=Contabilidad Gubernamental=

La Contabilidad Gubernamental es una rama de la Teora General

de la Contabilidad que se aplica a las organizaciones
gubernamentales, cuya actividad est regulada por un marco
constitucional, una base legal y normas tcnicas que la caracterizan
y la hacen distinta a la que rige para las entidades del sector
privado.
Entre las principales diferencias conceptuales, normativas y
tcnicas de la contabilidad gubernamental y de la contabilidad del
sector privado, se mencionan las siguientes:
a)El objeto de la contabilidad gubernamental es contribuir, entre
otros propsitos, a la gestin y economa de la hacienda pblica; en
tanto que, la contabilidad del sector privado est orientada a la
economa de la organizacin.
b)La informacin financiera del sector pblico es presentada con
estricto apego al cumplimiento de la Ley de Contabilidad y, en
general, sus estados financieros se orientan a informar si la
ejecucin del presupuesto y de otros movimientos financieros
se realizaron dentro de los parmetros legales y tcnicos
autorizados; mientras que los de la contabilidad empresarial
informan sobre la marcha del negocio, su solvencia,
y la capacidad de resarcir y retribuir a los propietarios su inversin a
travs de reembolsos o rendimientos.
C)El presupuesto para los entes pblicos representa
responsabilidades formales y legales, siendo el documento
esencial en la asignacin, administracin y control de
recursos; mientras que, en las entidades privadas tiene
caractersticas estimativas y orientadoras de su funcionamiento.
d) La informacin generada por la contabilidad gubernamental es de
dominio pblicoest basada en el registro de operaciones
econmicofinancieras realizadas con recursos de la sociedad y
como tal, es de divulgacin obligatoria e informa sobre los
resultados de la gestin pblica. En la empresa privada es potestad
de su estructura organizativa, divulgar los resultados de sus
operaciones y el inters se limita a los directamenteinvolucrados

con la propiedad de dicha empresa, excepto de las que cotizan en

la Bolsa Mexicana de Valores.

La contabilidad de las organizaciones, tanto pblicas

como privadas, forma parte a su vez, de
un macro sistema contable, que es el Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN). Este macro
sistema contable consolida estados e informacin de
todos los agentes econmicos
residentes de un pas y relaciona la de stos con el
Sector Externo y expone los resultados
de las principales variables macroeconmicas
nacionales o regionales correspondientes a un
perodo determinado.
FUNDAMENTO LEGAL DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN MXICO.
El Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) se fundamenta en el Ttulo
Tercero,
Captulo II, Seccin III, artculo 73, Fraccin XXVIII, de la Constitucin Poltica
de los Estados
Unidos Mexicanos, donde se establece, entre otras facultades del Congreso,
la de "expedir
leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirn la contabilidad
pblica y la
presentacin homognea de informacin financiera, de ingresos y egresos,
as como
patrimonial con el fin de garantizar su armonizacin a nivel nacional".
En el marco de la citada atribucin, el Congreso de la Unin aprob la Ley
de Contabilidad
que rige en la materia a los tres rdenes de gobierno y, crea el Consejo
Nacional de
Amortizacin Contable (CONAC), como rgano de coordinacinpara la
armonizacin de la

contabilidad gubernamental y lo faculta para la emisin de normas

contables y lineamientos
para la generacin de informacin financiera que deben aplicar los entes
pblicos.

Por su parte, el artculo 1 de la Ley de Contabilidad,

establece que la misma " es de observancia obligatoria para los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, los estados y el Distrito
Federal; los ayuntamientos de los municipios; los rganos
polticoadministrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal; las entidades de la administracin pblica paraestatal, ya sean
federales, estatales o municipales y los rganos autnomos federales y
estatales".En tal contexto, el artculo 33 de la Ley de Contabilidad, dispone
que la contabilidad gubernamental deba considerar las mejores prcticas
contables nacionales e internacionales en apoyo a las tareas de planeacin
financiera, control de recursos, anlisis y fiscalizacin.

LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y LOS ENTES PBLICOS.

La Ley de Contabilidad identifica a los rganos y entidades de cada orden de

gobierno que deben fungir en calidad de entes pblicos, e instituye las
normas y responsabilidades de los mismos con respecto a la contabilidad
gubernamental.El artculo 4, fraccin XII, de la Ley de Contabilidad,
establece que son "Entes pblicos: los poderes Ejecutivo, Legislativoy
Judicial de la Federacin y de las entidades federativas; los entes autnomos
de la Federacin y de las entidades federativas; los ayuntamientos de los
municipios; los rganos poltico administrativos de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal; y las entidades de la administracin pblica
paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales".
Por otra parte, el artculo 2 dispone que "los entes pblicos aplicarn la
contabilidad
gubernamental para facilitar el registro y la fiscalizacin de los activos,
pasivos, ingresos y
gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economa y eficiencia del
gasto e ingresos
pblicos, la administracin de la deuda pblica, incluyendo las obligaciones
contingentes y el patrimonio del Estado". Asimismo, la Ley de Contabilidad,
en su artculo 17, establece que
"cada ente pblico ser responsable de su contabilidad, de la operacin del
sistema; as

como, del cumplimiento de lo dispuesto por Ley de Contabilidad y las

decisiones que emita el
Consejo". Finalmente, el artculo 52 seala que "los estados financieros y
dems informacin
presupuestaria y contable que emanen de los registros de los entes
pblicos, sern la base
para la emisin de informes peridicos y para la formulacin de la cuenta
pblica anual, agregando que los entes pblicos debern elaborar los
estados de conformidad con las
disposiciones normativas y tcnicas que emanen de esta Ley o que emita el
Consejo

El SCG deber:
a)Facilitarla toma de decisiones con informacin veraz, oportuna y confiable,
tendiente a
optimizar el manejo de los recursos;
b)Emitir, integrar y/o consolidar los estados financieros, as como, producir
reportes de
todas las operaciones de la Administracin Pblica;
c)
Permitir la adopcin de polticas para el manejo eficiente del gasto,
orientado al
cumplimiento de los fines y objetivos del ente pblico;
d)
Registrar de manera automtica, armnica, delimitada, especfica y en
tiempo real las
operaciones contables y presupuestarias propiciando, con ello, el registro
nico,
simultneo y homogneo;
e)
Atender requerimientos de informacin de los usuarios en general sobre las
finanzas

pblicas;
f)
Facilitar el reconocimiento, registro, seguimiento, evaluacin y fiscalizacin
de las
operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales de los
entes
pblicos, as como, su extincin;
g)
Dar soporteTcnico documental a los registros financieros para su
seguimiento,
evaluacin y fiscalizacin
h)
Permitir una efectiva transparencia en la rendicin de cuentas.

http://www.hacienda.gob.mx/LASHCP/MarcoJuridico/ContabilidadGubername
ntal/SCG_2013/manual%20_SPF/doc/capituloi/mp1b01.pdf