des dernires annes.
Au-del de lattrait pour les ressources naturelles et les matires premires dont
regorge le continent, lAfrique constitue aussi un march intrieur important : avec
une population de plus dun milliard dhabitants et qui devrait atteindre plus de 2
milliards dindividus en 2050, des taux durbanisation galopants ainsi que la
constitution dune classe moyenne importante, les conomies africaines devraient
tre amenes faire voluer leur modle vers un dveloppement tir par la demande
intrieure.
La course vers lEldorado africain na pas chapp au Maroc. La rcente Tourne
Royale, en fvrier et mars 2014, dans quatre pays africains, a permis de renforcer le
rle de locomotive conomique que joue le Maroc sur le continent, et notamment en
Afrique de lOuest. La vision du Royaume, telle que porte par SM le Roi Mohammed
VI, est base sur la particularit de la relation historique et religieuse entre le Maroc
et lAfrique, et sinscrit dans un schma indit construit autour des notions de codveloppement, de solidarit sud-sud renforce et de forte dimension sociale.
Les champions marocains sont implants dans de nombreux pays dAfrique Centrale
et dAfrique de lOuest que ce soit dans le secteur bancaire (Attijariwafa Bank, BMCE
Bank, Banque Populaire), dans les tlcommunications (Maroc Telecom), dans les
assurances, lnergie ou limmobilier. Le stock dIDE marocains en Afrique totalise 8.5
milliards Dirhams en 2012 et sur la priode 2008-2013, chaque anne, ce sont environ
2 milliards Dirhams qui ont t investis en Afrique subsaharienne. Le Maroc souhaite
galement se positionner comme un hub vers lAfrique Centrale et lAfrique de lOuest
et a mis en place un certain nombre dactions visant attirer les investisseurs
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internationaux en qute dun canal idoine pour pntrer le march africain :


assouplissement des cadres juridiques rgissant les relations commerciales et
dinvestissement, amlioration du climat des affaires, dveloppement et mise niveau
des infrastructures de transport, cration de la plate-forme financire Casablanca
Finance City, multiplication des dessertes ariennes dans les villes africaines par la
Royal Air Maroc, etc.
Cependant, ces nombreuses success story marocaines ne doivent pas occulter le fait
que lAfrique reprsente toujours une faible part des changes commerciaux du
Maroc : avec 4 milliards USD dchanges commerciaux de marchandises en 2012, le
Maroc est le 46me partenaire commercial de lAfrique, derrire lAlgrie (41me) et la
Tunisie (38me). Et rciproquement, la rpartition gographique des changes
commerciaux du Maroc avec lextrieur fait apparatre lAfrique comme le 4me
partenaire commercial rgional du Maroc avec une part de 6.5% du commerce
extrieur total marocain. On retrouve lEurope en premire position avec 62.2% du
total des changes (avec comme partenaires historiques la France et lEspagne), puis
lAsie et lAmrique, avec des parts respectives de 19% et 12%. Lvolution de la part
de lAfrique dans les changes commerciaux du Maroc avec lextrieur fait apparatre
un gain de 2,4 points seulement sur une dcennie (2004-2013), alors que les parts
perdues par lEurope sur la mme priode (-9,2 points, en raison de la crise
conomique et financire qui touche le Vieux Continent) ont t gagnes
principalement par le continent asiatique (+4,3 points) et le continent amricain (+2,7
points). En excluant les pays dAfrique du Nord, on tombe rapidement une part des
changes commerciaux entre le Maroc et lAfrique subsaharienne de 2.6% pour un
volume total dchanges de 14.5 milliards MAD pour lanne 2013 et qui
concerneraient 930 entreprises marocaines.
Bien quen progression constante - le volume des changes a quasiment doubl sur la
priode 2009-2013, et ce principalement grce laccroissement des exportations
comme le montre le taux de couverture des importations par les exportations qui est
en augmentation constante et avoisine les 400% en 2013 - le potentiel conomique
des relations commerciales entre le Maroc et la rgion subsaharienne est encore
largement sous-exploit.
Par ailleurs, le Maroc achte principalement des matires premires en Afrique (le gaz
de ptrole et autres hydrocarbures qui reprsentent 54% des produits imports de
lAfrique en 2013) et y exporte des produits manufacturs (prparations de conserves
de poissons et crustacs, huiles de ptrole et lubrifiants, engrais naturels et chimiques,
voiture de tourisme sont les 4 principaux postes). Cette typologie dchanges
commerciaux peut sidentifier aisment des relations traditionnelles Nord-Sud avec
le Maroc qui exporte des produits finis ou semi-finis en Afrique et qui y achte des
produits de base ou faiblement transforms.
Notons galement que les principaux clients du Maroc en Afrique subsaharienne sont
des conomies africaines faisant partie de lAfrique francophone : Sngal, Mauritanie,
Guine et Cote dIvoire reprsentent en 2013 plus dun tiers des exportations
destination de lAfrique subsaharienne.
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En comparant le montant des flux dIDE marocains et les exportations marocaines vers
le continent subsaharien, on constate que les exportations marocaines reprsentaient
le double des flux dIDE en 2009, et quen lespace de 4 ans, le rapport a t multipli
par 5 : les exportations reprsentent en 2013 un montant dix fois suprieur celui des
IDE. La ralit commerciale du Maroc avec lAfrique subsaharienne comprend ds lors
deux visages : une forte augmentation des exportations mais principalement sur des
produits de base et/ou faiblement transforms couple une croissance plus timide
des flux dIDE sur des produits forte valeur ajoute et contenu technologique
(banques, assurance, tlcommunications, etc) et ayant un impact important sur la
comptitivit des entreprises.
La faiblesse des changes commerciaux et des flux dinvestissement du Maroc avec
le continent africain trouve plusieurs explications qui sont communes lensemble
des pays du continent africain (faiblesse des cadres institutionnels rgissant les
relations commerciales entre le Maroc et le continent, connectivit logistique et
infrastructures de transport peu dveloppes, des exportations faiblement
diversifies, des complmentarits conomiques sectorielles faibles, des services
dassurance lexportation peu incitatifs, etc) dont le commerce intra rgional est le
plus faible dans le monde : selon la CNUCED, sur la priode 2007-2011, la part
moyenne des exportations intra rgionales dans les exportations totales tait de 11%
en Afrique, contre 50% en Asie et 70% en Europe. Ainsi, lAfrique est un continent
faiblement intgr, lorsque lon compare ces chiffres avec dautres continents.
Bien que des efforts importants soient dploys pour favoriser limplantation des PME
marocaines (actions de Maroc Export - en particulier les caravanes de lexport de plus
en plus cibles vers les conomies africaines - et des mcanismes daccompagnement
mis en place par la SMAEX, qui permet de garantir les entreprises contre divers risques
des entreprises lexport), les PME sont encore frileuses et se sentent gnralement
peu soutenues dans leurs dmarche de promotion des changes (manque
dinformation, taille critique non atteinte, etc) ; par ailleurs, le cadre juridique rgissant
les relations commerciales est toujours en cours de construction : sur 63 accords
bilatraux en matire de promotion et de protection des investissements (APPI) signs
par le Maroc, seuls 15 concernent le continent africain et une partie de ces APPI na
pas encore ratifie par les deux parties, ce qui a un impact ngatif sur la confiance des
investisseurs marocains. En ce qui concerne les conventions de non double imposition
(CNDI), 11 ont t signes par le Maroc avec les pays africains, mais seulement 3 sont
ce jour ratifies par les deux parties, entres en vigueur et effectivement appliques
(Sngal, Egypte et Gabon).
De par sa porte multidimensionnelle, le modle marocain en Afrique suscite
lintrt croissant des pays du continent. Il importe, ds lors de capitaliser sur les
acquis raliss et les bnfices engrangs afin de rendre irrversible la dynamique
marocaine en Afrique et ainsi la renforcer dans un environnement trs comptitif. Pour
lensemble de ces considrations, les entreprises marocaines prsentes en Afrique,
doivent pouvoir accompagner la Vision Royale tout en vitant de poursuivre des
actions au coup par coup ne rpondant aucune coordination.
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Il devient aujourdhui fondamental pour le Maroc, darrter une stratgie globale


africaine accompagnant la Vision Royale. Les nombreuses opportunits conomiques
quoffre le continent et la concurrence croissante que se livrent plusieurs pays insrs
dans le processus dinvestissement en Afrique, imposent au Maroc la mise en place
dun Plan daction Afrique global, structur et oprationnel.
Cette stratgie, doit pouvoir accompagner la Vision existante en orientant son concept
fondateur de coopration Sud-Sud vers linstauration dun partenariat conomique
gagnant-gagnant , rompant avec la logique exclusive de lassistanat ou du
commerce de biens. Pierre angulaire et principal bnficiaire de cette stratgie, le
secteur priv, encourag par les pouvoirs publics, doit simpliquer davantage dans
linvestissement rentable en Afrique, pour prenniser la prsence du Maroc et la
rendre non dpendante des alas politiques.
La marge de progression du Maroc pour occuper une place de rfrence sur le
continent est donc importante. Certaines barrires doivent encore tre leves pour
librer pleinement le potentiel du partenariat conomique Maroc-Afrique.
15 recommandations, organises autour de 5 axes de travail, pour un codveloppement responsable et durable sont ainsi proposes dans ce rapport.
Lensemble des recommandations prconises vise garantir que le partenariat SudSud mis en en place par le Maroc avec les pays africains soit quitable et responsable
et quil soit ralis dans une optique long terme. En effet, la coopration Sud-Sud,
mal matrise, peut engendrer des effets pervers et des risques pour lAfrique. Ainsi
selon la CNUCED, on craint que ces partenariats naffaiblissent la gouvernance et
dgradent la qualit de lenvironnement. Il est donc vital de veiller ce que ces
partenariats soient bnfiques pour toutes les parties prenantes et quils facilitent et
favorisent une croissance quitable et partage par le peuple marocain et ses voisins
africains et quils permettent aux pays dAfrique de relever les nombreux dfis
auxquels ils font face pour que la croissance conomique soit inclusive : lutte contre la
pauvret, amlioration de lemployabilit des jeunes et lutte contre le chmage,
diversification de lconomie et monte en gamme dans les chanes de valeurs
mondiales, etc.
Renforcer le cadre juridique et rglementaire rgissant les relations commerciales et
dinvestissement entre le Maroc et les pays africains
Recommandation n 1 : Acclrer la signature des accords de libre-change avec
lUEMOA et la CEMAC.
Recommandation n 2 : Mettre en place des instances de suivi des protocoles
commerciaux.
Investir dans la coopration culturelle et dans lducation
Recommandation n 3 : Renforcer la coopration culturelle afin de mieux faire
connatre lAfrique par les Marocains et le Maroc par les Africains.

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Recommandation n 4 : Multiplier les changes universitaires intra-africains et


participer la formation des lites africaines.
Recommandation n 5 : Transformer lAgence Marocaine de Coopration
Internationale (AMCI) en un ambitieux instrument de coopration technique et en un
vritable bras daction en matire de formation.
Instaurer un cadre de partenariat priv fort entre les entreprises marocaines et les
entreprises africaines permettant des synergies entre les conomies
Recommandation n 6 : Mettre en place des alliances entre les PME marocaines et les
PME africaines.
Recommandation n 7 : Favoriser les synergies industrielles entre le Maroc et lAfrique.
Recommandation n 8 : Mettre en place au Maroc des zones industrielles qualifies
destines exporter vers lAfrique.
Recommandation n 9 : Renforcer le rle des pouvoirs publics dans leurs actions
destines promouvoir les changes et les investissements marocains avec ses voisins
africains.
Soutenir le financement des entreprises marocaines linternational
Recommandation n 10 : Crer le bras arm financier de la stratgie africaine du Maroc
pour soutenir les changes limport et lexport du Maroc vers les pays africains.
Recommandation n 11 : Crer un fond dinvestissement, possdant le statut CFC,
ddi au dveloppement des entreprises marocaines sur le continent africain, et au
financement de projets.
Recommandation n 12 : Promouvoir la coopration triangulaire dans le domaine
conomique travers la cration de joint-venture.
Investir dans les infrastructures intra-africaines et le financement de lconomie
locale
Recommandation n 13 : Renforcer les infrastructures de transports et les connexions
entre le Maroc et les pays africains pour librer le potentiel commercial entre le Maroc
et lAfrique.
Recommandation n 14 : Mettre en uvre un projet phare travers un partenariat
pour laccs lnergie en Afrique.
Recommandation n 15 : Mettre en place des mcanismes pour transformer lpargne
locale en ressources longues, ncessaires au financement de lconomie africaine.

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mondiaux. LAfrique est aujourdhui la dernire


frontire de croissance. En Afrique, le temps de
lassistanat est donc rvolu, laissant place lre de
linvestissement et du partenariat.

Introduction : Le Maroc fort de son


identit africaine
Pour les investisseurs, lAfrique est devenue une
destination de choix. Ces cinq dernires annes, le
continent a enregistr une hausse des
investissements dans les secteurs non lis aux
matires premires.

Le Maroc na cess depuis son indpendance de


raffirmer son identit africaine. Le Royaume
occupe depuis plus de 50 ans une position de leader
au sein du continent. La coopration entre le Maroc
et ses partenaires africains a connu plusieurs temps
forts. Dabord celui de la coopration militaire, puis
celui de la coopration politique, avant dentrer
dans lre de la coopration conomique depuis la
fin des annes 1990.

Dans un contexte de crise financire et conomique


internationale accrue, lAfrique a dmontr sa
capacit en surmonter les rpercussions.
Lamlioration de la gouvernance et les rformes
conduites dans de nombreux pays africains ont
permis dinsuffler une dynamique de croissance
impressionnante, value 6% pour la dcennie
prcdente. LAfrique sest donc affirme depuis
moins de dix ans, comme un important relais de
croissance, pris et convoit. En 2014, 106 millions
de foyers africains devraient disposer dun revenu
annuel de plus de 5000 USD - un seuil au-del
duquel ils consacreront selon les experts, la moiti
de leurs revenus des biens non-alimentaires -,
contre environ 59 millions de foyers en 2000.

Le volume des changes commerciaux entre le


Royaume et les pays subsahariens est pass de 3.6
milliards MAD en 2000 11.7 milliards MAD en
2010. Le Maroc est depuis quelques annes le
premier investisseur africain dans la zone de la
Communaut conomique et montaire de
l'Afrique centrale (CEMAC) et la zone de l'Union
conomique
et
montaire
ouest-africaine
(UEMOA). Cette place de choix quoccupe le Maroc
au sein de la communaut africaine, en particulier
en tant quacteur conomique majeur en Afrique de
lOuest notamment, ne semble que peu souffrir de
labsence du Royaume de lUnion africaine.

Cette nouvelle classe moyenne africaine influera sur


la demande locale et permettra dimpulser un
cercle vertueux de production. Laugmentation de
la demande intrieure reprsente aujourdhui un
levier de croissance majeur pour le continent. Selon
le FMI, les dpenses de consommation de la classe
moyenne africaine se sont leves 680 milliards
USD en 2008 et devraient stablir dici 2030 2 200
milliards USD, soit environ 3% de la consommation
mondiale. Depuis cinq ans, les dpenses de
consommation sur le continent ont cr plus
rapidement que le PIB africain.

Pis, le Maroc qui a fait de sa politique africaine une


somme de cooprations bilatrales, ngocie
actuellement des accords de partenariats
stratgiques, incluant la mise en place progressive
de zones de libre-changes, avec lUEMOA et la
CEMAC.
La rcente Tourne Royale, en fvrier et mars 2014,
dans quatre pays africains, a permis de renforcer le
rle de locomotive conomique que joue le Maroc
sur le continent, et notamment en Afrique de
lOuest. La vision du Royaume, telle que porte par
le Roi Mohammed VI, est base sur la particularit
de la relation historique et religieuse entre le Maroc
et lAfrique, et sinscrit dans un schma indit
construit autour des notions de co-dveloppement,
de solidarit sud-sud renforce et de forte
dimension sociale. Cette philosophie Royale, doit
pouvoir tre accompagne dune stratgie
conomique globale du Maroc en Afrique. La mise
en valeur dun grand nombre dopportunits est
aujourdhui davantage une question de volont
politique que de moyens.

Le cot du travail reprsente galement un


avantage comparatif de premier ordre en faveur du
continent. Aprs avoir t marginalise dans la
division mondiale du travail, lAfrique dispose
aujourdhui dun avantage significatif en termes de
cot du travail et de productivit sur les conomies
dAsie de lEst. Par ailleurs, le secteur bancaire en
Afrique na jamais t autant en mouvement et en
dveloppement. En quinze ans, les prts au secteur
priv ont plus que tripl. De nouvelles expriences
en matire de bancarisation mobile repoussent les
barrires de linclusion financire.
Lmergence de tous ces lments permet aux
investisseurs continentaux ou internationaux, de
considrer des secteurs autres que les ressources
naturelles,
des
secteurs
comme
les
tlcommunications, les services financiers,
lagroalimentaire, ou encore limmobilier. LAfrique
est le nouvel eldorado des investissements

Dans un certain nombre de secteurs, des actions


simples et peu coteuses de la part des pouvoirs
publics locaux peuvent permettre de changer les
quilibres conomiques en Afrique, de crer un
nombre significatif demplois, et au continent de
progresser de manire dcisive sur le chemin de la

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(Egypte), du Royaume de Libye et du gouvernement


provisoire de la Rpublique algrienne.

valeur ajoute. Les expriences multisectorielles du


Maroc et lexpertise du Royaume en matire de
dveloppement humain favorisent la mise en place
dun rel socle de partenariat Maroc-Afrique
responsable et durable, bas sur un vritable cadre
de co-dveloppement.

La Charte de Casablanca appelait la mise en


place dinstitutions africaines communes, la
consolidation de lindpendance des Etat africains
librs et lorganisation de la coopration entre
les Etats africains dans les domaines politique,
conomique, social, culturel et militaire. Fort de cet
engagement panafricain, feu le Roi Hassan II, a tiss
des liens privilgis avec de nombreux dirigeants
africains, en apportant notamment un soutien
important aux diffrents mouvements de
librations. Dans ce contexte, le PAIGC (mouvement
de libration de la Guine Bissau et des Iles du Cap
Vert), le MPLA (Angola) et le FRELIMO
(Mozambique) ont organis leur premier Congrs et
ont entran leurs lments arms sur le territoire
marocain. Des combattants de lANC ont galement
sjourn au Maroc.

Un partenariat Sud-Sud agissant et solidaire


La coopration renforce entre le Royaume et le
continent africain1 se matrialise sur le plan
politique par 30 visites officielles effectues en 14
ans par le Roi Mohammed VI dans des pays
subsahariens. En une dcennie, prs de 3000
accords et conventions bilatrales, entre le Maroc
et ses partenaires africains, ont t signs et sont
entrs en vigueur. Une quarantaine de commissions
mixtes ont t mises en place durant la mme
priode. Cette coopration rige en Partenariat
Sud-Sud, agissant et solidaire, repose sur certains
fondamentaux qui dfinissent la prsence
conomique marocaine en Afrique : le soutien au
dveloppement durable, la valorisation des
comptences humaines et limplication croissante
du secteur priv dans les efforts de transferts de
savoir-faire et de partage dexpertise et
dexprience.

LOrganisation de lUnit Africaine, cre en 1963 et


ne partir de lesprit de la Charte de
Casablanca , devenait, pour lAfrique, le symbole
de lindpendance du continent lgard du reste
du monde et reprsentait lmergence dune force
politique autonome sur le plan diplomatique, ainsi
quun cadre souverain pour le parachvement de
lunit du continent. Cette vision, quelque peu
idale de lOUA a rapidement t confronte aux
premiers problmes poss lpoque, notamment
par les choix politiques et idologiques antagonistes
des diffrents Etats de la rgion. Cest avec la
question du Sahara que le sens et la crdibilit de
lOUA ont t srieusement mis mal.

Parcours de la relation maroco-africaine


Lidentit africaine du Royaume est clairement
ancre dans lesprit de lensemble des marocains.
Elle est le fruit de liens civilisationnels
multisculaires unissant le Maroc son continent
dappartenance. Elle est faite dhistoire, de
gographie, de brassages humains, de valeurs
culturelles communes et de liens spirituels
ancestraux. Cest depuis le Maroc que lIslam sest
rpandu en Afrique de lOuest et dans le Sahel
travers les zaouas et les confrries religieuses telles
que la Tariqa Tidjania et la Tariqa Qadiriya.

LOUA avait reconnu en 1982 la Rpublique arabe


sahraouie dmocratique (pseudo RASD ), et l'a
accueillie comme tat-membre, sous l'impulsion de
l'Algrie, conduisant le Maroc, pourtant membre
fondateur, se retirer de linstance africaine. Le
retrait du Maroc de lOUA a t annonc, le 12
novembre 1984, Addis-Abeba. Dans un message
de feu le Roi Hassan II lu cette occasion, le
Souverain marocain sest adress en ces termes aux
Chefs dEtat africains Voil lheure de nous sparer
venue. Pour le Maroc, il devient imprieux de ne pas
se faire le complice de dcisions qui ne sont autres
quun processus drosion irrversible de la lgalit,
lment
vital
pour
toute
Organisation
internationale qui se respecte. En attendant des
jours plus sages, nous vous quittons. Mais africain
est le Maroc, africain il le demeurera. Vous
comprendrez aisment que membre fondateur de

Le Maroc na cess depuis son indpendance de


raffirmer son identit africaine. Le Royaume place
en effet son continent dappartenance la tte de
ses priorits de dveloppement, et au cur de ses
proccupations diplomatiques. Le Maroc a ainsi
abrit en janvier 1961, la Confrence de Casablanca,
qui a rassembl linitiative de feu le Roi
Mohammed V, les pres fondateurs de lUnit
Africaine. Cet vnement denvergure a runi pour
la premire fois les Chefs dEtats des pays librs
alors du joug colonial, provenant notamment du
Ghana, du Mali, de la Rpublique Arabe Unie
1

Dans cette tude, la rfrence au continent


africain (hors statistiques et chiffres) ninclut pas les
pays du Maghreb et dAfrique du Nord.

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Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Le premier symbole de ce nouveau regard port par


le Maroc vers lAfrique se matrialise en avril 2000,
au Caire, lors du premier Sommet Afrique-Europe,
par lannonce du Roi Mohammed VI, daccorder
lannulation des dettes de nombreux pays africains
vis--vis du Royaume, ainsi que louverture des
frontires marocaines aux produits dexportation
de ces pays. Le second symbole de cet intrt,
rside galement dans le nombre de visites
officielles (une trentaine) effectues par le
Souverain marocain dans diffrents pays dAfrique
subsaharienne. Ces dplacements ont permis de
donner un nouveau souffle aux changes
conomiques et de facto de renforcer le caractre
Sud-Sud des relations trangres du Royaume.

lunit africaine, le Maroc ne saurait en tre le


fossoyeur .
Ds lors la politique marocaine en Afrique sest
construite autour de la stratgie de consolidation
des relais , longtemps utilise par le Maroc,
consistant sappuyer sur des pays amis
membres de lOUA, pour influencer ou orienter les
dcisions de lorganisation. La diplomatie
marocaine sest alors lance et ce, pendant une
vingtaine dannes, dans une course aux retraits des
reconnaissances de la pseudo RASD par les pays
africains. Sous couvert de coopration politique ,
cette stratgie tait principalement base sur le
sponsoring ou soutiens financiers accords aux
responsables politiques africains en poste ou
membres de lopposition. Ouvrant la voie une
surenchre permanente entre le Maroc et lAlgrie
auprs des principaux dcideurs africains, cette
approche a tout de mme permis au Royaume de
voir le nombre de reconnaissances de la pseudo
RASD par les pays africains passer de 28
(majorit des pays africains) en 1984 17 en 2014.

Ce rapprochement du Maroc avec un certain


nombre de pays africains, a t suivi par un
largissement du cadre juridique (encouragement
et protection rciproques des investissements, non
double imposition, lutte contre lvasion fiscale,
etc.) et renforc par la multiplication des
commissions mixtes bilatrales tendant
dynamiser la coopration sectorielle, en mettant en
exergue notamment le renforcement des capacits
et le transfert du savoir et du savoir-faire.

LAcclration de lHistoire
A lavnement du Roi Mohammed VI en juillet 1999,
le parcours de la relation entre le Royaume et les
pays africains a entam une nouvelle re de
coopration, celle de la coopration conomique
Sud-Sud.

A titre dexemple, la dernire Tourne Royale, en


fvrier et mars 2014, dans quatre pays africains
(Mali, Guine, Cte-dIvoire et Gabon), a permis la
signature de 91 accords, incluant des accords

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Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

intergouvernementaux et des accords Public-Priv.


La multiplication des axes dactions des diffrents
accords (coopration sectorielle, financement de
projet, investissements, infrastructures, logistique
et transport, cadre juridique, etc) illustre la
dimension globale de la vision du Maroc dans le
cadre de sa coopration avec les pays africains. La
prsence dune dlgation conomique de haut
niveau, accompagnant pour la premire fois le
Souverain, lors cette Tourne, reflte limportance
stratgique pour les grandes entreprises nationales
de dvelopper leurs activits en Afrique
subsaharienne, tout en renforant la volont du
Maroc de partager son savoir-faire au service du
dveloppement humain en Afrique.

travers loctroi de bourses dtudes. Ainsi, lAMCI


reoit, chaque anne, un nombre important de
nouveaux tudiants trangers dsireux de
poursuivre leurs tudes suprieures dans les
diffrents cycles et filires des tablissements
publics denseignement suprieur et de formation
professionnelle du Maroc. En 2014, plus de 10000
tudiants trangers y poursuivent leurs tudes,
dont 7400 boursiers. Les tudiants originaires des
pays dAfrique subsaharienne reprsentent 70% des
tudiants trangers inscrits. Le Maroc diffuse
galement auprs des cadres et des institutions des
pays partenaires le savoir-faire marocain et partage
ses expriences tant dans les secteurs de pointe que
dans la formation professionnelle.

Cet engagement du Maroc en Afrique, a permis de


nombreux oprateurs conomiques nationaux, tous
secteurs confondus, et dsormais insrs dans
laction du Royaume dans le continent et
notamment en Afrique de lOuest, de se tourner
vers le Sud pour y investir. Ils ont ainsi concrtis
plusieurs projets dinvestissement en Afrique et ont
galement contribu banaliser lacte
dentreprendre et dchanger avec les pays
partenaires.

Cette stratgie de partage des connaissances et de


lexpertise marocaine permet donc de former et de
renforcer les capacits des cadres africains appels
occuper de hautes fonctions dans les
administrations publiques et les secteurs privs de
leurs pays dorigine. Par ailleurs, le Maroc fait
galement bnficier les pays africains dune
assistance financire pour la ralisation de projets
caractre conomique et social dans les secteurs
vitaux, tels que lducation, la sant, les activits
agricoles et la gestion de leau. Au-del dtre un
partenariat Sud-Sud, rompant avec la logique
exclusive dassistanat prne par de nombreux
pays, le modle marocain en Afrique pouse les
contours dun rel cadre du co-dveloppement.

En rsum, cette nouvelle Vision du Maroc en


Afrique, telle que porte par le Roi Mohammed VI
est globale et intgre (elle est compose du
triptyque institutionnels - gouvernement- secteur
priv). Elle est construite sur des politiques
dinvestissement et non sur le seul commerce de
produits agricoles et manufacturiers.

Mene sous limpulsion directe du Roi Mohammed


VI, le modle daction marocaine en Afrique, place
lhumain au centre de ses proccupations en
sappuyant sur les fondamentaux historiques,
conomiques, cultuels et culturels. Cette Vision
Royale, est dcline lors du Discours adress par le
Souverain loccasion de lOuverture du Forum
conomique maroco-ivoirien le 24 fvrier 2014
Abidjan. Il fait le constat suivant : LAfrique est un
grand continent, par ses forces vives, ses ressources
et ses potentialits. Elle doit se prendre en charge,
ce nest plus un Continent colonis. Cest pourquoi
lAfrique doit faire confiance lAfrique. Elle a moins
besoin dassistance, et requiert davantage de
partenariats mutuellement bnfiques. Plus quune
aide humanitaire, cest de projets de
dveloppement humain et social, dont notre
Continent a le plus besoin .

Une vision centre sur le Dveloppement Humain


Sur le plan humanitaire, le Maroc a apport son aide
de nombreux pays victimes de catastrophes
naturelles ou de conflits militaires, notamment au
Mozambique, au Burkina Faso ou au Mali.
Lexemple le plus frappant reste sans doute la
famine qui a affect le Niger en 2005 ; le Roi
Mohammed VI a alors ralis une visite dans ce pays
pour exprimer sa solidarit aux victimes. Le soutien
du Maroc stait alors matrialis par limplantation
dun hpital militaire de campagne et lenvoi de
milliers de tonnes de denres alimentaires. Ce
schma daide humanitaire a t par la suite dclin
dans plusieurs autres pays africains sinistrs.
La mise en uvre dune grande partie des
programmes de la politique de coopration du
Royaume avec les pays partenaires, notamment
africains, est confie lAgence Marocaine de
Coopration Internationale (AMCI), relevant du
Ministre des Affaires Etrangres. Celle-ci mne des
actions denses et multisectorielles, en accordant la
priorit la formation de longue et moyenne dure

Cette analyse faite par le Roi Mohammed VI,


reprsente la relle ligne directrice de la nouvelle
politique marocaine en Afrique. La rcente Tourne
africaine du Souverain, a confirm lengament du
Maroc pour une coopration sud-sud solidaire et
agissante . De par sa porte multidimensionnelle
et ses rsultats de plus en plus tangibles, la stratgie

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Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

du Maroc en Afrique, suscite lintrt croissant des


pays africains. Il existe en Afrique aujourdhui, une
trs forte demande Maroc prfre dautres
partenaires extrieurs. Les accueils populaires du
Roi Mohammed VI Bamako et Conakry en fvrier
2014, en sont sans doute, la plus parfaite des
illustrations.

entreprises marocaines de diffrents secteurs


(tlcoms,
banques,
assurances,
mines,
construction, immobilier, eau et lectricit, arien,
gestion des ports, etc.) sont prsentes dans plus
dune vingtaine de pays subsahariens. Au-del de
ces grandes entreprises, de nombreuses PME
marocaines expriment le souhait de dvelopper
leurs activits en Afrique. Le reflexe quont de plus
en plus les entrepreneurs locaux vouloir se
tourner vers le Sud, est trs perceptible. Lexpertise
multisectorielle de lconomie marocaine, le pari de
lAfrique insuffl au plus haut niveau de lEtat, et la
multiplication des success story des grandes
entreprises marocaines en Afrique, permettent de
mettre les investisseurs marocains, sur le papier au
moins, dans les meilleurs dispositions pour
accompagner les conomies africaines dans leur
diversification.

Le Pari de lAfrique (de lOuest)


Profitant dun cadre politique de coopration
privilgie, de nombreuses entreprises marocaines,
font depuis plus de cinq ans le pari de lAfrique et
notamment celui de lAfrique de lOuest, zone de
prolongement conomique naturelle du Royaume.
Continent fort gisements de croissance certes,
lintrt des grandes entreprises marocaines pour
lAfrique sexplique aussi par la volont de mettre
mal leurs dpendances vis--vis des conomies
europennes aujourdhui en crise. LEldorado
africain a donc permis aux champions marocains de
se diversifier et de dvelopper leurs activits
linternational, dpassant ainsi, leur rle quasiexclusif quavaient la plupart dentre eux sur le
march national. Aujourdhui les grandes

Cartographie des groupes marocains prsents en


Afrique
La prsence des entreprises marocaines, prives ou
publiques, en Afrique et notamment en Afrique de
lOuest, a connu ces dernires annes une perce

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Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

remarquable, accompagnant la volont politique du


Maroc dinsuffler une dynamique nouvelle dans ses
relations avec les pays africains.

dveloppement agricole africain est en cours de


structuration afin de mettre en place un systme
dincubation et de financement permettant de
soutenir les entreprises africaines innovantes.

Parmi les exemples les plus marquants, il faut citer


celui de Maroc Telecom, qui possde plusieurs
filiales africaines dont Mauritel (Mauritanie), Onatel
(Burkina Faso), Sotelma (Mali), Gabon tlcom
(Gabon). Lacquisition, titre dexemple, de
Sotelma, a t la plus grosse opration de
privatisation au Mali, dune valeur de 180 milliards
de francs CFA (300 millions ). Le rachat en 2014 de
Maroc Telecom par lmirati Etisalat, va permettre
au groupe de renforcer sa prsence en Afrique avec
la mise sous son contrle de loprateur ouest
africain Moov.

Par ailleurs, la rcente Tourne Royale a vu la


conclusion dun protocole daccord relatif un
partenariat stratgique entre les gouvernements
marocains et gabonais afin dutiliser les ressources
naturelles des deux pays (phosphates pour le Maroc
et gaz dammoniac pour le Gabon) pour produire
des engrais phosphats entirement destins
alimenter les besoins des pays subsahariens.
Une attirance naturelle vers lAfrique francophone
et musulmane

Les principales banques marocaines, Attijariwafa


Bank, la Banque Centrale Populaire (BCP) et la BMCE
Bank ( travers lacquisition de Bank of Africa) sont
aujourdhui prsentes dans 19 pays africains.

LAfrique de lOuest est la zone de prolongement


naturelle du Maroc vers le continent. Nous lavons
vu plus haut, le Maroc partage des liens
civilisationnels sculaires avec un certain nombre
de pays dAfrique de lOuest et dAfrique Centrale.
Ces liens sont dabord religieux travers les
maillages cultuels et culturels centenaires, et la
propagation de lIslam vers le continent travers les
diffrentes Zaouas. La Francophonie est galement

Dautres grandes entreprises nationales, comme le


Groupe Addoha, le Groupe Alliances, la holding
Saham ( travers Colina), Managem et lOffice
National de lEau et de lElectricit (ONEE) sont
galement prsentes dans de nombreux pays
dAfrique de lOuest et dAfrique Centrale.
En matire de transport
arien, la Royal Air Maroc,
est la deuxime compagnie
africaine (la premire en
Afrique de lOuest) derrire
la South African Airways. Elle
dessert 23 pays en Afrique
subsaharienne.
En matire de phosphates et
de scurit alimentaire,
lOffice
Chrifien
des
Phosphates (OCP) envisage
le lancement de plusieurs
projets denvergure en
Afrique de lOuest. Il sagit
dune
politique
de
dveloppement visant
faire participer activement
lOCP la rvolution
verte en Afrique, par la
scurisation
de
son
approvisionnement
en
engrais. LOCP a livr en
2012, un premier stock de
10000 tonnes dengrais
destins au dveloppement
de la culture du cacao en
Cte-dIvoire et au Ghana.
Un fond dinnovation pour le

15

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

un facteur de partage entre le Royaume et les pays


membres de ces deux zones.

de la CEMAC et de lUEMOA. Dans les pays


anglophones dAfrique de lOuest, il faut noter
galement une perce timide des entreprises
marocaines au Nigria et au Ghana.

Si la prsence conomique marocaine en Afrique


francophone et musulmane est une ralit partage
de tous, les oprateurs conomiques marocains
ainsi que les promoteurs de la Vision marocaine en
Afrique doivent prendre conscience aujourdhui de
limportance pour le Royaume daller au-del de
cette zone de confort et de confiance.

LAfrique nest pas une, mais multiple. Elle est


traverse par plusieurs ralits africaines
diffrencies (gographiques, historiques et socioconomiques) aux potentiels et besoins diversifis.
Il est naturel dapprofondir et de renforcer en
priorit les zones de prsences conomiques
privilgies par le Maroc mais le Royaume doit
pouvoir compter sur son crdit et son capital pour
entamer une ouverture conomique volontariste
vers les pays fort potentiel de croissance, quils
soient membres anglophones des communauts
dAfrique de lOuest ou Centrale, ou bien au-del.

A titre dexemple, sur 15 pays visits officiellement


par le Roi Mohammed VI depuis son accession au
trne en 1999, seule lAfrique du Sud nappartient
pas aux deux zones privilgies par lapproche
marocaine. Cette visite en aot 2002, intervenait
alors dans un cadre multilatral puisque le
Souverain participait au Sommet Mondial sur le
Dveloppement Durable Johannesburg.

Le Maroc peut mettre en place galement, travers


sa connaissance des marchs ouest africains
notamment, avec les pays du Golfe, la Turquie et
dautres partenaires disposant dun fort potentiel
en matire dinvestissements, des partenariats et
des projets de coopration triangulaires.

Ce constat peut galement tre gnralis aux


entreprises marocaines, puisque seuls Managem
(Soudan et Ethiopie), BMCE travers BOA (Djibouti,
Kenya, Ouganda, Tanzanie et Madagascar), Saham
(Angola, Kenya et Madagascar) et M2M (Ethiopie),
ont fait le pari dinvestir dans des zones diffrentes

16

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Cette opportunit de triangulation nouvelle, de


grande ampleur financire, se prsente notamment
travers ltablissement du partenariat stratgique
Maroc-CCG. A limage du rcent rapprochement
dans les Tlcoms, cette coopration tripartite peut
tre largie aux secteurs de larien, de
linfrastructure ou de lagriculture.

l'Algrie, conduisant le Maroc, pourtant membre


fondateur, se retirer de linstance africaine.

Labsence du Maroc de lUnion Africaine ne la pas


empch de renforcer ses relations avec les pays du
continent.

Trente deux ans plus tard, il devient vident que


labsence du Maroc des structures de lUnion
Africaine (UA), est de plus en plus inconfortable
pour le Royaume. Cet handicap se ressent de plus
en plus sur le plan multilatral, lUA tant dsormais
considre comme linterlocuteur privilgi et
incontournable de la Communaut Internationale.
LUnion a vu ses prrogatives slargir
considrablement, en matire de maintien de la
paix,
de prvention des conflits et de
dveloppement conomique.

LOUA avait reconnu en 1982 la Rpublique arabe


sahraouie dmocratique (pseudo RASD ), et l'a
accueillie comme tat-membre, sous l'impulsion de

Cette nouvelle tendance des pays membres de lUA


coordonner
et formuler des positions
communes, au nom de lAfrique, sur les questions

Dpasser les contraintes politiques


linvestissement et le Doing Business

par

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Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

multilatrales au sein des organisations


internationales, fragilise la position du Maroc. La
stratgie de relais longtemps utilise par le
Maroc, consistant sappuyer sur des pays amis
membres de lUA, pour influencer ou orienter les
dcisions de lorganisation se rvle de moins en
moins efficace. La stratgie africaine du Royaume
ne peut plus tre le rsultat dune somme de
cooprations bilatrales, au moment o le
multilatralisme prime, et o lintgration
conomique africaine est qualifie d'objectif
stratgique pour les pays du continent.

de facto la position du Maroc sur la question du


Sahara au sein de lUA.
Il est en effet plus ais de combattre la prsence
de la pseudo RASD au cur de la structure qu
lextrieur des instances africaines. Ladhsion de la
Chine lOMC en 2001 alors que Tawan clturait
ses ngociations dentre dans lorganisation peut
tre considre par le Maroc comme un exemple
suivre. En effet, adhsion ne signifie pas
reconnaissance ou perte de souverainet. Le
retour du Maroc lUA peut tre ralis de manire
progressive, en participant tout dabord aux
runions sectorielles et thmatiques auxquelles le
Polisario ne participe pas faute de moyens.

Si la pertinence du retrait du Maroc de lOUA tait


lpoque justifie par des considrations politiques
lgitimes, la politique de la chaise vide na pas servi
la cause du Maroc dans lagora africaine.
Aujourdhui, le Maroc est engag depuis 2007 avec
le Polisario dans un processus de ngociations sous
lgide des Nations Unies ; un retour du Royaume au
sein de lUA, mme sans tre accompagn dans un
premier temps par le retrait de la pseudo RASD
comme Etat membre de lOrganisation, renforcera

Le retour du Maroc, mme progressif, au sein des


structures de lorganisation africaine est de plus en
plus souhait par une large majorit des Etats
membres de lUA. Lexpertise du Royaume et sa
position dacteur conomique cl sur le continent
appellent les pays africains dpasser leurs
positions idologiques pour se positionner sur des
considrations pragmatiques. La nomination

18

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

rcente de Joaquim Chissano, en tant quEnvoy


Spcial de lUA pour la question du Sahara,
dmontre quil est plus que jamais urgent pour le
Maroc damorcer un rapprochement avec
lorganisation continentale pour contrer les
initiatives politiques pouvant lui tre hostiles.

encore lOuganda, ne sauraient tre carts dune


stratgie Afrique globale.

La ncessaire dfinition dune stratgie


Afrique globale et intgre
La Vision Royale vs des stratgies multiples et
disperses

Par ailleurs, et grce son modle conomique qui


a dj fait ses preuves et donc sa lgitimit
reconnue, le Maroc est aujourdhui un acteur
moteur et sollicit sur le continent. Partant de ce
principe, le Royaume se doit doprer un
rapprochement sur le plan conomique vis--vis des
pays inamicaux sur le plan politique, mais
ouverts une coopration conomique, sans doute
pralable une normalisation diplomatique. Des
pays fort potentiels de croissance tels que
lAngola, le Mozambique, lEthiopie, le Nigria, le
Botswana, le Ghana, la Zambie, la Tanzanie ou

Le Roi Mohammed VI sest personnellement engag


et investi dans la nouvelle politique africaine du
Royaume, porteuse de rapprochement et de codveloppement. Mene sous limpulsion directe du
Souverain, la Vision du Maroc en Afrique sillustre
par les multiples visites et initiatives royales et par
laugmentation notable des domaines de
coopration avec un nombre importants de pays
subsahariens.
De par sa porte multidimensionnelle, le modle
marocain en Afrique suscite lintrt croissant des
pays du continent. Il importe, ds lors de capitaliser
sur les acquis raliss et les bnfices engrangs
afin de rendre irrversible la dynamique marocaine
en Afrique et ainsi la renforcer dans un
environnement trs comptitif. Pour lensemble de
ces considrations, les entreprises marocaines
prsentes en Afrique, doivent pouvoir accompagner
la Vision Royale tout en vitant de poursuivre des
actions au coup par coup ne rpondant aucune
coordination.

Cas pratique : le rapprochement entre le Maroc et


le Mali
Depuis la reconnaissance en 1980, par le rgime de
Moussa Traor de la pseudo RASD , jusquau
dbut des annes 2000, le Maroc sest content
dun service minimum de coopration avec le
Mali. La visite dEtat du Prsident Konar en juin
2000, a ouvert de nouvelles perspectives, et ce
malgr les obstacles politiques dus la question du
Sahara.

Il faut souligner que pour la premire fois lors de la


Tourne Royale en Afrique dbut 2014, le secteur
priv marocain sest greff la dlgation officielle,
et a t lorigine de la signature de nombreux
accords bilatraux.

En solidarit et en soutien du Peuple malien, le


Maroc a dvelopp depuis une dizaine dannes au
Mali une coopration technique dans les domaines
de lagriculture, de la sant, de lurbanisme et de
lducation, travers laccueil au Maroc dune
centaine de stagiaires par an.

Il faut galement souligner quune Commission


Mixte Public / Priv de suivi de la mise en uvre des
accords signs et des projets lancs lors de la
dernire Tourne Royale en Afrique a t mise en
place pour la premire fois. Elle regroupe
lensemble des signataires marocains des 91
accords et conventions et a pour principal objectif
le suivi de la bonne mise en uvre des accords
signs mais galement d'identifier et laborer de
nouveaux projets de dveloppement conomique,
afin de renforcer le partenariat entre Maroc et les
pays africains.

Les oprateurs privs marocains se sont, nous


lavons vu prcdemment, durablement installs
dans le tissu conomique malien, tout
particulirement dans le secteur bancaire (AWB,
Banque Populaire, BMCE), les tlcoms (IAM) et le
transport arien (RAM).
Cette coopration a t renforce ds le dbut de la
crise malienne en mars 2012, et se densifie
notablement depuis avec notamment, une aide de
10 millions apporte larme malienne et la
MINUSMA, la formation des 500 Imams maliens, et
dploiement de lhpital militaire de campagne
Bamako.

Il devient aujourdhui fondamental pour le Maroc,


darrter une stratgie globale africaine
accompagnant la Vision Royale. Cette stratgie ne
doit pas tre une option, mais elle est aujourdhui
une ncessit. Les nombreuses opportunits
conomiques quoffre le continent et la
concurrence croissante que se livrent plusieurs pays
insrs dans le processus dinvestissement en

La visite du Roi Mohammed VI en fvrier 2014 au


Mali a permis douvrir un nouveau chapitre positif et
constructif dans les relations historiques et
sculaires entre les deux pays avec la signature de 17
accords et conventions.

19

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Afrique, imposent au Maroc la mise en place dun


Plan daction Afrique global, structur et
oprationnel.

continent et enfin de partager les mmes


ambitions.

Cette stratgie doit pouvoir accompagner la Vision


existante en orientant son concept fondateur de
coopration Sud-Sud vers linstauration dun
partenariat conomique gagnant-gagnant ,
rompant avec la logique exclusive de lassistanat ou
du commerce de biens. Pierre angulaire et principal
bnficiaire de cette stratgie, le secteur priv,
encourag par les pouvoirs publics, doit simpliquer
davantage dans linvestissement rentable en
Afrique, pour prenniser la prsence du Maroc en
tant quinvestisseur majeur sur le continent et la
rendre non dpendante des alas politiques.

La dimension maghrbine doit galement tre mise


en valeur dans cette stratgie africaine du Maroc. La
Visite officielle du Roi Mohammed VI en Tunisie, fin
mai 2014, a mis en exergue la ncessit pour les
pays du Maghreb de concrtiser leur intgration
rgionale, impose notamment par les profondes
mutations que connat actuellement lAfrique
subsaharienne.
LInstitut Amadeus sengage dans la dfinition
dune nouvelle stratgie africaine du Maroc
Fort de sa lgitimit construite au fil des annes de
dcoder les changements structurels du continent,
quils soient conomiques ou gostratgiques,
lInstitut Amadeus a dcid de profiter de la fentre
de tir ouverte par la rcente Tourne Royale en
Afrique, pour produire cette tude sur le
Partenariat Maroc-Afrique.

La russite de cette stratgie exige de la part de tous


les acteurs nationaux concerns le dveloppement
dune culture comportementale adapte aux
ralits et sensibilits subsahariennes. Il est donc
essentiel de faire preuve de respect, dhumilit, de
sens de lcoute, de fiert dappartenance au mme

20

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Le prsent rapport est dautant plus ncessaire,


quil nexiste aujourdhui que trs peu de littrature
sur la relation qui lie le Royaume au continent.
Volontairement globale et gnraliste, cette tude
a deux vocations principales. La premire est de
pouvoir fournir aux principaux acteurs de la relation
maroco-africaine une relle radioscopie de lAfrique
daujourdhui, travers notamment lintgration
dans cette tude de lensemble des caractristiques
macro-conomiques,
gopolitiques
et
socioconomique du continent. La seconde
vocation de cette tude est de pouvoir fournir des
outils oprationnels permettant la mise en uvre
dune vision intgre et partage de la stratgie
marocaine en Afrique, positionnant de facto le
Royaume
comme
un
hub
continental
incontournable. Nous rassemblerons cet effet
lensemble des stratgies africaines des acteurs
marocains prsents sur le continent, afin de tenter
dharmoniser les diffrentes approches.
En cartographiant lensemble des ressources
africaines, lInstitut Amadeus offre une grille de
lecture de lattractivit du continent, afin de faciliter
les dcisions dinvestissement en Afrique, mais
galement daider les dcideurs publics locaux
amliorer leurs avantages comptitifs. Les
principaux gisements de croissance en Afrique sont
galement mis en lumire dans ce rapport.
A travers cette tude, lInstitut Amadeus publie
galement un indice de stabilit en Afrique afin de
corrler lattractivit conomique aux multiples
risques et menaces qui planent sur un grand
nombre de pays africains.
Enfin, lInstitut Amadeus prsente dans cette tude
un benchmark des stratgies africaines des 23
principaux pays. Lobjectif est de pouvoir analyser
les approches des diffrents acteurs courtisant le
continent afin daffiner les avantages comparatifs
du Royaume dans la course mondiale lEldorado
africain.

21

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Nord du Mali, Centrafrique, rgion des Grands Lacs,


Somalie et autres conflits de moindre ampleur tels
que celui qui prvaut en Casamance, les Etats
africains restent conscients des graves dangers qui
menacent leur scurit et de la rticence chronique
du Conseil de Scurit envoyer des casques bleus
sur le continent. Car, la renaissance africaine,
largement salue la fin de lapartheid, sest
rapidement mue depuis en dpression africaine au
regard des problmes politiques qui se sont poss
un peu partout sur le continent : Botswana, Guine,
Kenya, Soudan, Madagascar, Guine Bissau, Lybie,
Cte dIvoire (voir chapitre suivant). Des crises
politiques et scuritaires dont lAfrique et ses
institutions ne sont pratiquement jamais sortis
grandis.

Afrique terre de dfis : les multiples


challenges dun continent en
mergence
Stabilits et conflits : un continent qui
inquite et qui sinquite
Continent riche de potentialits et de cultures,
caractrise par de fortes disparits, lAfrique nest
pas une seule et unique composante du systme
mondial : elle est compose densembles rgionaux
aux dynamiques propres et aux contrastes
politiques, conomiques et sociaux importants.
Malgr une baisse notable des conflits
intertatiques, de nombreux observateurs insistent
sur une inscurit grandissante qui subsiste sur le
continent africain. Celle-ci se manifeste sous
plusieurs formes : guerre civile, terrorisme,
violences post-lectorales, dveloppement de
divers trafics - drogue, armes ou de personnes.
Lvolution de la nature des crises et des instabilits,
les corrlations entre les formes de violences
renforcent la ncessit dapporter dsormais des
rponses incluant la double dimension scurit et
dveloppement.

De toutes les CER africaines, la CEDEAO simpose en


exemple tudier. Il sagit de lentit qui fait le plus
pour mettre en uvre une force de maintien de la
paix efficace, mais chacune de ses interventions
passes a prsent des aspects troublants et eu
dinquitantes incidences. Ses interventions ont t
parfois accuses dexacerber la guerre civile au
Libria ou encore de contribuer au dclenchement
de la guerre civile en Sierra Leone. En GuineBissau, ainsi quau Mali, lincapacit de dployer
temps une force dintervention rapide a prpar le
terrain des coups dtat dont lun a donn lieu
une scession de fait.

Face la prolifration des conflits inter et intratatiques : lincontournable dimension rgionale


Depuis la vague des indpendances, la dimension
rgionale de linscurit en Afrique na eu de cesse
de rappeler la ncessit pour les gouvernements de
cooprer en matire de scurit et dlaborer les
institutions mme de soutenir et faciliter une telle
entreprise commune : maintenir paix et stabilit
lintrieur comme lextrieur des frontires du
continent. Noble ambition au regard dune
confiance continuellement rode entre Etats par la
rcurrence des conflits (parfois mineurs) double
dune concurrence dfaut de la complmentarit
souhaite.

Ces exemples dinitiatives font malheureusement


ressortir les difficults auxquelles se heurte
lAfrique pour engager des oprations de scurit
ou de maintien de la paix. Aussi, pour participer
des oprations ponctuelles, les pays africains
doivent, en gnral, faire appel aux pays
occidentaux. Ces derniers, Etats-Unis et surtout
France en tte, ne peuvent plus faire lconomie
dune implication directe afin de prvenir toute
menace indirecte. Les rcentes oprations Serval et
Sangaris en constituent la parfaite illustration.
Au final, lespoir suscit par le concept de confier les
oprations de maintien de la paix et de la scurit
sur le continent aux pays et organisations africains
sest sold par bien des dsillusions. Le salut passant
imprativement par la coopration rgionale.

Dans un vaste mouvement amorc lore des


annes 90, une redynamisation des organisations
dintgration rgionale a eu lieu en Afrique. Elle
sest traduite par la cration ou la rgnration dun
certain nombre de Communauts Economiques
Rgionales (CER) telles que la CEDEAO, la CEMAC ou
la SADC afin den faire les instruments stratgiques
au service du dveloppement et de la stabilit. Pour
atteindre cet objectif, le credo en vigueur consistait
ne pas dissocier lconomique et le politique en
assignant des organisations rgionales qui avaient
historiquement une finalit conomique un rle
dans la prvention, la gestion et le rglement des
conflits.

22

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Linstabilit politique et les difficults des


transitions dmocratiques : des Etats encore
souvent fragiles

difficults dans lintgration de ses minorits, dont


la plus importante est la minorit somalienne
prsente dans la rgion dOgaden.

En ce dbut du nouveau millnaire, lAfrique reste


malheureusement la fois un continent menac et
menaant. Les conflits perptuels, les coups dEtats
qui nen finissent pas et une gestion autocratique
ou/et paternaliste de la gouvernance semblent
composer le lot politique du continent. Cependant,
la dmocratie et le dveloppement arrivent bon an
mal an constituer lexception limage de
plusieurs pays qui dune manire ou dune autre
arrivent surmonter la maldiction africaine.

En Afrique, lun des facteurs rcurrents de


linstabilit rside dans les tiraillements entre
processus lectoral et stabilit. Rcemment et dans
plusieurs cas, dont ceux du Nigria, du Kenya et du
Zimbabwe, le processus lectoral sest rvl tre
une cause majeure dinstabilit politique et une
source de nouvelles difficults en matire de
scurit. Par ailleurs, dans le contexte actuel, les
tats, et plus particulirement ceux qui, au sortir
dun conflit, amorcent un processus de
dmocratisation, sont confronts un dfi majeur :
rpondre aux attentes de la population.

Un concept dEtat fragile rside dsormais au cur


des
proccupations
de
la
communaut
internationale, et ce depuis le 11 septembre 2001.
En effet, jusqualors, les tats dits faibles ,
incapables de faire rgner ltat de droit et de
conserver le monopole de la violence lgitime,
taient essentiellement considrs comme une
menace pour leurs propres populations et pour la
stabilit de leur environnement immdiat. Les
attentats du 11 septembre ont modifi cette
perception, un consensus gnral ayant merg
autour de lide que linstabilit dun seul pays tait
susceptible de favoriser le dveloppement
dactivits terroristes et donc de mettre en pril la
scurit internationale.

Loin des leurres des campagnes lectorales, les


promesses faites pendant ces dernires sont
souvent populistes et irralistes, et les choix
politiques automatiquement dicts par les pays
donateurs. Les processus de consolidation de ltat,
de mme que les exercices de dmocratisation des
pays africains, peuvent souvent tre considrs
comme biaiss. Le processus de dmocratisation y
est toujours peru comme une menace par les
dirigeants politiques. Ce constat a donn lieu un
dbat sur la dichotomie entre tat fort et tat
efficace, notamment eu gard aux capacits des
services de scurit.

LAfrique tant, au regard des nombreux foyers de


tensions qui y svissent, concerne en premier lieu
par cette doctrine.

Le continent africain doit quant lui dvelopper ses


propres concepts et sappuyer sur sa propre
exprience.

Illustration significative : La Corne de lAfrique.


Cette zone est particulirement confronte cette
problmatique de la fragilit de ltat, ce qui nest
pas sans consquence pour la scurit rgionale et
internationale. ce titre, elle constitue un excellent
exemple de la manire dont linstabilit et la
fragilit de ltat peuvent voluer vers un
phnomne rgional complexe. Zone de
proccupation secondaire de la Guerre mondiale
contre le terrorisme , la rgion, Somalie en tte,
est de plus en plus souvent confronte des actes
de piraterie et une inscurit maritime dampleur
internationale. Le gouvernement somalien nest pas
en mesure dassurer la scurit intrieure de son
pays, ni de dfendre sa souverainet, comme
lillustrent les pcheries illgales dans ses eaux
territoriales.

La menace djihadiste : la multipolarit des foyers


de tensions
Les Chebab lEst, AQMI (re) dploye dans le
Sahel, Ansar Al Charia en Tunisie, Boko Haram au
Nigria, groupes djihadistes dans le Sinai les
exemples pullulent et mnent vers une vrit sans
quivoque : cest aujourdhui lensemble de
lAfrique qui est en proie la menace islamiste. Elle
constitue une ralit concrte et transnationale qui
touche de nombreux pays et compromet la stabilit
de tout le continent.
La majorit de ces groupes terroristes a fait de la
sanctuarisation des nombreux espaces hors Etats
(souverainet, autorit, institutions) que compte
lAfrique une stratgie structurelle.
Ces diffrentes situations de dlitement progressif
de lEtat (la RCA est ici un cas dcole) et leurs
rpercussions sur les pays voisins dmontrent
surtout que le continent reste dpourvu de tout
mcanisme de scurit collective rgionale efficace

Les
diffrents
processus
de
paix
en
thiopie/rythre, la rsurgence des heurts entre le
Soudan et le Soudan du Sud et le regain de
linstabilit au Kenya font de la rgion une vritable
poudrire. Par ailleurs, le pays moteur de la rgion,
savoir lthiopie, rencontre lui aussi de srieuses

23

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

dont nous avons soulign limpratif lors du


chapitre prcdent.

centre du pays mais contrlent toujours des


zones rurales. En parallle, les Chebab
multiplient les attentats en Somalie, en
particulier la capitale Mogadiscio, et
l'tranger, comme au Kenya et en Ouganda ;
ainsi que les prises dotages aux pilogues
parfois tragiques comme le rvlent les
excutions des franais Denis Axel et Marie
Dedieu.

Une dfaillance dont il apparait de plus en plus


vident que lAfrique ne saurait dans lavenir proche
en faire lconomie.

Responsables de l'attaque en septembre 2013


dun centre commercial Nairobi, la capitale du
Kenya, les Chebab sont des islamistes
originaires de Somalie. Il s'agit d'un
mouvement officiellement form en 2006 et
dont les liens avec l'organisation Al-Qada
sont clairement tablis. Matres un temps de
Mogadiscio et de lensemble dun vaste
territoire appel Somaliland, ils sont depuis
2011 en net recul car chasss par l'arme
somalienne elle-mme appuye par les forces
africaines principalement composes des
troupes knyanes. Ils ont perdu depuis
l'ensemble de leurs bastions du sud et du

24

Dfait au Nord Mali suite son affrontement


avec larme franaise lors de lopration
Serval, Al Qaida au Maghreb Islamique (AQMI)
sest dploy essentiellement dans le Sud
Libyen, zone chappant depuis la chute du
rgime de Kadhafi en 2011, tout contrle et
dsormais prsent comme le nouvel picentre
du djihadisme en Afrique. C'est partir de ce
territoire que la mouvance continue de
reprsenter une menace pour l'ensemble de la

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rgion sahlienne, de la Mauritanie au Tchad


en passant par l'Algrie et le Niger. AQMI
dtient toujours plusieurs otages occidentaux,
dont les quatre Franais enlevs au Niger en
2010.

Non loin de l, deux groupes terroristes ont


annonc dbut 2014 leur fusion en un seul
mouvement, appel les "Mourabitounes", qui a
pour projet "d'unifier les musulmans du Nil
l'Atlantique". Le premier est le Mouvement
pour l'unicit et le djihad en Afrique de l'ouest
(MUJAO), qui a occup un temps le Nord du
Mali et continuait de mener des actions
insurrectionnelles aprs la libration du
territoire par la France. Il est dirig par le
Touareg Ahmed Ould Amer et est l'un des allis
d'Al-Qada. L'autre composante de cette
nouvelle organisation n'est autre que le
mouvement dirig par l'Algrien Mokhtar
Belmokhtar. Ce dernier, donn pour mort par le
Tchad en avril, est notamment responsable de
l'attaque du site gazier d'In Anemas en dbut
d'anne. Les attentats suicides perptrs au
Niger en mai 2013 sont l'uvre de ces deux
groupes.

Les autorits tunisiennes affrontent quant


elles depuis plusieurs mois l'influence
grandissante du groupe Ansar Al-Charia dans le
pays. Le gouvernement prcdent dEnnhada,
lui-mme majoritairement islamiste, a qualifi
pour la premire fois en mai 2013 de
"terroriste" ce qui est considr comme le
principal mouvement salafiste de Tunisie.
Accuse d'tre lie Al-Qada, l'organisation a
t cre aprs la rvolution de 2011 par un
ancien d'Al-Qada, Abou Iyadh, en fuite depuis
l'attaque de l'ambassade des Etats-Unis en
septembre 2012. Elle est galement
souponne d'tre la principale investigatrice
de plusieurs autres attaques dans le pays visant
les symboles de lEtat rpublicain. La police
juge par ailleurs le mouvement responsable des
assassinats en 2013 des deux figures de
l'opposition tunisienne, Chokri Belad et
Mohamed Brahmi.

Autre regain de violences suite au printemps


arabe : ceux commis par les groupes islamistes
arms dans le Sina. Depuis la chute de
Moubarak en Egypte lors de la rvolution de
2011, la pninsule du Sina dans le Nord-Est du
pays est devenue une rgion particulirement
instable. Des groupes djihadistes y ont tabli
leur base arrire la lisire de la bande de Gaza.

25

Les vnements survenus lt 2013, avec le


renversement du prsident islamiste Mohamed
Morsi, sont l'origine d'un regain de violences,
qui a atteint son paroxysme le 19 aot 2013
avec l'assassinat de 25 policiers. En raction,
l'arme gyptienne a intensifi ses raids dans la
pninsule. La restauration de lautorit de lEtat
dans la rgion tant lun des axes majeurs du
programme du candidat Abdelfetah Al Sissi, lu
avec une crasante majorit en juin 2014.
Secte islamique cre au Nigeria en 2002, Boko
Haram, qui signifie Lducation occidentale
est un pch , est une nouvelle forme
dillustration par la doctrine djihadiste du rejet
radical de lvolution du monde. Elle s'est
notamment illustre par l'enlvement en dbut
d'anne d'une famille de sept franais au Nord
du Cameroun. S'il s'en prend particulirement
la communaut chrtienne nigriane, les
actions du mouvement se sont tendues depuis
qu'il s'est converti au terrorisme en 2009. Boko
Haram aurait ainsi collabor avec Aqmi pour
organiser l'enlvement en janvier 2011 des
deux Franais au Niger, tus lors d'une
opration des forces nigriennes. Sa branche
dissidente, Ansaru, a galement revendiqu
l'enlvement d'un ingnieur franais, Francis
Collomp, en dcembre 2012. L'arme nigriane
mne depuis la mi-mai une vaste offensive
contre Boko Haram dans trois Etats du nordest. Dernier acte de grande barbarie recens :
la prise en otage en mai 2014 de plus de 150
lycennes renvoyant la face du monde une
image pitoyable de lAfrique et de lIslam.

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Risque Pays : lindice de stabilit

* Pays nayant pas darme

26

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5 enseignements principaux semblent se dgager


des donnes refltes par lindice de stabilit :

Guine Bissau, au Mali, au Niger et au Togo, la part


de lagriculture dans le PIB est suprieure ou gale
40%. Au Libria, en Rpublique Centrafricaine, en
Sierra Leone cette part se situe entre 50 et 70%.
Approximativement 80% de la population africaine
dpend de lagriculture pour ses revenus et donc
pour sa survie immdiate. Cest dire limportance de
ce secteur dans les conomies de bon nombre de
pays africains.

La majorit des pays africains prsents comme


les nouveaux lions jouissent dun indice de
stabilit satisfaisant : Ghana (4.0), Gabon (3,4),
Ethiopie (3,4), Rwanda (3,2). Dautres souffrent
de la menace terroriste, essentiellement de
type djihadiste (voir chapitre sur les principaux
mouvements terroristes) tels que le Kenya (2,9)
et le Nigeria (2,8).
Les incertitudes qui psent sur les prochaines
chances lectorales handicapent lourdement
les classements du Burundi (2,6), de la Guine
(2,5) et surtout du Burkina Faso (2,2)
La situation encore non stabilise dans le Nord
Mali explique logiquement les mauvais
rsultats du Mali (1,8) avec un impact non
ngligeable pour ses voisins Niger (2,4) et
Tchad (2,1)
Deux grands pays : le Soudan (1,5) dont le
rgime paie la mise au ban de son dirigeant par
la communaut internationale et la RDC (1,6),
victime
dune
mauvaise
gouvernance
exacerbe et de linstrumentalisation par les
pays voisins de ses difficults internes, font
partie des 10 pays africains les plus instables.
Si la Tunisie (3,3) via ltablissement par le
dialogue dune feuille de route de sortie de
crise post Printemps arabe peut voir lavenir
avec optimisme, lEgypte (2,2), malgr
llection du Prsident Sissi peine retrouver la
stabilit. La Libye (1,0), nation sans Etat ni
mme
hritage
institutionnel
ferme
logiquement la marche dans ce classement, en
compagnie de la RCA (1,3), autre Etat en
dliquescence dont lexprience Slka aura
t fortement traumatisante.

Le dveloppement des partenariats multilatraux, a


permis plusieurs pays africains linstar du Ghana,
du Malawi ou encore du Mozambique et du Mali,
dobtenir des rsultats positifs et prometteurs en
matire daugmentation des rendements agricoles.
Par ailleurs, les nouvelles mesures adoptes, parmi
lesquelles lutilisation de varits vgtales haut
rendement, lamlioration des techniques et du
matriel, laccs largi de nouvelles mthodes de
productions, les crdits et autres services financiers
(assurance) et enfin lamlioration des accs aux
marchs et linformation, ont galement
contribu limpulsion de ce secteur.
En matire demplois, lagriculture et les activits
agro-pastorales sont les plus grands pourvoyeurs
demplois sur le continent : 60% de la main duvre
africaine opre dans ce secteur. Les grandes
entreprises agro-industrielles, de plus en plus
prsentes sur le continent, comptent aussi parmi les
employeurs majeurs. Il mrite dtre rappel que
prs de la moiti de la population africaine rside
toujours dans les rgions rurales et ne vit quasiment
que des pratiques dune agriculture extensive et de
llevage et des activits de la pche.

Les fondements de la croissance africaine :


quelles trajectoires dans le temps ?

Le secteur agricole gnre galement une myriade


de petits emplois indirects drivs de son activit
(transport,
commercialisation
ou
encore
distribution). A supposer que les conditions
mtorologiques soient favorables, la production
agricole devrait augmenter court terme.

La plupart des conomies africaines dpendent des


recettes d'exportation des matires premires et
des flux financiers trangers, et se caractrisent par
une faible base industrielle ainsi que la
prdominance d'une agriculture de subsistance.

Mais justement, et cest bien le problme, le secteur


agricole en Afrique demeure dpendant des
conditions environnementales et mtorologiques
ainsi que de la demande externe.
A titre illustratif, en 2012, les conditions climatiques
dfavorables et peu propices ont entran une
baisse drastique de la production agricole dans de
nombreux pays tels que le Cameroun, la Gambie, ou
encore le Lesotho. Le Kenya, quant lui, a vu ses
exportations horticoles destines au march
europen diminuer considrablement en raison de
la crise conomique qui a frapp ce dernier et qui
sest solde par une baisse de la demande
extrieure.

Une conomie essentiellement agricole


Lagriculture occupe une place prpondrante dans
lconomie et la culture africaine. Une grande
varit de produits sont issus de lagriculture
africaine, et principalement le bl, le millet, le
sorgho, les arachides, le ssame ou encore la
pomme de terre. Plusieurs conomies africaines
dpendent troitement des recettes et des activits
de ce secteur. Ainsi, au Burundi, en Ethiopie, en

27

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Toutefois, des contraintes spcifiques chaque


pays telles que lobsolescence de linfrastructure,
une main duvre peu qualifie, ou encore la
frocit de la concurrence extrieure entrave le
dveloppement du secteur manufacturier en
Afrique.

Une rosion industrielle


En Afrique, les pays ayant des industries
dveloppes sont dabord ceux de la tranche
suprieure des revenus moyens, ensuite ceux de la
tranche infrieure des revenus moyens et enfin les
pays faible revenus. Ces derniers ont tendance
augmenter leur part de lindustrie ; notamment la
Rpublique Dmocratique du Congo, dont la
contribution du secteur de lindustrie au PIB est
passe de 20% en 2000 28% en 2008 et 24% en
2009. Les pays de la tranche infrieure des revenus
moyens ont galement tendance augmenter leur
part dindustrie - malgr une petite baisse en 2009
et 2010 et sont passs de 34% en 2001 39% en
2010. Les pays de la tranche suprieure des revenus
moyens quant eux subissent une baisse
importante des industries. Leur contribution au PIB
est en effet passe de 40% en 2000 35% en 2010.

Par ailleurs, louverture des frontires a fortement


contribu laffaiblissement de la comptitivit des
produits africains, y compris sur les marchs
domestiques. Un certain nombre de produits
manufacturs lgers- vtements, meubles en bois,
chaussures- qui taient produits localement il y a
vingt ans, sont aujourdhui imports. Un
phnomne qui a marqu un coup darrt
lamorce de changement structurel de lconomie
discernable dans les annes 702.
La rente des matires premires

Dans quelques cas, lindustrie manufacturire na


pas t en reste. De nombreux pays africains se sont
engags dans la diversification de leur conomie,
mais les progrs restent lents et ponctuels.

LAfrique dispose des plus importantes rserves


minrales et fossiles de la plante.
En effet, le sous-sol africain recle prs de 89% des
rserves mondiales de platine, 81% de chrome, 61%
de manganse et 60% de cobalt. Ces stocks
prsentent un potentiel considrable pour certains
pays : la Rpublique Dmocratique du Congo
dtient ainsi quelques 10% des rserves mondiales
de cuivre et 34% de celles de cobalt ; le Maroc
possde les premires rserves mondiales de
phosphate, estimes 50 milliards de tonnes.

De manire gnrale, la part de lAfrique


subsaharienne dans la production manufacturire
mondiale na cess de dcrotre pour passer sous la
barre des 1% et cela, malgr, les accs prfrentiels
aux marchs amricains et de lUnion Europenne.
LAfrique demeure aujourdhui encore trs peu
comptitive dans presque tous les secteurs
manufacturiers. La production manufacturire ne
compte plus que pour 8% de la richesse produite en
Afrique subsaharienne, en chute constante depuis
les annes 80. Toutefois, le degr dindustrialisation
diffre dun pays africain lautre en fonction du
niveau de dveloppement et de la disponibilit des
ressources naturelles. Ainsi, les pays faible revenu
par habitant et ceux ayant des richesses naturelles
ont tendance avoir un secteur manufacturier
faible, souvent aux alentours de 5% du PIB voire
moins.

Le continent est galement extraordinairement


bien dot en termes de ressources fossiles.
LAfrique dtient 7.5% des rserves de gaz naturel,
export aujourdhui 50% environ vers lEurope,
lAmrique du Nord et le Moyen-Orient. LAlgrie,
lEgypte, le Nigria, et la Libye assurent aujourdhui
prs de 86% de la production gazire du continent.
Enfin, lAfrique dispose de prs de 10% des rserves
mondiales de ptrole.
Si la formidable dynamique conomique du
continent a beaucoup tir profit de la rente des
matires premires, elle y demeure toutefois
dpendante et de surcrot, ne sest pas
ncessairement accompagne dun dveloppement
humain inclusif.

Pourtant, avec une main duvre nombreuse et


jeune, un vaste secteur agricole ainsi que des
ressources naturelles abondante, lAfrique dtient
un norme potentiel pour dvelopper une industrie
manufacturire forte intensit, en particulier dans
les sous-secteurs rattachs lagriculture ou encore
les industries extractives.

A un moment o lconomie mondiale doit faire


face la rarfaction de ses ressources, la croissance
de nombreux pays du continent africain est en effet
directement lie leurs exportations de matires

Baranger F (2012), Afrique Economie : Quel


Gisements de Croissance pour le Continent ?,
Institut Amadeus

28

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

mortalit une croissance dmographique toujours


faible, mais cette fois issue de lassociation dune
faible natalit et dune faible mortalit.

premires. Grce aux revenus des matires


premires, notamment le ptrole, lAngola a vu sa
croissance dpasser les 5% par an. Le Mozambique
quant lui est en passe de devenir lun des plus gros
exportateurs mondiaux de charbon et de gaz.

Avec lamlioration des conditions sanitaires, de la


sant publique et du dveloppement de la
mdecine, le taux de mortalit est le premier
indicateur commencer dcrotre fortement; sans
entrainer
pour
autant
de
modification
comportementale immdiate dans la population :
cest la seconde phase de la transition
dmographique. La forte natalit, qui sexpliquait
par le nombre lev denfants quune femme devait
mettre au monde pour esprer en voir certains
atteindre lge adulte, entrane ds lors un
accroissement exponentiel de la population.

Mais ces richesses ont prouv ne profiter que trs


peu aux populations qui peinent sortir des cycles
vicieux de la pauvret et des ingalits. Par ailleurs,
le boom des matires premires fragilise davantage
les conomies africaines en les rendant encore plus
dpendantes au march mondial ainsi quaux
fluctuations de prix et de la demande extrieure.
Enfin, il convient de rappeler que ces nouvelles
richesses peuvent entrainer dautres effets tels que
les prjudices cologiques, la corruption ou encore
les conflits pour la rpartition des matires
premires. Beaucoup dexperts et analystes parlent
ainsi dune maldiction des ressources
naturelles en Afrique.

Malgr une situation de dpart catastrophique, la


mortalit a significativement dcru partir du
milieu des annes 70 grce au progrs
technologique. Lesprance de vie a ainsi progress
pour atteindre 59 ans pour les femmes et 56 ans
pour les hommes en 2011. Cependant, le taux de
fcondit du continent demeure le plus lev du
monde, loin devant lAsie et lAmrique latine.

2000 : un boom dmographique en trompe


lil
LAfrique comptera prs de 2.4 milliards dhabitants
dici lan 2050. En termes simples, la population
africaine va purement et simplement doubler au
cours des quarante prochaines annes;
dapproximativement un milliard aujourdhui, tout
indique qu moins dun vnement imprvisible,
elle dpassera la barre des deux milliards lhorizon
2050. A cette date, pas moins dun habitant de la
plante sur quatre rsidera sur le continent
africain.3

En 2011, on comptait en moyenne 4.7 enfants par


femme en Afrique, contre 2.2 en Asie et 2.1 en
Amrique latine. En Europe, la natalit stablissait
seulement 1.6 enfant par femme; sans les apports
migratoires, elle subirait un dclin de la population.
Certes, un dbut de transition sest engag sur le
continent africain depuis le dbut du 21e sicle. En
Afrique australe, les femmes ont aujourdhui en
moyenne 3.4 enfants de moins quil y a quarante
ans. Les progrs sont cependant beaucoup plus
lents tant en Afrique de lOuest que de lEst.

Si la croissance de la population mondiale tend ainsi


se stabiliser, les chiffres masquent de profondes
disparits rgionales. La croissance dmographique
est encore suprieure 3% par an dans une dizaine
de pays dAfrique. A lchelle du continent, elle se
situe autour de 2.5% - soit une tendance bien plus
forte que dans nimporte quelle autre rgion du
monde.

A lchelle du continent, la fcondit devrait


continuer diminuer dici 2050, quoi qu un
rythme particulirement lent ; il devrait chuter 3.5
enfants par femme en moyenne dici le milieu du
sicle. Si la troisime phase de la transition
dmographique peine samorcer -i.e. la chute de
la natalit-, cest dabord cause du double effet de
la prcarit et de politiques de natalit
insuffisantes. Les mauvaises conditions de vie
prdominantes sur le continent ont frein le
changement de mentalits. Les maladies telles que
la tuberculose, le paludisme et le sida continuent de
faire des victimes par million dans la population.

Sil se distingue par sa vigueur spectaculaire, le


phnomne luvre sur le continent africain
rsulte en soi dun processus bien connu ; et pour
cause, il sest dj produit lidentique dans la
plupart des rgions du monde : la transition
dmographique.
Cette dernire dcrit le processus par lequel une
population passe dune croissance dmographique
faible rsultant dune forte natalit et dune forte
3

Oulad Benchiba S. & Baranger F. (2012), Et nous


tions 2 milliards, Geopolitik N4, 27 fvrier 2012,
Institut Amadeus

29

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Tunisie, na pas suivi le mouvement. Souvent, des


raisons religieuses et idologiques ont t avances
pour expliquer cette rticence. La diffusion de la
contraception qui aurait pu constituer un frein la
croissance dmographique, demeure toujours
insuffisante. Selon le Population Reference Bureau,
seules 29% des femmes maries avaient accs au
moins une mthode de contraception en 2011. Un
chiffre opposer aux plus de 60% des femmes
dAsie ou dAmrique latine qui les avaient
pleinement adoptes la mme date.

LAfrique du Sud comptait en 2009 plus de 4.9


millions de personnes infectes par le virus du sida,
soit prs de 18% de la tranche des 15-50 ans. En
2010, un enfant sur huit dcdait encore avant lge
de cinq ans. Pour de nombreux foyers, la famille
nombreuse demeure le seul substitut un systme
de scurit sociale inexistant (vieillesse, maladie).
Pour beaucoup, le manque de ressources
conomiques, linexistence de systmes de scurit
sociale et la prcarit des infrastructures des zones
rurales font de la procration la principale stratgie
de survivance4.

Dans les milieux ruraux, le manque dencadrement


sanitaire (mdecins et pharmacies), combin aux
cots levs des moyens de contraception par
rapport au niveau de vie des habitants a constitu
un frein important leur adoption. Le planning
familial, adopt par quelques pays pendant un
certain temps, a trs vite cess de figurer parmi les

A cela, il faut ajouter que les gouvernements


africains ont souvent chou mettre en place des
politiques de contrle de la natalit. Lorsque les
pays asiatiques et latino-amricains ont initi des
politiques de modration dmographique dans les
annes 60 et 70, lAfrique, lexception de la

Vimard P, C. Zanou B, Zavala Cosio E. Editions


LHarmattan, 2000 - 302 pages

30

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

priorits des politiques. Le faible niveau dducation


de la majorit des femmes reprsente galement
un obstacle la prise de conscience de limportance
de la contraception et des enjeux dmographiques.

souffrir de la faim et 223 millions de personnes qui


sont en situation de sous-alimentation leve de
faon chronique selon lOrganisation des Nations
unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO).

Pour linstant, les progrs technologiques en


Afrique nont pas men un rel changement de
mentalit. La croissance dmographique du
continent inquite tout autant quelle fascine. Les
projections de croissance de la population laissent
revoir lampleur des dfis qui attendent les futurs
gouvernants africains, lheure o la question de
son dveloppement reste plus que jamais pose. A
eux de faire de cette rvolution une opportunit
pour le continent. Une chose est sre : les quarante
prochaines annes changeront dfinitivement le
visage du continent. Urbanisation, conomie,
alimentation et scurit : voil les grands chantiers
dune Afrique de deux milliards dhabitants.5

Aujourdhui encore, la pauvret affecte une large


partie du continent, y compris les pays riches
exportateurs de matires premires tels que le
Nigria, premier producteur de ptrole dAfrique,
mais o la pauvret frappe 70% de la population. En
Angola, cest prs de 70% de la population qui vit
avec moins d$1 par jour.

Dveloppement humain en
Croissance Dveloppement

Afrique

Linscurit alimentaire est une menace pour le


dveloppement
Lagriculture est lun des piliers fondamentaux des
conomies africaines. En Afrique subsaharienne, le
secteur emploie environ 60% de la population
active pour une contribution hauteur de 30% du
PIB. Pour autant, comme vu prcdemment, on
compte 223 millions dafricains, en majorit les
femmes et les enfants, victimes de pnuries
alimentaires. Plus de 15 millions de personnes sont
menaces par la faim au Sahel, qui couvre les pays
situs dans la rgion semi-aride entre le Sngal et
le Tchad. Une population tout aussi importante
dans la Corne de l'Afrique qui reste vulnrable aprs
la crise alimentaire qui a frapp, ces dernires
annes Djibouti, l'thiopie, le Kenya et la Somalie.
En Afrique du Nord, la situation est certes moins
dramatique mais 5% dune population estime
171 millions dhabitants sont en situation
dinscurit alimentaire.

En 10 ans, la croissance conomique spectaculaire


qua connue le continent africain, na pas t
capable de crer un cadre propice au
dveloppement social et humain. Elle na pas non
plus conduit des amliorations significatives de la
situation du march de lemploi.
Au contraire, on ressent petit petit les limites de
cette croissance dont lincapacit contrebalancer
le poids des grands dfis socio-conomiques et de
gouvernance peut tout moment catalyser des
crises de nature humanitaires, scuritaires, ou
encore sanitaires et souligne le caractre vulnrable
des acquis.

Linscurit alimentaire, dfinie comme une


situation o des individus nont plus accs une
quantit suffisante daliments pour se dvelopper
normalement et mener une vie active, peut tre le
rsultat de phnomnes tels que la scheresse,
lenclavement ou la dgradation des sols. Par
ailleurs, les tensions sur les prix agricoles, la
concurrence, les acquisitions de terres agricoles des
pays les plus pauvres, associs la croissance
dmographique
continue
et
spectaculaire
nexacerbent
que
davantage
linscurit
alimentaire sur le continent.

La dpendance de lconomie africaine au secteur


des matires premires, peu crateur demplois, a
contribu au fait que la croissance sur le continent
ne sest pas accompagne des changements de
structure fondamentaux de lconomie du
continent,
pourtant
indispensables

laugmentation de la productivit et un meilleur


partage de la richesse.
La pauvret rgresse, mais
conomique reste prcaire

la

situation
La faim et la malnutrition produisent non seulement
de terribles ravages dans les familles et les
communauts mais rduisent considrablement, si
ce nest ne bloquent, tout effort de dveloppement
et de dveloppement humain : amlioration de la
sant, de lducation et parit.

La pauvret a peut-tre recul de manire globale


en Afrique mais le nombre de pauvres reste trs
lev: en 2012, 386 millions dafricains vivaient avec
moins de $1.25 par jour et lheure actuelle, cest
21% de la population africaine qui continue de
5

Oulad Benchiba S. & Baranger F. (2012), Et nous


tions 2 milliards, Geopolitik N4, 27 fvrier 2012,
Institut Amadeus

31

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Dgradation de la situation sociale

Afrique o il est responsable de 20 % de la mortalit


infantile (460 000 enfants africains, la plupart gs
de moins de cinq ans, sont morts victimes du
paludisme). Pourtant, un diagnostic et un
traitement prcoce de la maladie peuvent rduire
son intensit jusqu lempcher dtre mortelle.

Sant en Afrique: une plaie permanente


Maladies transmissibles : les Pandmies
LOrganisation Mondiale de la Sant dfinit une
pandmie comme une maladie acquise par un
nombre relativement lev de personnes dans une
rgion donne durant un intervalle de temps
relativement court . En dautres termes, il sagit du
dveloppement et de la propagation rapide dune
maladie contagieuse, le plus souvent dorigine
infectieuse.

En ce qui concerne le VIH, en Afrique


subsaharienne, on a compt 1 million dinfections
en moins en 2012 (1,6 million de personnes
contamines) contre 2,6 million en 2001. Cest une
baisse de prs de 40% mme si le chiffre reste trs
lev. En Afrique du Nord et Moyen-Orient en
revanche, sur la mme priode, le nombre de
personnes infectes a augment en passant de 21
000 32 000.

Lexposition des populations africaines aux


pandmies les plus mortifres linstar du
paludisme, de la tuberculose ou encore du VIH Sida
comptabilisent des victimes en millions.

Sauf mesures radicales, les projections indiquent


que le nombre de personnes sropositives slvera
autour de 70 millions horizon 2050 en Afrique.

Sur le continent, les maladies infectieuses associes


aux pathologies maternelles et nonatales, ainsi
quaux dsordres nutritionnels sont responsables
de plus de 76 % de la mortalit du continent.

Maladies non transmissibles et chroniques


Les maladies non transmissibles telles que les
maladies cardiovasculaires, lhypertension, le
diabte ou encore le cancer, au-del datteindre de
plus en plus dindividus, se dplacent aujourdhui

A lheure actuelle, le paludisme tue prs dun


million de personnes chaque anne, dont 90 % en

32

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

de traitement pour les patients. Enfin, le nombre


lev de mdicaments contrefaits circulant sur le
continent rend inextricable la diffrenciation des
faux des vrais7.

des populations aises vers les populations


dfavorises.
Laspect chronique de ces maladies exige souvent
un traitement de longue dure voire vie ainsi
quune dpense lourde et permanente pour le
patient et sa famille. Or, les systmes de sant en
Afrique pour la majorit demeurent sous quips
pour grer ce type de maladies.

La prolifration des faux mdicaments


Prs de 10 milliards de faux mdicaments seraient
introduits chaque anne sur le continent africain,
minant tout effort entrepris en faveur de
lradication des pandmies les plus mortifres et la
ralisation des Objectifs du Millnaire pour le
Dveloppement en matire de sant. Le manque et
linsuffisance de donnes statistiques sur ce flau,
tenant principalement de la difficult de traabilit
et didentification des faux mdicaments ainsi que
du faible engagement des Etats pour endiguer ce
trafic, appellent toutefois considrer tout
chiffrage avec une extrme vigilance. Les
organisations internationales et institutions
spcialises dans le domaine sont nanmoins
unanimes sur lampleur des prjudices: en Afrique,
il est avr que le trafic de faux mdicaments
compte plus de victimes que le trafic de drogue ou
le terrorisme.

En termes de statistiques, 12.1 millions dafricains


vivent avec le diabte et selon les prvisions, ce
chiffre devrait atteindre les 24 millions dici 2030. En
2008, 681 000 personnes souffraient dun cancer ;
1.6 millions de cas devraient apparaitre chaque
anne jusqu 20306.
Enjeux de la sant en Afrique : gnriques, faux
mdicaments et accs aux soins
Des problmatiques de grandes envergures
persistent dans le domaine de la sant en Afrique,
en particulier le manque de mdicaments bas
cots, la prolifration des mdicaments contrefaits
ou encore laccs difficile aux soins.
Le manque de gnriques

Il est pourtant combattu avec moins de vigueur que


ces derniers, si ce nest, pass sous silence voire
dlibrment ignor dans certains pays. Le
mdicament, pourtant produit indispensable la
sant, est ainsi mis mal dans lune des rgions les
plus vulnrables au monde; les contrefaons
npargnant aucun type de produits: des
antipaludens aux traitements de la pilule du
lendemain et de la strilit. Et contrairement aux
autres types de trafics dont les produits illicites sont
gnralement dissimuls, les faux mdicaments
sont profondment introduits dans la socit et
rendus disponibles partout et en premier lieu, dans
la rue, sur les tals des marchs aux cts des
produits de consommations ordinaires. Plus encore,
les faux mdicaments sont aujourdhui infiltrs au
sein mme des pharmacies, hpitaux, dispensaires
et rcemment internet, o 93% des pharmacies
rpertories en ligne sont fausses.8

Laccs aux mdicaments gnriques et autres biosimilaires constitue un des moyens les plus efficaces
sur le court moyen terme pour pallier la
proccupante situation sanitaire en Afrique.
On la vu, dans la mesure o le diagnostic de la
maladie est ralis temps et que son traitement
est administr et suivi dans les rgles de lart, la
plupart dentre elles sont curables. Or laccs aux
mdicaments et aux traitements essentiels
demeure lun des principaux problmes de sant
publique en Afrique et cela pour diverses raisons
dordre financier, de disponibilit ou encore de
qualit des traitements. En effet, labsence de
systme de prise en charge des cots de sant dans
la plupart des pays africains et le cot trs lev des
mdicaments un moment o les fonds daides
internationaux diminuent, rendent laccs aux
traitements trs difficile voire impossible pour
certains patients. A ces complications, sajoutent les
difficults daccs gographique ; les mdicaments
tant irrgulirement distribus par les pharmacies
centrales celles des priphries dans plupart des
pays africains. Les difficults dapprovisionnement
en dehors des structures spcialises de la capitale
expliquent pour beaucoup les ruptures frquentes

Laccs aux soins


Les systmes de sant de la majorit des pays
africains montrent des faiblesses dans la prestation
des services et soulvent de nombreux problmes
au niveau du financement, ou encore des
ressources humaines et matrielles. En effet, dans

Tracking Africas Progress in Figures, African


Development Bank Group, 2014
7
Rapport MEDays 2013 (2014), Quelles Emergences
Dans Un Monde Instable, Institut Amadeus

Rapport MEDays 2012 (2013), Le Sud et lexigence


dun nouvel ordre mondial, Institut Amadeus

33

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

le domaine du financement de la sant, les pays


africains se heurtent des difficults de grandes
envergures : les ressources financires sont
insuffisantes, mal gres, mal rparties en fonction
des diffrents services.

Projection de la population urbaine des grandes villes africaines


(millions d'habitants)
19

20
18

15

16
14

15

12
10
8

Par ailleurs, pour quun systme de sant soit


performant et optimal, ce dernier doit bnficier
dun nombre suffisant de ressources humaines et
matrielles. Or, dans plusieurs pays africains, ces
ressources sont bien en-de de ce qui est requis. A
titre illustratif, om compte en Afrique en moyenne
17 lits dhpitaux pour 10 000 habitants.

1990

1995

2000

2005

Lagos

Le Caire

2010
Kinshasa

2015

2020

2025

Abidjan
Source : THE STATE OF AFRICAN CITIES 2014, UNHABITAT

La rapidit avec laquelle sest effectue


lurbanisation de lAfrique, ajoute linefficacit
de la gestion de lurbanisation par les tats
concerns, ont conduit des situations urbaines
chaotiques.

Explosion de lexode rural : une maladie africaine


Selon UN-Habitat, lorsque lAfrique dpassera les
deux milliards dhabitants en 2050, 60% de sa
population rsidera dans les villes ; dici cette date,
la population urbaine devrait donc tripler pour
atteindre 1.23 milliards dhabitants.

Tout dabord, il convient de rappeler que la majorit


de la population africaine est entasse dans les
capitales et leurs agglomrations qui abritent elles
seule plus de 20% de la population totale et plus de
la moiti de la population urbaine. Dakar illustre
parfaitement ce phnomne avec plus de 5 millions
dhabitants concentrs dans son agglomration,
pour une population totale de 13 millions
dhabitants.

Lurbanisation compte parmi les transformations


majeures que connat le continent depuis les
indpendances. Au dbut des annes 60, seule 15%
de la population africaine vivait en milieu urbain ; en
2009, ce sont prs de 40% des Africains qui rsident
dsormais en ville. LAfrique australe et lAfrique du
Nord sont les rgions les plus urbanises du
continent avec respectivement 59% et 52% de
population urbaine en 20109.

Ensuite, mesure que la population urbaine crot,


les problmes urbains de toutes sortes se
multiplient. Les besoins essentiels en termes de
services (logement, transports, eau, gestion des
dchets) dune grande partie des urbains ne sont,
hlas, toujours pas satisfaits lheure o le
continent doit se prparer accueillir une autre
vague massive de migration vers ses villes.

En Afrique, elle est le rsultat combin de lexode


rural (dplacement des habitants des campagnes
vers les villes) et de la croissance dmographique.
Lattrait des villes peut sexpliquer par divers
facteurs. En tte de liste, les opportunits
conomiques offertes par les ples urbains, la
possibilit de poursuivre des tudes, les
regroupements familiaux ou encore la recherche de
meilleures conditions de vie.

Logement
La crise du logement est lun des dfis majeurs de
lurbanisation, tant en termes de quantit, de
qualit ou de cot. La pnurie de logements ou leur
cot lev ont conduit certains habitants en
provenance des campagnes se tourner vers des
solutions les plus prcaires. Dans les centres villes
mais surtout dans les banlieues, les migrants nont
eu dautres recours que les habitats spontans qui
se sont souvent transforms en bidonvilles.

Largement alimente par lexode rural, lexplosion


urbaine du continent africain na cess de crotre
une vitesse alarmante et a permis lmergence des
deux mgapoles, Le Caire qui devait dpasser les 12
millions dhabitants en 2015 et Lagos, qui devrait
atteindre 16 millions dhabitants horizon 2020. La
capitale conomique nigriane a dailleurs vu sa
population multiplie par quarante entre 1950 et
2010. Selon les prvisions, Kinshasa devrait franchir
le seuil des 10 millions dhabitants en 2015.

Les bidonvilles constituent lune des menaces


majeures de la stabilit urbaine des villes africaines
et reprsentent lchelle du pays une menace la
stabilit politique. Ils abritent en Afrique
subsaharienne des dizaines de millions de
personnes (ONU); la plupart tant sous- quips, ils

Oulad Benchiba S. (2012), Les Revers de


lUrbanisation en Afrique, Geopolitik N4, 27 fvrier
2012, Institut Amadeus

34

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

situation nest gure meilleure. La ville qui verra sa


population augmenter de 77% dici 2025, na pu
venir en aide aux habitants des plus de 200
bidonvilles qui ont un accs trs limit leau
potable et aux services dassainissement et ce
malgr les efforts du gouvernement en 2002.

offrent des accs restreints aux services de base tels


que leau ou llectricit.
La plupart des villes africaines ne sont pas prtes
faire face aux vagues migratoires annonces pour
les cinquante prochaines annes ; les recettes
municipales sont souvent insuffisantes pour investir
dans la construction de logements ou dans la mise
niveau (ou lextension) des infrastructures. Une
tentative de construction grande chelle par
plusieurs collectivits locales et gouvernements
africains de logements dans les annes 70 et 90
stait solde par un chec, faute de moyens.

Laccs llectricit est galement un problme


majeur en Afrique. LAfrique reprsente prs de
15% de la population mondiale mais seulement 3%
de la consommation lectrique ce qui en fait le
continent le moins lectrifi du monde. Les
coupures de courant intempestives, surtout
significatives de ltat de dlabrement des socits
nationales dlectricit africaines, au-del de
reprsenter une gne parfois quotidienne pour les
habitants perturbent la productivit.

Transports
Une grande partie de la population urbaine en
Afrique rencontre des difficults majeures de
mobilit. Dans certaines villes, linstar de Conakry
ou de Douala, plusieurs quartiers sont relgus en
priphrie faute de connexion au rseau de
transports urbains. Limportance des cots
dexploitation est la cause dune concentration des
oprateurs sur les principaux axes, au dtriment des
priphries. Les transports collectifs, seul moyen de
transport pour la majorit des citadins, sont hors de
prix et leur dplorable qualit est une menace la
scurit des usagers. La rationalisation des
dessertes est un facteur daggravation des
ingalits, les principaux services de bases (sant,
ducation) tant situs le plus souvent au cur
des villes ; de mme pour les emplois.

Gestion des dchets


Dans plusieurs villes du continent, les problmes
dans la gestion des dchets ont atteint des
proportions dmesures. Le rapport des agences
onusiennes pour lenvironnement et lhabitat
indique que seulement 5% des dchets solides
collects sont recycls. Le reste des dchets est
souvent empil sur des terrains ouverts, au bord des
ruisseaux et des ponts, prs de lieu o ces derniers
sont entrans dans les rivires 11.
La gestion des dchets suscite beaucoup
dinquitude. Dans des villes telles quAddisAbeba,
les lacunes dans la gestion des dchets posent des
risques dintoxication alimentaire : 60% de la
consommation alimentaire de la capitale
thiopienne provient de lagriculture urbaine qui
fait largement usage des eaux uses pour irriguer
ses cultures.

Eau, assainissement et lectricit


Lurbanisation rapide pose galement des normes
dfis en termes dapprovisionnement en eau
potable, dassainissement ou encore dlectricit.
Selon un rapport du PNUE et de lONU-Habitat
40% du milliard dhabitants peuplant le continent
africain vivent dans les zones urbaines ; or 60%
dentre eux sont dans les bidonvilles, o
lassainissement et lapprovisionnement en eau
laisse dsirer 10.

La mauvaise gestion des dchets (solides, liquides,


ou encore toxiques) entraine une dgradation de
lenvironnement. Lamoncellement de dchets et
dtritus le long des routes ainsi que les ruisseaux
pollus que lon peut observer dans plusieurs villes
ou capitales africaines parlent deux-mmes sur
ltendue du problme.

Malgr les taux durbanisation trs levs, les


services de distribution et les infrastructures
dassainissement adquates sont indisponibles ou
inefficaces. Addis Abeba, dont la population sera
amene augmenter de 61% dici 2025, fait partie
des villes africaines qui nont toujours pas rsolu
leurs problmes de distribution deau potable et de
services dassainissement. A Nairobi au Kenya, la

Consquences majeures de lurbanisation en


Afrique
Enfin, il faut souligner que leffet collatral le plus
prononc de la croissance urbaine est la mont
flagrante de la pauvret absolue et relative,

10

http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Def
ault.asp?DocumentID=664&ArticleID=8666&l=fr
11
G. Onibokun A (2001), La gestion des dchets
urbains, des solutions pour lAfrique, KARTHALA
Editions

Le rythme rapide de l'urbanisation africaine


affecte l'assainissement et l'approvisionnement en
eau.

35

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

les stratgies sectorielles, en croire une revue


rcente des diffrents plans de dveloppements de
lducation. De plus, le concept de qualit est
parfois restreint aux inputs (manuels scolaires,
formations des enseignants) au dtriment dune
gestion davantage axe sur les rsultats et reposant
par exemple sur des mesures standardises des
acquis scolaires (tests de comptences14).

autrefois propre aux milieux ruraux. La pauvret est


moins la consquence directe de lurbanisation que
le rsultat de lacunes de la planification urbaine.
Le dfaillant secteur de lducation pourvoyeur de
jeunes chmeurs
Au cours des 10 dernires annes, dimportants
progrs ont t raliss en matire dducation en
Afrique. Entre 1999 et 2008, bien que la population
en ge daller lcole ait fortement augment, les
Etats africains ont russi faire passer 77% le taux
de scolarisation dans le primaire. Toutefois, on
estime que 25% des sortants des systmes ducatifs
africains nont pas les comptences fondamentales
en alphabtisation fonctionnelle12.

De nombreuses valuations utilisant de tels outils


pointent des rsultats alarmants en termes
dacquisition et plus spcifiquement en lecture,
ainsi quune baisse de la qualit des acquis scolaires
dans de nombreux pays. Cette baisse tait sans
doute le prix payer pour une forte croissance des
effectifs scolaires et de la scolarisation dun plus
grand nombre de pauvres. Le fait dtre pauvre
ayant un effet ngatif sur les rsultats scolaires
individuels : plus un systme ducatif scolarise de
pauvres, plus le niveau moyen baisse15.

Sur le plan de lefficacit interne, les


investissements ducatifs nont pas toujours eu des
rsultats la hauteur des attentes. En effet, la
progression des effectifs est handicape par
lexistence de taux dabandon et de redoublement
encore trs importants, qui font quun nombre
important dlves ne terminent pas le cycle
primaire ou redoublent, ce qui cause des surcots
importants et nuit aux acquisitions scolaires comme
de nombreuses tudes lattestent13 .

Inadquation des filires avec le march du travail


Dans le systme tertiaire, les filires des sciences
sociales et lettres prdominent largement selon les
donnes disponibles sur les diplms par champ
dtudes. Comme sur dautres continents, le taux de
chmage des sortants de ces filires est lev
comparativement aux sciences et la contribution
lconomie des comptences acquises dans ces
champs dtude reste discutable16.

Qualit de lenseignement gnral


En ce qui concerne les questions de qualit, la
littrature scientifique abondante est sous-utilise
et il nexiste pas encore de consensus sur les
diffrents facteurs qui peuvent significativement
contribuer lacquisition des connaissances de
base.

Lorsque lon cherche mettre en relation la


structure des diplms du suprieur (rpartition par
filire) avec celle de lconomie, il ny a que dans le
secteur de lagriculture o lon observe une
corrlation (0,34) entre la taille du secteur et le
pourcentage dlves sortants de cette filire.

Depuis 2000, les systmes ducatifs africains ont


t rforms en profondeur mais des interrogations
subsistent sur limpact des diffrentes mesures sur
la qualit de lducation et sur les comptences
rellement acquises par les lves. En effet, les
politiques ducatives visaient dans un premier
temps amliorer les taux de scolarisation, plus
qu garantir une plus grande qualit des
enseignements.
Davantage dattention a t apporte aux
problmes de qualit de lducation au niveau
international du moins depuis les annes 2000.
Mais ces dfis sont encore assez peu couverts par

La rpartition par filires est inadapte la


structure conomique. Par ailleurs, la faible
disponibilit des donnes ce sujet montre que la
rpartition des diplms par filire nest pas
vritablement utilise pour piloter loffre
denseignement.

12

14

Edstats (2012), Which countries have increased


education expenditures (as a share of total
expenditures) the most since 2000?, Weekly
Edstats, Banque Mondiale
13
Bernard J.M. & al (2005), Le redoublement :
mirage de lcole africaine, PASEC/CONFEMEN

Varly, 2012
PASEC (2007), Rapport PASEC Cameroun,
PASEC/CONFEMEN, Dakar.
16
Varly P & Oulad Benchiba S (2012) Education en
Afrique : de la Formation la Croissance, Institut
Amadeus
15

36

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Importance de lenseignement technique au regard


du march du travail

comptition avec lapprentissage par la pratique


vritablement ancre dans la culture africaine.

Bien quil nexiste pas dans nos donnes un lien de


causalit univoque, il a t prouv diffrentes
chelles, que la matrise des comptences
techniques et professionnelles est une des
conditions sine qua non la comptitivit
conomique, lintgration sociale, lamlioration
des conditions de travail mais galement
lobtention dun emploi dcent tant dans
lconomie formelle quinformelle17.

Politiques de lenseignement : rformes et enjeux


Conjugu une baisse des financements
internationaux suite la crise financire, on observe
ainsi dans quelques pays un certain flchissement
des courbes de scolarisation qui appelle des actions
vigoureuses.
Il apparait vident que si un certain niveau de
qualit des apprentissages nest pas assur, et que
si laugmentation du capital humain ne
saccompagne pas dune croissance conomique
substantielle et dune baisse du chmage, le
dveloppement du secteur de lducation nest pas
soutenable.

Pour autant, mme si lenseignement technique et


professionnel voit sa popularit crotre, cela reste
insuffisant en comparaison avec les filires
denseignement gnral.
Globalement, la part du technique dans
lenseignement secondaire de 1er cycle est trs
faible (5.5% en moyenne et trs stable entre 2000
et 2010). Seul lAngola (le pays qui affiche le plus
fort taux de croissance du continent) a su
vritablement dvelopper ces enseignements qui
sont passs de 0.8% 27.4% des effectifs en dix ans.
Au Sngal, au Mozambique et en Rpublique
Dmocratique du Congo, cette proportion a chut
et cet ordre denseignement est quelque peu en

Les formations des enseignants ont bien du mal


faire voluer les pratiques, qui semblent parfois
dsutes ou peu adaptes la vie de tous les jours
pour tout lve qui serait appel voluer
professionnellement en dehors de la fonction
publique.
Il apparat que deux conceptions de lducation
saffrontent : lune axe sur le dveloppement
humain considrant lducation comme un droit et
une fin en soi, lautre davantage axe sur la
rentabilit conomique. Traditionnellement, la
premire est largement soutenue par des
organisations telles que lUNESCO et lUNICEF ou la
Francophonie, tandis que la seconde lest
davantage par les organisations telles que la Banque
Mondiale18.

Le cas du Maroc :
Au Maroc, les diplms en lettres taient les plus
nombreux jusquen 2007 mais ont t dpasss par
les diplmes en sciences partir de 2008. Malgr
cela, en 2009, prs de 25 000 jeunes obtenaient un
diplme en sciences sociales, 10 000 en lettres et 10
000 en ingnierie et industries. Des chiffres plutt
surprenants si lon se rfre la stratgie
industrielle adopte par le Maroc en 2005 avec le
plan Emergence, qui visait encourager les jeunes
obtenir les comptences ncessaires pour voluer
dans lindustrie. De plus, bien quil ne faille pas
ncessairement dtenir un diplme suprieur pour
travailler dans lagriculture, le nombre de diplms
dans cette filire (796 en 2009) apparat sans
commune mesure avec le poids de ce secteur dans
lconomie (16,4% du PIB) et en termes demploi
offerts. Le Maroc manque donc de main duvre
qualifie pouvant encadrer le dveloppement de
lagriculture, amliorer sa productivit et sa
comptitivit.

17

Un secteur informel trs dvelopp vs un secteur


priv formel atone
Le march du travail en Afrique se caractrise par
deux types de secteurs : le secteur structur (public
et priv formel) et le secteur non structur
(informel).
Le secteur structur, parfois appel moderne
regroupe lensemble des emplois de nature
formel quils soient publics (48%) ou privs (52%).
Bien que vaste, ce secteur noffre que trs peu de
dbouchs. La part des emplois offerts par le
secteur moderne ne dpasse pas les 10.3%. Au
Burkina Faso, en Guine ou encore au Rwanda, la
part de ce secteur est encore plus faible et ne
dpasse pas les 5%. Elle est nanmoins plus forte

18

Ibid

Education en Afrique : de la Formation la


Croissance, 2012, Institut Amadeus

37

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

demplois bien que caractriss par de faible


rmunration et une faible productivit.

dans dautres pays linstar de lOuganda, la Zambie


et Madagascar (15%), ou encore la Mauritanie, le
Congo et le Cameroun (18%). Cest au Lesotho
quelle atteint la plus forte proportion avec 28%19.

De manire gnrale, la majorit des activits


informelles touchent au domaine du tertiaire et des
activits exigeant peu de capital et de main duvre
qualifie. Le commerce constitue prs de 45% des
activits informelles prsentes en Afrique,
lindustrie 28% et les services 26%.

Dans la plupart des pays africains, sil est vrai que


lEtat demeure un des principaux pourvoyeurs
demplois en offrant un certain nombre de postes
dans ladministration gnrale et divers secteurs de
la vie public (enseignants et personnels de sant
principalement), le secteur public tend toutefois la
saturation aujourdhui. On parle mme de
rarfaction demplois dans le public alors que ce
dernier reste celui qui attire le plus les frachement
diplms en raison de la stabilit des emplois quil
fournit20.

Au sein des units de production industrielles, le


secteur manufacturier occupe 80% des activits
(confection et activit de transformation) ; les 20%
restantes sont les BTP. Le commerce informel pour
sa part est surtout compos 89% des activits lies
au commerce de dtail hors magasin (vendeurs la
sauvette) et la vente au dtail de carburant. Au
Bnin, la vente dessence de contrebande venant du
Nigria sest rige en vritable secteur dactivit
pourvoyant de nombreux emplois21.

Le secteur priv formel quant lui est relativement


peu dvelopp en Afrique et noffre actuellement
que trs peu de dbouchs mme si les espoirs
misent sur la croissance conomique pour booster
les capacits de ce secteur.

En ce qui concerne les autres services, cest--dire


la coiffure, le lavage, la blanchisserie, la location, les
tradi-praticiens, ils reprsentent plus de 46% des
services informels. La restauration reprsente 23%
des services informels (tels que les restaurants dits
maquis), la rparation 16%, et les transports et
communication (taxi, manutention, tl centre)
environ 15%.

Si le secteur moderne et formel peine offrir des


emplois, le secteur dit non structur gnre lui
seul prs de 90% des emplois disponibles dans de
nombreux pays.
Depuis les annes 80, ce secteur qui reprsentait
environ 72% de l'emploi non agricole en Afrique
subsaharienne, est devenu le principal pourvoyeur
demplois urbains srigeant ainsi comme lunique
solution pour rpondre au dfi de la croissance
dmographique dont la viabilit dpend de la
cration demplois.

Au niveau de chaque pays, on estime que


lconomie informelle reprsente aujourdhui entre
40% et 75% du PIB. Hors agriculture, cette
proportion varie de 20 37% selon les pays. Ce
secteur emploie par ailleurs entre 50 et 80% de la
main duvre disponible. Au Burkina Faso par
exemple, en dehors du secteur agricole, prs de
70% de la population active travaille dans le secteur
informel. Dans les villes, plus de 80% de la
population active y travaille ; la majorit dans les
commerces et prestations de services informels.22

Dailleurs, le moteur de construction de plusieurs


villes africaines a t lmergence dune myriade de
petits emplois informels. Pour beaucoup, cela a t
plus facile daccder linformel en tant
quapprentis ou travailleurs indpendants tant
parce que loffre et la demande y est leve et parce
quun diplme nest pas ncessaire pour y accder.
La capacit daccueil de ce secteur est trs
htrogne: des migrants aux jeunes diplms en
passant par les exclus du systme scolaire et du
secteur moderne. Nanmoins, aujourdhui il est
dmontr que les jeunes, plus que les adultes, se
tournent plus facilement vers ce secteur qui regorge

Ce secteur ne participant pas limpt, par


dfinition, son dveloppement a tendance limiter
les recettes fiscales et la dpense publique, un
lment essentiel de la croissance conomique. En
dveloppant linformel, on a donc tendance
rduire la capacit des tats investir dans
lducation et amliorer le capital humain et les
rendements.

19

22

Djade, K. (2011). LEconomie informelle en


Afrique subsaharienne. Paris, LHarmattan, Paris.
20
Ibid
21
Djade, K. (2011), LEconomie informelle en
Afrique subsaharienne. Paris, LHarmattan, Paris.

OCED (2008), Rapport Afrique de lOuest 20072008, Economie Informelle, p.169-178, OCDE.
http://www.oecd.org/dataoecd/31/0/42358563.p
df

38

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Parmi la cinquantaine dconomies que compte


lAfrique, beaucoup restent de nature sous
dveloppe tout en faisant face plusieurs dfis :
pauvret, conflits violents, absence de lEtat de
droit... Pourtant, avec un PIB de 2070 milliards USD
en 2013, le continent noir figure parmi les rgions
conomiques affichant la plus forte croissance.
Cette acclration tmoigne non seulement dun
progrs tangible, mais aussi de gisements de
croissance pleins davenir.

Etats des lieux des conomies


africaines : le nouveau rve africain
Le continent oubli est devenu la dernire frontire,
lAfrique a entam une phase sans prcdent de
croissance au tournant des annes 2000. Les
chiffres du FMI semblent corroborer lascension
fulgurante du continent noir : les conomies
africaines ont cru de 6.2% en moyenne entre 2001
et 2012 ; beaucoup plus rapidement que toute
lconomie mondiale sur la mme priode (3.1%).
Cette croissance sexplique essentiellement par une
augmentation du prix des matires premires
(ptrole, coton, fer, or,), une abondance des
liquidits et un environnement conomique trs
propice grce notamment aux nombreux
programmes internationaux dallgement de dette.

En 2013, 10 pays de l'Afrique ralisent 77% du


PIB africain
Nigria
Afrique du Sud
Egypte
Algrie
Angola
Maroc
Libye
Soudan
Ethiopie
Tunisie
Autres pays

Des Afriques multiples


Il est indniable que le continent du dsespoir a
beaucoup chang depuis le dbut du 21me sicle :
lessor et la croissance ne dpendent plus que des
seuls rentes des matires premires, les conflits
violents et autres guerres civiles sont en retrait
laissant
place

la
dmocratisation,
lenvironnement des affaires samliore et une
classe moyenne frue de consommation
commencent se dvelopper. A ce titre, la
croissance soutenue, lurbanisation galopante ainsi
que les investissements porteurs demplois ont
indniablement contribu faire apparatre cette
nouvelle classe moyenne. Certainement, lune des
mutations les plus significatives en Afrique. Mais
dans lAfrique conqurante, mergente et
croissante, bien des diffrences se rvlent.

23%
15%
11%
9%
5%
5%
4%
3%
2%
2%
23%
0%

5%

10%

15%

20%

25%
Source : BAD

Au-del des perspectives prometteuses dont jouit le


continent noir, il nen reste pas moins que les
schmas de croissance tendent de manire logique
se diversifier afin de ne pas stagner. Les
trajectoires des pays africains sont tout
naturellement et bien au-del de toute vision
globale, trs distincts les uns des autres avec bien
sr des spcificits propres qui ressortent et qui
permettent de fortement diffrencier au moins
trois groupes de pays.
Les conomies bases principalement sur les
matires premires
Un certain nombre de pays africains ont une
conomie qui repose principalement sur
lexploitation de matires premires. Ces
conomies minires ou ptrolires se concentrent
en grande partie dans les pays du golfe de Guine
(de lAngola au Nigria), mais on les trouve
galement parmi les pays dAfrique du Nord et du
Sahel (Algrie, Libye,). Pour ces pays, lconomie
est donc finance par la rente minire ou ptrolire
et se fait au dtriment du secteur tertiaire et de
lindustrie manufacturire. Bien quelle reprsente
gnralement les 2/3 des recettes budgtaires de
lEtat et jusqu 90% des exportations23, cette rente
ne rduit pas pour autant les contraintes financires
de ces pays. Ceci sexplique par le fait que les effets
dentranement sont limits par une forte
importation des biens dquipement et de

Lmergence de tous les pays africains a-t-elle t


uniforme ? Les schmas de croissance sont-ils les
mmes pour tous ? Bien des questions qui nous
amnent penser quau lieu de parler de lAfrique,
il serait judicieux de parler des Afriques.
Des conomies africaines aussi semblables que
diffrentes
Chaque pays africain possde certes ses
particularits et formule son propre projet davenir,
mais il y a aussi des traits communs lensemble des
pays du continent qui ont souvent t faonns par
une histoire commune de la dcolonisation et un
passif mutuel sous la joute des Organisations
Financires Internationales.

23

Philipe Hugon, L'conomie de l'Afrique, La


Dcouverte, collection Repres 2012.

39

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

consommation et des fuites de capitaux. Par


ailleurs, lvolution de ces conomies est fortement
dpendante des cours de matires premire, ainsi
que des stratgies des grandes firmes minires et
ptrolires telles que Total au Congo ou au Gabon
ou Shell au Nigria. Beaucoup de ces pays sont
victimes du syndrome hollandais : en priode de
boom, la comptitivit des autres secteurs
dactivit est rduite et les prix et les importations
augmentent pour ces biens non comptitifs ; en
priode de contre-choc lconomie accumule les
dsquilibres financiers.

trouve des pays dAfrique Australe, mais aussi et


surtout le Rwanda, lEthiopie, lOuganda ou encore
le Kenya et le Ghana, qui sont des pays beaucoup
moins tributaires des ressources naturelles mais qui
progressent un rythme suprieur aux autres
pays26. La plupart sont des pays agro-industriels qui
se caractrisent par un taux moyen douverture et
une diversification croissante.
Les Zones conomiques
incubateurs dinnovation

spciales

(ZES)

Le terme de zone conomique spciale ou


zone conomique exclusive peut tre dfini
comme un primtre de taille variable, dans lequel
les entreprises agres sont soustraites au rgime
commun en vigueur dans le pays daccueil,
principalement dans les domaines douanier et
fiscal. En contrepartie de ce manque gagner, les
tats attendent de ces entreprises quelles lvent
les niveaux dexportations nationales, quelles
crent de nombreux emplois et quelles contribuent
la diversification de lconomie par la cration de
nouvelles filires dactivits.

Les conomies diversifies


Certains pays dAfrique ont linverse une
conomie diversifie et ouverte qui bnficie dun
effet dentranement. Si elles disposent
dabondantes ressources naturelles, elles ont pu se
diversifier vers une conomie plus industrielle. Le
secteur tertiaire y joue dsormais un rle trs
important : dans les pays du Maghreb, au Maroc et
en Tunisie par exemple, la part des services dans le
PIB avait atteint la barre des 61% en 201224, tire
par un secteur financier fort et un boom du march
des tlcoms. LAfrique du Sud et lEgypte
reprsente les porte-tendards de ces pays africains
qui ont su transformer trs tt leurs conomies en
la diversifiant. Deux effets indits cela, lexistence
dune classe moyenne gnralement absente des
pays conomie minire ou ptrolire et
limportance
des
avances
et
progrs
dmocratiques.

En poursuivant le modle chinois, lAfrique a


tranquillement pris le virage des ZES au cours des
dernires dcennies. Lle Maurice, le Gabon, la
Rpublique Dmocratique du Congo, le Kenya, le
Maroc et la Zambie, sont autant de pays qui ont
tent lexprience des ZES avec lespoir dimporter
des nouvelles technologies et de nouveaux modes
de gestion conomique mais surtout dans lobjectif
de dynamiser leur croissance et dencourager la
cration des emplois.

Les conomies en transformation

Les expriences des dragons asiatiques (Malaisie,


Singapour) ou encore la Chine ont dmontr que la
mise en place des ZES permet la fois le
renforcement de la comptitivit et lamlioration
des comptences dans le domaine de la conception
des ples de croissance axs entre autres sur
lagriculture, lagro-industrie, et les activits
manufacturires.

Une partie des pays africains pourrait tre classe


comme conomie en transition . Ces sont des
conomies qui connaissent une volution forte due
gnralement un recul des conflits, une stabilit
politique
accrue
et
des
politiques
macroconomiques prudentes. Ces Pays Faible
Revenu en transition25 se dmarquent galement
pour avoir t plus faiblement touchs par la crise
conomique mondiale, enregistrant une baisse des
changes et de la croissance moins forte que les
autres pays dAfrique. Ceci peut sexpliquer en
partie par les bonnes relations conomiques
entretenues avec les pays des BRIC, notamment
lInde et la Chine, et les pays exportateurs de
ptrole. Parmi ces conomies en transition, on

Les pays africains se sont beaucoup appuys sur


laide de la Chine pour la mise en place de leurs ZES
et autres ZEE. En effet, Pkin a investi prs de 250
millions de dollars dans linstallation dun nombre

24

26
Agns Ratsimiala, Les dix conomies africaines qui
montent. Slateafrique, 2012

African Statistical Yearbook, African Statistical


Coordination Committee. 2012.
25
LAfrique dans lconomie mondiale d'aprs crise
: transformer la relance en une croissance forte,
soutenue et partage. BAD, 2010

40

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

duvre et des facilits financires et lgales mais


aussi de transfrer leur savoir-faire des
entreprises nationales qui sont soit implantes dans
la mme ZES soit en dehors. Par exemple, les ZES
chinoises en gypte ont permis lEtat de
progresser dans le domaine de lextraction.
Lgypte fabrique dsormais seule des
plateformes de forage ptrolier et des lments
connexes lintention des groupes ptroliers
internationaux prsents dans le pays27.

important de ZES en Afrique notamment en Zambie,


au Nigria ou encore en Ethiopie. Cependant,
lheure actuelle, les ZES mise en place sur le
continent ont un succs mitig.
Si lexprience du Maroc (Tanger Free Zone, Tanger
Automotive City) et de lIle Maurice se caractrise
par un succs, il nen est pas de mme pour les
autres pays africains, lchec ou le modeste succs
(Sngal, Togo) des autres pays africains tenant du
fait que les modles de ZES mis en place taient peu
diversifis et nont pas permis au tissu industriel de
se dvelopper puisque leur contribution la chane
de valeur se limitait des montages, ou pire, la
commercialisation de produits imports.
Les possibilits dune vraie diversification sont
troitement associes la densit des transferts de
linformation et aux capacits dadaptation. Le dfi
est de mettre en place un cadre lgal qui permette
des entreprises trangres qui viennent sinstaller
dans la ZES de non seulement profiter de la main
27

Perspectives conomiques en Afrique 2014, BAD,


OCDE

41

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Cartographie des conomies africaines : Indices


dattractivit conomique

Lindice dattractivit conomique permet ainsi de


faire merger 3 niveaux de maturit distincts entre
les marchs potentiels sur le continent africain :

Pour mieux apprhender les opportunits offertes


par le march africain, une grille de lecture de
lattractivit des conomies du continent a t
dveloppe.

Son objectif est double :


Permettre aux investisseurs de mieux cerner les
risques et les opportunits lis chaque
march.
Offrir aux dcideurs politiques une vision claire
de lattractivit relative de leur conomie et
offrir ainsi des pistes oprationnelles
damlioration potentielle.

Cette grille de lecture comprend quatre paramtres


dterminants pour aborder une dcision
dinvestissement en Afrique :
La dynamique du march cible qui permet dvaluer
la richesse de lconomie et la valeur ajout cre :
cet axe comprend le PIB du pays ainsi que sa
croissance.
Les opportunits de dveloppement gographique
quoffre lconomie vers le reste de lAfrique : cet
axe inclut des donnes relatives la dmographie
nationale et rgionale, importantes pour valuer la
profondeur du march potentiel. Il inclut galement
la proportion de la population vivant en milieu
urbain, dont la consommation et la participation
lconomie
est
proportionnellement
plus
importante celle des populations rurales, de
mme quun indicateur du pouvoir dachat de la
population nationale.
Un axe dynamique macro-conomique contenant le
degr de facilit entreprendre dans le pays qui
quantifie laisance avec laquelle un entrepreneur
est susceptible de pouvoir exploiter les
opportunits mises en valeur dans la dynamique
du march cible . Les principaux paramtres pris
en compte ont trait au climat des affaires, la
comptitivit globale de lconomie, la
performance logistique de lconomie nationale,
la diversification de lconomie et la stabilit
politique dans le pays concern.
Les comptences humaines mobilisables dans une
logique de production locale : aucun
dveloppement
nest
possible
sans
les
comptences humaines adquates. Cest pourquoi
laxe de comptences humaines mobilisables prend
en compte le taux dalphabtisation de la
population adulte, le taux de la population active, le
taux brut de scolarisation au primaire ainsi que le
taux brut de scolarisation au secondaire.

42

Les marchs attractifs, porte dentre rgionale


sur le continent africain
o March profond, urbain pouvoir
dachat relativement lev
o Economie concurrentielle, diversifie,
sre et infrastructures dveloppes
Les marchs dapprofondissement court
et/ou moyen terme
o March
dapprofondissement,
urbanisation et pouvoir dachat
intermdiaires
o Environnement conomique plus
rigide, suret et infrastructures
intermdiaires
Les marchs faible attractivit immdiate
o March priphrique, rural et faible
pouvoir dachat
o Environnement conomique rigide,
faiblement concurrentiel et peu sr

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

43

ATTRACTIVITE ET DYNAMIQUE PAR PAYS EN AFRIQUE

44

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

QUELLE PORTE DENTREE POUR QUEL MARCHE ?


ATTRACTIVITE ET DYNAMIQUES SOUS REGIONALES EN AFRIQUE

45

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Zoom sur les nouveaux lions


Le Nigria
Pays le plus peupl dAfrique, sa
croissance dmographique annuelle de
2.5%, lui fera atteindre les 260 millions
dhabitants en 2050. Mais le Nigria est
surtout la plus grande rserve ptrolire
de lAfrique de lOuest : sa production
quotidienne de plus de 2.5 millions de
barils en fait le premier pays producteur
dhydrocarbures du continent. Cette
manne
nergtique
le
rend
particulirement dpendant du cours du
ptrole : les hydrocarbures reprsentent
90% de ses exportations et prs de 80% de
ses recettes budgtaires. Pour contourner
cette dpendance ne serait-ce que dans
les chiffres, le Nigria a mis jour, en
2013, la base de calcul de son PIB, en
prenant 2010 comme anne de rfrence
au lieu de 1990 jusqu prsent. La taille
estime de lconomie sest ainsi accrue
de 89 %. Le Nigeria se prvaut dsormais dtre la
premire conomie dAfrique avec un PIB nominal
estim 510 milliards USD, bien suprieur aux 352
milliards USD de lAfrique du Sud. Avec un indice
dattractivit conomique de 0.84, le Nigria se
place en seconde position, juste derrire lAfrique
du Sud.

grande puissance conomique de lAfrique


lhorizon 2030.
Le Nigria entre aussi dans une priode faste
concernant les grands projets dinfrastructures
notamment en faveur des secteurs ptroliers et
lectriques. De grands dfis pointent vers le gant
dmographique africain, avec sa richesse en
hydrocarbures, ses terres arables qui reprsentent
80% de son territoire et son capital humain (43% de
la population a moins de 15 ans) : le Nigria, est en
phase de prendre le lead dun continent dj trs
prometteur.

Selon les projections de la BAD, les perspectives


conomiques du Nigria moyen terme restent
positives avec un niveau de croissance autour de
7%. Les chiffres du bureau national de statistique du
Nigria se veulent quant eux plus optimistes avec
un taux de progression du PIB projet 8% en 2014.
Suivant le Document de stratgie pays (DSP) de la
BAD consacr au Nigria et publi en janvier 2013,
le programme de dveloppement long terme du
Nigria dnomm Vision 20/2020 , et le
programme national de transformation du Nigeria
(TA/2011-2015) prvoient de faire du Nigria lune
des 20 conomies les plus performantes au monde
dici 202028. Jim ONeill, chef conomiste chez
Goldman Sachs, prdisait que le Nigeria pourrait
bien, en 2050, peser plus lourd que le Canada,
lItalie ou la Core du Sud29. Dailleurs beaucoup
dexperts prsagent que le Nigria sera la plus

Cependant, et malgr des perspectives de


croissance conomique vigoureuse, des risques de
flchissement existent. La croissance de lconomie
nigriane est suspendue latonie de la reprise de
lconomie mondiale, aux problmes de scurit et
de terrorisme dans le Nord-Est du pays, aux rivalits
persistantes pour le contrle des ressources dans le
delta du Niger, et la suspension possible des
rformes en cours lapproche des lections
gnrales prvues en 2015. Le Nigria obtient une
note de stabilit politique de 2.8 (sur 5), le
positionnant la 29me position sur 54. De plus, les
problmes lis au secteur des hydrocarbures (vols
du ptrole, faiblesse des investissements30,)
continueront de peser lourd sur les chiffres de la

28

African Economic Outlook 2014, Nigeria Outlook


2014, BAD, OCDE
29
Financial Times, 21 Aout 2010
30
En Fvrier 2014, le dsormais ancien gouverneur
de la Banque centrale nigriane, Sanusi Lamido

Sanusi, dclarait publiquement que la NNPC


(Nigerian National Petroleum Company) devait la
Banque Centrale 20 milliards de dollars sur les 67
milliards de revenus du ptrole gnrs entre
janvier 2012 et juillet 2013.

46

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

croissance forte et stable avoisinant les 9.7 % et ce


pour la dixime anne conscutive31. Elle

croissance tant quaucune solution stable nest


trouve.
LEthiopie
Depuis le dbut des annes 2000,
l'thiopie a troqu son image de pays
pauvre ravag par les conflits arms et
la famine, pour celle de l'une des
conomies les plus dynamiques en
Afrique subsaharienne. Elle en est
mme le quatrime pays le plus
prospre, aprs l'Afrique du Sud, le
Nigria et l'Angola. La stabilit dont
bnficie lEthiopie, contraste avec
celle de ses voisins (en particulier la
Somalie, le Soudan, et le Soudan du
Sud), qui connaissent des violences
chroniques depuis plusieurs dcennies.
Le pays est class la 12me position
selon lindice de stabilit politique et
la 20me position selon lindice
dattractivit conomique. Avec ses
hauts plateaux, l'Ethiopie est un pays
agricole dont prs de 80% de la
population est rurale. Le pays a
bnfici des cours favorables du caf pour lequel il
est le 5me producteur mondial et le premier
africain. Il exporte galement du th, des fleurs et
des crales afin de rduire sa dpendance par
rapport aux seuls cours du caf. En vue dattirer les
investisseurs trangers dans ce secteur, lEtat
favorise la location des terres agricoles bas prix
(moins de 5 par hectare et par an), ce qui
occasionne
nanmoins
des
dplacements
importants de population. Parmi les investisseurs
trangers, la Chine est, linstar de la tendance
continentale, un partenaire de premier plan (avec
des changes commerciaux de plus dun milliard
USD par an). Linauguration du nouveau sige de
lUnion Africaine, construit et offert par les Chinois,
est dailleurs un symbole particulirement frappant
de cette relation.

reprsente la douzime conomie mondiale avoir


progress le plus rapidement. Ces dix dernires
annes, le PIB rel a affich une croissance annuelle
moyenne de 10.9%. Lagriculture, qui comme
indiqu plus haut, reprsente 42.7 % du PIB, a
progress de 7.1%, tandis que lindustrie (12.3 % du
PIB) a bondi de 18.5 % et les services tels que les
tlcoms ou encore le secteur bancaire et financier
(45 % du PIB) de 9.9 % en 2013. Cette dynamique
devrait se poursuivre en 2014 et 2015 mais un
rythme moins soutenu, en raison de la conjoncture
internationale et des contraintes pesant sur la
croissance, commencer par la rduction
imminente de laide internationale (3 4 Milliards
USD/An) qui reprsente quand mme 11% du PIB.
Bien que les observateurs encensent la monte des
initiatives prives en Ethiopie, elles restent toujours
de nature minoritaire (6.9% de la formation brute
du capital du PIB)32. Les annes Zenawi33 ayant rig
le capitalisme dEtat en institution, lEthiopie
commence peine retrouver un semblant de
dynamisme dans le secteur priv national.

La part de lagriculture dans le PIB na cess de


baisser au cours des dix dernires annes mais le
secteur primaire reste le pilier de lconomie
reprsentant un peu moins de la moiti du PIB du
pays. Lconomie thiopienne connait une
croissance plus rapide que la moyenne dAfrique de
lEst, avec un taux de croissance de 7.5% en 2011 et
8% en 2010 (FMI). Au cours de lexercice budgtaire
2012/13, lconomie thiopienne a enregistr une

quelques exceptions prs, incarnes notamment


par les entreprises familiales, le secteur priv est
encore ses coups dessais. Daprs la BAD, il faudra

31

32

Banque Mondiale (2013), Ethiopia Economic


Update II: Laying the Foundation for Achieving
Middle Income Status, Addis Ababa.

Africa Economic Outlook 2013, BAD.


Meles Zenawi, Premier Ministre de lEthiopie de
1995 jusqu sa mort en 2012.

33

47

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

attendre une dizaine d'annes avant de


voir le secteur priv jouer un rle
fondamental dans l'conomie. Celle-ci
reste dpendante de l'tat, principal
donneur d'ordres, et le commerce
extrieur est encore peu dvelopp
compar celui des pays voisins.
Le Kenya
Depuis le dbut des annes 2000, le
Kenya enregistrait une croissance
moyenne de 3.9% (2.1% provenant des
services, 1.1% de l'agriculture et 0.7% de
l'industrie). Avec un PIB d'environ 280
dollars (215 euros) par habitant, le Kenya
est considr comme un pays faible
revenu mais, comme l'Afrique entire, il
dcolle. Les prvisions annoncent que
d'ici une dcade, il devrait atteindre le
statut de pays moyen revenu. Mais en
2008 l'conomie a connu un premier
choc suite aux violences post-lectorales
qui ont touch le pays. Lagitation
politique et les heurts sanglants qui ont suivi, ainsi
que les conditions climatiques extrmes ont fini par
dcourager les investisseurs et plonger le pays dans
le marasme conomique. Le Kenya obtient une note
de 2.8 sur lindice de stabilit politique et se
positionne ainsi en 26me position. Concernant
lindice dattractivit conomique, sa note est de
0.71 et se place ainsi la 9me place.

population possdent des tlphones mobiles.


Ceux-l servent autant surfer sur internet qu'aux
transactions financires : vingt millions de Kenyans
utiliseraient le service de banque distance ce qui
a boost le secteur financier, dsormais accessible
aux tranches les plus pauvres.
Lconomie kenyane a ainsi poursuivi sa reprise en
2013, aprs le ralentissement des annes 20082011 et la croissance du PIB rel est estime 4.9 %
pour 2013 et 5.7 % pour lanne en cours.
Dailleurs, les prvisions conomiques court et
moyen terme laissent entrevoir une croissance
soutenue et en hausse grce notamment au regain
de confiance des investisseurs, la dcouverte de
gisements ptroliers mais surtout des lections
entreprises en mars 2013 dans le calme. Le Kenya
est devenu ainsi un pays prometteur pour la
pratique des affaires, ce dont atteste lenvole du
nombre dentreprises enregistres (225 048 en
2011 contre 166 793 en 2008)34 et ce malgr des
difficults persistantes et structurelles qui ne lont
pas empch de remonter dans le classement de
lIndice mondial de la comptitivit tabli par le
Forum conomique mondial : class 106me sur 144
pays en 2012/13, le Kenya sest install la 96me
place en 2013/14.

Le salut viendra autant du secteur public que de


linitiative prive. En investissant grande chelle
dans les infrastructures et les programmes
durgence, lEtat Kenyan a su motiver les
investisseurs pour les pousser croire en la capacit
du Kenya merger de nouveau.
Au-del des clichs, et avec plus de 43 millions
dhabitants et un PIB estim en 2013 42 milliards
de dollars, le Kenya est le poids lourd de lest
africain. Cependant, 75% de la population active
travaille toujours dans lagriculture et le taux de
chmage frle les 40%. Alors que le secteur tertiaire
gnre prs des deux tiers de la richesse nationale,
pouss notamment par le tourisme, les services
financiers et les NTIC, le gouvernement entend faire
de ces derniers le fer de lance du renouveau
conomique kenyan. Ce sont ainsi les tlcoms qui
animent lconomie. A travers sa filiale Safaricom, le
gant mondial des tlcom Vodafone est devenu le
leader d'un march juteux. Au Kenya, 80% de la

Le Kenya est aussi un pilier important de la


coopration conomique au sein de lAfrique de

34

Perspectives Economiques en Afrique, BAD,


PNUD, OCDE 2014

48

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

lEst grce notamment son emplacement et en


particulier sa longue cte. Dailleurs le port de
Mombasa est dsormais oprationnel 24/24, et
amen tre la plaque tournante pour le commerce
de tout lEst africain. Il se trouve que le Kenya
constitue en effet le seul accs la mer d'une vaste
rgion qui va jusqu'au Sud Soudan et l'est de la RD
Congo. Un second grand port d'ailleurs est en
construction, dans l'archipel de Lamu, pour pauler
celui de Mombasa.

le secteur priv, un meilleur dveloppement des


infrastructures publiques, une stabilit politique
durable et un regain de production ptrolire et
gazire. A ce titre, le secteur ptrolier devrait
dsormais compter au nombre des principaux
moteurs de la croissance conomique moyen
terme. Les rserves de ptrole sont estimes prs
de 2.0 milliards de barils, et on dnombre 23
nouvelles dcouvertes de ptrole et de gaz sur les 7
dernires annes.

Le Kenya est l'conomie la plus solide de la Corne de


l'Afrique et, bien qu'il ne puisse pas prtendre
devenir un leader continental autant que le Nigria,
son conomie possde tous les atouts ncessaires
une success story rgionale.

A ct du ptrole, le secteur minier occupe une


place importante dans la stratgie de croissance
acclre du Ghana. Selon les statistiques du
renomm United States Geological Survey (USGS),
le Ghana a produit 100 tonnes dor en 2010, se
classant au 8me rang mondial et la 2me place sur
le continent aprs lAfrique du Sud. Avec des
rserves de plus de 1 400 tonnes dor, le Ghana
dtient 2.7% des rserves mondiales du mtal
prcieux (11me place mondiale) contre 11.7% pour
lAfrique du Sud, mais le Ghana est surtout le 2me
plus grand potentiel au monde aprs lAustralie.

Le Ghana
Considr comme lune des dmocraties les plus
avances dAfrique de lOuest, le Ghana est un des
rares pays africains avoir connu six lections
pacifiques depuis 1992. Dans une rgion ou les
coups dEtat et autres guerres civiles sont lgion, la
stabilit politique du Ghana reprsente
un atout fondamental aux yeux des
investisseurs trangers. Le Ghana
enregistre une note de 4 en termes de
stabilit politique et se positionne la
5me position. En termes dattractivit
conomique, le pays obtient la note de
0.72 et se place ainsi la 6me position.
Par ailleurs, le Ghana possde un
maillage
mdiatique
des
plus
dynamiques et libres dAfrique (30me au
monde dans la libert de la presse selon
RSF)35.
En 2013, le Ghana a enregistr une
croissance conomique de 7.4 %, soit une
croissance suprieure la hausse
moyenne des conomies mergentes
asiatiques qui tait de 6.9 %, selon le FMI.
Et si le Ghana fait moins bien que la Chine
(7.7% en 2013), son secteur des services
est toutefois plus dvelopp que celui du
gant chinois. En 2013, lconomie du
Ghana a continu progresser un
rythme assez soutenu, largement porte
par les secteurs orients vers les services
et par lindustrie, qui ont en moyenne progress
un taux de 9.0 % entre 2008 et 2013. Sur le court
terme, horizon 2015, lconomie devrait
enregistrer une solide croissance de prs de 8.0 %36,
favorise par une hausse des investissements dans
35

36

Classement Reporters Sans Frontires de 2013

Perspectives Economiques du Ghana 2013, FMI

49

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Les ressorts de lavantage comparatif africain

occidentales afin de soutenir leurs exportations (vs


des marchs intrieurs atones) et retrouver ainsi un
semblant de stabilit financire.

Un timing idal : Un ralentissement de lconomie


mondiale vs une forte croissance africaine

2 milliards de Consommateurs : un march


intrieur en expansion

Depuis le dbut de la crise conomique mondiale en


2008, lAfrique montre une rsilience surprenante :
le ralentissement a certes touch plusieurs
conomies africaines fragiles qui dpendaient
largement de laide au dveloppement, des
transferts directs de leurs diasporas et surtout des
investissements directs trangers, mais, le
continent dans son ensemble a pu viter de tomber
dans la rcession avec des taux de croissance
toujours positifs pendant la priode 2009 2013
(seules 10 des 53 conomies que compte lAfrique
ont enregistr une rcession durant cette
priode)37. Beaucoup de pays africains ont tenu le
choc grce la hausse des prix des matires
premires, mais pas seulement. La demande
intrieure sest elle aussi accrue et a donn lieu
une croissance hors normes qui a favoris
lengouement conomique vers le continent noir.

Laugmentation de la demande intrieure pourrait


constituer lun des plus formidables leviers de
croissance pour le continent. Sur le continent
africain, elle atteint aujourdhui un tiers de celle
affiche par les anciens pays dEurope de lEst.
Pour lAfrique, lmergence dune classe moyenne
reprsente une opportunit unique de rquilibrer
ses structures conomiques en passant dun
modle dpendant fortement de ses exportations
vers un modle plus rsilient tir par la demande
intrieure.
En Afrique, la forte croissance, lurbanisation et la
croissance dmographique devraient continuer
faire merger une classe moyenne de plus en plus
nombreuse. Les progrs notables dans la
gouvernance de mme que dimportantes rformes
conomiques - libralisations et drglementations
- jouent galement un rle majeur en librant
linitiative prive et en enclenchant des
phnomnes daccumulation de capital.

Booste par une urbanisation galopante ainsi que


lmergence dune nouvelle classe moyenne, la
croissance en Afrique est devenue de nature
endogne, confirmant ainsi quelle est destine
dans les annes venir devenir le moteur de
lconomie mondiale. Alors que le reste du monde
offre des perspectives dactivits et de croissance
plus modestes que celles qui taient enregistres
jusquen 2008, lAfrique se positionne en modle de
croissance et de rebonds (7 pays Africains font
partie du Top 10 de la meilleure croissance
mondiale).

Aujourdhui, la dynamique de classe moyenne est la


plus forte dans les pays laissant le plus de place
linitiative prive. De par son mode de vie, la classe
moyenne se distingue dj des catgories les plus
pauvres de la population : ses membres sont plus
susceptibles doccuper des emplois salaris ou de
travailler dans le petit commerce que duvrer
dans des emplois agricoles ou manuels. Le principal
facteur diffrentiant reste leur niveau dducation,
notamment suprieure. Ils tendent avoir recours
des alternatives prives pour leur sant, ont plutt
moins denfants, vivent en ville et dpensent
davantage que les plus pauvres pour lalimentation
et lducation de leurs enfants.

Afin de juguler la crise, plusieurs pays, Europe en


tte, mnent de faon marque ou non des
politiques de rigueur afin de pouvoir faire face la
crise qui les secoue depuis 2008. Or pour
redynamiser une conomie, il faut stimuler la
consommation et dvelopper ses exportations,
cependant aucun march occidental hors les EtatsUnis nest porteur. Ds lors, si des pays ont besoin
dexporter plus, il faut quil y ait en face des pays en
mesure daugmenter leurs importations.

Si les pays du continent parviennent fournir leur


jeunesse lducation et les comptences
ncessaires, il y a fort parier que cette force de
travail deviendra galement une source de
consommation et de production croissante. Un
grand nombre dAfricains ont dj rejoint les rangs
des consommateurs de la plante. En 2012, environ
61 millions de foyers disposaient dun revenu de
$5.000 ou plus ; un seuil au-del duquel ils
consacrent environ la moiti de leurs revenus des

Bien au-del du march chinois qui est sur la voie du


ralentissement (7.7% de croissance en 2013), de
lInde, incapable de conduire de faon durable ses
rformes contre linflation, et du Brsil qui fait face
des graves problmes internes, lAfrique, avec une
classe moyenne qui nen finit pas de se dvelopper,
devient un gigantesque march pour les conomies

37

Donnes FMI, 2013

50

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

biens non alimentaires. En 2014, cette population a


dj atteint 106 millions de mnages38.

africaine subsaharienne vit sous le seuil de pauvret


(moins de 2 USD par jour).

Entre 2005 et 2008, les dpenses de consommation


ont progress un rythme annuel de 16% par an,
plus du double de la croissance du PIB. Sur cette
priode, le revenu par capita a progress sur
lensemble du continent, lexception du
Zimbabwe et de la Rpublique Dmocratique du
Congo. Dici 2015, les ressources alloues la
consommation devraient continuer croitre de 35%
sur le continent.

Le triptyque : Cot du travail, Productivit,


Avantage sectoriel
Marginalise dans la nouvelle division mondiale du
travail, lAfrique dispose aujourdhui datouts de
poids pour attirer son tour des investissements du
monde entier vers la diversification de son
conomie dans lindustrie ou les services.
Cot du travail
Le cout du travail joue cet gard un rle majeur.
Par rapport aux pays asiatiques, les pays dAfrique
disposent dun avantage significatif en termes de
niveau de rmunration de leur main duvre. Le
cot du travail dans certains secteurs de lindustrie
lgre en Ethiopie reprsente aujourdhui environ
un tiers du celui du Vietnam.

En 2008, les dpenses de consommation de la classe


moyenne39 ont atteint $680 milliards USD, soit un
quart environ du PIB du continent la mme date.
Phnomne intressant, la consommation
intrieure en Afrique a t plutt rsiliente face la
crise conomique et financire. Sur la base de
projections
de
croissance
constante,
la
consommation devrait atteindre 2200 milliards USD
en 2030, lquivalent de 3% des dpenses de
consommation mondiales40.

En cause : laugmentation des salaires et des


charges sociales dans un certain nombre
dconomies asiatiques. En Chine, les cots de
production dans les rgions ctires ont ainsi
doubl ces cinq dernires annes. Avec
laugmentation des prestations sociales et
linclusion des anciens migrants non-rsidents dans
les programmes sociaux, les charges non-salariales
seront amenes progresser au cours des
prochaines annes. Contrairement aux impressions
donnes par une certaine classe politique, la Chine
voit aujourdhui filer une bonne partie de ses
emplois dans les secteurs haute intensit de main
duvre vers dautres destinations meilleur
march. Les exportations de textiles du Bangladesh
par exemple, atteignent dsormais 12 milliards
USD, en hausse de 7 milliards depuis 2002.

Pour beaucoup, il sagit dune volution historique.


Grce la profondeur naissante de son march
intrieur, lAfrique va pouvoir sappuyer sur sa
propre demande intrieure pour soutenir sa
croissance. Le continent trouve ainsi la chance de
conforter son indpendance. De plus, lavnement
de cette classe moyenne mieux informe, mieux
duque, plus sre delle-mme devrait favoriser
une plus grande stabilit et une plus grande
transparence de la vie politique et conomique.
Toutefois, la classe moyenne africaine est loin
dtre homogne, selon la BAD, elle se divise en
trois catgories : une classe moyenne suprieure
gagnant entre 10 et 20 USD par jour ; une classe
moyenne intermdiaire dont les revenus varient
entre 4 et 10 USD par jour et enfin une classe
moyenne flottante qui dispose dun pouvoir dachat
dentre 2 et 4 USD journaliers. Cette dernire
catgorie est de loin la plus importante, elle
reprsente prs de 60% de lensemble des classes
moyennes et se caractrise par une trs grande
vulnrabilit. En effet, au moindre ala de la vie, les
personnes peuvent facilement retomber dans la
pauvret. Aujourdhui prs de 60% de la population

Dj, certains industriels ont commenc


relocaliser leur production vers dautres pays de la
sous-rgion. Moyennant la mise en place de
politiques publiques incitatives cibles, certains
pays dAfrique peuvent prtendre offrir une
alternative pour la production de produits haute
intensit de main duvre. Une chose est certaine :
en termes de cot du travail, il est aujourdhui aussi
avantageux de simplanter en Ethiopie ou en
Tanzanie quau Laos ou en Birmanie.

38

40

Africa on the move, Africa Center for Economic


Transformation, 2012
39
Dfinie comme la population ayant une
consommation quotidienne par capita comprise
entre 2$ et 20$.

Mthuli Ncube, Afrique et classe moyenne, Banque


Mondiale, 2013

51

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Productivit

Industrie : Contrairement lagriculture qui est


aujourdhui le premier employeur dAfrique, le
secteur manufacturier prsente galement un plus
fort potentiel de cration demplois. En effet,
lagriculture prsente une contrainte de
rendements dchelle dcroissants lis au facteur
non extensible long terme du foncier. Lindustrie
ne connait pas de telle contrainte et peut
potentiellement absorber les quelques 10 millions
de travailleurs qui arrivent chaque anne sur le
march du travail.

De pair avec le niveau de rmunration, la


productivit est un lment dterminant dans les
processus de production. Dans la production
industrielle, elle se mesure plusieurs niveaux : de
la quantit produite la qualit en passant par les
ressources mises en uvre par quantit produite
(gchis etc.).
Au cours des dix dernires annes, les gains de
productivit ont constitu le quart des gains de la
richesse par capita. Or dans certaines entreprises
africaines, la productivit est aujourdhui quasiment
quivalente celle de certaines entreprises
chinoises ou vietnamiennes.

Le secteur manufacturier prsente des avantages


majeurs par rapport aux autres secteurs. Tout
dabord il constitue est une source de demande
essentielle pour le secteur des services
(financement,
assurance,
transport,
communication, etc). Ensuite, le secteur
manufacturier dynamise la croissance du secteur
agricole en crant une demande de matire
premire. Ce secteur a donc dimportants effets
dentranement, en aval et en amont, et contribue
ainsi linvestissement intrieur, lemploi et la
cration de valeur ajoute.

Pour faire progresser la productivit, la formation


des employs et les mthodes de gestion sont les
deux paramtres dterminants. Grace aux progrs
raliss dans lducation sur le continent africain, il
ressort que des formations courtes
approximativement 14 jours peuvent permettre
de former peu de frais tant les employs que les
quipes encadrantes avec des rsultats souvent
spectaculaires.

LAfrique dispose notamment dune filire


industrielle trs forte valeur ajoute, qui sest
progressivement dveloppe dfaut dtre
totalement structure. L'artisanat est en effet un
secteur d'activit de plus en plus florissant qui se
base la fois sur un savoir-faire hrditaire et la
grande crativit des africains. Vtements,
meubles, accessoires, bnisterie, maroquinerie,
joaillerie, sont autant dactivits et de produits trs
priss par les consommateurs internationaux.

Avantages sectoriels et nouvelles opportunits en


Afrique
Agriculture : Le dveloppement de lagriculture est
une des cls vers une Afrique moins pauvre. La
croissance du PIB provenant dactivits agricoles
double voir quadruple le revenu des plus pauvres
par rapport la croissance du PIB manant dun
autre secteur. Par ailleurs, une croissance de 1 USD
du revenu agricole dun pays africain se traduit
approximativement par une augmentation de 2.5
USD du revenu total du pays.

Infrastructures : Le dveloppement des


infrastructures nen demeure pas moins une
priorit absolue pour lamlioration des conditions
de vie des populations africaines court terme et
pour favoriser le dveloppement de lconomie
moyen terme (dveloppement des voies de
communication, comptitivit prix et hors prix sur
les
marchs
internationaux).
Mais
les
infrastructures
constituent
galement
des
gisements de croissance part entire !

LAfrique possde une marge de progrs assez


grande car lutilisation dengrais affecte
directement la croissance et le dveloppement de
la productivit. Lutilisation dengrais dans le
continent, permettrait de multiplier par 12 une
production de crale qui passerait de 500 kg 6
tonnes par hectare.

Le formidable dveloppement du secteur des


tlcommunications en Afrique ces 10 dernires
annes est la meilleure illustration du potentiel que
reprsentent les infrastructures en tant que
secteurs productifs gnrateurs de croissance. La
politique douverture des marchs la concurrence
et de drgulation pratique par les gouvernements
africains depuis le dbut des annes 2000 a en effet
attir des dizaines de milliards de dollars

Le potentiel de croissance de l'agriculture en


Afrique a t fortement renforc ces dernires
annes grce l'amlioration du cadre conomique
et politique, laugmentation rcente des prix des
denres alimentaires, la promotion des
biocarburants
et
le
dveloppement
de
l'horticulture. Le potentiel de croissance du secteur
agricole est ainsi la fois rel et important.

52

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

dinvestissements de la part des plus grands


oprateurs privs attirs par la virginit du march
et son potentiel commercial.

Lexemple le plus rcent est celui du projet TGV au


Maroc travers lequel le pays tirera profit de la
cration demplois et du transfert de comptence
suites aux investissements prvus par Alstom.

Le dernier point consiste capitaliser sur les


investissements en infrastructures pour gnrer de
lemploi et crer des filires. Le rle des
gouvernements est ce niveau capital puisque ces
derniers doivent rpondre une question
essentielle : comment permettre lconomie
locale de bnficier dune commande publique en
labsence de comptences nationales ? La rponse
rside dans la mise en place de systmes innovants
tels que les groupements de socits (trangres et
locales), lobligation dune sous-traitance de
certains lots des entreprises locales, lobligation
de transfert de comptences, lobligation de
recrutement de ressources locales et leur
formation,

Intgration conomique sous rgionale : une


insertion paracheve
Lintgration rgionale fait figure de priorit sur le
continent
depuis
longtemps.
Ds
les
indpendances, lintgration rgionale sest
transforme en remde des frontires arbitraires
issues de la colonisation. Malgr un attachement
manifeste des dirigeants africains lintgration, un
grand nombre dobstacles aux changes persistent
encore aujourdhui.
Dans la foule des annes 80 et de la construction
dune organisation mondiale du commerce (lOMC),

53

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

un certain nombre de progrs ont pu tre accomplis


dans la dconstruction de barrires tarifaires,
notamment au sein des zones dintgration
rgionales.

autour de corridors transfrontaliers multimodaux


(route, rail, voir transport fluvial). Ils offrent un
terrain dtudes privilgi des obstacles au
commerce infrargional.

Pourtant, lintgration conue simplement en tant


que dconstruction des barrires douanires sest
avre insidieuse pour le continent.

Dans une tude de 200542, deux conomistes


(Cudmore et Whalley) mettent en vidence que
mme le long de corridors de transports, la qualit
des infrastructures ne compte que pour un quart
des surcots engendrs par le transport, le reste
provenant dobstacles non tarifaires. Les multiples
barrages routiers, le temps dattente aux postes
frontires, les formalits administratives et le cot
des prestations de transport sont autant dobstacles
auxquels il convient urgemment de remdier. Faute
de quoi, les avantages procurs par lamlioration
de la qualit des infrastructures en seront rduits
dautant.

Dune part, lintgration rapide de lAfrique avec


lconomie mondiale un moment o le continent
souffrait dun important dficit de comptitivit a
contribu dsquilibrer (encore davantage) les
termes des changes et affaiblir durablement le
tissu productif du continent.
Par ailleurs, elle a conduit au remplacement dune
politique commerciale transparente fonde sur
lapplication de barrires douanires par une srie
de barrires non tarifaires (licences, tracasseries
administratives, autorisations, dlais), caractrises
par leur opacit. La politique commerciale rsulte
ainsi moins dun plan stratgique (i.e. de
protger/stimuler certains secteurs) que de
mnager les intrts dune lite privilgie.

Les conomistes ont pu mettre en avant que


lintgration de territoires ayant des structures
conomiques (et donc des productions) similaires
ne prsentait que peu dintrt lintrt de
lintgration tant de tirer parti dun diffrentiel de
comptitivit dune nation par rapport une autre
dans un ou plusieurs secteurs donns. Au mieux,
lintgration dans un tel schma entranerait une
concentration de lactivit conomique autour des
rgions les plus comptitives les grandes villes du
littoral de lAfrique drainant les rgions intrieures
et les treize Etats enclavs de toute leur activit
conomique. Il serait nanmoins erron de sarrter
cette vision du continent. Par sa main duvre et
ses ressources, lAfrique est la rgion du monde la
mieux dote pour alimenter la consommation
grandissante de ses marchs domestiques et tirer
parti de lintgration en marchs rgionaux.

Le champ mme de lintgration a profondment


volu depuis les premires expriences
dintgration du 20e sicle : initialement concentre
autour de lchange de biens commerciaux,
lintgration sest progressivement largie au noyau
commerce investissements services 41. Dans
une conomie mondialise marque par
lclatement des chanes de production,
llimination des droits de douane joue un rle
dcroissant dans lchange de biens et de services.
Dsormais, la qualit des infrastructures de
production, de communication et de transport joue
un rle au moins aussi important dans la stratgie
comptitive dune conomie.

Bancarisation et financement : plus dopportunits

Tant au niveau national quau niveau rgional,


lAfrique souffre dun dficit bien connu et
longuement analys. Le cot prohibitif et les dlais
dacheminement de marchandises lintrieur
mme du continent constituent un surcot
extrmement important. A long terme, des progrs
fondamentaux ne sauraient avoir lieu sans
modernisation en profondeur dans tous les
domaines
essentiels
:
transports,
tlcommunications et nergie.

Le secteur bancaire africain na jamais boug aussi


vite. A quelques exceptions prs, la concurrence
devient progressivement la norme sur le continent.
Un grand nombre dinstitutions bancaires publiques
ont t privatises et le secteur sest vu consolid
par un renforcement des rglementations
bancaires. La plupart des systmes bancaires de la
rgion ont en moyenne suffisamment de fonds
propres et dabondantes liquidits. Si le secteur
bancaire constitue toujours la partie la plus
dveloppe du secteur financier des pays faibles
revenus, (approximativement 80% des actifs), il a
bien entam sa diversification vers les mtiers de

Lune des stratgies mises en uvre sur le continent


pour surmonter ses dficits dintgration a t de
tenter de structurer les changes commerciaux
41

42

21st Century Regionalism: Filling the gap


between 21st century trade and 20th century trade
rules, R. Baldwin 2011

Border Delays and Trade Liberalization, Edgar


Cudmore& John Whalley, 2003

54

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

lassurance,
des
marchs
boursiers,
de
lintermdiation financire ou de la microfinance.

scuritaire, ), les faillites bancaires de la fin des


annes 80 dans certains pays, etc.

Le bilan des 200 premires banques du continent a


ainsi doubl depuis 2006 ; leurs revenus, malgr le
coup darrt de 2009, ont suivi la mme trajectoire.
Confortes par leurs fonds propres et des liquidits
abondantes, les banques se tournent dsormais
vers de nouveaux clients : les classes moyennes et
la large partie de la population toujours non
bancarise constituent un immense gisement de
croissance pour les acteurs bancaires. A lchelle du
continent, on estime que seulement 10% 20% de
la population a aujourdhui accs une offre
financire. Les taux de bancarisation pourraient
ainsi continuer de croitre deux chiffres pendant la
dcennie venir.

Pour toucher des populations grandissantes, les


groupes bancaires ont d se rinventer. Lutilisation
des nouvelles technologiques ouvre ainsi de
nouveaux horizons. Le mobile banking sur les
tlphones portables, pourrait ainsi permettre des
progrs significatifs dans laccessibilit aux services
bancaires aux 500 millions dutilisateurs de
tlphones mobiles du continent. Un nouveau
modle de banque reste inventer dans des pays
ou la culture de la liquidit des dpts prdomine
toujours.
Lvolution des encours sous forme de prts au
secteur priv donne une bonne ide de la capacit
du secteur bancaire allouer efficacement
lpargne des usages productifs : en quinze ans,
ces encours ont plus que tripl43. Mme en
proportion du produit intrieur brut, leur part a
volu la hausse de manire constante depuis
1996 pour atteindre 14% du PIB en 2012. Un niveau
rapporter aux 32% 43% dencours de prts dans
les conomies dveloppes44, qui laisse augurer de
marges de progression importantes. L encore, les
situations sont encore trs disparates en Afrique. Si
lAfrique du Sud atteint aujourdhui un niveau de
prt comparable aux conomies dveloppes,
certains pays comme le Mozambique ou la
Rpublique Dmocratique du Congo enregistrent
encore des dficits trs importants45.

Cependant, lAfrique reste toujours le continent le


plus faiblement bancaris quoiquun certain
nombre dacteurs conomiques considre cette
immense rserve des non bancariss comme
une opportunit et des consommateurs en devenir.
En effet, la perspective dun march de plusieurs
millions dindividus prend le pas sur les difficults du
secteur. Ce mouvement est surtout luvre de
banques capitaux africains (Attijariwafa Bank,
Bank of Africa via la BMCE ou encore Ecobank, )
qui sont dsormais des leaders rgionaux, mais
galement des tablissements financiers des pays
mergents (Chine et Brsil) qui sont dj implants
sur le continent. A contrario, certains oprateurs
trangers historiques cdent du terrain linstar des
banques franaises.

Autre indicateur de la financiarisation de lAfrique :


un intrt majeur dans les marchs de capitaux et
notamment les bourses. Il y a 20 ans, lAfrique
comptait seulement 8 marchs boursiers, dont les
marchs historiques de lAfrique du Sud et de
lEgypte. Aujourdhui, on en compte une vingtaine
en opration, rpartis sur tout le continent.

Il ne faut pas oublier aussi que le paysage bancaire


est trs htrogne en Afrique : entre les pays
anglophones et du Maghreb, dune part, qui
mnent la danse avec 70% des parts de march sur
le continent, et dautre part les pays dAfrique de
lOuest et Centrale, qui cherchent rattraper leur
retard, force est de constater que les ralits du
secteur bancaire en Afrique pousent troitement
la situation conomique des pays. Le faible taux de
bancarisation de 18%, sexplique par des facteurs
aussi nombreux que varis, parmi lesquels : les
difficults respecter des standards bancaires
(adresse du lieu de domicile localisable, tats
financiers disponibles, ), lanalphabtisme, la
prminence du secteur informel, le manque
dinfrastructures (liaison satellite, dispositif

Au-del de la place de Johannesburg qui avec 1 000


milliards USD de capitalisation compte dsormais
parmi les grandes places financires de la plante,
le continent a vu merger des ples rgionaux
dynamiques. La capitalisation des places du Caire,
de Casablanca et de Lagos avoisine dsormais les 60
milliards de dollars.
Bien sr, les marchs manquent encore de liquidit
et de profondeur. Les plus grandes introductions
boursires dentreprises africaines continuent de se

43

44

Finance, Inequality, and Poverty: Cross-Country


Evidence, Beck, Demirg-Kunt, and Levine, 2004;
et Financial intermediation and growth: Causality
and causes Beck, Levine, and Loayza, 2000

Wharton School Publishing University of


Pennsylvania, 2012
45
Making Finance work for Africa, Banque
Mondiale, 2010

55

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

essentielles pour soutenir linvestissement priv et


la croissance conomique.

faire en dehors du continent. Pourtant, les places


commencent ragir : Abidjan, la Bourse
Rgionale des Valeurs mobilires sert les huit pays
de la zone conomique et montaire ouest africaine
(UEMOA). Et dj, des initiatives similaires sont
ltude sur le reste du continent. Le dveloppement
des socits de bourse est galement un bon
indicateur de la dynamique luvre sur les places
financires africaines. Elles jouent un rle essentiel
pour attirer de nouveaux investisseurs et
convaincre les entreprises de lintrt des places
financires africaines. Sur lensemble du continent,
elles redoublent dactivit.

Cela tant, les autres rgions en dveloppement


poursuivent encore la rforme de leurs cadres
rglementaires et il est parfois difficile pour les
conomies du continent de faire voluer leurs
rglementations au mme rythme que celles
dautres conomies, notamment des conomies
mergentes.
Corruption, bureaucratie et fortes barrires
douanires
La corruption est un objet difficile saisir de
manire concrte : elle est la fois prsente et
absente. Souvent occulte, ses consquences sont
malheureusement bien prsentes. Dailleurs,
Transparency International insiste toujours lors de
chaque dition de son rapport annuel pour prciser
que son classement mesure non pas la corruption
mais sa perception. Lindice 2013 indique que 90%
des pays africains obtiennent un score infrieur 50
(classement des pays sur une chelle de 0, signifiant
trs corrompu, 100, transparence totale).

Quelques contretemps dpasser


lheure actuelle, lAfrique reprsente non
seulement les taux de croissance les plus
importants de la plante mais aussi le taux de
rendement sur investissement tranger le plus
lev de toutes les rgions en dveloppement46. Le
renforcement et la scurisation du cadre juridique
et rglementaire en Afrique conditionne
automatiquement le dveloppement conomique
du continent. En garantissant les lois et leur
application de manire objective, lAfrique se dote
dun levier dattractivit considrable, dautant plus
quune harmonisation rgionale voire continentale
des cadres rglementaires serait un
plus non ngligeable.

En Afrique, ce flau est la premire barrire


psychologique chez les investisseurs autant

Multiplication et diversit des


cadres rglementaires
Si beaucoup reste faire, la plupart
des tats africains, commencer par
ceux qui se relvent dun conflit, ont
rform leurs rglementations
relatives aux entreprises afin
damliorer
leurs
conditions
conomiques.
Le
cadre
rglementaire samliore avec la
modernisation des rglementations
concernant
directement
les
entreprises, du droit de la
concurrence, des provisions anticorruption dans les affaires, de la
fiscalit des entreprises, des accords
pour les partenariats public-privs
ainsi
que
des
grandes
rglementations
sectorielles
(marchs du travail, systme
financier
et
secteurs
de
llectricit/de
leau/des
transports). Ces rformes sont
46

Moving Forward in Africa, Mc Kinsey Global


Institute, 2012

56

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Des barrires tarifaires la zone de libre change

trangers que continentaux, dautant plus quune


tendance vers la banalisation de la "petite
corruption" et du "systme du patronage et de
parrainage" voit le jour en ancrant ces deux
pratiques dans le paysage social et culturel du
continent. Ds lors, la corruption devient souvent
inaperue comme telle par les acteurs qui la
pratiquent.

Le march africain est compos de plusieurs sousmarchs qui, sils taient intgrs, permettraient
aux pays africains de bnficier plus amplement du
commerce transfrontalier. Mais les barrires
douanires restent parmi leurs obstacles majeurs.
En Afrique, seuls 10% des changes commerciaux
sont raliss lintrieur du continent, contre 80 %
avec le reste du monde47. Ces chiffres contrastent
fortement avec ceux dautres rgions : en Amrique
du Nord et en Europe occidentale, le commerce
intra-rgional reprsente respectivement 40 et 60
% des volumes dchanges totaux. Si lAfrique
dveloppait son commerce intrieur, elle pourrait
bnficier de distances plus courtes ; mais pour
pouvoir tirer parti de cet avantage naturel, elle doit
faire davantage pour supprimer ses barrires
tarifaires et non tarifaires et renforcer sa base
industrielle.

Les visages de la corruption :


- Des
services
publics
discrdits
et
dysfonctionnels orients plus vers la
satisfaction des intrts des agents que des
usagers.
- Des organigrammes officieux et informels
oprationnels (type Mafias), face des
organigrammes officiels n'ayant quune validit
dapparat.
- Des budgets de fonctionnement insuffisants
qui poussent souvent le dcideur chercher
combler le manque par dautres moyens.
- Une fonction publique considre comme un
lieu d'accaparement de ressources et
d'opportunits et en voie de privatisation
informelle.
- Une forte personnalisation dans l'accs
l'administration public et/ou prive
- Une manipulation constante de rgles et des
normes en vigueur.

Toutefois, lintensification de lintgration de


lAfrique va au-del de lharmonisation des
barrires douanires et dpends surtout de la
composition et des politiques des communauts
conomiques rgionales (CER). En effet, les pays
africains ont convenu dun Programme minimum
dintgration (PMI). Le PMI comprend les activits,
projets et programmes que les CER ont choisi
dacclrer et de mener terme dans le cadre du
processus dintgration rgionale et continentale.
En tant que mcanisme de convergence entre les
CER, il privilgie quelques domaines de

47

Paul Brenton et Gzde Isik, La dfragmentation de


lAfrique, Approfondissement de lintgration du

commerce rgional des biens et services, Banque


Mondiale, 2012.

57

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

politiques et conomiques permettant le


rapprochement entre les pays en voie de
dveloppement.

proccupations prioritaires aux niveaux rgional et


continental, dans lesquels les CER pourraient
renforcer leur coopration et tirer parti des
pratiques optimales en matire dintgration.

Depuis, les pays africains participent activement aux


alliances Sud-Sud destines renforcer la
collaboration entre les pays en dveloppement.
Toutefois, ce nest rellement que depuis le
nouveau millnaire que la collaboration Sud-Sud
commence jouer un rle consquent sur le
continent. En effet, les dernires dcennies ont t
tmoins dun changement dans la nature de la
coopration Sud-Sud qui dsormais, se concentre
davantage sur des questions et proccupations
conomiques que politiques. Par ailleurs, les
nouveaux partenariats diffrent aussi des
prcdents dans la mesure o ils sappuient
prsent sur des cadres structurs comportant des
forums de concertation et de vritables plans
daction49.

Lun des principaux dfis qui se pose aux


communauts conomiques rgionales de lAfrique
(CER) dans la mise en uvre de leurs programmes
dintgration est lappartenance des pays
plusieurs dentre elles. Prenons le cas du COMESA,
de la CAE et de la SADC. La CAE est dj un march
commun qui a cependant quatre tats membres en
commun avec le COMESA et un en commun avec la
SADC. Cinq tats membres de la SADC sont
membres de lUnion douanire dAfrique australe
(SACU). Dix pays de la rgion appartiennent dj
des unions douanires mais sont toutes engages
dans des ngociations visant crer des unions
douanires diffrentes de celle dont elles sont
actuellement membres. Le COMESA et la SADC ont
en commun sept membres qui nappartiennent pas
une union douanire mais prparent tous la
cration dunions douanires. Ainsi, des 26 pays
membres du COMESA, de la CAE et de la SADC, 17
sont soit dans une union douanire et ngocient la
cration dune union douanire diffrente de celle
laquelle ils appartiennent soit en train de ngocier
la cration de deux unions douanires distinctes. Il
existe, bien qu une moindre chelle, des
chevauchements semblables entre les membres des
CER en Afrique de lOuest et en Afrique du Nord48.

LEldorado
mondiale

africain

une

On note que de manire gnrale, les initiatives et


les accords que lAfrique partage avec ses
partenaires du Sud mettent pratiquement tous
laccent sur les principes gnraux suivants: respect
mutuel, avantages rciproques, respect de la
souverainet et non-ingrence dans les affaires
intrieures des tats.
Autre caractristique des partenariats conclus : ils
sont souvent soutenus par des visites officielles de
haut niveau et par des activits visant entretenir
les relations diplomatiques. Enfin, si les
gouvernements demeurent les principales parties
prenantes du processus de coopration, on observe
de plus en plus la participation du secteur priv50.

comptition

Coopration Sud-Sud : le nouveau crneau africain

LAfrique entretient trois types de coopration avec


ses partenaires du Sud: bilatrale, trilatrale et
rgionale. La coopration bilatrale stablit entre
les pays africains et un pays en voie de
dveloppement ou mergent dune autre rgion
(Afrique et Chine, Afrique et Rpublique de Core,
ou encore Afrique et Turquie). La coopration
triangulaire sexerce entre un pays dAfrique et
deux pays en dveloppement de mme ou
diffrente rgion. Le principal exemple de
coopration triangulaire est le partenariat IndeBrsil-Afrique du Sud. Enfin, la troisime forme de
coopration sinscrit lchelle rgionale entre
lAfrique et dautres rgions du Sud. Les exemples

La premire participation officielle de lAfrique la


coopration Sud-Sud remonte lanne 1955 o
plusieurs nations africaines et asiatiques
nouvellement indpendantes pour la majorit, se
sont runies en Indonsie dans le cadre de la
Confrence
de
Bandung
pour
discuter
dopportunits de coopration conomique et
culturelle ds la fin de lre du colonialisme. Cette
dernire a ouvert la voie la formation de plusieurs
alliances Sud-Sud au cours des annes 60 et 70, et
notamment la premire Confrence des Nations
Unies pour le Commerce et le Dveloppement
(CNUCED) en 1964, elle-mme berceau de la
cration du G-7782, une srie de mcanismes
48

tat de lintgration rgionale en Afrique V, Vers


une zone de libre-change continentale africaine,
UNECA, 2012
49
Source : Le dveloppement en Afrique : La
coopration Sud-Sud: lAfrique et les nouvelles

formes de partenariat pour le dveloppement,


CNUCED, Rapport 2010
50
IBID

58

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Modes de coopration de lAfrique avec le Sud

Partenariats Afrique-Sud

Bilatraux

Structure de dialogue
formelle

Forum sur la coopration


sino-africaine (2000),
Forum Rpublique de
Core-Afrique (2006),
Forum Inde-Afrique
(2008), Coopration
Turquie-Afrique (2008)

Pas de structure de
dialogue formelle

Trilatraux

Partenariat Inde-BrsilAfrique du Sud (2003)

Interrgionaux
Partenariat stratgique
Afrique-Amrique du
Sud (2006)
Nouveau partenariat
stratgique Asie-Afrique
(2005)

Exemple: Arabie
Saoudite, Brsil, Cuba,
Emirats Arabes Unis,
Kowet, Malaisie,
Singapour, Thalande,
Venezuela

Coopration afro-arabe
(1977)
Source : CNUCED

les plus probants de ce type de coopration sont le


nouveau partenariat stratgique Asie-Afrique,
linitiative Afrique-Amrique du Sud et linitiative de
coopration afro-arabe.

Globalement, lAfrique est une des principales


destinations des produits manufacturs brsiliens
aprs lAmrique Latine. En effet, dans nombre de
pays de ces rgions, les produits manufacturs
brsiliens demeurent plus comptitifs en termes de
rapport qualit-prix que ceux des pays europens
ou amricains. La majorit des produits exports
sont donc ceux manufacturs (69% du total) ; les
semi-manufacturs et les produits de base
reprsentent respectivement 13% et 18% du total.
Les exportations sont pour la plupart composes de
produits de faible valeur ajoute et restent encore
peu diversifies tels que les vhicules, le sucre, les
volailles, le fer ou encore dautres minerais.
Rcemment, le Brsil a commenc exporter
dautres produits tels que les avions, les meubles ou
encore les produits dindustrie chimique. Les
principales
destinations
des
exportations
brsiliennes sont destines lAfrique du Sud,
lEgypte, lAngola et le Nigria, qui ont reprsent
eux seuls 67% des exportations vers le continent
durant la fin de la dernire dcennie. Toutefois,
malgr des chiffres bien plus modestes avec les
autres pays du continent, la tendance des flux
commerciaux est la hausse avec une majorit
dentre eux au cours des dernires annes.

Benchmarks des stratgies africaines des BRIC


Brsil Afrique
A lissue dune priode de distance durant les
annes 1990, le gouvernement Lula a
considrablement augment lintensit des
changes politiques et conomiques avec le
continent africain. Ainsi, depuis ltablissement
formel de relations avec la Rpublique
centrafricaine en mai 2010 et avec le Soudan du Sud
en juillet 2011, le Brsil a, prsent, des relations
diplomatiques officielles avec tous les tats du
continent.
Le volume du commerce entre le Brsil et le
continent africain sest surtout intensifi entre 2002
et 2008 pour atteindre les 25 milliards USD. En
2012, le commerce avec lAfrique reprsente
dsormais 5.7% du commerce total du gant
brsilien. Le niveau des exportations a tripl durant
la dernire dcennie (12.1 milliards USD en 2012) et
celui des importations a doubl (14.3 milliards USD
en 2012). De manire gnrale, les changes
commerciaux entre le Brsil et lAfrique ont
sextupl en une dcennie passant de 4 milliards
USD en 2000 26.4 milliards USD en 2012.

En ce qui concerne les importations, on observe une


forte concentration autour des pays ptroliers, et
notamment le Nigria et lAlgrie (principalement

59

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

pour le ptrole) qui constituaient pendant


longtemps plus de la moiti du total des produits
africains imports par le Brsil.

Russie Afrique
Pendant longtemps, lAfrique ne faisait pas partie
de lagenda conomique international de la Russie.
On a constat toutefois ces dernires annes un
intrt croissant de Moscou pour le continent noir,
notamment avec les visites officielles effectues par
les chefs dEtat russes en Afrique du Sud, en Libye,
en Namibie, en Algrie, au Maroc, au Nigria, en
Angola ou encore en Egypte. En 2012, le volume des
changes commerciaux entre la Russie et lAfrique
slevait 9.2 milliards USD.

Il est difficile de dterminer le montant prcis du


total des investissements brsiliens en Afrique, en
particulier parce quune partie-non dfinie des IDE
passe par des paradis fiscaux. Toutefois, le Financial
Times estime que le flux dinvestissements entre
2003 et 2009 du Brsil vers les pays africains
reprsentait environ 10 milliards USD. Un chiffre qui
peut sembler modeste mais qui lest moins au
regard du total des IDE brsiliens sortant au cours
de cette mme priode et qui slve 58.2
milliards USD.

Sil est vrai que les opportunits que recle la


coopration russo-africaine demeurent largement
sous-exploites et que le volume dchanges entre
les deux parties reste timide en comparaison avec
les autres pays des BRICS, Moscou a dploy un
important arsenal de multinationales sur le
continent. En effet, en Afrique du Sud par exemple,
les groupes Renova (socit dinvestissements) et
Mechel (minerais, mtaux) sont bien implants. En
Guine, ce sont les entreprises Rusal (aluminium) et
Severstal (sidrurgie) qui sont trs actives.

Si les autres pays des BRICS se tournent


principalement vers lAfrique pour assurer leur
approvisionnement en matire premires et en
nergies fossiles, le Brsil quant lui cherche
surtout internationaliser la production de ses
grands groupes et notamment Petrobas pour les
hydrocarbures.
Les projections prvoient cependant une
augmentation exponentielle des investissements,
condition que certains obstacles, points du doigt
par le gouvernement brsilien, soient levs,
linstar de la perception du continent par les
entrepreneurs brsiliens qui associent encore le
continent noir linstabilit politique chronique et
aux conflits. Une perception qui semble toutefois
changer progressivement notamment grce
lavnement de la prsence chinoise sur le
continent. Autre dfi majeur : la connectivit limite
entre les deux rgions. Le manque de liaisons
ariennes directes ainsi que la limitation du
transport maritime, sa logistique dfaillante ainsi
que labsence de liaisons obligeant parfois les
navires faire de longs dtours par les pays
europens ou mme asiatiques.

Par ailleurs, la Russie entretient des relations


commerciales avances avec deux pays dAfrique
du Nord, le Maroc et lEgypte. En effet, Le Maroc est
le premier partenaire commercial de la Russie au
niveau africain et arabe ; les changes commerciaux
portent sur les domaines de la recherche
scientifique, lnergie et le transport. Rcemment,
un accord de coopration en matire de pche
maritime a t sign entre les deux parties.
Aujourdhui, Moscou souhaiterait renforcer sa
prsence sur le continent, en multipliant les
investissements, en particulier dans les domaines
des infrastructures, de lducation, ou encore des
technologies. Des projets qui ont t accueillis avec
beaucoup denthousiasme dans plusieurs pays
africains, linstar de la Guine Equatoriale, du
Botswana, du Ghana, du Libria ou encore de la
Sierra Leone.

La coopration entre le gant sud-amricain et le


continent africain repose sur la signature de plus de
250 projets de coopration techniques, en
diffrentes phases de ngociation et en excution
dans prs de 34 pays.

Mais cest l'Afrique du Sud qui est le premier


partenaire commercial de la Russie en Afrique
subsaharienne. Les changes commerciaux entre
les deux pays ont tripl au cours des cinq dernires
annes, atteignant prs dun milliard USD. Un des
axes majeur de la coopration bilatrale est la
participation des compagnies russes dans divers
projets d'infrastructures linstar de la construction
des chemins de fer, l'exploitation minire et le
traitement des minraux et la coopration dans
plusieurs domaines, notamment l'nergie, la
construction aronautique, les tlcommunications
et l'agriculture. De son ct, Moscou manifeste un
intrt croissant pour les produits agricoles sud-

Bien que les activits des entreprises prives ne


rentrent pas dans le cadre de la coopration, le
secteur priv brsilien, travers la Banque
Brsilienne de Dveloppement (BNDES) offre des
facilits de financement aux entreprises
brsiliennes leur permettant de gnrer des
investissements en infrastructure censs bnficier
aux socits des pays concerns. Cest le cas par
exemple des importations de biens dquipement
brsiliens par des entreprises investissant
ltranger, dans le secteur des BTP.

60

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

africains, qui est dj l'un de ses principaux


fournisseurs d'agrumes, de raisin, de vins et
d'autres produits alimentaires de la Russie.

Du ct du secteur priv, les entreprises indiennes


ont investi les grands secteurs de lconomie
africaine tels que les matires premires, lindustrie
automobile, les infrastructures, la tlphonie ou
encore lindustrie pharmaceutique et les produits
de beaut. Le gant conglomrat indien Tata par
exemple, fort de son implantation en Afrique depuis
les annes 60, sest implant dans 11 pays et dans
certains, sa prsence est trs remarque: en Afrique
du Sud, Tata Steel a construit une fonderie de
ferrochrome ultramoderne dote dune trs forte
capacit de production annuelle ; en Ouganda, tous
les autobus sont de marque Tata ; le secteur
pharmaceutique nest pas en reste et le gant du
mdicament gnrique Cipla occupe une place
prpondrante sur le continent o le laboratoire a
ouvert des units de production.

A noter que Moscou occupe le 12me rang en termes


de projets dinvestissements et le 5me rang en
volume dinvestissements en Afrique du Sud.
Inde Afrique
A lissue dune longue priode de stagnation, les
relations commerciales entre lInde et lAfrique ont
pris une pente ascendante. Les changes bilatraux
ont connu une hausse spectaculaire et sont passs
de 967 millions USD en 1991 69.3 milliards USD en
2012.
Au mme moment, les investissements indiens ont
la fois crs, se sont diversifis et se sont tendus
un nombre plus important de pays africains. En
effet, en 2008, ils ont dpass les 2.5 milliards USD
et ntaient plus seulement destins quaux pays
partenaires traditionnels de lInde, cest--dire les
pays anglophones de lAfrique de lEst et ceux
riverains de lOcan Indien mais concernent
dsormais dautres pays tels que le Sngal ou la
Cte dIvoire o les gants Iffco (alimentaire) et Tata
(transport) ont respectivement fait leur apparition.

Le renforcement de la coopration entre lInde et


lAfrique a t impuls par la tenue du Sommet
Inde-Afrique, une premire fois en 2008 et une
seconde en 2011. Ces rencontres ont notamment
abouti des mesures portants sur loctroi de lignes
de crdits en faveur des pays africains, la promotion
de joint-ventures afro-indiens travers la cration
du India-Africa Business Council ainsi que
llaboration dun cadre pour la coopration afroindienne.

New Dehli sintresse aux matires premires


africaines et en particulier, lapprovisionnement
en nergie et en ressources minrales, dont le pays
a besoin pour soutenir sa qute dindustrialisation
et soutenir sa croissance conomique qui slevait
8% au cours de la dernire dcennie. Par ailleurs,
lInde, qui importe 80% de son ptrole dont prs de
66% du Moyen-Orient, a manifest son souhait de
rduire cette dpendance en se tournant vers le
continent africain.

LInde reprsente une relle opportunit pour


lAfrique dans la mesure o elle offre une possibilit
de diversification des partenaires du continent et
permet de minimiser le poids conomique et donc
politiques des anciennes puissances coloniales sur
le continent. LAfrique a beaucoup gagner du
savoir-faire indien en matire des technologies, des
TICs, ainsi que de laccs des technologies
agricoles des cots abordables.

Cest ainsi que le pays a sign plusieurs accords de


collaboration avec des pays africains producteurs
de ptrole, duranium ou encore de charbon, en
tte de liste le Nigria, suivi du Soudan. Rcemment
lInde sest galement tourne vers lAngola,
lOuganda et le Ghana.
De manire gnrale, au niveau des importations,
lAfrique du Sud demeure le principal partenaire
africain de lInde (28% des importations), suivi du
Maroc (17%) et de lEgypte (8%).
En ce qui concerne les exportations, lAfrique du
Sud, le Nigria, et le Kenya absorbent une grande
partie des exportations totales de lInde vers
lAfrique et elles concernent particulirement les
produits ptroliers raffins, les mdicaments et les
vhicules.

61

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Chine Afrique

lAfrique) constitue un pilier important. Ainsi, en


2013, les changes commerciaux entre la Chine et
lAfrique ont dpass la barre des 200 milliards
USD. Ce chiffre place ainsi la Chine en tant que
premier partenaire commercial du continent noir
(avec une part de 13,5% des changes commerciaux
africains), une position tenue par le gant chinois
depuis 2009 au dtriment des Etats-Unis et de
l'Europe.
Cela fait plusieurs annes maintenant que la Chine
continue de se dployer sur le continent africain et
pour cause, Pkin souhaiterait sassurer de la
scurisation de ses approvisionnements en
matires premires. En tmoigne les choix des
premiers voyages officiels ltranger du prsident
Xi Jinping suite son investiture en 2013, effectus
en Afrique du Sud, en Rpublique Dmocratique du

Consciente dune multipolarit grandissante des


acteurs en Afrique rpartis entre grandes
puissances (USA, France, Grande Bretagne) et
nouveaux arrivants (Turquie, Brsil, Inde, Malaisie,
Core du Sud, pays du Golfe), la Chine affiche
avant tout une lgitimit affirme sur le continent.
Celle-ci se base la fois par un passif colonial vierge,
un statut dhraut des pays en voie de
dveloppement sur la scne internationale mais
surtout sur son pari sur lAfrique lorsque le monde
occidental lui tournait le dos (et ce encore jusqu la
fin des annes 90). Loin de toutes vellits
hgmoniques, la Chine se veut rassurante auprs
de ses partenaires africains. Il existe un rve
chinois qui se veut diffrent du rve amricain et
dont louverture vers lextrieur (y compris

62

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Congo et en Tanzanie. Pkin affiche toutefois une


ambition de commercer avec toutes les rgions du
continent. Les exportations chinoises vers lAfrique
de lOuest, par exemple au Sngal ont cr de prs
de 25% en 2013 pour atteindre les 988 millions USD.

systmatiquement la conclusion dun nombre


important daccords dentraide et de contrats.
Autre axe majeur fondamental dans cette
dynamique : la coopration entre mdias chinois et
africains. La pntration conomique chinoise en
Afrique est sans commune mesure avec sa
pntration mdiatique. Par exemple, sur les 2500
chaines de TV chinoises, aucune nest
exclusivement ddie au continent. Malgr la
prsence de lagence Xinhua, la chaine de tlvision
CCTV ou encore Radio Chine Internationale (qui
met en chinois, franais et anglais), linfluence
mdiatique en Afrique est appele se renforcer
davantage et se montrer la hauteur des ambitions
dexcellence voulues par les autorits chinoises
pour le partenariat Chine Afrique.

Plus de 1600 entreprises chinoises investissent


actuellement en Afrique, dans divers domaines
allant de l'agriculture, l'exploitation minire, en
passant par la manufacture et la construction
d'infrastructures. Les principaux secteurs investis
par la Chine sont la construction, les transports,
lnergie, lducation et la sant et les principaux
pays bnficiaires des investissements, durant la
priode 2000-2013, ont t le Ghana, le Nigria et
le Soudan, ces derniers bnficiant respectivement
de 11, 8 et 5 milliards USD dinvestissements.
De manire gnrale, lAfrique a brass prs de 108
milliards USD dinvestissements chinois depuis
2005, en majorit dirigs vers les transports (34.31
milliards USD), lnergie, dont le ptrole (31
milliards USD), limmobilier (21.6 milliards USD) et
les mines (16.3 milliards USD). Le Nigria demeure
la destination de premier choix de la Chine en
Afrique en recevant 15.6 milliards USD
dinvestissements, suivi de lAlgrie (10.5 milliards
USD), lAfrique du Sud (8.6 milliards USD). Sen
suivent dans lordre lEthiopie, la RDC, le Tchad,
lAngola, le Niger, la Sierra Leone et le Cameroun
(source Jeune Afrique).

Si de manire gnrale la prsence chinoise en


Afrique est vue dun bon il par les dirigeants
africains, notamment parce que les offres
prsentes par Pkin restent dpourvues de toute
conditionnalit extra commerciale (respect des
droits de lHomme, respect de la libert de la
presse, convention contre la corruption) et
ninterfrent sous aucune formes dans les affaires
internes des pays, un sentiment antichinois se fait
ressentir de part et dautre du continent.
Parmi les principaux griefs reprochs : le focus
chinois parfois exclusif sur les matires premires
du continent, les rpercussions lies au
dversement des produits manufacturs chinois
bas prix sur les marchs africains dans un contexte
dabsence de toute perspective de transformation
industrielle lie cette prsence.

Mais la coopration sino-africaine sarticule


galement autour de diverses initiatives telles que
louverture de lignes de crdit linstar de loctroi
dun crdit de 20 milliards USD destin au
dveloppement des infrastructures ou encore la
mise en uvre de programmes visant former les
talents africains dans diffrents secteurs.

Sont galement caution dbat les sujets relatifs


la rsistance des entreprises publiques chinoises de
procder des transferts de technologies en faveur
des entreprises africaines, la non cration demplois
par les investissements chinois ou encore le nonrespect des normes environnementales par les
entreprises chinoises en Afrique.

En ce qui concerne le secteur priv, les entreprises


de construction chinoises par exemple dcrochent
dimportants contrats en Afrique. A titre illustratif la
China Railway Construction Corp (CRC) a sign un
contrat de 1.5 milliards USD pour moderniser un
systme ferroviaire au Nigria ou encore la China
South Locomotive and Rolling Stock Corporation, a
sign un contrat de 400 millions USD pour la
fourniture de locomotives en Afrique du Sud.

La prennisation du partenariat gagnant-gagnant


Chine Afrique ne pourra cependant se permettre
lavenir lconomie de certains ajustements
ncessaires : le rquilibrage (graduel) des
changes commerciaux pour instaurer les bases
dun rel rapport gagnant/gagnant, un meilleur
respect des dispositions lgales et celles lies
lenvironnement ainsi quun effort mutuel pour
mieux connaitre la culture de lautre.

Il faut noter que la promotion de la coopration


sino-africaine est soutenue par la tenue de plusieurs
sommets et confrences et en particulier le Forum
de Coopration Chine-Afrique (FOCAC) organis
tous les trois ans depuis 2000. Ce dernier sest
impos comme un vnement majeur pour les
diplomaties des deux parties en aboutissant

63

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Benchmarks des stratgies africaines


anciennes puissances coloniales

En 2012, la part de lAfrique dans les exportations


franaises tait de 6,5% et les importations 5,6%.
Plus de 75% de ces exportations comprenaient des
produits haute valeur ajoute, notamment les
machines, les quipements de transport, divers
produits
manufacturs
et
les
produits
pharmaceutiques. Ce qui a reprsent un excdent
commercial en baisse mais encore lavantage de
Paris, 1.5 milliard contre 2.9 milliards en 2010 et
3. 2 milliards en 2009.

des

France - Afrique
Lanne 2013 aura sans conteste t marque en
France par la prise de conscience au plus haut
niveau de limportance de relancer les relations
conomiques avec lAfrique, en diversifiant les
approches. La part de march de la France en
Afrique a chut de 10.1% en 2000 5.8% en 2012.
Elle sest particulirement nettement rode en 20
ans dans des pays comme le Cameroun (de 36
14%) ou la Cte dIvoire (de 31 13%) sans quelle
ne dcolle dans les pays anglophones tels que le
Kenya (1.5%) ou le Nigria (3.6%). Au Maroc, la
France a t relgue au deuxime rang des
fournisseurs en 2012 par lEspagne, qui a fortement
relanc ses exportations pour compenser la crise.

Les entreprises franaises restent leaders dans


plusieurs domaines : Total est lune des plus grandes
compagnies dexploration/exploitation sur le
continent africain ; en Afrique du Sud, Alstom a
install 80% du parc des turbines des centrales de
llectricien national Eskom, Schneider Electric
compte 2 500 collaborateurs rpartis dans une
quinzaine de pays africains, Sanofi y ralise 1
milliard de chiffre daffaires, Orange est prsent
dans de nombreux pays africains sur le march de la
tlphonie mobile et dinternet51.

On constate dimportantes variations des changes


de la France avec les pays africains dun pays
lautre, voire dune anne lautre. Si on observe la
tendance sur lanne 2013, on observe une forte
concentration des changes franco-africains
(import-export) sur les pays dAfrique du nord et les
pays ptroliers et gaziers, de mme quen Afrique
de lOuest.

Les rapports conomiques entre la France et


lAfrique sarticulent galement autour de lAide
publique au dveloppement (APD) qui dsigne les
apports publics de ressources fournis aux pays les
moins avancs pour favoriser leur dveloppement
conomique et lamlioration des conditions de vie.
Principale bnficiaire de ce volet qui joue un rle
majeur dans cette coopration, lAfrique a reu 54%
de laide bilatrale franaise en 2010, soit 3.2
milliards (contre 2.9 milliards en 2009). LAfrique
subsaharienne bnficie de 45% de lopration, soit
2.6 milliards .

Sur le plan purement commercial, lAfrique du Nord


absorbe prs de la moiti des exportations
franaises vers lAfrique et lAfrique du Sud saffiche
comme un partenaire commercial denvergure en
Afrique subsaharienne. Les trois premiers
partenaires commerciaux de la France sur le
continent demeurent au Maghreb. LAlgrie arrive
en tte avec des changes en progression de 11.8%,
suivie de la Tunisie en progression de 2.45%. En
troisime place, le Maroc, dont les changes
enregistrent toutefois une baisse de 0.24%. En
Afrique subsaharienne, le Nigria reste un
partenaire important pour la France, arrivant en
4me position avec une progression des changes
de 5.27%.

Royaume-Uni - Afrique
Entre les annes 1961 1990, la Grande-Bretagne
entretenait des relations commerciales troites
avec plusieurs pays africains, notamment, lAfrique
du Sud, le Nigria, la Libye, lEgypte et le Kenya que
ce soit en termes dimportations ou dexportations.
La fin des annes 90 a cependant t tmoin dun
dsengagement prononc de la prsence
commerciale britannique en Afrique et la part
actuelle de la Grande-Bretagne sest contracte
autour des 5.8% des importations et 10.5% des
exportations europennes sur lensemble du
continent. Ces chiffres placent ainsi la GrandeBretagne au 5me rang des partenaires commerciaux
europens de lAfrique et 8me au rang mondial avec
un volume des changes commerciaux avec

La France demeure nanmoins un acteur


conomique majeur en Afrique de lOuest. On note
en effet, au sein des 14 pays utilisant le franc CFA,
que les entreprises franaises sont en comptition
avec les entreprises chinoises, avec une part de
march de 17.2 % contre 17.7 % en 2011. Par
ailleurs, le stock dinvestissements directs franais
en Afrique subsaharienne a t multipli par 4,
passant de 6.4 milliards en 2005 23.4 milliards
en 2011.
51

Source : Rapport Un partenariat pour lavenir : 15


propositions pour une nouvelle dynamique

conomique entre lAfrique et la France, co-crit par


Hubert Vdrine

64

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

lAfrique slevant plus de 50,6 milliards USD en


2012.
On note toutefois que le dclin commercial de la
Grande-Bretagne en Afrique na pas t talonn
dune diminution proportionne de son influence
politique et culturelle.

Lmergence de la classe moyenne africaine, crant


de nouveaux potentiels de march dans le secteur
des biens de consommation (en particulier pour les
biens de consommation durable) a favoris
linstallation de plusieurs entreprises allemandes
sur le continent noir oprant dans diffrents
secteurs.

Cependant depuis une dcennie, l'volution de


l'investissement mondial et la crise persistante de la
dette dans la zone Euro ont incit plusieurs grandes
conomies, dont la Grande-Bretagne, rorienter
leurs activits d'investissement des marchs
traditionnels europens et asiatiques vers l'Afrique.
En 2012 par exemple, la Grande-Bretagne a t le
principal importateur au sein de lUnion
Europenne des produits provenant de lAfrique du
Sud avec des montants dimportations atteignant
7.5 milliards USD. A noter que lAfrique du Sud a
toujours t et demeure, le premier partenaire
commercial de la Grande-Bretagne en Afrique et a
toujours compt pour plus de 30% du commerce
britannique avec lAfrique.

A titre illustratif, on peut citer lexemple de


lentreprise allemande spcialise dans les
domaines du photovoltaque, Donauer, qui sest
bien implante au Kenya et au Ghana en offrant une
technologie permettant de rduire les cots de
llectricit dans ces pays denviron 40%. Par
ailleurs, lentreprise allemande de robinetterie
Hansgrohe rencontre depuis 20 ans un grand succs
en Afrique du Sud, en Tanzanie, au Ghana et au
Botswana. Autre exemple probant, lentreprise de
ciment Schwenk a pu dvelopper ses activits en
Namibie o le climat des affaires, considr
favorable par les entreprises allemandes en raison
des bonnes infrastructures, a attir prs de 20 000
travailleurs allemands.

Allemagne Afrique

On constate une relle volont politique allemande


de renforcer les changes avec lAfrique mme si,
lorsquon observe les chiffres, ces derniers restent
faibles. Dune part, le pourcentage de lAfrique dans
le commerce extrieur allemand ne slve qu
2.3% et les montants dinvestissements directs
allemands en Afrique ne progressent que trs peu :
en 2009, ils slevaient 7.9 milliards , en 2010,
10.11 milliards et enfin, en 2011, ils
reprsentaient 10.10 milliards .

Il aura fallu attendre les annes 60 pour que


lAllemagne tablisse des bonnes relations
commerciales avec lAfrique. Pendant longtemps,
les changes se faisaient principalement avec
lAlgrie, la Libye, le Nigria et lAfrique du Sud.
Toutefois, le taux de croissance moyen de 6% par an
du continent et lmergence de sa classe moyenne
ont suscit un intrt grandissant de lAllemagne
qui na fait que multiplier les initiatives pour
favoriser les changes et le commerce avec le
continent noir. Dailleurs, le volume des changes
commerciaux entre lAllemagne et lAfrique
slevait 58,8 milliards USD en 2012 plaant
lAllemagne en 6me partenaire commercial de
lAfrique.

Les possibilits de coopration conomique entre


les deux parties peuvent toutefois tre mieux
utilises sachant quil existe actuellement prs de
600 entreprises allemandes ayant une filiale en
Afrique. Aujourdhui, la plupart des autres PME/PMI
allemandes prfrent investir en Asie qui prsente
moins de risques scuritaires et plus de
transparence. En amliorant leur cadre
rglementaire des affaires, les pays africains
pourraient ainsi attirer davantage dentreprises
allemandes.

Parmi les initiatives marquantes, on peut citer les


Africa Business Week organiss par lAfrikaVerein (German-African Business Association),
association patronale runissant des entreprises
allemandes sintressant lAfrique et comptant
parmi ses 700 adhrents de grandes
multinationales limage de Siemens ou encore
Thyssen-Krupp. En 2011, un document Stratgie
pour lAfrique du gouvernement fdral publi
par le gouvernement fdral allemand prsentait
une feuille de route pour lexpansion des changes
entre les deux parties et dressait la liste des secteurs
o lAllemagne et lAfrique pourraient collaborer
tels que le commerce, lconomie, lnergie ou
encore lducation.

Pays-Bas - Afrique
La prsence des Pays-Bas en Afrique est gre par la
Netherlands-African Business Council (NABC), un
rseau regroupant la fois les entreprises
nerlandaises faisant du commerce en Afrique et les
entreprises africaines commerant aux Pays-Bas. Le
NABC uvre pour la promotion des relations
conomiques entre les Pays-Bas et lAfrique en
organisant des missions commerciales, mais aussi
des confrences en vue de promouvoir les
investissements.

65

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Autre acteur majeur de la coopration hollandoafricaine,


la
Banque
Nerlandaise
de
Dveloppement (FMO), charge de financer le
secteur priv et qui a inject prs de 456 millions
en Afrique en 2011. LAfrique reprsente environ
30% de lactivit du FMO, soit 2 milliards en
portefeuille. En 2011, 35% des nouveaux
investissements de la FMO taient destins
lAfrique.

Dmocratique du Congo facilitant laccs des


entreprises espagnoles dans les deux pays.
Laccord conclu avec lEgypte consiste en un accord
de coopration financire dun montant slevant
250 millions . 170 millions de ce montant sont
destins au financement d'acquisition de biens et
services espagnols pour des projets publics
(nergies renouvelables, infrastructures de
transport, technologies de l'information et des
communications ou du traitement des eaux et des
dchets solides) ou gouvernementaux ou pour venir
en aide aux entreprises espagnoles en Egypte.

Mme si le nombre dentreprises nerlandaises


actives sur le continent est plutt limit, certaines
se dmarquent de plus en plus linstar de
Heineken au Nigria et au Rwanda, Rabobank au
Mozambique et en Tanzanie mais galement les
gants Unilever et Shell, oprationnels dans
plusieurs pays africains.

Par ailleurs, environ 20 millions de ce montant


sont octroys aux petites et moyennes entreprises
gyptiennes ou dtenues en partie par des capitaux
gyptiens afin de leur permettre d'acqurir des
biens et services espagnols.

Au niveau des changes commerciaux, le volume de


ces derniers frlait les 42 milliards USD en 2012 ; un
montant suprieur celui du Brsil, du Japon ou
encore de lAfrique du Sud.

Les relations de l'Espagne avec la Rpublique


Dmocratique du Congo pour leur part ont connu
un affermissement, notamment avec la signature
dun accord couvrant des domaines comme les
soins de sant, l'ducation, les besoins en
transports, ainsi que des collaborations dans le
cadre de la protection de l'environnement, du
dveloppement durable et de la recherche
scientifique et technologique.

Espagne - Afrique
Le plus grand partenaire commercial de lEspagne
en Afrique est le Maroc. En 2012, Madrid est devenu
le premier partenaire conomique du Royaume et
ce dernier est devenu le second plus important
client de lEspagne, hors Union Europenne et aprs
les Etats Unis. Cette tendance sest davantage
renforce en 2013 avec des exportations
espagnoles destination du Maroc totalisant plus
de 4.12 milliards et reprsentant une hausse de
7.1% par rapport 2012. Le Maroc engrange ainsi
de manire gnrale 2.4% du total des exportations
espagnoles et 52% des exportations espagnoles en
Afrique.

De manire gnrale, lEspagne demeure un


partenaire commercial de poids en Afrique avec des
volumes dchanges atteignant pratiquement les 55
milliards USD en 2012 plaant lEspagne au 7me
rang des partenaires majeurs de lAfrique.
Portugal Afrique
Les changes commerciaux entre le Portugal et
lAfrique ont toujours reprsent une part faible,
(environ 3%), du commerce Europe-Afrique. Ces
changes sont longtemps rests concentrs sur les
anciennes colonies portugaises, qui accdrent
lindpendance plus tard que la plupart des autres
pays africains. De manire gnrale, le volume des
changes commerciaux du Portugal avec lAfrique
slevait 14,2 milliards USD en 2012.

Par ailleurs, prs de 1000 entreprises espagnoles


dans diffrents secteurs se sont installes au Maroc,
qui offre aux socits espagnoles une opportunit
de dveloppement et dexpansion linternational,
en particulier dans une conjoncture marque par la
rcession. Madrid a par ailleurs mis disposition
des entreprises espagnoles investissant au Maroc
une ligne de crdit de prs de 400 millions pour
financer leurs projets et participer des appels
doffre. A noter que les secteurs priss par lEspagne
au Maroc sont lindustrie, le tourisme, limmobilier,
la banque, les nergies renouvelables, lagriculture
et les services.

Au dbut des annes 60, le Mozambique et lAngola


assuraient 14% des importations portugaises
totales, une part aujourdhui tombe 0.5%, tandis
que les exportations vers ces deux territoires
reprsentaient, aux mmes priodes, 24% puis 3%
des ventes portugaises ltranger.

LEspagne accrot galement sa prsence dans


dautres pays du continent. Ces dernires annes
ont vu la signature daccords de coopration
commerciale avec lEgypte et la Rpublique

Le Portugal entretient encore aujourdhui dtroites


relations commerciales avec lAngola. Celles-ci sont
notamment gres par la Chambre de Commerce et
dIndustrie Portugal-Angola (CCIPA) cre en 1987

66

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

et dont la mission principale est dappuyer le


dveloppement des relations entrepreneuriales
entre les deux pays.

Aujourdhui, le groupe couvre une grande partie de


lAfrique o il produit environ 236 000 b/j en gypte,
72 000 b/j en Algrie et 12 000 b/j en Tunisie. En
Afrique subsaharienne, ENI se dploie au Nigria, au
Congo, en Angola et au Mozambique et mne des
pourparlers avec la Ghana National Petroleum
Corporation pour lexploration de ptrolier et
gazier52.

Il faut noter que la nature de la coopration entre le


Portugal et lAngola a aujourdhui pris une autre
allure. En effet, la crise de la dette des pays
europens a quelque peu modifi les rapports de
force entre les pays et dsormais, cest Luanda qui
investit davantage Lisbonne que linverse. Grce
ses importants gisements ptroliers et ses rserves
en hydrocarbures, lAngola fait partie des pays
mergents dAfrique fort potentiel. La dernire
dcennie a vu les investissements angolais au
Portugal passer de 1.6 116 millions . Mais cest
partir de 2008 rellement que lon a pu observer un
important mouvement de capitaux de Luanda vers
Lisbonne. La socit ptrolire angolaise Sonangol
est alors devenue lactionnaire principal de la
premire banque prive portugaise, la Millenium
BCP. Par ailleurs, plusieurs banques prives
angolaises, notamment la Banque de lIndustrie et
du Commerce (BIC) et la Banque Prive Atlantique
ont ouvert des filiales au Portugal.

En termes de volume des changes commerciaux,


lItalie occupe la 4me place des plus grands
partenaires de lAfrique avec un montant du volume
des changes commerciaux slevant 69,8
milliards USD en 2012 derrire la Chine, les EtatsUnis et la France.
La monte de nouveaux acteurs
Pays du Golfe Afrique
Nouveaux venus en vue de saisir les opportunits
offertes par le dveloppement conomique du
nouvel eldorado africain, les pays du Golfe
organiss autour du Conseil de Coopration du
Golfe (GCC) aspirent eux aussi profiter de la
croissance conomique soutenue des marchs du
continent. En effet, conscients de leur forte
dpendance lindustrie du ptrole et du gaz, les
Etats du GCC compos de lArabie Saoudite, des
Emirats Arabes Unis, du Kowet, du Qatar, du
Bahren et dOman ont mis en place des stratgies
destines diversifier leurs conomies et
amliorer lactivit du secteur priv via de grands
programmes de dpense publique visant
accompagner les projets dinvestissement mens
par le secteur priv.

Italie - Afrique
LItalie est lun des seuls pays europens dont le
commerce avec le continent africain a aujourdhui
une importance suprieure ce quelle tait au
dbut des annes 60. LItalie compte 25% des
importations europennes en provenance dAfrique
et 17% des exportations, quivalant aux montants
de lEspagne, du Portugal et du Royaume-Uni
combins.
Il convient de souligner que cest lAfrique du Nord
qui bnficie le plus de ces changes ; cette rgion
concentrant prs de 60% du commerce entre lItalie
et lAfrique.

Alors quil a toujours exist une longue relation


politique, conomique, sociale et culturelle avec
lAfrique du Nord, les dirigeants du GCC ont compris
lintrt de se dvelopper plus loin dans le continent
et de prendre avantage des opportunits daffaire
et dinvestissement prsentes en Afrique
subsaharienne. Le boom africain cre une
opportunit pour les entreprises et les investisseurs
du GCC alors que le continent est dot de
ressources immenses et dune population
croissante, mais manque du capital ncessaire au
financement de son dveloppement.

Aujourdhui, lItalie se tourne davantage vers


lAfrique subsaharienne comme la tmoign par
exemple la forte participation des entreprises
italiennes la 8me Foire Internationale de Lom
spcialise dans divers domaines et proposant des
opportunits daffaires allant du secteur des BTP,
lagro-industrie
ou
encore
les
nergies
renouvelables et alternatives. Ceci, sans compter la
forte prsence du grand groupe ptrolier italien ENI
en Afrique subsaharienne qui, suite aux
vnements du Printemps Arabe en Afrique du
Nord qui ont ralenti la production, a fait le choix de
se dployer davantage dans le sous-continent.

52

Dans ce contexte, les gouvernements du Golfe ont


ralis limportance grandissante de lAfrique
comme un partenaire commercial mergent, ainsi
quun fournisseur important de minraux et autres
ressources naturelles. Il existe donc un dsir

Source : Hydrocarbures : cest reparti pour Eni en

Afrique, Jeuneafrique.com

67

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

croissant de renforcer les relations commerciales


afin dassurer une collaboration long terme alors
que les opportunits mutuelles sont vastes :
approvisionnement en ressources naturelles pour
les pays du Golfe, dveloppement des
infrastructures pour lAfrique et un dveloppement
du commerce bilatral afin de maximiser les
avantages des bnfices potentiels prsents dans
une collaboration Afrique-GCC renforce.

investir dans des projets de ce type ltranger et


en particulier le Qatar, qui dcline cette stratgie
dans les pays suivants : Soudan, Kenya, Madagascar
et Afrique du Sud. Autre exemple, le gouvernement
soudanais a accept en 2012 de mettre disposition
de lArabie Saoudite deux millions dhectares de
terres dans le cadre dun investissement qui devrait
permettre Riyad datteindre un surplus
alimentaire pouvant tre export par la suite.

Le volume des changes commerciaux des 6 pays du


GCC avec l'Afrique pour 2012 serait de 51 milliards
USD, faisant des pays du GCC le 8me partenaire
commercial dAfrique. LArabie Saoudite et les
Emirats Arabes Unis sont les pays du GCC les plus
actifs dans leur approche du continent africain. Sur
les 39 milliards USD dexportations des pays du
Golfe vers lAfrique en 2012, 41% sont en
provenance des entreprises saoudiennes et 35% des
entreprises miraties. Le Qatar enregistre ici un
retard important puisque sa part dans les
exportations des pays du Golfe vers lAfrique nest
que de 2.3%. Le total des importations de la rgion
en provenance de l'Afrique est de l'ordre de 12
milliards USD (57% pour les seuls EAU).

Turquie Afrique
On prsente souvent le triple mandat actuellement
en cours du Premier Ministre Turc M. Recep Tayyip
Erdogan au pouvoir en Turquie comme lge dor
de la diplomatie conomie turque en Afrique . En
effet, depuis 2001, larrive de lAKP aux
commandes a concid avec une relle offensive des
entreprises turques sur le continent africain. Alors
quen 2000, les changes commerciaux entre la
Turquie et lAfrique ne reprsentaient que 742
millions USD, Ankara table dsormais sur lobjectif
de 50 milliards USD dici 2015, alors quils taient de
lordre de 19 milliards USD encore fin 2012. Les
exportations turques vers Afrique seraient passes
de 1.5 milliards USD en 2001 plus de 13 milliards
en 2012. Des chiffres qui font de la Turquie le 17me
partenaire commercial de lAfrique. En 2010, on
dnombrait plus de 400 petites et moyennes
entreprises turques implantes en Afrique.

De mme, les EAU sont le 6e investisseur mondial en


Afrique en termes de nouveaux projets
dinvestissements sur la priode 2007-2012 avec
210 nouveaux projets tandis que Riyad pointe la
20e position avec 56 nouveaux projets sur la mme
priode mais un taux de croissance trs important
(+45,4% sur la priode 2007-2012).

Par ailleurs, alors quen 2005, la balance


commerciale des changes commerciaux faisait
apparatre un excdent en faveur de lAfrique (+2,5
milliards USD), cette dernire est dsormais en
faveur de la Turquie qui dgage en 2012 un
excdent commercial suprieur 7.5 milliards USD.

Les grands groupes du Golfe tels que Mubadala, le


fonds dinvestissement de lEmirat dAbu Dhabi, se
sont engags partout sur le continent dans divers
secteurs tels que les transports, les infrastructures,
les tlcoms, les mines, limmobilier, la banque et
lagriculture. LAfrique du Sud, premire
bnficiaire des investissements du GCC en
constitue la tte de pont. Le Qatar investit
galement dans le dveloppement dinfrastructures
htelires notamment au Kenya et dans la
fabrication d'engrais en Algrie.

Le commerce de la Turquie avec l'Afrique


(millions USD)
16 000
14 000
12 000

13 423

10 000
8 000
6 000
6 072

4 000
2 000

1 058 1 393

5 914

3 600

1995
Exportations Turquie vers l'Afrique

2005

2012

Importations Turquie depuis l'Afrique


Source : CNUCED

Autre source dintrt croissant : le secteur de


lagroalimentaire. Les pays du GCC ne possdant
pas de terres arables suffisantes pour assurer leur
scurit alimentaire, ils ont donc entrepris
dacheter ou de louer des terres cultives dans des
pays africains qui ont, eux, besoin de capitaux pour
renforcer leur dveloppement. En effet, depuis la
crise alimentaire de 2007-2008, les pays du Golfe
ont encourag les entreprises prives et publiques

Une progression vertigineuse laquelle il est


pertinent dassocier en premier lieu la volont
politique insuffl par le gouvernement turc. Ds
2005, dcrte Anne de lAfrique en Turquie ,
Istanbul et Ankara, les deux centres nvralgiques de
la Turquie moderne sont le thtre rgulier de
forums daffaires annuels entre acteurs
conomiques turcs et africains. La diplomatie
turque nest pas en reste saccompagne de la

68

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

multiplication des reprsentations diplomatiques et


consulaires en Afrique. Depuis 2009, Ankara a cr
une trentaine de postes diplomatiques et
consulaires en Afrique.

Japon Afrique
Partenaire discret et fiable, jouissant de relations
anciennes avec le continent, le Japon est un
tournant dans sa politique africaine.

De mme pour parfaire son dispositif commercial,


la Turquie dploie tout son arsenal arien civil via
Turkish Airlines, vritable bras arien de la
diplomatie conomique turque. La compagnie, dont
lEtat turc est actionnaire 49%, est considre
comme lun des leviers importants de cette
diplomatie offensive au travers dune implantation
progressive dans capitales africaines. Derniers en
date, les aroports de Cotonou (Bnin), Conakry
(Guine Conakry) et Bamako (Mali) devraient tre
desservis avant la fin de l'anne 2014. La compagnie
arienne turque dessert ainsi 39 destinations
africaines, lobjectif tant de desservir 100
aroports horizon 2030.

Longtemps cantonns sur le continent laide


publique au dveloppement et cela dans le but
essentiellement dasseoir lexistence politique et
diplomatique du Japon permettant ce dernier
dacqurir une lgitimit internationale, les liens
nippo-africains ont entrepris depuis une dizaine
dannes un changement de cap.
En effet, le Japon ambitionne dsormais daxer
davantage son partenariat avec lAfrique sur des
relations commerciales et dinvestissements. Dans
un contexte de concurrence de plus en plus rude
vers les marchs africains, o les pays asiatiques
sont trs dynamiques (Chine et Inde bien sr, mais
aussi Malaisie, Core du Sud voire Thalande),
Tokyo veut rattraper son retard en comparaison
avec ces nouveaux arrivants particulirement actifs
sur le continent.

A linstar du Japon ou encore des Etats Unis (voir


plus bas), la Turquie jouit de lavantage de ne pas
tre compromise par les ravages (et de ses
squelles) du colonialisme europen. A proprement
dit un dsir de proposer une approche alternative
aux modles europens ou chinois sur le continent.

Il sappuie en cela sur une plateforme de premier


plan : la TICAD, soit la Confrence de Tokyo sur le
dveloppement de l'Afrique, dont la premire
confrence sest tenue en 1993. De 8 pays au dpart
et uniquement focalise en premier lieu sur des
questions de dveloppement puis par la suite de
paix et scurit, celle-ci regroupe dsormais 51
Etats africains et un volet conomique grandissant.

Des deux intrts majeurs conomiques possibles


pour le continent africain : l'accs au march et les
importations de ressources naturelles, Ankara a
rsolument choisi la premire option. A linverse de
la Chine par exemple qui joue sur les deux tableaux,
la Turquie se distingue du fait qu'elle ne se lance pas
dans une course effrne aux hydrocarbures, mais
prfre se focaliser sur l'coulement de sa
marchandise. En sappuyant essentiellement sur
TUKSON, la puissante Confdration des hommes
d'affaires et des industriels de Turquie, rpute
proche de lAKP, la Turquie a pu patiemment tisser
un rseau conomique performant en Afrique grce
la multiplication des implantations des PME
turques dotes dune capacit singulire lexport.
De mme, la diversit des produits proposs par les
entrepreneurs turcs participe leur implantation
sur le march africain : on trouve ainsi des
matriaux de construction, agroalimentaire,
ingnierie, machinerie, textile, prt--porter,
quipement mdical, technologies de l'information,
produits d'hygine personnelle et de nettoyage ou
encore bijouterie.

Aussi, si la 4me dition en 2008 a consacr le Japon


comme premier donateur sur le continent africain
sengageant affecter 4 milliards USD en 5 ans
laide publique, la dernire en date, tenue en 2013,
a clairement mis laccent sur la promotion du
secteur priv via le doublement des investissements
directs japonais en Afrique.
Si la prsence conomique japonaise en Afrique est
particulirement apprcie car souvent synonyme
de cration demplois et de transfert de
technologie, elle reste bien en de du potentiel
dont regorge le continent.
Jusqu prsent, les entreprises japonaises se sont
jusquici montres rticentes simplanter en
Afrique sauf en Afrique du Sud, invoquant
linstabilit politique, linscurit ou encore les
risques sanitaires.

Face une Europe en crise, lAfrique nest plus vue


en Turquie comme un march temporaire alternatif
mais dsormais comme une destination dexport
permanente mme de contribuer maintenir la
croissance conomique turque constate ces dix
dernires annes.

Selon la CNUCED, le Japon ne reprsente que 2.7%


des changes commerciaux de ce continent pour un
volume dchanges commerciaux de 34 milliards
USD, contre 15.9% pour la Chine en 2012. En
poussant plus loin la comparaison avec le rival
chinois, linvestissement chinois en Afrique en 2011

69

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

a t trois fois suprieur celui du Japon : 16


milliards de dollars en 2011, contre une moyenne
annuelle de 5,2 milliards de dollars pour Tokyo sur
la priode 2006-2010. De mme hors Afrique du
Sud, la part dchange du Japon avec lAfrique
reprsente galement moins de 2 % de lensemble
de ses relations commerciales mondiales.

africains, ce programme exempte de droits de


douane plus de 70% des produits en provenance
dAfrique subsaharienne. En plus de favoriser
linvestissement direct tranger, elle permet en
principe laccs au territoire amricain 6 400
produits libres de droits de douane et autres taxes
en provenance des 37 pays africains concerns.

Japon Afrique, quelques chiffres.

A ce jour, mme si il rsulte des importations


suprieures aux exportations, lAGOA na pas
satisfait aux intentions affiches de levier du
dveloppement et de crateur de revenus et
demplois dans des secteurs dactivits considrs,
juste titre, comme dterminants pour faire
dcoller les conomies africaines, savoir le textile,
lagro-industrie ou encore lartisanat.

Moyenne annuelle des investissements directs


ltranger (IDE) japonais en Afrique entre 2006 et
2010 : 5 milliards USD
Exportations vers lAfrique en 2012 : 12.77 milliards
USD (automobile, technologie).
Importations dAfrique en 2012 : 21.26 milliards
USD (ptrole, mtaux, terres rares, produits de la
mer).

Echanges commerciaux des USA avec l'Afrique


(millions USD)
80 000
70 000

Etats-Unis Afrique

60 000

67 680

67 561

50 000
40 000

Gendarme du monde et conscient de lintrt


grandissant de nombreux acteurs pour le continent,
les Etats Unis disposent depuis 2012 dune stratgie
globale pour lAfrique. Il faut dire quun tournant
sest opr en 2009, anne o les amricains se sont
vus dtrner en Afrique par la Chine, dsormais
premier partenaire commercial de lAfrique. En
2012, les Etats Unis accusaient un retard important
avec 100 milliards USD dchanges commerciaux
contre 197 milliards USD pour leurs concurrents
chinois.

30 000

32 457

20 000
10 000

9 910 16 187

15 374

1995
Exportations USA en Afrique (MUSD)

2005

2012

Importations USA d'Afrique (MUSD)


Source : CNUCED

Depuis son entre en vigueur en 2000, si les


changes commerciaux entre les tats-Unis et
lAfrique subsaharienne ont enregistr une hausse
en volume ont doubl, passant d'environ 50
milliards de dollars en 2000 110 milliards en 2013,
la part de lAfrique dans le commerce extrieur
amricain reste minime. En effet, seulement 2.9%
des importations amricaines en 2012 sont en
provenance du continent africain et pas plus de
2.1% des exportations sont destination de
lAfrique.

Aux cts des questions lies au renforcement des


institutions dmocratiques, au maintien de la paix
et de la scurit ou encore aux enjeux du
dveloppement, on comprend ainsi aisment que la
dynamisation de la croissance conomique via les
changes et linvestissement constitue au sein de
cette nouvelle approche, un pilier majeur.

Au niveau de linvestissement, les Etats Unis restent


le premier investisseur en Afrique en termes de
nouveaux projets dinvestissement avec 516
nouveaux projets sur la priode 2007-2012.

En marge du premier sommet Etats-Unis-Afrique


prvu en aot 2014 et qui sera marqu par la
prsence dune cinquantaine de dirigeants africains,
Washington prvoit galement la tenue du premier
forum d'affaires amricano-africain en vue de
renforcer les liens commerciaux et financiers avec le
continent.

Malaisie Afrique
La Malaisie, conomie mergente de lAsie du SudEst, est devenue un partenaire important du
continent africain et principalement au niveau des
investissements. A la veille du sommet des BRICS de
Durban en 2013, la CNUCED a publi les rsultats
dune tude portant sur le commerce et les
investissements intra-BRICS et a permis de mettre
en exergue le positionnement inattendu de cette
conomie asiatique : la Malaisie serait le premier
investisseur asiatique et mergent en Afrique que
ce soit en termes de flux et de stocks, la
positionnant mme devant les gants chinois et

Vritable cl de vote des relations conomiques


des Etats Unis et lAfrique, la loi sur la croissance et
les possibilits conomiques en Afrique (African
Growth and Opportunity Act, AGOA) est au cur de
lactuel dispositif puisque rgissant lessentiel des
changes commerciaux entre les deux parties.
Dfini comme un rgime de prfrences
commerciales accord par les tats-Unis aux pays

70

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

indiens. On estime qu fin 2011, les IDE malaisiens


en Afrique ont atteint plus de 19 milliards USD, soit
plus que les 16 milliards USD de Chine et les 14
milliards USD dInde. La Malaisie sintresse de trs
prs aux ressources ptrolires du continent et
possde une forte implantation, notamment grce
la socit ptrolire nationale, Petronas, prsente
en Afrique du Sud depuis 1996, et ayant tendu son
activit dans le ptrole, le gaz et lnergie dans
dautres pays africains partir de ce pays. Notons
galement un autre centre dintrt pour
lconomie malaisienne en Afrique : lhuile de
palme. Citons les exemples des socits
malaisiennes IOI, Sime Darby ou encore Bidco qui
investissent sur le continent dans le raffinage de
lhuile de palme. La Malaisie a par ailleurs organis
la premire foire annuelle de lhuile de palme
Malaisie-Afrique en Afrique du Sud, afin de stimuler
les changes dans cette agro-industrie.

Importance des changes commerciaux


2,5%
2,1%
2,0%
1,5%
1,0%
1,0%

1995

Source : CNUCED

Rpublique de Core - Afrique


La Rpublique de Core, 15me conomie mondiale,
possde un PIB proche de 1 200 milliards USD en
2013, et selon le FMI, devrait connatre une
croissance de 6.16% en 2014. Elle est galement le
9me plus gros consommateur de ptrole du monde
(2 460 milliers de barils par jour). Or, elle ne dispose
daucune ressource ptrolire et doit importer ce
produit en totalit afin de satisfaire ses besoins
intrieurs. Par ailleurs, elle produit de nombreux
produits manufacturs qui ncessitent un
approvisionnement important en minerais et fer
pour leur fabrication. La Rpublique de Core sest
ainsi naturellement tourne vers les pays du Golfe
ainsi que le continent africain au cours des
dernires annes.
La Rpublique de Core na pas de lien historique
avec le continent africain et sa prsence sur le
contient reste peu connue. Elle a cependant uvr
ces dernires annes pour une plus forte
intgration conomique au vu des enjeux en termes
dapprovisionnement nergtique et a ainsi mis en
place linitiative corenne pour le dveloppement
en Afrique en 2006 loccasion de la premire visite
dun Prsident de la Rpublique de Core en Afrique
depuis 25 ans. Par ailleurs, cela se traduit galement
par la mise en place de forum Core-Afrique
(KOAFEC), dont la 3me dition sest tenue Soul en
octobre 2012, lobjectif tant de discuter des
opportunits de coopration entre la Rpublique de
Core et le continent africain sur les thmes de la
coopration, mais galement du commerce et de
linvestissement ainsi que de la paix et la scurit.

8 991

7 000
6 000
5 000

2 668
1 197

1 000
1995

2005

2012

Part de la Malaisie dans les changes commerciaux de l'Afrique

8 000

2 000

2005

Part de l'Afrique dans les changes commerciaux de la Malaisie

9 000

3 000

0,5%

0,0%

Total volume changes Malaisie - Afrique


(Millions USD)

4 000

0,7%
0,5%

0,5%

Au niveau des changes commerciaux, la Malaisie


ne reprsente pas un partenaire prpondrant pour
lAfrique, bien que les volumes soient en
augmentation constante. En un peu moins de deux
dcennies, les changes commerciaux de
marchandises entre la Malaisie et lAfrique sont
passs de 1,2 milliards USD prs de 9 milliards USD
en 2012 ; elle se positionne au 26me rang mondial.
Les changes commerciaux se concentrent
principalement sur des produits de base, tels le
cacao, les minerais, laluminium.

10 000

0,8%

2012
Source : CNUCED

Cependant, il est intressant de noter que lAfrique


constitue une part de plus en plus importante des
changes commerciaux de la Malaisie (ils
reprsentent 2.1% en 2012 contre 0.8% en 1995),
alors que la part de la Malaisie en Afrique a trs peu
volu sur la mme priode (0.7% en 2012 contre
0.5% en 1995).

Les changes commerciaux


Les changes commerciaux entre la Rpublique de
Core et le continent africain ont connu une belle
croissance au cours des 20 dernires annes. Le
volume des changes slevait un peu plus de 5
milliards USD en 1995 et a t multipli par quatre
entre 1995 et 2012, pour atteindre plus de 22

71

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Par ailleurs, mme si le volume des changes


africains progresse en valeur absolue avec la
Rpublique de Core, il nen reste pas moins que ces
deux acteurs reprsentent toujours des parts
minimes dans le volume des changes : en
moyenne, la Rpublique de Core ne reprsente
gure plus de 2% des changes commerciaux de la
Rpublique de Core et inversement, lAfrique
reprsente galement 2% des changes
commerciaux de la Core du Sud.

milliards USD en 2012, soit un taux de croissance


annuel moyen de 8.9% sur la priode. La Rpublique
de Core reprsente ainsi le 14me partenaire
commercial de lAfrique en 2012.
Total volume changes Core du Sud - Afrique
(Millions USD)
25 000

TCAM 1995-2012

22 038

20 000

8,9%
15 000

11 360
10 000

Importance des changes commerciaux

5 298
5 000

2,5%

2,3%
2,1%

2,0%

1995

2005

2,1%

2,0%

2,0%

2012

1,8%

Sources : CNUCED, Institut Amadeus

1,5%

Les exportations de la Rpublique de Core vers


lAfrique reprsentaient 3 milliards USD en 1995 et
sont passs plus de 14 milliards USD en 2012 ;
concernant les importations de la Rpublique de
Core, elles sont passes de 2.3 milliards USD 7.8
milliards USD sur la mme priode. La balance
commerciale des changes entre lAfrique et la
Rpublique de Core est en dfaveur du continent
noir, et le dficit commercial na fait que
saccentuer au cours des deux dernires dcennies
en passant de 0,7 milliards USD en 1995 6,4
milliards USD en 2012.

1,0%
0,5%
0,0%
1995

Source : CNUCED

Les investissements
En ce qui concerne les investissements corens en
Afrique, on ne compte pas moins de 900 projets
dinvestissement pour un montant total de 3.3
milliards USD fin mars 201453. LAfrique
reprsente 13% du stock dIDE de la Rpublique de
Core pour un peu moins de 1% du nombre total de
projets dinvestissement. Le top 10 des pays
bnficiaires cumulent eux dix environ 2/3 des
projets dinvestissement raliss par la Rpublique
de Core en Afrique. On retrouve dans lordre
lAfrique du Sud en premire position qui
rceptionne plus de 150 projets, suivi par lEgypte
(85 projets) puis le Ghana (64 projets).
Nombre de projets d'investissements en Afrique
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0

Le commerce de la Rpublique de Core avec


l'Afrique (millions USD)
-6,4 M
USD

14 000

14 244

12 000

-4,6 M
USD

10 000
8 000
6 000
4 000
2 000

-0,7 M
USD

7 964

3 001 2 297

7 794

153

85
64

58

52

48

41

38

36

33

3 396

Source : Banque corenne Import-Export

1995
Exportations de la Rpublique de Core

2005

2012

Importations de la Rpublique de Core

Les projets dinvestissement se concentrent sur les


secteurs de lextraction minire, lhtellerie et le
tourisme ainsi que les produits manufacturs.

Sources : CNUCED, Institut Amadeus

53

2012

Part de la Rpublique de Core dans les changes commerciaux de l'Afrique

Les exportations de la Rpublique de Core vers


lAfrique concernent essentiellement des produits
de transports maritimes et les vhicules
automobiles et sont destination des marchs du
Libria, dAfrique du Sud et dAngola. La Core du
Sud, grande consommatrice de ptrole, importe
principalement dAfrique du ptrole, mais
galement des produits de base (fer, cuivre,
minerais, argent, platine), quelle achte
principalement dAfrique du Sud, de la RD Congo, du
Nigria, dAlgrie et dEgypte.

16 000

2005

Part de l'Afrique dans les changes commerciaux de la Rpublique de Core

Source : Banque corenne Import-Export

72

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Plusieurs compagnies sud-corennes ont ainsi


obtenu des contrats d'exploitations dans des pays
africains : Samsung a conclu un accord avec le
Gabon pour construire une raffinerie Port Gentil,
dont le cot est estim 1 milliard USD,
oprationnelle en 2016. SK group a sign un accord
de d'investissement de 5.5 milliards USD avec une
firme nigriane dans les secteurs ptrolier, gazier et
logistique. Dans le secteur minier, Daewoo
International a acclr ses efforts pour se
dvelopper sur le continent : prsente au Nigria
depuis 1975 elle a ouvert de nouvelles filiales en
2011 au Cameroun et en RDC. Elle exploite la mine
Ambatovy Madagascar qui abrite l'une des plus
grandes rserves de nickel latritique au monde.
Des projets miniers en Ethiopie et en RDC sont
galement en cours et concernent l'extraction de
cuivre. Le gant mondial de l'acier Posco a conclu
des accords avec des firmes australiennes et suisses
afin d'exploiter des mines au Cameroun et au
Zimbabwe.

largement pilots par lAfrique du Sud, le Maroc, le


Nigria et le Kenya, ne dpassent pas 17% du total
des IDE. Nanmoins, de manire gnrale, le
potentiel dinvestissements intra-africains reste
sous exploit or pour confirmer leur courbe de
croissance positive, les pays africains devront faire
de la multiplication des IDE intra-africains une partie
intgrante de leur stratgie de dveloppement et
de croissance conomique.
Afrique du Sud Afrique
Libr du joug du rgime de lapartheid, lAfrique du
Sud peut donner libre cours ses vellits de
leadership politique et conomique sur le continent
africain. En effet, avec la chute du rgime raciste de
Pretoria, en 1994, et lavnement dun pouvoir noir,
lAfrique du Sud est sortie de son isolement et a fait
du continent sa zone de dveloppement, profitant
au dpart du relatif dsintrt des pays occidentaux
pour cette rgion du monde juge encore la fin du
sicle dernier la drive.
Fort dune conomie diversifie et largement en
avance par rapport au reste du continent, lAfrique
du Sud sappuie sur les grands acteurs conomiques
du Cap et de Johannesburg pour imposer sa marque
en Afrique. Ces derniers investissent massivement
depuis une quinzaine dannes, simplantent
partout et sont littralement en train de constituer
des empires.

Aide au dveloppement
La Rpublique de Core apporte son aide au
dveloppement travers la Korea International
Cooperation Agency (KOICA). La majorit de laide
sud-corenne est apporte ses voisins asiatiques
et lAfrique compte pour 19% du budget ddi la
coopration en 2009. La plupart des projets de
coopration internationale sont raliss en Egypte,
au Nigria, en Algrie et au Maroc. Par ailleurs, afin
de renforcer son action et apporter une plus grande
proximit dans ses oprations, des reprsentations
locales ont t ouvertes dans de nombreux pays
africains : Ethiopie, Nigria, Ghana, Rwanda,
Mozambique, Ouganda, Cameroun, RDC, Kenya,
Egypte, Maroc, Sngal, Tanzanie, Algrie et
Tunisie.

LAfrique du Sud reprsente le 13me partenaire


commercial de lAfrique, avec un volume total
dchanges de 25 milliards USD en 2012. Ainsi si la
part des exportations sud-africaines vers les pays
africains est leve : elle se maintient depuis 1995
prs de 20% (essentiellement destination de la
Namibie, le Mozambique, la Zambie et le
Zimbabwe), les importations en provenance du
continent sont en nette augmentation : 825 millions
USD en 1995 pour 9.7 milliards USD en 2012.
Concentre au dpart sur lenvironnement naturel
savoir lAfrique Australe, la zone dexpansion des
investissements sud-africains sur le continent sest
tendue lAfrique de lEst, Kenya et Tanzanie en
particulier, puis plus rcemment lAfrique de
lOuest. Plutt bien organis et stable, le Ghana a
constitu la premire porte dentre dans la rgion.
Mais les Sud-Africains nont pas rsist lattraction
du gant nigrian. Malgr sa rputation
calamiteuse, sa corruption, son inscurit, le
Nigria est un march norme, relativement riche
(cf paragraphe suivant). Il est rapidement devenu le
premier partenaire de lAfrique du Sud en Afrique
de lOuest avec un volume dexportations
correspondant 21% du volume total.

LAfrique en Afrique
Malgr la prolifration des accords commerciaux
rgionaux en Afrique subsaharienne (ASS) dans les
deux dernires dcennies, dont nombre dentreeux ont t crs spcifiquement pour stimuler le
commerce entre les pays de la rgion, le commerce
intra-africain est encore trs limit quoique en
relative constante augmentation. Un intrt
progressif donc, mais encore timide des
investisseurs africains pour leur continent. Depuis
2003, les IDE destination de lAfrique ont t
multiplis par 2.3 et le nombre de projets
dinvestissement intra-africains sont passs de 27
en 2003 145 en 2011. Les IDE intra-africains,

73

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Longtemps cantonne aux gants miniers,


linfluence conomique de lAfrique du Sud sur le
continent sest grandement diversifie : transport
ferroviaire au Cameroun ; lectricit au Zimbabwe,
en Zambie, au Mali ; la construction au Malawi, au
Mozambique ; la banque et le tlphone au Nigria
; lemballage au Botswana ; la bire en Namibie, ou
encore laviation, Madagascar. Oprateurs de
tlphonie, grande distribution, lectriciens, gants
miniers simplantent ainsi sur le continent. A titre
dexemple, Eskom, le gant de llectricit sudafricain, quatrime groupe mondial, fournissait en
2012, 50 % de llectricit du continent.

millions d'abonns au Nigria, met profit ses


oprations nigrianes pour financer l'expansion
dans le reste de l'Afrique de l'Ouest. Il a
actuellement des oprations au Ghana, au Bnin et
en Cte-d'Ivoire.
Algrie Afrique
A linverse du Maroc, lAlgrie na que trs peu
dploy son secteur priv sur le continent. Trs
fortement dpendante de la rente nergtique
(ptrole et gaz naturel) et souffrant dun manque
criant de diversification, la structure actuelle de
lconomie algrienne ne favorise nullement des
interactions conomiques privilgies avec le
continent africain. Le commerce extrieur de
lAlgrie avec le continent africain est ainsi trs
marginal : en 2012, seulement 2.29% des
importations proviennent du continent (dont 1.31
% des pays de lUMA) et 2.14% des exportations
(0,2% vers lAfrique subsaharienne) sont
destination du continent. A ce titre, en 2013, aucun
pays africain de figure ni parmi les 10 premiers
fournisseurs ni parmi les 10 premiers clients de
lAlgrie. Le Maroc nest que le 15me client avec
1,26% des exportations algriennes. Les autres
principaux partenaires sont la Cte dIvoire, suivie
de lAfrique du Sud, du Nigria puis du Cameroun.
(Source : Service Economique Rgional dAlger,
2013).

Nigria Afrique
Fort de son nouveau statut de premire puissance
conomique africaine la suite dune nouvelle
mthodologie de calcul de son PIB, le Nigria
ambitionne dtendre encore davantage son
emprise sur la sous-rgion au niveau de tout le
continent. Profitant de lessor actuel sur le march
domestique, de nombreuses entreprises nigrianes
exerant particulirement dans les domaines des
services financiers, de lindustrie ou des
tlcommunications sont dsireuses dasseoir leur
empreinte sur le continent. Une attitude similaire
celle constate chez lautre gant conomique,
lAfrique du Sud, trs actif sur le continent avec le
Nigria comme destination prioritaire des
investissements.

Pourtant lAlgrie dispose dun cadre juridique


rgissant ces relations commerciales et qui
comprend des accords conclus avec 25 pays
africains. Mme si elles ont le mrite dencadrer les
transactions commerciales, ces conventions
naccordent cependant pas de prfrence tarifaire
et sont trs peu appliques.

Il faut dire que le continent africain reprsente 9.4


% des exportations du Nigeria et 5% des
importations. Par ailleurs le Nigeria est durant la
priode 2007-2012, le 16me investisseur mondial en
Afrique en termes de nombre de nouveaux projets
et le 3e au niveau africain derrire lAfrique du Sud
et le Kenya.

Seul le secteur des hydrocarbures (97% des


exportations algriennes) chappe cette lthargie
africaine de lAlgrie puisque de nombreux
rapprochements ont t oprs avec des pays tels
que le Mozambique, futur grand producteur de gaz,
dont les faramineuses dcouvertes effectues ces
dernires annes dans le Canal du mme nom ont
fortement
attir
lindustrie
ptro-gazire
algrienne via son mastodonte, la Sonatrach. Cette
dernire dtient par ailleurs des intrts au Mali, en
Mauritanie et au Niger.

Trs actifs dans le secteur bancaire, 7 des 19


banques nigrianes rpertories sont prsentes en
Afrique avec en tte de file lUBA (United Bank for
Africa). Celle-ci, 4e banque du pays, dispose de plus
de 15 filiales en Afrique et contribue hauteur de
25% du chiffre daffaires. Un prisme panafricain
galement opr par la GBT (Garanty Trust Bank) ou
la FBN (First Bank of Nigeria) essentiellement au
Ghana, en Tanzanie ou au Kenya ; des pays
apprcis pour leur potentiel de bancarisation, la
croissance conomique mais aussi une certaine
facilit faire des affaires (ease to doing
business)

Autre pays cible : lAngola, qui espre profiter de


l'exprience
algrienne
pour
acclrer
linternationalisation de son industrie ptrolire et
lever le niveau de comptence de ses cadres et
techniciens.

Le secteur des BTP ou des tlcommunications nest


pas en reste. Dangote Cement, la plus grande
entreprise du Nigria par la capitalisation boursire
est devenue en 2012 le plus gros investisseur du
secteur en Afrique. De mme Globacom Ltd, avec 25

LAlgrie est aussi partie prenante de certains


grands projets structurants sur le continent africain

74

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

comme cette route transsaharienne Alger-Lagos.


Longue de 10 000 kms, elle devrait relier ces deux
villes tout en concernant, de par ses
dmembrements, la Tunisie, le Mali, le Niger et le
Tchad.

gyptiennes (contre 5.6% seulement en 2005) et


prs de 3.4% des importations.
Tunisie Afrique
En thorie, lancrage africain comme profondeur
stratgique incontournable constitue depuis de
nombreuses annes un point cardinal de la
politique conomique de la Tunisie telle que
prsente par les hautes autorits de ce pays.
Pourtant le constat chiffr est sans quivoque :
malgr un cadre juridique fort de 110 accords
bilatraux, les recettes des exportations tunisiennes
vers les pays africains, composes essentiellement
de produits alimentaires, de matriaux de
construction et de services informatiques ont
atteint 2.7 milliards USD en 2012, soit 16.1 % du
total des exportations du pays. La valeur des
produits imports (coton, caf, cacao, bois...) sest
situe quant elle 2.2 milliards de dollars environ,
soit 9.2% du total des importations de la Tunisie.

Une dpendance terme insoutenable plusieurs


titres, notamment dans un contexte de tensions sur
les marchs internationaux des produits
alimentaires. En effet, pour assurer sa scurit
alimentaire, lAlgrie naura pas dautres choix que
de se tourner vers le continent africain, riche en
terres fertiles et eau mme de pouvoir garantir
lapprovisionnement domestique algrien en
produits alimentaires comme la canne sucre ou le
bl.
Egypte Afrique
Tirant parti de son poids dmographique et de son
positionnement stratgique, lEgypte a entrepris au
cours des dix dernires annes des rformes
conomiques majeures telles que la refonte de la
fiscalit des socits ou encore la restructuration et
la consolidation du secteur bancaire.

Essentiellement tourne vers lEurope, lconomie


tunisienne a pendant longtemps joui (la Rvolution
de Janvier 2011 viendra dmontrer que ce fut
quelque peu tort) dune belle notorit du fait
dune croissance conomique enviable et dune
stratgie sociale considre comme russie. Une
priode o la Tunisie n'accordait quasiment aucun
intrt lAfrique, continent pourtant riche en
opportunits. Mme si les rcents bouleversements
ont eu des retombes conomiques dsastreuses,
la Tunisie tente de recouvrir ses lettres de noblesse
en termes de leadership continental au niveau de la
facilitation des affaires et de la comptitivit
globale. Invariablement, cela passera par une mise
en uvre relle dune politique conomique
spcifique pour lAfrique.

Ce libralisme conomique tel que pratiqu en


Egypte sous le rgime Moubarak a toujours
encourag louverture des marchs et laccs aux
changes sur les marchs africains. Bien que encore
trs faibles (6.4 milliards USD en 2012, soit 0,5% des
changes du continent), les interactions
conomiques de lEgypte avec lAfrique sont en
constante progression depuis une dizaine dannes.
A ce titre les entreprises gyptiennes entretiennent
des relations conomiques et commerciales
particulires avec les pays du COMESA (March
Commun dAfrique Orientale et Australe). Membre
part entire de ce regroupement rgional qui
regroupe 20 pays, lEgypte en a fait la pierre
angulaire de sa politique de dbouchs des
exportations. Sont particulirement viss les pays
dits du Bassin du Nil, principalement le Soudan, la
RDC, le Kenya et lEthiopie.

A ce jour, les difficults voques empchant le


dveloppement des investissements tunisiens sont
multiples : absence de liaison arienne directe vers
de nombreux pays africains, obtention difficile de
certains visas pour les hommes daffaires,
couverture insuffisante des assurances, absence de
structures de soutien financier aux investisseurs
tunisiens qui souhaitent crer des projets en
Afrique.

Cette volont politique sest galement


matrialise notamment par la signature dun
accord cadre en juin 2004 avec lUEMOA, vue
comme une orientation stratgique de la part de
lEgypte pour accroitre ses exportations sur le
continent via la porte de lAfrique de lOuest.
Principal concern le secteur de lagroalimentaire.
Celui-ci constitue 33% du volume des exportations
gyptiennes en Afrique, soit le second poste aprs
les produits ptroliers.

Pour remdier cela, la Tunisie sest dote en 2012


dun ambitieux plan sur les opportunits et moyens
d'accs aux marchs ouest-africains, et qui prvoit
l'implantation, en quatre ans (2012- 2016), de 55
socits tunisiennes dans les 8 pays de l'Union
conomique et montaire ouest-africaine (UEMOA)
contre seulement 14 en 2010. D'aprs les chiffres
avancs par le CEPEX (Centre de promotion des
exportations) dans son rapport en 2012, durant les
cinq dernires annes, les exportations de la Tunisie

De manire plus globale, en 2012, le continent


africain reprsentait 13.7% des exportations

75

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

vers les pays de l'Afrique subsaharienne ont


enregistr malgr tout une croissance moyenne de
21.8%. Les principaux fournisseurs africains de la
Tunisie sont la Cte d'Ivoire, l'Afrique du Sud et le
Cameroun, tandis que ses plus grands clients sont
l'Ethiopie, le Sngal et le Rwanda.

nettement creus partir des annes 2000 avec


lenvole spectaculaire de la Chine. En effet, la part
de march de la Chine en Afrique subsaharienne est
passe de moins de 2 % en 1991 prs de 17 % en
2011. La part de march de la Russie sur la mme
priode a quasi-stagn, et celle du Brsil, qui
slevait environ 1.5% au dbut des annes 90, a
connu une intensification au milieu des annes
2000, pour retomber prs de 2% en 2011. LInde
pour sa part a connu une volution positive : de
moins de 1% au dbut de la dcennie 90, la part de
march a frl les 6% en 2011. Enfin, lAfrique du
Sud a connu une lgre volution en passant de 3%
en 1991 un peu plus de 4% en 2011.

Les produits changs entre la Tunisie et les pays


africains sont essentiellement des produits
agricoles et agroalimentaires, le cuir et chaussures,
l'nergie et les lubrifiants, les industries lectriques
et mcaniques (IME), les industries diverses et le
textile-habillement.
Bilan : Partenaires commerciaux et
dinvestissement de lAfrique
Nous lavons vu, le continent africain attire de plus
en plus dacteurs et cela sest traduit par une
monte en puissance des changes commerciaux
du continent : alors quils ne reprsentaient que 235
milliards USD en 1995, ils ont atteint plus de 1 254
milliards USD en 2012, et un taux de croissance
annuel moyen suprieur 10%.
Volume des changes commerciaux de l'Afrique
(Millions USD)
1254 066

TCAM 1995-2012
+10,1%
557 651

235 090

1995

2005

2012Source : CNUCED

Un des points saillants de cette dynamique est la


prsence de plus en plus importante des pays
mergents dans les relations commerciales avec le
continent, au dtriment des anciennes puissances
coloniales.
Evolution de la parts de march des BRICS en Afrique subsaharienne
17

18
16
14
12
10
8
6

5,9

4,1

2
0,7

0
1991

1996
Chine

2001
Afrique du Sud

2006
Inde

Brsil

2011
Russie
Source : Base CHELEM, CEPII

Le graphe ci-dessus dmontre que si dans les


annes 90, la part de march des BRICS en Afrique
subsaharienne ne variait pas de manire trs
importante dun pays lautre, lcart sest

76

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Les 20 principaux partenaires commerciaux de lAfrique reprsentent plus de 75% des changes
commerciaux du continent.
La Chine simpose comme le premier et de loin- partenaire commercial de lAfrique. Le volume des
changes commerciaux de la Chine avec lAfrique est de lordre de 200 milliards USD, soit le double
des changes entre les Etats-Unis et lAfrique, deuxime plus grand partenaire commercial du
continent suivi de la France, lItalie et lInde. Par ailleurs, la Chine reprsente 15.9% des changes
commerciaux du continent, les Etats-Unis 8%. A eux seuls, ces pays comptent pour prs de 25% des
changes commerciaux de lAfrique. La France, lItalie et lInde se situent 5.8%, 5.6% et 5.5%
respectivement.
De manire gnrale, on observe que sur les 20 plus grands partenaires commerciaux de lAfrique, 9
se situent en Europe et lexception de la Russie, tous les pays des BRICS figurent dans le classement.
Sur ces 20 pays, on compte seulement deux pays africains (Afrique du Sud et Nigria) qui occupent
respectivement la 13me et 19me position.
LAfrique enregistre une balance commerciale excdentaire avec 13 pays de ce classement et pour 7
pays (Belgique, Afrique du Sud, Rpublique de Core, EAU, Arabie Saoudite et Turquie), la balance
commerciale est dficitaire.

TOP 20 des partenaires commerciaux de lAfrique (2012)


Balance
commerciale
Afrique
(MMUSD)
+26.7
+35.2
+1.0
+20.7
+14.8
+2.2
+16.1
+14.1
+8.4
+8.6
+2.1
-3.4
-5.7
-6.4
-6.5
-12.3
-7.5
+9.8
-9.4
+0.4

+0.4

Part dans les


changes
commerciaux
du continent
(%)
15.9%
1 - Chine
8.0%
2 - Etats-Unis
5.8%
3 - France
5.6%
4 - Italie
5.5%
5 - Inde
4.7%
6 - Allemagne
4.4%
7 - Espagne
4.0%
8 - Royaume-Uni
9 - Pays-Bas
3.4%
10 - Japon
2.7%
11 - Brsil
2.1%
12 - Belgique
2.1%
13 - Afrique du Sud
2.0%
1.8% 14 - Rpublique de Core
15 - EAU
1.6%
16 - Arabie Saoudite
1.6%
17 - Turquie
1.5%
18 - Canada
1.4%
19 - Nigeria
1.2%
20 - Portugal
1.1%

46 - Maroc
0.3%

Volume des changes


commerciaux avec
lAfrique (MMUSD)
199
100
73
70
69
59
55
51
42
34
26
26
25
22
21
20
19
17
15
14
4

77

Source : CNUCED

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Lattractivit de lAfrique est sans quivoque. En tmoigne le volume des IDE entrants sur le
continent qui a dpass les 56 milliards USD en 2013 et confirme donc lattractivit du continent
en termes dIDE. LAfrique a enregistr un taux daccroissement annuel moyen de ses flux dIDE
de 10.7% sur la priode 2003-2012, alors que le niveau mondial se situait 8.4% sur la mme
priode, et que pour les pays dvelopps, ce taux tait seulement de 3.8%.

Les principaux pays destinataires font ressortir lAfrique du Sud en premire position, suivie de
lEgypte, le Maroc et le Nigria.

Sur la liste des top 20 des pays investir en Afrique en termes de nombre de projets sur la priode
2007-2012, on constate que les Etats-Unis, le Royaume-Uni et la France sont les principaux
investisseurs en Afrique avec respectivement 516, 456 et 398 nouveaux projets entre 2007 et
2012.

Par ailleurs, une augmentation dIDE en provenance des pays mergents est noter, notamment
de lInde, la Core du Sud, la Chine, lArabie Saoudite, les EAU mais aussi de certains pays africains
tels que lAfrique du Sud, le Nigria et le Kenya.
Etats-Unis
Royaume-Uni
France
Inde
Afrique du Sud
EAU
Espagne
Allemagne
Chine
Portugal
Kenya
Suisse
Japon
Italie
Canada
Nigria
Australie
Pays-Bas
Core du Sud
Arabie Saoudite

516
456
398
237
235
210
194
173
152
137
113

Top 20 des pays investissant en Afrique en


termes de nombre de projets (2007-2012)

105
105
94
86
78
69
58
57

Sources: FDI Markets, Ernst&Young

56

Top 10 des destinations africaines en termes d'IDE depuis


2003
Nombre de nouveaux projets d'investissements
1200
1000
800
600
400
200
0

% IDE vers l'Afrique


20%

17%
11%

15%

10%
6%

977

622

590

365

10%

6%

6%

5%

4%

4%

348

345

309

260

218

3%
159

5%
0%

78

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

africaines capitalisent sur les autres gisements de


croissance peu ou pas exploits.

LAfrique gagnante : un continent


regorgeant de gisements de
croissance

La transformation des ressources primaires


Agriculture : investir dans la rvolution agricole

Plusieurs signes confirment la bonne sant


conomique de lAfrique. La croissance soutenue
depuis plus dune dcennie se maintenant prs de
6% par an en est sans doute le signe le plus visible.
De profondes mutations changent le visage de
lAfrique et y bouleversent les opportunits
dinvestissement. Lon constate un boom
dmographique susceptible de doubler la
population du continent lhorizon 2050. Cette
dynamique dmographique se conjugue une forte
urbanisation, la formation dune moyenne classe
qui consomme, ncessitant des investissements
plus importants dans les infrastructures.

Lagriculture reprsente un secteur cl de


lconomie en Afrique subsaharienne employant
plus de 60% de la population active. Or elle ne
contribue qu hauteur de 30% du PIB total.
LAfrique est malheureusement loin davoir une
production agricole la hauteur de son potentiel.
Pire, la moiti de la production est aujourdhui
perdue faute despaces adquats de stockage, de
transformation ou de transport vers les marchs
intermdiaires, illustrant le sous-investissement
notoire dans le secteur - on estime 50 milliards
USD annuels les investissements quil faudrait
consacrer au secteur pour amliorer son efficacit.
Cette faible productivit sexplique par le fait que le
continent na pas encore amorc sa Rvolution
Verte, contrairement lAsie et lAmrique Latine.
Cette dernire a assez peu concern lAfrique,
exception faite de certains pays (Zimbabwe, Afrique
du Sud, Kenya), les bailleurs de fonds internationaux
ayant trs peu financ leffort de recherche
ncessaire une Rvolution Verte sur le continent
africain qui ne servait pas leurs objectifs
gopolitiques immdiats. Ce manque de recherches
approfondies sur les varits africaines combin aux
contraintes climatiques du continent africain ont
rendu le paquet technologique de la Rvolution
Verte inefficace : les tentatives de dvelopper les
productions par une irrigation massive en zone de
savane et en zone aride nont ainsi entran que de
faibles performances54. La productivit des cultures
africaines na que trs peu volu depuis 1970,
contrairement la productivit asiatique : entre
1970 et 1990, la productivit des cultures de
crales a augment de 61% sur le continent
Asiatique, contre 25% sur le continent Africain.

Toutefois, la croissance en Afrique na pas t un


facteur de rduction de la pauvret et dingalits,
qui restent fortes sur lensemble du continent. En
effet, en 2012, 39% de la population en Afrique vit
en de du seuil de pauvret. La croissance na su
tre inclusive et na pu crer des emplois adquats
et des opportunits pour la majorit de la
population. Par ailleurs, la croissance en Afrique ne
sest pas traduite par un changement structurel des
conomies. La majorit des pays africains
demeurent trs dpendants des exportations des
matires premires et ne sont pas assez comptitifs
sur le march international dans lindustrie et les
services.
Certes la croissance en Afrique est aujourdhui
ancre, mais elle se doit dsormais dtre inclusive
et prenne pour ainsi donner une nouvelle
orientation au dveloppement conomique en
Afrique. Aujourdhui, et plus que jamais, le
continent dispose dimportantes perspectives
conomiques ainsi que de gisements de croissance
pour les entreprises. La dynamique actuelle offre
une relle opportunit de transformation du
continent. La hausse de la demande des produits de
base a favoris linvestissement dans le secteur
priv et a permis au secteur public dallouer des
dpenses sur des programmes de transformation
du continent. Ainsi, les recettes accumules grce
laugmentation des exportations des produits de
base peuvent galement tre investies dans le
dveloppement du secteur industriel encore trop
peu dvelopp.

Par ailleurs, lagriculture africaine demeure


familiale et est ainsi confronte plusieurs dfis :
taille critique des exploitations non atteinte ne
permettant pas de faire des conomies dchelle,
difficult daccs aux financements et aux
infrastructures dirrigation, maintenant le schma
africain dans des modles de subsistance.
Limmense fragmentation des exploitations
contribue pnaliser le dveloppement du secteur
: 85% des exploitations ont une superficie infrieure

Les dfis auxquels lAfrique fait face peuvent de ce


fait tre de relles opportunits si les conomies
54

Michel Griffon Rvolution Verte, Rvolution


Doublement
Verte
Quelles
technologies,

institutions et recherche pour les agricultures de


l'avenir ? , Mondes en dveloppement

79

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

en 2013, seuls 7 pays (le Malawi, le Rwanda, la


Tanzanie, le Mali, le Ghana, lEthiopie et le Nigria)
ont honor cet engagement ; pire, 16 pays africains
ont diminu leur budget ddi lagriculture.
LAGRA, quant elle, fonde en 2006, aide des
millions de petits agriculteurs travers lAfrique
accrotre la productivit de leurs exploitations et
leurs revenus en leurs fournissant des semences de
bonne qualit, en aidant amliorer la fertilit des
sols ou encore en leur facilitant laccs au crdit.
Cest ainsi quen 2009, au Burkina Faso, au Mali et
au Niger, 295 000 agriculteurs ont bnfici dune
formation au microdosage des engrais et aux
mthodes efficaces afin damliorer les sols et la
rentabilit des cultures de base telles que le sorgho.

deux hectares, contre seulement 11% en


moyenne dans les grandes puissances agricoles.
Pourtant, le continent regorge dun formidable
potentiel : lAfrique abrite 60% des terres non
cultives dans le monde et 37% des terres arables,
atout important pour assurer la scurit alimentaire
de la plante.
Le dveloppement de lagriculture tant la cl de
vote de toute politique de lutte contre la pauvret
et linscurit alimentaire, la rvolution agricole sur
le continent doit donc passer par le renforcement
des investissements dans le secteur, la formation
des jeunes ainsi que le financement de la recherche.
Les experts saccordent pour dire que la croissance
du PIB provenant dactivits agricoles double voire
quadruple le revenu des plus pauvres par rapport
la croissance du PIB manant dun autre secteur.
Par ailleurs, une croissance de 1 USD du revenu
agricole dun pays africain se traduit
approximativement par une augmentation de 2,5
USD du revenu total du pays.

La consommation dengrais en Afrique demeure


extrmement faible compare aux autres rgions
dans le monde. En effet, la consommation dengrais
dans le continent africain nest que de 8kg par
hectare, ce qui reprsente 10% de la consommation
mondiale. Linsuffisance dengrais a ainsi exig des
solutions immdiates et efficaces. Le Fonds Africain
de financement de dveloppement des engrais a
adopt la Dclaration dAbuja sur les Engrais pour
la Rvolution Verte en Afrique en 2006, qui vise
augmenter la consommation dengrais nutritifs de
8kg 50 kg par hectare lhorizon 2015. Il y a eu
une amlioration certes substantielle mais
insuffisante au vu de lobjectif fix dans la
consommation
dengrais.
Au
Kenya,
la
consommation dengrais par hectare est passe de

Ainsi, plusieurs stratgies visant dvelopper le


secteur agricole en Afrique ont t adoptes depuis
les annes 2000, notamment la cration du
PDDAA55, aspirant mieux utiliser le potentiel
agricole africain pour rduire la pauvret et la faim.
A cet effet, les Etats africains se sont engags lors
des accords de Maputo en 2003 allouer horizon
2015 10% de leur budget lagriculture et
atteindre 6% de croissance agricole au minimum. Or

Utilisation d'Engrais en Afrique


60
50
40
30
20
10

Rwanda
Erythre
Togo
Madagascar
Niger
Zambie
Guine
Ouganda
Angola
Gabon
Burundi
Namibie
Cameroun
Nigria
Tanzanie
Gambie
Sngal
Mozambique
Burkina Faso
Soudan
Ghana
Mali
Ethiopie
Zimbabwe
Kenya
Cte d'Ivoire
Malawi
Algrie
Tunisie
Afrique du Sud

Consommation d'engrais 2004-2009 Kg/ha de terres arables


Consommation d'engrais 2009-2013 Kg/ha de terres arables
Source : Banque Mondiale

55

PDDAA : Programme Dtaill de Dveloppement


de lAgriculture en Afrique, cre en 2003 par
lAssemble de lUnion Africaine visant amliorer

la scurit alimentaire en Afrique et radiquer la


faim travers le dveloppement de lagriculture.

80

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

21 33 kg entre 1990 et 2008, au Cameroun de 3.7


8.3 kg, en Tanzanie, de 3 5.9 kg.

croissance au cours de la dernire dcennie serait


imputable la mise en valeur des ressources
naturelles.

Reste le problme des prix onreux des engrais dans


la plupart des pays africains, qui doivent importer
leurs intrants et sont donc confronts une
rglementation douanire peu favorable et des
circuits logistiques dapprovisionnement faiblement
dvelopps.
Cependant,
les
subventions
gouvernementales
permettent
de
faciliter
laccessibilit des intrants aux exploitants. Par
exemple, en Ouganda en 2009, la distribution des
semences a permis au pays de connaitre sa
meilleure rcolte de mas, une rcolte qui a dpass
de prs de deux fois les besoins nationaux, et a ainsi
permis dexporter lexcdent au Sud-Soudan et
dans lest de la Rpublique Dmocratique du Congo.
Le Malawi, figurant parmi les pays les plus pauvres
en Afrique, est galement un modle agricole pour
lAfrique : un programme de subventions agricoles
a t instaur en 2005, un an aprs, lconomie
malawite a affich un taux de croissance du PIB
agricole de 7%.

Nanmoins, la majorit des pays africains ne


transforment pas leurs matires primaires. Ils
exportent leurs ressources naturelles ltat brut et
perdent donc en valeur ajoute. Le Nigria, titre
dexemple, est le premier producteur de ptrole en
Afrique subsaharienne et pourtant le pays importe
plus de la moiti de son essence.
Les richesses minires et en hydrocarbures de
lAfrique, encore largement sous-exploites, offrent
de relles opportunits dinvestissement dans
lextraction minire. Il est important de dvelopper
des projets miniers et des infrastructures qui
permettront de crer de la valeur ajoute. Les
gouvernements africains se doivent de stimuler
linvestissement priv dans lextraction minire et
amliorer les infrastructures qui reprsentent
toujours des dfis surmonter. De plus, lorsque les
matires premires sont exportes ltat brut, le
continent est priv de la possibilit de dvelopper
son secteur industriel et de crer des emplois.
LAfrique doit dvelopper des filires industrielles
haute valeur ajoute en transformant ses matires
premires afin de devenir plus comptitive face aux
autres rgions.

LAfrique doit donc entamer sa rvolution verte par


une augmentation des investissements dans loutil
de production agricole permettant damliorer la
productivit et les capacits de stockage, de
meilleures politiques agricoles et des aides aux
agriculteurs et surtout auprs des petits
agriculteurs (efforts sociaux et formation). Le
continent a le potentiel pour devenir un important
producteur agricole et enfin assurer sa souverainet
alimentaire.

Le manque dinfrastructure : un frein


dpasser via laccs au financement de projets
structurant
LAfrique prsente de relles carences en
infrastructures. Les besoins en investissement dans
les infrastructures (nergie, transport, accs leau,
tlcommunications, etc) et la mise niveau des
rseaux, constituent un des principaux leviers pour
permettre le dveloppement des conomies
africaines. Labsence dinfrastructures de qualit
que ce soit dans le domaine nergtique, du
transport ou de leau, ralentit la croissance des pays
de 2% selon la Banque Mondiale et limite la
productivit des entreprises jusqu 40%.

Matires premires : explorer pour exploiter


LAfrique est le plus grand rservoir de matires
premires. Selon la BAD, la production de ptrole
en Afrique avoisine 13% de la production mondiale.
Le continent possde prs de 510 trillions de mtres
cube de rserves de gaz et ce sans compter les
ressources en gaz de schiste (1042 trillions de
mtres cube). Par ailleurs, lAfrique dtient la
majorit des rserves mondiales de phosphate, or,
cobalt, platine, chrome, manganse et de bauxite.

La population africaine paie jusqu deux fois plus


cher laccs aux services bien que le continent
possde le rseau dinfrastructure le plus faible
dans le monde.

Lextraction des matires premires continue


dalimenter la croissance des pays riches en
ressources primaires tels que le Gabon, lAngola, le
Nigria et la Libye. En effet, cest dabord lexplosion
du prix des matires premires (ptrole, gaz,
mtaux, minraux) qui a tir la croissance de bon
nombre dconomies africaines. LAfrique a
bnfici de faon disproportionne de ce
phnomne. Sur lanne 2011, les seuls revenus
gnrs par lexploitation ptrolire en Afrique ont
atteint prs de 2000 milliards USD. Selon diffrentes
sources, entre 32% et 50% de lexcdent de

Selon la Banque Mondiale, lAfrique devrait investir


5% du PIB dans linfrastructure et 4%
supplmentaires dans lentretien de cette
infrastructure afin datteindre le taux de croissance
de 7% ncessaire pour rduire la pauvret de
moiti. Or lAfrique ne consacre que 43 milliards
USD par an au financement des infrastructures,

81

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

reste un dficit de 50 milliards USD par an sur une


longue priode.

Les infrastructures de transport : lAfrique, un


continent interconnecter

Le programme PIDA (Programme pour le


dveloppement des infrastructures en Afrique)
lanc en 2010 aspirant favoriser le
dveloppement socio-conomique et la rduction
de la pauvret travers la ralisation de projets
dinfrastructures, compte parmi les initiatives
tmoignant de la prise de conscience des Etats
africains de limportance du dveloppement des
infrastructures pour une croissance durable et
inclusive.

Lconomie ptit lorsque les infrastructures de


transports sont inexistantes ou dgrades.
Seulement 40% des africains vivant dans les zones
rurales habitent dans un rayon de deux kilomtres
dune route utilisable en toutes saisons, contre prs
de 65% dans les autres rgions en dveloppement.
Une meilleure accessibilit routire dans les zones
rurales est dailleurs primordiale pour accrotre la
productivit agricole sur le continent.
Par ailleurs, le cot des transports en Afrique
demeure fort lev du fait dun manque de

82

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

trafic mondial. Des trafics faibles rsultant du sousquipement des aroports, qui rpondent de moins
en moins aux normes internationales. De plus, la
moyenne dge de la flotte en Afrique est de 20 ans
contre 10 ans pour la moyenne mondiale. Il en
dcoule ainsi un taux daccident plus de 6 fois
suprieur sur le continent que dans le reste du
monde. Le cot du transport arien en Afrique est
relativement plus lev compar aux autres rgions
en dveloppement. En effet, il reprsente prs de
13% de la valeur des importations contre prs de 9%
en moyenne dans les autres pays en
dveloppement. Ces prix levs ont des effets
ngatifs sur la comptitivit et affecte de ce fait le
dveloppement conomique des pays africains.
Toutefois, le transport arien intra-africain a connu
une croissance importante : il a cr de +12.5% en
2012 pour un volume proche de 17 millions de
passagers annuels. Ce phnomne sexplique par
lmergence dune classe moyenne ainsi quau
renforcement des relations commerciales et
daffaires entre les conomies africaines. Il sagit
donc dun crneau important exploiter et qui
prsente un potentiel remarquable au vu des taux
de croissance dmographique du continent mais qui
doit encore lever plusieurs barrires telles que la
libralisation du secteur de larien dans de
nombreux pays africains ainsi que lacclration des
signatures des changes bilatraux dans ce secteur.

concurrence dans le secteur du transport routier


plus particulirement. Ainsi selon lOCDE, il
reprsente 14% de la valeur des exportations contre
8.6% pour lensemble des pays en dveloppement.
Pour certains pays enclavs, il peut atteindre
jusqu 50% de la valeur des exportations comme au
Malawi, au Tchad ou encore au Rwanda.
Nanmoins, les investissements dans les transports,
en particulier routiers, se sont accrus au cours des
dernires annes. Le secteur des transports est celui
qui connat la croissance la plus rapide en termes
dactivits privs parmi tous les secteurs
dinfrastructures depuis 2005 selon le PPIAF56. Par
ailleurs, de nombreux gouvernements africains se
sont engags augmenter laccs des populations
rurales des routes praticables en toutes saisons.
Le Maroc en est un exemple : lindice national
daccessibilit aux routes rurales est pass de 50%
en 2005 70% en 2010. En Zambie, le rseau des
routes bitumes est pass de 20% en 1994 60% en
2002. En 2007, lAfrique Subsaharienne comptait
douze services routiers autonomes et quatre autres
sont actuellement mis en place au Kenya, Ghana,
Swaziland et au Rwanda.
Linfrastructure portuaire africaine est galement
dficiente. Le continent possde certes un grand
nombre de ports, toutefois peu sont de taille
importante selon les normes internationales ISO de
lOrganisation Internationale de Normalisation. Ils
sont gnralement mal quips et disposent dun
faible niveau de productivit. De plus, la capacit de
la majorit des ports africains demeure faible pour
rpondre la demande croissante. Selon lAICD
(Africa Infrastructure Country Diagnostic), tout port
fonctionnant au-del de 80% de sa capacit voit son
efficacit dcliner. Les ports de Dar Es Salam,
Douala, Luanda, Mombasa et Port Soudan sont tous
confronts des limites de capacits dans leur trafic
de marchandises. Le trafic conteneuris est mal
adapt aux exigences du march actuel. Selon les
critres internationaux, le temps maximum de
sjour normal dun conteneur est de 7 jours. Or, en
Afrique subsaharienne, la majorit du temps de
sjour des conteneurs dpassent les deux semaines.
Il en rsulte un mauvais rendement du port, ainsi
que lencombrement du terminal.

Le transport ferroviaire en Afrique ne sest pas ou


trs peu dvelopp depuis la fin de lpoque
coloniale. Ltat vtuste des infrastructures des
chemins de fer, les dficits en investissements et la
faible maintenance se traduisent par dimportants
cots de revient, la multiplication des accidents, de
mauvaises conditions dexploitation et une faible
productivit. Les chemins de fer en Afrique ne
jouent donc pas leur rle traditionnel de
transporteur de masse. Par ailleurs, le rseau
ferroviaire en Afrique, qui demeure trs mal
connect, ne dpasse pas les 89 380 km pour une
superficie de 30.19 millions de km soit une densit
de 2.96 km pour 1000 km. De plus, plus dune
quinzaine de pays africains ne disposent daucune
ligne ferroviaire ; le Burundi, le Tchad, le Cap-Vert,
la Somalie, la Gambie, la Sierra Leone, la GuineBissau, les Seychelles, la Guine quatoriale, la
Rpublique Centrafricaine, le Rwanda, Sao Tomet-Principe, la Libye, Maurice, et le Niger.

Le taux de transport arien en Afrique est de 4.5%,


soit un taux trs faible au vu de la taille du
continent, du nombre de pays et dune population
de plus de 1 milliard dhabitants. Le taux de trafic
fret est galement faible, reprsentant 1.6% du

Le continent africain demeure donc trs mal


connect. Ce dficit en infrastructures de transport

56

Le PPIAF est un mcanisme consultatif pour le


renforcement des infrastructures par des
partenariats public-priv.

83

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

transafricain affecte les cots de production et de


service, entraine la baisse de comptitivit, et a un
impact sur lattractivit du continent en termes
dIDE. De plus, la faiblesse des liaisons intraafricaines associe aux tarifs levs constituent un
frein lchange rgional et expliquent la faiblesse
du taux de commerce intra-africain qui ne
reprsente que 11% des changes extrieurs du
continent, le niveau le plus faible de toutes les
rgions du monde. Il existe de rels gisements de
croissance dans les financements de projets de
transport en Afrique, infrastructures plus que
ncessaires au continent pour se dvelopper : les
PPP, permettant dallger le poids de
linfrastructure dans le budget des Etats et de
complter les faibles financements publics, sont des
schmas de plus en plus priss par les pays africains
pour pallier le financement des infrastructures par
les Etats.

le dfi nergtique. LAfrique ne consomme que 3%


de lnergie utilise dans le monde et possde le
plus faible taux dlectrification (38%). Ce dernier
constitue un des obstacles majeurs au
dveloppement du continent, lnergie jouant un
rle fondamental pour le dveloppement
conomique, social et humain.

Energies : Electrifier un continent plong dans


lobscurit

On note un taux dlectrification trs disparate au


sein du continent. Il existe, en effet, des diffrences
notoires entre les diffrents pays africains. Si le taux
dlectrification est de 17% au Mali, il est de 59% en
Cte dIvoire et atteint 82% au Gabon. La situation
nergtique au sein du continent est de ce fait trs
htrogne. Par ailleurs, il existe des disparits au
sein du mme pays entre le milieu rural et le milieu
urbain. En Cte dIvoire, titre dexemple, le taux
dlectrification est de 80% en milieu urbain contre
37% en milieu rural. De mme en Guine Conakry,
o llectrification en milieu rural reste trs faible :
il est de 19% alors quil atteint les 100% en milieu
urbain.

En dpit des dveloppements rcents, lAfrique


reste confronte de nombreux dfis notamment

Le continent dispose, toutefois, dun norme


potentiel en matire dnergies renouvelables telles

84

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

dimportantes opportunits pour les investisseurs


dans le secteur de lnergie sur le continent.

que le solaire, lolien, le gothermique et


lhydraulique. Le continent dispose de ressources
nergtiques importantes (charbon, gaz, ptrole,
ressources hydrauliques, etc), non exploites en
raison dun manque notoire dinfrastructures, que
ce soit celles relatives la production dlectricit,
son transport ou sa distribution.

Le secteur des tlcommunications


En Afrique, le march des tlcommunications est
en plein essor, domin principalement par les
services de tlphonie mobile. La pntration du
mobile est mme comparable celle des pays
occidentaux pour les pays les plus dynamiques.
Celle-ci est suprieure 100% dans les pays les plus
avancs et atteint 50% dans les pays les moins
avancs. Cest dire limportance de ce secteur sur
lconomie dans lensemble du continent africain.
Selon lOVUM57, le nombre dabonns mobile en

15 milliards USD ont t investis en 2013 dans le


secteur nergtique en Afrique contre 9 milliards
USD en 2009. Selon les estimations, au vu du
potentiel nergtique africain, il est possible
dinvestir jusqu quatre fois plus afin de garantir un
accs universel lnergie. Il existe donc

57

OVUM est une entreprise britannique spcialise


dans lanalyse stratgique des industries de rseaux
et des tlcommunications.

85

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

personnes sont connectes au rseau 3G et 0.1% au


rseau 4G.

Afrique est pass de 246 millions en 2008 plus de


600 millions en 2013. De plus, la GSMA58 estime que
dici 2020, la contribution du secteur des tlcoms

Valeur Ajoute de l'Industrie (en % du PIB)


70
60
50
40
30
20
10

Afrique du Sud
Algrie
Angola
Botswana
Burkina Faso
Burundi
Rep Dem. Du Congo
Egypte
Ethiopie
Gabon
Gambie
Ghana
Kenya
Lesotho
Libria
Mali
Maroc
Mauritanie
Mozambique
Namibie
Niger
Nigria
Ouganda
Rep Centrafricaine
Rwanda
Sngal
Soudan
Tchad
Tunisie
Zambie
Zimbabwe

2010

2012

Source : Banque Mondiale

Industries : la voie royale

aux recettes publiques en Afrique subsaharienne


devrait dpasser les 42 milliards de dollars et
employer prs de 6.6 millions de salaris.

Lessor conomique dont lAfrique a t tmoin


cette dernire dcennie ne sest pas accompagn
dune rvolution manufacturire. La production
manufacturire en Afrique est reste faible et
irrgulire tandis que dans dautres rgions en
dveloppement ce secteur a connu un vritable
boom. Selon lUNECA, la part de la valeur ajoute
manufacturire dans le PIB a faiblement augment
entre 1980 et 2009, passant de 12.6% 13.6% en
Afrique du Nord et passant de 16.6% 12.7% dans
le reste du continent. LAfrique demeure ainsi la
rgion la moins dveloppe au monde dans le
secteur industriel.

Toutefois, nonobstant la croissance que gnre ce


secteur, il existe de nombreux obstacles dpasser
afin que le secteur des tlcommunications exploite
son potentiel. Les revenus des impts tlcoms
pour les gouvernements locaux sont trs
importants, atteignant les 7% des recettes fiscales
totales de la rgion en 2009 selon la GSMA. Entre
2000 et 2012, la tlphonie mobile en Afrique
subsaharienne a engendr un montant de prs de
71 milliards de dollars en recettes fiscales. Pourtant,
ce montant pourrait tre nettement plus lev si les
produits ntaient plus classifis comme produits
de luxe dans la catgorie fiscale.

Labsence
dune
industrie
manufacturire
dveloppe en Afrique dfavorise les pays du
continent, les forant de fait importer afin de
rpondre la demande intrieure en produits
manufacturs. Pourtant, lindustrie prsente un
levier de croissance important pour lAfrique. En
effet, le continent prsente de nombreux avantages
comparatifs tels que les niveaux des salaires et la

Par ailleurs, plus dinvestissement dans le haut dbit


pourrait accrotre le PIB de la rgion de 197 milliards
de dollars supplmentaires entre 2015 et 2020
selon la GSMA et participerait la cration de
pratiquement 16 millions demplois, selon la mme
source. En Afrique subsaharienne seuls 14% des
58

La GSM Association est une association qui


reprsente 850 oprateurs de tlphonie mobile
travers 218 pays du monde.

86

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

richesse en ressources primaires permettant de


dvelopper une industrie fonde sur les produits de
base par exemple. Par ailleurs, une croissance
conomique soutenue et forte passe par un
processus dindustrialisation.

producteurs de coton en Afrique. Selon lOCDE le


coton reprsente 8% du revenu national malien. Ce
secteur est donc important et prsente de
vritables opportunits pour les compagnies de
textile.

Le secteur manufacturier en Afrique prsente des


avantages importants par rapport aux autres
secteurs. Celui-ci peut-tre une source de demande
majeure pour le secteur des services et peut
galement stimuler la croissance du secteur
agricole en soutenant la demande de certaines
matires premires. Ce secteur peut ainsi
contribuer la cration demploi, laugmentation
des revenus et la cration de la valeur ajoute.

Lagro-industrie
recle
un
potentiel
de
dveloppement et dinvestissement important pour
le continent africain grce au capital agricole et aux
produits alimentaires dont le continent bnficie et
qui pour le moment sont encore trs peu
transforms ; seulement 10% le sont actuellement60
illustrant le retard important dans ce secteur et ce
tous les niveaux de la chane de valeur.
De manire gnrale, la contribution du secteur
agro-industriel lconomie africaine reste trs
disparate. En effet, selon lONUDI61, lensemble des
maillons de la chaine de production agroalimentaire en amont et en aval (production,
transformation et commercialisation), reprsente
prs dun cinquime du PIB de lAfrique
subsaharienne. Toutefois, le continent nest
toujours pas venu bout de tous les obstacles qui
freinent le dveloppement du secteur agroindustriel, notamment en ce qui concerne
linfrastructure, lnergie mais galement le climat
des affaires. Le secteur nen demeure pas moins
dynamique et voit de plus en plus dinvestissements
trangers affluer. En tmoigne linvestissement du
groupe suisse Nestl de 850 millions deuros entre
2010 et 2012 pour ouvrir ou largir des usines et des
centres de distribution dans de nombreux pays
africains tels que le Nigria, lAfrique du Sud, le
Mozambique, lAngola, lEgypte ou encore lAlgrie.
Des investissements intra-africains voient aussi le
jour et des success stories sen dgagent attestant
de lnorme potentiel de ce secteur pour
lconomie africaine. Le groupe sngalais Patisen
aujourdhui prsent dans toute lAfrique de lOuest
et affichant un chiffre daffaire de 150 millions
deuros en est un bel exemple.

De nombreux gisements de croissance dans le


secteur industriel africain existent. Tout dabord,
lartisanat, grce limmense richesse minire (or,
diamant, platine..) du continent et au savoir-faire
ancestral en la matire. Le secteur de lartisanat
demeure sous-exploit et prsente un important
potentiel pour lexportation de produits culturels
africains.
Un autre secteur qui reprsente un vritable levier
de croissance sur le continent est la pche
industrielle. En effet, les richesses halieutiques de
lAfrique sont considrables. Long par deux ocans
(Atlantique et Indien) et par deux mers (la
Mditerrane et la mer rouge), le continent
prsente de vraies opportunits pour la cration
demplois et laugmentation des exportations. Le
secteur de la pche joue un rle trs important sur
le plan conomique. En Ouganda, par exemple, la
pche sur les lacs a gnr en 2006 plus de 200
millions USD par an, lquivalent de 2.2% du PIB
national. De plus, le secteur de la pche emploie
prs de 135 000 pcheurs et 700 000 autres
travaillent dans le traitement et le commerce de
poissons rapportant des recettes lexportation
hauteur de 87.5 millions USD59.
Le secteur textile est galement fort en potentiel
sur le continent africain. Le continent est une zone
importante de production de coton. De fait,
limplantation dunits de transformation
proximit de la matire premire peut savrer trs
fructueuse grce aux bnfices lis la proximit
tels que la quantit et la qualit des matires
premires, les dlais de livraisons, et les cots. Le
Mali et le Burkina Faso sont les premiers

Bancariser pour dvelopper


La croissance soutenue en Afrique cette dernire
dcennie se heurte toujours la fragilit du secteur
bancaire et financier sur le continent. Or, la
durabilit de la croissance ne pourra se faire sans la
consolidation de linfrastructure financire sur
laquelle lconomie sappuie. Le systme financier

59

60
Source : Dr. Ren NGuettia Kouassi, Directeur des
Affaires conomiques, Commission de lUnion
africaine
61
ONUDI : Organisation des Nations Unies pour le
Dveloppement Industriel

Source : section dAfrique du Dpartement de


lInformation de lONU. Article paru en Avril
2006 La Rvolution de la pche en Afrique par
Michael Fleshman.

87

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

et bancaire est un pilier du dveloppement


conomique.

Le mobile banking est un secteur fort potentiel


avec une population africaine qui a de plus en plus
accs au mobile. En effet, selon la BAD, en moyenne
68 personnes sur 100 possdait un abonnement de
tlphonie mobile cellulaire en Afrique en 201262.
De ce fait, il existe un rel potentiel dinclusion
financire des populations non-bancarises via
lusage du tlphone mobile afin de leur permettre
un accs aux services financiers (paiement, crdit,
et pargne). Le mobile banking peut donc tre une
solution pour dvelopper la bancarisation en
Afrique.

La bancarisation sur le continent africain demeure


trs faible avec un taux de bancarisation avoisinant
les 18% en Afrique subsaharienne. Par ailleurs, le
secteur bancaire en Afrique est trs htrogne, se
caractrisant par des diffrences nationales trs
marques. Le crdit lconomie reprsente, titre
dexemple, 74% du PIB en Afrique subsaharienne
mais avec dimportantes ingalits. En effet, celui-ci
reprsente 167% pour lAfrique du Sud alors quil
dpasse peine les 30% pour les pays des zones
UEMOA ou CEMAC.

Le secteur de lassurance recle lui aussi un


potentiel de dveloppement important. Le march
de lassurance en Afrique ne reprsente que 1.5%
du march mondial. Un secteur peu dvelopp en
raison du faible pouvoir dachat, de la
mconnaissance des produits dassurance et de
labsence des rseaux de distribution efficace.
Pourtant, les perspectives de dveloppement sont
normes. En effet, selon le groupe Allemand
Munich R, lAfrique subsaharienne crotra
rythme annuel de 5.8% en assurance dommages
dici 2020.

Par ailleurs, seulement 2000 socits sont cotes


dans les bourses africaines et ce sont pour la plupart
des filiales de groupes trangers. En outre, les
valeurs cotes dans la zone UEMOA sont
anciennes .
Malgr ces chiffres, le secteur bancaire africain est
indniablement en pleine expansion. La
concurrence saccrot sur le continent o de
nombreuses institutions bancaires se sont
privatises et ont renforc les rglementations
bancaires. De plus, lon constate lmergence de
groupes bancaires africains vise continentale tels
que la BMCE, Attijariwafa Bank, Standard Bank,
EcoBank, et UBA qui sont de plus en plus agressifs
et concurrentiels et dveloppent des stratgies de
diversification des produits et de la clientle.

Immobilier : une carence ingale en


logements de tous types
Le continent africain connat une croissance
dmographique considrable avec une population
qui a atteint en 2013 plus dun milliard dhabitants.
Cette croissance dmographique se conjugue une
forte croissance urbaine. En effet, le nombre de
citadins ne cesse de saccrotre avec un taux de 5%
7% par an. Selon les estimations, la population de
Lagos (Nigria) devrait dpasser 13 millions en
2015, et Kinshasa (Rpublique Dmocratique du
Congo) plus de 10 millions dhabitants en 2015.
Cette forte urbanisation requiert une organisation
des villes africaines notamment en termes
de logements.

En outre, grce aux IDE, aux transferts des migrants


et aux investissements de portefeuille, les apports
financiers extrieurs en Afrique se sont multiplis
par cinq depuis 2001 passant de 45.6 milliards USD
203.9 milliards USD en 2013, malgr la forte baisse
de laide publique au dveloppement.
Il reste beaucoup de marges de manuvre pour les
institutions financires pour innover en termes de
diversification des produits et des services en vue
dune meilleure bancarisation du continent. Avec
une urbanisation croissante et une classe moyenne
qui saccrot, le secteur bancaire offre de rels
gisements de croissance pour le continent. Le
dveloppement du secteur bancaire permettra aux
banques de faciliter laccs aux prts augmentant
ainsi la consommation des mnages et permettant
au secteur priv dinvestir dans des projets forte
valeur ajoute redynamisant ainsi le cercle vertueux
de la finance.

Le continent reprsente de relles carences en


gestion immobilire. Au Nigria, titre dexemple,
le pays le plus peupl dAfrique avec 170 millions
dhabitants en 2012, on estime le dficit prs de
17 millions de logements selon le ministre nigrian
des travaux publics. Ce manque ncessiterait plus
de 361.3 milliards USD. Au Kenya, il y a un besoin de
206 000 nouveaux logements chaque anne selon la
BAD, contre seulement 50 000 rellement
construits. Le ministre de lHabitat et du
Dveloppement urbain a lanc un programme de

62

Annuaire statistique pour lAfrique 2014, Banque


Africaine de Dveloppement

88

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

construction de 10 000 logements sociaux et


damnagement de 50 000 parcelles constructibles
afin de combler le dficit en logements estim plus
dun million. Il existe indniablement un rel besoin
pressant de construction de logements en Afrique.

rentabilit importante sur le march du travail.


Ainsi, il est conomiquement intressant daccrotre
le nombre des diplms du secondaire afin de
poursuivre des tudes suprieures.
Le continent offre ainsi de vraies opportunits et
gisements de croissance en matire dducation,
plus particulirement dans le secondaire et les
cycles suprieurs. Les Etats africains doivent
sengager dvelopper une offre de lenseignement
suprieur qui corresponde aux demandes et
besoins du march. Le dveloppement des coles et
universits privs savre trs fructueux pour ceux
qui y investissent.

Au-del dtre un facteur de satisfaction des


mnages, le logement est galement un lment de
croissance conomique grce sa valeur ajoute. Le
secteur de limmobilier reprsente dont un rel
gisement de croissance sur le continent africain.
Le dveloppement des investissements privs ainsi
que la mise en place de partenariats publics privs
(PPP) permettent dacclrer la construction des
logements (sociaux et individuels). De nombreux
projets immobiliers voient le jour dans diffrents
pays africains afin de satisfaire les besoins des
populations. Le groupe marocain Alliances, titre
dexemple, a sign en 2014 plusieurs contrats pour
la construction de logements dans diffrents pays
africains, notamment au Sngal avec 40 000
logements, en Cte dIvoire avec 14 000 logements,
et Congo Brazzaville avec 4 000 logements.

Loffre ducative publique restant en de des


objectifs et les coles privs disposant de moyens
humains et financiers suprieurs. Celles-ci peuvent
contribuer la formation de travailleurs qualifis et
au renforcement des capacits du capital humain.
Des formations dans les secteurs en pleine
expansion et o les entreprises privs investissent,
tels que lingnierie, les industries dextraction, la
recherche agronomique, le btiment et la sant,
seront gnratrices demplois et permettront la
transformation des conomies africaines en
gnrant plus de croissance.

Investir dans lducation : un secteur davenir


Les possibilits demplois dun jeune sont fortement
corrles son niveau dinstruction. Laccs
lducation et aux comptences offrent de rels
avantages conomiques et sociaux dont celui de la
rduction de la pauvret. Lducation, permettant
lacquisition de comptences, est essentielle pour
augmenter la productivit et les revenus.

Le secteur du tourisme
Selon lOrganisation Mondiale du Tourisme, 63.6
millions de touristes sont entrs en Afrique en 2012
contre 17.4 millions en 1990 contribuant ainsi
accrotre les recettes publiques et les revenus lis
aux mtiers du tourisme, mais galement crer
des emplois. Les recettes du tourisme ont dpass
36 milliards USD et ont contribu hauteur de 7.3%
du PIB selon la Banque Mondiale.

Laccs lducation sest considrablement


dmocratis en Afrique depuis les annes 2000. En
effet, des pays tels que le Bnin, Madagascar ou le
Rwanda ont pratiquement tripl les effectifs du
secondaire en une dcennie. De plus, de nombreux
pays ont mis en place des campagnes
dalphabtisation, qui ont considrablement
contribu diminuer le taux danalphabtisme.

Toutefois, lAfrique na toujours pas atteint le


maximum de son potentiel touristique. En effet, le
continent reprsente 15% de la population
mondiale et ne reoit pourtant que 3% du tourisme
mondial. En outre, le tourisme est largement
tributaire du niveau de dveloppement des
infrastructures, qui demeure trs insuffisant dans
plusieurs pays africains. En effet, labsence deau
potable, les nombreuses coupures dlectricit ou
encore les routes non bitumes peuvent
srieusement entraver le dveloppement du
tourisme. Le cot du transport arien destination
de lAfrique subsaharienne reste lev. Labsence
ou lirrgularit des liaisons ariennes intra
rgionales et nationales limitent la possibilit de
dvelopper les voyages organiss couvrant
plusieurs pays. Linfrastructure routire dfaillante

Toutefois, sil est vrai que la majorit des pays


africains se sont engags dans des rformes
institutionnelles afin doffrir un enseignement de
base aux populations, il nen demeure pas moins un
manque daccessibilit surtout en milieu rural et
une qualit dducation dfectueuse dans plusieurs
pays dAfrique.
De nombreux bailleurs de fonds, tels que la Banque
Mondiale ninvestissent que trs peu dans
lenseignement secondaire car les cots unitaires
sont nettement plus levs que ceux observs dans
le primaire. Pourtant selon un rapport de lOCDE, le
rendement de lducation dans lenseignement
suprieur et la qualit de lducation ont une

89

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

dans une grande partie du continent ne peut pallier


les carences des services ariens.

dans les universits et les formations au Maroc,


rgularisation des subsahariens en situation
irrgulire au Maroc.

Le dveloppement du tourisme doit saccompagner


dinvestissements
dans
les
secteurs
dinfrastructures cls tels que les transports,
lnergie et leau. Afin datteindre son potentiel
touristique, lAfrique devra relever plusieurs dfis
dont lamlioration de la situation scuritaire
encore prcaire dans certains pays, le
dveloppement des conditions sanitaires et la mise
niveau des comptences des professionnels du
tourisme.

Par ailleurs, le Maroc souhaite tirer avantage de son


emplacement gographique privilgi et de ses
relations avances avec ses partenaires
commerciaux europens, amricains, golfiques et
mditerranens pour se positionner dsormais
comme un hub conomique et financier vers le
continent africain. Plusieurs initiatives en ce sens
doivent tre cites, et en particulier la mise en place
de la plate-forme financire, Casablanca Finance
City (CFC) qui vise attirer les investisseurs
internationaux et leur fournir une infrastructure et
des conditions adaptes leur permettant
doptimiser la rentabilit de leurs investissements
dans des projets en Afrique du Nord, en Afrique de
lOuest et en Afrique Centrale. A travers ce rle de
facilitateur dans les changes commerciaux et
financiers internationaux, le Maroc met laccent sur
la coopration triangulaire - forme de partenariat
innovant et complmentaire de la coopration
bilatrale et sinscrit dans le cadre dune
coopration la fois Nord-Sud mais aussi Sud-Sud.

Le Maroc en Afrique et lAfrique au


Maroc : La radioscopie de destins
lis
Le Maroc partage avec le continent africain une
longue tradition de coopration diplomatique,
conomique et commerciale, intensifie depuis le
dbut des annes 2000. En effet, la majorit des
grands groupes marocains se sont implants dans
plusieurs pays dAfrique subsaharienne selon une
politique de champions nationaux et ont
dvelopp des stratgies de dveloppement
diversifies et ce, sous diffrentes formes de
partenariats (prise de participations, cration de
filiale, apport dexpertise, reprsentation). Cette
internationalisation des grands groupes marocains
touchent les secteurs dactivits cls de lconomie
marocaine (banques, assurances, tlcoms, BTP et
Immobilier, TIC et mdia, mines, pharmaceutique,
transport arien), mais ce sont les secteurs
bancaires et tlcoms qui ont explor en premier les
opportunits de dveloppement et de coopration
conomique avec les voisins africains.

La dernire Tourne Royale en Afrique qui sest


tenue au cours des mois de fvrier et mars 2014 et
sanctionne par la signature de plus de 90 accords
(incluant des accords inter-gouvernementaux et
accords Public/Priv) devant le Roi Mohammed VI
au Mali, en Cte dIvoire, en Guine et au Gabon,
vient renforcer et consolider les efforts et
investissements fournis par les acteurs privs
marocains dans la mise en uvre dune politique de
dveloppement en Afrique, jusqualors dcline de
manire isole par le secteur priv et public
marocain, et qui terme doit prendre la voie dune
stratgie nationale coordonne et intgre. Elle
revt par ailleurs un caractre indit en poussant les
marchs cibles au-del des pays dAfrique de
lOuest ou francophone les ngociations pour des
accords prfrentiels avec la CEDEAO et la CEMAC
ont connu des avances notables lors de la Tourne
Royale et adopter une approche rgionale avec
les CER (Communauts Economiques Rgionales),
en complment dune approche bilatrale.

La mise en place dun cadre institutionnel plus


souple et favorable aux changes conomiques et
commerciaux avec les pays africains a largement
contribu cette stratgie dexpansion sur le
continent : accords bilatraux (14 conventions
classiques fondes sur la clause de la Nation la
Plus Favorise , 6 conventions commerciales de
type prfrentiel, accord relatif au systme global
de prfrences commerciales), accords caractre
rgional, assouplissement de la rglementation du
contrle des changes pour faciliter linvestissement
en Afrique, 17 accords bilatraux de promotion et
de protection des investissements, 11 accords de
non-double imposition. Au-del des aspects
conomiques et commerciaux, le Maroc
accompagne sa politique africaine dactions visant
galement le dveloppement des pays de lAfrique :
annulation de la dette des pays les moins avancs
du continent, accueil des tudiants et des cadres

Le Maroc en Afrique : Etats des lieux des


stratgies de dveloppement des grands
acteurs
Dans le secteur de la banque et de lassurance
Le secteur bancaire marocain en Afrique
Depuis plus dune dcennie, les trois principaux
groupes bancaires marocains (Attijariwafa Bank,

90

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

BMCE Bank et la Banque Centrale Populaire) la


recherche de nouveaux relais de croissance se sont
lancs dans des politiques de conqutes de march
en dehors des frontires chrifiennes, en particulier
dans lactivit de Banque de Dtail et ont russi
mettre en place des filiales et des rseaux dagences
bancaires puissants dans les pays dAfrique de
lOuest et dAfrique Centrale.

guinenne et Banque populaire marococentrafricaine). Cest en juin 2012 que la Banque


Centrale Populaire a rellement donn un coup
dacclrateur son implantation en Afrique
travers la signature dun accord de partenariat
stratgique avec Atlantic Financial Group, socit
de droit ivoirien qui contrle le Groupe Banque
Atlantique, pour le dveloppement des activits
bancaires dans 7 pays africains de lUnion
Economique et Montaire Ouest Africaine. Ce
partenariat consiste crer une holding commune
dnomme Atlantic Bank International, laquelle
AFG apporte ses participations dans 7 banques
africaines que sont les filiales de la Banque
Atlantique en Cte dIvoire, au Sngal, au Bnin, au
Togo, au Burkina-Faso, au Mali et au Niger. En Cte
dIvoire, le Groupe Banque Atlantique dispose du
premier rseau dagences et est class 2me en
termes de collecte de ressources.

Attijariwafa Bank, premier groupe bancaire


marocain, est prsent dans 12 pays dAfrique et
poursuit sa stratgie de dveloppement en Afrique :
lanne 2013 a t marque pour le groupe
Attijariwafa Bank par la signature des accords
dfinitifs avec les autorits togolaises pour
lacquisition de 55% du capital de la Banque
Internationale pour lAfrique au Togo (BIA- Togo) et
de louverture de la succursale de la CBAO au Niger.
De plus, une demande dagrment a t dpose
auprs des autorits du Bnin, en vue de louverture
dune filiale ce qui permettra au groupe dtre
prsent dans les 8 pays de lUnion conomique et
montaire ouest africaine (UEMOA). Enfin, notons
galement quune demande dagrment sera
prochainement dpose aux autorits Tchadiennes,
confirmant la volont du groupe de simplanter en
Afrique Centrale.

La prsence des groupes bancaires marocains en


Afrique, travers ses capacits de collecte, a un
impact positif sur le financement de lconomie
(accs au crdit, augmentation du taux de
bancarisation, facilitation des flux de capitaux sur le
continent) : en 2013, Attijariwafa Bank a consacr
11% du total des crdits distribus aux conomies
subsahariennes, soit lquivalent de 27.5 milliards
MAD (+13% par rapport lexercice 2012), tandis
que Bank of Africa a octroy un montant quivalent
(28 milliards MAD) de crdits la clientle
(galement +13% vs lexercice 2012), traduisant
ainsi le dynamisme de lactivit commerciale des
banques.

BMCE Bank est la premire banque marocaine


sinstaller en Afrique subsaharienne partir des
annes 1980 suite la restructuration de la Banque
de Dveloppement du Mali, la premire banque du
pays. BMCE Bank intensifie ses efforts en Afrique
avec une prise de participation dans la Congolaise
de Banque (Congo-Brazzaville) en 2003 et surtout
lacquisition du rseau Bank of Africa en 2010
(deuxime rseau de lUEMOA) et dont il dtient
actuellement 68.5% du capital. BMCE Bank poursuit
sa stratgie de dveloppement en Afrique
subsaharienne en 2013 travers limplantation du
groupe Bank of Africa au Togo et louverture dun
bureau de reprsentation en Ethiopie, portant 16
le nombre de pays dimplantation du Rseau de
Bank of Africa. Elle est aujourdhui prsente dans
environ 20 pays dAfrique et est la seule banque
marocaine rayonner dans les zones africaines tant
francophones quanglophones. Lambition de la
banque selon son prsident est dtre prsente
dans les 54 pays du continent africain dans les 1015 prochaines annes, et ce sur le segment de la
banque de dtail, mais galement de la banque
daffaires travers la cration de la filiale BOACapital, qui vise se positionner comme leader
panafricain sur le continent.

La Tourne Royale en Afrique a t loccasion pour


ces trois groupes bancaires marocains de confirmer
leur engagement pour le dveloppement des
conomies dAfrique subsaharienne travers la
signature de 11 conventions pour la BCP, 9
conventions pour Attijariwafa Bank et 1 convention
pour BMCE Bank, couvrant des domaines et des
secteurs dactivits varis (financement des
infrastructures, assistance des oprateurs agricoles,
PPP, ciments, immobilier, etc). Ainsi, les groupes
bancaires marocains, au-del de la recherche de
rentabilit et nouveaux relais de croissance, se
positionnent dsormais en Afrique comme des
catalyseurs et financeurs du dveloppement socioconomique du continent. En tmoigne le
partenariat mis en place entre la filiale Bank Of
Africa Cte dIvoire de BMCE Bank et le Ministre
Ivoirien dlgu charg de lEconomie et des
Finances lors de la Tourne Royale de fvrier 2014 :
la filiale bancaire sest engage participer la
leve de fonds de lEtat ivoirien (150 MMFCFA, soit
environ 310 MUSD) destins financer le budget
de lEtat au titre de lexercice 2014 et lui apporter

La Banque Centrale Populaire est prsente dans dix


pays dAfrique travers ses trois filiales (rseau
Banque Atlantique, Banque populaire maroco-

91

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

son assistance technique et financire pour


lmission dun emprunt obligataire de 500 MUSD
sur les marchs financiers internationaux. Les
rsultats ont t immdiats : en 48 heures, la leve
de fonds a t entirement souscrite sous forme de
Bons du Trsor.

(dont 1/3 dans la branche vie et 2/3 dans la branche


non-vie) :
Saham Assurances, filiale du Groupe Saham, a
acquis en 2010 le Groupe Colina, premier
assureur de la zone africaine CIMA (Confrence

Les assureurs marocains en Afrique

interafricaine des Marchs dAssurance), lui


permettant ainsi de pouvoir simplanter dans
13 pays du continent africain. En 2012, il
acquiert Global Alliance Seguros Angola,
premire compagnie prive du pays avec 16%
dun march en forte croissance, puis en 2013
il fait lacquisition de Mercantile Insurance,
compagnie particulirement prsente en
assurance vie, sant et multirisques au Kenya.
Saham Assurances ralise une performance de
2.1 milliards MAD de primes sur le continent
africain, dont plus de 80% dans la branche nonvie.

Dans le secteur de lassurance, les compagnies


marocaines occupent la seconde place sur le
continent africain aprs lAfrique du Sud, sur un
march, qui certes ne reprsente que 1.5% du
march mondial (soit 72 milliards USD), mais qui
prsente un taux de croissance de 9% par an sur la
dernire dcennie, alors mme que le taux de
croissance mondial du secteur de lassurances
natteint que 4.4% sur la mme priode.
Les quatre principaux assureurs marocains sont
prsents sur le continent africain o ils gnrent un
chiffre daffaires annuel de plus de 27 milliards MAD

Wafa Assurance, filiale du groupe Attijariwafa


Bank spcialise dans lassurance vie, sest

92

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

adosse Attijariwafa Bank Tunisie dans sa


stratgie dinternationalisation pour son
premier essai. Aprs lobtention de lagrment
en 2012 de la part des autorits tunisiennes
pour exercer le mtier dassurance avec
Attijariwafa Bank Tunisie, Wafa Assurance a
dploy
la
stratgie
marocaine
de
bancassurance en Tunisie, permettant
dobtenir rapidement de bons rsultats : en
lespace de 7 mois dactivit, la filiale
tunisienne a ralis un chiffre daffaires de 89.6
millions MAD et a pu capter une part de march
comprise entre 6 et 7% dans la branche Vie.
Wafa Assurance cible actuellement les pays
dAfrique subsaharienne (Cte dIvoire, Gabon,
Cameroun, Congo) par la cration de nouvelles
entits, linstar du modle tunisien.

Telecom, loprateur historique marocain a acquis


en 2001 54% du capital de Mauritel, loprateur
historique des tlcommunications de Mauritanie.
Puis se sont succdes la prise de participation en
2006 dans Onatel (loprateur historique des
tlcommunications du Burkina Faso), celle en 2007
dans Gabon Tlcom SA (loprateur historique des
tlcommunications au Gabon), et enfin celle en
2009 dans Sotelma, loprateur historique des
tlcommunications au Mali. Cette volont
dexpansion africaine a rpondu une logique de
recherche de relais de croissance et des critres de
choix rigoureux, tant donn la forte intensit
capitalistique du secteur des tlcommunications :
clart du cadre rglementaire, attractivit de
lenvironnement des affaires, lisibilit des rgles de
gouvernance des entreprises, stabilit politique,
potentiel du march, et des prises de participations
majoritaires afin de disposer de la marge de
manuvre ncessaire au dveloppement des
filiales.

RMA Watanya, compagnie dassurance du


groupe FinanceCom, a commenc sa
stratgique dinternationalisation en Afrique
subsaharienne en acqurant en mars 2014 4
socits dassurance oprant dans la branche
vie et non-vie et prsentes dans trois pays :
Cte-dIvoire, Cameroun et Togo. Par ailleurs,
RMA Watanya ambitionne galement de crer
de nouvelles entits en Greenfield , dtre
prsent dans plus dune dizaine de pays
africains horizon 2020 et de raliser un
montant cumul de primes de 400 500
millions USD.

Maroc Telecom est ainsi prsent dans 5 pays du


continent africain, couvrant une population de 72
millions dhabitants, et ralise un chiffre daffaires
de 28.55 milliards MAD en 2013, dont 25% environ
sont raliss dans ses 4 filiales africaines. Les
investissements bruts du Groupe en Afrique se sont
levs 1.6 milliards MAD en 2012, soit 30% des
investissements totaux. Notons en outre le projet
dinfrastructures de cble fibre optique Trans
Africain de Maroc Telecom, qui devrait permettre
de relier le Maroc avec les pays dimplantation de
ses filiales (Mauritanie, Mali, Burkina Faso) sur
5.698 km de fibres optiques et ayant ncessit un
investissement proche de 19 millions . Le tronon
malien, qui relie la ville de Sikasso ( la frontire
entre la Cte dIvoire et le Burkina Faso) Gogui
(frontire Mauritanie) sur une longueur de 1 064 km
et qui a ncessit un investissement denviron 6
millions , a fait lobjet dune inauguration lors de la
Tourne Royale en fvrier 2014 en prsence du Roi
Mohammed VI et du Prsident de la Rpublique du
Mali, Ibrahim Boubacar Keta.

Atlanta Assurance, filiale du groupe


Holmarcom,
a
choisi
une
stratgie
dinternationalisation diffrente de ses
consurs en rejoignant le rseau panafricain
dassurances Globus en 2013. A travers cette
intgration, Atlanta Assurance pourra rpondre
aux
offres
des
grandes
entreprises
multinationales.
Les perspectives de croissance et de
dveloppement du secteur bancaire et financier sur
le continent africain sont encourageantes et
engagent plus fortement les groupes marocains
intensifier leurs activits dans la bancassurance, le
logement social, le Project Finance ou bien le mobile
banking, dans le cadre dun partenariat gagnantgagnant.

Enfin, dans le cadre du rachat par lmirati Etisalat


de la participation de Vivendi dans Maroc Telecom,
ce dernier vient de signer un accord en mai 2014 lui
permettant dacqurir 6 filiales tlcoms dEtisalat
pour un montant de 650 millions USD. Cette
signature va permettre Maroc Telecom dtendre
son expansion africaine travers limplantation
dans de nouveaux pays (Bnin, Cte dIvoire, Niger,
Rpublique Centrafricaine et Togo) et de consolider
sa prsence sur un march o il est dj prsent
(Gabon, march o, aprs rapprochement, le parc

Dans le secteur des tlcommunications


Le secteur des tlcoms reprsente un des plus
dynamiques
en
termes
de
stratgie
dinternationalisation des groupes marocains en
Afrique : rapidement aprs la prise de participation
du groupe Vivendi dans le capital de Maroc

93

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Maroc Telecom compterait 1.2 millions de clients,


juste derrire le numro un du pays Airtel Gabon).

dmographique galopant du continent africain


lAfrique compte 1.1 milliards dhabitants en 2013

Dans le BTP et limmobilier

et devrait atteindre une population de 2.4 milliards


horizon 2050 - ainsi que de la croissance
conomique sans prcdent des villes africaines
selon une tude de A.T. Kearney, 8 villes africaines,
dont Addis-Abeba, Nairobi, Johannesburg, Cape
Town et Tunis, vont concurrencer dici 10 20 ans
les grandes mgalopoles mondiales - , les besoins
des villes africaines vont saccrotre de manire
vertigineuse et elles constituent donc un march
fort potentiel pour les promoteurs immobiliers
marocains dans le domaine du logement et en
particulier de lhabitat social.

Dans le domaine du BTP, le groupe familial


marocain Somagec (Socit maghrbine de gnie
civil), leader des infrastructures maritimes et
portuaires, se distingue particulirement dans sa
stratgie dimplantation en Afrique. Le groupe a
cr une filiale en 2005 en Guine Equatoriale
(Somagec GE), qui compte 2500 employs et est
particulirement active dans le pays (ralisation
dun rseau deau potable Bata (la capitale
continentale), achvement des ports de Malabo,
Kogo et Annobn). Il ralise galement des
oprations au Sngal (construction du ple de
commerce du Port autonome de Dakar, appel
doffres remport en 2006) et porte dsormais ses
ambitions sur dautres marchs subsahariens
porteurs dans les chantiers maritimes : Bnin, Togo,
Mauritanie et Angola. Le groupe est devenu un
acteur incontournable du dveloppement des
infrastructures en Afrique de lOuest et en Afrique
Centrale, lments ncessaires pour dsenclaver le
continent et favoriser les changes commerciaux.

Le Groupe Addoha, dirig par Anas Sefrioui, leader


sur le march de la promotion immobilire et du
logement social au Maroc, est prsent depuis 2011
dans 7 pays subsahariens (Cte d'Ivoire, Cameroun,
Guine-Conakry, Gabon, Burkina Faso, CongoBrazzaville et Mali) travers ses deux fleurons, le
promoteur immobilier Addoha et le cimentier
Ciments de lAfrique. La Tourne Royale de fvrier
2014 a donn une nouvelle impulsion lexpansion
du groupe sur le continent africain : de nouveaux
accords et conventions ont t signs par le groupe
et notamment un nouveau projet industriel lanc
Bamako portant sur la construction dans les 20
prochains mois dune cimenterie qui dveloppera
une capacit de production de 500 000 t/an et dont

Les grands groupes marocains du secteur


immobilier sont galement particulirement actifs
sur le continent africain, en tmoignent les
stratgies adoptes par le groupe Addoha et
Alliances. En effet, au vue du dveloppement

94

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

linvestissement sera de lordre de 30 millions . Au


Ghana, le Groupe annonce un investissement dun
montant de 2.5 milliards MAD portant sur la
construction de 10 000 units de logements ainsi
quun projet de cimenterie, ncessitant un
investissement de 600 millions MAD. Ainsi, le
groupe ambitionne un chiffre daffaires en Afrique
de 2 milliards MAD horizon 2015-2016, soit 20
25% du CA total et vise dj de nouveaux marchs,
tels que lAngola, le Bnin, la Tanzanie, et le
Rwanda.

logements sociaux et dun complexe htelier en


Cte dIvoire.
Limmobilier reprsente ainsi un nouveau pilier
dinvestissement dans lequel le Maroc a une carte
jouer importante sur lchiquier africain, au vu de
lexpertise que possde le secteur priv marocain.
Dans les phosphates
Le champion chrifien des phosphates et produits
drivs, lOCP, prsent sur lintgralit de la chane
de valeur du phosphate, depuis lextraction jusqu
sa transformation chimique avec un chiffre
daffaires 2013 de 46 milliards MAD, se positionne
comme un acteur engag et responsable pour la
scurit alimentaire mondiale et un dveloppement
durable vis--vis de lenvironnement. En particulier,
soucieux de privilgier la coopration Sud-Sud,
lOCP entretient une vision durable vis--vis du
continent africain et sest engag dans une politique
de scurisation alimentaire et daccompagnement
de la rvolution verte en Afrique depuis plus de 4
ans travers une batterie dactions concrtes
permettant
de
soutenir
la
production
agroalimentaire de lAfrique.

Le promoteur immobilier Alliances, quant lui, a


dvoil en novembre 2013 sa stratgie dexpansion
sur le continent africain. Celle-ci a ncessit une
phase prparatoire de deux annes qui doit
dboucher sur la mise en place de mgaprojets dans
les pays suivants : Sngal, Cte dIvoire et Congo.
Les objectifs du groupe sont ambitieux puisque le
cap est fix pour raliser 30% du CA groupe en
Afrique horizon 2016.
Au Congo-Brazzaville, une commande publique
dun montant de 195 millions a t passe
la filiale du groupe EMT Btiment, spcialise
dans le secteur du BTP. Cette commande porte
sur un programme de construction de 3.250
units dhabitation ainsi que la viabilisation
dun ple urbain sur plus de 100 ha.

Le continent africain subsaharien reprsente 18%


des terres arables mais seulement 1% de la
consommation mondiale dengrais, soit un ratio
infrieur aux standards requis pour un
dveloppement agricole harmonieux et la
scurisation de lapprovisionnement du continent
pour sa consommation intrieure63. Par ailleurs,
pour faire face lexplosion dmographique du
continent, les besoins en engrais sont appel
augmenter de manire massive (estimes 4
millions de tonnes en 2012, les besoins en engrais
en 2017 sont valus plus de 6 millions de
tonnes) :

En Cte dIvoire, une convention a t signe


avec le gouvernement pour la livraison de
10.000 logements sociaux ainsi que de 4.000
logements moyen et haut standing.
Au Sngal, le projet consiste au
dveloppement dun ple urbain dune
superficie de 375 ha raliser en 4 phases sur
une priode de 6 8 ans.
Enfin, en marge de la dernire visite royale, le
groupe Alliances a sign un important
partenariat avec le Ministre Malien de la
Dfense, lengageant fournir son expertise
dans la valorisation du patrimoine foncier de ce
dpartement.

Ainsi chaque anne, quelle que soit la demande


mondiale, un volume de production est ddi
pour la couverture de la demande en
fertilisants de lAfrique : les volumes dengrais
exports par lOCP en Afrique ont t multiplis
par 10 en 5 ans, entre 2007 et 2012 pour
atteindre 506.000 tonnes destination de plus
de 14 pays africains.

Enfin, citons lintroduction dun troisime oprateur


marocain de taille sur le march africain, le Groupe
Palmeraie Dveloppement, qui vient de signer des
accords portant sur la construction de 10.000

Par ailleurs, au-del des investissements


consentis dans la production pour couvrir la

63
La 5me confrence Argus FMB Africa Fertilizer
(fvrier 2014 Marrakech) a permis aux
professionnels du secteur de rappeler la faible
consommation dintrants travers le continent

africain et ses consquences sur la production et sur


la scurit alimentaire du continent. LAfrique
subsaharienne utilise en effet 8 kg dengrais par ha
et par an, alors que lAsie en consomme 200 kg.

95

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

demande africaine, lOCP apporte son expertise


et son savoir-faire technique aux agriculteurs
africains, travers le soutien de projets
damlioration des rendements agricoles au
Sngal, dans le cadre de sa stratgie de
rvolution verte.

volontariste et la mise en place du Programme


dElectrification Rurale Globale (PERG) par lOffice
National de lElectricit et de lEau Potable, le Maroc
a atteint un taux dlectrification de plus de 98%
contre 18% seulement en 1995 et a impact une
population de 12 millions dhabitants environ, soit
1/3 de la population totale marocaine. Par ailleurs,
le Maroc sest rcemment lanc dans des projets
massifs de production dnergies renouvelables
(nergie solaire et olien), afin de diminuer sa
dpendance nergtique et oprer le processus de
transition nergtique vers des nergies propres.

Enfin, lOCP investit dans la recherche et


linnovation et a dvelopp et commercialis
ds 2012 une gamme de produit fertilisant
(Terractiv) adapt aux besoins des terres
africaines et permettant de pallier les carences
de ces terres, et de surcrot accessible dun
point de vue tarifaire pour les agriculteurs
africains. Il est particulirement adapt pour les
cultures de cacao, de coton et de mas et est
dj utilis par le Ghana, la Cte dIvoire et le
Bnin.

Ces expriences russies peuvent tre largement


dupliques sur le continent africain qui compte un
taux dlectrification trs faible (38%), ce qui
entrave le dveloppement conomique et social
des pays africains. Ainsi lONEE a conclu au Sngal
deux contrats dlectrification des zones rurales et
a cr deux filiales locales pour la gestion des deux
concessions : Sngal COMASEL de Saint-Louis et
COMASEL de Louga. Les deux filiales assurent la
gestion des concessions de distribution dlectricit
pour une dure de 25 ans dans les rgions de Saint
Louis-Dagana-Podor (510 villages, 19 574 clients,
dont 5719 foyers en solaire) et Louga-KbmrLingure (370 villages, 11 826 clients, dont 1852
foyers en solaire). Le budget allou ces oprations
est de 12 milliards de francs CFA pour la concession
de Saint Louis et de 10 milliards de francs CFA pour
la concession de Louga, soit un budget global de 22
milliards de francs CFA (33.5 millions ). Autre point
dancrage majeur dans le domaine de lnergie,
lassistance technique et le transfert de savoir-faire
apport par lONEE plusieurs autres pays africains
dont la Gambie, la Sierra Leone, le Mali, la
Mauritanie, le Tchad, le Niger et le Cap-Vert.

La rcente Tourne Royale a t loccasion de


confirmer lengagement de lOCP pour un
approvisionnement stable et soutenable pour le
continent Africain, puisque le groupe a annonc lors
du forum conomique Maroc-Mali Bamako en
mars 2014 la construction dune usine de
production dengrais sur la plate-forme de Jorf
Lasfar, qui sera totalement ddie
lapprovisionnement du continent africain et dont la
capacit de production cible est de 1 million t/an.
Elle sera oprationnelle la fin de lanne 2014 et
ncessitera un investissement financier de 600
millions USD. En outre, un protocole daccord relatif
un partenariat stratgique entre les
gouvernements marocains et gabonais a t conclu
le 6 mars 2014 afin dutiliser les ressources
naturelles des deux pays (phosphates pour le Maroc
et gaz pour le Gabon) pour produire des engrais
phosphats entirement destins alimenter les
besoins des pays subsahariens : la construction de
deux complexes industriels dans les deux pays
(investissement de 2.3 milliards USD et prvision de
cration de 5 000 emplois directs et indirects dans
les deux pays) permettra de porter la production
2 millions de t/an horizon 2018 et de couvrir
environ 30% des besoins dengrais du continent.
Cette dernire initiative se dessine comme un
exemple de coopration Sud-Sud renforce car
porte par deux pays africains porte
continentale et fait figure dinitiative majeure de la
dernire Tourne Royale.

En outre, la Tourne Royale 2014 a donn une


impulsion nouvelle au secteur des mines comme
nouvel axe dancrage du Maroc dans les pays
africains. Ainsi plusieurs conventions et accords
portant sur la coopration dans ce domaine ont vu
le jour : au Gabon, lOffice national des
hydrocarbures et des mines (ONHYM) a conclu un
partenariat avec la Socit quatoriale des mines
(SEM) et en Guine, la socit Managem a tabli un
partenariat prometteur avec le guinen Soguipami.
Dans les transports et la logistique
Les infrastructures de transport et de logistique
constituent un des facteurs cls de la comptitivit
dune conomie ouverte vers lextrieur. Ainsi la
compagnie arienne nationale, la Royal Air Maroc,
qui transporte annuellement 6 millions de
passagers, assure 31 liaisons rgulires entre le

Dans le secteur de lnergie et des mines


Les ralisations du Maroc dans le secteur de
lnergie et des mines ont permis des avances
notables pour le pays en termes de dveloppement
conomique et social. A travers une stratgique

96

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Maroc (depuis laroport international de


Casablanca) et lAfrique : la plateforme de transport
Casablanca accueille 1.2 millions de passagers par
an sur les vols africains, ce qui la positionne comme
premier hub arien africain pour les trajets de
transport entre lAfrique et lEurope. En effet,
dsormais pour se rendre en Afrique subsaharienne
depuis le Maroc, il nest plus ncessaire de passer
par Paris, comme ce fut longtemps le cas
auparavant. Des ouvertures de ligne en Afrique sont
prvues courant 2014 : Ndjamena, capitale du
Tchad et Abuja, capitale du Nigria.

opportunit que les deux pharmaciens marocains,


Cooper Pharma et Sothema, souhaitent saisir.
Le groupe Cooper Pharma dispose dj dune
importante prsence commerciale dans environ
une vingtaine de pays africains et en particulier dans
les pays suivants : Sngal, Cte dIvoire, Burkina
Faso, Bnin, Togo et Gabon. Un projet de
construction dun nouveau site industriel en Cte
dIvoire est actuellement en prparation et servira
de plateforme industrielle pour couvrir tous les
marchs et optimiser la capacit de ractivit
commerciale du pharmacien sur ces marchs
travers la refonte de sa politique de distribution.

Par ailleurs, le Maroc a investi dans des


infrastructures de qualit, souvent dans le cadre de
PPP permettant de financer et mettre en place des
grands projets denvergure, et souhaite mettre
profit son expertise et son savoir-faire au service de
la comptitivit des entreprises africaines. En ce
sens, le nouveau port de Tanger MED ouvert sur les
axes est-ouest et nord-sud et inaugur en 2007,
permet une desserte rgulire de 20 pays africains
et assure 34 liaisons hebdomadaires en Afrique de
lOuest et Afrique Centrale.

Sothema a inaugur en mars 2013 sa filiale


Dakaroise, baptise West Afric Pharma, en prsence
du Roi Mohammed VI et du Prsident Sngalais
Macky Sall. La production pharmaceutique de cette
usine concerne des mdicaments gnriques
destins soigner les pandmies les plus rpandues
de la rgion (paludisme, diarrhes chroniques,
cholra) et vise lensemble des 8 pays de la zone
UEMOA et plus largement les pays dAfrique
francophone. Il a par ailleurs sign une convention
de partenariat avec le Ministre de la Sant de
Guine-Bissau afin dapporter son expertise et son
assistance technique dans le cadre de la
construction dun environnement lgislatif de
lindustrie pharmaceutique du pays.

Le Ministre Marocain de lEquipement, du


Transport et de la Logistique, a inscrit dans ses
priorits de faire du pays une vritable plateforme
charnire des changes commerciaux entre
lEurope, le Moyen-Orient et lAfrique en
capitalisant sur la position gographique privilgie
du Maroc, mais galement de mettre disposition
de ses pays voisins son expertise et son savoir-faire
dans le domaine . Un mmorandum dintention a
t sign en mars 2014 avec lEtat Ivoirien et
intgrant dans le partenariat Attijariwafa Bank ainsi
que la filiale ADM Projet dAutoroute du Maroc
pour lassistance technique et laccompagnement
dans la mise en place de lambitieux programme
autoroutier de la Cte dIvoire qui vise doter le
pays de plus de 1.500 km dautoroutes lhorizon
2020. La Banque marocaine a sign un autre
mmorandum dintention avec le Port autonome
dAbidjan, afin de lassister dans la ralisation de ses
programmes
dinvestissements
dans
linfrastructure portuaire.

Les investissements marocains dans lindustrie


pharmaceutique vers lAfrique slvent environ
300 millions MAD et confirment la monte en valeur
ajoute des investissements marocains en Afrique
subsaharienne.
Dans lagroalimentaire et la distribution
Selon un rapport publi par la Banque mondiale en
2013, les projections tablies sur les perspectives du
march africain de lalimentaire et des boissons,
tablent sur plus de 1 000 milliards USD dici 2030,
alors quil ne reprsente actuellement que 313
milliards USD, soit des perspectives trs
encourageantes pour des dbouchs lexport des
agro-industriels marocains, engags dans une
stratgie agroalimentaire volontariste travers le
Plan Maroc Vert. Les produits alimentaires
reprsentent 18.6% des exportations marocaines
destination du continent africain (Source : Office
des changes 2013) et sont ports par plusieurs
acteurs nationaux dont Unimer et Cosumar.

Dans lindustrie pharmaceutique


Lindustrie pharmaceutique marocaine est dote
dentreprises nationales innovantes qui ont saisi
lopportunit africaine depuis quelques annes.
Bien que lAfrique ne reprsente que 2% de la
consommation mondiale de mdicaments, la
demande devrait saccrotre rapidement dans les
prochaines annes au vu de la croissance
conomique et dmographie du continent,

Au-del des actions engages de lOCP dans le


domaine et dj voques prcdemment, on
compte la holding Sanam, dirige par Sad Alj, qui
ralise de belles performances dans lagroalimentaire travers sa filiale Unimer, spcialise

97

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

dans la conserverie des produits de la mer et qui


exportent ses produits vers plusieurs pays du
continent africain : Sngal, Guine, Togo, Bnin,
Niger, Nigria, RD Congo et Afrique du Sud. Dans le
sillage de la dernire Visite Royale, un
mmorandum dentente pour limplantation dun
complexe de transformation et de valorisation de
poisson plagique du groupe Unimer en Rpublique
de Cte dIvoire a t sign par Kobenan Kouassi
Adjoumani, Ministre des Ressources Animales et
Halieutiques et Sail Alj.

conomique marocain, plus de 90% du tissu


productif marocain pour seulement 1/3 des
exportations totales marocaines - , et cela pour
plusieurs raisons : manque dintrt, taille critique
non atteinte, mconnaissance des opportunits
commerciales offertes par le continent, insuffisance
des mcanismes daccompagnement lexport et
linvestissement ltranger, difficult daccs aux
financements, insuffisance des mcanismes
dassurance lexport en faveur des PME, faible
soutien des oprations douverture de lignes de
crdit pour la garantie de paiement des transactions
commerciales, etc.

Le groupe Cosumar, unique sucrier du Maroc, a


affich, et ce dans le cadre de ses objectifs de
croissance annoncs dans la feuille de route du
projet dentreprise Cap vers lExcellence 2016
son ambition de se dvelopper linternational et
en particulier en Afrique qui reprsente un dficit
en matire de sucre de 6 millions de tonnes par an.
Cosumar a ainsi initi le projet de dveloppement
intgr au Soudan (Projet Gafa Sugar Co) et explore
actuellement des nouvelles pistes dimplantation
dans plusieurs autres pays africains travers des
partenariats ou des alliances.

Les PME/PMI gagneraient tre plus fortement


intgres dans la stratgie nationale de promotion
des exportations marocaines en Afrique car elles
portent le potentiel dune contribution importante
laugmentation des changes commerciaux
marocains avec le continent. Cest dans cette
logique que les efforts de Maroc Export sont
dirigs : lorganisme a multipli les caravanes
lexport en direction de lAfrique et lanc un certain
nombre de programmes, dont le dernier en date est
Key Export, regroupant 6 programmes de soutien
dans le cadre de la stratgie Maroc export Plus et
visant cibler les marchs de niche peu ou pas
encore couverts par les exportations marocaines et
fort potentiel. Le secteur de llectricit tait le
plus reprsent lors des caravanes, suivi par le BTP
et le secteur industriel.

Par ailleurs, une convention-cadre relative la mise


en uvre dun programme de partenariat entre la
socit MedZ et le ministre gabonais de
lAgriculture, de llevage, de la pche et de la
scurit alimentaire pour la ralisation de zones
dactivits de nouvelle gnration, particulirement
dans le secteur agro-industriel, a t signe par le
prsident du directoire de MedZ, Omar El Yazghi et
Luc Oyoubi, Ministre de l'Economie, de l'Emploi et
du Dveloppement Durable du Gabon.

Linvestissement lemporte-t-il sur lexport ?


Des IDE marocains sur le continent africain en
cours de diversification

Enfin, un nouveau point dancrage marocain en


Afrique concerne le secteur de la distribution. En
effet, la formation dune classe moyenne
importante en Afrique et son dsir de consommer
ainsi que le taux durbanisation en forte expansion,
a nourri la rflexion chez le distributeur marocain
Marjane Holding, filiale de lONA et implant dans
les grands ples urbains marocains, qui projette de
partir la conqute de ce march ds 2017, soit en
propre soit via des alliances. Des ngociations avec
le Sngal sont actuellement en cours, avec
laccompagnement dAttijariwafa Bank dj
implant dans ce pays.

Lafflux dIDE en Afrique a t spectaculaire au cours


de la dernire dcennie : en effet, depuis le milieu
des annes 90, les entres dIDE sont devenues la
principale source de financement extrieur des pays
africains. Ainsi, selon la CNUCED, lAfrique a
enregistr un taux daccroissement annuel moyen
de ses flux dIDE de 10.7% sur la priode 2003-2012,
alors que le niveau mondial se situait 8.4% sur la
mme priode, et que pour les pays dvelopps, ce
taux tait seulement de 3.8%. Les 10 dernires
annes de croissance soutenue en Afrique ont dot
les mnages dun pouvoir dachat suprieur,
attirant aujourdhui les investisseurs au mme titre
que les ressources naturelles. Par ailleurs,
lurbanisation rapide des populations africaines
nourrit aussi la demande pour de nouveaux types de
biens et services. Enfin, mis part lEgypte, la Libye
et la Tunisie, la continuit et la stabilit politique
dans les pays revenus intermdiaires amliorent
lenvironnement des affaires et favorisent ainsi les
investissements long terme.

Y-a-t-il une place pour les PME/PMI ?


Lorsque lon observe la cartographie de la prsence
marocaine en Afrique, on constate que peu de PME
marocaines sont parties la conqute des marchs
africains de manire isole et/ou sans le support
dun
champion national alors quelles
reprsentent un poids important dans le tissu

98

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Les flux dIDE destination de lAfrique se sont


chiffrs 56 milliards USD en 2013 (contre 55
milliards USD en 2001), soit 3.9% des flux totaux
mondiaux. Ils se concentrent principalement dans
les industries extractives (ptrole, gaz, mines) et de
plus en plus dans les secteurs productifs et les
services plus forte valeur ajoute.

devraient permettre ces deux secteurs de se


positionner avec fermet dans le paysage des IDE
marocains en Afrique : en 2013, limmobilier
reprsentait 20% des IDE marocains en Afrique et le
secteur des assurances 13%.
Encours IDE marocains 2012 (millions Dhs)
Principaux bnficiaires africains

Les flux dIDE marocains ltranger se sont levs


2.7 milliards MAD en 2013, dont 44% sont
destination du continent africain (soit 1.2 milliards
MAD). Les IDE marocains destination du continent
africain ont connu un niveau record en 2010, o ils
ont atteint 4.6 milliards MAD (92% des flux dIDE
marocains ltranger). Les IDE raliss par le
Maroc en Afrique restent donc trs modestes par
rapport aux flux totaux dIDE entrants en Afrique,
malgr une rglementation assouplie au niveau du
contrle des changes64.

Mali
Cte d'Ivoire
Gabon
Egypte
Burkina Faso
Sngal
RD Congo
Mauritanie
Cameroun
0

10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

100%
80%

4,2

53%

3,8

49%

44%

3,5
2,7
1,7

60%
40%
20%
0%

2008

2009

2010

2011

2012

1500

2000

2500

3000

La rpartition gographique des changes


commerciaux du Maroc avec lextrieur fait
apparatre lAfrique comme le 4me partenaire
commercial rgional du Maroc avec une part de
6.5% du commerce extrieur total marocain. On
retrouve lEurope en premire position avec 62.2%
du total des changes (avec comme partenaires
historiques la France et lEspagne), puis lAsie et
lAmrique, avec des parts respectives de 19% et
12%65.

79%
55%

1000

Les changes commerciaux du Maroc vers le


continent africain : un levier en progression mais
encore sous-exploit

% IDE marocains en Afrique

92%

500

Source : Office des changes

Flux d'IDE marocains l'tranger et en Afrique (milliards Dhs)


IDE marocains l'tranger

~ 60% de
l'encours des
IDE marocains
en Afrique

2013

Source : Office des changes

Lencours des investissements marocains en Afrique


totalise un montant 2012 de 8.5 milliards MAD et
reprsente 46.8% de lencours total des
investissements marocains ltranger. Les flux se
concentrent principalement sur trois pays dAfrique
subsaharienne (Mali, Cte dIvoire et Gabon), qui
eux trois totalisent quasiment 60% du stock dIDE
marocains en Afrique et prs de 30% du stock dIDE
marocains ltranger. Notons galement le cas du
Togo, qui en 2013 fait son entre dans les
destinations des IDE marocains avec un flux 2013 de
323 millions MAD.

Evolution des changes commerciaux marocains par rgion


Europe

Asie

100%

4,1%
9,3%

80%

14,7%

Amrique

Afrique

Ocanie
6,5%
12,0%
19,0%

60%
40%

71,4%

62,2%

20%
0%
2004

2013

Source : Office des changes

Lvolution de la part de lAfrique dans les changes


commerciaux du Maroc avec lextrieur fait
apparatre un gain de 2,4 points seulement sur une
dcennie (2004-2013), alors que les parts perdues
par lEurope sur la mme priode (-9,2 points, en
raison de la crise conomique et financire qui
touche le Vieux Continent) ont t gagnes
principalement par le continent asiatique (+4,3
points) et le continent amricain (+2,7 points). En

Quant aux secteurs dactivits dans lesquels le


Maroc investit, sans grande surprise, on retrouve
les banques et organismes financiers puis les
tlcommunications qui totalisent respectivement
50% et 25% de lencours 2012 des IDE marocains en
Afrique. Les avances rcentes dans les secteurs de
limmobilier (Addoha, Alliances, Palmeraie
Dveloppement) et de lassurance depuis 2012
64

Le plafond des investissements marocains


autoriss en Afrique a t relev de 30 100
millions MAD en 2011, afin dencourager
limplantation des entreprises marocaines en
Afrique (ce plafond est de 50 millions MAD pour les

autres continents). Par ailleurs, un fond spcial dot


de 200 millions MAD a t cr afin de renforcer la
prsence des oprateurs privs marocains sur le
march africain.
65
Source : Office des Changes, donnes 2013

99

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

en 2009, et quen lespace de 4 ans, le rapport a t


multipli par 5 : les exportations reprsentent en
2013 un montant dix fois suprieur celui des IDE.
La ralit commerciale du Maroc avec lAfrique
subsaharienne comprend ds lors deux visages :
une forte augmentation des exportations mais
principalement sur des produits de base et/ou
faiblement transforms couple une croissance
plus timide des flux dIDE sur des produits forte
valeur ajoute et contenu technologique (banques,
assurance, tlcommunications, etc) et ayant un
impact important sur la comptitivit des
entreprises.

excluant les pays dAfrique du Nord, on tombe


rapidement une part des changes commerciaux
entre le Maroc et lAfrique subsaharienne de 2.6%
pour un volume total dchanges de 14.5 milliards
MAD pour lanne 2013 et qui concerneraient 930
entreprises marocaines (Source : Maroc Export).
Bien quen progression constante - le volume des
changes a quasiment doubl sur la priode 20092013, et ce principalement grce laccroissement
des exportations comme le montre le taux de
couverture des importations par les exportations
qui est en augmentation constante et avoisine les
400% en 2013 - le potentiel conomique des
relations commerciales entre le Maroc et la rgion
subsaharienne est encore largement sous-exploit.

IDE et exportations marocaines vers


l'Afrique Subsaharienne (en millions Dhs)
IDE

Echanges commerciaux Maroc - Afrique Subsaharienne


(millions Dhs)
Total changes commerciaux

12 745

412%
352%

5 262

4 424

2 795

300%

10 000

160%

7 778

7 222

500%
400%

15 000
196%

11 699

Taux de couverture

25 000
20 000

Exportations

788

1 611

1 158

195%
200%

5 000

2009

2010

2011

2012

2013

Source : Office des changes

100%
7 942

11 729

11 763

16 369

2009

2010

2011

2012

14 541

La faiblesse des changes commerciaux et des flux


dinvestissement du Maroc avec le continent
africain trouve plusieurs explications qui sont
communes lensemble des pays du continent
africain (faiblesse des cadres institutionnels
rgissant les relations commerciales entre le Maroc
et le continent, connectivit logistique et
infrastructures de transport peu dveloppes, des
exportations
faiblement
diversifies,
des
complmentarits
conomiques
sectorielles
faibles, des services dassurance lexportation peu
incitatifs, etc) dont le commerce intra rgional est le
plus faible dans le monde : selon la CNUCED, pour la
priode 2007-2011, la part moyenne des
exportations intra rgionales dans les exportations
totales tait de 11% en Afrique, contre 50% en Asie
et 70% en Europe67. Ainsi, lAfrique est un continent
faiblement intgr, lorsque lon compare ces
chiffres avec dautres continents.

0%
2013

Source : Office des changes

Par ailleurs, le Maroc achte principalement des


matires premires en Afrique (le gaz de ptrole et
autres hydrocarbures qui reprsentent 54% des
produits imports de lAfrique en 201366) et y
exporte des produits manufacturs (prparations
de conserves de poissons et crustacs, huiles de
ptrole et lubrifiants, engrais naturels et chimiques,
voiture de tourisme sont les 4 principaux postes).
Cette typologie dchanges commerciaux peut
sidentifier aisment des relations traditionnelles
Nord-Sud avec le Maroc qui exporte des produits
finis ou semi-finis en Afrique et qui y achte des
produits de base ou faiblement transforms.
Enfin, on constate que les principaux clients du
Maroc en Afrique subsaharienne sont des
conomies africaines faisant partie de lAfrique
francophone : Sngal, Mauritanie, Guine et Cote
dIvoire reprsentent en 2013 plus dun tiers des
exportations

destination
de
lAfrique
subsaharienne.
En comparant le montant des flux dIDE marocains
et les exportations marocaines vers le continent
subsaharien, on constate que les exportations
marocaines reprsentaient le double des flux dIDE

Les success story des champions nationaux


marocains sur le continent africain dans le domaine
de la banque et des tlcoms ne doivent pas
occulter plusieurs aspects de la cartographie des
investissements et des relations commerciales du
Maroc avec lAfrique : bien que des efforts
importants soient dploys pour favoriser
limplantation des PME marocaines (actions de

66

67

Source : Office des Changes, Commerce


Extrieur 2013

Source : Le dveloppement conomique en


Afrique, Rapport 2013 : commerce intra-africain,
librer le dynamisme du secteur priv, CNUCED

100

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

la Recherche Scientifique de la Rpublique de Cte


dIvoire, lobjectif tant de favoriser les changes
acadmiques entre les deux pays (attribution de
bourses dtudes pour les tudiants ivoiriens,
sminaires de formation, accs des plateformes
de formations on-line, etc).

Maroc Export - en particulier les caravanes de


lexport de plus en plus cibles vers les conomies
africaines - et des mcanismes daccompagnement
mis en place par la SMAEX, qui permet de garantir
les entreprises contre divers risques des entreprises
lexport), les PME sont encore frileuses et se
sentent gnralement peu soutenues dans leurs
dmarche de promotion des changes (manque
dinformation, taille critique non atteinte, etc) ; par
ailleurs, le cadre juridique rgissant les relations
commerciales est toujours en cours de
construction : sur 63 accords bilatraux en matire
de promotion et de protection des investissements
(APPI) signs par le Maroc, seuls 15 concernent le
continent africain et une partie de ces APPI na pas
encore ratifie par les deux parties, ce qui a un
impact ngatif sur la confiance des investisseurs
marocains. En ce qui concerne les conventions de
non double imposition (CNDI), 11 ont t signes
par le Maroc avec les pays africains, mais seulement
3 sont ce jour ratifies par les deux parties,
entres en vigueur et effectivement appliques
(Sngal, Egypte et Gabon).

Autre exemple, lAssociation des Raffineurs


Africains (ARA) a cr lAcadmie Africaine de
lEnergie (ACAFE) destine promouvoir le
dveloppement des comptences dans le cadre
dune
diversit
culturelle
unifie,
plus
particulirement lattention des oprateurs
africains. Le centre de formation est bas au sige
du raffineur marocain la SAMIR. Parmi ses objectifs
figurent laccompagnement des entreprises
africaines dans le dveloppement des comptences
et la valorisation de leurs ressources humaines ainsi
que lapport aux oprationnels africains dexpertise,
de savoir-faire (technique et managrial) et de
transfert technologique ncessaires lexploitation
et au dveloppement de leurs industries.
Dans le domaine du tourisme, le Maroc a sign un
nombre importants daccords de coopration qui
sinscrivent dans des cadres juridiques formaliss
entre le Ministre du Tourisme Marocain et leurs
homologues dans une trentaine de pays africains.
Ces
accords
de
coopration
reposent
principalement sur un apport dexpertise et de
transfert de savoir-faire dans trois domaines prcis
o le Maroc possde une comptence avre :
statistiques,
classement
des
htels
et
investissements touristiques. Suite la dernire
Tourne Royale, le nombre de places daccueil des
tudiants provenant des 4 pays visits va
augmenter de 4 8 places, soit 4 places en plus par
pays par anne, afin datteindre 20 places par pays
horizon 2017.
Ces initiatives illustrent lengagement du pays dans
la formation et le dveloppement des comptences
du capital humain africain, une condition sine qua
non pour un dveloppement conomique et social
inclusif et permettant une juste redistribution des
retombes de la croissance lensemble de la
population.

Il y a donc fort parier que les efforts de


coopration conomique et sociale fournis par le
Maroc au cours de la dernire dcennie et en
particulier la nouvelle impulsion donne par la
rcente Visite Royale devraient permettre une
diminution des obstacles au commerce MarocAfrique et lamlioration du cadre des changes
commerciaux.
La coopration dans le dveloppement du capital
humain
La relation qui lit le Maroc avec ses voisins africains
dpasse le spectre de la coopration conomique et
a toujours t marque par son attachement au
dveloppement social et humain.
Par exemple, dans le domaine de la formation et du
dveloppement du capital humain, le Maroc a tripl
au cours des 5 dernires annes le nombre
dtudiants trangers inscrits dans les universits
publiques marocaines (7000 tudiants dorigine
subsaharienne en 2014 dont une large majorit
bnficie dune bourse dtude68). Ce chiffre, certes
encore faible, est amen tre renforc au vu de la
volont de dvelopper la coopration dans le
domaine universitaire. LUniversit Internationale
de Casablanca a sign en mars dernier une
convention cadre de coopration et de partenariat
avec le Ministre de lEnseignement Suprieur et de

LAfrique au Maroc : Le Royaume est-il un Hub


vers lAfrique ?
Le Maroc jouit dun positionnement gostratgique
privilgi et cherche mettre profit cet atout pour
attirer les investisseurs mais galement jouer le rle

68

Ce chiffre ninclut pas les tudiants dorigine


subsaharienne qui sont inscrits dans les coles
prives marocaines.

101

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

de plate-forme pour lAfrique. Grce aux diffrents


accords de libre-change signs avec plusieurs
zones gographiques (Union Europenne en 1996,
Pays Arabes en 1998, Pays Mditerranens en 2004
et USA en 2006), le Maroc offre tous ses
partenaires commerciaux et ses investisseurs
laccs un march de plus de 1 milliards de
consommateurs dans 55 pays qui reprsentent
environ 60% du PIB mondial. Stabilit politique et
conomique,
volontarisme
des
rformes
(administratif,
douanier,
bancaire,
etc),
comptitivit des cots, stratgies sectorielles
cibles et lisibles, investissements massifs dans des
infrastructures robustes, un climat des affaires
favorable : autant de facteurs qui permettent au
Maroc doffrir une proposition de valeur pertinente
ses partenaires commerciaux et investisseurs et
qui ont permis de hisser le Maroc au rang dun des
pays les plus attractifs en termes dIDE sur le
continent africain. Il reprsente le 3me pays
dAfrique ayant attir le plus dinvestissements
depuis 2003, derrire lAfrique du Sud et lEgypte.

de consommateurs et marchs touchs travers le


Maroc et lui permettra de se positionner comme un
acteur majeur de la coopration triangulaire avec
dautres groupements rgionaux ayant un intrt
pour lAfrique subsaharienne (Union Europenne,
BRICS, etc).
Coopration triangulaire : Quest-ce que cest ?
Les modles de coopration entre les diffrents
Etats ont volu au cours des dernires dcennies :
les pays du Nord, bailleurs de fonds traditionnels
des pays du Sud et principal pourvoyeur de lAide
Publique au Dveloppement, font actuellement
face une crise conomique, financire et sociale
sans prcdent depuis 2008, ne leur permettant
plus de contribuer au financement du
dveloppement du Sud dans les mmes conditions.
Lexigence dun nouveau cadre de coopration et de
partenariat est de plus en plus prgnante et le
Maroc, de par ses relations privilgies avec les pays
africains francophones et son positionnement
gographique stratgique, se positionne comme un
exemple de coopration Sud-Sud mais galement
comme lambassadeur dune nouvelle forme de
soutien au dveloppement des conomies du Sud :
la coopration tripartite ou triangulaire.

Top 10 des destinations africaines en termes d'IDE depuis


2003
Nombre de nouveaux projets d'investissements
1000
800

20%
11%

600

15%

10%
6%

400
200

% IDE vers l'Afrique

17%

977

622

590

365

6%
348

6%
345

309

Cette nouvelle forme de solidarit et de partenariat


revt de nombreux avantages, car elle permet
dexprimenter des modles de dveloppement
dj prouvs sur le territoire marocain, de faire
bnficier ses voisins africains de lexpertise
technique marocaine (transfert de technologie et
de savoir-faire et techniques de management) tout
en associant des bailleurs de fonds rgionaux ou
internationaux et des pays donateurs de plus en
plus la recherche dune forme alternative de
coopration. Elle est considre comme un outil
complmentaire de la Coopration Nord-Sud et
sinscrit tout naturellement dans le processus de la
Coopration Sud-Sud.

10%

5%

4%

4%

260

218

3%
159

5%

0%

Source : Africa Attractiveness Survey 2013, Ernst&Young

Le Maroc a trs certainement bnfici de facteurs


conjoncturels favorables (printemps arabe dans les
pays voisins du Maghreb et crise conomique et
financire depuis 2008 dans les pays avancs), mais
il continue attirer les investisseurs avec un flux
proche de 3.5 milliards USD en 2013, soit une
augmentation de +23% vs lanne 2012.
Flux IDE entrants Maroc (Milliards USD)
4

LAgence Marocaine de Coopration Internationale


(AMCI), cre en 1986, est en charge de lexcution
et de la mise en place de la politique de coopration
internationale fixe par le gouvernement marocain.
Au-del des accords de forme bilatrale, et dans le
cadre de la coopration triangulaire en
collaboration avec les bailleurs de fonds
internationaux tels que le Japon, la Belgique,
lAllemagne, la France, la Banque Islamique de
Dveloppement, la FAO, lAMCI a mis en uvre de
nombreux projets au profit des pays africains dans
un objectif de partenariat gagnant-gagnant pour
lensemble des parties prenantes des projets et
dans le but de contribuer de manire effective au
dveloppement socio-conomique de ses pays.

3,5

3,5
3

2,805

2,568

2,487

2,5

2,836

1,952

1,574

1,5
1
0,5
0
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Source : CNUCED, 2013

Le Maroc a entam des ngociations avec des


groupements rgionaux africains pour la conclusion
daccords prfrentiels et de libre-change, savoir
lUEMOA, la CEMAC et la CEDEAO. Lentre en
vigueur de ces accords permettra dlargir la base

102

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Dautres projets de coopration tripartite sont


galement en cours dlaboration avec dautres
intervenants internationaux. Dans ce cadre,
plusieurs pays bnficient dune assistance
financire destine la ralisation de projets de
dveloppement caractre conomique et social
englobant des secteurs tels lducation, la sant,
lagriculture avec ses volets animal et vgtal, le
transport, lirrigation moderne, ladduction deau
potable, lassainissement et le traitement des eaux
potables, llectrification rurale, urbaine et

Cette place tmoigne de la confiance des


investisseurs pour le Maroc qui a opr des efforts
importants pour fournir les infrastructures
ncessaires aux investisseurs. Prenons lexemple
des infrastructures de transport et de logistique : le
Maroc est pass de la 113me position la 62me
position de 2007 2014 dans le classement de
lIndice de la Performance Logistique de la Banque
Mondiale. Sur 155 pays classs, le Maroc est le
troisime pays africain du classement, le premier
pays africain tant lAfrique du Sud (23me
position) et le second la Tunisie (41me position).
Par ailleurs, le Maroc se situe au 7me rang selon
lindice logistique des marchs mergents (Agility
Emerging Markets Logistics Index 2013), avec une
avance de 4 places en une seule anne et la
seconde meilleure volution selon le mme indice.

Quelques exemples de coopration triangulaire :


Les programmes quinquennaux
Maroc/Japon/Pays francophones africains en
matire des pches maritimes, de marine
marchande, dentretien routier et deau
potable, de la sant maternelle et infantile, la
gestion portuaire, la mcanisation agricole,
qui consistent en lorganisation au Maroc de
sessions de formation, de sminaires et
dateliers dchange pour une priode allant
de trois quatre semaines par an dans
diffrents domaines au profit de cadres
africains.
Maroc/Belgique/ pays africains dans les
domaines de leau potable et de
lassainissement et la sant animale
(parasitologie des bovins).
Maroc/FAO/Burkina Faso dans le cadre du
Programme Spcial pour la Scurit
Alimentaire (PSSA). Ce projet, tal sur
plusieurs annes, a mobilis une soixantaine
de techniciens et de cadres agricoles. Des
programmes similaires sont galement
engags avec le Niger et la Rpublique
Centrafricaine
Maroc/FAO/ Djibouti Banque Islamique du
Dveloppement (BID) dans le cadre du PSSA
Maroc/FAO/Niger dans le domaine agricole
Maroc/BID/ Pays africains (Burkina Faso) en
matire de sant publique

Cette amlioration est le fruit dune politique


globale et intgre pour amliorer la logistique et la
connectivit, en travaillant sur des rformes dans le
domaine douanier mais galement dans la gestion
des frontires avec des investissements importants,
comme en tmoigne la construction du port de
Tanger Med, se situant sur la seconde voie maritime
la plus frquente au monde, savoir le dtroit de
Gibraltar qui reprsente 20% du trafic mondial de
conteneurs. Le Maroc sest ainsi dot dune solide
chane logistique lui permettant de pouvoir mettre
profit sa proximit gographique avec lEurope et
dautres rgions dAfrique afin dattirer des
investisseurs dans les secteurs manufacturiers,
comme dans le textile, llectronique ou bien
lautomobile. A travers les diffrentes stratgiques
sectorielles - mise en place de zones franches,
construction de plateformes industrielles intgres
(offshoring,
aronautique,
automobile),
dagropoles, dhalieupoles -, le Maroc vise se
positionner comme un hub africain des IDE et une
porte dentre privilgie vers le continent africain,
qui reprsente un march de plus dun milliard
dhabitants.
Perception en termes d'attractivit "doing business"

priurbaine, le renforcement des


oprationnelles et fonctionnelles.

Afrique du Sud
Maroc
Nigeria
Egypte
Algrie
Kenya
Angola
Libye
Zambie
Botswana
Ghana
Tunisie
Tanzanie
Cte d'Ivoire
Sngal
Mozambique

capacits

Le Maroc : destinations privilgie


multinationales ayant une stratgie
dveloppement en Afrique de lOuest ?

des
de

Selon ltude 2013 du cabinet Ernst & Young


Africa Attractiveness Survey , le Maroc se
positionne en seconde position sur le continent en
terme dattractivit pour les investisseurs, juste
aprs lAfrique du Sud.

41%
8%
6%
5%
4%
4%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
0%

10%

Source : Africa Attractiveness Survey 2013, Ernst&Young

20%

30%

40%

50%

60%

Le Maroc dispose de plusieurs atouts lui permettant


de jouer ce rle : laccord de libre-change et le
statut avanc dont il bnficie avec lEurope

103

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

ainsi que les accords prfrentiels avec les pays


africains qui font du Maroc une courroie de
transmission idale pour avoir accs un march
largi, des infrastructures portuaires et
aroportuaires de qualit, une expertise reconnue
dans des secteurs dactivits forte valeur ajoute
(banques, agroalimentaire, etc), une proximit
gographique, culturelle et linguistique avec les
pays dAfrique francophone, une stabilit politique
et un cadre juridique et institutionnel en
progression permanente.

La nouvelle stratgie industrielle 2014-2020 estelle un vecteur supplmentaire ?


Le Ministre de lIndustrie, du Commerce, de
lInvestissement et de lEconomie Numrique a
prsent la nouvelle stratgie industrielle du Maroc
en avril dernier. Baptise Stratgie dmergence aux
cosystmes performants, elle ambitionne de crer
500.000 emplois directs dans lindustrie horizon
2020 et de faire passer la part de lindustrie
manufacturire dans le PIB de 14% 23%, soit +9
points en 6 ans. La nouvelle stratgie saccompagne
de 10 mesures cls dont celle consacre
lamplification de la vocation africaine du Maroc :
celle-ci passe par laccompagnement pour
limplantation et linstallation des socits
industrielles en Afrique, ainsi que lassistance pour
lobtention de projets dinvestissement sur le
continent africain, tout en se basant sur la
plateforme Casablanca Finance City comme point
dentre unique pour les investisseurs en Afrique.
Les quipes du Ministre travaillent actuellement
sur llaboration de la feuille de route de la nouvelle
stratgie ainsi que la dfinition des outils
daccompagnement des entreprises marocaines en
Afrique
(veille,
information,
intelligence
conomique, lobbying).

De nombreuses multinationales ont ainsi franchi le


pas et, attir par le climat de confiance du Maroc et
son potentiel en tant que hub pour lAfrique, ont
ouvert leur bureau rgional au Maroc, comme cela
est particulirement illustr par le cas des
multinationales IT (Microsoft, IBM, HP, Cisco, Sage).
Citons galement lexemple de Renault-Nissan qui,
bnficiant de conditions fiscales attractives
(exonration dimpt sur les socits pendant 5 ans
et de taxes dexportation) a investi environ 1
milliard en 2012 dans la construction dune
nouvelle usine Tanger. La capacit de production
est de 170.000 vhicules et lobjectif est datteindre
une vitesse dexportation de 400.000 vhicules par
an. Lusine de Tanger produit des vhicules vendues
la fois sur le territoire Marocain mais galement
destination de lEurope, mais aussi vers toute
lAfrique, le Moyen-Orient, lAmrique du Nord et
du Sud.

Casablanca Finance City : le nouveau phare


financier de lAfrique de lOuest ?

Le Maroc semble donc constituer un point


dancrage intressant pour limplantation physique
de siges ambition rgionale, voire continentale,
et doit continuer uvrer pour lamlioration de
son infrastructure (et en particulier logistique - le
cot de la logistique est de lordre de 20% du PIB au
Maroc69, soit deux fois suprieur celui des pays de
lUnion Europenne (10%) et celui des pays
mergents comme le Mexique, le Brsil et la
Chine (15 17%)-, de ce fait, le Maroc se situe au
mme niveau que les pays faible revenu de
lAmrique Centrale o ce ratio se situe entre 20%
et 25% du PIB) et parfaire son intgration
rgionale avec les zones UEMOA et CEMAC afin de
pouvoir jouer pleinement son rle de hub rgional
vers lAfrique de lOuest et/ou Centrale.

La place financire Casablanca Finance City (CFC) a


t cre suite la promulgation en 2010 de la loi
n44-1070 visant crer un cosystme financier
attractif Casablanca et positionner CFC comme un
hub conomique et financier rgional. Cette
plateforme multi-mtiers liant le Nord et le Sud
ambitionne dattirer et dencourager les institutions
et investisseurs internationaux investir et mener
leurs activits en Afrique du Nord, de lOuest et
Centrale en choisissant Casablanca comme porte
dentre vers cette rgion. Les capitaux drains
doivent permettre le financement des conomies
africaines et de grands projets dinfrastructures sur
le continent.

69

adopt en Septembre 2011, porte la cration de la


Commission CFC charge de loctroi du Statut
CFC . Aprs les premiers contacts avec les
entreprises qui souhaitaient sinstaller CFC,
quelques ajustements se sont rvls ncessaires.
Ainsi, la loi 68-12 amendant et amliorant la loi 4410 a t adopte au parlement en Avril 2014.

Source : Ministre de lEquipement, du Transport


et de la Logistique
70
Casablanca Finance City est cre par la loi n4410 portant cration du Statut CFC et promulgue
en Dcembre 2010. Ladite loi charge
galement Casablanca Finance City Authority du
pilotage global et de la promotion institutionnelle
de CFC. Le dcret dapplication de la loi 44-10,

104

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

africain ; lobjectif tant datteindre 100


labellisations au moment de louverture physique
du site au niveau du quartier daffaires Casa-Anfa,
prvue en 2016.

La stratgie de CFC se base sur les diffrents atouts


dont dispose le Maroc ainsi que la ville de
Casablanca : stabilit politique et macroconomique, cadre institutionnel et fiscal en
rforme
et
progression
perptuel,
des
infrastructures de services financiers dvelopps et
de plus en plus intgrs et interconnects, etc. Les
efforts fournis ont permis CFC dentrer en 2014,
soit peine 4 ans aprs sa cration, la 62me place
sur lindex Global Financial Centres Index (GFCI) des
centres financiers mondiaux classement des
places financires tabli sur le critre principal de
leur comptitivit - , soit la deuxime place sur le
continent africain, derrire Johannesburg. Notons
galement les 4 accords de partenariats
stratgiques nous avec les places financires de
Singapour, Luxembourg, Londres et Paris,
confirmant le positionnement de rfrence de
Casablanca sur lchiquier mondial de la finance
ainsi que sa forte connectivit avec des places
financires reconnues lchelle internationale.

Loffre de CFC est par ailleurs en perptuelle


volution afin de sadapter aux besoins
oprationnels des entreprises, citons entre autres :
La convention stratgique signe rcemment
entre CFC et la RAM et qui permet aux
entreprises ayant obtenu le statut CFC de
bnficier davantages et de rductions
tarifaires lors de leurs dplacements effectus
via le transporteur arien marocain
La mise en place dun centre darbitrage et de
mdiation international, le CIMAC, en
partenariats avec des centres mondiaux de
rfrence (Londres, Singapour, Hong Kong) et
des arbitres de renom
La proposition de valeur promise par CFC semble
engageante pour faire du Maroc un hub financier
rgional et dans tous les cas, lensemble des
conditions et des facteurs cls de succs paraissent
runis pour faire de ce projet une ralit.

Par ailleurs, CFC travaille en troite collaboration


avec la Bourse de Casablanca pour crer le
dynamisme ncessaire pour attirer les investisseurs
internationaux dans la capitale conomique du
Maroc. La Bourse de Casablanca, cre en 1929, se
positionne galement comme une place boursire
rgionale de rfrence et contribue fortement
crer un climat de confiance pour les investisseurs
internationaux souhaitant placer leurs fonds en
Afrique et trouvant en le Maroc le canal idoine : en
2010, la Bourse de Casablanca est devenue le
52me membre et le 4me membre africain de la
World Federation of Exchanges ; la capitalisation
boursire, de lordre de 41 milliards (soit environ
50% du PIB marocain) positionne Casablanca en
4me position sur le continent africain (derrire
Johannesburg, Lagos et Le Caire).

Cependant, le Maroc doit continuer travailler sur


plusieurs chantiers pouvant permettre une plus
grande attractivit de la place financire de
Casablanca, notamment sur lapprofondissement et
la multiplication des signatures daccords de non
double imposition avec les pays africains
(seulement une dizaine signe ce jour) et sur le
ralentissement de la dynamique du march action
(Equity market) de la Bourse de Casablanca,
reclassifie en novembre 2013 par Morgan Stanley
Capital International (MSCI) en la faisant passer de
marchs mergents (MSCI Emerging Markets)
marchs frontires, en partie cause de son dficit
de liquidits. En ce sens, des actions correctrices ont
dj t lances et doivent tre intensifies
(renforcement de loffre et stimulation de la
demande, amlioration du cadre lgislatif et
rglementaire et dveloppement de linfrastructure
technique).

En juin 2014, un peu plus de 50 socits71


appartenant trois typologies dentreprises cibles
(les entreprises financires, les prestataires de
services professionnels et les siges rgionaux et
internationaux de multinationales) se sont vues
attribuer le statut CFC (et donc loctroi dun
package davantages de plusieurs ordres :
incitations fiscales, facilits au niveau du contrle
des changes, facilits en termes de doing business,
dveloppement dune offre de formation ddie au
mtiers de la finance) parmi elles, on peut citer
lassureur AIG, la banque daffaires BNP Paribas
Regional Investment Company, lindustriel Essilor,
le consultant BCG qui vont y installer leur sige

71

Site http://www.casablancafinancecity.com/
consult en mai 2014

105

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

d'investissement, prvoyant l'abolition partielle des


droits de douane (diminution de 50% des droits de
douane sur une liste de 250 produits). Paraph fin
2008, lAccord Commercial et dInvestissement avec
lUEMOA na toujours pas t sign et ratifi par les
deux parties. Il est vrai que la signature et lentre
en vigueur daccord de libre-change peut faire
courir le risque aux conomies africaines de voir le
dficit de la balance commerciale avec le Maroc
salourdir (aujourdhui, on estime que le Maroc
vend quatre fois plus de produits en valeur quil nen
achte aux pays dAfrique subsaharienne). Cela
peut impacter de manire ngative la comptitivit
de la production locale et nuire la protection de
lemploi local. Il est cependant, sans aucun doute,
indniable, que bien matriss et exploits, des
accords de libre-change ne pourront que
redynamiser le volume des changes commerciaux
dans la zone.

Les 15 recommandations pour un


co-dveloppement responsable et
durable entre le Maroc et lAfrique
Lensemble des recommandations prconises
dans ce rapport vise garantir que le partenariat
Sud-Sud mis en en place par le Maroc avec les pays
africains soit quitable et responsable et quil soit
ralis dans une optique long terme. En effet, la
coopration Sud-Sud, mal matrise, peut
engendrer des effets pervers et des risques pour
lAfrique. Ainsi selon la CNUCED, on craint que ces
partenariats naffaiblissent la gouvernance et
dgradent la qualit de lenvironnement. Il est donc
vital de veiller ce que ces partenariats soient
bnfiques pour toutes les parties prenantes et
quils facilitent et favorisent une croissance
quitable et partage par le peuple marocain et ses
voisins africains et quils permettent aux pays
dAfrique de relever les nombreux dfis auxquels ils
font face pour que la croissance conomique soit
inclusive : lutte contre la pauvret, amlioration de
lemployabilit des jeunes et lutte contre le
chmage, diversification de lconomie et monte
en gamme dans les chanes de valeurs mondiales,
etc.

Ensuite, pour donner une ralit concrte


lambition marocaine de jouer le rle de plateforme vers lAfrique, il est important que le Maroc
puisse offrir la possibilit dune porte dentre sans
barrires tarifaires et non-tarifaires aux marchs
africains ses partenaires commerciaux et aux
investisseurs qui recherchent les canaux idoines
pour placer leurs capitaux sur des positions forte
valeur ajoute. Notons en particulier le cas des
investisseurs asiatiques et du Conseil de
Coopration du Golfe qui ont manifest plusieurs
reprises leurs intrts pour des placements en
Afrique travers la courroie de transmission
marocaine.

Renforcer le cadre juridique et rglementaire


rgissant les relations commerciales et
dinvestissement entre le Maroc et les pays
africains
Il est essentiel pour lEtat marocain de fournir le
meilleur
cadre
juridique
pour
favoriser
linvestissement national en Afrique, travers des
politiques juridiques et fiscales incitatives, assorties
la possibilit de recours des mcanismes
darbitrages Investisseur marocain vs Etat africain,
et ce travers notamment la conclusion daccords
bilatraux incluant la promotion et la protection des
investissements et de non double imposition.

Enfin, le cadre institutionnel facilitant les changes


entre le Maroc et certains pays africains est
relativement incomplet, au regard du poids
conomique de certaines conomies : cest le cas
notamment avec lAfrique du Sud et le Nigria, les
deux premires conomies du continent mais
galement les principaux fournisseurs du Maroc en
Afrique subsaharienne, pays avec lesquels le cadre
institutionnel
des
changes
est
encore
embryonnaire.

Recommandation n 1 : Acclrer la signature des


accords de libre-change avec lUEMOA et la
CEMAC.

Ainsi, une action renforce de lobbying auprs des


instances
dcisionnaires
des
sous-rgions
subsaharienne devrait tre mise en uvre afin
dacclrer limplantation dune zone de librechange entre le Maroc et ses partenaires
commerciaux africains. Le Maroc doit en ce sens
multiplier les initiatives de plaidoyer pour
convaincre du bien-fond de cette zone de librechange et que les sous-rgions seront autant
gagnantes que le Maroc dans ce projet, grce
notamment aux investissements supplmentaires

Les deux principales sous-rgions subsahariennes


vers lesquelles le Maroc exporte sont naturellement
lAfrique de lOuest et lAfrique Centrale, en raison
dune proximit gographique, linguistique et
culturelle vidente. Ces deux sous-rgions ellesseules comptent pour 85% des exportations
marocaines vers lAfrique subsaharienne. Depuis
2000, le Maroc a initi avec les huit membres de
l'Union Economique et Montaire Ouest Africaine
(UEMOA) des ngociations pour la mise en place
dun accord prfrentiel de commerce et

106

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

qui seraient induits travers le chantier de


coopration tripartite ambitionn par le Maroc.

sappuie dsormais sur un rseau dInstituts


Confucius de plus en plus important sur le continent
africain afin de dvelopper les changes culturels
linguistiques seraient les bienvenues et
permettraient la socit des pays africains avec
lesquels le Maroc entretient des relations
conomiques de mieux apprhender lhistoire, la
socit, la langue et la culture marocaine.

Recommandation n 2 : Mettre en place des


instances de suivi des protocoles commerciaux.
Bien que ratifis et entrs en vigueur, force est de
constater que nombre daccords de promotion du
commerce et de linvestissement signs par le
Maroc ne sont pas toujours respects et appliqus
de manire effective ; pire la rgularisation de ces
situations nest pas toujours effectue avec la
rigueur ncessaire. Par exemple, le Maroc compte
11 accords de non-double imposition signs avec
des pays africains (ce qui est relativement faible au
vu de lambition affiche de se positionner comme
un hub financier). Or seulement 3 accords de non
double imposition ont t ratifis et sont
effectivement appliqus (Sngal, Egypte et
Gabon) ; notons galement que laccord avec le
Sngal a t ratifi et est entr en vigueur en 2006
mais il na t rellement appliqu que depuis 2012.

Il est essentiel galement que le Maroc investisse le


champ mdiatique continental travers
limplantation active de chaine de radios, mais
galement la mise en place dune chaine de
tlvision marocaine ddie lAfrique.
Les socits civiles marocaine et africaine ont aussi
un rle important jouer dans le cadre du
partenariat Maroc-Afrique : celles-ci doivent tre
convaincues du projet et des avantages dune telle
coopration et en ce sens, des actions afin de la
mobiliser doivent tre mises en place. De cette
manire, elles seront mme de porter le projet et
de le vhiculer travers des actions sociales et
culturelles au Maroc et en Afrique. On peut par
exemple imaginer la cration dune organisation
non-gouvernementale Maroc-Afrique qui aurait
pour mission, en complment des missions
culturelles des ambassades, de mener des actions et
manifestations culturelles.

Ainsi la mise en place dinstances de suivi des


protocoles commerciaux en charge de la
surveillance de lapplication effective des accords
partir de leur entre en vigueur devrait permettre
de faciliter les changes commerciaux. Ces
instances devraient galement jouer un rle de
lobbying auprs des diffrentes commissions mixtes
mises en place entre le Maroc et les Etats Africains
afin de garantir le respect des accords
commerciaux.

Recommandation n 4 : Multiplier les changes


universitaires intra-africains et participer la
formation des lites africaines.

Investir dans la coopration culturelle et dans


lducation

LAfrique est confronte un dfi de taille en ce qui


concerne la formation de sa jeunesse et la mise en
place de conditions idoines pour lemployabilit de
sa main-duvre: le continent compte 200 millions
de jeunes de 15 24 ans et on estime quils seront
un demi-milliard au tournant du demi-sicle. En
2030, ils seront 150 millions jeunes diplms se
prsenter sur le march du travail.

Recommandation n 3 : Renforcer la coopration


culturelle afin de mieux faire connatre lAfrique
par les marocains et le Maroc par les africains.
Force est de constater que, hormis pour une
minorit dlites marocaines, la culture africaine est
trs peu connue de la population marocaine. La
rciproque est galement vraie : la culture
marocaine est trs peu connue par les populations
africaines. Bien que le Maroc ait ouvert un nouvel
axe de coopration dans le domaine de la formation
religieuse (formation de 500 imams maliens et
duplication de cette initiative avec le Nigria leur
demande), ces actions restent encore isoles.

Le Maroc peut jouer un rle important dans la


formation du capital humain africain en travaillant
sur des programmes qui permettent de former les
jeunes tudiants en Afrique, et in fine lutter contre
le chmage des jeunes et linadquation et la
faiblesse du systme scolaire africain. Le Maroc
accueille dj un certain nombre dtudiants issus
des pays subsahariens dans ses universits mais leur
volume reste encore trop faible au regard de
lambition africaine affiche par le Maroc. Les
tudiants dAfrique subsaharienne choisissent par
ailleurs trs souvent la destination Maroc par
dfaut, car souvent ils nont pas pu avoir accs une
formation en Europe. Le dfi est donc de faire en
sorte que le choix dune formation au Maroc ne soit
plus un choix par dfaut mais motiv par une

Des initiatives telles que la cration de service


culturel dans les ambassades marocaines prsentes
en Afrique subsaharienne - ou bien linstar de la
France, qui fait figure dexception en la matire, qui
a ouvert un rseau dInstituts franais travers le
monde dans le but de promouvoir la langue et la
culture franaise ou bien limage de la Chine qui

107

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

limplication effective des partenaires et oprateurs


nationaux concerns, notamment la CGEM et les
institutions publiques. Son champ daction devra
inclure :

ambition panafricaine et par la qualit de


lenseignement marocain.
Il est donc souhaitable de multiplier les mcanismes
dchanges scolaires et universitaires entre le
Maroc et les pays subsahariens en accueillant un
nombre plus important dtudiants dorigine
subsaharienne dans les universits marocaines, en
rendant accessible la formation continue de haut
niveau aux cadres africains travers des initiatives
de formation telles quimpulses par lAMCI dans
des domaines techniques dans lesquels le Maroc
possde une expertise avre, en mettant en place
des partenariats scientifiques avec les universits
africaines, voire la dlocalisation de programmes de
formation marocain (par exemple, citons lexemple
de lESCA, premire cole de management en
Afrique francophone72, qui terme pourrait suivre
ce modle de dveloppement).

Par ailleurs, un des chantiers auquel doit sattaquer


le Maroc concerne lintgration des tudiants
subsahariens dans la socit marocaine : force est
de constater que malheureusement dans la
majorit des cas, les tudiants subsahariens sont
peu intgrs dans la socit marocaine et se
regroupent en microcosmes dtudiants africains
isols de la socit marocaine mais parfaitement
organiss en leur sein.

La mobilisation des ressources humaines, des


moyens logistiques et des fonds ncessaires ;
Le dveloppement, le renforcement et la
diversification des offres et programmes de
formation suprieure au Maroc et dassistance
technique ;
Llargissement et le renforcement de la
dimension formation professionnelle dans
loffre de coopration marocaine en Afrique ;
Lactualisation et le renforcement du cadre
juridique de la coopration, lassistance dans la
prparation des textes juridiques et la mise en
place des structures de gouvernance et de
rgulation des secteurs stratgiques dans les
pays africains.

Instaurer un cadre de partenariat priv fort entre


les entreprises marocaines et les entreprises
africaines permettant des synergies entre les
conomies
Recommandation n 6 : Mettre en place des
alliances entre les PME marocaines et les PME
africaines.
Les PME sont les grandes laisses-pour-compte de
lexpansion marocaine en Afrique, alors quelles
constituent la majorit du tissu conomique
marocain et que le march africain regorge
dopportunits de croissance importante pour cette
catgorie dentreprises. Actuellement, elles sont
encore trop frileuses par rapport une exportation
ltranger et en Afrique en raison dune
mconnaissance des marchs et de linsuffisance
des mcanismes publics daccompagnement
ltranger.

De plus, afin danticiper les effets de flux


migratoires entre lAfrique subsaharienne et le
Maroc, qui sont amens augmenter au vu des
ambitions marocaines, il convient de lancer une
rflexion sur la politique migratoire ainsi quun
dispositif dintgration de ces flux sur le march du
travail marocain, approche qui doit tre pense de
manire rgionale et non bilatrale.
Enfin, il convient galement que pour toute cration
ou implantation de socit marocaine en Afrique, le
projet comporte une obligation de formation des
salaris au niveau local aux techniques de
management et aux expertises mtiers de
lentreprise.
Recommandation n 5 : La transformation de
lAgence Marocaine de Coopration Internationale
(AMCI) en un ambitieux instrument de
coopration technique et en un vritable bras
daction en matire de formation.

Il ne faut bien videmment pas occulter le rle


important jou par les organismes tels Maroc
Export ( travers ses nombreuses caravanes
lexport en direction de lAfrique) ou bien la SMAEX
qui offre des garanties lexport pour les
entreprises et les protgent contre une certaine
typologie de risques ; cependant, les PME
considrent que ces mcanismes ne sont pas
forcment adapts leur ralit oprationnelle.

La mise en uvre de la coopration avec les pays


africains est notamment mene par lAMCI, sa
transformation requiert une redfinition de ses
missions, une actualisation de ses statuts et
llargissement de son tour de table travers

Par ailleurs, trs souvent ces actions


daccompagnement sont diriges vers lexportation,
alors que le besoin de synergie se fait plus criant
dans la mise en place de joint-venture entre
PME/PMI marocaines et PME/PMI africaines afin

72

Source : Etude Jeune Afrique

108

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

daccompagner le processus de transformation


conomique des entreprises africaines vers des
mtiers plus haute valeur ajoute, tout en
bnficiant de lexpertise marocaine dans ses
mtiers mondiaux.

pays africains. Cette forme de coopration Sud-Sud


prsente plusieurs avantages : elle permet de
dvelopper le secteur industriel en Afrique et de
favoriser la transformation structurelle de
lconomie, elle facilite le transfert de technologies
et de savoir-faire marocain vers lAfrique, elle
permet de diversifier les exportations des
partenaires africains et favorise les exportations
croises. Noublions pas que la majorit des
containers marocains reviennent vides dAfrique, ce
qui a un impact fort sur les cots et la comptitivit.

En ce sens, il est souhaitable de multiplier les visites


terrain ainsi que les rencontres B2B entre le secteur
priv marocain et le secteur priv africain sur des
secteurs cibls, prsentant un potentiel de synergie
important. La mise en place dun forum
conomique daffaires annuel Maroc-Afrique
pourrait tre opr : il aurait lieu au Maroc ou dans
un pays africain de manire itinrante et devrait
mobiliser les associations de professionnels dans
ces efforts de concertation et de dialogue.

Il convient donc didentifier quelles sont les


industries marocaines qui pourraient suivre ce
modle et quels maillons pourraient tre
dlocaliss dans le pays africains (en fonction
des comptences techniques disponibles, du cot
de la main-duvre, etc). Le mgaprojet de lOCP
avec le Gabon est probablement lun des meilleurs
exemples : il vise utiliser et valoriser des
ressources naturelles disponibles dans les deux pays
pour produire des produits transforms (engrais)
destins au march africain et permettant de
surcrot damliorer les conditions de scurit
alimentaire du continent.

Enfin, afin de donner plus de visibilit loffre


export marocaine, une grande foire lexport
pourrait tre organise Casablanca, qui possde
les infrastructures ncessaires pour recevoir ce type
de manifestations, destination des hommes
daffaires africains. Ces derniers seraient invits par
le Maroc pour dcouvrir loffre marocaine expose
par les PME/PMI marocaines au moment de ces
foires. Les banques marocaines installes en Afrique
peuvent jouer un rle important en identifiant les
principaux donneurs dordre africains avec le
support des services conomiques des ambassades
marocaines en Afrique. Cette foire serait loccasion
dlaborer un catalogue de loffre export
marocaine, qui rpertorierait les produits et
services marocains, les argumentaires de vente et
leurs fabricants marocains. Ce catalogue produits
pourrait tre diffus sous format papier ou sous
format numrique aux hommes daffaires africains
mais galement sur les plateformes web des
structures de promotion de loffre marocaine.

Recommandation n 8 : La mise en place au Maroc


de zones industrielles qualifies destines
exporter vers lAfrique.
Bnficiant de lextension des dispositions
prfrentielles des accords de libres changes
venir, le Maroc doit pouvoir se positionner en tant
que hub industriel et commercial en Afrique de
lOuest. Intgrant la nouvelle stratgie industrielle
des Ecosystmes Innovants , ces futures zones
industrielles destines lAfrique pourront intgrer
les 22 plateformes industrielles intgres disposant
dune assiette foncire globale de 2200 hectares. A
travers ses infrastructures de qualit (Hub arien,
ports, autoroutes, etc.), le Maroc, qui dispose de
nombreux atouts pour favoriser linvestissement
industriel, verra son attractivit industrielle
largement renforce.

Recommandation n 7 : Favoriser les synergies


industrielles entre le Maroc et lAfrique.
En allant plus loin, le concept de co-localisation
industrielle avec le Maroc propos par le
gouvernement franais en 2012 pourrait tre utilis
sous plusieurs facettes : la co-localisation, telle que
prsente par la France, prsente en effet une
opportunit intressante pour le Maroc, dans le
sens o elle permet de bnficier des
investissements franais pour produire certains
maillons de la chane de valeur industrielle, et dont
une partie de la production peut tre exporte sur
les marchs africains. Il sagit l dun modle de
coopration tripartite qui pourrait fonctionner.

Recommandation n 9 : Renforcer le rle des


pouvoirs publics dans leurs actions destines
promouvoir les changes et les investissements
marocains avec ses voisins africains.
Les
PME
dplorent
gnralement
une
mconnaissance des opportunits sur les marchs
africains et sont trs souvent insuffisamment
dotes en moyens humains et financiers pour
effectuer une activit de veille sur les nouveaux
marchs. Il serait donc pertinent de mettre en place
une prsence locale (de type mission conomique
au niveau des ambassades marocaines locales) qui
aurait pour mission de raliser des oprations de

Par ailleurs, le concept de co-localisation FranceMaroc pourrait galement tre dupliqu vers un
modle Maroc-Afrique, o le Maroc transformerait
une partie de sa production industrielle dans les

109

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

veille, de fournir des informations de qualit sur les


opportunits commerciales, daccompagner les
PME dans les dmarches de prospection terrain et
de cration dentreprises et de lobbying auprs des
pays partenaires et ce, dans tous les secteurs
productifs pour lesquels le Maroc souhaite se
positionner comme acteur de rfrence. En
complment, on peut imaginer la multiplication et
le renforcement des capacits des chambres de
commerce et de lindustrie du Maroc dans les pays
africains ( linstar de la chambre de commerce et
de lindustrie du Maroc en Cte dIvoire qui a t
cre en 2013, qui a pour mission daccompagner
les entreprises marocaines souhaitant simplanter
en Cte dIvoire et permet de construire un dialogue
permanent avec les partenaires locaux). La
reprsentation physique est le garant dune plus
forte proximit et dune meilleure connaissance des
marchs cibls.

ses entreprises nationales ltranger via sa banque


dEtat Exim Bank. Cette dernire se voit accorder
une ligne de crdit par lEtat Chinois dans le but
daccorder des financements aux Etats Africains qui
confient leurs projets aux entreprises chinoises.
En Inde, lExim Bank a favoris laugmentation des
changes entre lInde et le continent africain. En
effet, ce vhicule financier explique en partie
laugmentation importante des changes entre
lInde et lAfrique subsaharienne : selon le Ministre
indien du Commerce, les changes sont passs de
5.8 milliards USD sur la priode 2003-2004 prs de
63 milliards USD en 2012-2013. Exim Bank of India
compte actuellement 140 facilits de crdit
accordes aux tats d'Afrique subsaharienne pour
un total de 5 626 milliards USD. L'thiopie arrive en
tte avec 850 millions USD de crdit disponibles
pour les exportateurs indiens, suivie par le Soudan,
le Mozambique, le Mali et la RD Congo.

Lorsquon prend lexemple du secteur de


lagriculture marocaine, il ny a actuellement que 3
reprsentants du Maroc ltranger en charge de
reprsenter le secteur et de dfendre les intrts du
pays, ce qui est largement insuffisant pour pouvoir
peser dans les ngociations et fournir toutes les
prestations dassistance aux entreprises lexport.

Il est donc important que lEtat puisse assister le


financement des entreprises marocaines travers
un nouveau vhicule financier qui soit gagnant pour
les deux parties prenantes Etat-Entreprises.
Par ailleurs, il serait galement pertinent que les
banques centrales marocaines et dAfrique de
lOuest, dans la perspective dune augmentation
des changes commerciaux et des flux de capitaux,
puissent travailler sur un partenariat pour la fois
apporter des rgles financires et bancaires
communes et une surveillance comparable. Un
travail de concertation est vivement encourag
entre Bank Al-Maghrib et la BCEAO afin
dharmoniser les rgles dvaluation financire et la
mise en place de critres de contrle des changes
comparables.

Par ailleurs, en complment des agences Maroc


Export (en charge de la promotion des exportations
marocaines) et lAMDI (en charge dattirer et
daccompagner les investisseurs trangers sur le sol
marocain), il serait opportun de mettre en place une
structure qui accompagne les entreprises
marocaines souhaitant investir ltranger et en
particulier en Afrique. Cette structure jouerait le
rle de guichet dinformation, de veille et
daccompagnement et travaillerait en collaboration
avec les services des missions conomiques
implantes localement dans les pays cibles.
Soutenir le financement
marocaines linternational

des

Enfin, pour accompagner le dveloppement des


entreprises marocaines lexport, Bank Al-Maghrib
pourrait dvelopper un dispositif de garanties
financires lexportation et un cadre de gestion
des risques qui se voudrait rassurant pour le tissu
conomique marocain.

entreprises

Recommandation n 10 : Crer le bras arm


financier de la stratgie africaine du Maroc pour
soutenir les changes limport et lexport du
Maroc vers les pays africains.

Recommandation n 11 : Cration dun fond


dinvestissement, possdant le statut CFC, ddi
au dveloppement des entreprises marocaines sur
le continent africain, et au financement de projets.

Il sagit de dupliquer le modle des Exim Bank dj


mis en place par certains pays (Etats-Unis, Inde,
Turquie, etc) : lobjectif de ces agences de crdit aux
exportations est de soutenir et dencourager les
exportations vers les diffrents marchs nationaux
en proposant des garanties ainsi que des assurances
sur les achats de biens et de service du pays, auprs
des acteurs conomiques qui ne sont pas capables
ou prts accepter le risque de change. Citons
galement le cas de la Chine qui a russi soutenir

La cration dun vhicule dinvestissement national


en Afrique est aujourdhui plus que jamais
ncessaire, du fait de la multiplication des projets et
des investissements des entreprises nationales sur
le continent. Il est donc aujourdhui primordial de
pouvoir prenniser le financement des entreprises
marocaines prsentes en Afrique, tout en
permettant
dacclrer
leurs
plans
de

110

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

dveloppement sur le continent en les dotant dune


vision stratgique adapte et cohrente.

permettant de bnficier dune srie davantages


pour son dveloppement en Afrique.

Ce fond doit tre corrl au dveloppement de CFC


en tant que plateforme financire multi-mtiers de
rfrence, ayant pour vocation dtre un Hub
financier rgional en Afrique de lOuest, contribuant
valoriser durablement le potentiel de croissance
des conomies africaines. Ce fond dinvestissement
serait aliment par les devises trangres des
investisseurs trangers souhaitant investir en
Afrique et se consacrerait des projets de
dveloppement conomique et social en Afrique :
infrastructures, nergie, immobilier, etc. Il aurait les
missions traditionnelles dun fond dinvestissement,
savoir : leve de fonds, identification et slection
des entreprises marocaines porteuses de projet
forte valeur ajoute.

Enfin, sur le plan stratgique, le Maroc doit pouvoir


utiliser son positionnement africain, pour introduire
auprs des grandes puissances internationales
(Etats-Unis, Chine et Russie), des projets
denvergures vocation rgionale ou continentale.
Cest projets stratgiques peuvent tre lis aux
secteurs de lnergie, des infrastructures ou des
engrais et fertilisants.
Investir dans les infrastructures intra-africaines et
le financement de lconomie locale
Recommandation n 13 : Renforcer les
infrastructures de transports et les connexions
entre le Maroc et les pays africains pour librer le
potentiel commercial entre le Maroc et lAfrique.

Recommandation n 12 : Promouvoir la
coopration triangulaire dans le domaine
conomique travers la cration de joint-venture.

Un des principaux obstacles au dveloppement des


relations commerciales entre le Maroc et ses voisins
africains est la dficience des infrastructures de
transport. On estime que lAfrique subsaharienne a
les cots de transport les plus levs au monde.
Ainsi, le transport dune voiture dAddis-Abeba
Abidjan cote 5.000 USD, alors quil ne coterait
que 1.500 USD au Japon. Les faibles connexions
terrestres et maritimes constituent donc un frein
important et induisent des cots et des dlais de
livraisons importants, rendant de facto les changes
non comptitifs par rapport dautres zones
commerciales.

Le Maroc a dj mis en place des mcanismes de


coopration triangulaire mais principalement dans
le domaine de la formation technique. Une autre
forme de coopration triangulaire pertinente
renforcer concerne la cration de joint-venture
entre un acteur marocain et un investisseur
tranger pour un co-investissement en Afrique. Il
sagit donc dattirer des investisseurs trangers (en
particulier les pays du Conseil de Coopration du
Golfe qui manifestent un intrt affich pour le
continent africain mais ne trouve pas forcment les
bons canaux pour investir) avec qui le Maroc
partage des relations conomiques de qualit et qui
nauraient pas pu accder au march africain sans le
rle de facilitateur et de mdiation marocain.

Laxe routier Tanger-Dakar ainsi que la ligne


maritime Tanger-Nouakchott-Dakar reliant le
Maroc, la Mauritanie et le Sngal ont certes permis
daugmenter les changes commerciaux entre ces
pays, il nen demeure pas moins que des efforts plus
importants doivent tre fournis pour construire des
infrastructures intra-africaines de transports
routier, maritime et arien pour atteindre dautres
espaces de la sous-rgion Ouest-Africaine et celle
dAfrique Centrale.

La proposition de valeur marocaine doit autant que


faire se peut intgrer cette notion lorsquelle
cherche attirer des flux financiers mais galement
rechercher mettre en cohrence et crer des liens
entre ces investissements et des secteurs
productifs/projets conomiques en Afrique fort
impact sur lconomie, en termes de cration
demploi et de transformation structurelle des
conomies.

Aussi le renforcement des infrastructures devrait


toujours prendre en compte la dimension rgionale
(et non nationale) pour favoriser lintgration
rgionale du continent africain et stimuler le
commerce Sud-Sud.

Citons lexemple de la banque Attijariwafa Bank qui


a sign un accord de coopration en 2012 avec
Invest AD, filiale du fonds souverain Abu Dhabi
Investment Council pour la cration dun fonds
dactions gr conjointement afin dinvestir dans
des socits africaines cotes en bourse. Ce dernier
prvoir une coopration dinvestissement en
Afrique. Invest AD a choisi le Maroc comme plateforme dentre pour investir en Afrique et a par
ailleurs obtenu le label Casablanca Finance City, lui

Par ailleurs, il est essentiel de pouvoir mettre en


place un systme de veille des appels doffres en
matire dinfrastructure, travers la dfinition dun
mcanisme efficient qui permettrait aux entreprises
nationales dtre saisies, en temps rel, des dossiers
dappel doffres, leur permettant ainsi de
soumissionner dans les meilleurs dlais et
conditions.

111

Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

Recommandation n 14 : Mise en uvre dun


projet phare travers un partenariat pour laccs
lnergie en Afrique.

offre marocaine ambitieuse et comptitive dans le


domaine.
Recommandation n 15 : Mettre en place des
mcanismes pour transformer lpargne locale en
ressources longues, ncessaires au financement de
lconomie africaine.

Le continent prsente dimportantes carences en


nergie et particulirement en matire dlectricit.
Le nombre de personnes n'ayant pas accs
l'lectricit est aujourd'hui estim 1.4 milliard de
personnes dont environ 585 millions (42%) vivent
en Afrique, o 31% seulement de la population
disposent d'un accs llectricit, ce qui constitue
le pourcentage le plus faible au monde. De plus,
LAfrique compte 15% de la population mondiale,
mais ne reprsente que 3% de la consommation
dnergie primaire de la plante.

Le systme bancaire et financier africain a certes


connu des avances trs importantes, le taux de
bancarisation en Afrique reste largement insuffisant
(18% en moyenne en Afrique subsaharienne) et les
crdits lconomie trop faibles. Il existe un rel
dcalage entre lpargne disponible court terme
et la demande de crdit moyen et long terme, qui
sexplique en partie par le faible taux de
bancarisation et des taux de rmunration des
dpts et dendettement peu attractifs localement
et ncessitant alors lappel des investisseurs
trangers. Or les capitaux sont l : on estime plus
de 1 000 milliards USD le montant prsent dans les
rserves de change des conomies africaines ainsi
que les fonds de pension.

Le continent dispose pourtant de ressources


nergtiques importantes (charbon, gaz, ptrole,
uranium, ressources hydrauliques, etc.) non
exploites en raison notamment dun manque
dinfrastructures de production, de transport et de
distribution.
Fort de son exprience et de son modle de
partenariat public-priv, le Maroc peut faire valoir
son expertise en matire dlectrification en
Afrique. Depuis son dmarrage en 1996, le
Programme dElectrification Rurale Global (PERG) a
permis la gnralisation de llectrification rurale au
Maroc. Cette expertise marocaine sest dj
exporte en Afrique travers lONEE, qui dtient
des concessions dlectrification au Sngal et
intervient dans plusieurs pays africains en
apportant son assistance technique et son savoirfaire.

Afin de mobiliser lpargne locale et participer au


processus de transformation de lconomie locale,
les entreprises marocaines implantes dans les pays
africains pourraient ouvrir une part minoritaire de
leur capital aux publics des marchs dans lesquels
ils oprent. Les bourses nationales et rgionales
existent et sont en recherche constante de
nouvelles introductions : ces oprations seraient
galement la manifestation de la volont marocaine
de vouloir intgrer les entrepreneurs et les citoyens
africains dans la construction du projet
dentreprise.

Le Maroc devrait donc capitaliser sur cette


exprience pour aider les Etats dAfrique de lOuest
notamment, dvelopper de nouvelles capacits,
propres et fossiles, pour scuriser lalimentation des
villes et llectrification rurale. Ce partenariat
pourra terme, permettre de crer un march
dlectricit rgional unifi et durable, travers
linterconnexion des rseaux lectriques europens
et marocains aux rseaux Ouest africains. Lobjectif
tant dassurer aux Etats un approvisionnement
lectrique fiable cots comptitifs.

Le groupe Total, prsent depuis 1954 sur le


territoire sngalais, a dcid douvrir 30% de son
capital dici septembre 2014, sinscrivant ainsi dans
un processus de rgionalisation de la socit. Il
sagira de la seconde entreprise de droit sngalais
introduite la Bourse Rgionale des Valeurs
Mobilires. Un processus d'ouverture du capital
auprs d'actionnaires privs a dj t entam avec
quelque 15% des actions dj cdes.
Les grands groupes marocains prsents en Afrique
travers louverture minoritaire de leur capital et
lintroduction en bourse sur les marchs de capitaux
rgionaux favoriseront par la mme occasion la
modernisation et la dynamisation du systme
financier local et permettront une plus grande
proximit avec les citoyens africains.

Par ailleurs, il faut encourager les entreprises


marocaines, spcialises en nergie, explorer et
exploiter les nombreuses ressources naturelles
quoffre le continent, et bnficier de concessions.
De nombreux pays africains, ont modifi ou
envisage de le faire, les rgles les liant aux
multinationales explorant leurs ressources
minires. Une vritable stratgie nationale, devra
tre mise en place, pour prparer et affiner une

Autre point de rflexion qui permettrait de


mobiliser des financements : les activits de private
equity, encore embryonnaires ce jour
mriteraient dtre dveloppes plus amplement,

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Partenariat Afrique-Maroc : Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable

elles joueraient ainsi un rle de catalyseur pour


rassurer et attirer les investisseurs internationaux,
en synergie des mcanismes proposs par la place
Casablanca Finance City.

Enfin, il serait judicieux que la Bourse de Casablanca


et la Bourse Rgionale des Valeurs Mobilires
(Bourse commune aux 8 pays de la zone UEMOA)
effectuent un travail de rapprochement afin de
proposer un partage des cotations boursires aux
entreprises marocaines et de la zone UEMOA. Ce
mcanisme pourrait sans aucun doute dynamiser
les systmes financiers africains et permettre de
lever des fonds plus importants, en proposant un
partage de cotation qui soit plus lucratif quune
cotation sur une seule place boursire.

Une activit bancaire de Trade Finance


(financement du commerce international), dans le
but de renforcer et scuriser les changes
commerciaux entre le Maroc et lAfrique de lOuest
et lAfrique Centrale, pourrait galement tre
dveloppe sur la place Casablanca Finance City.

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Annexe I : Elments mthodologiques de lIndice de stabilit


LInstitut Amadeus entame ldition de son indice de stabilit afin de mieux cerner les enjeux qui nous entourent
et les diffrents risques qui psent sur lAfrique. Cela au travers dune approche la fois thorique mais surtout
graphique de ces risques qui nous entourent. Conu en 2014, lIndice ambitionne de se positionner dans lavenir
comme un rfrentiel crdible sur la question.
LIndice 2014 prsente une image contraste, parfois noire, mais principalement porteuse despoir, celui que
lAfrique marche dans le bon sens. Un mouvement concret est en train dmerger des formidables leons de
dveloppement et de dmocratie surgissant ici et l dans notre continent. Il existe un lien certain entre une
approche neutre et inclusive de toutes les catgories qui font la scurit dun pays et son dveloppement.
LIndice comprend plusieurs composantes dans les domaines suivants : Gouvernance, suprmatie du droit, lutte
contre la corruption, ingrence de lInstitution militaire, situation au frontires ou encore niveau des dpenses
militaires. Chaque composante est value sur une chelle de 1 5. Lindice est ensuite calcul en ralisant une
moyenne pondre des composantes. Un indice de 5 rsume une situation relative la plus favorable dans le
contexte africain. Un indice de 1 traduit une situation dfavorable.
Descriptif des indicateurs :
Composante : Souverainet du Droit
Poids dans lindice : 15%
Nous avons mesur le degr de l'applicabilit et le respect des lois et leur prminence dans le paysage
institutionnel et politique du pays en se basant sur l'histoire contemporaine du pays nous avons dress un
tableau des principaux heurts et problmes politiques desquels les pays auraient souffert
Sources : Indice Mo Ibrahim de la Gouvernance en Afrique/Human Rights Watch/Crisis Group
Composante : Troubles domestiques
Poids dans lindice : 15%
En se basant sur l'histoire contemporaine du pays nous avons dress un tableau des principaux heurts et
problmes politiques auxquels les pays fait face.
Sources: Human Right Watch/Crisis group/Gipri/CIA/DoD/UN
Composante : Menaces scessionnistes et terroristes
Poids dans lindice : 15%
En se basant sur l'histoire contemporaine du pays nous avons dress un bilan des principales menaces
terroristes et/ou scessionnistes que la pays serait amen y faire face
Sources : Human Right Watch/Crisis group/Gipri/CIA/DoD.Africa Watch/UN
Composante : Corruption
Poids dans lindice : 5%
Se basant sur l'indice de Transparancy mais aussi sur la culture et la prminence du secteur informel
Sources : Indice Transparency International 2014/BAD
Composante : Neutralit dans les affaires publiques
Poids dans lindice : 21 %
Cela mesure quel point l'institution militaire reste neutre dans les conflits politiques qui secouent le pays, cela
va de la non-ingrence dans les affaires dites civiles/publiques au coup d'Etat en passant par la rbellion.
Sources : DoD/CIA/SIPRI/military.com/Crisis group/CSIS
Composante : Qualit de l'quipement
Poids dans lindice : 4.5%
Prends en compte la qualit de formation et d'entrainement des soldats ainsi que leurs salaires dans la mesure
de disponibilits des donnes
Sources : CIA/DGA/DoD/Gipri
Composante : Qualit des effectifs
Poids dans lindice : 4.5%

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Prends en compte la qualit de formation et d'entrainement des soldats ainsi que leurs salaires dans la mesure
de disponibilits des donnes
Composante : Troubles aux frontires
Poids dans lindice : 10%
Prends en compte la chronologie des troubles enregistrs dans les frontires du pays ainsi que leur priodicit
Sources : CIA/DGA/DoD/Gipri/Crisis group/Atlantic Council/Brooking Institute/UN
Composante : Niveau d'intgration scuritaire rgional
Poids dans lindice : 5%
Prends en compte le degr d'intgration scuritaire du pays dans son environnement rgional et continental
(appartenance une organisation rgionale, envoi de troupes pour le maintien de la paix ou d'appui, mdiation
dans des conflits,)
Sources : Crisis Group/Gipri/Terra Nova/ISS Africa
Composante : Rfugis / dplacs
Poids dans lindice : 5%
Nombre et poids des rfugis au sein du pays ou dans les frontires
Sources : UNHCR

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Annexe II : Elments mthodologiques de lIndice dattractivit conomique


Composantes de lindex dattractivit conomique
Dynamique macro-conomique
PIB 2013 : Le PIB reflte lactivit conomique interne dun pays et la variation du PIB dune priode l'autre est
cense mesurer son taux de croissance conomique, il est le principal indicateur de la richesse dune conomie
et de sa puissance.
Source : BAD
Taux de croissance du PIB 2013 : Le taux de croissance mesure lvolution de la quantit de richesses cres
dune anne sur lautre.
Source : BAD
DYNAMIQUE DU MARCHE CIBLE
Population (2013) : La population est un indicateur clef de mesure de la profondeur du march et de la force de
travail.
Source : UN Population Bureau, BAD
Taux de lurbanisation : La population urbaine est dterminante dans lvaluation de lattractivit dun march
tant elle se distingue de la population rurale par des modes de consommation et une productivit distinctes.
Source : UN Habitat
Classe moyenne et suprieure : Elle permet dvaluer la part de la population disposant de revenus suprieurs
des revenus de subsistance.
Source : Banque africaine de Dveloppement, The Middle of the Pyramid, Avril 2011
Profondeur du march rgional : Elle mesure les possibilits dexpansion du march national vers le march
sous-rgional. Lavancement de lintgration rgionale, les barrires douanires et non tarifaires jouent cet
gard un rle majeur dans lvaluation de la profondeur du march rgional.
Source : Banque mondiale, La Dfragmentation de lAfrique, 2013
FACILITE ENTREPRENDRE (DOING BUSINESS)
Indice de corruption (2013) : mesure le niveau de corruption perue dans le secteur public. Il combine des
donnes issues dentretiens avec de multiples donnes sur la corruption collectes par diverses organisations
internationales.
Source : Corruption perceptions index, Transparency international
Indice de performance logistique (2014) : Il reflte les perceptions relatives la logistique d'un pays bases sur
l'efficacit des processus de ddouanement, la qualit des infrastructures commerciales et des infrastructures
de transports connexes, la facilit de l'organisation des expditions des prix concurrentiels, la qualit des
services d'infrastructure, la capacit de suivi et de traabilit des consignations et la frquence avec laquelle les
expditions arrivent au destinataire dans les dlais prvus (Banque mondiale).
Source : Banque mondiale
Classement au sein du Global Competitiveness Index (2013-2014) : Cet index value la capacit des pays
fournir des niveaux levs de prosprit leurs citoyens. Cela dpend de la faon productive qu'un pays utilise
ses ressources disponibles. Par consquent, l'indice de comptitivit mondiale mesure l'ensemble des
institutions, des politiques et des facteurs qui dfinissent les projections de prosprit conomique courts,
moyen et long terme.
Source : WEF

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Diversification de lconomie (2012) : mesure le poids relatif des diffrents secteurs dans lconomie nationale.
Il vise notamment contraster les conomies diversifies plus comptitives celles o le poids des
exportations de matires premires freine le dveloppement de secteurs industriels et de services comptitifs.
La diversification tmoigne galement dune vitalit conomique et est fortement corrl avec la qualit du
climat des affaires.
Source : BAD
Indice de stabilit en Afrique (2014) : Risque de dstabilisation mesure le risque de troubles scuritaires dans le
pays. En dehors du climat des affaires, linstabilit et les risques scuritaires constituent lun des principaux freins
lactivit conomique.
Source : Indice de stabilit en Afrique, Institut Amadeus 2014
COMPETENCES HUMAINES MOBILISABLES
Taux lalphabtisation de la population adulte (2005-2012)
Source : BAD
Taux brut de la scolarisation au primaire (2010 2013)
Source : BAD
Taux brut de la scolarisation au secondaire (2010 2013)
Source : BAD
Taux de la population active (2013)
Source : BAD

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Remerciements
LInstitut Amadeus tient remercier lensemble des interlocuteurs rencontrs dans le cadre de cette tude.
Monsieur Abderrahim Kadmiri, Directeur Gnral, Agence Marocaine de Coopration Internationale,
Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration (Maroc)
Monsieur Khalid El Moujaddidi, Chef de Dpartement des Affaires Gnrales, Agence Marocaine de
Coopration Internationale, Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration (Maroc)
Monsieur Faicel Farchada, Chef du Dpartement des Etudes, Agence Marocaine de Coopration
Internationale, Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration (Maroc)
Monsieur Si Mohamed Methqal, Conseiller du Ministre des Affaire trangre et de la Coopration (Maroc)
Monsieur Mohamed Alami Hassani, Chef de la Division de la Coopration, Ministre du Tourisme (Maroc)
Monsieur Omar Dinia, Chef du Service de la Coopration Bilatrale, Ministre du Tourisme (Maroc)
Monsieur Ibrahim Benrahmoune Idrissi, Chef de la Division de la Coopration et de la Formation, Ministre
de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement (Maroc)
Monsieur Hicham Menjour, Directeur Dlgu charg de la Coordination du Groupe et des Relations
Externes, Groupe CDG
Monsieur Ali El Yaacoubi, Directeur des Investissements par Intrim, AMDI (Agence Marocaine de
Dveloppement des Investissements)
Monsieur Mohamed El Ghoulabzaoui, Directeur Adjoint du Trsor et des Finances, Direction du Trsor et
des Finances Extrieures, Ministre de lEconomie et des Finances (Maroc)
Monsieur Zakaria El Harmiri, Chef du Service Afrique/Asie, Direction du Trsor et des Finances Extrieures,
Ministre de lEconomie et des Finances (Maroc)
Monsieur Soufiane Larguet, Directeur de la Stratgie et Statistiques, Ministre de lAgriculture et de la Pche
Maritime (Maroc)
Monsieur Taoufiq Moucharraf, Directeur de la Coopration et de la Communication, Ministre de
lIndustrie, du Commerce, de lInvestissement et de lEconomique Numrique (Maroc)
Madame Ibtissam Kaifouf, Chef de la Division de la Coopration et des Partenariats, Direction de la
Coopration et de la Communication, Ministre de lIndustrie, du Commerce, de lInvestissement et de
lEconomique Numrique (Maroc)
Monsieur Mounir Oudghiri, Directeur Gnral Adjoint Banque de Dtail lInternational, Attijariwafa Bank
Madame Lamia Merzouki, Directeur Stratgie et Dveloppement, Casablanca Finance City Authority
Monsieur Younes Boumehdi, Prsident Directeur Gnral Hit Radio
Monsieur Gabriel Fal, Prsident Bourse Rgionale des Valeurs Mobilires, Cte dIvoire
Monsieur Mossadeck Bally, Prsident du Groupe Azala Htels, Mali
Monsieur Djibril Baba Taboure, Prsident du Rseau de lEntreprise en Afrique de lOuest au Mali (REAO)
Monsieur Paul Derreumaux, ancien Prsident Bank of Africa
Monsieur Michel Juvet, Associ Banque Prive Bordier & Cie
Monsieur Torek Farhadi, International Trade Centre
Madame Nounatoh Myriam Soro, International Trade Centre

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Liste des tableaux et des cartes


Carte des visites effectues par le Roi Mohammed VI en Afrique Subsaharienne de 2001 2014 : 29
dplacements et 5 tournes
Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique
Carte des pays africains visits par le Roi Mohammed VI en Afrique Subsaharienne de 2001 2014 vs taux
de croissance du PIB (2013)
Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique vs taux de croissance du PIB (2013)
Carte des pays africains visits par le Roi Mohammed VI en Afrique Subsaharienne de 2001 vs pays
reconnaissance la pseudo RASD
Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique vs pays reconnaissant la pseudo RASD
Carte des pays de prsence du Groupe Attijariwafa Bank et pays en prospection
Carte de la situation scuritaire en Afrique
Indice Amadeus de stabilit en Afrique 2014 (pays par pays)
Carte de la population et de la dmographique en Afrique
Carte de la situation de la scurit alimentaire en Afrique
Projection de la population urbaine des grandes villes africaines
Top 10 des pays africains en termes de PIB (2013)
Typologie des zones franches en Afrique subsaharienne
Indice Amadeus de lattractivit conomique en Afrique 2014 (pays par pays)
Carte de lIndice Amadeus de lattractivit conomique en Afrique 2014 (pays par pays)
Carte de lIndice Amadeus de lattractivit conomique en Afrique 2014 (march par march)
Indicateurs macro-conomiques de croissance du Nigria
Indicateurs macro-conomiques de croissance de lEthiopie
Indicateurs macro-conomiques de croissance du Kenya
Indicateurs macro-conomiques de croissance du Ghana
Carte des principales CER en Afrique
LAfrique vers sa Zone de Libre-Echange continentale : tapes des ngociations des rgles harmonises
Carte des chevauchements des sous-rgions en Afrique
Modes de coopration de lAfrique avec le Sud
Carte de la prsence chinoise en Afrique
Les changes commerciaux Turquie Afrique
Les changes commerciaux Etats-Unis Afrique
Les changes commerciaux Malaise Afrique
Part de march des changes commerciaux de la Malaisie avec lAfrique
Les changes commerciaux Rpublique de Core Afrique
Les importations et exportations de la Rpublique de Core avec Afrique
Part de march des changes commerciaux de la Rpublique de Core avec lAfrique
Nombre de projets dinvestissements de la Rpublique de Core en Afrique
Evolution des volumes dchanges commerciaux de lAfrique (1995-2012)
Evolution de la part de march des BRICS en Afrique Subsaharienne
Top 20 des partenaires commerciaux de lAfrique
Top 20 des pays investissant en Afrique en termes de nombre de projets (2007-2012)
Top 10 des destinations africaines en termes dIDE depuis 2003
Consommation dengrais en Afrique
Carte des infrastructures de transport en Afrique
Carte du potentiel en nergie renouvelable en Afrique
Tlcoms et Internet en Afrique

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Valeur ajoute de lindustrie (en % PIB)


Pays de prsence des groupes bancaires marocains en Afrique
Pays de prsence de Maroc Telecom en Afrique
Flux dIDE marocains ltranger et en Afrique
Stocks des IDE marocains en Afrique (principaux bnficiaires)
Evolution des changes commerciaux marocains par rgion
Evolution des changes commerciaux marocains avec lAfrique Subsaharienne
Comparaison des IDE et des exportations marocaines vers lAfrique Subsaharienne
Flux dIDE entrants au Maroc
Perception des pays africains en termes dattractivit doing business

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Bibliographie
Performances commerciales du Maroc sur le march de lAfrique subsaharienne, Direction des Etudes et
des Prvisions Financires, Ministre de lEconomie et des Finances (Maroc), avril 2012
Le positionnement conomique du Maroc en Afrique, bilan et perspectives, Direction des Etudes des
Prvisions Financires, Ministre de lEconomie et de la Privatisation (Maroc), 2006
Le Maroc et sa nouvelle frontire , lecture critique du versant conomique de la stratgique africaine du
Maroc, Le Maghreb dans son environnement rgional et international, note de lIFRI, Alain Antil, 2010
Les Investissements Directs Marocains en Afrique, Office des Changes, Mars 2014
Loger les pauvres dans les villes africaines, Guide pratique pour les dcideurs politiques, LAfrique urbaine :
construire en tirant parti du potentiel inexploit, ONU Habitat, 2011
Un partenariat pour lavenir : 15 propositions pour une nouvelle dynamique conomique entre lAfrique et
la France, co-crit par Hubert Vdrine
Hydrocarbures : cest reparti pour Eni en Afrique, Jeuneafrique.com
Rvolution Verte, Rvolution Doublement Verte Quelles technologies, institutions et recherche pour les
agricultures de l'avenir ? , Mondes en dveloppement, Michel Griffon
Le dveloppement conomique en Afrique, Rapport 2013 : commerce intra-africain, librer le dynamisme
du secteur priv, CNUCED
Rappel annuel du Commerce Extrieur, Office des Changes, 2013
Africa Attractiveness Survey, Ernst & Young 2013
Maroc, Economie ouverte et plate-forme dexportation, Dpartement du Commerce Extrieur, Ministre
de lIndustrie, du Commerce, de lInvestissement et de lEconomique Numrique (Maroc)
Rapport sur linvestissement dans le monde 2013, les chanes de valeurs mondiales : linvestissement et le
commerce au service du dveloppement, CNUCED
Annuaire statistique pour lAfrique 2014, Banque Africaine de Dveloppement
Tracking Africas Progress in Figures, Banque Africaine de Dveloppement
The Africa Competitiveness Report 2013, World Economic Forum, the World Bank, the African
Development Bank, and the Ministry of Foreign Affairs of Denmark
Rapport annuel OCP, 2012
Les PME au Maroc, clairages et propositions, Direction de la Politique Economique et Gnrale, Ministre
de lEconomie et des Finances (Maroc), mars 2000
Visite Royale en Afrique : le Tournant, supplment les Echos-Afrique, mars 2014
Le dveloppement en Afrique : La coopration Sud-Sud: lAfrique et les nouvelles formes de partenariat
pour le dveloppement, CNUCED 2010
Grain, Fish, Money, Financing Africas Green and Blue Revolutions, Africa Progress Report 2014
LAfrique du Nord et la Coopration Sud-Sud dans un contexte de gouvernance rgionale, Nations Unies,
Commission Economique pour lAfrique, Bureau pour lAfrique du Nord, 2011
Revue annuelle sur lefficacit du dveloppement, dition 2013, vers une croissance durable en Afrique,
Banque Africaine de Dveloppement
Africa, from the bottom up, cities, economic growth and prosperity in Sub-Saharan Africa, Monitor Group,
December 2009
Perspectives conomiques en Afrique 2013 : transformation structurelle et ressources naturelles, BAfD,
OCDE, PNUD, CEA 2013
Afrique-France, rinventer le co-dveloppement, Institut Montaigne, Juin 2010
Le Maroc, hub de lintgration financire africaine ?, Paul Goldsmith, Institut Thomas More, mars 2014
Lagribusiness, au secours de la prosprit de lAfrique, Organisation des Nations Unies pour le
Dveloppement Industriel (ONUDI), 2011
Afrique subsaharienne : Perspectives Economiques Rgionales et Leons de rformes des subventions
nergtiques, Roger Nord, Dpartement Afrique FMI, mai 2013
Afrique subsaharienne : Crer une dynamique dans une conomie mondiale plusieurs vitesses,
Dpartement Afrique FMI, 2013
LAfrique dans 50 ans : vers la croissance inclusive, Banque africaine de dveloppement (BAfD), (Tunis,
septembre 2011)
The Middle of the Pyramid: Dynamics of the Middle Class in Africa, AfDB Market Brief (Tunis, April 2011)
Nigerias Middle Class Exudes Growth and Optimism, The African Executive, 2011

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