REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRlfJR1'();Y~,~~->-

DECRETO No . )

15 ~ 7

23 JUL 2015

"Por el cual se modifica parcialmente el

Decreto 1077 de 2015 en lo relacionado con el trmite de las

solicitudes de licencias urbansticas"

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artculo

189 de la Constitucin Poltica , y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 388 de 1997 estableci en el artculo 99 que para adelantar obras de
construccin, ampliacin, modificacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin
y parcelacin en terrenos urbanos, de expansin urbana y rurales , se requiere licencia
expedida por los municipios, los distritos especiales, el Distrito Capital, el
departamento especial de San Andrs y Providencia o los curadores urbanos, segn
sea del caso.

Que igualmente, el numeral 7 del artculo 99 de la Ley 388 de 1997, modificado por el
artculo 182 del Decreto-ley O19 de 2012, determin que las licencias debern
resolverse con los requisitos fijados en las normas nacionales que reglamentan su
trmite y los municipios y distritos no podrn establecer ni exigir requisitos adicionales
a los all sealados.

Que de acuerdo con la facultad sealada, el Gobierno Nacional en la Seccin 2 del

Decreto nico Reglamentario 1077 del 26 de mayo de 2015, del sector Vivienda,
Ciudad y Territorio, reglament los "Procedimientos aplicables para la expedicin de
.
Licencias urbansticas y sus modificaciones".

Que el artculo 103 de la Ley 388 de 1997, modificado por el artculo 10 de la Ley 810
de 2003, identifica como infracciones urbansticas toda actuacin de construccin,
ampliacin modificacin , adecuacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin y
parcelacin, que contravenga los planes de ordenamiento territorial y las normas

DECRETO NMERb:

1 S~ 7

de 2015 Hoja N, 2

"Por el cual se modifica parcialmente el

Decreto 1077 de 2015 en lo relacionado con el trmite de las

solicitudes de licencias urbansticas"

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urbansticas que los desarrollen y complementen, incluyendo los planes parciales; y

en consecuencia cuando se incurra en dichas conductas hay lugar a la imposicin de
sanciones urbansticas a los responsables, incluyendo la demolicin de las obras,
segn sea el caso, sin perjuicio de la eventual respon~, abilidad civil y penal de los
infractores.

Que de conformidad con el artculo 69 de la Ley 9 de 1989, corresponde a los

alcaldes municipales y distritales y al Gobernador de San Andrs y Providencia, de
oficio o a solicitud de cualquier ciudadano, directamente o por conducto de la
personera municipal o distrital, iniciar las acciones policivas tendientes a ordenar la
desocupacin de predios y el lanzamiento de ocupantes de hecho, siempre que la
ocupacin o los asentamientos ilegales que se hayan efectuado, se estn llevando a
cabo y a su juicio atenten o puedan presentar riesgo para la comunidad o cualquier
ciudadano, o vayan contra las normas de urbanismo y planeacin de la localidad.

Que igualmente, la norma previamente citada, faculta a los alcaldes municipales y

distritales y al Gobernador de San Andrs y Providencia, a fin que, al expedir las
rdenes de desocupacin o lanzamiento, puedan ordenar la demolicin de los bienes
que se hayan construido sin permiso de autoridad competente, as como tambin la
ejecucin de las obras de conservacin o restauracin del bien inmueble que se
estimen necesarias; las cuales sern por cuenta del propietario del predio . En el
evento en que ste no las ejecute en el plazo otorgado por el alcalde o quien haga
sus veces, podr la administracin disponer su ejecucin y el costo de las mismas,
adicionado en un 10% por concepto de administracin; valor que se incluir en las
respectivas facturas del impuesto predial, pudiendo cobrarse por jurisdiccin coactiva,
si es del caso.

Que para garantizar las competencias a cargo de los alcaldes y el Gobernador de San
Andrs y Providencia, el artculo 108 de la Ley 388 de 1997 dispone la aplicacin de
los procedimientos administrativos previstos en el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo para efectos de la imposicin de las
sanciones por parte de las autoridades competentes.

Que segn el Cdigo Nacional de Polica adoptado mediante el Decreto Ley 1355 de
1970, las medidas correctivas de demolicin de obras proceden cuando se incurre en
alguna de las contravenciones de que trata el artculo 216 del mismo estatuto,
disponiendo que la competencia para su imposicin corresponde a los alcaldes o
quienes hagan sus veces.

Que por lo tanto se requiere que el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio

establezca las medidas necesarias para que los alcaldes municipales, distritales y el
Gobernador de San Andrs y Providencia, de acuerdo con sus competencias, puedan

DECRETO NI'tfit:i tj'

15 ~ 7

de 2015 Hoja N. 3

"Por el cual se modifica parcia/mente

Decreto 1077
2015 en /0 relacionado con trmite de las
solicitudes
licencias urbansticas"
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adelantar directamente las acciones correspondientes frente a las edificaciones o

construcciones que requieran de intervencin por su condicin de riesgo, cuando
la lcencias urbansticas se
a tomar
medidas
para
titular
conjurar el mismo.

DECRETA

Artculo 1. Modifquese el artculo

1.2.1.1 del Decreto nico Reglamentario
1077
2015 del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio", el cual quedar as:

"ARTCULO 2.2.6.1.2.1.1 Solicitud

fa licencia y sus modificaciones.

estudio, trmite y expedicin

licencias urbansticas y de sus modificaciones
proceder a solicitud de quienes puedan ser titulares de las mismas, una vez hayan
sido radicadas en legal y debida forma.
Pargrafo 1.
entender
una solicitud de licencia o su modificacin est
radicada en legal y debida forma si a
fecha de radicacin se allega la totalidad de
presente decreto, aun cuando estn sujetos a
los documentos exigidos en
posteriores correcciones.
Adicionalmente, y tratndose de solicitudes de licencias de construccin y sus
modalidades, el curador urbano o
autoridad municipal o distrital competente
encargada del estudio, trmite y expedicin de
licencias urbansticas, al momento
de la radicacin deber verificar que los documentos que acompaan la solicitud
contienen la informacin bsica que se seala en el Formato de Revisin e
Informacin de Proyectos adoptado por
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
2012 o la norma que la adicione, modifique o
mediante la Resolucin 0931
sustituya.
Pargrafo 2. La expedicin de la licencia conlleva, por parte del curador urbano o
autoridad municipal o distrital competente encargada del estudio, trmite y expedicin
de
licencias urbansticas, la prctica,
otras,
las siguientes actuaciones: el
suministro de informacin sobre las normas urbansticas aplicables al predio o predios
objeto del proyecto, la rendicin de los conceptos que sobre las normas urbansticas
aplicables se soliciten, la aprobacin del proyecto urban3tco general y de los planos
propiedad horizontal, la revisin
diseo
requeridos para acogerse al
estructural y la certificacin del cumplimiento de las normas con base en las cuales
fue expedida.
Pargrafo 3. En los casos en que
concepto tcnico expedido por autoridad
municipal o distrital encargada de la gestin del riesgo de desastres, que
que una edificacin
graves daos en su estructura portante que pueda llegar
a afectar la vida o la salud
las personas, que genere lesiones o impactos

DECRETO NMf:R'O.i ; ,154

de 2015 Hoja N. 4

IIPor el cual se modifica parcialmerte el

Decreto 1077 de 2015 en lo relacionado con el trmite de las

solicitudes de licencias urbansticas"

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en las mismas o en la comunidad, o medie una orden de autoridad judicial o

administrativa que ordene reforzar el inmueble, se deber garantizar la vida y salud
de las personas, as como la estabilidad de las obras, de la siguiente forma:
a) Titularidad. Ser obligatorio para el titular de la licencia de construccin adelantar el
trmite para su reforzamiento estructural, una vez expedido el concepto tcnico de la
autoridad municipal o distrital encargada de la gestin del riesgo de desastres, o se
encuentre en firme la decisin judicial o administrativa; en el caso en que el proyecto
se encuentre sometido al rgimen de propiedad horizontal, el titular de la referida
licencia de construccin, ser la asamblea de copropietarios o quien esta faculte.
b) Intervencin de los alcaldes. En el evento que el titular de la licencia de
construccin se niegue a solicitar la respectiva licencia en la modalidad de
reforzamiento, el trmite se adelantar por el alcalde mur,icipal o distrital.
Si el proyecto se encuentra en periodo de garanta de la construccin, deber
tramitarse la licencia de construccin en la modalidad de reforzamiento estructural por
el constructor o enajenador responsable de la garanta o la compaa de seguros que
constituy la misma. En caso de no hacerlo, dicho trmite lo podr adelantar el
municipio o distrito. Los costos del trmite y de la ejecucin de la obra estarn a cargo
de quienes deben asumir la garanta de la construccin.
c) Trmite. En todos los anteriores casos, el curador urbano o la autoridad encargada
de resolver la solicitud de licencia, deber citar a los titulares del derecho de dominio,
a quienes ostenten garantas reales, as como a los vecinos colindantes del inmueble
o inmuebles para que se hagan parte y hagan valer sus derechos, dando aplicacin al
procedimiento para la expedicin de las licencias y sus modificaciones contemplado
en el presente decreto.
d) Costos. Los costos del trmite y de la ejecucin de la obra estarn a cargo del
titular o de quienes deben asumir la garanta de la construccin.
Si por alguna de las situaciones descritas anteriormente, el municipio o distrito asumi
el valor asociado al trmite de reforzamiento estructural, de conformidad con las
disposiciones del artculo 69 de la Ley 9 de 1989 o la norma que lo modifique o
sustituya, podr exigir su reembolso por jurisdiccin coactiva, si es del caso.
e) Incumplimientos. El desconocimiento por parte de los responsables del trmite
descrito, dar lugar a las sanciones urbansticas del artculo 103 del Ley 388 de 1997,
modificado los artculos 1 de la Ley 810 de 2003 y 104 de la Ley 388 de 1997,
modificado por el artculo 2 de la Ley 810 de 2003.
0

Para su trmite, estudio y expedicin, la solicitud de licencia no se someter a reparto

entre los curadores urbanos del municipio o distrito.

DECRETO NMERO.!

.15 ~ 7

de 2015 Hoja N. 5

"Por el cual se modifica parcialmente el

Decreto 1077 de 2015 en lo relacionado con el trmite de las solicitudes de licencias

urbansticas "

Artculo 2. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su

publicacin en el Diario Oficial y modifica el artculo 2.2 .6.1.2.1.1 del Decreto nico
Reglamentario 1077 de 2015 del Sector Vivienda , Ciudad y Territorio" .

PUBLQUESE, COMUNIQUESE y CMPLASE

Dado en Bogot D.C ., a los

El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio

;7~

U'

LUIS FELlF= HENAO CARDONA

t.d;,.