Sommaire

Introduction................................................................................................................ 3
Dfinition de la problmatique................................................................................... 4
1.

Problmatique................................................................................................... 4

2.

Dfinition du problme dtude........................................................................4

3.

Dlimitation de la recherche.............................................................................5

4.

Objectifs............................................................................................................ 5

I. Description dENVIE: ralit et mise en uvre dune valuation des comptences

................................................................................................................................... 7
1. Les Structures dInsertion par lActivit Economique : sa finalit et le public
concern................................................................................................................. 7

2.

1.1.

Rle des Structures dInsertion par lActivit Economique..........................7

1.2.

Acteurs de linsertion socioprofessionnelle par lactivit conomique........9

Prsentation dENVIE....................................................................................... 10
2.1.

Salaris en insertion chez ENVIE...............................................................11

3. Construction du parcours professionnel et dmarche dvaluation des

comptences......................................................................................................... 12
3.1. La mise en uvre de lvaluation et du point tape comptences : le mtier
de vendeur......................................................................................................... 13
Les outils............................................................................................................ 14
La mthode........................................................................................................ 15
II. Le cadre de mon stage et son droulement........................................................17
1.

Intgration et travaux effectus......................................................................17

2.

Comptences acquises................................................................................... 20

3.

Difficults rencontrs...................................................................................... 21

III. Encadrement thorique : La mise en uvre dune valuation des comptences

des salaris en insertion permettre-t-elle dtablir un lien entre les attentes
conomiques et les attentes sociales dENVIE ?.......................................................24
1.

Pluralit des objectifs...................................................................................... 24

1.1.

IAE : lutte contre lexclusion conomique et lexclusion sociale...............24

1.2.

Attentes conomiques et sociales dENVIE...............................................25

1.3. Divergences entre les attentes conomiques et les attentes sociales :

source de tensions............................................................................................. 27
2.

Evaluation des salaris en insertion dans une approche par comptences....29

2.1.

Objectifs de la Fdration ENVIE...............................................................29

2.2.

LEvaluation des comptences: une initiative de la Fdration ENVIE......30

Conclusion.............................................................................................................. 33
Bibliographie............................................................................................................ 34

Introduction

L'insertion par l'activit conomique est une notion trs large qui touche des
populations trs htrognes. Cest aussi lexpression dune politique de ltat
franais dinsrer ceux qui sont loigns du march de lemploi. Ainsi, les
entreprises dinsertion font partie des structures qui luttent contre lexclusion.
Pendant 6 semaines, jai effectu un stage dans la Structure d'Activit
Economique ENVIE 68 compose de 2 units de production, l'une Mulhouse et
l'autre Illzach. Ctait pour moi une opportunit pour :
connatre de prs ces structures qui mettent en uvre lobjectif de
ltat, lutter contre lexclusion ;
dcouvrir lexprience d'une entreprise d'insertion qui, en mme
temps, doit intgrer dveloppement conomique et dveloppement
social
Mon responsable de stage tait un administrateur dENVIE, qui a, pendant
une douzaine d'annes, accompagn les salaris en insertion dans l'entreprise. On a
travaill sur la mise en place et la mise en uvre dune approche d'valuation des
comptences, action qui sinscrit dans le projet social de la fdration ENVIE et de
lentreprise. Dans ce contexte, je me suis plus particulirement intresse la
problmatique suivante :
La mise en uvre dune valuation des comptences des salaris en
insertion permettre-t-elle dtablir un lien entre les attentes conomiques
et les attentes sociales dENVIE ?
En fait, c'est cette question que je voudrais poser dans ce rapport, d'abord en
examinant la mission dinsertion de l'entreprise ; ensuite, partir de mes
observations dans la structure dENVIE, en identifiant les tensions qui existent
entre attentes conomiques et attentes sociales dans le fonctionnement et enfin, en
analysant limpact de la dmarche dvaluation des comptences pour
diminuer ces tensions qui stablissent dans les rapports entre les salaris.
Concrtement, le dossier est organis en trois parties : la premire partie
dcrit le contexte des entreprises d'insertion ; la deuxime partie parle de mon
accueil dans la structure pour prendre part la mise en place de la dmarche et de
la mthodologie dvaluation des comptences adopte par ENVIE; finalement, la
troisime partie est une rflexion sur les effets de lvaluation des comptences
pour relier attentes conomiques et attentes sociales.

Dfinition de la problmatique
1. Problmatique
La mise en uvre dune valuation des comptences des salaris en
insertion permettre-t-elle dtablir un lien entre les attentes conomiques et les
attentes sociales dENVIE ?

2. Dfinition du problme dtude

ENVIE est une entreprise dinsertion socioprofessionnelle par lactivit
conomique qui fait de la rparation et de la vente dappareils lectromnagers.
Une dualit est prsente dans cette structure : le fait dtre une entreprise,
prsume la responsabilit dtre viable conomiquement dans un contexte dont
loffre des produits similaires est trs puissante; et le fait de travailler pour
linsertion professionnelle, qui prsuppose un compromis daccompagnement avec
des salaris en insertion.
Dans ce
attendus de la
plusieurs sens
lintrieur de la

contexte, des objectifs conomiques et des objectifs sociaux sont

part dENVIE. Ainsi, cette dualit des attentes peut tre dirige en
et peut, en mme temps, constituer une source de conflits
structure.

Cependant, la mise en uvre dune valuation des salaris en insertion avec

une approche par comptences peut conduire : repenser la place des
salaris dans lentreprise, questionner la faon dont sont orients le fonctionnement
et la gestion de la structure ENVIE. De ce fait, on peut se demander si lvaluation
des comptences peut aider lharmonisation des attentes conomiques et des
attentes sociales dENVIE ? Celles de ses acteurs? Peut-on vraiment harmoniser ces
types dattentes? Quelle est la raction du Conseil Administratif devant ce projet
dvaluation qui questionne le rle de lentreprise dans le domaine social ? Do
vient linitiative de mettre en uvre ce type dvaluation ?
Pour rpondre a ces questions, il sera ncessaire dobserver la ralit dENVIE
dans un moment prcis, analyser les actions qui mnent le projet, et enfin,
dcouvrir les possibles influences de cet outil sur les attentes conomiques et
sociales dENVIE.

3. Dlimitation de la recherche
Pendant mon stage chez Haute Alsace Recyclage et chez ENVIE Haute Alsace,
jai particip des diffrentes rencontres: des entretiens dembauche, des
entretiens entre laccompagnateur social et les salaris en insertion mais aussi
des runions avec divers partenaires.
Dans ce contexte, ce rapport est bas non seulement sur les expriences que
jai vcues pendant mon stage, mais aussi sur diffrentes rfrences thoriques sur
le sujet.

4. Objectifs
Prvoir les principales tapes de la mise en uvre du projet dENVIE: de
rendre opratoire le point tape comptences dans les parcours de ses salaris en
insertion.
Dgager les possibles consquences de cette action en matire
conomique et social au sein dENVIE.

Partie I

Description dENVIE :
ralit et mise en uvre dune valuation
des comptences

I.
Description dENVIE: ralit et mise en uvre dune
valuation des comptences
1. Les Structures dInsertion par lActivit Economique : sa finalit et le
public concern
1.1.

Rle des Structures dInsertion par lActivit Economique

"L'Insertion par l'Activit conomique a pour objet de permettre des

personnes sans emploi, rencontrant des difficults sociales et professionnelles
particulires, de bnficier de contrats de travail en vue de faciliter leur insertion
sociale et professionnelle." (Art. L.51-32-5 du Code du travail, apparu sur le site
ursiea.org).
Les personnes sans emploi sont des personnes qui ont laptitude et la
disposition pour travailler, mais qui, malgr leurs besoins de trouver un emploi,
nont pas pu en trouver. Donc, ces personnes sans emploi, sont au chmage
(Fernandez Marquez, 2005). De faon globale, le fait dtre au chmage est
considr comme ngatif par la socit. Ainsi, le chmage reprsente une
contrainte qui influence les politiques de ltat et celles des collectivits
territoriales.
De nos jours, le taux du chmage tendance augmenter. Concrtement,
en 2012, daprs lInsee 1, environ 9,9% de la population active franaise (France
Mtropolitaine) est touch par le chmage.
De ce fait, en France, diffrents rseaux ayant pour but de diminuer les effets
ngatifs du chmage sont mis disposition des demandeurs demploi, les
Structures de lInsertion par lActivit Economique (SIAE) constituent lun de ces
rseaux.
A la diffrence des entreprises traditionnelles qui ont comme objectif
principal de faire des bnfices, les entreprises dinsertion par lactivit conomique
sont caractrises par leur action dans le domaine social. Elles embauchent des
personnes qui sont gnralement rejetes ou exclues par le march, "[elles
mettent] en uvre des modalits spcifiques d'accueil et d'accompagnement [pour
ses salaris en insertion]" (Loi du 31 juillet 1998, apparue sur le site ursiea.org). Ces
entreprises produisent de lemploi pour les chmeurs. Elles sont de ce fait un
moteur de dveloppement local qui contribue, la fois, lunit et la cohsion
1 Insee. Institut National de la statistique et des etudes economiques:
http://www.insee.fr/fr/themes/info-rapide.asp?id=14

locale par le biais dun suivi social de leurs salaris, afin de les aider construire
leurs parcours professionnels pour dvelopper leurs comptences.
Les SIAE sont divises en divers type dorganisations selon leur champ
dactivit :

Types des Structures dInsertion Professionnel par lActivit

Economique
Structure IAE
Entreprises d'insertion
(EI)

Associations
intermdiaires (AI)

Entreprises de travail
temporaire d'insertion
(ETTI)
Ateliers et chantiers
d'insertion (ACI)

Fonction conomique
Produisent des biens et
services marchands dans
divers secteurs
conomiques
(restauration, vente
dlectromnagers) ;
services de proximit
auprs de particuliers, de
collectivits et
d'entreprises (mnage,
petit jardinage,
manutention...)
services temporaires aux
entreprises du secteur
marchand (nettoyage)
produisent des biens ou
services qui rpondent
des besoins collectifs non
satisfaits (rnovation de
btiment ancien...)

Quelques chiffres
(selon dernires sources
DARES, URSIEA)
44 en activit en Alsace,
887 en France

21 en activit en Alsace,
828 en France

10 en activit en Alsace,
211 en France
59 ACI en activit en
Alsace (50 structures
porteuses), 3006 en
France

Source : URSIEA, 2012.

Ces structures peuvent adopter une forme juridique variable (association,
SCOP) selon leur projet d'insertion. Cependant, pour tre reconnues selon la
dfinition de SIAE donne par le Code du travail Art. L.51-32-5, toutes ces
organisations doivent signer avec lEtat une convention qui soutient leurs activits
dinsertion.
Selon les mmes conditions lgislatives de lIAE, le temps maximum du
contrat pour les salaris dinsertion est de 24 mois ;
Gnralement, le public de chmeurs qui peut tre embauch dans une SIAE,
est galement celui dfini par ltat : chmeurs de longue dure, personnes qui

reoivent le revenu de solidarit active (RSA), personnes prises en charge au titre

de l'aide sociale, jeunes de moins de 26 ans en grande difficult.
Dans toute SIAE, les personnes concernes pour tre des salaris en insertion
doivent recevoir un agrment de la part de Ple Emploi comme condition pour tre
embauches. Chaque SIAE a ses particularits daccueil en fonction de lactivit
conomique quelle dveloppe.

1.2.
Acteurs de linsertion socioprofessionnelle par lactivit
conomique
Dans les structures de lIAE, deux groupes demploys bien diffrencis
coexistent dans le mme milieu de travail : les salaris permanents et les salaris
en insertion. Ces deux groupes sont diffrents dans la forme de leur contrat : soit
CDI ou soit CDD. Cependant, les structures de lIAE ont autant besoin de salaris en
insertion que de salaris permanents, ces deux catgories de salaris font parties
de lIAE, ils sont les acteurs de linsertion.
Les salaris permanents ont un contrat dure indtermine (CDI) et
travaillent gnralement 35 heures, du lundi au vendredi.
Les salaris permanents reprsentent environ 13% des effectifs des
employs dans les structures dIAE en Alsace (ursiea.org). Leurs postes, dans ces
entreprises, sont les suivantes :

des postes administratifs : administrateurs, comptables, secrtaires, chefs

dentreprise
des postes de supervision : chefs dquipes, chefs datelier
des professionnels destins au suivi des parcours des salaris en insertion :
accompagnateurs socioprofessionnels, chargs dinsertion

Les salaris en insertion reprsentent environ 87% des effectifs des

structures de lIAE en Alsace et sont embauchs sous Contrat Dure Dtermine
dInsertion (CDDI). Ces salaris, travaillent en moyenne 20 heures hebdomadaires.
Pour les Entreprises dInsertion (EI) le temps minimum de ces contrats est de 4
mois, renouvelable pour une priode de 2 ans maximum. Toutefois, dans les
premiers 15 jours dembauche du salari, le contrat nas pas encore de validit
permanente, ces 15 premiers jours tant considrs comme une priode dessai
durant laquelle lemployeur peut dcider de poursuivre le contrat ou de
linterrompre.
Le groupe des salaris en insertion est form par des personnes qui ont des
ges diffrents, des trajectoires personnelles et des parcours professionnels trs
divers. Nanmoins, leur point commun est le fait dtre sans emploi, au chmage.

Leurs difficults sont souvent des freins lemploi : tre au chmage, avoir peu de
qualification, avoir un faible niveau de formation, cumuler des problmes financiers,
de logement
Concrtement, selon lURSIEA, les caractristiques des salaris en insertion
en Alsace en 2011 taient :
De
plus,
seulement
10,1%
de
population
une
qualification
inexistante
dAlsace.

cette
avait

ou obsolte son entre dans les SIAE

En ce qui concerne les salaris permanents des SIAE, leurs caractristiques

sont aussi variables que celles des salaris en insertion.
Par ailleurs, des travailleurs en insertion de plus de 50 ans ou qui ont un
handicap peuvent devenir des salaris permanents, en raison des [] difficults
particulires qui font obstacles leur insertion durable dans lemploi [] (Ministre
du Travail). Le principal critre pris en compte pour permettre ces travailleurs, de
plus de 50 ans ou ayant un handicap, de continuer leur activit dans la structure
est donc le suivant: avoir du mtier pour apporter leur soutien lquipe de
lentreprise dinsertion.
De cette faon, malgr leurs diffrents contrats, les salaris en insertion et
les salaris permanents ne sont pas vraiment trs loigns les uns des autres. Ils
travaillent dans le mme cadre et sont donc en constante interaction.

2. Prsentation dENVIE

En France, le rseau ENVIE

fdre
49 entreprises d'insertion
conventionnes, 42 points de vente d'appareils lectromnagers et 29 ateliers.
Cette fdration est au service de lensemble de ses entreprises locales. Le conseil
dadministration de la Fdration dfinit les politiques communes.
ENVIE 68 est une structure dInsertion par lActivit conomique, cest une
entreprise dinsertion au sens de larticle L.5213-13 du Code du Travail. Elle est
agre de plein droit entreprise solidaire au sens de larticle L.3332-17-1 du

mme code. Elle dveloppe son activit conomique dans 2 units en offrant
directement sur le march des biens et des services :
-ENVIE Haute Alsace Illzach, cre en 1993, ses principales activits sont la
rnovation des appareils lectromnagers blancs et leur vente avec 1 an de
garantie.
-Haute Alsace Recyclage Mulhouse, cre en 2006, dont les principales activits
sont le dmantlement et le recyclage des appareils lectromnagers.
Les units dENVIE 68 ont un statut juridique associatif. Comme entreprises
dinsertion par lactivit conomique, leurs missions sont de :
- lutter contre lexclusion par lembauche des personnes rejetes du march
classique de lemploi ;
- diminuer limpact ngatif sur lenvironnement par le recyclage des appareils
lectromnagers doccasion et en recyclant les dchets quils produisent ;
- favoriser une conomie pour tous par la vente petit prix de produits
lectromnagers rpars.
De ce fait, les valeurs prconises par ENVIE dans son projet social sont les
suivantes, conomie au service de lhomme, dmocratie, dignit, respect de
lenvironnement, dveloppement local, solidarit.
Le but dENVIE est de consolider le parcours des demandeurs demploi pour
leur permettre dacqurir des atouts et des moyens qui faciliteront leur accs soit
un emploi, soit une formation.

2.1.

Salaris en insertion chez ENVIE

Pour recruter ses salaris en insertion et recevoir comme contrepartie une

subvention, ENVIE est soumise aux conditions lgales et administratives qui grent
linsertion par lactivit conomique (IAE). Elle doit avoir une rponse positive ou un
agrment de la part de Ple Emploi pour embaucher quelquun sous le statut de
salari en insertion.
ENVIE prend en considration 12 critres. Ces critres rpondent galement
aux exigences de Ple Emploi :
1)
2)
3)
4)

RMI-RSA (+ayants droit)

bnficiaires ASS
TH
Jeunes de -26 ans sans activit depuis 12 mois

5) Jeunes de -26 ans qui habitent dans des Zones Urbaines Sensibles (ZUS)
6) Jeunes de -26 ans sans diplme ou peu qualifis (niveau infra V)
7) De + 25 ans infra V et ZUS
8) De + 50 ans sans act regul depuis 12 mois et +
9) Dtenus/sortants prison
10) adhrents PLIE
11) Jeunes CIVIS
12) Adultes sans act regul depuis 18 mois et +
La population en insertion dENVIE se rpartit en 3catgories :
Des jeunes de moins de 26 ans, qui sont au chmage, manquent
dexprience ont un faible niveau de formation ;
Des personnes de plus de 50 ans, ayant des expriences de travail, qui sont
au chmage pour diverses raisons et dont linsertion sur le march de
lemploi devient difficile, en raison de leur ge.
Des personnes dorigine trangre, qui ont des expriences de travail mais
qui sont exclus du march de lemploi classique en raison de leur manque de
maitrise de la langue franaise.
La part des salaris en insertion dorigine trangre reste importante,
surtout dans les entreprises [de trie et recyclage] (35%), sachant que 12% des
donnes sont NR (ENVIE, 2013).
Dans la structure, les 24 mois de lagrment est rparti sur 2 annes, et
chaque anne est compose de diffrentes priodes :
1 re anne :
Priode de mise en situation de travail (1 tape de 4 mois)
Priode de qualification par lexprience de travail (2 tapes de 4 mois
chacun)
2 me anne :
Priode dintgration sociale professionnelle : points pour trouver un emploi
aprs ENVIE (3 tapes de 4 mois).

3. Construction du parcours professionnel et dmarche dvaluation des

comptences
La mission daccompagnement du salari, de suivi de sa progression tout au
long de la dure de son parcours et de suivi de lvolution de ses comptences est
une pratique sociale. Elle concerne tous les acteurs dans lentreprise dinsertion. Le

projet social de la Fdration ENVIE est de favoriser lharmonisation des pratiques

sociales dans ses units.
Lvaluation des comptences des salaris en insertion sur le poste de travail
est un objectif stratgique pour le rseau ENVIE. Le Conseil dAdministration
dENVIE 68 a estim quil tait ncessaire de rendre opratoire ce processus
dvaluation des comptences par mtier.
ENVIE est une entreprise. Les salaris en insertion, bnficiaires dun
agrment de 24 mois, y vivent une exprience de travail, y apprennent et y
acquirent un mtier. Chacun deux a la possibilit dy construire son parcours
professionnel, progressivement, par tape de 4 mois, au cours de laquelle est fait
un suivi de sa progression.
La 1re anne le parcours comprend la priode de mise en situation de
travail et la priode de qualification par lexprience de travail
La premire priode permet de faire le reprage du savoir-faire de
loprateur, capable dexercer son intelligence pratique pour travailler et tenir son
poste.

la
la
transmission
transmission
des
des
consignes
consignes

l'appropiation
l'appropiation
des
des
connaissance
connaissance
ss

la
la
reconnaissan
reconnaissan
ce
la
ce de
de la
competence
competence

La deuxime
priode
permet
de
construire la qualification opratoire du salari en insertion partir du reprage des
activits quil peut excuter de faon autonome et des efforts qui sont faire pour
mieux matriser celles qui ne le sont pas.
le
milieu de
le milieu
de
travail
travail

A la fin de ces trois tapes, on a une personne en capacit dexercer un

mtier dans lentreprise.
La 2me anne du parcours est la priode pendant laquelle le salari
confirme son intgration sociale et professionnelle et prpare son retour sur
le march de lemploi.
La valorisation professionnelle effectue pendant le droulement du parcours
peut faire lobjet dune validation des comptences dans la recherche dun emploi
ou pour suivre une formation.

Emploi
Emploi
ENVIE
ENVIE

qualificatio
qualificatio
nn par
par le
le
travail
travail

Evaluation
Evaluation
des
des
competenc
competenc
es
es

acquisition
acquisition
du
du mtier
mtier

accs
accs
l'emploi
l'emploi ou
ou
la
la
formation
formation

3.1.
La mise en uvre de lvaluation et du point
tape comptences
Le point tape comptences, est une priode pendant laquelle le salari en
insertion et ses encadrants font le reprage sur les comptences du travail du
salari. Daprs ENVIE, cette tape va contribuer la russite du parcours du salari
en insertion et son intgration sociale et professionnelle dans lentreprise.
Une comptence permet de faire face rgulirement et adquatement
une famille de tches et de situations . Ce sont des capacits quil faut []
mobiliser de faon pertinente et au moment opportun, dans une situation de
travail. (Perrenoud, 1999)
Mener une valuation consiste donc dgager un jugement densemble
[] tout en tenant compte de plusieurs habilets et dun ensemble de
comptences. (Scallon, 2004)
Le point tape comptences se situe la fin de chaque tape de la 1re
anne du parcours du salari en insertion.
Priode
Premire
priode
Deuxime
priode

tape

Dure

1re tape

4 mois

2me tape

4 mois

3me tape

4 mois

Fin
de
ltape
Point
tape
comptences
Point
tape
comptences
Point
tape
comptences

Il est divis en deux temps :

lauto-valuation : cest le salari qui fait le reprage de ses propres
comptences sur son poste de travail.
lentretien dvaluation: cest un change entre le salari et son
responsable hirarchique qui doit permettre de valoriser le travail du salari en
insertion et de reconnatre ses comptences.
Les outils
Pour raliser les points tapes comptences, la demande de la fdration
ENVIE, des outils, ont t conus par un organisme professionnel (iptr). Ce sont des
outils pour instrumenter les acteurs de linsertion dans les units. Ceux-ci
doivent se les approprier et apprendre les utiliser :
- La grille dauto-valuation remplir par le salari
- La grille dvaluation remplir lors de lentretien dvaluation
- La grille des points observer/ vrifier et des points mesurer

Un outil de gestion a t construit :

- Le SIRHE (Systme Informatique Ressources Humaines Envie) outil de
gestion
Il permet dobserver lvolution de la situation sociale prcaire du salari entre son
entre et sa sortie sous les aspects suivants : Logement, Sant, Judicaire, Familial,
Toxicomanie, Alcoolisme, Illettrisme, Travail, Psychologique, Comptences
professionnelles.
Un recueil patrimoine de connaissances qui regroupe les documents
utiliss, comme supports dans la transmission des connaissances et/ou comme
outils de travail dans lexercice du mtier de vendeur est en cours de ralisation. Le
but de ce dossier est de rendre visible, lisible et accessible les documents
produits par ENVIE.

La mthode

Travailler: L'valuation des comptences du salari sur le poste de travail

Position
adopter
Le savoirfaire

Objectif

Les points observer

Les efforts que
cela demande
Les impratifs
au salari
prescrits au
dans son
salari
activit de
travail rel
Le salari doit
L'oprateur est
connaitre ce
confront la
qu'il a faire
ralit du travail

Les points mesurer

L'acquisition de
ces savoirs par
le salari son
des ressorts
d'efficacit

L'acquisition de
ces savoirs est
les ingrdients
de la
comptence

La reconnaissance
des rsultats
obtenus

La
reconnaissance
du savoir-faire

La tche

Le service

L'usage de soi

Transmettre les
connaissances
thoriques et
pratiques pour
effecteur la
tche

L'oprateur est
confront la
tche
accomplir sur
son poste de
travail

L'oprateur
connait des
savoirs qu'il met
en uvre dans
une situation de
travail concrte

Reconnaissance
de la capacit de
l'oprateur
raliser sa tche

Effectuer la
tche dans le
cadre de
l'entreprise

L'oprateur est
confront au
service rendre
dans la situation
rel de travail
o il se trouve

L'oprateur par
l'exprience
connait le
contexte o il
travaille pour
intervenir
opportunment

Reconnaissance
de la capacit de
l'oprateur
rpondre aux
exigences dans le
cadre et le milieu
de travail pour
rendre le service
attendu

Avoir le profil
pour faire le lien
entre tche et
service dans le
travail

L'oprateur est
confront
l'usage de soi.
Dans son travail,
il ajuste les
exigences
prescrit avec les
exigences du
moment

L'oprateur sait
mettre en relation
la tche et le
service

Reconnaissance
de la capacit de
l'oprateur
pouvoir en mme
temps raliser sa
tche et rendre
son service

Source : ENVIE, 2013.

Ce tableau permet de comprendre sur quoi portent les efforts du salari en

insertion pendant la premire tape du parcours, ce qui fait apparatre son potentiel
et aide reconnaitre son savoir-faire.

Partie II

Le cadre de mon stage et son droulement

II. Le cadre de mon stage et son droulement

Mon stage, chez ENVIE, a eu lieu du 7 de janvier 2013 au 15 de fvrier 2013.
Tout au long de ce stage, jtais accompagne par M. Grard Lesprit, administrateur
dENVIE Haute Alsace ( Illzach) et de Haute Alsace Recyclage ( Mulhouse).
On a travaill sur le processus pour mettre en uvre lvaluation des
comptences de salaris en insertion . Cela rpondait aux demandes du directeur
vers ladministrateur : M. Lesprit devait prsenter au Conseil dAdministration le
projet dvaluation (objectif, quels outils ont t mis en uvre, quels publics
concerns, etc. ).

Ce stage, a t pour moi lopportunit dobserver de prs une structure qui

sinscrit dans le domaine de lconomie sociale et solidaire. En effet, ENVIE cest
une entreprise dinsertion qui a comme principale mission la lutte contre lexclusion.
Dailleurs, jai dcouvert quelques difficults sociales que les entreprises
dinsertion pouvaient rencontrer par le simple fait dtre composes dhommes et
de femmes. Et, partir de cela, jai compris limportance de lapplication des
politiques qui permettent une meilleure intgration des employs.
Au sein dENVIE, dans les premires trois semaines, mon rle principal tait
celui dapprenti. Cependant, dans les derniers trois semaines mon rle est devenu
moins passive car javais acquis une comprhension gnrale de lentreprise.
1. Intgration et travaux effectus
Pendant le 2me semestre 2012 ladministrateur dENVIE avait effectu un
travail dobservation auprs des vendeurs dans les deux magasins de lentreprise,
Mulhouse et Colmar. Le directeur lui avait demand concrtement deux produits :
a) un recueil des diffrents documents crits qui pouvaient tre transmises aux
salaris en insertion dans lexercice de la fonction de vendeur ;
b) la mise en uvre de lvaluation des comptences au poste de vendeur
(celle-ci a t dfinie au niveau du rseau ENVIE).
Dans ce contexte, ma mission, autour de lvaluation des comptences,
impliquait un travail de rflexion. Ainsi, des lments concrets entaient
comprendre sur larticulation de diffrents aspects du projet social de lentreprise,
et sur le Point Etape Comptences.
Au cours des premires trois semaines, jai pass beaucoup de temps :
Connaitre les informations gnrales dENVIE et dENVIE 68 :
-

Histoire dENVIE.
Projet social.
Activits courantes dENVIE Haute Alsace et de Haute Alsace Recyclage.

Rencontrer les permanents et connaitre :

-

Leffectif des salaris permanents.

La question des pratiques sociales.

Rencontrer les salaris en insertion et connaitre:

Leffectif des salaris en insertion travers des renseignements fournis par le

tableau de bord.
Les trois priodes du parcours professionnel dun salari en insertion.

Rencontrer le charg de laccompagnement socio-professionnel et connaitre :

-

Le Systme dInformation Ressources Humaines ENVIE (outil de gestion

informatique SIRHE).
Les explications sur la pratique de recrutement, lentretien dembauche et le
test en atelier.
La forme de recrutement des salaris en insertion.
Les 12 critres dligibilit de Ple Emploi.
La situation du salari en insertion son entre dans lentreprise.
Les prestataires qui recherchent des candidats : 2 partenaires Ple emploi et
les pilotes PLIE.
LIAE : lURSIEA
Comment se droule un entretien dembauche : candidat reu par le charg
de laccompagnement Socioprofessionnel (ASP).
Laccompagnement du charg de lASP vers le salari en insertion.

Travailler avec laccompagnateur de stage

-

Travail sur le recueil : ce sont des supports utiliss par les encadrants pour
accueillir les salaris en insertion. Ils mont expliqu comment fonction
ENVIE.

Ma tche: participer dans le regroupement de ces documents et son classement.

Prsentation du recueil
La partie I, laccueil :
le recrutement
lembauche
la visite de lentreprise et laffectation au poste de travail
la priode dessai
Participer la runion avec la conseillre Ple Emploi : Matilde SANZONE et
connaitre :
-

La convention de partenariat.
La runion mensuelles entre les 2 oprateurs Ple Emploi et ENVIE en 2013.

Travailler avec laccompagnateur de stage

Partir de lorientation dENVIE lharmonisation des pratiques sociales

pour prsenter le projet dvaluation au Conseil Administrative.
Ma tche : raliser une prsentation PowerPoint sur lvaluation des comptences
des salaris en insertion.
La thmatique de la prsentation : Harmoniser les pratiques sociales des acteurs
de linsertion.
Contenu de la prsentation
Expliquer comment rendre opratoire le Point Etape Comptences par le biais de la
cration de trois dossiers :
Dossier 1: La pratique daccompagnement des salaris en insertion dans la
ralisation de leurs parcours.
Dossier 2: La pratique dun suivi de lvolution de leurs comptences sur leurs
postes de travail.
Dossier 3: La pratique des points tapes comptences pour reconnatre et valoriser
leurs comptences
Au fur et mesure que japprenais plus sur lentreprise : son organisation, le
but de lvaluation des comptences ; ma participation dans la structure sest
approfondie. Ce nest donc qu la fin des trois semaines, que jai pu travailler dans
les logiques ncessaires pour organiser la mise en uvre du projet dvaluation.
Pendant les dernires trois semaines de stage, jai pu :
Rencontrer Claire PEREYTON dEspace Dveloppement
Elle est charge des relations avec les entreprises.
Modifier le powerpoint prsent au CA
Ma tche : Modifier la prsentation du Power Point dj prsente au CA, pour la
rendre plus accessible pdagogiquement en cas de futurs prsentations du projet.
Rencontrer le vendeur du Magasin ENVIE de Mulhouse et celui de Colmar
Prsentation aux vendeurs de la grille dauto-valuation : explications
comprhension - rponses
Ma tche : Observer les ractions des vendeurs ENVIE sur la grille dautovaluation.

Le but de cette observation tait de rendre lisible selon les besoins des vendeurs,
un texte de travail sur le Point Etape Comptences (quest-ce que cest et quelle est
son utilit ?).
Crer un texte de travail sur le PEC
Texte explicatif des dmarches, processus et mthodologie pour rendre
opratoire le PEC des vendeurs dENVIE.
Ma tche : Ralisation des divers tableaux sur :
-

lutilisation de la grille points observer points mesurer vendeur ;

les dmarches, processus et mthodologie de lvaluation de comptences.

2. Comptences acquises
Lensemble des savoirs et savoir-faire que jai pu tirer de mon intgration
chez ENVIE sont les suivants :
o
o
o
o

vision plus fine de quest-ce quune entreprise dinsertion

connaissance globale de lactivit productive dENVIE
amlioration de mes comptences de recherche dans le domaine de
linsertion
observation qualitative, interprtation des rsultats, et laboration des
rapports
De plus, mes capacits ont t mises lpreuve :

adaptabilit
organisation
coute
rigueur
ponctualit
maitrise des outils informatiques
Au cours de ce stage, jai beaucoup appris sur la formalisation dun projet, et
sur la complexit de ce processus.
o
o
o
o
o
o

De plus, lobservation depuis lintrieur de lentreprise ma permis de

dcouvrir les points forts et les points faibles dENVIE. Dans les points forts, on
trouve: lattention porte par le charg dASP et ladministrateur vers lensemble

des salaris. Par contre, dans les points faibles, on aperoit langoisse des salaris
en insertion qui ne savent pas si leurs performances dans la structure sont perues
positivement par les encadrants.
3. Difficults rencontrs
Durant mon exprience chez ENVIE, jai retrouv trois grandes difficults :
Rpondre au souci de rendre opratoire lvaluation des comptences sur le poste
de travail: afin dexpliquer, vrifier et mettre en uvre la dmarche dvaluation, il
fallait rpondre :
Comment faire une dmarche de suivi de lvolution des comptences du salari
sur le poste de travail ? Comment faire un point tape comptences en fin
dtape ?
Comment reprer et ancrer les acquis du salari sur son poste de travail ?
Comment apprendre utiliser les outils dvaluation ?
Comment runir les conditions et se donner les moyens pour mettre en uvre le
projet ?
Pendant les premires trois semaines, je ne pouvais pas rpondre aucune
de cette question. Pour le faire je devais connaitre le contexte dENVIE. Lorsque
javais une ide plus concrte du projet social de lentreprise et de lobjectif de
lvaluation, jai pu donner mon avis sur le sujet ladministrateur.
Le temps : pour rendre opratoire un projet dvaluation des comptences, il est
ncessaire davoir suffisamment du temps pour le faire. Cependant, ladministrateur
avait dj pas mal dlments comme les grilles dvaluation Cela ma permis
daboutir quelque chose de concret la fin de mon stage.
Maitrise de la langue franaise : Bien que jaie compris tout qui ma t transmis, et
que jaie pu, en mme temps, me faire comprendre, mon niveau de franais
reprsentait une difficult dans le cas o je devais rendre des documents crits. Jai
voulu tre plus indpendante dans ce qui ma t command, mais mon maitre a du
toujours maid.
Cependant, en ce qui concerne les attentes de lentreprise sur mon
intgration de 6 semaines, et malgr mes difficults, je trouve que jai bien rpondu
la finalisation du travail command. Malgr les difficults rencontres, mes
capacits mont permet daider ladministrateur avoir : le recueil des documents
ENVIE 68, la prsentation powerpoint sur lvaluation, et le texte explicatif du Point
tape comptences.

Partie III

La mise en uvre dune valuation des

comptences des salaris en insertion
permettre-t-elle dtablir un lien entre les
attentes conomiques et les attentes
sociales dENVIE ?

III. Encadrement thorique : La mise en uvre dune

valuation des comptences des salaris en insertion
permettre-t-elle dtablir un lien entre les attentes
conomiques et les attentes sociales dENVIE ?
1. Pluralit des objectifs

1.1.

IAE : lutte contre lexclusion conomique et lexclusion sociale

LInsertion par lActivit Economique (IAE) fait partie des politiques de lutte
contre lexclusion sociale. Dans ces politiques, lemploi reprsente le dispositif pour
insrer les exclus la socit. Ainsi, la frontire pour distinguer lexclusion
sociale de lexclusion conomique est trs diffuse.
L'exclusion conomique dsigne un retrait forc du march du travail,
chronique ou dfinitif, et ce, quelle que soit la situation personnelle, sociale et
professionnelle de l'individu. Quant l'exclusion sociale, elle traduit la mise au
ban d'un nombre toujours croissant de personnes dans notre socit. Cette
mise au ban prend diverses formes : isolement, absence de statut, itinrance,
etc. (Dufour, Fillion, Rodriguez, & Vaillancourt-Laflamme, 2001).
Ces deux types dexclusion sont dpendants lun de lautre. La disponibilit
dun revenu minimum garanti par lemploi, permet aussi dassurer un minimum des
services sociaux, et de cette faon lintgration la socit.
La notion dexclusion est apparue en France dans les annes 60, quand Pierre
Mass, Commissariat gnral du Plan, la utilise pour faire rfrence aux oublis
de la croissance.
Les annes 60 suivent une priode de forte croissance
conomique pendant laquelle la situation de plein emploi tait conue comme
ralisable dans ce modle de dveloppement. Cependant malgr la croissance, une
partie de la population a continu tre loigne du march de lemploi,
exclue . Lla notion dexclusion dsignait alors non pas le phnomne de
dgradation du march de lemploi et daffaiblissement des liens sociaux mais
plutt "une survivance visible et honteuse dune population maintenue en marge du
progrs conomique " (Paugam cit par D'Aspe et dautres, 2005).
De cette faon, les exclus taient vus au dpart comme des personnes qui
narrivent pas sadapter au systme moderne : ceux qui n'ont pu suivre le
rythme de la croissance et se conformer aux normes imposes par le
dveloppement industriel (Paugam, 1998).
Pour rsoudre la question de lexclusion, qui a continu toucher de plus en
plus des personnes, ltat a mis en place plusieurs politiques afin dinsrer les
exclus au march de lemploi. De ce fait, lIAE vient configurer une des politiques
dinsertion de ltat, elle est une structure intermdiaire qui permet de rapprocher
les exclus (chmeurs de longue dure) lemploi.
Avec la cration de ces structures intermdiaires en faveur de linsertion, la
vision des chmeurs comme inadapts est toujours prsente : le sans-emploi
est peru sous le signe du manque (de diplmes, dexpriences, de rseau social,
etc.); le dispositif dinsertion, dans sa diversit, vise combler ces lacunes et
permettre la personne de redevenir employable. (Baron, C., Bouquet, B., &
Nivolle, P. 2008).

Dans ce contexte, le secteur de linsertion par lactivit conomique est n

la fin des annes 70, dbut des annes 80, dinitiatives portes par des
travailleurs sociaux afin de trouver des solutions originales pour aider la
rinsertion sociale et conomique de chmeurs en difficult. Lide fondatrice de
lIAE est que le travail peut tre un outil de rinsertion sociale. (Lazuech, 2006).
Dans le cas particulier dENVIE, sa mission est la mme que celle des autres
entreprises dinsertion. Donc, sa structure fonctionnelle est dtermine par les
politiques et les lgislations qui encadrent tous les SIAE.

1.2.

Attentes conomiques et sociales dENVIE

Selon Dufour et autres (2001), les entreprises d'insertion ont [] une seule
mission (la rinsertion socioprofessionnel des exclues), mais une double fonction :
les activits relatives linsertion des participants et les activits conomiques qui
les supportent.
Ainsi, la mission principale des SIAE est la rinsertion sociale et
professionnelle des exclus. Cette mission implique un double mouvement : de la
part de lentreprise vis--vis du salari en insertion, et de la part de lentreprise vis-vis de son activit conomique.
Dune part, le rle dENVIE vis--vis du salari en insertion est de favoriser
son accs lemploi. Pour cela, elle aide le salari :
-

s'adapter dans un milieu de travail trs proche celui des entreprises

classiques ;
participer activement la construction de son avenir social;
dvelopper les comptences adquates son intgration au march de
lemploi ;

Tout cela, pour garantir non seulement sa rinsertion sur le march du travail
mais aussi pour russir le rintgrer a la socit : Ces outils ont pour objectif de
permettre un public en difficult, en rupture sociale, de retrouver les repres
ncessaires son intgration et son bien tre par l'accs au travail. (D'Aspe et
dautres, 2005)
Plusieurs catgories sont utilises par les SIAE afin dobserver la situation
sociale du salari en insertion:
-

Logement
Sant

Judicaire
Familial
Toxicomanie
Alcoolisme
Illettrisme
Comptences professionnelles
Travail
Psychologique

Lobjectif est de dterminer dans chaque catgorie si le salari a un statut

prcaire par rapport celle-ci. La faon de mesurer ces catgories est trs
complexe, car celles-ci dpend de plusieurs facteurs, propres chaque individu.
Cependant, le rle daccompagnateur socioprofessionnel implique de conseiller les
salaris afin quils puissent amliorer leur condition sociale.
Dautre part, le fait quENVIE soit sur le march conomique, implique
ladoption des objectifs qui cherchent :
-

lamlioration continue de son processus de gestion ;

la performance ;
la productivit ;
lefficacit des processus et techniques ;
la qualit en la production

ENVIE doit se faire un espace sur le march de ventes dappareils

lectromnagers pour pouvoir
financier une partie de ses dpenses. Ainsi
contrairement aux entreprises classiques, le prix des produits lectromnagers
vendus par ENVIE est infrieur en 30 40%. (Lazuech, 2006)
G. Lazuech (2006), dveloppe une typologie des entreprises construites en
fonction des rapports entretenus par celles-ci avec le march et lconomie. Selon
lui, si les entreprises vendent leurs produits des acheteurs faible revenu, des
valeurs sociales dfiniront ses actions et ses initiatives. Ces entreprises seront
souvent traverses par des valeurs humanistes fortement mises en avant
(solidarit, communaut, don de soi, justice, etc.). Ces dernires dveloppent une
vision dun monde changer par le bas et par laction concrte.
Nanmoins, les entreprises dinsertion sont touches galement par les
mmes contraintes du march qui affectent les entreprises marchandes classiques.
Les entreprises en insertion (EI) ont besoin aussi davoir un niveau minimal de :
production, chiffre daffaire, vente, financement
Par contre, les EI reoivent diverses subventions de la part de ltat et des
collectivits pour maintenir leur activit. Daprs lUnion Rgional des Structures
dInsertion par lEconomique dAlsace (URSIEA), elles reoivent entre 20 et 30% de
financements publics, et doivent assurer environ 80% de leurs ressources par
leur chiffre daffaire .

Cest une constante, les EI doivent rpondre en mme temps des attentes
sociales et des attentes conomiques. Cette dualit peut reprsenter une
contrainte pour lentreprise lorsque ses activits de production ne permettent pas
de maintenir lquilibre budgtaire.
1.3.
Divergences entre les attentes conomiques et les attentes
sociales : source de tensions
Alors que l'conomie et le social sont deux domaines souvent opposs,
l'IAE formule cette volont de runir ces deux notions. [] L'conomique a une
obligation de rsultats et d'efficacit alors que le social de justice et de solidarit.
[] Pourtant, il est impossible de ne pas relier les diffrentes activits conomiques
au contexte social qui le soutiennent. [] (D'Aspe et dautres, 2005)
Les EI, pour grer leurs modes organisationnels, adoptent les modles
managriaux des entreprises marchandes. Cest pour cela que Les dirigeants
doivent prend en compte les contraintes spcifiques du march [] : prix, qualit,
dlais, organisation du travail, rmunration, productivit, contrle du travail,
conventions collectives, etc. (Lazuech, 2006). Cependant, ce modle managrial
est trs rigide, car il cherche avant tout avoir une bonne performance, ce qui est
la source des divergences entre les attentes sociales et conomiques des EI :
donner du poids au ct conomique.
Les tensions ont lieu dans les rapports socioprofessionnels entre les
dirigeants et les salaris en insertion, lorsque les attentes que l'on a sur l'autre ne
sont pas remplies. Dans le terrain courant, les tensions dans les EI se dveloppent
autour de : lincomprhension de la commande ; la tendance des commanditaires
limiter le temps imparti aux salaris pour raliser leurs activits ; et la polyvalence
exige des salaris en insertion.
1. Incomprhension de la commande
Les salaris en insertion pour raliser leurs fonctions dans la structure,
doivent suivre les commandes donns par leurs responsables. Ces commandes sont
exprimes de faon orale. Dans ce type de communication, lincomprhension de la
part du salari est possible. Les causes de cette incomprhension peuvent tre: le
manque dexprience des salaris en insertion; la non-maitrise de la langue, dans le
cas des trangers ; ou elle peut aussi tre due au manque de prcision des
encadrant dans leur commande, lorsque ceux-ci ne sadaptent pas leur
interlocuteur
2. Temps de travail imparti trs limit
Dans une entreprise, le commanditaire a tendance rduire le temps de
production afin dtre plus productif. Pourtant, plus le temps pass sur certains
travaux diminue, plus la qualit du produit fini diminue elle aussi).

On exige donc du salari, quil finisse sa tche de manire optimale mais

dans un temps trs limit. Si celui-ci ne rpond pas cette exigence, cela risque
dtre une source de tensions entre le salari et ses encadrants.
3. Exigence de Polyvalence
La polyvalence fait rfrence la capacit de certains travailleurs
sadapter pour faire des travaux diffrents de ceux quils font normalement. La
formation des travailleurs joue un rle important dans la dmonstration de la
polyvalence de l'emploi.
Dans ces situations prcises (la commande, le temps, la polyvalence), le
salari en insertion devient un instrument du systme de production de lentreprise.
Les attentes sociales nexistent plus. Souvent, la rflexion de la part des dirigeants
sur la condition du salari en tant que personne ayant des problmatiques sociales,
conomiques et professionnelles, est inexistante.
Plus une structure dinsertion est proche du ple conomique et plus les
dirigeants sont professionnellement, socialement et culturellement proches de ce
ple. []Leurs caractristiques sociologiques les rapprochent du groupe des cadres
en gnral. [] Ils ont souvent tendance avoir une conception patrimoniale de
leur entreprise. Ils tiennent par ailleurs un discours dans lequel se combinent
une dimension entrepreneuriale (induite par le march) et une dimension plus
paternaliste (lie au devoir de bienfaisance qui semble dcouler de la mission
sociale de lentreprise). [] Ce point de vue pourrait conduire le chercheur ne pas
voir en quoi ils ne sont pas diffrents des autres cadres ou dirigeants. (Lazuech,
2006).
Cependant, cette recherche des attentes conomiques de la part du
dirigeant, au dtriment des attentes sociales, va lencontre de la mission des EI :
la rinsertion socioprofessionnelle des exclus.
Dautre part, la motivation de salaris en insertion vis--vis de la structure est
affecte de faon ngative face aux rponses autoritaires des dirigeants.
Lvaluation des comptences des salaris peut avoir plusieurs consquences
dans les rapports socioprofessionnels entre les dirigeants et les salaris en
insertion. La rconciliation entre ces deux groupes va dpendre de limpact de
loutil dvaluation sur les attentes conomiques et sociales de la structure.

2. Evaluation des salaris en insertion dans une approche par comptences

2.1.

Objectifs de la Fdration ENVIE

Lvaluation des comptences est une initiative de la Fdration ENVIE.

Lobjectif direct de lvaluation des comptences selon le sminaire social
dENVIE 2013 est de mesurer la progression du salari et de positionner
lencadrant dans sa mission sociale.
Objectif 1: Mesurer la progression du salari travers la ralisation de
son travail.
Cet objectif-l, affecte en mme temps les attentes sociales et les attentes
conomiques de lentreprise:
a) Dveloppement des comptences du salari en insertion, par la formation. Pour
pouvoir mesurer la progression des salaris travers la ralisation de son travail, il
faut en premier lieu lui transmettre des connaissances, pour ensuite pouvoir les
valuer.
b) Renforcement de la place des encadrants dans le projet social.
c) Renforcement de laccueil et lintgration des salaris en insertion. La ncessit
dvaluer la progression des comptences des salaris exige une observation plus
attentive de ceux-ci. Il faut les intgrer la structure en crant des liens de
confiance entre eux.
d) Augmentation de la production. Grce une meilleure proximit et intgration du
salari dans la structure, celui-ci est plus motiv et ainsi sa productivit augmente.
e) Amlioration du taux de retour des salaris en insertion, lemploi ( la sortie
dEnvie). Lvaluation des comptences permettra au salari didentifier plus
facilement ses savoir-faire. Cela laidera dans la construction de son CV, sa lettre de
motivation des outils indispensables au moment daller sur le march de lemploi.
De plus, lvaluation des comptences reprsente pour ENVIE: lobtention de
la certification du systme de management et processus Qualit Scurit
Environnement (QSE).
Objectif 2: vrifier la conformit de la comptence des salaris
aux exigences dfinies par le systme QSE.

La certification QSE permet lorganisation qui ladopte de conjuguer trois

axes :

 L'ISO 9001 : spcifie des critres pour adopter un systme de gestion de la

qualit. Cest un rfrentiel satisfaction clients , car ceux-ci prfrent des
entreprises qui disposent dun bon systme de gestion de la qualit.
L'OHSAS 18001 : spcifie des critres pour adopter un systme de gestion de
la scurit et sant dans le travail. Ces mesures assurent aux employs un
environnement de travail scuris.
L'ISO 14001 : dfinit des critres qui permettent ladoption dun systme de
gestion
environnementale.
Il
permet
de
diminuer
les
risques
environnementaux lis au cycle dexploitation des entreprises, en quilibrant
sa rentabilit.
Cette certification permettra ENVIE davoir des avantages sur le plan
conomique et social travers:
Lamlioration de son systme de gestion de faon continue ;
Ladoption des principes en faveur du dveloppement durable ;
Le renforcement de limage de marque dENVIE auprs des partenaires et des
clients ;
La diminution des risques de la production lis : la scurit, qualit et
environnement ;
Laugmentation de la productivit ;
La rduction des cots, grce un AUDIT UNIQUE des trois normes
internationales.
De plus, avec la qualification du certificat QSE, ENVIE cherche doter ses
salaris des comptences ncessaires pour obtenir la certification QSE des
employs. Cet objectif-l, est peru partir de lorganisation des grilles
dvaluation: 16 comptences rparties en 3 catgories:
1) la technique
2) la hygine, la scurit et lenvironnement
3) les comptences sociales.
La deuxime rubrique, lhygine, la scurit et lenvironnement, montre le
poids donn aux comptences ncessaires lobtention du certificat QSE. Pour cela,
il faut transmettre aux salaris des connaissances sur :
- la fiche SST (Sant et Scurit au Travail) du poste ;
- le protocole de scurit ;
- lidentification des EPI (quipement de Protection Individuelle) ;
- les procdures dintervention en cas dincident, incendie ou daccident ;
- lidentification des situations risque et leur spcificit.
Cette certification va tre la preuve des qualits du rseau ENVIE sur le plan
social, conomique et environnemental.
2.2.
LEvaluation des comptences: une initiative de la Fdration
ENVIE

La Fdration ENVIE dans son sminaire social 2013 a dcid dagir

en faveur:
-

dune valuation des comptences des salaris en insertion ;

de la cration des liens entre les actions des accompagnateurs
socioprofessionnels et celles des encadrants.

Celles-ci ont comme lien commun le besoin de rflchir sur le rle des
acteurs de linsertion : le salari en insertion, laccompagnateur social et les
encadrants. Ces initiatives, prises par la Fdration ont t dlgues au
rseau ENVIE. Pour le rseau, lvaluation des salaris peut tre une tape
a) pour sinterroger sur la place de chaque acteur dans la structure
b) pour accomplir des requis.
La prise dun point de vue ou de lautre va dpendre du niveau
dappropriation du projet par les agents, de sa reconnaissance.
Pour analyser cette appropriation ou reconnaissance, il faut tout
dabord dterminer do vient linitiative dvaluer les comptences des
salaris. Dans le cas dENVIE, la dcision vient de la fdration. Cest-a-dire
que, la dcision est inscrite dans une logique descendante : dans une
hirarchie verticale, lautorit qui se trouve tout en-haut (la fdration) a
donn la commande aux autres agents. Le principe prdominant dans ce
type de logique logique de mission , selon J. F. Bernoux (2005), est celui
de linstitutionnalisation.
Dans ce principe dinstitutionnalisation, le projet dvaluation est
aperu comme une imposition des valeurs ou normes de la part de lautorit
aux autres niveaux hirarchiques. Ainsi cette imposition des normes, peut
tre perue comme une obligation, et cela risque davoir des effets pervers
(non cherchs).
Ces demandes peuvent tre perues comme un fardeau
bureaucratique sans vritable utilit pour l'organisation; elles provoquent
aussi parfois des ractions dfensives ou carrment hostiles si l'valuation
est perue comme une forme de contrle [], menaant l'autonomie
organisationnelle. Certaines organisations parviennent cependant
s'approprier cette dmarche et devenir des acteurs clairs dans la
ngociation et la ralisation de leur valuation (Dufour, Fillion, Rodriguez,
& Vaillancourt-Laflamme, 2001).

Daprs Bernoux, les commandes qui ont une logique descendante et

gnrent une motivation faible pour tre adoptes. Les agents ne
reconnaissent pas lutilit du projet.
En opposition cette logique de Mission , Bernoux identifie la
logique de projet . Cette dernire a comme principe la ngociation du
projet avec la participation de tous les acteurs concerns. Tout individu est
acteur de son devenir . Cest une logique : participative, dmocratique
La motivation est plus forte, que celle de la logique de Mission, car les
acteurs sapproprient le projet.
Cependant, parmi ces logiques opposes, existe une logique
intermdiaire qui permet de concilier lintrt du systme descendant avec
celui du systme participatif. La logique adopter va dprendre du degr
dappropriation du projet par les agents.
1.1.

Mise en uvre de lvaluation

En 2012, la Fdration ENVIE a form plusieurs encadrants du rseau afin de

les positionner [] comme manager et porteurs du projet dvaluation. Ensuite,
chacun de ces porteurs serait charg de doter son entreprise de linformation
pertinente sur loutil.
En 2013, la question de lvaluation des comptences est considre comme
un projet majeur par la Fdration puisquelle permettra de dfinir son orientation
long terme. Cest dans ce contexte que le rseau ENVIE dans le dpartement 68, a
initi les dmarches pour rendre le projet opratoire.
Dans ce processus deux problmatiques se sont poses chez ENVIE 68 : 1)
dvelopper le cadre de transmission de connaissances vis--vis les salaris en
insertion et 2) et leur apprendre valuer leurs propres comptences.
A partir de l, ladministrateur (porteur du projet), sest concentr
encadrer les activits raliser pour le vendeur dappareils lectromnagers. Pour
cela, il a redfini les tches que doit excuter le vendeur, et les documents crits
qui sont source de renseignements sur le poste.
Aprs, ladministrateur a essay de prsenter le projet :
o
o

Une prsentation du projet au Conseil General, en janvier 2013.

Une prsentation aux vendeurs dlectromnagers.

De cette faon, la mise en uvre de lvaluation engage dune certaine

manire les acteurs concerns, permettant
la construction dun vocabulaire
commun et donc une sorte dappropriation.
Les efforts pour que les agents sapproprient le projet dvaluation ne doivent
pas tre relchs. Pour russir il faut considrer aussi dautres facteurs comme le
temps, les moyens (Dufour, Fillion, Rodriguez, & Vaillancourt-Laflamme, 2001).

Conclusion

Lvaluation des comptences pourra mettre en relief le rle de chaque

acteur de linsertion dENVIE et donc de renforcer les liens conomiques et
sociaux de la structure. Celle-ci permettra : linsertion des salaris en
insertion lemploi, un changement du systme de management et de
lorganisation de lentreprise, la diminution des charges de production,
lamlioration de limage dENVIE auprs des partenaires, etc.
Tous ces effets vont dpendre de la faon dappropriation du projet
valuatif par les acteurs dENVIE 68. Comme linitiative dtablir lvaluation
des comptences vient dune logique descente, cest avantageux de
lexcuter en collaboration avec tous les salaris qui conforment la structure
afin que ces derniers puissent dcouvrir le sens du projet.
De plus, la mise en uvre de cette valuation demande : des moyens
humains, du temps, des adaptations dorganisation, etc. Cela montre la
complexit des enjeux de loutil dans les champs conomiques et sociaux.
Enfin, il serait utile de sinterroger sur lvaluation elle-mme : en la
regardant comme un outil de rgulation sociale des structures. En effet, mon
stage a t trs bnfique cet gard : il ma permis dexaminer en
approfondi lintrt pour rendre opratoire un projet dvaluation. Il en
rsultera mon intrt largir mes expriences thoriques et pratiques sur
le sujet.

Bibliographie
Baron, C., Bouquet, B., & Nivolle, P. (2008). Les territoires de l'emploi et de
l'insertion. Harmattan.
Dufour, S., Fillion, C., Rodriguez, P., & Vaillancourt-Laflamme, C. (2001).
Lvaluation des entreprises dinsertion: un exemple dappropriation de
lvaluation participative. Cahiers de recherche sociologique, (35).
ENVIE. (n.d.). ENVIE: une autre vision sur l'emploi et l'environnement.
Retrieved Avril 02, 2013, from http://www.envie.org/index.php
Fernandez Marquez, O. (2005). La situacion legal del desempleo. Oviedo:
Universidad de Oviedo.
Gilles Lazuech, (2006). Les cadres de lconomie sociale et solidaire : un
nouvel entreprenariat ? Formation emploi, (95), 59-74.
Julien Damon, (2006). Le systme de protection sociale face lexclusion.
Cahiers franais, (330), 45-50.
Ministre du Travail, d. l. (n.d.). Ministre du Travail, de l'Emploi, de la
Formation Professionnelle et du Dialogue Social. Retrieved mars 17, 2013,
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http://travail-emploi.gouv.fr/informations-pratiques,89/fichespratiques,91/embauche,108/l-embauche-par-une-entreprise-d,973.html
Perrenoud, P. (1999). Construire des comptences, est-ce tourner le dos aux
savoirs. Pdagogie collgiale, 12(3), 14-17.
Scallon, G. (2004). L'valuation des apprentissages dans une approche par
comptences. De Boeck Universit.

Serge Paugam, Les formes contemporaines de la pauvret et de

lexclusion. Le point de vue sociologique , Genses, N 31, juin 1998, pp.
138-159.