UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BAJA CALIFORNIA

ENSAYO

LA FE PUBLICA

MATERIA: DERECHO NOTARIADO

PROFESOR: LIC PABLO ALEJO LOPEZ NUEZ
ALUMNO: NETZAHUALCOYOTL ESPERANZA

GRUPO: 562

Ensenada Baja California

septiembre 2016

INTRODUCCION

Entre las muchas definiciones de la fe pblica, todas concuerdan

en la caracterstica del voto de confianza otorgado una persona fsica
llamada de diversas maneras ya que, existe una pluralidad de formas
con que una persona es investido de fe pblica; esta fe pblica que es
otorgada por el Estado para que el fedatario pueda coadyuvar y/o
auxiliar en un sinfn de actividades que son del Estado menester; as
pues, tenemos tambin que como rasgo particular y necesario
impuesto por el Estado a esta figura en quien recae la investidura de
fedatario pblico ser el expresarlo con solemnidad y formalidad
conforme a los lineamientos que la ley correspondiente le establece
Intentar con esta breve redaccin dar a conocer de una manera
general las principales caractersticas de: LA FE PBLICA.

CONCEPTOS

Segn Manuel Alexis BERMUDEZ TAPIA, Giuliano BELAUNDE BORJA y Alejandro FUENTES
PONCE DE LEON la fe pblica es:

Fe pblica es la garanta de autenticidad y legitimidad impuesta por el

poder pblico, a los contratos y dems actos realizados por personas naturales y/o
jurdicas, con intervencin del funcionario que la ejerce

Para Guillermo CABANELLAS la fe pblica es:

la veracidad, confianza o autoridad legtima o atribuida a notarios,

secretarios judiciales, escribanos, agentes de cambio y bolsa, cnsules y otros
funcionarios pblicos, o empleados y representantes de establecimientos de igual
ndole, a cerca de actos, hechos y contratos realizados o producidos en su
presencia; y que se tienen por autnticos y con fuerza probatoria mientras no se
demuestre su falsedad. El mismo autor precisa que como expresin laudatoria de
esa prerrogativa est la inscripcin que ostentan los notarios en medalla peculiar:
Nihil prius fide (nada antes que la fe)
Para Juan RAMIREZ GRONDA la fe pblica es:

la que merecen los actos de los funcionarios con potestad para otorgarlos

Para Eduardo BENAVIDES BENAVENTE la fe pblica es:

potestad legtima atribuida por la ley a ciertos funcionarios pblicos

(notarios, cnsules, jefes de los registros civiles, registradores, etc.) para que los
documentos y actos que autorizan sean tenidos por autnticos y verdaderos
mientras no se pruebe lo contrario y as lo declare una resolucin judicial firme

Para Amado EZAINE CHAVEZ la fe pblica es:

confianza acordada a ciertas personas con referencia a determinados

actos, o, el instrumento que sirva para determinadas pruebas, adems el mismo
autor precisa que la fe pblica se traduce en la confianza que tiene una
colectividad con relacin a esos actos o instrumentos

TIPOS DE FEDATARIOS PBLICOS

Los funcionarios que ejercen la Fe Pblica no slo son Notarios,
sino que tambin puede ser otros funcionarios, dentro de los cuales
podemos citar el caso de los funcionarios:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Registrales
Consulares
Administrativos
Municipales
Judiciales
Secretarios de juzgado
entre otros tantos

Podemos afirmar entonces, que la cantidad o nmero de

funcionarios que ejercen la fe pblica son bastantes.
Cada una de estas personas indicadas, brinda una clase de fe
pblica diferente o que recibe diferente definicin, es as que:
Los notarios pblicos emiten fe pblica notarial
Los secretarios de juzgado emiten fe pblica judicial o fe
pblica procesal, fe pblica administrativa
Los funcionarios consulares emiten fe pblica consular
Los registradores pblicos emiten fe pblica registral
Los funcionarios municipales emiten fe pblica municipal,
entre otras tantas clases de fe pblica.

Tambin debemos sostener que no slo brindan el servicio de fe

pblica en documentos, sino que puede ser verbalmente, por ejemplo,
cuando se le consulta verbalmente y el funcionario informa, pero
debemos agregar adems que la norma vigente en el derecho notarial

es el decreto legislativo del notariado, no hace referencia a

documentos notariales, sino a instrumentos notariales.

Los notarios y funcionarios consulares no slo autentican, sino

tambin certifican, por lo tanto, se necesita algunos correctores para
esta definicin y en este sentido, debe ser mejorada, para permitir un
estudio ms adecuado a la realidad social y a la doctrina, entre otras,
las cuales son o constituyen importantes fuentes o partes o elementos
o componentes del derecho.
Tambin se sostiene que con la fe pblica se autentica y legitima,
sin embargo, no hace referencia a que certifica, por ejemplo en la
legalizacin de firmas, copias certificadas, legalizaciones de
reproduccin, traslados, los cuales son el parte notarial, testimonio
notarial y parte notarial, es decir, la certificacin es un tema bastante
complejo y amplio, sin embargo, es poca la doctrina que se ocupe de
ella.

Se afirma que se utiliza para contratos y dems actos, por ello,

debemos desarrollar en forma separada, cada uno de los indicados,
con lo cual se busca tener un conocimiento ms amplio sobre el tema
estudiado, como es la fe pblica.

Dentro de los primeros podemos citar el caso de la compraventa,

arrendamiento, permuta, mutuo, depsito, fianza, compraventa de
participaciones, compraventa de acciones, arrendamiento de
empresas, franquicia, , entre otros tantos, es decir, los contratos en los
cuales se puede utilizar la fe pblica notarial, no slo son contratos
civiles, sino que tambin pueden ser de otro tipo, dentro de los cuales
podemos citar el caso de los contratos mercantiles o comerciales,
empresariales, corporativos, entre otros.

La doctrina divide en dos grandes grupos el estudio de la fe pblica:

ORIGINARIA Y DERIVADA

FE PUBLICA ORIGINARIA

La f pblica originaria es cuando se ha tenido en cuenta lo

percibido por los sentidos de la persona investida de fe publica,
por ejemplo, cuando se otorga ante un funcionario una escritura
pblica, en este caso el referido funcionario da f o brinda la misma de
la manifestacin de voluntad de los comparecientes u otorgantes,
entre otros tantos hechos, los cuales deben aparecer en el protocolo
correspondiente.

FE PUBLICA DERIVADA

La f pblica derivada es cuando lo que se certifica no ha sido

percibido por los sentidos de la persona investida de fe publica, por
ejemplo, cuando expide una copia certificada (de un libro de actas, o
de un registro de socios, o de una matrcula de acciones, entre otros
tantos documentos), o una legalizacin de reproduccin. Este tipo de
fe pblica es un servicio que tambin es brindado por parte de algunos
funcionarios consulares, los cuales se rigen o tienen su base legal o
base normativa dentro del nuevo reglamento consultar.

LA FORMA DE DAR FE
Para que un agente pueda dar fe pblica, el hecho acto debe ser
evidente para el fedatario, es decir presenciado o percibido por l.
Asimismo, el hecho histrico debe constar documentalmente para su
conservacin en el tiempo, transformndose as en un hecho narrado.
La fe pblica impuesta por el legislador a los actos notariales,
coadyuvan a la seguridad jurdica y a la certeza, tanto en los
instrumentos cuanto a las relaciones de derecho que nacen, se
desarrollan o expiran por medio de ellos. Los efectos de dicha fe, se
sustentan adems en la objetiva imparcialidad del escribano. A travs
de su actuar, la ley otorgar perdurabilidad a los actos jurdicas,
documentados a travs de las escrituras pblicas.
De ah que el Cdigo Civil, prescriba que los hechos que el
oficial pblico hubiere anunciado como cumplidos por l mismo, o que
han pasado en su presencia, gozarn de plena fe pblica.
Dichos instrumentos sern pues, admitidos como verdaderos
sin posibilidad de desconocerlos, salvo resolucin judicial de nulidad
de acto jurdico.

TIPOS DE FE PUBLICA

Legislativa
Es la atribuida en especial a los secretarios de las Cmaras
Legislativas, Asamblea General, comisiones etc., y que tiene por
objeto los actos o hechos cumplidos en la actividad propia de dichos
rganos.

Administrativa
La que se otorga a los poderes estatales y a sus representantes
o funcionarios, en tanto y en cuanto firman o promulgan decretos,
resoluciones, constancias o anotaciones registrales y declaraciones o
interpretaciones especficas.
Los actos que dichos agentes estatales certifican, gozan de
plena fe pblica administrativa, en virtud de la autoridad de la cual se
encuentran investidos, por ser adems funcionarios de la
Administracin Pblica. Ejemplo, Los Secretarios de los
Ayuntamientos: expedicin de documento de identidad, copias de ley o
resoluciones, etc.

Judicial
Es aquella que corresponde a los secretarios de acuerdos y
secretarios actuarios en los diferentes rganos jurisdiccionales, ya que
comprende las manifestaciones o descripciones que se encuentran en
los autos y expedientes judiciales emitidos por el juzgador. Implica que
determinados actos sucedidos durante el proceso judicial son
autnticos, bien por emanar de un Juez, bien porque stos lo han
certificado.

Consular
Los cnsules titulares de las oficinas consulares de Mxico dan fe
pblica de algunos actos jurdicos realizados en el extranjero,
actuando como notarios pblicos, para que tales documentos
tengan validez en Mxico. La funcin notarial consular que la ley
prev incluye los siguientes actos jurdicos: Poderes Notariales,
Revocacin de Poderes, Testamentos, Repudio de Derechos
Hereditarios y Convenio de ejercicio de Patria Potestad de menores.

Municipal
Los Oficiales del Registro Civil de las municipalidades en el
derecho mexicano dan fe de los hechos que aparecen en su archivo, y
en este orden de ideas expiden copias certificadas de partidas de
nacimiento, partidas de defuncin, partidas de matrimonio, entre otros
tantos documentos, en los cuales emiten fe pblica, la cual es
conocida como fe pblica municipal.

Registral
Es el relativo al Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio
ya que el principio de la fe pblica registral se enuncia en el sentido de
que se deben tener por existentes y vlidos los derechos que se
encuentran inscritos en la mencionada dependencia.
De aqu se deriva, que el titular registral puede disponer
vlidamente del derecho inscrito, adems que la ley protege al tercero
adquiriente de buena fe y a ttulo oneroso del derecho inscrito,
haciendo que prevalezca su derecho, aun cuando se hubiese
anunciado el ttulo del enajenante.

ELEMENTOS
Los dos caracteres bsicos de la fe pblica son:
EXACTITUD
La fe pblica supone exactitud, que lo narrado por el fedatario resulte
fiel al hecho por l presenciado.
La exactitud seala la relacin verdadera existente entre el
instrumento y la realidad, debido a que el primero recoge hechos y
sucesos reales y veraces. Hace referencia a la igualdad entre lo dicho
y lo actuado e instrumentado, as como asevera su cualidad de exacta
fidelidad y adecuacin de lo descripto, a lo acaecido. En este aspecto,
la fe pblica es la garanta de veracidad entre lo sucedido y lo narrado,
o entre el hecho y lo relatado (que luego es recogido en un
instrumento).
a) Exactitud natural: Esta referida a la descripcin total de uno o ms
hechos o actos enmarcados en determinados lmites de tiempo y
unidad de actos. Hace propiamente a su naturaleza nsita.
b) Exactitud funcional: Se circunscribe a lo que le interesa a la
legislacin sobre un tema o asunto especfico.
INTEGRIDAD
La fe pblica supone integridad, es decir que lo narrado bajo fe pblica
se ubique en un tiempo y lugar determinado y se preserve en el tiempo
sin alteracin en su contenido.
Es la cualidad que garantiza la permanencia de lo documentado en un
estado de completitud. Es la exactitud proyectada hacia el futuro.
Como carcter de la fe pblica, garantiza su permanencia indemne e
irresoluta. Por tanto, los hechos autnticos propios del oficial pblico o
pasados en su presencia, son inmutables y subsisten completos.
Tampoco se extinguen ni se alteran por el paso del tiempo.
Realmente si a cada instante pudiese discutirse la autenticidad de los
instrumentos pblicos, de las leyes, de los decretos reglamentarios, de
los documentos notariales o de las sentencias, los mismos careceran
de eficacia y perderan su fuerza legal.

DELITOS
Nuestra legislacin contempla en el Cdigo Penal Vigente para
Baja California contempla 2 delitos en su Captulo III Titulado
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

FALSIFICACION Y USO UNDEBIDO DE SELLOS, MARCAS,

LLAVES, CONTRASEAS Y OTROS OBJETOS
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS Y USO DE
DOCUMENTOS FALSOS

FALSIFICACION Y USO INDEBIDO DE SELLOS, MARCAS, LLAVES,

CONTRASEAS Y OTROS OBJETOS
ARTCULO 258.- Tipo y punibilidad. - Se impondr prisin de seis meses a cinco aos y de
cincuenta a trescientos das multa, al que con el fin de obtener algn provecho o para causar dao a
la sociedad:
I.- Falsifique, altere, enajene o haga desaparecer cualquier clase de sellos, marcas, llaves,
estampillas, troqueles, cuos, matrices, contraseas, boletos, fichas o punzones, ya sean oficiales o
particulares, nacionales o extranjeros, o bien;
II.- Use indebidamente los objetos sealados en la fraccin anterior.
Se incrementar la pena hasta en una tercera parte, cuando el autor
sea o haya sido integrante de alguna institucin de seguridad pblica
o corporacin policaca, hasta un ao despus de haber concluido el
empleo, cargo o comisin.

DOCUMENTOS FALSOS
ARTCULO 259.- Tipo y punibilidad de falsificacin de documentos. - Se impondr prisin de seis
meses a tres aos y de veinte a cien das multa, al que para obtener un beneficio o para causar un
dao, falsifique o altere un documento pblico o privado.
Uso de documentos falsos. - Las mismas penas se impondrn al que, a sabiendas y con los fines a
que se refiere el prrafo anterior, haga uso de un documento falso o alterado, o haga uso indebido de
un documento verdadero, expedido en favor de otro, como si hubiera sido expedido a su nombre.
De igual forma comete el delito de falsificacin el que sin autorizacin para ello, produzca,
imprima, enajene, distribuya o altere vales de papel o cualquier dispositivo electrnico en forma de
tarjeta plstica, emitido por personas morales utilizados para canjear bienes y servicios.
Se incrementar la pena hasta en una tercera parte, cuando el autor sea o haya sido
integrante de alguna institucin de seguridad pblica o corporacin policaca, hasta un ao
despus de haber concluido el empleo, cargo o comisin.

CONCLUSIN

En nuestro sistema jurdico al igual que en todos los pases

latinos existe la Fe Pblica representada por los FEDATARIOS
PUBLICOS Estos funcionarios son creados por la ley y son
designados en Mxico por el poder ejecutivo quien es el que tiene tal
atribucin por mandato constitucional.
Ahora bien, para que sirve tener la Fe Pblica? Pues la fe
pblica viene a ser el medio para evitar conflictos en las actividades
contractuales y comerciales que acontecen en el diario vivir y que
requieren de seguridad y cumplimiento.
De esta manera, el fedatario pblico, podr adems, Asesorar,
Interpretar Voluntades, Legalizar y Legitimar cumpliendo con la
formalidad que ciertos actos jurdicos requieren segn nuestra
legislacin y auxilia en el ptimo desempeo de la Administracin
Pblica y a una mejor procuracin e imparticin de Justicia del Estado.