Vous êtes sur la page 1sur 8

Charte dpartementale des bonnes pratiques agricoles et viticoles

destines rduire les risques dexposition de personnes vulnrables


aux produits phytopharmaceutiques

Prambule
Le territoire du dpartement de Sane-et-Loire est trs largement occup par une agriculture
particulirement diversifie, qui compte des cultures, des levages, des vignobles, complts par des
bassins marachers, horticoles et des vergers Ces productions sont ralises dans des zones de production
gographiquement types :
le vignoble partage le dpartement selon une long une bande troite oriente nord-sud, sur les
premiers coteaux Est du Massif Central (Ctes chalonnaise et mconnaise et Beaujolais), et compte
13 000 hectares.
lEst du vignoble, le Chalonnais et la Bresse se consacrent principalement aux grandes cultures,
mais llevage prend une importance significative dans le sud de la Bresse (bovins, lait,
volailles).
lOuest du vignoble, la SAU est relativement homogne et constitue en grande majorit de
prairies naturelles, occupant localement plus de 90% de la SAU.
Ces diffrents espaces de production cohabitent avec des zones urbanises, plus ou moins diffuses selon les
parties du territoire dpartemental, au sein desquelles ont t btis, parfois en proximit immdiate des
zones agricoles ou viticoles, des tablissements recevant un public sensible.
Un certain nombre dtablissements denseignement ou accueillant des personnes vulnrables sont
implants proximit immdiate de parcelles agricoles ou viticoles. Or la multiplicit des ravageurs et
parasites des vgtaux peuvent rendre ncessaire lutilisation de produits phytopharmaceutiques pour
prvenir les maladies des plantes et permettre la production de denres agricoles. Des drives de
pulvrisation de produits phytopharmaceutiques sont possibles lors des traitements de parcelles selon les
types de matriels utiliss et les cultures traites.
La prsente charte dengagement est une des rponses apportes par les professionnels et lEtat afin de
renforcer les mesures de prvention essentielles pour protger les populations les plus vulnrables et
scuriser les traitements phytosanitaires proximit des lieux frquents par des personnes sensibles
(enfants, personnes ges, malades) en limitant les risques dexposition.
Par ailleurs, une dynamique a t engage et approfondie rcemment par la signature, le 15 juin 2016, dun
accord-cadre entre la Chambre dagriculture, lAgence de leau RMC et lEtat, dont les objectifs sont la
non-dgradation de ltat des eaux et la reconqute du bon tat.

La prsente charte est conclue entre :


lEtat, reprsent par le prfet de Sane-et-Loire ;
lAssociation des maires de Sane-et-Loire, reprsente par sa prsidente ;
lUnion des maires des communes rurales de Sane-et-Loire , reprsente par son prsident ;
la Chambre dagriculture de Sane-et-Loire, reprsente par son prsident ;
la FDSEA, reprsente par son prsident ;
les Jeunes Agriculteurs, reprsents par leur prsident ;
la CAVB, confdration des appellations et des vignerons de Bourgogne, reprsente par son
prsident ;
la Fdration des caves coopratives Bourgogne-Jura, reprsente par son prsident ;
la Fdration des Vignerons Indpendants de Sane-et-Loire, reprsente par son prsident.

Contexte rglementaire
La directive cadre europenne 2009/128/CE du 21/10/2009, qui instaure un cadre daction
communautaire pour parvenir une utilisation des produits phytosanitaires compatible avec le
dveloppement durable ;
Le rglement (CE)/1107/2009, qui prvoit la tenue d'un registre des applications de produits
phytosanitaires ;
Larrt ministriel du 12 septembre 2006 qui concerne lutilisation des produits phytosanitaires,
dont les principales exigences sont notamment :
Le respect dun dlai de 6 48 heures entre le traitement par pulvrisation ou poudrage sur
vgtation en place et laccs la zone traite.
Le respect dune zone non traite de 5 mtres en bordures des points deau.
Le respect des bonnes pratiques nonces pour la prparation du mlange, pendant et aprs le
traitement.
Larrt ministriel du 7 fvrier 2012 modifi (AGRE1202961A) qui instaure le Certiphyto : un
certificat individuel, dnomm Certiphyto a t mis en place pour tous les utilisateurs
professionnels, les distributeurs et les conseillers en produits phytosanitaires ;
Larrt du 27 juin 2011 lieux publics codifi au L253-7-1 du code rural et de la pche maritime,
qui concerne linterdiction dutilisation de certains produits dans les lieux frquents par le grand
public ou des groupes vulnrables et les conditions demploi respecter sur ces mmes lieux ;
Larrt du prfet de Sane-et-Loire du 5 mars 2014 qui interdit l'utilisation des produits
phytopharmaceutiques dans les fosss, caniveaux rglemente lusage de ces produits aux endroits
o ils prsentent un risque important pour les cours deau Ces limitations dutilisations ont t
compltes par une interdiction dutilisation pour les espaces verts, forts, promenades et voiries
des collectivits et autres acteurs publics, qui sera effective au 1 er janvier 2017 et par une
interdiction de vente aux particuliers.

Article 1 : Champ dapplication de la Charte


Le champ dapplication de la prsente charte est le dpartement de Sane-et-Loire, elle concerne
lensemble des produits phytopharmaceutiques mentionns larticle L253-1 du code rural et de la pche
maritime.

Article 2 : Objectifs de la Charte


La prsente Charte a pour objectif de rappeler et de promouvoir le cadre des bonnes pratiques dutilisation
des produits phytopharmaceutiques, dans lobjectif de prserver la sant publique, celle des exploitants
agricoles et de leurs salaris.
Elle affirme lengagement de lensemble des signataires dans la dtermination et la mise en uvre de
mesures de protection particulires des publics vulnrables, par la mise en place dune concertation locale
autour de ces tablissements et de mesures les prservant des drives de produits phytopharmaceutiques.
Localement, la Charte permet de mettre en place une concertation pour lutilisation de ces produits, entre
les reprsentants de la profession agricole, les exploitants et les associations de citoyens voire les citoyens,
sous lgide des maires. Selon laboutissement du travail de concertation locale, la prsente charte pourra
tre dcline afin de prciser les engagements de chacun.
Article 3 : Engagements des professionnels
1. Respecter et promouvoir
phytopharmaceutiques

les

bonnes

pratiques

dutilisation

des

produits

Quelles que soient les conditions climatiques, les utilisateurs doivent mettre en uvre les mesures
appropries pour viter lentranement des produits phytopharmaceutiques vers les tiers lors de
lapplication.
Les exploitants agricoles sengagent respecter les bonnes pratiques de traitement
Ces bonnes pratiques consistent, a minima, :
Vrifier sur la parcelle la justification du traitement : tat sanitaire, rglementation, seuil
dintervention dpass ;
S'informer en consultant le Bulletin Sant du Vgtal (BSV) et les bulletins techniques ;
Choisir la mthode de lutte et/ou le produit le plus adapt en tant vigilant sur le contenu de
son tiquette ;
Traiter dans de bonnes conditions (temprature, hygromtrie, vent, pluies, environnement).
Il est interdit de traiter si le vent dpasse 19 km/h ;
Limiter au maximum, lors de lapplication, les risques de drive de bouillie phytosanitaire
au-del de sa limite foncire ainsi que vers les fosss, cours deau, chemins et surfaces
impermables, en tout tat de cause respecter la ZNT (zone non traite) proximit des
cours d'eau mentionne sur l'tiquette ou dfaut gale 5m et larrt prfectoral du 5
mars 2014, qui interdit toute utilisation de ces produits sur les fosss, caniveaux, avaloirs et
bouches dgout ;
Veiller au respect des rgles pour l'limination des fonds de cuve et le nettoyage du
pulvrisateur.
Les bonnes pratiques concernent aussi le transport, le stockage, la prparation et la gestion
des effluents phytosanitaires (fonds de cuve, scurisation du remplissage, )
Loprateur doit galement prserver sa sant et pour ce faire il sengage :
Utiliser des quipements de protection individuelle appropris en fonction des produits
utiliss, obligatoires pour les salaris ;
Nettoyer les quipements de protection et lui-mme aprs traitement ;
Utiliser un pulvrisateur en bon tat (vrifier le bon tat et le rglage du matriel), les
appareils de traitements de plus de 5 ans devant faire l'objet d'un contrle technique par un
organisme agr, avec renouvellement tous les 5 ans.

2. Prserver les publics vulnrables de lexposition la drive


Le code rural identifie des lieux spcifiques proximit desquels une attention particulire doit tre porte
la drive des produits phytopharmaceutiques lors de leur application. Il sagit des cours de rcration et
espaces habituellement frquents par les lves dans lenceinte des tablissements scolaires, des espaces
habituellement frquents par les enfants dans lenceinte des crches, des haltes-garderies ou des centres
de loisirs, des aires de jeux destines aux enfants dans les parcs, jardins et espaces verts ouverts au public,
des centres hospitaliers, des hpitaux, des tablissements de sant privs, des maisons de sant, des
maisons de radaptation fonctionnelle, des tablissements qui accueillent ou hbergent des personnes
ges et des tablissements qui accueillent des personnes adultes handicapes ou des personnes atteintes
de pathologies graves.
Dans le cadre de la Charte, ces personnes seront appeles les personnes vulnrables et les tablissements
quelles frquentent et cits ci-dessus, les tablissements sensibles.
Des mesures doivent tre mises en uvre pour protger les personnes vulnrables prsentes dans les
tablissements sensibles lors de lapplication des produits phytopharmaceutiques. Ces mesures sont
adapter aux caractristiques physiques des sites concerns et leur fonctionnement, aux cultures en place,
mais galement au contexte et aux matriels utiliss.
Adapter les dates et horaires de traitement pour traiter hors de la prsence des personnes
vulnrables
Les exploitants sengagent, dans le cadre de la concertation locale, adapter les dates et/ou les horaires de
traitement afin dviter la prsence de personnes vulnrables dans les lieux sensibles pendant la ralisation
des traitements.
Ainsi, les traitements ne devront pas tre raliss :
a) pour les tablissements scolaires, centres ars, centres de loisirs
- pendant les vingt minutes qui prcdent et qui suivent le dbut et la fin des activits scolaires et
priscolaires le matin et laprs-midi,
- au moment des rcrations et pendant toute la dure des activits scolaires et priscolaires se
droulant dans les espaces de plein air de ces tablissements
- ainsi quen cas de prsence des enfants et lves dans les espaces extrieurs de ltablissement.
b) pour les crches, haltes-garderies, maisons dassistance maternelle :
- de 7h 00 9h 00 le matin et de 16h 00 19 h 00 le soir,
- et pendant la journe, entre ces plages horaires, moins que des modalits particulires aient t
mises en uvre localement pour viter la prsence des enfants dans les espaces de plein air de
ces tablissements, lors du traitement.
Haie anti-drive
Lexistence dune haie anti-drive continue, entre la parcelle traite et ltablissement accueillant des
personnes vulnrables, peut limiter les transferts de produits phytopharmaceutiques par drive de
pulvrisation.
Lefficacit de la haie ncessite que (cf illustration ci-dessous):
sa hauteur soit suprieure celle de la culture (prenne) en place et/ou celle des quipements du
pulvrisateur distribuant la bouillie phytopharmaceutique,
sa prcocit de vgtation assure de limiter la drive ds les premires applications,
son homognit (hauteur, largeur, densit de feuillage) et labsence de trous dans la vgtation
soient effectives,
sa largeur et sa semi-permabilit permettent de filtrer le maximum de drive sans la dtourner
totalement. En effet, les rsultats obtenus avec des dispositifs totalement impermables (mur,

palissade, filet brise-vent vertical, haie trop compacte) ne sont pas satisfaisants en termes de
rduction de drive. En effet, la drive de pulvrisation est principalement dtourne et reporte audel de ces dispositifs sans filtration et abattement suffisants.

En prsence des personnes vulnrables, le traitement ne pourra pas tre ralis


proximit des lieux sensibles
Les exploitants sengagent diminuer le risque de drive de pulvrisation en fixant une distance de
prcaution en de de laquelle les traitements ne seront pas effectus. Cette distance, qui dpend des
caractristiques des lieux (prsence dune haie anti-drive notamment) peut tre module par lutilisation
de matriels performants, qui assurent une prcision de lapplication et limitent fortement la drive.
Lorsque les mesures de protection ne pourront pas tre mises en place, le traitement ne pourra tre ralis
qu distance des tablissements sensibles. La distance respecter est au minimum de :
pour la viticulture :
- lorsque le pulvrisateur est de type face par face jet port ou jet projet et est quip de buses
anti-drive : 5 mtres ;
- lorsque le pulvrisateur est de type face par face pneumatique ou jet port, de type vote
pneumatique ou vote jet port quip de buses anti-drive, ou de type jet port : 20 mtres ;
- autres types : 50 mtres ;
pour les cultures basses ( grandes cultures, cultures lgumires), avec un pulvrisateur quip de
buses anti-drives : 5 mtres ;
pour larboriculture : 50 mtres.
Cette liste pourra tre complte en fonction de lvolution des connaissances et des progrs techniques
dapplication.
Ces distances pourront tre augmentes dans le cadre des discussions et des engagements conduits
localement.
3. coute et dialogue
Sous lgide du maire, et avec lappui de leurs reprsentants, les exploitants agricoles sengagent
participer une concertation locale et proposer la mise en place de mesures de protection permettant
dviter la drive des produits phytopharmaceutiques.

Article 4 : Engagements de la Chambre dagriculture


La Chambre dagriculture sengage diffuser largement les bonnes pratiques de traitement par les produits
phytopharmaceutiques, et mettre en place les actions de formations et dinformations leur appropriation
par les exploitants, notamment dans le cadre des formations lutilisation des produits
phytopharmaceutiques, ncessaires lobtention du Certi Phyto.
Elle sengage poursuivre les bulletins dinformation hebdomadaire de veille sanitaire, afin de permettre
aux exploitants agricoles dajuster les traitements sur leur exploitation.
Elle sengage raliser la promotion des dispositifs daide lamlioration du matriel de traitement
(FEADER / PCAE) et plus largement du programme Eco Phyto 2.
Article 5 : Engagements des maires
Les maires listent les sites sensibles concerns sur leur commune.
Ils font connatre, par tous les moyens aux exploitants agricoles concerns, les horaires et jours de
fonctionnement des tablissements sensibles et encouragent le dialogue entre riverains et professionnels.
Avec laide des reprsentants des exploitants de leur commune, ils identifient les exploitants concerns
pour dfinir avec eux les mesures appropries. Il recherche renforcer les distances prvues larticle 3.
Ils sengagent alerter le prfet lorsquils rencontrent des difficults avec la concertation ou la mise en
uvre des mesures dfinies.
Ils sengagent prendre en compte linterface entre zone dactivit agricole et zone urbanise ou
urbaniser lors de la ralisation des documents de planification de lurbanisme, ainsi que lors du
dveloppement dun projet dtablissement accueillant un public sensible, au sens de larticle L253-7-1 du
code rural et de la pche maritime.
Article 6 : Engagements de ltat
Ltat sengage communiquer sur les bonnes pratiques de traitement, et en faire la promotion.
Le Service Rgional de lAlimentation de la Direction Rgionale de lAlimentation de lAgriculture et de
la Fort de Bourgogne Franche-Comt sengage diffuser largement les bulletins de veille concernant la
sant des vgtaux. Il sassure du bon respect des mesures rglementaires relatives lapplication des
produits phytosanitaires, avec une double finalit : le respect de linterdiction de traitement par grand vent
(suprieur 19 km/h) et lexistence de contrles techniques des pulvrisateurs pour limiter les risques de
drive des produits phytopharmaceutiques pandus.
LEtat sengage veiller la prise en compte de linterface entre zone agricole et zone urbanise au regard
des problmatiques traites dans la prsente Charte, lors de llaboration des documents de planification de
lurbanisme, mais galement lors de lmergence de projets dtablissements cits larticle L253-7-1 du
code rural et de la pche maritime.
LEtat apporte son appui aux maires en tant que de besoin pour les concertations locales.
Si des mesures de protection ne peuvent tre mises en place, ou si leur efficacit est insuffisante, le prfet
de dpartement sengage recourir aux dispositions du code rural et de la pche maritime et notamment
son article L253-7-1 en lien avec les maires pour encadrer administrativement l'utilisation de ces produits
phytosanitaires, et en particulier les distance de traitement.

A Priss, le 21 juillet 2016,

Le Prfet de Sane-et-Loire

La Prsidente de lAssociation des


Maires de Sane-et-Loire

Le Prsident de lUnion des


Maires des Communes Rurales

Gilbert PAYET

Marie-Claude JARROT

Jean-Franois FARENC

Le Prsident de la Chambre
dagriculture de Sane-et-Loire

Le Prsident de la FDSEA,
Fdration Dpartementale des
Syndicats dExploitants agricoles

Le Prsident des Jeunes


Agriculteurs de Sane-et-Loire

Christian DECERLE

Bernard LACOUR

Damien LEMIERE

Le Prsident de la CAVB,
confdration des appellations et
des vignerons de Bourgogne

Jean-Michel AUBINEL

Le Prsident de la Fdration des Le Prsident de la Fdration des


caves coopratives
Vignerons Indpendants de SaneBourgogne-Jura
et-Loire

Marc SANGOY

Eric PALTHEY