Taller de Procesos de Planificacin Comunicacional - Ctedra I

a) Presentacin
La Patria Grande es una cooperativa de tipo textil que tiene una de sus sedes en la ciudad de
La Plata y Mar del Plata. Surgi a comienzos del ao 2009 con el propsito de agrupar a trabajadores
y trabajadoras textiles informales, es decir, para quienes trabajaban en negro, sin estar registrados
ante la AFIP, o bien eran trabajadores precarizados por el sistema de talleres clandestinos. Esta sede
rene a 40 cooperativistas en su mayora mujeres. Entre ellas hay costureros y costureras
oriundos/as de Bolivia, Paraguay y Per, que desarrollan las actividades de corte y confeccin.
La sede ubicada en la ciudad de La Plata trabaja conjuntamente con la sede de Mar del Plata
en la confeccin de las vestimentas requeridas por los distintos ministerios. La produccin de estas
vestimentas est repartida en partes iguales en la que son sus dos sedes. La Patria Grande est
concebida como un todo, todas las decisiones y actividades que realiza la cooperativa estn
encuadradas en todas sus sedes.
El Ministerio de Desarrollo Social tuvo un rol fundamental para la creacin de esta cooperativa
ya que fue quien no slo le design su principal proveedura de trabajo, si no, quien le busc una
clasificacin en el sistema tributario para su incorporacin en el trabajo formal. El monotributo social
es la designacin que le comenz a dar la AFIP a todos los cooperativistas (benefactores sociales) de
La Patria Grande. La cartera social, comenz asignndole la confeccin de guardapolvos escolares y
tambin les facilit el acceso a mquinas para elaborar camperas y para que puedan aumentar y
diversificar su produccin. A su vez, les brinda asesoramiento y capacitacin de manera constante.
Por parte del Estado, no slo el Ministerio de Desarrollo Social es quien le asigna rdenes de
compras, el Ministerio de Seguridad tambin. Cuando el Gobierno Nacional se vio obligado a
comenzar con la fabricacin de chalecos antibalas, el Ministerio, en conjunto con la Federacin de
Cooperativas Textiles y el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI) decidieron que la
cooperativa fuera una de las tantas que confeccionara las fundas de los chalecos. Este trabajo
constaba no slo de la fabricacin si no, de la regulacin y la capacitacin de los trabajadores para el
desarrollo de este tipo de trabajos ms industrializados.
La cooperativa tiene un organigrama de distribucin y funciones sencillo. En la cabeza de la
organizacin se encuentra el Consejo de Administracin con su Presidente Martn, por otro lado la
tesorera, Yamila y la secretaria Celeste. Lucho es el encargado del proyecto de la nueva marca de
indumentaria deportiva: COOPA, tambin es el nexo entre La Patria Grande y la cooperativa La
Maqueta. Por otro lado se encuentra Pocho, quien es encargado de la seccin de corte (corte de las
telas), quien verifica el correcto funcionamiento de esta. Deysi y Octavio, son los encargados del
sector de confeccin (armado de las prendas). Finalmente y sin ningn rango o categora especial, se
encuentran el resto de los cooperativistas.
Las ventas de la cooperativa se reducen a un pequeo nmero de empresas privadas. La
mayora de sus productos son destinados al comercio de venta directa con los Ministerios de
Desarrollo Social y el de Seguridad. Al igual que los productos, los materiales son asignados por
estos. Debido a la disminucin de rdenes de compra por parte del aparato estatal han tenido que
buscar otras salidas laborales, es decir, otros compradores. Por ello han decidido comenzar con una
nueva propuesta, COOPA.

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b) Presentacin de temtica/problemtica
En las visitas realizadas a la Cooperativa La Patria Grande, las problemticas que se han
podido detectar son:
TEMTICA:
Inclusin social de trabajadores en el mbito textil bajo la modalidad de cooperativa.
El marco general de la temtica es el cooperativismo, es decir la relacin entre los distintos actores
que forman parte de ella, 40 cooperativistas en su mayora mujeres. Entre ellas hay costureros
oriundos de Bolivia, Paraguay y Per, que desarrollan las actividades de corte y confeccin.

PROBLEMTICAS:
- Buscar trabajos que provengan del sector privado porque el Estado dej de emitir rdenes de
compra. Teniendo en cuenta que la cooperativa tiene conflictos ideolgicos con este sector.
- Posicionamiento del pensamiento cooperativista en el mercado hegemnico. En otras palabras,
conflictos ideolgicos con respecto a la vinculacin con el sector privado.
-

El

cooperativismo

como

forma

de

trabajo.

- La inclusin de trabajadores/as que estaban en situacin irregular, brindndoles beneficios y

servicios que les corresponden (obra social, jubilacin).
c) Variables Claves Comunicacionales
1- Vnculos entre los y las cooperativistas de la Cooperativa La Patria Grande y las relaciones
que mantienen con los otros actores que intervienen en el escenario del cooperativismo:
La dimensin de anlisis buscar estudiar los vnculos y los diferentes tipos de relaciones: El
vnculo que mantienen y se produce entre los y las cooperativistas: relaciones de poder, de alianzas,
de conflicto, y otros tipos de relaciones.
A su vez, como eje de anlisis, observaremos y analizaremos los vnculos que mantiene La
Patria Grande con el Estado (y sus diferentes dependencias y niveles), con La Cooperativa la
Maqueta y otras organizaciones como ATE y la CNCT, entre otras, vinculadas al mundo del trabajo y
al cooperativismo.
2- Sentidos que circulan respecto al cooperativismo en La Patria Grande
La segunda variable clave trabajar sobre los significados, discursos y sentidos sobre el
cooperativismo que se producen y circulan entre los trabajadores y trabajadoras y su forma de
2

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entender el cooperativismo. Y, al mismo tiempo, observar si la cooperativa textil y su manera de
trabajo cumple con las normas establecidas por el cooperativismo.
3- Estrategias, espacios y medios de comunicacin institucional de la cooperativa textil
La variable clave est vinculada a observar, identificar y analizar los discursos, espacios,
medios y estrategias de comunicacin que se producen dentro de la organizacin entre los
trabajadores y trabajadoras. A su vez, indagaremos sobre la comunicacin para con otros actores:
partiendo de su relacin con organizaciones sociales, comunitarias, cooperativas, proveedores y
tambin posibles compradores.
Enfoque prospectivo:
A partir de la realizacin de las siguientes preguntas nos proponemos identificar, describir y
analizar cmo es la comunicacin institucional de la cooperativa, los sentidos que circulan entre los
trabajadores y trabajadoras respecto el cooperativismo y los vnculos que se forman con otros actores
y entre ellos mismos; cmo se fueron desarrollando en el pasado, y cmo se presenta esas
dinmicas en el presente. En trminos prospectivos, vamos a indagar cmo desea, como imagina
las estrategias de comunicacin en el futuro, la Cooperativa.
-Se podra mejorar la relacin cooperativista entre los y las trabajadoras de la textil?
- Sera positivo afianzar los lazos entre los y las cooperativistas?
-La cooperativa podra trabajar, en un futuro, en conjunto con otras, como lo hace con La Maqueta?
- Es posible que en algn momento se relacionen con ms cooperativas?
- La incorporacin de la relacin con otros actores, influira positivamente a La Patria Grande?
- Fortalecer la idea de cooperativismo en los trabajadores resultara de ayuda para el fortalecimiento
de las relaciones?
- Mejorar las formas de comunicacin y de expresin dentro de la cooperativa y para el exterior,
Sera una buena estrategia para hacer nuevos vnculos con otros actores? y generar nuevos?
- Podra existir alguna forma de comunicacin ms efectiva que ayude a la incorporacin de nuevos
compradores?
d) Marco conceptual
La construccin del marco conceptual desde el que se analizarn las variables claves
comunicacionales planteadas en el presente trabajo de Anlisis Situacional, requiere de la descripcin
de teoras, enfoques, y conceptos vinculados al campo de la comunicacin, la planificacin de
procesos comunicacionales y del enfoque prospectivo estratgico de la planificacin. As tambin, los
conceptos relacionados al cooperativismo, al trabajo, a las identidades latinoamericanas y al concepto
de patria grande, entre otros, sern parte del marco conceptual desde el cual nos posicionamos
para describir y analizar las diferentes variables planteadas anteriormente.
3

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El primer concepto que describiremos es el de cooperativas: ellas son asociaciones
autnomas de personas unidas voluntariamente para formar una organizacin democrtica cuya
administracin y gestin debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en
el contexto de la economa de mercado o la economa mixta, aunque las cooperativas se han dado
tambin como parte complementaria de la economa planificada. Su intencin es hacer frente a las
necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes a todos los socios mediante
una empresa. La diversidad de necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo, comercializacin
conjunta, enseanza, crdito, etc.) de los socios, que conforman el objeto social o actividad
corporativizada de estas empresas, define una tipologa muy variada de cooperativas. Una
cooperativa:
Es una empresa que se posee en conjunto y se controla democrticamente.
Estas dos caractersticas de propiedad y control democrtico son las que las diferencia de
otros tipos de organizaciones como las empresas controladas por el capital o por el gobierno. Cada
cooperativa es una empresa, en el sentido que es una entidad organizada que funciona en el
mercado, por lo tanto debe esforzarse para servir a sus miembros en forma eficaz1.
Toda entidad cooperativa nace y se origina con el propsito de satisfacer necesidades y es as
que existen diversos tipos de cooperativas, como necesidades a satisfacer.
Podemos clasificarla de acuerdo al objeto social por el cual fueron creadas, encontrando de esta
manera:
Cooperativas Agropecuarias: Son organizadas por productores agropecuarios para abaratar
sus costos y tener mejor insercin en el mercado, as compran insumos, comparten la
asistencia tcnica y profesional, comercializan la produccin en conjunto, aumentando el
volumen y mejorando el precio, inician procesos de transformacin de la produccin primaria,
etc.
Cooperativas de Trabajo: La forman trabajadores, que ponen en comn su fuerza laboral
para llevar adelante una empresa de produccin tanto de bienes como de servicios.
Cooperativas de Provisin: La integran asociados que pertenecen a una profesin u oficio
determinado (mdicos, taxistas, comerciantes, transportistas, farmacuticos, etc.).
Cooperativas de Provisin de Servicios Pblicos: Los asociados son los usuarios de los
servicios que prestar la cooperativa. Podrn ser beneficiarios de servicios tales como
provisin de energa elctrica, agua potable, telfono, gas, etc.
Cooperativas de Vivienda: Los asociados sern aquellos que necesitan una vivienda, a la
cual pueden acceder en forma asociada, tanto por autoconstruccin, como por administracin.
Cooperativas de Consumo: Son aquellas en las que se asocian los consumidores, para
conseguir mejores precios en los bienes y artculos de consumo masivo.
Cooperativas de Crdito: Otorgan prstamos a sus asociados con capital propio.
Cooperativas de Seguros: Prestan a sus asociados servicios de seguros de todo tipo.
Bancos Cooperativos: Operan financieramente con todos los servicios propios de un Banco.
El proceso organizativo de una cooperativa comienza cuando existe un grupo de personas que
consciente de sus necesidades comunes se plantean la posibilidad de resolverlas mediante una
forma legal y ordenada. Este grupo de personas debe establecer claramente los objetivos a cumplir,
es decir analizar qu se quiere hacer?, cmo lo van a hacer? y quines lo van a hacer? Y a travs
de las respuestas a estos interrogantes irn definiendo el tipo de cooperativa a formar y el objeto
1 http://www.inaes.gov.ar/
4

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social. La Resolucin 2037/03 del INAES establece que los asociados fundadores deben certificar su
asistencia a los cursos de informacin y capacitacin dictados por el INAES, y adems debern
notificar con quince das de anticipacin la realizacin de la Asamblea Constitutiva.
Por su parte, la cantidad mnima de personas para formar una Cooperativa segn el Artculo 2,
Inciso 5, Ley 20.337 es de 10 a excepcin para Cooperativas de Provisin de Servicios Rurales y de
Trabajo en donde la cantidad mnima es de 6.
El acto fundacional de una cooperativa es la asamblea constitutiva en donde todos los asociados
fundadores deciden cuestiones como:
Eleccin de una Mesa Directiva para la Asamblea.

Informe de los iniciadores.

Proyecto de Estatuto

El Estatuto debe contener, sin perjuicio de otras disposiciones:

La denominacin y el domicilio.
La designacin precisa del objeto social.
El valor de las cuotas sociales y el derecho de ingreso si lo hubiera, expresado en moneda
argentina.
La organizacin de la administracin y la fiscalizacin y el rgimen de las asambleas.
Las reglas para distribuir los excedentes y soportar las prdidas.
Las condiciones de ingreso, retiro y exclusin de los asociados.
Las clusulas necesarias para establecer los derechos y obligaciones de los asociados.
Las clusulas atinentes a la disolucin y liquidacin.
Suscripcin e Integracin de cuotas sociales.
Designacin de Consejeros.
Designacin de Sndico.
La presentacin ante el INAES del Acta de la Asamblea Constitutiva se debe realizar siguiendo los
lineamientos establecidos por la Resolucin N 974/93 ex INAC.
Para poder profundizar en los aspectos que abarca el cooperativismo, es importante comprender
que su funcin va ms all de lo que es una respuesta a una situacin crtica 2. Mirta Vuotto propone
ubicar a las cooperativas en el sitio opuesto a las lgicas neoclsicas, quienes sostienen que las
cooperativas en trminos de conjunto estn conformadas por agentes que maximizan su utilidad
individual. Por otro lado, con respecto al postulado de la teora neoclsica que considera que el
individuo que toma una decisin lo hace con independencia de cualquier otro sujeto, es importante
destacar que en una cooperativa el carcter interdependiente de la toma de decisiones es constitutivo
de su naturaleza organizacional3. Las estructuras de las cooperativas no son jerrquicas sino que
responden a un Consejo de Administracin que refleja las decisiones adoptadas en las asambleas. Al
mismo tiempo, si nos ubicamos en el contexto econmico actual donde abundan las crisis
econmicas y el capitalismo deja fuera del sistema a una franja de gente cada vez mayor , la
realizacin de cooperativas vienen a desafiar a los otros tipos de empresas, desde su humilde lugar,
2 SCARANO, Eduardo. El cooperativismo de trabajo en la Argentina, contribuciones para
el dilogo social. Pg. 4. (2011).
3 dem.
5

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trayendo una forma de organizacin que exhibe valores ms humanos y solidarios, desprendindose
las potencialidades en torno al cooperativismo.
De esta forma, para poder deconstruir el lugar y las complejidades que las cooperativas vienen a
pelearle a las empresas tradicionales, es importante tomar el trabajo realizado por Carlos Csar
Basaes donde el autor argentino sostiene que parte de las limitaciones que presentan las
cooperativas se basa en la relacin que existe entre ellas y sus asociados. En un mismo plano, el
Licenciado en Economa marca los principales aspectos que caracterizan a las cooperativas pero que
al mismo tiempo las diferencian del resto de las formas empresarias4:

Son empresas democrticamente controladas por sus asociados/trabajadores.

El trabajo y el capital son aportados por sus asociados.
En lo que hace al trabajo, los asociados deciden colectivamente las condiciones y el medio
ambiente en que se desarrollar, incluyendo el sistema de remuneracin.
En caso de que la cooperativa logre un excedente (una vez cubiertos todos sus costos,
incluyendo la retribucin al trabajo de los asociados) este ser propiedad de sus asociados en
forma proporcional al trabajo y/o al capital por ellos aportado.
As como el objetivo econmico principal de una empresa comercial es maximizar la
retribucin al capital, el de una cooperativa de trabajo es maximizar la retribucin al trabajo.

En segundo lugar, es clave poder entender al Consejo de Administracin de la cooperativa La

Patria Grande como un actor poltico. Para poder analizar con precisin dicho concepto, es
importante definir por separado los conceptos de actor y de poltica.
En cuanto al trmino de actor, tomaremos el trabajo terico realizado por Ester Garca
Snchez. En su texto Un concepto de actor para la ciencia poltica, Garca Snchez define al actor
como aquella entidad que dispone de los medios para decidir y actuar conforme a sus decisiones,
cuyas caractersticas son cualitativamente distintas a las de la suma de las decisiones de los
individuos que lo integran y a la cual se le puede atribuir responsabilidad por los resultados de sus
acciones.
Por su parte, la poltica es una actividad orientada en forma ideolgica a la toma de decisiones
de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. Al mismo tiempo, puede definirse como una manera de
ejercer el poder con la intencin de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados
que se producen dentro de una sociedad.
Habiendo definido a ambos conceptos por separado, tenemos la base terica para poder
argumentar que Martn como presidente de la cooperativa es un actor poltico.
Para poder dimensionar el rol que lleva adelante Martn y los cooperativistas, no se puede
dejar pasar por alto el sector en donde se encuentra inmiscuida la cooperativa. De esta manera, el
cooperativismo en la rama textil es un punto interesante para desmenuzar. Haciendo foco en la
rama textil dentro de las cooperativas, encontramos a muchas que se encargan de producir hilados,
telas; talleres textiles cooperativos que se especializan en corte, estampado, bordado y confeccin de
todo tipo de prenda. Ante esta diversificacin de produccin dentro de la industria textil, las
cooperativas pueden producir trabajos en conjunto, desarrollando sus fabricaciones mutuamente. La
asociacin de cooperativas no est nucleada slo por la rama textil, sino que busca asociarse
4 BASAES, Carlos Csar. Anlisis crtico sobre la relacin entre la cooperativa de trabajo
y sus asociados. Pg. 4. (2010).
6

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tambin con otras cooperativas que produzcan otros bienes y servicios como metalrgicos, de
alimentos, de medios y grficas entre otras. A travs de la CNCT (Confederacin Nacional de
Cooperativas de Trabajo), que se cre por una necesidad de agrupar a estas cooperativas, la RTC
(Red Textil Cooperativa) es la encargada de generar los espacios para que las cooperativas se
agrupen5.
Actualmente, la RTC cuenta con 72 cooperativas adheridas y cerca de 50 asociadas en tres
regiones fuertes: Salta, Chaco y La Rioja; y existen cooperativas distribuidas por distintos puntos del
pas, con regiones enfocadas en la produccin como Buenos Aires (conurbano), La Plata y Capital
Federal. Esta unin de cooperativas genera un trabajo genuino de ms de 1500 puestos de trabajo a
partir de la confeccin, cortado y creacin de indumentaria para distintos ministerios como lo son el
Ministerio de Seguridad y el Ministerio de Desarrollo Social. La produccin de la ropa para fundas de
chalecos antibalas, remeras, guardapolvos, ropa de trabajo y blanquera y toda su cadena productiva,
se encuentra certificada por el INTI (Instituto Nacional de Tecnologa Industrial); que aporta
experiencia y control para mejorar la calidad de las prendas destinadas al Estado6.
Esta Red Textil al formalizar, entender derechos a sus trabajadores y tenerlos en blanco;
compite deslealmente contra la gran produccin de trabajo esclavo, que hace que la produccin de la
ropa se abarate, haciendo imposible que las cooperativas puedan competir con esos precios. Este
gran problema sumado al vaciamiento de empresas, los negociados millonarios entre empresarios y
la complicidad sindical, dificultan la expansin de la produccin por parte de la red. La Red Textil
Cooperativa denuncia hace varios aos estas infracciones y violaciones de los derechos humanos,
poniendo en evidencia la complicidad que hay entre el Estado, los empresarios y los sindicatos.
Aunque la Red no es la nica que denuncia estos abusos, hay otras organizaciones sociales y
sindicales que se encargan de denunciar tambin esta precariedad laboral. Estos desvaros generan
todo tipo de consecuencias como por ejemplo las tragedias producidas por el incendio del 30 de
marzo de 2006 en Caballito, en el que fallecieron cuatro menores y dos adultos y que origin una
ola de denuncias e inspecciones hasta el del 27 de abril pasado en Flores, donde perdieron la vida
dos nios, de 7 y 10 aos7; pero tambin la recuperacin de fbricas transformadas en cooperativas
por las manos de sus propios trabajadores como los casos de la textil Creciendo Juntas de La Rioja,
liderada por mujeres, Inimb de Chaco, La Patria Grande de La Plata, Brukman y Mac Body de
CABA, y muchas otras ms8.
Una de las organizaciones que impulsa denuncias por la trata de personas destinadas a la
explotacin de cualquier tipo, pero sobre todo en el espacio textil, es La Alameda. Se estima que en
toda el rea metropolitana los "talleres del sudor" o "talleres esclavos", son abastecidos por una red
5 http://www.cnct.org.ar/secciones/textil
6 http://www.cnct.org.ar/patricia-bullrich-discrimina-y-deja-sin-trabajo-cientos-decooperativistas
7 http://www.lanacion.com.ar/1804098-ropa-sin-esclavos-renacer-en-las-cooperativastextiles-libres-de-trata
8 http://www.cnct.org.ar/la-leona-se-animo-mostrar-lo-que-muchos-esconden
7

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de 30.000 obreros costureros, en su mayora provenientes de Bolivia. Slo en la ciudad de Buenos
Aires estaran asentados al menos 3000 espacios clandestinos donde se confeccionan miles de
prendas por semana. La Alameda es una organizacin no gubernamental (ONG) argentina que lucha
contra la trata de personas, el trabajo esclavo, la explotacin infantil, el proxenetismo y el narcotrfico,
lo que incluye el trabajo contra la corrupcin y delitos tales como el lavado de dinero, el trfico de
bebes y los delitos ambientales. La Alameda naci como la Asamblea 20 de diciembre del barrio
Parque Avellaneda, bajo la forma de una olla popular que se organiz en respuesta al contexto de
pobreza y desocupacin de la crisis del 2001. A partir de all se encarg de realizar investigaciones y
denuncias de todo tipo para liberar a las vctimas de sus abusos. Hasta el da de la fecha denunci a
ms de 100 marcas de ropa que cometan diferentes delitos. Es una fundacin importante ya que
fomenta la reinsercin de los trabajadores explotados en la recuperacin de fbricas y en la creacin
de cooperativas9.
En la actualidad con el cambio de gobierno, las cooperativas alineadas con el Estado han
perdido una gran cantidad de pedidos, por lo cual estn pasando una crisis. Para ello estn
impulsando de a poco, alternativas para expandir su mercado y encontrar nuevos clientes en el sector
privado. No obstante, las cooperativas denuncian esta discriminacin y realizan tratativas con
funcionarios del gobierno, aunque sus demandas son desatendidas. A esto hay que sumarle la
indiscriminada apertura de importaciones que hace que los precios sean imposibles de competir, por
lo cual la situacin es preocupante. Esta situacin pone en problemas la realidad laboral de miles de
trabajadores cooperativistas. Segn datos oficiales de la Fundacin Pro Tejer, la industria textil
argentina crea 450 mil puestos de trabajo y mueve 3.500 millones de dlares anuales. En el primer
trimestre de 2016, las ventas ya cayeron un 30 por ciento en relacin al ao anterior y la tendencia
sigue en picada libre10. Este gran flujo de dinero est muy poco acaparado por la industria
cooperativista y se hace ms difcil aun el panorama si crecen las importaciones y sube la
desocupacin.
Como desafo ante esta difcil situacin poltica que atraviesan las cooperativas, la Red Textil
quiere impulsar an ms la agrupacin de todas las cooperativas en un gran foro industrial, para
realizar productos profesionales. Se debe poder demostrar que las cooperativas generan rentabilidad,
contener trabajadores dignos y competir en el mercado. Esta agrupacin y desarrollo debe llevar a la
creacin de un propio producto, y tambin a la comercializacin justa en donde las ganancias no se la
lleven solo el privado o el shopping. Las cooperativas no estn dispuestas a retroceder, eso sera un
gran desastre11.
Para poder llevar adelante proyectos como los de la cooperativa La Patria Grande hay factores
que son vitales y sin ellos no se podra construir la base. El poder es uno de ellos. Foucault sostiene
que no existe el Poder, como algo que existe universalmente, en forma masiva o difusa, concentrado
o distribuido. La nica forma de poder existente es la que ejercen unos sobre otros. De esta forma, la
relacin de poder puede ser el efecto de un consentimiento permanente o anterior, pero no es por
9 http://www.fundacionalameda.org/2011/06/historia.html
10 http://www.cnct.org.ar/jornada-de-trabajo-en-defensa-de-la-industria-textil
11 http://www.cnct.org.ar/nuestro-sueno-es-vivir-del-producto-propio
8

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naturaleza la manifestacin de un consenso. Lo que define a la relacin de poder es que es un modo
de accin que acta sobre las acciones de los otros y que se articula sobre dos elementos: que el
otro sea totalmente reconocido y que se le mantenga hasta el final como un sujeto de accin y que
se abra, frente a la relacin de poder, todo un campo de respuestas, reacciones, efectos y posibles
invenciones.
Si bien las relaciones de poder pueden analizarse en instituciones bien determinadas, este
anlisis presenta cierto nmero de inconvenientes:

El hecho de que una parte importante de los mecanismos que pone en prctica una institucin
estn destinados a asegurar su propia conservacin, conlleva el riesgo de descifrar funciones
esencialmente reproductivas, en particular en las relaciones de poder interinstitucionales.
Al analizar las relaciones de poder a partir de las instituciones, se expone uno a buscar la
explicacin y el origen de stas en aqullas, esto es, a explicar el poder por el poder.
En la medida en que las instituciones actan esencialmente poniendo en juego dos
elementos, reglas y un aparato, se corre el riesgo de darle a uno o a otro un privilegio
exagerado en la relacin de poder y, por lo tanto, de ver en estas ltimas nicamente
modulaciones de la ley y de la coercin.

Por otra parte, otro factor importante es el rol del Estado y la aplicacin de polticas pblicas.
Dentro de un contexto de cambios en lo que implica las polticas pblicas por parte del gobierno
actual, consideramos que la distancia tomada hacia las cooperativas es una muestra de poltica
pblica pero de ndole negativa. Por esta razn, nos parece interesante remarcar la definicin de
Estado y polticas pblicas. La cooperativa La Patria Grande se crea en un marco histrico donde el
Estado es considerado activo y comprometido con respecto a garantizar la igualdad y la justicia
social. En este sentido, el terico poltico Ernesto Laclau interpreta que slo en los ltimos aos,
como resultado de las dictaduras militares y de los procesos de destruccin de las economas,
tenemos, por primera vez, la posibilidad de establecer una cierta articulacin entre la democracia
liberal y la democracia nacional popular las formas del Estado liberal no son cuestionadas, pero la
base nacional popular representa un nuevo estado en la experiencia democrtica de las masas12.
Por lo tanto, podemos afirmar que la modernidad a la que hace mencin Zygmunt Bauman
se ha puesto en crisis en este contexto poltico social. El socilogo, filsofo y ensayista polaco hace
referencia a la prdida de solidez de la modernidad cuando comienzan los movimientos
revolucionarios y, principalmente, el desarrollo de la Guerra Fra.
Mientras se vean desmoronadas las ideologas y los representantes fuertes, Bauman
sostena que la principal tcnica de poder es ahora la huida, el escurrimiento, el rechazo a cualquier
confinamiento territorial y de sus engorros corolarios de construccin y mantenimiento de un orden de
la responsabilidad por sus consecuencias y de la necesidad de afrontar los costos. () La
desintegracin social es tanto una afeccin como un resultado de la nueva tcnica del poder. Para
que el poder fluya el mundo debe estar libre de trabas y controles. Cualquier trama densa de nexos
sociales y particularmente una red estrecha con base territorial implica un obstculo que debe ser

12 LACLAU, Ernesto. Conferencia: Amrica Latina: Entre el institucionalismo y el

populismo. (2012).
9

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eliminado. Los poderes globales estn abocados al desmantelamiento de esas redes en nombre de
una mayor y constante fluidez que es la fuente de su fuerza13.
Es decir, la concepcin de que el Estado ya no busca afianzar las fuerzas sociales ni
consolidar las bases de una comunidad que comparte una historia en comn, poco tiene que ver con
este tipo de polticas pblicas que tiene como fin sanar viejas heridas de modelos anteriores que
supieron arrasar con los sectores ms vulnerables del pas.
Haciendo foco en la definicin de polticas pblicas, la Jefatura de Gabinete de Ministros 14 en
el ao 2007 sostiene que las polticas pblicas que implican el accionar estatal impactan sobre un
campo de accin, es decir sobre un aspecto de la realidad en el cual el Estado se propone incidir. Las
polticas pueden entenderse como un conjunto de decisiones que se orientan a impactar en el mbito
social. Tambin pueden ser acciones gubernamentales sin una clara explicitacin de sus objetivos.
En cuanto al factor temporal que implican, las polticas pueden generar acciones y reacciones
a lo largo de su proceso de implementacin. No son un momento o instante. Deben observarse como
un proceso que incluye decisiones y no decisiones, implican valores sociales, ritos, normas,
procedimientos, recursos materiales y actores sociales. Generan impactos en el conjunto social, que
en algunos casos resultan claramente observables y en otros no, debido a la complejidad de su
anlisis15.
Un tem que no slo no se puede dejar pasar por alto sino es clave para comprender qu sucede en
la cooperativa y para proyectar acciones a futuro es el de la comunicacin. En ella, el concepto de
entorno resulta de vital importancia para evitar el reduccionismo de la comunicacin centrado slo en
los medios. De esta forma, como escribe Uranga en Perspectiva comunicacional, las personas y los
colectivos construyen la historia a partir de la forma cmo se desempean en los entornos ms
cercanos, de las decisiones que toman, lo cual nos habla de escala de valores, criterios ticos,
determinaciones polticas y opciones de vida.
As es como llegamos a la conclusin de que los mensajes que producimos estn siempre
contextualizados por el espacio en el que estamos insertos y con el que interactuamos
permanentemente. Siguiendo esta lnea de pensamiento, podemos llegar a la conclusin que se toma
al receptor como un sujeto pasivo y moldeable. Esta concepcin es planteada, en el aspecto
comunicacional por Mario Kapln, a partir del concepto de comunicacin bancaria. En l, el
educomunicador argentino establece al comunicador como una especie de arquitecto de la conducta
humana, influyendo y persuadiendo a la poblacin para que consigan lo que a l le beneficie,
fomentando los hbitos como conductas automticas16.

13 BAUMAN, Zygmunt. Modernidad Lquida. (2000). Pg. 30.

14 ZELLER, Norberto. Polticas Pblicas. Marco conceptual metodolgico para el estudio
de las polticas pblicas. (2007). Pg. 20.
15 ZELLER, Norberto. Polticas Pblicas. Marco conceptual metodolgico para el estudio
de las polticas pblicas. (2007). Pg. 20.
10

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El concepto de intervencin no lo podemos dejar pasar por alto, ya que podemos decir que es
un elemento esencial al momento de relacionar a la comunicacin con las prcticas sociales. De esta
manera, la intervencin constituye por s misma una manera de conocer porque supone un
intercambio comunicativo con otros actores, con la cultura y con el mbito de actuacin 17. A este
concepto de intervencin le sumamos la nocin de territorio definida por Luis Llanos Hernndez,
quien lo define como una ayuda para la interpretacin y comprensin de las relaciones sociales
vinculadas con la dimensin espacial, y que contiene las prcticas sociales y los sentidos simblicos
que los seres humanos desarrollan en la sociedad en ntima relacin con la naturaleza.
Washington Uranga sostiene, en su trabajo Mirar desde la comunicacin: Una manera de
analizar las prcticas sociales que las prcticas sociales implican procesos de significacin y
produccin de sentido. Los sujetos, emisores y receptores, se constituyen ellos mismos en el espacio
discursivo. De esta manera, la circulacin del sentido de la comunicacin no es lineal y en este caso,
un discurso, producido por un emisor determinado en una situacin determinada, no produce jams
un efecto solo y uno solo. Un discurso genera al ser producido en un contexto social dado, lo que
podemos llamar un campo de efectos de sentido posibles18.
Al mismo tiempo, es importante retomar el concepto de comunicacin desarrollado por Mara
Cristina Mata, en donde la define como una de esas experiencias sustanciales y elementalmente
humanas que asumimos como parte de nuestra cotidianeidad. Es al mismo tiempo un objeto doble:
algo que nos constituye y que por lo tanto sera tan vital como respirar, pero algo que se convierte en
trabajo (personas que trabajan)19.
La comunicacin tambin presenta relacin con los actores y la vida cotidiana. Cuando un
individuo se presenta frente a otros, stos tratan por lo comn de adquirir informacin acerca de l o
de poner en juego la que ya conocen. La informacin acerca del individuo ayuda a definir la situacin,
permitiendo a los otros saber de antemano lo que l espera de ellos y lo que ellos pueden esperar de
l. As informados, los otros sabrn cmo actuar a fin de obtener de l una respuesta determinada. Si
no estn familiarizados con el individuo, los observadores pueden recoger indicios de su conducta y
aspectos que les permitirn aplicar su experiencia previa con individuos aproximadamente similares
al que tienen delante o aplicarle estereotipos.
Se puede confiar en lo que el individuo dice que es o en las pruebas que da para demostrar
eso, pero las actitudes, creencias y emociones verdaderas o reales del sujeto pueden ser
descubiertas slo de manera indirecta o a travs de sus confesiones o de su conducta expresiva
involuntaria.
16 KAPLN, Mario. Pedagoga de la comunicacin. (1998).
17 URANGA, Washington. Conocer, transformar, comunicar: para incidir. Pg. 4. (2014).
18 VERON, Eliseo. Pern o muerte: los fundamentos discursivos del fenmeno
peronista. Pgs. 126-127. (1986).
19 MATA, Mara Cristina. Nociones para pensar la comunicacin y la cultura masiva.
Pg. 1. (1985).
11

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De esta manera, la expresividad del individuo involucra dos tipos de actividad significante:
La expresin que da: los smbolos verbales que confiesa y usa con el nico propsito de
transmitir informacin. Comunicacin en el sentido tradicional. Se puede transmitir informacin
errneamente mediante el engao.
La expresin que emana: amplio rango de acciones que los otros pueden tratar como
sintomticas del actor, realizadas por razones ajenas a la informacin transmitida. No verbal,
gestos, postura, voz, etc. Se puede transmitir informacin errnea mediante el fingimiento.
Cuando el individuo aparece ante otros, sus acciones influirn en la definicin de la situacin que
ellos llegarn a tener. A veces se expresar con criterio calculador expresndose de determinada
manera con el fin de dar a los otros una impresin que provoque una respuesta determinada. Otras
ser calculador en su actividad pero ignorante de ello. A veces ser calculador de sus acciones
porque la tradicin de su grupo o status social requiere este tipo de expresin y no buscando una
respuesta en particular. A veces el rol de un individuo puede llevarlo a querer generar una impresin
bien calculada. Los otros pueden resultar impresionados de manera adecuada por los esfuerzos del
sujeto o, pueden interpretar errneamente la situacin y llegar a conclusiones que no estn avaladas
ni por la intencin ni los hechos del individuo.
Al saber que es probable que el individuo se presente desde un ngulo que lo favorezca, los otros
pueden dividir lo que presencian en dos partes: su expresin verbal, sobre la que tiene control y
voluntad; y su expresin emitida/emanada, sobre la cual parece tener poco inters y bajsimo control.
De esta manera, los otros pueden usar los aspectos ingobernables de la conducta expresiva para
controlar la validez de los transmitidos por los aspectos gobernables. (Esto demuestra una asimetra
fundamental en el proceso de comunicacin, en el cual el individuo solo tiene conciencia de una
corriente de su comunicacin).
Cuando un individuo aparece ante otros, sus acciones influirn en la definicin de la situacin que
ellos llegarn a tener. Con esto, se hace una demanda implcita o explcita de ser una persona de
determinado tipo, automticamente presenta una exigencia moral a los otros, obligndolos a valralo
y tratarlo de la manera que tienen derecho a esperar las persona de su tipo. El individuo les ha
informado de lo que es y de lo que ellos deberan ver en ese que es. Cuando el sujeto emplea
tcticas para proteger sus propias proyecciones nos referimos a prcticas defensivas; cuando un
participante las emplea para salvar la definicin proyectada por otro, nos referimos a prcticas
protectivas20.
De esta manera, la vida cotidiana se transforma en el lugar de comunicacin y mbito donde se
constituyen los actores y, al mismo tiempo, donde stos construyen su identidad y procesan el modo
de entender y de entenderse21. As es como la comunicacin se transforma en parte integral y no se
puede comprender por fuera de las prcticas sociales que protagonizan los sujetos de la historia. Se
convierte en un proceso social de produccin, intercambio y negociacin de formas simblicas, que
es fase constitutiva del ser prctico del hombre, generador de conocimiento y base de la cultura.
Como consecuencia de lo mencionado anteriormente, y tomando las palabras de Jess Martn
20 GOFFMAN, Erving. La presentacin de la persona en la vida cotidiana. (1959).
21 URANGA, Washington. Conocer, transformar, comunicar: para incidir. Pg. 2. (2014).
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Barbero, lo fundamental de la comunicacin pasa por las mediaciones, convirtiendo a la
comunicacin en un mbito simblico de debate socio-poltico-cultural.
La relacin de la comunicacin y la cultura permite dejar de pensar a los procesos de
comunicacin desde las disciplinas y desde los medios para reconocer, como ya hemos mencionado
anteriormente, el permanente reconocimiento en las prcticas sociales de productores-receptores que
intercambian mensajes en mbitos especficos para hacerse manifestacin de cultura, mediante
procesos de negociacin y de generacin de consensos22. Del mismo modo estos procesos de
intercambio y de negociacin de mensajes y sentidos, le van dando forma tambin a los sujetos,
forjando su identidad en un determinado espacio social, haciendo que se pueda decir que cada sujeto
es por s mismo, por su individualidad; pero es, al mismo tiempo, en cuanto sujeto hablado por la
cultura de su tiempo, por su historia, por su espacio: sujeto expresado a travs de una puesta en
escena en la vida social.
As como la comunicacin tiene importancia al momento de analizar a la cooperativa, la
planificacin en clave perspectiva es de suma importancia para desarrollar nuestro trabajo como
planificadores. La planificacin incluye bajo su denominacin realidades y significados diferentes,
para cuya valoracin se requiere un esfuerzo terico y de conceptualizacin. De igual manera, este
esfuerzo presupone y exige una definicin de la perspectiva que se adopta y el enfoque que se
utiliza23. Para poder realizar un anlisis de la planificacin, su diagnstico, la formulacin de
alternativas, son inadecuadas las perspectivas emergentes de teoras e ideologas que prevalecieron
en sociedades nacionales cerradas y estticas; sino que es importante adoptar una perspectiva que
permita un enfoque totalizador, concreto y dinmico que incluye tres perspectivas interrelacionadas24:
a) La perspectiva de las interrelaciones entre fuerzas, estructuras y procesos de una
sociedad ecosistmicos como igualmente condicionantes y determinantes.
b) La perspectiva de las interrelaciones e interacciones entre la dinmica externa y la
dinmica interna, con la consiguiente inaceptabilidad de una explicacin puramente
externalista de los problemas y procesos nacionales.
c) La perspectiva de la dialctica entre las tres dimensiones temporales: el presente de la
praxis actual, el pasado de la historia como herencia cristalizada y todava actuante y por
ltimo, el futuro como coexistencia de posibilidades en una sociedad contempornea, de
multiplicidad de modelos alternativos y de proyectos histricos en confrontacin, ninguno
de los cuales est predestinado a priori y fatalmente a triunfar sobre los otros.
Por su parte, Rusell Ackoff indica que el proceso de planeacin de una organizacin depende
de la actitud y orientacin de la persona que la dirige, y que esta actitud no es pura, pero siempre hay
una tendencia hacia un tiempo como lo son el pasado, presente y futuro. De esta forma, a partir de
las perspectivas temporales, Ackoff estableci una tipologa de planificacin: Reactivista (pasado),
inactivista (presente), preactivista (futuro) e interactivista (integracin).
22 URANGA, Washington. Mirar desde la comunicacin. Pg. 9. (2007).
23 KAPLAN, Mario. El marco conceptual de la planificacin. Pg. 302.
24 KAPLAN, Mario. El marco conceptual de la planificacin. Pg. 303.
13

Taller de Procesos de Planificacin Comunicacional - Ctedra I

Desmenuzando la tipologa anterior, en la reactivista la organizacin se enfoca en el pasado,
donde sus decisiones y planes son en base a lo que ya pas y a lo que siempre se ha hecho. Se
resiste a los cambios, sabe de dnde vienen los problemas y lo que ha pasado, conoce de la historia,
pero no tiene una visin clara de hacia dnde va. En segundo lugar, la perspectiva inactivista plantea
una organizacin satisfecha con la realidad, entrando en un estado de comodidad en el cual siente
que no hay necesidad de hacer cambios ni pensar nuevos proyectos. Luego le sigue la tipologa
preactivista, donde la persona ve una necesidad de cambios y tiene una visin clara de hacia dnde
quiere llegar o cmo se proyecta para el futuro. Siempre est preparado para lo que venga o pueda
venir ya que no es una persona conformista basndose en objetivos a corto, mediano y largo plazo.
Por ltimo nos encontramos con la visin interactivista, donde la organizacin integra los diferentes
tiempos para desarrollar sus planes estratgicos. Sabe cul es el pasado y toma lo mejor, aprende de
sus errores y toma acciones para que no se vuelvan a cometer. De igual manera conoce el presente,
lo que le permite desarrollar objetivos para el futuro, sabiendo perfectamente hacia dnde va y hacia
dnde quiere llegar. Creen que el futuro puede ser influenciado por lo que uno hace y por lo que los
dems hacen, del mismo modo como las acciones pretritas modificaron el curso del presente. De
aqu que consideren a la planeacin como el diseo de un futuro deseable de la invencin de los
mtodos para llegar a l25.
Si analizamos la labor desarrollada por La Patria Grande, encontramos mayores similitudes
con la ltima tipologa, ya que sabe qu es lo bueno que tiene que tomar del pasado y del presente
de la cooperativa pero al mismo tiempo es consciente de que no puede subsistir slo con esa forma
de actuar. Es por esto que la creacin y desarrollo de COOPA marca un objetivo a futuro y una forma
de orientar la cooperativa para lograr superar la situacin planteada luego del cambio de gobierno.
Por ltimo, no se puede dejar pasar por alto el nombre de la cooperativa y el peso de lo que
ste significa. Por esta razn, y en momentos donde parece que La Patria Grande presenta
debilidades en sus cimientos, es que nos pareci interesante resaltar el ensayo realizado por Bolvar
acerca de la unin latinoamericana:
En tiempo de los bicentenarios de la independencia latinoamericana, cuando las mejores
energas de la transformacin, la equidad y la integracin han sido puestas en marcha y consolidadas
por los actuales liderazgos polticos de la Patria Grande, es tiempo de una gran convocatoria a las
energas intelectuales, polticas y populares que consoliden los logros alcanzados. Nuestras
presidentas/es han reclamado reiteradamente que necesitan de sus pueblos para consolidar sus
metas y la transformacin en curso.
No podemos ser espectadores pasivos del ms formidable proceso de integracin de la
Amrica Latina y el Caribe en marcha desde los tiempos de los Libertadores.
Bolvar, San Martn, Sucre, Morazn, Artigas, O`higgins, Morelos, Morazn, Petin y tantos
otros patriotas de la verdadera Patria Grande, pudieron acometer sus empresas de liberacin, porque
contaron con las mejores energas de sus pueblos y sus generaciones movilizadas.

25 ACKOFF, Rusell. Las cuatro orientaciones bsicas respecto a la planeacin. Pgs. 1-4.
(2012).
14

Taller de Procesos de Planificacin Comunicacional - Ctedra I

Hoy es tiempo de darle a los cambios producidos la magnitud de nuestro compromiso. Si
aquellos patriotas lucharon por la libertad, lo hicieron con el sueo de la integracin. Su fracaso
volvi a encadnanos a nuevos imperios y hegemonas.
La Patria Grande o Gran Nacin Latinoamericana es el resultado de siglos de construccin
cultural, poltica en la que convive nuestro comn denominador hispanoamericano con nuestra rica
diversidad fortalecida por la matriz de los pueblos originarios y las migraciones forzosas y voluntarias
de frica y Europa.
Si entendemos nuestra historia en profundidad comprenderemos que las nefastas fuerzas de
la balcanizacin no han podido mellar la amalgama que hace de la Patria Grande, ms que una
utopa, una inevitable energa indestructible.
De Ushuaia al Ro Grande e incluso en el corazn territorial de la hegemona anglosajona, late
una identidad comn, que no excluye matices ni diversidad sino son el aporte a la razn misma de
nuestra verdadera Patria cultural: la Amrica Latina.
Entre tantas diferencias de la Amrica del Norte con la del Sur, distinguimos que la primera
logr su independencia juntamente con su unidad nacional, mientras que nosotros logramos la
independencia a costa de ella.
Nuestros precursores intelectuales son Manuel Ugarte, Jos Mart, Jorge Abelardo Ramos,
Alberto Methol Ferr y tantos otros patriotas que pensaron nuestro destino continental.
Es por ello, que el sueo de los libertadores, impulsados dos siglos despus por los hombres
y mujeres que conducen la recuperacin de nuestra fragmentacin, no puede dejar de contar con el
aporte transversal de quienes siendo o no parte del esfuerzo estatal, debemos sumarnos en una
convocatoria militante y fundacional de la generacin que recupere en el siglo XXI la unidad de
nuestra Patria esencial, la Patria Grande.
Los abajo firmantes, hombres y mujeres de la Amrica Latina y adherentes del contexto
universal, suscribimos la consolidacin de una firme unidad de la Amrica Latina sin fronteras como
la concibieran los Libertadores.
Nos comprometemos por ello a:
1- Hermanarnos como compatriotas de la Nacin latinoamericana como Patria comn sin desmedro
de nuestras nuestras patrias chicas e identidades cohabitantes en ella.
2- Trabajar con nuestros gobiernos para consolidar el proceso de integracin en curso expresado en
los foros y uniones como Unasur, Mercosur, Alba, Celac.
3- Establecer firmes contactos transversales entre los pueblos, en definitiva la sociedad, sus
instituciones, universidades, corporaciones gremios y asociaciones que consoliden los esfuerzos de
los gobiernos por la definitiva unin latinoamericana.
La unidad de la Patria Grande soberana es una tarea que trasciende el invalorable esfuerzo
de nuestras presidentas/es.

15

Taller de Procesos de Planificacin Comunicacional - Ctedra I

Solo el pueblo garantizar con ellos, la efectiva unidad sobre la formidable base de la integracin
cultural *26
A nivel histrico, la expresin Patria Grande correspondera a la representacin social
primero incas criollos, negros y zambos, y a la infinita mezcla entre ellos, ms la rica expresin de
nacionalidades nuevas modelada, como alternativa a o en contradiccin con la representacin
conquistadora externa del Gran imperio catlico espaol, impuesta fundamentalmente por la fuerza
para la conquista de tierras, oro y almas, pero tambin de todos los imperios europeos y del ms
cercano y fuerte, el de los Estados Unidos de Norte Amrica.
Pero, al mismo tiempo la utopa de la Patria Grande surge en el vrtice de dos procesos
mundiales de gran trascendencia, la decadencia del colonialismo espaol y la posibilidad de revancha
de la razas sometida y los ciudadanos de segunda o tercera; y, el derrumbe del antiguo rgimen que
recin comienza a imponer un sello ciudadano. Ambas vctimas, indgenas y ciudadanos criollos
latinoamericanos comparten, al mismo tiempo y a veces en los mismos actores con un objetivo
comn, como es el caso de Belgrano y Tupac Amaru.
Como una buena representacin social, la Patria Grande, expresa un proceso de cohesin
simblica social, del nuevo continente, ms all de algunas de las funciones negativas de la ideologa
deformadora, en un marco que reconoce la estructura simblica de la vida social...la funcin
deformadora slo comprende una pequea superficie de la imaginacin social, del mismo modo que
las alucinaciones o ilusiones constituyen solamente una parte de nuestra actividad imaginativa en
general27.
Por un lado, la ideologa de la Patria Grande, histricamente, se refiere al fin que gua la praxis
inscripta en el proceso de liberalizacin del colonialismo. En este sentido resume de forma
integradora sinttica el sentimiento social que est en la base no slo de un grupo de hombres, sino
del pensamiento de una poca. Pero su sentido original transciende esta dimensin histrica para
convertirse en ideal transmutable hacia otras pocas o a cualquier poca. Ms tarde servir para
referirse a la lucha contra el imperialismo y, ms recientemente, a aquella fuerza mundial o global que
impone por la fuerza, de diversos modos, formas de vida ajenas al hombre natural del continente.
En definitiva se ha constituido en uno de los referentes del conflicto ms general por la afirmacin de
la identidad frente al agresor externo. Sin embargo, en esta representacin, conceptos como
neoliberalismo, capitalismo, mundializacin se confunden indiscriminadamente.
La Patria Grande aparece como referente que interpreta diversas visiones de liberacin e
independencia en la regin de Latinoamrica. Sin mucho problema se mezclan personajes como
Tpac Amaru, San Martn, Bolvar, Artigas, Belgrano, Sucre; pero tambin, Mart, Ugarte, Sandino,
Pern, Allende, Fidel, el Che, Chvez y Morales considerados como representantes de la Patria
Grande, consigna de los que luchan por los nuevos valores del hombre y el planeta. Con el paso
del tiempo la Patria Grande, que en algn momento expreso al proletariado Latino americano, se
26 Convocatoria de los pueblos latinoamericanos.
http://patriagrande.com/2013/03/convocatoria-pueblos-latinoamericanos-n3/
27 BOLVAR ESPINOZA, Gardy Augusto SAAVEDRA, scar Cullar. Hacia la idea de la
Patria Grande. Un ensayo para el anlisis de las representaciones polticas. (2007).
16

Taller de Procesos de Planificacin Comunicacional - Ctedra I

configura como centro aglutinador que incorpora una diversidad de realidades sociales y de muchas
de las reivindicaciones del continente las que se conjugan bajo el discurso de la chusma, los salvajes,
los infieles, la negrada, los cabecitas, los grasitas, los descamisados, los negros de mierda, los
piqueteros, y habra que agregar, los antiglobalifbicos y los posmodernos, imposibles de integrar en
un ejercicio lgico28.
d) Estrategias metodolgicas y resultados esperados
Los mtodos con los que se podra analizar las variables claves en el presente trabajo de
anlisis situacional acerca de la cooperativa La Patria Grande son cualitativos y cuantitativos.
Desde el punto de vista cualitativo, las herramientas a utilizar sern las entrevistas a
informantes claves y entrevistas en profundidad.
La entrevista a informantes claves es una herramienta que nos permitir obtener informacin
detallada debido a la experiencia o conocimiento del tema que tenga el sujeto social. El informante
clave se elige dependiendo del tema que le interesa en ese momento; de esta forma, el investigador
elegir un tema de conversacin con el entrevistado y luego dejar que el entrevistado hable sobre el
tema de manera abierta. Si la persona entrevistada conoce el tema que se discute puede convertirse
en un informante clave.
En relacin a nuestros intereses de investigacin, consideramos informantes claves a los
integrantes del Consejo de Administracin de la cooperativa, ya que a partir de sus experiencias
tanto en el plano laboral como a lo largo de su vida podremos obtener informacin y entender el
contexto social en el que se manejan cotidianamente.
Por otra parte, las entrevistas en profundidad se realizan con una sola persona a la vez y
son una forma no estructurada e indirecta de obtener informacin. Para llevar adelante este mtodo,
se requiere la habilidad de un entrevistador que provoque un ambiente de confianza con el
entrevistado a fin de que hable con libertad de sus expectativas, percepciones y conocimientos.
Dentro de una entrevista en profundidad es posible combinar tcnicas proyectivas a fin de
profundizar en algn tema o de obtener respuestas que muchas veces el entrevistado no est
dispuesto, en forma racional y espontnea, a proporcionar. Como tcnica de investigacin, la
entrevista, abarca diversas dimensiones: ampla y verifica el conocimiento cientfico, obtiene o
posibilita llevar experiencias de la vida diaria del ser humano al nivel del conocimiento y elaboracin
cientfica.
Volcando esta herramienta al abordaje de nuestro trabajo, las entrevistas en profundidad
pueden realizarse, en primer lugar, a los cooperativistas, ya que consideramos importante
individualizarlas en su cotidianeidad, para tener en cuenta como ella se refleja al momento de llevar
adelante su trabajo dentro de la cooperativa. De esta forma, sera de nuestro inters conocer si
estudian, trabajan en proyectos personales, militan en alguna agrupacin poltica o participan de
actividades socioculturales. Este tipo de entrevistas tambin puede ser utilizado para realizar un
acercamiento a los cooperativistas. Muchas veces, algunas personas, no se sienten cmodas con la
idea de una entrevista formal, por lo tanto es necesario generar un dilogo desestructurado para que,
28 dem.
17

Taller de Procesos de Planificacin Comunicacional - Ctedra I

de manera inconsciente, dialoguen acerca de su experiencia de vida, su relacin con la cooperativa y
el nivel de participacin que ellos asumen dentro de La Patria Grande.
Las entrevistas pueden ser estructuradas y se caracterizan por estar estandarizadas. Su
estructura se basa en cuestionarios y preguntas que no varan el orden a pesar de cambiar los
entrevistados. Al utilizar este tipo de entrevista, el investigador tiene poca libertad de formular
preguntas independientes generadas por la interaccin durante la entrevista.
Con respecto al plano cuantitativo, consideramos apropiado utilizar entrevistas basadas en
cuestionarios. La diferencia entre este tipo de entrevistas y las denominadas en profundidad es
que la informacin es ms fcil de procesar, ya que hay uniformidad en los datos obtenidos,
simplificando as el anlisis comparativo. Otra diferencia que se presenta entre este tipo de entrevista
y las encuestas formales, es que a travs de esta herramienta se le permite al entrevistado dar mayor
nivel de detalle en sus respuestas.
En este sentido, podremos utilizar este mtodo para obtener datos concretos, siempre
teniendo en cuenta la permeabilidad de las opiniones de quienes entrevistamos. De esta manera,
realizaremos un relevamiento de datos generales que estn relacionados con la parte ms estructural
de la cooperativa, como por ejemplo cules son los temas que surgen con mayor reiteracin, la
situacin de trabajo que presenta la cooperativa y el nivel de conformidad que los cooperativistas
tengan para con La Patria Grande.
Al mismo tiempo, la eleccin del anlisis de contenido como herramienta para la recoleccin
de datos, fue hecha porque nuestro anlisis se enfocar a la utilizacin de las redes sociales, blog y
los folletos que cooperativa realiza. El anlisis de contenido intenta explicar ideas expresadas en l,
siendo el significado de las palabras, temas o frases lo que intenta cuantificarse. El anlisis de
contenido, segn Berelson, es una tcnica de investigacin que pretende ser objetiva, sistemtica y
cuantitativa en el estudio del contenido manifiesto de la comunicacin (1952). Se suele utilizar, segn
Prez Serrano,
para el anlisis sistemtico de documentos, notas de campo,
entrevistas registradas, diarios, memorias, planes de centros,
etc. Tiene aplicaciones diversas al campo de la educacin y se
muestra cada vez ms sugerente para el estudio de las
comunicaciones (PEREZ SERRANO, 2002).

Para la recoleccin de datos, tambin se emplear la entrevista semiestructurada, donde si

bien, se lleva alguna pauta o estrategia acerca del tema al cual queremos indagar, no tiene un
cuestionario que seguir como s sucede en las entrevistas estructuradas. A diferencia de algunos
cuestionarios cuantitativos, esta suele darse de manera cualitativa, ya que las preguntas son de estilo
abiertas, es decir no hay restricciones de ningn tipo, el entrevistado puede responder de la manera
que le parezca, lo que permite poder indagar desde otras perspectivas y obtener ms informacin ya
que pueden surgir nuevas preguntas dependiendo de las respuestas. El entrevistador, por su parte,
puede evaluar mientras sucede la entrevista, la posibilidad de variar preguntas y temas.
Las entrevistas semiestructuradas tienen algunas cualidades: permite ver hasta dnde llega el
conocimiento del entrevistado ante el tema tratado; facilita la cooperacin y la empata entre el
entrevistador y el entrevistado; permite evaluar mejor qu es lo que realmente piensa el entrevistado;
18

Taller de Procesos de Planificacin Comunicacional - Ctedra I

permite la re-pregunta o la reformulacin de otras preguntas; y tambin pueden producirse respuestas
inesperadas que desemboquen en otras preguntas o temas.
Por ltimo, consideramos importante la utilizacin de la observacin. sta, es una tcnica
que consiste en observar atentamente el fenmeno, hecho o caso, tomar informacin y registrarla
para su posterior anlisis. La observacin es un elemento fundamental de todo proceso investigativo;
en ella se apoya el investigador para obtener el mayor nmero de datos. Pueden encontrarse dos
formas de hacer observacin, participante y no participante.
La investigacin participante, conocida tambin como interna o activa, es aquella en la que el
investigador selecciona un grupo o colectivo de personas y participa con ellas en su forma de vida y
en sus actividades cotidianas con mayor o menor grado de implicacin. Su finalidad genrica es
obtener informacin sobre la cultura de ese grupo o poblacin y, en lo concreto, pretende descubrir
las pautas de conducta y comportamiento formas de relacin e interaccin, actividades, formas de
organizacin, etc . Permite captar no slo los fenmenos objetivos y manifiestos, sino tambin el
sentido subjetivo de muchos comportamientos sociales del grupo o actor social investigado.
Podemos distinguir dos formas de investigacin participante: de participacin natural, cuando
el investigador pertenece al mismo grupo social que se investiga y de participacin artificial, cuando el
investigador se integra e interacta con el grupo estudiado con el objeto de realizar una investigacin.
Dentro de este tipo de observacin es muy importante la interaccin entre el observador y el
grupo observado. Algunos aspectos a tener muy en cuenta son los siguientes:

Tener dominio y conocimiento de las situaciones.

Capacidad de improvisacin y adaptacin a los ritmos y tiempos del grupo.
Tener en cuenta los aspectos intraculturales del grupo.
Negociacin del propio rol con el grupo.
Grado de participacin e implicacin.
Localizacin de informantes clave.

En la observacin externa o no participante, el investigador se mantiene al margen del fenmeno

estudiado, como un espectador pasivo, que se limita a registrar la informacin que aparece ante l,
sin interaccin, ni implicacin alguna. Se evita la relacin directa con el fenmeno, pretendiendo
obtener la mxima objetividad y veracidad posible. Este modo de observar es muy apropiado para el
estudio de reuniones, manifestaciones, asambleas, etc., y en general para la observacin de
actividades peridicas de grupos sociales ms que para el estudio de su estructura y vida cotidiana.
Tomando en cuenta que los aspectos culturales y estructurales de los cooperativistas sern
obtenidos a partir de la realizacin de entrevistas en profundidad y que, al mismo tiempo, el fin de
nuestro trabajo es elaborar un proyecto comunicacional en el que todos los componente de la
cooperativa se encuentren beneficiados, optamos por utilizar la observacin no participante. El uso de
esta tcnica se ver circunscripto a las asambleas para observar quin toma la palabra, cmo se
distribuyen en el mbito donde se realiza y al espacio de trabajo de los cooperativistas.

e) VCC, nociones, tcnicas, insumos y fuentes

19

Taller de Procesos de Planificacin Comunicacional - Ctedra I

VCC a relevar

Nociones en las
que se apoya
VCC
Cooperativismo
Vnculos

Preguntas que nos

hacemos acerca de
las VCC
Cul es la relacin
que mantienen los
cooperativistas? y los
cooperativistas
con
otros actores?
Podra
modificarse
ese tipo de relacin?
Qu
tipo
de
interaccin desean los
cooperativistas?

Tcnica
relevamiento

-Observacin
no
participante
-Entrevistas
en
profundidad/abierta
s
-Mapeo de actores

Cooperativistas
; La maqueta;
FinEs;
entre
otros actores.

2Observar
y
verificar
los
sentidos
que
circulan respecto al
cooperativismo en
La Patria Grande.

-Cooperativistas
-Trabajo
cooperativo
-Comunicacin

-Entrevistas
abiertas

Cooperativistas
en general.

3- Verificar cules
son las estrategias,
espacios y medios
de
comunicacin
institucional de la
cooperativa textil.

-Maneras
de
comunicacin

Cmo conciben el
concepto
de
cooperativismo
los
cooperativistas? Se
conciben
como
cooperativistas?
Qu
piensan
los
cooperativistas que es
la comunicacin?
Cmo ven que es la
comunicacin dentro
de su mbito de
trabajo?
Ven
a
la
comunicacin
como
una necesidad?
Cul es la imagen
que da la cooperativa?
Cul es su forma
(actual) de entablar
relacin entre ellos? y
con el afuera?

-Entrevistas
abiertas
-Observacin
no
participante
-Folletos de COOPA

Martin; Yamila;
Lucho;
cooperativistas;
otros actores

1Indagar
los
vnculos entre los y
las cooperativistas
de la Cooperativa
La Patria Grande y
las relaciones que
mantienen con los
otros actores que
intervienen en el
escenario
del
cooperativismo.

de

Fuentes

f) Documentos e insumos a obtener

20

Taller de Procesos de Planificacin Comunicacional - Ctedra I

VCC a relevar
Vnculos entre
los
cooperativistas
y otros actores

Sentidos
que
circulan
respecto
al
cooperativismo

Estrategias de
comunicacin

Tcnicas
de Tareas
relevamiento
Observaci
Mapeo de actores
Determinacin del
n
no
organigrama
participant

Definicin del rol

e
Entrevista
de cada actor
Diseo
de
s
en
Observacin
no
profundida
participante
y
d/abiertas
Mapeo de
entrevistas
en
profundidad/abiert
actores
as
Implementacin de
las herramientas
elegidas
Desgrabacin de
entrevista
y
anlisis a partir de
la observacin
Entrevista
Definicin
de
s abiertas
significaciones
comunicacionales/
cooperativismo
Diseo
de
las
entrevistas
abiertas
Realizacin de las
entrevistas
Desgrabaciones
de las entrevistas
Entrevista
Definicin
de
en
estrategias
profundida
comunicacionales

Diagramacin con
d/abierta
la organizacin de
las estrategias que
se podran utilizar
y cuales no
Diseo
de
entrevistas
Implementacin de
entrevistas
desgrabaciones

Documentos e insumos a obtener

Mapa de actores
Relaciones entre los actores

Conceptualizacin
de
significaciones
Cantidad
de
entrevistas
mnimas desgrabadas

Planificacin
de
las
estrategias comunicacionales
a desarrollar
Cuadro conceptual de las
actividades propuestas
Desgrabacin mnima de
entrevistas

21

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g) Cronograma
Tcnicas / Tareas
1. Plan de trabajo

I.

II.

III.

IV.

Productos e insumos a
desarrollar
Acuerdo de Plan de Trabajo y
presentacin de ste al
Consejo de Administracin

Profundizar el mapeo
de actores junto a la
organizacin, realizar
entrevistas
en
profundidad
con
actores clave
Pedido de asistir a una
asamblea
de
la
cooperativa

Mapa de actores, relaciones

y territorios

Construir un mapa
conceptual que permita
reconocer los diversos
sentidos
que
se
construyen alrededor
de la temtica que
ocupa
a
la
organizacin
Pedido
de
ideas
preliminares acerca de
COOPA

Mapa conceptual realizado

por los propios actores de la
organizacin

Analizar la existencia o no
de una horizontalidad en la
cooperativa

Analizar cmo surge el

proyecto, con qu objetivos,
cules son las prenociones,
etc.

Mes
Septiembre
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1
0
X
Septiembre
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1
0
X

Septiembre
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1
0
X
Agosto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1
0
X
8 de Septiembre Pedir el mapa
15 de septiembre Recibir el
mapa por parte de la cooperativa
Septiembre
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1
0
X

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