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PRCTICA DE SU IMPLEMENTACIN.
SEGUNDA EDICIN PALESTRA EDITORES. VCTOR CUBAS
VILLANUEVA. CAPTULO OCTAVO
EL PROCESO POR RAZN DE LA FUNCIN PBLICA En la
configuracin de nuestro sistema constitucional se ha optado por
brindarle al alto dignatario prerrogativas de carcter sustantivo
(inviolabilidad) y procesal (el antejuicio poltico, la inmunidad, etc.) de
modo que el mayor nivel de proteccin que ostenta est en funcin de la
mayor envergadura de la funcin pblica desempeada por su condicin
de alto dignatario. Desde esta ptica, puede hacerse una clasificacin de
tres niveles, en funcin al grado de proteccin que goza el alto
funcionario. En primer lugar una proteccin casi absoluta, la cual impide
el procesamiento penal del funcionario pblico durante todo el ejercicio
de su cargo, por casi todo hecho salvo los previstos en el artculo 117 de
la Constitucin Poltica del Estado, siendo el nico funcionario que goza
de esta garanta el Presidente de la Repblica. En segundo lugar, se
brinda una proteccin intermedia que impide el procesamiento penal por
toda clase de delitos, con la previa autorizacin del rgano competente
y bajo los procedimientos fijados por nuestra Constitucin Poltica, la
cual gozan los congresistas, los miembros del Tribunal Constitucional y el
Defensor del Pueblo.
En tercer lugar existe una proteccin menor, aunque no menos
importante, que impide el enjuiciamiento criminal del alto dignatario
cuando el hecho que le es imputado fue realizado en el ejercicio de su
funcin, la cual corresponde a todos los funcionarios previstos en el
artculo 99 de la Constitucin Poltica del Per. Los altos dignatarios son
aquellas personas situadas en lo ms alto de la direccin estatal las que
finalmente
tienen
la
posibilidad
de
tomar
decisiones
que
indudablemente afectaran el desarrollo de la sociedad y de los diversos
grupos al interior de esta, por tales razones se ha implementado normas
especiales de procedimiento para los casos en que estn involucrados
en un proceso penal. 4.1. El Proceso por delitos de funcin atribuidos a
altos funcionarios pblicos El artculo 449 del NCPP establece las
normas que regulan el procesamiento contra los altos funcionarios
pblicos taxativamente designados en el artculo 99 de la Constitucin
por los delitos que cometen en el ejercicio de sus funciones y hasta
cinco aos despus de haber cesado en l. El artculo 99 de la
Constitucin establece que: Corresponde a la Comisin Permanente
acusar ante el Congreso: al Presidente de la Repblica; a los