CF-Capeco Agosto 2016

REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN
Editorial
MEDIO MILLN DE VIVIENDAS:

META AMBICIOSA PERO FACTIBLE
Testimonio de vida
KUROIWA, EL SEOR DE LOS TEMBLORES
Propuesta de Capeco
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA VIOLENCIA EN OBRAS
Proyecto del mes
AVA 159, EL LUJO HECHO CONDOMINIO
AO LI N 322 AGOSTO 2016
15 aos de consenso
FTCCP-Capeco
HITO HISTRICO
Y DESAFO
A FUTURO
45
60
100
5
La HERRAMIENTA de TRABAJO ms PRECISA para su PROYECTO

INFORMES:
32
INDICE
La revista Construccin e Industria es

una publicacin Institucional de la
Cmara Peruana de la Construccin Capeco Va Principal 155, Edificio Real
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Impresin: Punto & Grafa S.A.C
Hecho el depsito legal en la Biblioteca
Nacional del Per N 2005-3525
20
12
14
26
40
44
Hito histrico y desafo a futuro

Estrategia integral contra la violencia en obras
La hora de los revisores urbanos
Ciudad Verde, un modelo de desarrollo urbanstico
Inmobiliarias chilenas esperan sin entusiasmo cierre del 2016
48
46
62
70
72
78
56
El desafo es desarrollar nuevas ciudades

1er. proyecto Mivivienda Sostenible
Firmas canadienses buscarn asociarse con peruanas
Las fras estadsticas de los accidentes laborales
La ardua tarea de elegir los retoques finales
74
66
Foto: Segundo Reymundo R.
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PRESIDENTE
Francisco Osores Snchez
1ER. VICEPRESIDENTE
Fernando Castillo Dibos
2DO. VICEPRESIDENTE
Adolfo Glvez Villacorta
TESORERO
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PRO- TESORERO
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DIRECTORES
Hernando Graa Acua
Fernando Valdez Torero
Humberto Martinez Daz
Pompeyo Mejia Salas
Luis Isasi Cayo
Jess Elias Martin Plaza Parra-Morzn
Fernando Ibrcena Bossio
Pedro Pndola Montero
Diego De la Torre De La Piedra
Pedro Blay Hidalgo
Ricardo Manrique Daemisch
Juan Carlos Tassara Garca
Enrique Pajuelo Escobar
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GERENTE GENERAL
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SECRETARIO GENERAL
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CONSEJO EDITORIAL
Ing. Ricardo Manrique Daemisch
Arq. Juan Carlos Tassara Garca
Ing. Enrique Pajuelo Escobar
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Ing. Jos Luis Aylln Carreo
Ing. Erick Rojas Carlotto
Abog. Richard Chang Lobatn
Lic. German Loyaga Aliaga
Lizette Alcal Gutirrez
PORTADA
La firma del Acta Final de Negociacin Colectiva en Construccin Civil

20162017 entre la Federacin de Trabajadores de la Construccin Civil del
Per (FTCCP) y la Cmara Peruana de la Construccin (Capeco) es un hito
histrico por su trascendencia.
EDITORIAL
Medio milln de viviendas
urante la pasada campaa electoral, varios Planes de Gobierno de partidos que competan en
la Eleccin Presidencial hicieron mencin expresa a las metas de produccin habitacional
formal que deberan alcanzarse en el quinquenio 2016-2021.
Peruanos por el Kambio plante como objetivo impulsar la construccin de 500 mil unidades habitacionales, para lo cual postulaba una serie de iniciativas de poltica sectorial que, sin embargo, no han sido refrendadas explcitamente en estos primeros
treinta das de gobierno. Dicha meta no es slo factible sino indispensable de alcanzar en los prximos cinco aos.
Capeco ha planteado desde hace mucho tiempo una serie de
iniciativas para llegar a este volumen de produccin formal habitacional, entre ellas: (a) promover la generacin de suelo urbano,
especialmente para vivienda social; (b) articular los programas
de inversin de las empresas de servicios pblicos con los planes
de desarrollo urbano y las tendencias del mercado inmobiliario;
(c) profundizar la simplificacin de los procedimientos administrativos que rigen las habilitaciones urbanas y las edificaciones;
(d) impulsar la seguridad jurdica, de las personas y de los procesos productivos en la actividad constructora; y (e) asegurar la
sostenibilidad de los programas de financiamiento hipotecario y
de subsidios directos habitacionales.
Sobre este ltimo aspecto, debe remarcarse que para llegar
a las 100 mil viviendas anuales en promedio, se requiere contar
con unos 1,670 millones de soles para subsidios (Bonos Familiares Habitacionales y Bonos del Buen Pagador) y 2,460 millones
en prstamos hipotecarios (Nuevo Crdito Mivivienda y Complementario Techo Propio), cada ao. Ello significara incrementar
en poco ms de 50% el monto de subsidios otorgados en el 2015 y
en 75% el de crditos desembolsados en el 2013, aos en los que
se asignaron ms recursos a ambos conceptos.
En el cortsimo plazo, resulta indispensable reactivar el programa Techo Propio actualmente detenido por haberse agotado
los recursos asignados en el Presupuesto 2016 (515 millones de
soles), para lo cual se requiere un presupuesto adicional de 375
millones que alcanzar para cubrir la demanda de Bonos Familiares Habitacionales hasta fin de ao. Para el 2017, ser necesario incrementar los recursos considerados para subsidios Techo
Propio en el proyecto de Presupuesto General de la Repblica, de
465 a 1 000 millones de soles. En el caso del Crdito Mivivienda, se necesita 75 millones para asegurar el otorgamiento del
Bono del Buen Pagador en el ltimo trimestre del 2016 y no
menos de 175 millones para el prximo ao.
Por ltimo, es tambin urgente evitar que las tasas de
inters de los crditos hipotecarios que otorga el Fondo Mivivienda se sigan incrementando, como consecuencia de que
el Fondo se financia en gran medida a travs de emisiones en
el exterior, lo que genera un descalce de moneda que obliga
a transferir el riesgo cambiario a la tasa de inters. Una alternativa sera el otorgamiento de garanta soberana a dichas
operaciones o el incremento de las emisiones en moneda nacional, propiciando una mayor participacin de las AFP o de
Fondos de Inversin Inmobiliaria. En el corto plazo, una lnea
de crdito con el Banco de la Nacin parece ser el mecanismo
ms expeditivo, no pudiendo descartarse un incremento de
capital del Fondo. Adems, es necesario comenzar a desarrollar nuevos productos como seguros hipotecarios o hipotecas
estandarizadas, cuya implementacin se dar necesariamente en el mediano plazo.
Garantizar la continuidad de los programas es imprescindible para mantener la confianza de sus beneficiarios actuales y potenciales, as como la de los promotores inmobiliarios y entidades tcnicas que ya trabajan o tienen inters en
incursionar en el mercado de vivienda social. Si ello no ocurre, recuperar dicha confianza puede tomar mucho tiempo,
dificultando la consecucin de la meta del medio milln de
viviendas y perdiendo otro quinquenio, dando lugar a soluciones habitacionales sustitutorias en la poblacin, como son
la invasiones, siendo estas las que generan el mayor riesgo y
destruyen la esperanza en los peruanos que desean progreso.
La Cmara Peruana de la Construccin tiene la firme
conviccin de que la nica manera de convertirnos en un pas
desarrollado est en llevar de modo planificado la poltica nacional de vivienda, para lo cual debemos trabajar todos los
actores en este objetivo, incluyendo la sociedad civil.
Francisco Osores Snchez

Presidente
MOVIMIENTO
DE TIERRA
Despegue?
AMPLIACIN DEL MALI
A TRAVS DE OXI
Luego de que el proyecto presentado por
Burgos & Garrido Arquitectos en asociacin con Llama Urban Design fue declarado ganador del concurso internacional
para la expansin del Museo de Arte de
Lima, se inicia el camino de la construccin que en palabras de Flavio Calda,
gerente general del museo demandar
entre 40 y 50 millones de dlares.
Calda estim que la elaboracin del expediente tomar quiz todo el
2017 y que las obras iniciarn en 2018 con el apoyo de un fondo de inversin del Mincetur. El proyecto plantea una construccin subterrnea de
6,000 m, frente a la Av. Garcilaso de la Vega. Una idea que baraja el MALI
es trasladar las colecciones temporales que activamente ocupan el primer
nivel a un ambiente del subsuelo. Segn Calda, la obra estar concluida
en el 2020, confiando en que se ejecutar bajo el mecanismo de obras
por impuestos. El MALI ha sido desde hace varios aos un modelo de
colaboracin pblico-privado que ojal se repita en este proyecto.
6.2% del PBI

nacional se destinar
A OBRAS DE INFRAESTRUCTURA, segn el
discurso de investidura
del premier Fernando
Zavala.
LOS PEDIDOS DEL GOBERNADOR
DE MADRE DE DIOS
El financiamiento para el hospital Santa Rosa, con
un valor aproximado de 250 millones de soles,
la puesta en marcha de los nosocomios Iberia y
Nuevo Milenio, un laboratorio gentico y mucha
inversin en agua potable y alcantarillado. Estos
son los pedidos del gobernador de Madre de
Dios, Luis Otsuka, al presidente Kuczynski, que
hace poco visit la regin. El 95% de la regin
Madre de Dios no tiene agua. Solo el 5% tiene, y
no es de calidad, afirm Otsuka.
18,000 millones de dlares

suman los proyectos prioritarios que la
administracin del presidente Kuczynski planea poner en marcha en los
prximos dos aos como mximo.
LENTO AVANCE
n los primeros dos meses de

vigencia de la ley que permite a
los afiliados a las Administradoras
del Fondo de Pensiones (AFP) retiren el
25% de sus ahorros previsionales para
la compra de una primera vivienda
o para amortizar un crdito hipotecario, no se ha registrado un avance
significativo. As lo seal el vicepresidente de inversiones de AFP Integra,
Renzo Castellano. Fuentes del sector
financiero consultadas por Construccin e Industria, el mayor nmero de
solicitudes recibidas hasta el momento
se destinarn a la amortizacin.
LNEA AMARILLA EN MANOS

DE FRANCESA VINCI
El 5 de agosto, el grupo brasileo Investimentos e Participaes em Infraestrutura (Invepar) acord vender a Vinci Highways, subsidiaria de Vinci Concessions,
el total de sus acciones de Lamsac y de la sociedad PEX Peru Sac por un valor
ascendente a los 5,500 millones de soles. Lamsac es la concesionaria de la
Lnea Amarilla (antes Va Parque Rmac), que unir los distritos de San Juan
de Lurigancho con el Callao, trayecto por el que diariamente circulan unos
134,000 vehculos, y de la sociedad PEX, que opera el sistema de peajes de la
Va Evitamiento de la capital. El 24.48% de Invepar es de los acreedores de la
constructora OAS, el resto pertenece a fondos de pensiones como Previ, Petros y
Funcef. El grupo francs, en un comunicado, afirm que esta adquisicin, junto
con el contrato de concesin del Aeropuerto de Santiago de Chile, forman parte
de su estrategia de expansin por Latinoamrica.
MOVIMIENTO
DE TIERRA
BUENAS PRCTICAS
DE SEGURIDAD OCUPACIONAL
EN CHAVIMOCHIC III
l Consorcio Constructor Chavimochic, a cargo de las obras de la III etapa de

Chavimochic (La Libertad), recibi de Pacfico Seguros un reconocimiento por
su compromiso con la seguridad y salud de sus colaboradores. Segn esta
empresa aseguradora, el consorcio integrado por Odebrecht Ingeniera y Construccin Internacional, una de las empresas que integran el consorcio, est entre las
tres compaas constructoras que alcanzaron los mayores estndares de seguridad
durante el 2015. Desde que iniciamos obras en el 2014, todos los integrantes participamos en la indelegable tarea de hacer cumplir los protocolos y procedimientos de
seguridad y salud ocupacional, remarca Luis Fleming, gerente de SSTMA del Consorcio Constructor Chavimochic. Segn cifras de ProInversin, con la ejecucin de
la etapa III, Chavimochic alcanzar todo su potencial productivo, econmico social,
reflejado en un rpido incremento de las exportaciones del pas en 1,200 millones
de dlares al ao y la creacin de alrededor de 150, 000 empleos directos.
2,200 Km
de caminos vecinales sern pavimentados entre
el 2016 y el 2021. Esta es
la meta que se ha propuesto alcanzar el actual
Gobierno.
Un Per moderno implica

que ningn peruano que dej
la pobreza regrese a ella
Fernando Zavala, presidente del Consejo de Ministros.
BCR reduce expectativa

de inflacin a 3.1% para el 2016
l Banco Central de Reserva del Per redujo la expectativa de inflacin

del pas a 3.1% para este ao, desde un estimado previo de 3.3%. Esta
nueva proyeccin, elaborada en julio, es ms cercana al rango meta
de la entidad emisora. Los estimados de inflacin para el 2017 tambin
se redujeron de un 2.9% anterior a un 2.8%. En julio, la inflacin fue de
0.08%, a una tasa anualizada de 2.96%. Luego de 17 meses, este indicador
se situ en el rango meta del BCR, que oscila entre el 1% y el 3% anual.
INGENIEROS CIVILES
SON LOS MEJOR PAGADOS
Los profesionales mejor pagados en el pas son los
ingenieros civiles, segn una investigacin de mercado
de la consultora Deloitte. El documento afirma que un
ingeniero civil gana en promedio entre 2,700 y 4,500
soles mensuales, alrededor de tres y cinco veces un
sueldo mnimo vital.
4 millones
de peruanos accederan a una fuente segura

de agua potable en el prximo quinquenio, si se cumple lo planeado por el actual
Gobierno.
MOVIMIENTO
DE TIERRA
UNACEM APOYA
A LA UNIVERSIDAD
DE COMUNIDADES
INDGENAS NOPOKI
TAREA PESADA
Reflotar las Empresas Prestadoras de Servicios (EPS) que no
estn funcionando bien con su funcin de abastecer de agua
potable a la poblacin en el interior del pas es el objetivo
ms urgente del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento. As lo anunci Edmer Trujillo, titular de esta
cartera. En el Per hay 50 EPS, de las cuales la mitad podra
ser intervenida por el ministerio por no dar garantas de
calidad del vital servicio. Trujillo subray que la meta de este
Gobierno es abastecer con agua potable y brindar el servicio
de alcantarillado al 100% de la poblacin peruana, para lo
cual, revel, estructuramos un plan de trabajo que requiere un buen nivel de inversin. Y aadi:
Tenemos que cambiar y eso implica
fortalecer nuestros operadores.
9 millones
de habitantes accedern al servicio de alcantarillado al finalizar el quinquenio. El Gobierno

se propone constituir el Fondo de Agua Segura
para atender estas inversiones y las de agua
potable.
URGEN 53 MIL MILLONES

DE SOLES PARA AGUA Y SANEAMIENTO
nos 53,000 millones de soles en inversiones en

agua y saneamiento requiere el pas para asegurar la cobertura de estos servicios bsicos en
todo el territorio nacional. El monto equivale a la cuarta
parte del PBI peruano. Segn Sedapal, solo en Lima
es necesario invertir unos 15,000 millones de soles.
Estos datos aparecen en el Plan Nacional de Agua y
Saneamiento y fueron difundidos a la prensa por scar
Pastor, gerente de Desarrollo e Investigacin de Sedapal, en el evento que dio
a conocer la realizacin de la segunda edicin de ExpoAgua
Per 2016, del 19 al 21 de
octubre prximo en Lima,
y que tendr a Espaa
como pas invitado.
10
El Centro de Investigacin y Formacin Intercultural

NOPOKI, ubicado en la localidad de Atalaya (Ucayali),
desarrolla cada ao una encomiable labor de enseanza
en beneficio de los jvenes de distintas etnias amaznicas (ashninkas-ashninkas, shipibos, yaneshas, matsigenka, yines, entre otras). Ello demanda un constante
esfuerzo de inversin que escapa a las posibilidades de
esta entidad educativa. Por esta razn recurre a la ayuda
de empresas como UNACEM, que desde el ao 2014
viene apoyando con la donacin de 1,200 bolsas de
cemento Andino que destina para la construccin del
piso del saln de usos mltiples y para la construccin
de mdulos para cuatro aulas.
META DEL MTC: PAVIMENTAR

15,000 KM DE CARRETERAS
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) se ha puesto como
meta pavimentar unos 15,000 km de carreteras de la red vial nacional,
departamental y vecinal en cinco aos. Martn Vizcarra, el titular del MTC,
admiti que no se puede pavimentar todo, entonces lo que pavimentemos deben ser las vas ms importantes, y eso nos obliga a un esfuerzo de
concertacin con las autoridades subnacionales, con las cuales tenemos una
relacin muy estrecha. Antes seal: En el MTC somos muy ambiciosos.
2.4
millones
DE VIVIENDAS SER
LA DEMANDA EN
LAS 35 PRINCIPALES
CIUDADES PARA
LOS PRXIMOS 20
AOS.
MOVIMIENTO
DE TIERRA
SODIMAC PROMUEVE INCLUSIN

DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
INFRAESTRUCTURA EN CADE 2016
En el ltimo mes, 25 personas con discapacidad obtuvieron un puesto de trabajo en

diversas tiendas Sodimac y Maestro. Tal objetivo fue cumplido a travs del programa
Trabajando Junto a Ti, que ejecuta Sodimac en alianza con el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo. Los nuevos trabajadores se desempearn en tareas de
ventas, cajas, atencin al cliente y prevencin. La inclusin de personas con discapacidad cambia positivamente la manera de vivir en sociedad. No solo permite que las
personas se desarrollen profesionalmente; les da la oportunidad a nuestros trabajadores de compartir tareas con personas que tienen habilidades diferentes, generando
as experiencias significativas que aportan a una sociedad inclusiva, seal Beatriz
Fortunic, gerente de Recursos Humanos y Sostenibilidad de Sodimac Per.
17%
del PBI
ES LA PRESIN TRIBUTARIA QUE

ESTIMA ALCANZAR EL GOBIERNO,
LO QUE PERMITIR FINANCIAR
SUS PLANES DE INVERSIN. EL
PLAZO PARA ALCANZAR ESTA
META NO HA SIDO PRECISADO.
LA INFRAESTRUCTURA
SER CLAVE EN 2017
La infraestructura ser el motor

de crecimiento del pas en el
2017, afirm la consultora senior
de Apoyo Consultora, Andrea
Gonzles-Vigil, a La Repblica.
Depender de proyectos ms
locales como proyectos de infraestructura y la confianza empresarial
en la inversin privada. A juicio de
Gonzles-Vigil, la minera seguir siendo importante pero no tan determinante en la economa peruana. No es que la minera estar frenada
totalmente, solo vamos a experimentar un menor impulso con relacin a
aos anteriores, explic.
La 54 edicin de la Conferencia Anual de Ejecutivos (CADE) 2016, cuyo lema es Desafo 2021:
La Oportunidad es Ahora, abordar entre sus
principales temas la educacin, la infraestructura
y la seguridad ciudadana. La CADE se realizar en
la localidad de Paracas (Ica) del 30 de noviembre
al 2 de diciembre. El encuentro ser inaugurado
por el presidente del Consejo de Ministros,
Fernando Zavala, y clausurado por el presidente
Kuczynski. Asistirn tambin el exmandatario
de Mxico, Felipe Caldern, y el expresidente
chileno Sebastin Piera.
Tnel de trasvase
del proyecto Alto Piura
En el segundo trimestre del 2017 ser construida

la represa Tronera Sur que abastecer de agua al
proyecto de irrigacin Alto Piura, en el que participa
la empresa local Obrainsa, en consorcio con la italiana
Astaldi. Los trabajos del tnel de trasvase, que es la
infraestructura ms importante del proyecto, se inician
el 12 de setiembre. Este tnel conectar las aguas
del ro Huancabamba con el Pacfico. El tnel tendr
unos 13 km de largo y 4.8m de dimetro. El tnel de
trasvase demanda una inversin de 510 millones de
soles, que incluye la represa. La totalidad de las obras
terminarn en el 2022.
l Ministerio de Trabajo
y Promocin del
Empleo identificar
a los falsos sindicatos de
construccin civil que han
venido produciendo violencia en las obras, a travs de la revisin
de la informacin correspondiente a estas organizaciones en el
registro sindical, que ha sido recogida entre el 2006 y el 9 de noviembre del 2014. Para proceder con esta iniciativa, el referido
portafolio public la resolucin ministerial N 170-2016 en el
diario oficial El Peruano. De evidenciarse el fraude o la falsedad
de los documentos o declaraciones, presentados al momento de
la inscripcin en el registro sindical, se proceder a trasladar todo
lo actuado a la procuradura pblica para solicitar judicialmente
la declaracin de nulidad de la inscripcin del sindicato.
11
INSTITUCIONAL
QUINCE AOS DE CONSENSO FTCCP-CAPECO
Hito histrico
y desafo a futuro
a firma del Acta Final de

Negociacin Colectiva en
Construccin Civil 2016
2017 entre la Federacin de
Trabajadores de la Construccin Civil del
Per (FTCCP) y la Cmara Peruana de la
Construccin (Capeco) es un hito histrico por su trascendencia. As calific el
suceso Luis Villanueva Carbajal, secretario general adjunto de la FTCCP, porque
por primera vez se suscribe en el local de
los trabajadores, en las instalaciones del
Comit Nacional de Administracin del
Fondo para la Construccin de Viviendas
y Centros Recreacionales de los trabajadores de la construccin civil, en el distrito de
12
La Victoria. Entre Capeco y la Federacin

hay un entendimiento sincero, subray el
dirigente sindical.
pas un campo de construccin, acentu

Villanueva, y que las obras sean para los
peruanos y para las empresas nacionales.
A juicio de Luis Villanueva, la negociacin colectiva entre el sindicato y los empresarios, en los ltimos aos, le ha dado
estabilidad al sector, pues regula los salarios y mejora las condiciones laborales en
general, a pesar de la cada de las inversiones en el rubro y las menores tasas de crecimiento econmico que arrastra el pas,
acostumbrado a sobrepasar el 5% hace
algunos aos.
Francisco Osores, presidente de Capeco, dijo que lo logrado con el sindicato de

la construccin civil llena de orgullo a la
Cmara porque hemos aprendido a dialogar, a construir una agenda pas, de bienestar, que va ms all de lo econmico. Las
negociaciones colectivas entre el sector privado y los trabajadores de la construccin,
refiri Osores Snchez, se celebran desde
hace 15 aos.
Felizmente, el presidente Kuczynski ha ratificado su decisin de hacer del
En efecto, el presidente de Capeco

precis que este consenso entre trabaja-
INSTITUCIONAL
dores y empresarios de la construccin
no se ha limitado al mbito de las relaciones laborales.
Record que la Federacin y la Cmara
tienen una propuesta conjunta para optimizar las actividades de investigacin que
desarrolla Sencico y las prestaciones sociales que brinda el Conafovicer.
Igualmente, ambas entidades coinciden en que es necesario implementar una
estrategia integral para luchar contra los
seudosindicatos responsables de la violencia en obras de construccin (ver informe
especial en la pgina 14 de esta edicin).
Por ltimo, Osores hizo mencin a que
la FTCCP y Capeco formularan una agenda
para la vivienda, el desarrollo urbano y la
infraestructura 2016-2021, que fue luego
suscrita por los colegios profesionales de
Arquitectos e Ingenieros, cuyos decanos
nacionales, arquitecto Enrique Arispe e
ingeniero Jorge Alva, estuvieron presentes
en la ceremonia de suscripcin del Convenio Colectivo.
Adems, las cuatro instituciones han
presentado al Poder Ejecutivo un plan
con cinco propuestas para impulsar el
sector construccin, que debern implementarse en los primeros cien das del
presidente Kuczynski.
El desafo a futuro es grande, pero
para el presidente de Capeco, el camino
de consenso que se ha construido en estos quince aos y la adhesin de los colegios profesionales permiten vislumbrar
una participacin positiva de los cuatro
gremios de la puesta en marcha de estas
iniciativas conjuntas.
Aprovechando la presencia del ingeniero Edmer Trujillo y del doctor Alfonso
Grados, titulares de Vivienda y Trabajo,
respectivamente, el doctor Osores solicit
que el Gobierno d paso a la conformacin
de las comisiones consultivas en los sectores Vivienda y Transporte, tal y como fue
ofrecido por el presidente Kuczynski durante la campaa electoral.
Incremento salarial
En la negociacin colectiva se acord
otorgar un aumento general sobre el jornal
bsico de S/2.80 para operarios, S/1.80
para oficiales y S/1.60 para peones. Dicho
de otro modo, se aument el salario de los
operarios, oficiales y peones en 4.78%,
3.71% y 3.70%, respectivamente. En estos
tres casos, la ampliacin del salario ha sido

mayor a la tasa de inflacin registrada entre mayo del 2015 y el mismo mes de este
ao, que fue de 3.54%. Desde el 2004 hasta
este ao, la inflacin acumulada aument
46.60% y 111.07% el salario de un operario
de la construccin.
En el acta tambin se acuerda incrementar la bonificacin a todos los trabajadores del sector de la construccin civil
que presten servicios en altitud, por encima de los 3 000 metros sobre el nivel del
mar. La bonificacin se elev de S/1.80 a
S/2.00 por da de trabajo bajo esas condiciones geogrficas.
LA FTCCP Y CAPECO
FORMULARAN
UNA AGENDA
PARA LA VIVIENDA,
EL DESARROLLO
URBANO Y LA
INFRAESTRUCTURA
2016-2021.
El acta de negociacin entre la FTCCP y
el organismo que representa a las empresas del rubro se firm por primera vez en
la sede de los trabajadores. Este convenio
colectivo, un derecho reconocido por la
OIT, fue suscrito por Luis Villanueva Carbajal, secretario general adjunto de la Federacin, y por Elas Plaza Parra, en representacin de Capeco, y estar vigente hasta
mayo del 2017.
Ministros
El presidente Pedro Pablo Kuczynski ha
mencionado que su Gobierno ser recordado como una revolucin social. Uno
de sus principales objetivos, y quiz el ms
desafiante, es dotar de agua potable y alcantarillado a alrededor de unos 10 millones de peruanos que no cuentan con estos
servicios bsicos antes de que Per cumpla
doscientos aos de existencia como repblica, y esa magna tarea recae sobre los
hombros de Edmer Trujillo Mori, minis-
tro de Vivienda y Saneamiento, que se ha

puesto como meta que el agua potable, el
saneamiento y la vivienda sean accesibles
para todos los peruanos.
El Presidente, durante la campaa
electoral y ahora ltimo en su mensaje
como jefe de Estado, ha dejado en claro sus objetivos: vivienda, agua y saneamiento; todo ello es construccin y
nosotros lo ratificamos, remarc el ministro Trujillo.
La negociacin entre Capeco y la FTCCP es un proceso que debe servir de
ejemplo a todos los gremios del pas,
afirm el ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, Alfonso Grados Carraro, cuyo padre el periodista y poltico
Alfonso Grados Bertorini ocup tambin
ese cargo, durante la segunda administracin de Fernando Belaunde.
Segn Grados Carraro presente en la
ceremonia-, si bien la actividad constructora debe ser impulsada, urge ms acabar
con la violencia en ella. La violencia en
construccin civil es algo que preocupa
a todos, expres el ministro. Tenemos
que erradicar esta ola delictiva de bandas
criminales que utilizan fachadas sindicalistas sin poner en riesgo el derecho de formar sindicatos en el pas, aadi. Trabajaremos para que este proceso se acelere.
Violencia
La delincuencia se ha infiltrado en muchos de los seudosindicatos de la construccin, y esto admite Villanueva Carbajal,
representante de una organizacin gremial
en la que a la fecha ha perdido a 16 de sus
dirigentes por asesinato solo durante el
Gobierno de Ollanta Humala Tasso.
Sus delitos, denunciar, dijo el dirigente sindical. Por ello pidi al ministro
Grados la cancelacin urgente de los seudosindicatos de la construccin, a los que
describi como guarida de delincuentes
y que, agreg, no deben tener ninguna
proteccin.
El pasado 30 de junio, scar Augusto
Cspedes Balczar, secretario de Defensa
del Sindicato de Trabajadores en Construccin Civil de la Provincia de Sullana,
fue asesinado a quemarropa. Muchas de
estas mafias, ha sealado Mario Huamn
Rivera, secretario general de la FTCCP,
tambin presente en la firma de la negociacin colectiva, estn ligadas a los delitos de extorsin y sicariato.
13
INFORME ESPECIAL
PROPUESTA DE CAPECO
Estrategia integral contra

la violencia en obras
a delincuencia comn y la
inseguridad ciudadana se
han incrementado hace
varios aos, de manera
sistemtica, en los principales centros
urbanos del pas y hoy, segn diversas
investigaciones, es el principal problema nacional. Su solucin no puede
ser parcial sino holstica, y no solo
gubernamental sino con apoyo del
sector privado.
La propuesta aboga por la implementacin de una estrategia integral
para combatir el crimen organizado
en las obras de construccin civil,
14
mediante un esquema de colaboracin

pblico-privada, impulsado desde la
Comisin Multisectorial creada por
el Decreto Supremo N 087-2015PCM, cuyo carcter permanente,
conformacin plural y concepcin
como instancia de dilogo, coordinacin y seguimiento de las acciones de
prevencin y sancin de la violencia
en obras, permite disear, ejecutar y
monitorear acciones integradas en los
diferentes mbitos involucrados en
este agudo problema social, as como
fijar objetivos de corto, mediano y
largo plazo para lograr su efectiva
solucin.
Elaborado por Capeco
Estrategia
La propuesta forma parte de la

agenda conjunta desarrollada por
la FTCCP, el CAP, el CIP y Capeco,
y ha sido presentada al Gobierno
nacional. En principio se recomienda que el trabajo de la comisin
multisectorial se plasme en planes
de accin anuales que fijen metas,
objetivos, actividades y requerimientos presupuestales. Para el plan del
primer ao se proponen los siguientes objetivos:
a)Depurar de los registros oficiales a los seudosindicatos y a falsos
INFORME ESPECIAL
trabajadores de construccin civil, as

como evitar la inscripcin de estos en
el futuro.
b) Propiciar una mayor coordinacin entre la Polica Nacional, el
Ministerio Pblico, el Poder Judicial
y las autoridades penitenciarias, con
la finalidad de asegurar el mximo
rigor en los procesos de investigacin,
juzgamiento y sancin de las bandas
criminales organizadas.
c) Proponer iniciativas legislativas,
normativas y administrativas para
facilitar la desarticulacin, captura,
judicializacin y sancin de las organizaciones criminales, as como para
empoderar y legitimar a las agencias
estatales encargadas de combatirlas.
d) Impulsar la coordinacin de
acciones entre las fuerzas policiales,
los servicios de serenazgo municipal y
los mecanismos de seguridad privada
con que cuentan las empresas constructoras.
e) Efectuar estudios, eventos de
anlisis e investigaciones que permitan conocer ms cabalmente la naturaleza y alcances del delito organizado, as como contar con un Sistema
Integrado de Informacin que permi-
ta medir la eficacia y eficiencia de las

acciones previstas dentro del plan.
noticioso adecuado a las acciones de

violencia en obra.
f) Impulsar la recuperacin de espacios urbanos degradados, buscando

la promocin social y la generacin
de oportunidades econmicas, que
permitan reducir los condicionantes
socio-econmicos que facilitan la
proliferacin de la delincuencia.
i) Implementar acciones de
capacitacin y formacin entre los
diferentes agentes que participan en
las obras de construccin, en busca
de extender una cultura de seguridad
integral.
g) Difundir ante la opinin pblica,

los logros que se vayan alcanzando en
la lucha contra el crimen organizado
a partir de la aplicacin de la estrategia integral; las buenas prcticas de
seguridad emprendidas a partir de
esquemas de colaboracin entre instituciones empresariales y sociales; y la
legitimacin de una cultura cvica as
como la movilizacin ciudadana para
promover la paz social.
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica afirma que el 35.4%

de la poblacin de 15 o ms aos de
edad, residente en las reas urbanas,
ha sido vctima de un hecho delictivo
que atent contra su seguridad en el
2015. El porcentaje asciende a 37.7%
en Lima Metropolitana y hasta un
inquietante 49.7% en Cusco.
h) Trabajar con los medios de

comunicacin masiva con el propsito de difundir una adecuada
comprensin de los orgenes, causas
y consecuencias de la violencia de
construccin civil, diferenciando
entre representantes legtimos del
sector laboral y quienes promueven
la violencia en obra y, en el marco
del respeto a la libertad de prensa y
expresin, procurar un tratamiento
Acciones urgentes
La delincuencia afecta a todos

los segmentos sociales y tambin
a la actividad empresarial. Es esta
ahora un objetivo recurrente de las
bandas criminales organizadas, y
el sector construccin no es ajeno a
ello. Las razones son archiconocidas:
crecimiento exponencial y sostenido
de la actividad constructora en el
pas y la necesidad de mano de obra
no calificada, y con altos niveles de
rotacin por la naturaleza temporal
de las obras.
15
INFORME ESPECIAL
Con la apariencia de sindicatos,

con la fachada de legalidad, los delincuentes extorsionan a las empresas
constructoras: las obligan a contratar
obreros fantasmas y a pagar cupos
por el servicio de seguridad. Son
estos seudosindicatos, estos sindicatos disfrazados de formalidad, que,
para existir, aprovechan ciertos vacos
legales y las limitaciones del sistema
policial y judicial. Por
estos motivos, en simultneo con la formulacin
del primer plan anual,
deber ejecutarse un
conjunto de acciones urgentes que servirn como
insumos para la formulacin del diagnstico.
Estas sern incorporadas
como pies forzados
dentro del plan. Entre dichas acciones se incluye:
charse la jurisdiccin nacional de la

Dirpoc, procurando abarcar las ciudades en donde existe mayor actividad
de construccin.
Ello implica asignar un mayor
nmero de efectivos a esta Direccin;
incrementar el pool de unidades mviles as como mejorar la cantidad y
operatividad del armamento.
d) Establecer mecanismos
legales u operativos que permitan
formalizar denuncias protegiendo
su identidad, para que los abogados de los delincuentes no puedan
acceder a sus nombres y direcciones domiciliarias, telfonos, etc.
evitando sin necesidad de exponer
a trabajadores, profesionales o
empresarios a la amenaza de los
extorsionadores, sobre
todo considerando el
altsimo nivel de impunidad que stos tienen
y que les permite tomar represalias contra
quienes los acusaron.
CON LA APARIENCIA DE
SINDICATOS, CON LA
FACHADA DE LEGALIDAD, LOS
DELINCUENTES EXTORSIONAN A
LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS:
LAS OBLIGAN A CONTRATAR
OBREROS FANTASMAS Y A
PAGAR CUPOS POR EL SERVICIO
DESEGURIDAD.
a) Desarrollar un
Estudio de Base, a partir
de la data de inteligencia,
prevencin, represin,
investigacin y sancin
que posee la Direccin
Nacional de Obras de Proteccin Civil
(Dirpoc), Direccin General de Inteligencia del Ministerio del Interior
y la Direccin de Inteligencia de la
PNP, con el propsito de identificar
los principales cuellos de botella que
afectan el proceso de combate a la
violencia en obra; y proponer las iniciativas operativas, administrativas,
normativas o legislativas necesarias
para eliminarlos al ms breve plazo.
b) Fortalecer a la Dirpoc para que

pueda incrementar sus acciones de
prevencin mediante el patrullaje;
obtener, analizar y procesar informacin sobre las bandas de seudo-trabajadores de construccin civil as como
de funcionarios que extorsionan a las
empresas constructoras para otorgar
licencias y autorizaciones; mejorar
sus intervenciones de represin de
actos delincuenciales as como la
coordinacin con el Ministerio Pblico para perfeccionar la investigacin y
el encausamiento de los delincuentes
capturados. Tambin deber aprove-
16
c) Mejorar la coordinacin entre

la accin de la Dirpoc con la del
Ministerio Pblico, con la finalidad
de asegurar que las intervenciones se
efecten oportunamente y los procesos de investigacin aseguren un adecuado encausamiento de los delitos.
Para ello, el Ministerio Pblico deber
implementar una Fiscala Especializada o Adjunta a la Direccin o una
instancia compatible con su diseo
organizacional y su horario laboral,
que permita esta accin coordinada y
permanente.
DESDE QUE OPERA, LA

DIRPOC HA INTERVENIDO A MS DE 14 000
PERSONAS, DETENIDO A
CASI 2 500 INFRACTORES
Y DESARTICULADO 144
BANDAS CRIMINALES.
Entre los mecanismos legales a implementar destaca el que

el Estado a travs del
Ministerio Pblico y la
PNP, asuman la denuncia en defensa de los
intereses de los ciudadanos y que los delitos
de violencia en obras y
la extorsin sean declarados y manejados como delitos en
agravio del Estado, perseguibles de
oficio. Entre las acciones operativas
a desarrollar, puede considerarse la
infiltracin de policas en las obras
para facilitar la deteccin de delitos
flagrantes.
e) Disear un Sistema Integrado
de Informacin que centralice y
procese datos para la identificacin
de las bandas y de los delincuentes
que las componen. Ello implica,
entre otras cosas, que la Direccin
General de la PNP disponga, mediante un Memorndum de estricto
cumplimiento y bajo responsabilidad, que todas las unidades
policiales, direcciones regionales,
departamentales, provinciales y
comisaras remitan a la Dirpoc PNP
la informacin de los hechos de
violencia en obras y extorsiones,
la modalidad delictiva utilizada
y la identidad y fotografas de los
autores, cmplices y encubridores
de los hechos que se susciten en sus
jurisdicciones.
INFORME ESPECIAL
OBRAS VULNERABLES
Igualmente, el sistema debe comprender un software de georeferenciacin que permita la ubicacin y estado
de las obras de construccin que se
ejecuten en el mbito de gestin de
la Dirpoc, con la finalidad de facilitar
las acciones de prevencin, patrullaje y represin. La data base ser
recogida del Registro de Obras que
viene implementando el Ministerio
del Interior.
exposiciones o cursos, preferentemente a travs del Sencico, el Conafovicer

o el Instituto de la Construccin de
Capeco.
El sistema deber considerar

opciones para que la informacin
pueda ser compartida con las dems
instancias vinculadas con el combate
de la delincuencia en obras de construccin.
En la ltima dcada se ha implementado una serie de iniciativas para

reducir las altas tasas de criminalidad. Algunas de ellas son el Plan
Ladrillo, del Ministerio del Interior;
la creacin de la Dirpoc de la Polica
Nacional; la tipificacin y sanciones
ms estrictas para delitos cometidos
por agrupaciones con cierta influencia
en las obras de construccin civil. La
medida ms reciente es la de registros de trabajadores y obras, bajo la
responsabilidad del Ministerio del
Trabajo y Promocin del Empleo. No
obstante todos estos loables esfuer-
f) Poner en marcha y difundir

un nuevo Protocolo de Comunicacin entre la Dirpoc, la Fiscala y las
empresas constructoras para prevenir
y reprimir acciones violentas en las
obras. Este esfuerzo de coordinacin y
difusin debe involucrar a un nmero
creciente de empresas constructoras
as como de entidades pblicas y privadas que desarrollan obras.
g) Iniciar el proceso de depuracin de los registros oficiales de los
seudosindicatos y a falsos trabajadores, as como efectuar los cambios
que sean requeridos en la reglamentacin de los registros para impedir la
formalizacin de estos sindicatos en
el futuro.
h) Promover la cultura de la denuncia y los objetivos de la Estrategia
Integral entre los ciudadanos, a travs
de campaas conjuntas con medios
de comunicacin; y entre actores relevantes del sector, mediante charlas,
18
i) Implementar, a travs del programa de mejoramiento de barrios

del Ministerio de Vivienda, proyectos piloto de recuperacin urbana,
desarrollo social y generacin de
empleo en zonas habitadas por grupos
delincuenciales.
Segn estudios de Capeco, solo en

Lima se comercializan unas 5,000
obras de edificacin cada ao. De estas, poco ms de un tercio se encuentran en la etapa de obras preliminares,
de cimentacin o de construccin de la
primera planta. Solo un 20% del total
muestra un avance de obra en casco
hasta del 50%.
Existen entonces entre 1,600 y
2,600 obras en sus fases iniciales:
son estas en las que el riesgo de la
extorsin es mucho mayor. En Arequipa, Trujillo y Chiclayo ciudades
que siguen en importancia a Lima
por su nmero de habitantes la
cantidad de obras es aproximadamente la dcima parte de las que
se erigen en la capital.
zos, la tasa de delitos sigue estando

por las nubes, lo que obliga a repensar las estrategias.
La Dirpoc es la iniciativa que mejores resultados obtuvo y obtiene. Hasta
antes de la creacin de esta unidad
especializada de la polica, primero
como divisin y desde el 2014 como
direccin nacional, las empresas
constructoras atendan sus problemas
de seguridad de manera independiente, incrementando su vulnerabilidad
frente a los extorsionadores.
Esa unidad naci luego de celebrado un convenio de cooperacin entre
Capeco y el Ministerio del Interior, en
los primeros das del 2010, empezando a funcionar en febrero de ese ao.
A la postre, con el apoyo econmico
de las constructoras, el organismo
pas de ser una divisin a una direccin nacional especializada.
GESTIN
ACUERDOS FIDIC
Modelo de gestin
para contratos eficientes
Este formato contractual est cada vez ms presente en Latinoamrica
y en pases como el nuestro, que financia proyectos con fondos de
bancos de desarrollo.
20
GESTIN
Desayuno empresarial Contratos Fidic

y dispute boards en ejecucin de obras,
organizado por Capeco.
bles. Los distintos libros de este tipo de

contrato transfronterizo son usados desde la fase de planeacin de la licitacin
hasta la entrega de la obra.
Desde el momento en que se opta por
un modelo, se reparten los riesgos. No
son documentos rgidos; su xito reside
en su flexibilidad, cuando esta es, por
supuesto, bien entendida. En contraste, cuando es malinterpretada, cuando
se crea un Frankenstein por los muchos
cambios que las partes acuerdan, se desnaturaliza el documento, explic Marcela Radovic, socia directora de Radovic &
Asociados, especialista en este prototipo
de contratos. Y es cuando sucede esto
que se demuestra, agrega, que no se ha
entendido la filosofa de los contratos Fidic.
Estos contratos estn como vivos
porque van incorporando las mejores
prcticas de construccin del mundo
constantemente, siempre lo mejor de lo
mejor, explic Radovic.
os contratos Fidic
(International Federation of Consulting
Engineers, en ingles)
son el modelo estndar para el sector de
la construccin a escala internacional.
Los contratantes y los contratistas recurren a ellos porque ofrecen una solucin
coherente y armonizada para las partes.
Generan, pues, confianza ya que no han
sido elaborados con fines ulteriores salvo
el de llevar el proyecto a buen puerto.
Existe no uno sino varios formatos de
contratos Fidic, y su eleccin est relacionada con la clase de proyecto que se
quiere ejecutar, la geografa y otras varia-
Filosofa Fidic
Cul es, pues, la esencia de los contratos Fidic? La generacin de un amplio

piso de confianza entre las partes, y esto
guarda relacin con la distribucin de
riesgos. Un buen contrato no es aquel en
el que una de las partes est aparentemente muy protegida y la otro no, subraya la abogada chilena.
Un buen contrato es aquel en el que
la confianza prima, y en la que una de las
partes se muestra ms vulnerable porque
cree en ella misma y al mismo tiempo
porque desea que la otra parte no se proteja sino que tambin haga lo mismo.
Radovic lo ilustr de este modo: si usted acude a una tienda de calcetines, y lee
en un cartel el siguiente mensaje: NO
SE ACEPTAN DEVOLUCIONES. Qu
voy a pensar de esta tienda? Pues que es
muy mala. Si, por el contrario, nos topamos con una tienda en la que se venden
los mismos productos y leemos en un
cartel parecido al anterior la siguiente
frase: SE ACEPTAN DEVOLUCIONES,
SIN PLAZOS NI LIMITACIONES. Lo
que inmediatamente colegimos es que
esta tienda, argumenta Radovic, cree
mucho en su producto y en lo que hace.
Del mismo modo debe negociarse los
contratos Fidic entre las partes.
Un Fidic hecho a mi medida, solo
para protegerme, equivale a decir Seores, no se aceptan cambios de ningn
tipo, y esto no genera confianza sino
miedo, ahonda la abogada. Cuando
elijo un contrato que me favorece demasiado, produzco miedo en la contraparte,
lo que la lleva a protegerse, a que se blinde. Y agrega: Esto no es filantropa, se
trata de encontrar el nivel sano de conflictividad; no es pues no reclamar, sino
reclamar lo justo, ni ms ni menos.
Hecho por la industria
Todo proyecto de gran envergadura

hace uso de los contratos Fidic, como
la reciente ampliacin del Canal de Panam, aunque con sus particularidades.
Los contratos Fidic son los ms usados
en el mundo y el modelo ms empleado
es el contrato de obra, conocido entre
los expertos como el libro rojo, pues es
de ese color. Otro al que se recurre mucho es el libro amarillo, que versa sobre
el contrato de proyecto y obra. En cambio, se selecciona el libro plata para proyectos llave en mano, aunque hay ms
modelos.
Los contratos Fidic no se pueden
cambiar porque s. Cada clusula es un
engranaje del inmenso aparato, elaborado por ingenieros y no por abogados durante la posguerra, y la modificacin de
uno u otro afectan toda la concatenacin
lgica del contrato.
21
GESTIN
En Europa, casi la totalidad de los proyectos que reciben financiacin de la Unin Europea se basan en contratos
Fidic. En nuestro pas, cuando hacemos uso de prstamos
del BID o del Banco Mundial, tambin optamos por los contratos Fidic.
Una de las clusulas ms importantes, si no la que ms,
es la de resolucin de conflictos, que suelen dejar, los contratantes, para el final. Esta debe ser cuidadosamente redactada y claramente explicada.
El contrato Fidic, recuerda el mexicano Roberto Hernndez, socio del estudio Comad, no ha sido elaborado por
abogados sino por ingenieros. Proviene de la industria,
especific. Sabemos que la industria no vive de los arbitrajes, sabemos que las empresas quieren hacer obras y no
dedicarse a solucionar conflictos. Este modelo contractual
internacional tiene un gran valor porque reduce riesgos y
genera un equilibrio entre las partes, prosigue el letrado
mexicano.
No obstante, advierte, cuando el contrato se modifica

mucho, cuando se pierde el respeto al modelo estndar, el
sistema se rompe y trae problemas. Fidic es un sistema;
no se trata de cambiar palabras sino de entender que lo que
se cambia est relacionado con algo ms.
En el Per se aplican los contratos Fidic debido a que
se financia, por ejemplo, la construccin de carreteras con
prstamos de bancos de desarrollo. No obstante, segn Csar Guzmn-Barrn, director del Centro de Anlisis y Resolucin de Conflictos de la Pontificia Universidad Catlica
del Per, estos documentos contractuales se han adoptado
mal porque en diversos contratos se ha modificado, afirma, la clusula de resolucin de disputas por una que se
denomina conciliacin decisoria.
Y esto es un contrasentido, opin Guzmn-Barrn, porque o es conciliadora o es decisoria y no ambas. A la fecha, existen unos diez casos de conciliacin decisoria en el
centro que conduce el abogado peruano, y no llegan a un
acuerdo, entre otras razones, porque esta figura jurdica se
ha reglamentado primero como ad hoc, para casos concretos y por tanto no se trata de una conciliacin permanente. Ahora bien, refiere, muchos de los casos no debieron
llegar a arbitrajes sino solo ser resueltos con procesos de
adjudicacin, que es un mtodo alternativo de resolucin
de conflictos.
Caso colombiano
En Colombia la resolucin de conflictos se hace mediante los llamados amigos componedores. Marcela Castro
Pineda, abogada del estudio colombiano Castro, Leiva,
Rendn, Criales, esclareci este concepto.
Los amigos componedores, dijo, toman decisiones que
son obligatorias para las partes, y estn compuestos por
tres integrantes: Uno lo nombra el concedente, otro el
contratado y el tercero es elegido entre ambos. Pero la eleccin de estas personas se conoce desde el da cero de la obra
y durante toda la vida del contrato. Son contratos a 25 aos
y algunos a 29. A estos amigables componedores se les paga
una remuneracin mensual fija estn trabajando o no.
22
3
Por ser elegidos desde antes de que empiece la obra y no durante, ahond, la resolucin de conflictos es ms rpida, impidiendo
que el trabajo se detenga. En Colombia ms de 20 grandes contratos se han acogido a esta figura de resolucin de conflictos.
Sin embargo, an hay partes discutibles en este sistema,
reconoci Castro Pineda. No todas las controversias de un
contrato van a los amigables componedores, resalt. Lamentablemente, no se tiene claro qu disputas van a los amigos
componedores o no. Esta es la discusin que tenemos en este
momento en Colombia.
GESTIN
3
4
Otros asistentes
Adolfo Glvez, segundo vicepresidente de Capeco, afirm en el desayuno

empresarial Contratos Fidic y dispute
boards en ejecucin de obras, llevado
a cabo en la sede institucional de la Cmara de Construccin, que este es un
mecanismo seguro para las inversiones
internacionales y su presencia es cada
vez ms habitual en Latinoamrica, por
lo que es necesario conocerlo.
Al respecto, Magali Rojas, expresidenta del Organismo de Supervisin de
las Contrataciones del Estado (OSCE),
destaca de los contratos Fidic sus beneficios como instrumento de solucin de
controversias que evita la aparicin de
conflictos, o al menos los disminuye.
En el desayuno tambin estuvieron

presentes Ricardo Manrique, presidente
del comit de Infraestructura de Capeco y Fernando Valdez Torero, Pompeyo
Meja Salas y Enrique Espinoza Becerra,
directores de Capeco; Francisco Osores,
presidente del gremio de la construccin,
y la abogada Marcela Castro Pineda, del
estudio Castro, Leiva, Rendn, Criales
abogados, de Colombia.
Tambin asistieron representantes
del sector pblico como Giovanna Sansotta, gerente de asesora legal de Provas
Nacional, y Paco Toledo Yayico, de la
Contralora General de la Repblica, de
la academia como Csar Guzmn Barrn,
director del Centro de Anlisis y Resolucin de Conflictos de la PUCP, y de la
Paco Toledo Yallico,

representante de la
Contralora
Csar Guzmn-Barrn, director del

Centro de Anlisis y
Resolucin de Conflictos de la PUCP.
Carlos Porras, de
Provas Nacional.
Adolfo Glvez, segundo vicepresidente de

Capeco: Fidic es un
mecanismo seguro
para las inversiones
internacionales.
sociedad civil como Augusto Millones

Santa Gadea, presidente del Conafovicer.
Elas Plaza, presidente del Centro de
Arbitraje y Conciliacin de la Construccin, rgano autnomo, quien tambin
asisti a la reunin, revel que la entidad
organiza el Simposio Latinoamericano
de Arbitraje en la Industria de la Construccin, que se desarrollar del 29 de
setiembre al 1 de octubre en Ensenada,
Baja California, Mxico. En el conversatorio participarn expertos de diversos
pases de la regin y del mundo entero.
23
COMERCIAL
NEGOCIOS EN EXCON 2016
Feria espera superar

los 75 mlls. de dlares
ocuparn, seguidos por el saln de materiales de obras, saln de equipamientos e instalaciones, saln de acabados y, finalmente,
el saln de constructoras, contratistas, inmobiliarias y servicios para la construccin.
En el recinto habr dos auditorios en los
que se dictarn charlas empresariales, comerciales, acadmicas y tcnicas. El mircoles 12 de octubre se desarrollar el I Foro
Internacional Empresarial de la Construccin, en que se hablar sobre las tendencias
del mercado. Este foro estar dirigido a
presidentes ejecutivos, gerentes generales,
gerentes comerciales, de operaciones y profesionales de la construccin.
El jueves 13 de octubre se disertar sobre
las oportunidades de inversin, de exportacin e importacin que brinda el mercado
peruano y la regin en el I Foro Internacional de Oportunidades Comerciales.
a XXI Exposicin Internacional del Sector de la Construccin EXCON 2016 marcar

un antes y un despus en
cuanto a ferias en el pas se refiere, asegur Enrique Pajuelo, presidente del comit
organizador del evento de la construccin
ms importante del pas y uno de las ms
grandes de Latinoamrica, que se realizar
del 11 al 15 de octubre en el Centro de Exposiciones de Jockey Club del Per, en un
rea de 35,000 m. El ejecutivo espera que
la feria cierre negocios por ms de 75 millones de dlares.
Esta edicin de la feria har hincapi en
las viviendas sostenibles. Para tal efecto y
por primera vez exhibir la casa Ayni, proyecto de la Universidad de Ingeniera (UNI)
que particip en el concurso mundial de casas sostenibles Solar Decathlon LAC 2015,
quedando entre las mejores iniciativas del
mundo en este campo y que lleg hasta las
semifinales del certamen.
24
Esto lo hemos organizado con un enfoque regional, en lnea a lo que se viene

trabajando en la Alianza del Pacfico, profundiz Pajuelo. Las exposiciones pensadas
para la academia se brindarn el viernes 14.
El objetivo de este seminario, especific, es
acercar el sector empresarial a las universidades.
Esta edicin de EXCON 2016 reunir a

ms de 550 expositores nacionales y extranjeros, y segn Pajuelo Escobar, en esta ocasin entre el 30% y el 32% de las charlas
las darn representantes de empresas nuevas en el sector. Para esta versin se espera
la concurrencia de ms de 65,000 visitantes
especializados del sector.
Las empresas presentes en la feria sern
separadas por rubros, siendo los salones de
maquinarias y equipos los que ms espacio
El sbado 15 de octubre, ltimo da del

EXCON 2016, ser totalmente dedicado a
las charlas tcnicas. La pieza clave ser el
maestro de obra, dijo Pajuelo. Ac contamos con el apoyo de quienes ms conocen a
estos consumidores, que son la cadena Sodimac y Maestro.
En la feria de la construccin ms grande del pas tambin habr espacio para concretar negocios. Uno de ellos ser la rueda
de negocios Constru.pe, ideada para las
empresas nacionales del sector. La rueda de
negocios Mac Per, en cambio, est pensada para que las compaas peruanas estrechen lazos con sus pares extranjeros.
DESARROLLO URBANO
LA OTRA BRECHA EN AGUA Y ALCANTARILLADO
20 mil millones de soles

para renovar redes
os proyectos para dotar de

agua y saneamiento a toda
la poblacin del Per, segn
el Plan Nacional de Agua y
Saneamiento, asciende a 53,000 millones de soles. Solo en Lima son necesarios,
comunic el Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Lima (Sedapal), unos
15,000 millones. Para la Cmara Peruana
de la Construccin (Capeco), esta proyeccin se queda corta puesto que no toma en
cuenta los gastos ineludibles por renovacin de tuberas, que se calcula en no menos de 20,000 millones de soles.
Guido Valdivia, director ejecutivo del
gremio de la construccin, observa que
para la renovacin de las redes, algunas
de ellas muy antiguas y al lmite de su
tiempo de vida til, puede convocarse al
sector privado, de manera que no se dificulten las inversiones para dotar de agua
potable y alcantarillado a los 10 millones
de peruanos que an no cuentan con
estos servicios bsicos. Hay que crear
los vehculos para que esto funcione,
declar. Existen redes en zonas consolidadas que tienen ms de treinta aos;
esas redes no van a resistir eternamente.
Hay pues una necesidad de invertir en
renovacin de redes.
culta la generacin de una oferta formal

de vivienda, especialmente la de inters
social y de equipamiento urbano, afectando al sector inmobiliario, a la par que
incrementa la construccin informal. La
solucin pasa por fomentar las alianzas
pblico-privadas tambin para renovacin de redes de agua potable, afirm.
La inversin en reposicin de tuberas es tan urgente como extender la
red hacia otras zonas. Datos oficiales
de Sedapal indican que el mal estado de
las tuberas de agua en Lima, principalmente en el Cono Norte, genera que el
porcentaje de agua no facturada en la
capital sea muy alto.
Una de las razones por las cuales
el nivel de agua no facturada es alta es
porque la infraestructura es muy vieja, y
si es muy vieja hay agujeros, y si existen
agujeros el agua se desperdicia, puntualiz Valdivia durante la presentacin
oficial de la XXI Exposicin Internacional del Sector de la Construccin (EXCON), que se realizar del 11 al 15 de
octubre prximo.
Valdivia hizo notar adems que la falta
de inversin en renovacin de redes difi-
Esto es algo que no se ha trabajado mucho pero creemos que existe una
gran oportunidad para hacerlo. Si no
conseguimos este dinero, vamos a darle
agua a los que no tienen y dejar de otorgrsela a los que ya cuentan con ella, y
as seguiremos en el crculo vicioso que
no permite alcanzar la cobertura universal de agua y saneamiento para toda la
poblacin.
Un informe del INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica)
seala que a nivel nacional existen
2970,760 viviendas carentes de agua o
saneamiento. De ellas el 47,6% se ubican en el rea urbana y el 52,4% restante
en el rea rural. Estas carencias afectan
a 11978,506 habitantes, encontrndose
el 47,4% de la poblacin afectada en el
rea urbana y el 52,6% restante en el
rea rural.
METAS DE LARGO PLAZO DEL PER
35
15
PRINCIPALES CIUDADES CON

MIL NUEVAS HECTREAS
PLANES URBANOS Y CATASTROS DE SUELO URBANO PARA VIVIENDA
500
MIL VIVIENDAS REFORZADAS

ESTRUCTURALMENTE O REASENTADAS
75
MIL MILLONES DE DLARES

EN CRDITOS HIPOTECARIOS
VECES MS LICENCIAS
DE CONSTRUCCIN TRAMITADAS
10
17
18
MIL MILLONES DE DLARES EN SUBSI- MIL MILLONES DE DLARES

DIOS HABITACIONALES TECHO PROPIO EN AHORROS PARA VIVIENDA
VIOLENCIA EN OBRAS
DE CONSTRUCCIN
100
POR CIENTO DE COBERTURA

DE SERVICIOS PBLICOS
MIL BARRIOS URBANOMARGINALES MEJORADOS
25
GESTIN PBLICA
POR UNA CONSTRUCCIN MS SEGURA Y EFICIENTE
La hora
de los revisores
urbanos
Elaborado por Capeco
ara combatir la
construccin informal,
que produce viviendas
inseguras, se necesita
tramitar siete veces
ms licencias de construccin que ahora. El sistema verificacin
previa a travs de comisiones tcnicas,
creado para un mercado inmobiliario
mucho ms pequeo que, por ejemplo,
los proyectos de vivienda social que no
tramitaban licencias, ya no es suficiente. Se
requiere de un mecanismo ms eficiente
y seguro, que permita una verificacin
previa de proyectos de habilitacin urbana
y edificacin ms rpida, de mejor calidad
y de mayor alcance.
Los revisores urbanos son profesionales
autorizados para emitir un informe tcnico
de verificacin de proyectos de habilitacin
urban de edificaciones que se acojan a las
modalidades B, C o D para la obtencin de
las licencias correspondientes. El trabajo
que desarrollan los revisores permite verificar que tales proyectos cumplan con las
disposiciones urbansticas y/o edificatorias
que regulan el predio materia de trmite.
Existen revisores especializados en diferentes campos: arquitectura, estructuras,
instalaciones sanitarias, elctricas y de gas.
El ejercicio del revisor urbano es
colegiado, a nivel nacional, y se rige por
26
LO QUE SE BUSCA
GARANTIZAR CON
LOS REVISORES
URBANOS ES QUE
LOS PROYECTOS
CUMPLAN CON
LOS PARMETROS
URBANSTICOS Y
EDIFICATORIOS, Y
DEMS NORMAS
APLICABLES.
lo establecido en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Cada revisor urbano es autnomo en el
ejercicio de sus funciones y responsable de
su especialidad. Deben inscribirse en los
registros nacionales de Revisores Urbanos
a cargo de los colegios de Arquitectos
y de Ingenieros. Ahora ser funcin de
ambos colegios desarrollar los procesos de
seleccin, capacitacin y acreditacin de
sus agremiados que se desempeen como
revisores urbanos.
Revisores urbanos y comisiones tcnicos
Para hacer competitiva la inversin

inmobiliaria empresarial en el pas y para
contribuir con construcciones ms seguras, se necesita, entre otras variables, de
procedimientos administrativos municipales previsibles, econmicos y rpidos.
El mecanismo de revisores urbanos, de
acuerdo con la ley de Regulacin de Habilitacin Urbanas y de Edificaciones, no
reemplaza a las comisiones tcnicas si no
que se plantea como un proceso alternativo a estas.
Tal y como est diseado el mecanismo
en el Per, los revisores urbanos pueden
actuar en cualquier parte del pas, lo que
impedira que se aprueben proyectos sin
verificacin previa por la inexistencia de
comisiones tcnicas.
Los revisores urbanos estn categorizados y solo pueden verificar proyectos para
los que estn debidamente acreditados por
el colegio profesional correspondiente. Las
comisiones tcnicas estn integradas por
delegados que no tienen necesariamente
un conocimiento especializado.
Los revisores urbanos adems desarrollan una tarea a tiempo completo, en
oficinas independientes debidamente
acondicionadas para atender a quienes
demanden sus servicios. Las comisiones
GESTIN PBLICA
tcnicas, en cambio, laboran una o dos

veces por semana, en horarios restringidos
y dentro de los locales municipales, los que
no siempre ofrecen comodidades para el
trabajo de las comisiones.
Por ltimo, los revisores urbanos
pueden llevar un mejor control de los
proyectos que verifican, y del manejo
del archivo documentario de su labor, a
diferencia de los delegados de comisiones tcnicas que rotan anualmente y que
carecen de las facilidades logsticas de los
revisores urbanos.
Un gran avance que esclarece la labor
de los revisores urbanos es la Ley N
30494, que modifica la Ley N29090 y
que establece que las disposiciones de
esta ley y del Reglamento Nacional de
Edificacin prevalecen por sobre cualquier otra norma, sea esta de carcter
nacional, de alcance provincial o de
extensin distrital. Adems, ahora la ley
faculta al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento interponer acciones ante la Comisin de Eliminacin de
Barreras Burocrticas del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(Indecopi) cuando las municipalidades y
otras entidades plantean sobrerequisitos
administrativos o tcnicos.
Extender la formalizacin
Lo que se busca garantizar con los
revisores urbanos es que los proyectos no
se empantanen en trmites burocrticos
y, primordialmente, que sean diseados
respetando las normas vigentes y que se
cumpla con los parmetros urbansticos y
edificatorios, y dems normas aplicables.
No debe perderse de vista que la ley exige
que el 100% de las obras que se ejecutan
objeto de verificacin tcnica a cargo de
inspectores municipales.
Si como consecuencia de la verificacin
tcnica se constata que la ejecucin de las
obras se realiza infringiendo las normas,
la municipalidad puede poner en marcha
medidas provisionales de inmediata ejecucin, como suspender temporalmente la
construccin o embargar bienes hasta que
se solucione el problema.
Qu motiv el nuevo marco regulatorio? Entre muchas razonas, las principales son: la necesidad de extender la
formalidad de la construccin en sectores
marginados, la urgencia de alinear procedimientos administrativos con la poltica

habitacional vigente, la exigencia de patrocinar la competitividad de las empresas
promotoras y constructoras, y la obligacin
moral y cvica de promover construcciones
ms seguras y de mejor calidad.
Existe una altsima correlacin entre
la simplificacin de trmites municipales
y el xito de las polticas habitacionales.
Basta con observar las miles de viviendas construidas en mercados como el
chileno (145,000 en 2014), el colombiano
(186,000 en 2014) y el mexicano (501,000
en 2008 y 330,000 en 2009) para tener
una idea del impulso que dan a las economas de estos pases normas tcnico-administrativas ms adecuadas a la realidad de
la actividad constructora.
Eficiencia y seguridad
Qu tienen en comn los procedimientos para la obtencin de licencias
de otros pases como Mxico, Colombia
y Chile, que integran, junto con el Per,
el bloque econmico Alianza del Pacfi-
co? Sencillamente, son tres aspectos: el

establecimiento de diversas modalidades
de aprobacin de licencias, en funcin
del tipo, magnitud y complejidad de los
proyectos y obras; la posibilidad de otorgar
licencias sin revisin previa de proyectos
para las obras pequeas y, finalmente, la
existencia de entidades independientes
para la verificacin previa de los proyectos.
En Mxico se les conoce como corresponsables de obra; como curadores
urbanos en Colombia y como revisores independientes en Chile. En nuestro pas se
espera que los revisores urbanos cumplan
una tarea similar.
Lo que permiten sistemas ms flexibles
como los mencionados es la simplificacin
de los procesos y la mayor rigurosidad en
el control posterior con sanciones mucho
ms altas si se incumple con las normas
tcnicas y administrativas, al tiempo que
mejoran la seguridad de las edificaciones
puesto que se exigen mayores responsabilidades de los profesionales de Arquitectura e Ingeniera y ms control de las obras.
27
TRIBUTACIN
Jorge Luis Picn Gonzales*

Socio de PICON & ASOCIADOS S.A.C. Abogado. MBA, ESAN.
MEDIDAS TRIBUTARIAS DEL EJECUTIVO
Suenan bien pero...
continuacin veremos
un poco ms de cerca
las bondades (o no) de
las 12 medidas que a la
fecha ha anunciado el MEF.
Evidentemente, al ser planteamientos genricos, un anlisis adecuado se
podr realizar recin sobre los proyectos de normas que se presenten para
aprobarlos. Sin embargo, tomamos estas propuestas generales para evaluar
la importancia que ofrecen al sector
empresarial (de mayor a menor).
1. A mnistas
Hay dos medidas de regularizacin
que se estn anunciando, ambas con
un potencial muy positivo para el sector empresarial:
a. Deuda
en
Litigio
Existen miles de expedientes en

SUNAT, el Tribunal Fiscal y el Poder
Judicial.
Son miles de millones de soles de
deuda tributaria en litigio. De estos
28
LA SUNAT NO
TIENE LOS
MEDIOS PARA
PERSEGUIR EL
PATRIMONIO
DE LOS
PERUANOS EN
EL EXTERIOR.
montos, los intereses y multas concentran ms del 65% del acumulado.
Hay litigios que demoran ms de 4
aos (en muchos casos, superan los 15
aos).
Ha habido un espectacular aumento
de litigios en los ltimos 3 aos (desde
que empez a bajar la recaudacin).
SUNAT multiplic sus reparos y no por
un mayor control, sino simplemente
por una mezcla de desesperacin, poco
conocimiento y mucho poder.
En este contexto, se est proponiendo una medida similar al RESIT
(2002), para otorgar una serie de beneficios al contribuyente (no se tienen
mayores detalles de la propuesta del
Ejecutivo), tales como:
Eliminacin de multas y reemplazo

de intereses moratorios por inflacin.
Beneficios de pronto pago.
Fraccionamiento de deuda aceptada.
En principio, consideramos que
esta sera una medida acertada, pero
hay decenas de detalles que podran
mejorar la iniciativa, como por ejemplo, incluir tambin las deudas de rectificacin voluntaria que no estn en
litigio, desempaquetar fraccionamientos previos, entre otros.
b. Dinero
en el exterior
La SUNAT no ha controlado y no tiene los medios para perseguir el patrimonio de los peruanos en el exterior.
Segn publicaciones especializadas,
ms del 15% de la riqueza de los pases
latinoamericanos se concentra en parasos fiscales, sin pago de impuestos.
Los PANAMA PAPERS han demostrado un pequeo pedazo del problema que se da en el pas.
TRIBUTACIN
Con la idea que el dinero de los peruanos pueda invertirse nuevamente en

Per de manera formal -cumpliendo con
pagar una cantidad al fisco como viene
ocurriendo en muchos pases como Chile y Espaa-, se est proponiendo que
quienes se acojan a la amnista paguen
un porcentaje de las rentas obtenidas o
mantenidas en el exterior, renunciando
el fisco a cobrarles ms tributos y eliminando la posibilidad de denuncias por
defraudacin tributaria. Muchos detalles por definir, pero es una medida muy
positiva.
2. Revisin Ley Antielusin

Esta norma temporalmente suspendida por el Congreso, se convirti en un
enorme riesgo para los contribuyentes,
porque le daba un poder excesivo a la
SUNAT para recalificar los negocios
realizados por los contribuyentes (contratos, reorganizaciones, etc.), convirtindolos en actos diferentes y con mayor carga tributaria. Esto gener altos
niveles de inseguridad jurdica.
Uno de los temas ms criticados de
esta norma ha sido el poder casi irrestricto que le otorg a todo auditor de
SUNAT, quienes sin ningn flitro pueden realizar reparos muy peligrosos. Se
est proponiendo una revisin total de
esta norma.
3. Eliminacin impuesto a los

dividendos
Se est proponiendo la eliminacin

de este gravamen. Actualmente la distribucin de utilidades tiene una alcuo-
ta de 6,8% y la distribucin indirecta de

4,1% (no fue intencional, fue un error
del legislador). Aun cuando para el sector privado mientras menos impuestos
se pague es mejor, la lgica de gravar
los dividendos como medida de poltica fiscal es incentivar la reinversin de
utilidades.
Esta medida supondr una reduccin
de la recaudacin y, como tal, no es un
incentivo directo a la inversin, ms all
de reducir el costo tributario final de invertir en el pas.
4. Regmenes de las MYPE

A la fecha, las empresas pueden tener
regmenes simplificados (RUS y RER)
que tributan en base a los ingresos sin
necesidad de llevar contabilidad, o el rgimen general que paga un 28% sobre la
utilidad tributaria, la cual supone llevar
una contabilidad completa. El ingreso
tope para estar en el RER es S/. 525
000, sin incluir a los servicios. Se est
anunciando la creacin de ms etapas
conforme la MYPE crece.
Si bien es una idea interesante, se
debe tener presente que el sistema tributario, adems de simple y neutral, debe
ser ADMINISTRABLE. No se debe crear
regmenes que fomenten la elusin (por
atomizacin de empresas, conversin de
servicios profesionales en empresariales,
entre otros) o que distorsionen el sistema

tributario al punto de complicarlo tanto
para la Administracin Tributaria como
para los contribuyentes.
5. Reduccin
del impuesto a
la renta de personas naturales
Actualmente las personas naturales

pagan tasas progresivas de 8% a 30%,
previa deduccin de 7 UITs (casi S/. 27
mil); es decir, las primeros S/. 27 mil no
pagan impuestos. Se est proponiendo
duplicar esta deduccin y generar una
franja de deduccin de hasta 14 UITs,
que sea acreditable con facturas de seguros, salud y educacin.
Si bien conceptualmente concordamos con el espritu de la propuesta de
hacer un impuesto que afecte a una verdadera renta, ms justo, que tome en
cuenta deducciones reales, la razn por
la que se opt por una deduccin ciega
de 7 UITs es que la SUNAT no tena (y
ciertamente an no tiene) la capacidad
de fiscalizar a cientos de miles de personas y revisar sus gastos personales.
En la prctica, esta sera una norma que
reducira impuestos y nada ms.
6. Evaluacin
de la reduc-
cin del impuesto a la renta
Se debe recordar que a partir del

ejercicio 2015 ha entrado en vigencia
una reduccin progresiva de la tasa del
impuesto a la renta de tercera categora,
que el 2014 era de 30%, y que ha empezado a reducirse al 28% (2015 y 2016)
para luego pasar al 27% (2017 y 2018)
y finalmente al 26% (a partir de 2019).
No se debe crear regmenes que fomenten la elusin (por atomizacin de empresas, conversin de
servicios profesionales en empresariales, entre otros) o que distorsionen el sistema tributario.
29
TRIBUTACIN
Esta reduccin progresiva estaba amarrada a un aumento, tambin
progresivo, de la tasa de impuesto a
la renta a los dividendos, de forma tal
que la tasa efectiva despus de distribucin de utilidades no fuera afectada
(aprox 33%).
Si la medida propuesta por el gobierno es eliminar el impuesto a los
dividendos, por lgica la otra medida
debera ser no seguir reduciendo la
tasa del impuesto a la renta de tercera
categora, ya sea para mantenerla en
28%, o, inclusive, regresarla al 30%.
7. T res
medidas que suenan
bien pero ...
Hay tres medidas anunciadas que

slo se explican en la falta del conocimiento sobre la realidad actual y,
por supuesto, en una buena intencin,
pero lrica:
7.1. Todo gasto realizado a travs de un POS, ser una factura
Aunque suena bien, desde un punto
de vista terico esta afirmacin parece
desconocer de manera casi integral la
problemtica que tienen las empresas
con SUNAT y el sustento de los gastos, debido a que el principal problema no consiste en la ausencia de un
documento llamado factura, sino el
sistemtico desconocimiento de su deduccin por el ente recaudador, aduciendo motivos o excusas tales como la
falta de documentacin que demuestre
el uso efectivo o la existencia de servicios prestados, entre muchos otros.
7.2. Los peruanos ya no necesitarn RUC para ser contribuyentes,
bastar con el DNI
Aunque suene innovador, esta propuesta ignora que desde 1999 el RUC
de las personas naturales es el DNI de
el RENIEC (10+DNI+dgito verificador) y que todas las personas que tienen DNI tienen un RUC, aun cuando
no lo hayan activado.
7.3. Eliminacin de la boleta de
ventas de los RUS, para usar slo facturas electrnicas
Esta propuesta tiene dos errores
fundamentales:
El primero consiste en no entender
que la creacin del RUS y el imposibilitarles la emisin de facturas era una
30
medida que haca administrable el sistema tributario. Al tratarse de empresas que venden directamente a consumidores finales, darles la posibilidad
ahora de emitir facturas que puedan
ser deducidas por otros contribuyentes, complicara sustancialmente el
control de SUNAT;
EN EL LARGO
PLAZO LA
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
DEBERA TENDER
A LA CASI TOTAL
DIGITALIZACIN
DE LA EMISIN DE
COMPROBANTES
DE PAGO.
El segundo error fundamental es
apostar de manera cndida por un sistema como la factura electrnica, que
aunque suene muy bien, luego de ms
de tres aos de implementacin a algunos cientos o pocos miles de contribuyentes, viene creando una enorme
cantidad de problemas de naturaleza operativa, entre los que se podra
mencionar la arbitraria disposicin de
impedir la emisin de notas de crdito
contra estas facturas, o la descoordinacin del sistema de SUNAT que confirma la emisin de una factura negociable va correo electrnico, pero no
figura en los registros de compra, generando problemas en el uso del crdito fiscal y en el reconocimiento de la
emisin de la factura.
No hay duda que en el largo plazo
la administracin tributaria debera
tender a la casi total digitalizacin de
la emisin de comprobantes de pago,
entre otras obligaciones. Sin embargo,
plantear que esta propuesta pueda ser
implementada en un corto plazo y que
eso d como resultado un aumento de
la recaudacin resulta, en el mejor de

los casos, irresponsable o simplemente terico.
8. R educcin
del
IGV
Esta es una medida por dems controvertida. He escuchado la opinin

de muchos especialistas en las ltimas
semanas y no he encontrado uno solo
que avale una medida como la indicada, debido a que tendra como efecto
directo una reduccin sustancial en la
recaudacin, en un momento en el que
el gobierno anterior le ha dejado al actual un serio dficit fiscal.
especto al supuesto objetivo

de fomentar la formalizacin de las empresas, hay
que decirlo de manera directa: una
reduccin tan pequea de impuestos
desde ningn punto de vista podr
formalizar a las empresas que actualmente se encuentran en la informalidad. Hacer una afirmacin de esta
naturaleza equivaldra a decir que la
delincuencia puede atacarse aumentando las penas, lo que evidentemente
no es correcto. As como la principal
herramienta para atacar la delincuencia es una polica con adecuados recursos e inteligencia, la manera de
atacar la informalidad de las empresas pasa, en primer lugar, por tener
una administracin tributaria que posea los recursos y la inteligencia como
para crear percepcin de riesgo en
los enormes bolsones de evasin en
sectores como la minera informal, la
agricultura y el enorme fenmeno del
contrabando que viene de Puno y Tacna (que no es nada pequeo).
Hay medidas mucho ms concretas de mayor efecto y menores costos
fiscales, como podran ser la exoneracin de la construccin de vivienda
social (Techo Propio, que hoy en da
est gravado con IGV) o la aplicacin
de tasa cero en construccin de obras
pblicas, entre otros.
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JULIO
KUROIWA,
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DESDE ESTA EDICIN,

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KUROIWA HORUICHI.
32
KUROIWA, EXPERTO RECONOCIDO MUNDIALMENTE

EN PREVENCIN Y ATENCIN DE SISMOS, DICE:
DEBEMOS VIVIR EN ARMONA CON LA NATURALEZA.
ulio Kuroiwa Horuichi

es ingeniero civil especializado en sismologa, tiene poco ms de
ochenta aos, es viudo (su querida esposa
Gloria Zevallos parti
hace solo un ao; un cncer se la llev), tiene dos hijos y nietos; cada maana asiste a
su oficina de la cuadra tres de una calle de
Surquillo para dedicarse a lo de siempre:
proteger la vida y la salud de los peruanos
ms pobres y tratar de reducir las enormes
prdidas econmicas que causan los fenmenos naturales. Conoce ms de setenta pases; sus mentores fueron el mismo
Charles Ritcher, creador de la escala que
mide la magnitud de los sismos y que lleva
su nombre, y George Housner, padre de la
Ingeniera Ssmica en Estados Unidos, su
profesor y amigo. En esta conversacin con
Construccin e Industria cuenta pasajes
de su intensa vida en primera persona.
Principio
Nac en San Luis, en Caete, al norte
de Lima, el 22 de abril de 1936. Mi madre
se llamaba Elvira Horiuchi. Mi padre Tamehiro Kuroiwa, que cuando lleg al Per
desde la ciudad japonesa de Fukuoka, con
17 aos, se puso de nombre Juan Kuroiwa,
era un prspero empresario que perdi
todo por la Segunda Guerra Mundial. De
tener nana y chofer, pasamos a no tener
nada. Mi padre trabaj tanto y muy fuerte.
Muri joven, a los 54 aos. Tena yo catorce aos cuando esto sucedi y me hice la
idea de que ahora en adelante solo dependa de m.
No siempre quise estudiar ingeniera
ssmica. Hubo un momento en mi vida en
el que quise dedicarme a las ciencias de la
agronoma. Cuando adolescente, cosech

arroz. El San Luis de entonces era una zona
deteriorada. Hoy, los directivos de la escuela fiscal 463, de la que sal becado para
el colegio Guadalupe, en Lima, han tenido
el mal gusto de ponerle mi nombre. El 463
se llama ahora Colegio Julio Kuroiwa.
A LO LARGO DE MI
CARRERA HE SIDO TESTIGO
DE LA DEVASTACIN
QUE HAN DEJADO 17
TERREMOTOS OCURRIDOS
EN EL CONTINENTE
AMERICANO Y EN PASES
COMO CHINA Y JAPN,
PERO EL QUE MS ME
HA CONMOVIDO ES EL
DE 1970 EN PER Y LOS
ESTRAGOS QUE CAUS EN
EL POBLADO DE YUNGAY.
Estimo a mis paisanos. Como todos
los nios de esa poca, jugbamos pelota
en la calle. De tiempo en tiempo vuelvo a
San Luis, antes de Navidad. Llevo algunos
panetones, chocolate caliente y humeante,
y converso con los habitantes; con algunos
de ellos crec. Pero ahora tambin me reconocen los nios: Julio, Julio!, gritan
cuando llego, y me abrazan. La ltima vez
llev a mi incrdulo nieto, para que sea testigo del amor que me tiene mi pueblo.
Recuerdo que cuando recib el premio

de Naciones Unidas Sasakawa en prevencin de desastres en 1990 [en la ciudad de
Ginebra, Suiza], regres al pas y me invitaron al colegio Guadalupe. Me hicieron
pasear por todos los patios del recinto. Los
que con ms alegra me acogieron fueron
los alumnos pequeos. Esos son, estoy seguro, los dos momentos ms agradables de
mi vida: las visitas a mi pueblo San Luis y
el recorrido por el Guadalupe.
Contrincante pero familia

En febrero de 1950, en el Ministerio
de Educacin, haca la cola para realizar
algunos trmites y all me encontr con
el doctor Carlos del Ro [expresidente del
Concytec], mi gran amigo y mi gran contrincante de toda la vida. En el colegio de
Caete ocup el primer lugar. Sin embargo, en el Guadalupe, de 350 estudiantes,
Carlos del Ro me dej en el segundo lugar,
con la medalla de plata. Felizmente, cuando ingresamos a la Universidad Nacional
de Ingeniera [UNI], nos separaron. A m
me destinaron al PIC 59 A y al doctor Ros,
al PIC 59 B, y por esa razn termin en el
primer lugar de un grupo de 87.
Debo aclarar que ser el primero del aula
no fue nunca una preocupacin para m,
no era nunca un objetivo. Yo simplemente
estudiaba con amor. Estudiaba y trabajaba. En ese entonces, cuando era cachimbo,
ya dictaba clases en una academia. Tena
el pelo corto.
Carlos del Ro termin casndose con
mi hermana Carmen, que era gran amiga
de Gloria, la que se convertira en mi esposa, una excelente mujer que ya no est conmigo. Doy gracias a Dios que durante poco
ms de cincuenta aos me dio una mujer
excepcional.
33
Hasta que dios me llame
Sin darme cuenta, desde pequeo
siempre planifiqu. Siempre pensaba
con seriedad en qu es lo que quera
hacer. Soy persistente. No hace mucho
cumpl ochenta aos y mis hijos y todo
el mundo dice que estoy loco para seguir
trabajando diez horas diarias. Pero me
he dado cuenta de algo: los que nos
sentimos an requeridos, necesarios,
de alguna forma eso nos conforta y nos
proyecta ganas de vivir. Eso, creo, es lo
que sucede conmigo. A m no me encierren!, les digo. Yo no voy a quedarme
en casa como un viejito, solo, bajo el cuidado de la enfermera. Yo deseo seguir
trabajando hasta que me llame Dios. El
trabajo es mi felicidad, y no una carga.
Es lo que me gusta hacer.
1963. Subiendo la
Coordillera Negra
Equipo
No me estoy quejando, mas solo me
parece raro que en la India mi libro
Reduccin de Desastres. Viviendo en
armona con la naturaleza, sea texto de
lectura obligatoria para un curso avanzado en temas ambientales y gestin de
riesgo en desastres. Si es que este libro
tiene algn reconocimiento, es porque
es producto del trabajo en equipo.
Cuando recib el premio Sasakawa, digo
que este premio es un tributo a mis
exalumnos y colegas de la UNI, a los que
considero los coautores. Si no se trabaja
en equipo, no se llega a nada. He decidido no exportar ningn libro ms. Pienso
donarlos todos.
Pesadilla Yungay
En los aos setenta ideamos la
albailera confinada. No haca mucho
tiempo que haba regresado de Tokio, de
Japn, y del Caltech [California Institute
of Technology], y tena todas las teoras
a la mano. Al ocurrir el terremoto de
1970 en Per, que marc el comienzo
de la ingeniera ssmica en el pas, el
Gobierno nombr un comit tcnico y
multidisciplinario conformado por tres
representantes. Uno del IGP, Ernesto
Deza, Hugo Jan del Ingemmet y yo
por la UNI. A los dos o tres das de
producido el terremoto, se crea adems
una misin de la UNI. La integramos
ingenieros civiles, gelogos y arquitectos
planificadores. El terremoto aconteci el
domingo 31 de mayo, a las 3 de la tarde
con 23 minutos, y el 2 de junio, mientras
pasbamos por Casma [provincia del
34
departamento de ncash], sent una pena inmensa al

ver Casma por los suelos, que se agudiz por el olor que
desprendan los cadveres. Fue impresionante notar
que barrios completos como Laderas del Norte haban
sido destruidos, tanto las casas de adobe como las de
albailera.
Durante una semana estuvimos inspeccionando
pueblos de la costa, porque no podamos acceder a las
ciudades de la sierra. Las carreteras estaban bloqueadas. Pero cuando llegamos a Huaraz, la ciudad tambin
estaba por los suelos, con miles de muertos bajos los
escombros, aunque all el olor de los cuerpos no era tan
penetrante como en la costa, y deduzco que se debe al
fro helado de las noches en las montaas. As pues nos
dimos cuenta de que la tarea de reconstruccin sera
muy pero muy difcil.
A lo largo de mi carrera he sido testigo de la devastacin que han dejado 17 terremotos ocurridos en el
continente americano y en pases como China y Japn,
pero el que ms me ha conmovido es el de 1970 en Per
y los estragos que caus en el poblado de Yungay [a las
faldas del nevado Huascarn], que fue barrido por una
avalancha de lodo. Recuerdo las excavadoras y recuerdo
tambin cuando la mquina desenterr lo que al final
Reduccin de Desastres.
Este es el libro ms conocido de Kuroiwa.
Con el Dr. Tachu Naito, quien diseo el teatro Kabuki Za de Japn.
infer que era un brazo humano. Este

desastre, en el que murieron 67,000
personas, ha pasado a los anales de la
Historia como el desastre natural ms
mortfero del siglo XX.
Cuando uno conoce lo bsico de los
sismos, salva su vida. Mateo Casaverde
[meteorlogo que estuvo all, en la
ciudad de Yungay, realizando trabajos
de campo con dos cientficos franceses,
ese fatdico da] not que el alud que
sigui al terremoto, de 7.8 grados en la
escala de Ritcher, corri a la parte alta
de un cementerio. Si esas personas
hubieran sabido lo mismo que Mateo,
se hubieran salvado. Por ello es que
dedico la mayor parte de mi tiempo
y mi trabajo a proteger la vida de los
peruanos ms pobres.
Conocer mi sitio
Muchas veces no sentimos simpata
por los militares, pero puedo decir con
sinceridad que, en primer lugar, estudi en el Guadalupe, colegio militari-
DEBEMOS
APRENDER A
INTERPRETAR
LAS SEALES
QUE NOS
DA LA
NATURALEZA.
zado, y que all aprend a ser disciplinado;

este atributo me ha servido de mucho. En
segundo lugar tengo siempre muy presente lo que se llama el conducto regular.
Cuando yo soy parte de un grupo, nunca
me sobrepaso las atribuciones que me son
asignadas y siempre consulto al superior,
de tal manera que mis relaciones con
tantas instituciones, jefes, viceministros y
ministros, no han tenido baches porque yo
siempre he sabido cul es mi sitio.
Enseanza oriental
La reconstruccin de Huaraz, Chimbote y
otras ciudades fue buena. Creo que el primer
proyecto sostenido de planeacin fue el de
Chimbote por el apoyo de la misin japonesa,
y lo que habamos aprendido en teora en
35
Japn lo aplicamos en estas circunstancias.

Los que llegaron eran investigadores sismolgicos de la Universidad de Tokio, con la
tecnologa ms avanzada de la poca. Por lo
comn las misiones llegan al lugar, recogen
datos y se van en unos cuantos das, pero
los japoneses se quedaron por ms tiempo.
Fueron testigos de tal drama humano que se
quedaron desde agosto hasta noviembre, y
trasnochaban en el campo con nosotros, los
peruanos. De los japoneses aprendimos a
hacer las microzonificaciones de riesgos, que
aplicamos en la ciudad de Chimbote. Esta es
la herramienta ms eficiente para expandir las ciudades y densificar la poblacin
hacia sitios con bajo riesgo de desastres.
Contamos ahora con los mapas de peligros
multiamenaza de 175 capitales provinciales
y distritales.
Una meta para el bicentenario

Das o semanas despus del terremoto de Ecuador [16 de abril del 2016],
se hizo una encuesta que revel que los
ciudadanos ecuatorianos no se sentan
preparados para enfrentar un desastre
natural. Por qu razn? Por falta de
conocimientos.
Acept visitar Japn otra vez porque
me haba enterado de una historia que
se conoce como el milagro de Kamaishi. El nombre Kamaishi ya lo haba
escuchado antes, lo haba mencionado
un embajador. Cuando visit la planta
de agua de Kobe, cuando me encontraba
escribiendo otro de mis libros, me enter
con ms detalles de ello.
36
Como tantas otras ciudades, Kamaishi fue no

cubierta de agua sino barrida por el tsunami del 11
de marzo del 2011. Murieron miles y de muchas
personas an no se encuentran los cuerpos, sin
embargo no muri ningn escolar. Los estudiantes de la Kamaishi Junior High School sintieron
lo siguiente: primero el ruido, una seal de que
estaban llegando primero las ondas P o primarias.
Luego, con muy pocos segundos de diferencia,
percibieron un gran sacudn, y se percataron de
que esas eran las ondas S o secundarias. Si es que
el tiempo entre las ondas P y S es corto, quiere
decir que el epicentro es cercano. Y si el sacudn
dura mucho tiempo, entonces la magnitud del
terremoto es grande. La duracin de un sismo est
estrechamente vinculada con la magnitud en la
Uno de sus tantos libros es de lectura obligada en la India.
1
2
3
4
1968 Haytapallana. Inspeccionando la zona

CISMID. Centro Peruano-Japons de Investigaciones Ssmicas
y Mitigacin de Desastres
meses aantes de su inauguracin en 1986
1990. Premiacin de las NN.
UU. al lado de su esposa.
Colegio estatal que lleva el

nombre del ingeniero Kuroiwa.
All curs la primaria, otrora
llamado escuela fiscal 463.
mayora de casos. Entonces ataron cabos:

epicentro cercano, largo terremoto, evacuemos. Se dirigieron a las partes altas. Fueron
estudiantes de secundaria los que concatenaron los sucesos y quienes a la postre
tomaron rpidamente la decisin de buscar
las zonas elevadas, y estos alumnos fueron
seguidos por los de primaria. Ningn escolar del pueblo de Kamaishi perdi la vida.
En Chile, en 1939, ocurri un terremoto en Chilln: 30,000 muertos, casas de adobe. El 27 de febrero del 2010,
por la madrugada, un sismo sacudi
otra vez el pas. Los chilenos tienen
un nivel educativo bastante aceptable.
Tienen conocimientos bsicos sobre
sismos. En el 2010, Bachelet anul la
alarma contra tsunamis. No obstante,
los chilenos, que sintieron lo mismo
que los adolescentes de Kamaishi,
ondas P, ondas S, y que vivan cerca
a la costa, por su formacin, tomaron
la decisin de evacuar los edificios y
buscar refugio en las zonas altas. El
terremoto de Chile fue veinticinco
veces ms potente que el de Pisco [15
de agosto del 2007], a pesar de ello, en
ambos desastres se tuvo casi la misma
cantidad de vctimas.
37
95 y el de Tohoku en el 2011, en todos

estos casos, los sistemas de agua potable
fallaron. Estas ciudades se quedaron sin
agua. Debemos tambin preocuparnos
por la seguridad de las instalaciones
sanitarias.
Kuczynski
Cuando el presidente Pedro Pablo
Kuczynski dijo que todos los buenos
funcionarios iban a conservar sus puestos, yo le recomend dos o tres nombres.
Por qu lo hice? Porque son transparentes, honestos y adems han sido
eficientes en sus labores. Yo he puesto
mis manos al fuego por ellos. Creo que
la estrategia del Gobierno de no hacer
grandes cambios es la adecuada porque
conserva de ese modo gente valiosa, con
experiencia.
El vicepresidente
Y a esto debemos agregar otras
variables: el de Chile ocurri mientras
las personas dorman. El de Pisco,
por la tarde. Defensa Civil estim que
se cayeron unas 60,000 casas por el
terremoto en Ica. Si esas personas hubieran estado durmiendo, el nmero de
vctimas probablemente habra superado a las de Huaraz. Por ello pues una
meta del pas debe ser trabajar para
que no suceda otro Yungay. Esto no
cuesta mucho: basta con invertir en los
peruanos, y que todos, absolutamente
todos tengan conocimientos bsicos de
terremotos, de tsunamis, de huaicos
y deslizamientos de lodo. Debemos
aprender a interpretar las seales que
nos da la naturaleza.
Seguridad sanitaria
La vida te va poniendo seales, y esa
palabra nunca se me iba de la mente,
hasta que decid volar a Japn a estudiar
los efectos del trgico terremoto en la regin de Tohoku [epicentro del terremoto
del 11 de marzo del 2011]. Visit Sendai,
la principal ciudad de la regin de
Tohoku y capital de la prefectura de Miyagi, para observar el sistema de agua
y alcantarillado. En los dos terremotos
de California [89 en San Francisco y
94 en Los ngeles], en el de Kobe en el
38
Martn Vizcarra es el actual vicepresidente de la Repblica, fue mi alumno;

hizo su tesis sobre la microzonificacin
de Moquegua. As que l entiende muy
bien el problema de los riesgos ssmicos.
Siempre estoy en contacto con l.
Dos veces me he reunido con Martn

Vizcarra, antes de que asuma el poder.
Han sido reuniones largas. En una oportunidad, un amigo organiz una cena a
raz de que una misin proveniente de
Bangladesh visit el pas durante diez
das. Toda la noche el actual vicepresidente estuvo departiendo con los asistentes, y yo entre ellos. En otra ocasin,
Vizcarra y el ingeniero Trujillo [Edmer
Trujillo, actual ministro de Vivienda,
Construccin y Saneamiento] asistieron al aniversario nmero 140 de la
Universidad de Ingeniera. All pudimos
conversar largo y tendido.
Una vez, estando en Moquegua, ciudad que visit para dar una charla por la
maana, actividad que ya no realizada
con tanta frecuencia como antes porque
mi esposa Gloria Zevallos estaba muy
enferma, y no teniendo donde alojarme hasta que despegara mi vuelo hacia
Lima, por la noche, Martn Vizcarra,
entonces gobernador regional, me dijo
que no me preocupara, que l se encargara de hospedarme para que descanse
hasta que sea momento de dirigirme
al aeropuerto. Grande fue mi sorpresa
cuando en lugar de llevarme a un hotel
de lujo me traslad a un hostal. Un hostal limpio, acogedor, bonito, con todo
lo necesario para darse un duchazo y
dormir un poco. Caramba, me dije, qu
buen tipo que es Vizcarra, que utiliza los
fondos de la regin con criterio y no con
la intencin de demostrar nada.
Modesto consejo
Qu le digo a un muchacho que me
confiesa que quiere dedicarse a la ingeniera civil? Solo le dira que si de verdad
cree que es su vocacin, que la estudie
con cario. Una profesin que te gusta
no se convertir nunca en algo parecido
a una obligacin. Siempre solicita consejos. Habr gente que siempre te podr
orientar. He dirigido 180 tesis de maestra en la UNI, pero quiero confesar que
la frase que ms puertas me ha abierto en
la vida es esta: Disculpe, pero ese tema
no lo conozco. He aprendido con mucha
modestia.
URBANISMO
MEGAPROYECTO COLOMBIANO
Ciudad Verde, un modelo

de desarrollo urbanstico
40
URBANISMO
MACROPROYECTOS REGLAMENTADOS
BAJO LA LEY 1151 DE 2007
110.000 M2 DE CALZADAS CONSTRUIDAS
51.000 M2 DE ANDENES CONSTRUIDOS
16.600 M2 DE SENDEROS PEATONALES
17.000 M2 DE CICLORRUTA CONSTRUIDA
18.000 M DE CABLEADO SUBTERRNEO
35.000 VIVIENDAS...MS OTROS USOS
os proyectos inmobiliarios deben

hacerse en grande y
a lo grande. Deben
disearse megaproyectos, megaurbes y
hasta megaciudades.
Esa es la filosofa
colombiana de desarrollo urbanstico y que
Camilo Congote Hernndez, expresidente de
la Cmara Colombiana de la Construccin
(Camacol), y actualmente gestor de proyectos urbansticos e inmobiliarios CCongote
SAS, defendi y difundi en el IV Encuentro
Inmobiliario Chile-Per-Colombia, organizado por la Cmara Peruana de la Construccin
(Capeco), y que tuvo lugar en la ciudad de
Arequipa.
Pensar en inmensas construcciones y
no en proyectos aislados permite distribuir
mejor la malla vial, la zona comercial, la
empresarial, el equipamiento y las viviendas,
y esto solo se logra en grandes extensiones
de suelo y en las que todos los involucrados,
desde el propietario de la tierra, pasando por
los promotores inmobiliarios y constructores,
y aterrizando finalmente en el ciudadano,
salgan beneficiados.
41
URBANISMO
Si esto no es posible, el proyecto se
esfuma. Para expresarlo de forma sucinta, los desarrolladores inmobiliarios en
Colombia han adoptado, de un tiempo
a esta parte, la doctrina de la formacin
de ciudades dentro de ciudades, y la
preocupacin por ampliar los espacios
pblicos y las zonas verdes, sin menoscabo del tamao y la funcionalidad de
las viviendas.
Camilo Cogonte, expresidente de Camacol y

actualmente gestor de proyectos urbansticos e
inmobiliarios CCongote SAS.
El papel
del privado
Esto que suena a inalcanzable se ha

concretado en muchos macroproyectos
en el pas vecino, siendo Ciudad Verde
el ejemplo ms citado. Construido en
Soacha, municipio del departamento
de Cundinamarca, al sur de Bogot,
este plan de subsidios cruzados, fondos
fiduciarios y armona entre el sector
pblico, los propietarios de los suelos,
los promotores inmobiliarios y la gente,
ha sido diseado para acoger a 49,500
familias o ms de 200,000 personas.
En Colombia, los medios suelen referirse a Ciudad Verde como un modelo
de desarrollo urbanstico que respeta
al ciudadano: en ella hay estaciones de
polica, un centro de rehabilitacin, una
biblioteca, colegios pblicos y privados,
un centro de desarrollo infantil y centros
comerciales, una ciclova, amplias calzadas y extensos espacios pblicos.
Dar lo mejor a los habitantes no solo
se escucha bien. Por sobre todo, y acaso
sea esto lo ms importante, es un gran
negocio. La construccin de Ciudad
Verde comenz en el 2010 y ya para
junio del 2013 se haban vendido 20,700
viviendas, dos veces lo que vende todo
Lima Metropolitana en un ao.
Ciudad Verde es montada por
etapas, que sern ocho en total, y cuyos
bloques residenciales edificarn no una
sino varias empresas constructoras,
respetando un modelo prefijado, una
altura establecida, unos materiales
escogidos de antemano y unos planos
urbansticos y de interiores estipulados, adems de dotar de unos 12m de
reas verdes por habitante. Los limeos
tenemos solo 3m de reas verdes por
habitante. En el proyecto participan
nueve de las ms grandes constructoras
de Cundinamarca.
Ciudad Verde no solo es una ciudad
para vivir sino tambin en la que se
podr buscar empleo. Entendiendo que
42
La gestin de suelos es un asunto

que compete a los Gobiernos.
Los privados tenemos que participar agilizando los procesos. Las
normas las pone el Estado, pero los
privados, si queremos desarrollar
grandes, medianos o pequeos
proyectos, conjuntos de vivienda
o centros empresariales, tenemos
que colaborar con el sector pblico
para que los trmites sean ms
giles y efectivos, y las normas, las
adecuadas.
una ciudad es tal porque la gente se queda en ella y no la abandona, los que la
idearon y la hacen realidad, entre ellos
Congote, estudiaron la forma de instalar
en ella zonas comerciales, empresariales
e industriales.
El 70% del rea del megaproyecto
est destinado para viviendas, tanto de
inters social como para la clase media y
alta, el 13% para infraestructura empresarial e industrial, un 10% para centros
educativos privados y el 7% restante,
para actividades comerciales. Y todo
esto en un amplio espacio de 328 hectreas, siendo la idea principal que los
habitantes de Ciudad Verde, que vivirn
en 108 conjuntos cerrados, puedan ir a
pie o en bicicleta a su lugar de trabajo.
La fiducia
La fiducia es un mecanismo que
permite establecer lazos de confianza entre la banca, los dueos de
la tierra, los promotores, el sector
pblico y los inversionistas.
Recordemos que sin suelo no existe

la actividad inmobiliaria. Pero en
pases pobres como los nuestros,
con esas diferencias sociales tan
enormes, es importante tener
unas polticas de subsidio o apoyo
para las viviendas de los menos
favorecidos. Por ms pequeo que
sea el proyecto, este debe ser un
aporte a la formacin de la ciudad.
Si no, no es un buen proyecto. Si
son pequeos, deben respetar las
normas. Si son medianos, proteger
el espacio pblico. Y si son grandes,
debern generar reas y mejorar la
calidad de vida de los pobladores.
Ciudad Verde es un formato que se

replicar en Ciudad Norte, un proyecto
ms ambicioso. Segn Camilo Congote,
Ciudad Norte se extender por unas
5,000 hectreas en suelo bogotano, en
las que 1,750 de estas sern para reas
verdes pblicas y 530 para espacios ecolgicos privados. En su primera etapa,
que ocupar solo 1,800 hectreas, se
construirn 110,000 viviendas, detalla
Cogonte, de las cuales 40,000 sern de
inters social.
INMOBILIARIO
VENTAS DE VIVIENDAS EN PAS VECINO
Inmobiliarias chilenas
esperan sin entusiasmo
cierre del 2016
uego de cuatro perodos de expansin, Chile

espera que la demanda
por vivienda retroceda
en torno al 36% anual (hasta unas
51,000 unidades) como consecuencia del menor nivel esperado de la
demanda interna, el adelanto de
compra observado en el 2015 e impulsado por la entrada en vigencia
del impuesto a la venta de viviendas
nuevas, las mayores restricciones de
acceso al financiamiento y al menor
poder adquisitivo de las familias.
Javier Hurtado Cicarelli, gerente

de Estudios de la Cmara Chilena de la Construccin (CCHC)
tas de este gravamen las viviendas que

cuenten con permiso de edificacin
otorgado con anterioridad al 1 de enero de este ao y su construccin finalice antes del 2017). El impuesto encarecer el precio de las viviendas. Por
esta razn, las familias chilenas adelantaron sus planes de adquirir una el
ao pasado.
Esto lo afirm Javier Hurtado

Cicarelli, gerente de Estudios de la
Cmara Chilena de la Construccin
(CCHC), en el IV Encuentro Inmobiliario Chile-Per-Colombia, desarrollado en Arequipa.
El bajn se acentuar en el Gran
Santiago, la principal urbe chilena,
en la que se espera que la venta de
viviendas se contraiga hasta un 50%
este ao, luego de un 2015 anmalo
para el sector de promotores inmobiliarios, en el que se report una comercializacin rcord de 44,000 unidades, 27% ms que en el 2014.
Ao anmalo y extrao, explica
Javier Hurtado, debido a la medida
del Gobierno chileno de gravar la
venta de inmuebles a partir de enero
del 2016 (no obstante, estarn exen-
44
En Chile, el sector construccin lidera la cada de la confianza empresa-
La calidad de vida
hile es un pas de clase media, con un ingreso per cpita de

23,000 dlares anuales. Su calidad de vida se nota no en los
nmeros sino en lo que le llega a las personas. En ese sentido,
un pilar en el que estamos trabajando muy fuerte, revel Javier Hurtado Cicarelli, es el urbanismo, en cmo generar ciudades adecuadas y
razonables.
Dijo que no solo es un problema de vivienda; es un problema de vivienda y entorno, y con estndares mnimos urbanos. Todo esto debe
proveerlo el Estado y debe hacerlo de forma equitativa, para que, por
ejemplo, el transporte sea el adecuado en los sectores de altos ingresos
y tambin en los de bajos recursos. Es un asunto importante.
INMOBILIARIO
Infraestructura
ambin se debe tomar en cuenta el

desarrollo
econmico, que tiene que ver con la
inversin y en Chile el debate
es cmo impulsar los acuerdos pblico-privados (APP).
En mi pas, afirm Hurtado,
para los prximos diez aos
harn falta 150,000 millones
de dlares de inversin en infraestructura. De este monto,
un anlisis ms profundo sostiene que el 30% o quiz el
40% se puede financiar con
APP, un 50% puede cubrirse
con inversiones netamente
privadas y solamente un 10%
es necesario que el Estado lo
financie.
De all nace un proyecto de
ley en Chile, conocido como el
Fondo de Infraestructura de
9,000 millones de dlares. No
es un fondo de inversin sino
de garantas para apalancar
inversiones.
rial, experimentando un importante
deterioro en los ltimos meses. Esta
situacin es alarmante, toda vez que
la persistencia y contagio del pesimismo abarca los temas de demanda,
nivel de actividad y situacin financiera de las empresas, dijo Hurtado
Cicarelli. Las expectativas de crecimiento del PIB chileno son poco
alentadoras, ubicndose en torno al
1.7% para este ao y en un mximo de
3% para el 2017.
La demanda latente por viviendas
en el pas se estima que flucta en torno a las 890.000 unidades. Ello implica una inversin promedio de 79.500
millones de dlares aproximadamente, afirma el gerente de Estudios de
la CCHC. Sin embargo, la mayora de
la demanda no es por vivienda social.
Javier Hurtado afirma que el dficit de
vivienda de inters social en Chile es
pequeo, de apenas unas 140,000
unidades. En el pas vecino, el 80%
de los que habitan zonas urbanas son

propietarios de su vivienda; el resto
arrienda. Los precios de arriendo han
tenido una evolucin similar a la de la
vivienda nueva, con alzas anuales de
6% usualmente.
En Chile , la demanda privilegia
la compra de departamentos y no de
casas. Chile es un pas que se ha ido
departamentalizando en edificios
de ms de 15 pisos, indic el especialista. El ao pasado, en el que se
lleg a una cifra histrica de venta
de viviendas, fueron adquiridos tres
veces ms departamentos que casas.
El mercado inmobiliario de viviendas
chileno, en el 2015 movi unos 9,500
millones de dlares.
45
REGIONAL
METRPOLIS REGIONALES
El desafo
es desarrollar
nuevas
ciudades
uienes lideraron el crecimiento del an incipiente pero prometedor sector inmobiliario en
las provincias desde fue el retail, afirm Efran
Polar, gerente general de la promotora inmobiliaria Clasem, subsidiaria de EOM Grupo. El
retail invierte muchos recursos en estudios de
mercado necesarios para liberar inversiones que en muchos
casos superan los diez millones de dlares y quienes seguimos esa cadena fuimos las empresas inmobiliarias que promovemos viviendas, explic el ejecutivo durante el IV Encuentro Inmobiliario Per-Chile-Colombia, realizado en la
ciudad de Arequipa, en el hotel Libertador.
No todas las ciudades ms importantes de las diferentes
regiones peruanas son atractivas para el sector inmobiliario.
Polar afirm que su empresa ha identificado seis urbes en
las que se puede invertir debido al tamao de sus poblaciones. Una de ellas es Arequipa, la segunda urbe ms poblada del pas, profundiz el gerente general de Clasem las
otras son Chiclayo, Trujillo, tercera y cuarta respectivamente, y luego aparecen ciudades como Piura, Cusco o Chimbote,
que tiene un alto potencial de crecimiento.
46
Ahora bien, el actual desafo para los desarrolladores inmobiliarios, advirti el ejecutivo, no es pensar en qu ciudades invertir sino qu nuevas ciudades desarrollar y para
ello, continu, se necesita que tanto el sector pblico como el
privado tengan un mismo objetivo.
A juicio de Polar, estos dos grandes segmentos estn divorciados y esta ruptura ha tenido consecuencias en todo
el pas, que son ms evidentes fuera de Lima. En todas las
ciudades regionales ms importantes, apostill el gerente general de Clasem, es necesario invertir en infraestructura y
en instituciones, fortalecer los gobiernos locales y los colegios
profesionales locales para que, al final, se consiga una visin
conjunta de la ciudad que se quiere tener. Esto, a la fecha, no
ocurre en ninguna de ellas.
No obstante sus desventajas, las ciudades regionales cuentan con una prerrogativa que la capital del pas desperdici
hace mucho. A diferencia de la catica Lima Metropolitana,
cuya poblacin es cercana a los diez millones de habitantes
y solo posee una lnea de metro y dos en los prximos aos,
las urbes regionales, precisa Polar, tienen la oportunidad
de crecer ordenadamente y siguiendo un detallado plan de
desarrollo para hacer las cosas bien. Pero hacer las cosas
bien explicarequiere tener una visin y requiere reconocer cules son las deficiencias de las ciudades; en este punto
estamos muy atrasados.
El IV Encuentro Inmobiliario Per-Chile-Colombia, se
realiz en Arequipa los das lunes 27 y martes 28 de junio,
y reuni a expertos del sector y a miembros de la Cmara
Colombiana de la Construccin y de la Cmara Chilena de
la Construccin, as como funcionarios del Gobierno Regional de Arequipa y a representantes de la Federacin Interamericana de la Industria de la Construccin.
REGIONAL
Por qu Clasem se ha enfocado en proyectos inmobiliarios de edificacin urbana
en regiones y no en la capital?
Desde el ao 2008, Clasem empresa
subsidiaria de EOM Grupo, enfoc su
estrategia en atender las necesidades de
vivienda en las principales ciudades del
Per, luego de identificar que el importante crecimiento econmico que experimentaban las ciudades de provincia no
vena acompaado de una mejora o incremento de la oferta inmobiliaria.
Son igual de abrumadores y

lentos la obtencin de licencias en las ciudades de las
regiones que en Lima?
Los trmites para la obtencin de resoluciones de habilitacin urbana y licencias
de construccin son uno de los principales
factores que limitan el crecimiento de la
oferta inmobiliaria formal a nivel nacional. Del mismo modo, la obtencin de las
factibilidades de servicios de saneamiento
genera un retraso importante en el inicio de
los nuevos proyectos.
Si existieran menos trabas

burocrticas, los precios de los
inmuebles seran menores?
Las trabas y demoras burocrticas que
experimentan los inversionistas inmobiliarios en el pas sin duda alguna repercuten
negativamente en el precio final de los
inmuebles, afectando a los clientes y retrasando el desarrollo. El Estado debe orientar
su esfuerzo a la reduccin de las barreras
burocrticas que afectan la inversin privada en el desarrollo de nuestras ciudades. Si
los procesos de la administracin pblica
fueran eficientes, el perodo de preoperativos de los proyectos sera ms corto,
permitiendo trasladar ese ahorro al precio
de las viviendas.
Su mercado tiene acceso a los

crditos hipotecarios?
A nivel nacional observamos que en la
composicin de nuestros clientes existe un
porcentaje importante de clientes denominados por las instituciones financieras
como informales. La evaluacin crediticia
de este tipo de clientes es ms larga, que
para aquellos clientes denominados
Trabas burocrticas inflan

precios de las viviendas
formales. Esta dificultad en la evaluacin impide que
exista un mayor dinamismo en el mercado inmobiliario.
A pesar de ello, nuestros clientes tanto informales
como formales logran el acceso a crditos hipotecarios
otorgados tanto por bancos, como por cajas y financieras.
Creo que debemos fomentar la cultura de la formalidad
en la poblacin a fin que puedan acceder a crditos ms
rpidamente y con mejores condiciones.
El mercado de edificaciones urbanas en

regiones es an incipiente? Qu ciudad es
la que tiene el mayor potencial de crecimiento despus de Lima? Arequipa quiz
por la cantidad de su poblacin?
El potencial de crecimiento en nuestro pas es enorme. Especialmente considerando la altsima concentracin que existe en torno a la ciudad de Lima, que aglomera
aproximadamente un tercio de la poblacin nacional y que alberga a diez millones
de personas. La siguiente ciudad ms importante del pas en trminos de poblacin
es Arequipa, con una cantidad aproximada de un milln de personas, es decir, diez
veces ms pequea que la ciudad de Lima. Esto sin duda es una oportunidad para
ofrecer vivienda de calidad en las diferentes ciudades del Per. Creemos que el futuro
de nuestro pas est en el crecimiento de las diversas ciudades en las que se organiza
polticamente el Per.
Con las apuestas de las inmobiliarias como Clasem en provincias,

las ciudades de las regiones comenzarn a crecer hacia arriba?
La elevacin de las ciudades es una realidad en muchas ciudades del Per. Los
ejemplos principales de este tipo de crecimiento son Lima, Arequipa y Trujillo.
Este tipo de crecimiento, si ocurre de manera planificada y ordenada, permite ser
ms eficiente en la provisin de servicios de saneamiento para los habitantes. Sin
embargo, en muchas ciudades se mantiene an la preferencia por viviendas unifamiliares sobre lotes individuales.
47
INSTITUCIONAL
Eleonora Silva Pardo, representante de la CAF, banco de
desarrollo de Amrica Latina,
para Per.
48
ENTREVISTA
ELEONORA SILVA PARDO, DIRECTORA DE LA CAF EN EL PER:
Nuestra cartera
destina un 47,2%
a infraestructura
presidente Kuczynski. Desde la CAF
creen que asegurar un clima favorable a
la inversin, no solo con el mantenimiento de slidos equilibrios macroeconmicos, sino con la eliminacin de barreras y
procesos administrativos menos complicados, es la primera tarea a emprender
por este Gobierno.
Per efectu un nuevo

aporte de capital a la CAF por
un monto total de 572 millones de dlares. En total, a
cunto asciende actualmente
los activos y el capital de la
entidad?
Al primer trimestre del ao 2016, los
activos de la CAF ascienden a 33,424 millones de dlares y el patrimonio alcanza
la suma de 9,670 millones de dlares.
De esta forma, la CAF demuestra solidez con sus resultados operativos que se
respaldan en la calidad de su cartera de
prstamos y en el incremento constante
de sus activos totales y patrimonio neto.
a CAF, banco de desarrollo de Amrica Latina, invierte millones

de dlares en proyectos en los que el beneficio social est por
encima del econmico. Eleonora Silva
Pardo, representante de la institucin en
el Per, concedi una entrevista a la revista Construccin e Industria, y en ella
revela que el foco de las inversiones de la
CAF seguirn siendo los proyectos de infraestructura y, ms precisamente, la inversin en agua potable y saneamiento.
A cunto asciende el monto de las aprobaciones a favor

de Per para el financiamiento de diversos proyectos y en
qu sectores se han focalizado?
En el pas hay unos 10 millones de

peruanos que no cuentan con estos servicios bsicos, el principal objetivo del
El monto de las aprobaciones de la

CAF a favor del Per asciende a un total de 11,788 millones de dlares du-
rante el perodo 2011 al primer semestre del 2016.

Nuestra cartera por rea estratgica
destina un 47,2% al sector infraestructura, un 19,5% a desarrollo social y ambiental, un 15,1% a infraestructura e integracin, el 14,6% a sistemas financieros
y mercado de capitales, mientras que el
3,6% restante va a parar a competitividad, sector productivo y Mipyme.
La CAF mantiene su expectativa de crecimiento para

el Per?
Las perspectivas de crecimiento para
la economa peruana han mejorado y estamos previendo una tasa de 3,7% para
el 2016; consideramos que ser una de
las de mayores expansiones de la regin.
En la revisin de nuestra proyeccin influyeron bsicamente dos temas: un impacto menor al esperado del fenmeno
El Nio y un impulso minero mayor a
lo esperado. Adicionalmente, despejado
el panorama electoral, los agentes han
empezado a mejorar gradualmente sus
expectativas de consumo e inversin.
En tal sentido, prevemos que la economa se expanda 4,2% durante el ao
2017, convergiendo lentamente a su crecimiento potencial en los prximos aos,
en funcin de la recuperacin de las expectativas de los agentes, y un Gobierno
que emprenda una serie de medidas de
impulso a la demanda interna.
49
ENTREVISTA
Qu acciones debe desempear el nuevo Gobierno para
volver a tasas de crecimiento
por encima del 5%?
La preponderancia del dinamismo de
la inversin privada en el ciclo de alto
crecimiento que vivi la economa entre
el 2004 y 2012, nos confirma la importancia de esta. Por esta razn, creemos
que asegurar un clima de inversin favorable a la inversin, no solo con el mantenimiento de slidos equilibrios macroeconmicos, sino con la eliminacin de
barreras a la inversin y procesos administrativos menos complicados, es la primera tarea a emprender para una senda
de crecimiento sostenido a largo plazo.
La acumulacin de capital, principalmente derivada de la inversin en
infraestructura econmica y social, debe
ser complementada con
medidas que favorezcan la
productividad de la economa, lo que permitir a las
empresas hacer ms a un
menor costo.
LAS PERSPECTIVAS
DE CRECIMIENTO
PARA LA ECONOMA
PERUANA HAN MEJORADO Y ESTAMOS
PREVIENDO UNA
TASA DE 3,7% PARA
EL 2016; CONSIDERAMOS QUE SER
UNA DE LAS DE MAYORES EXPANSIONES
DE LA REGIN.
En trminos de sectores, entre el 2016

y 2017, la minera metlica tendr un rol
preponderante en el crecimiento, en particular la relacionada a la produccin de
cobre. Poco a poco, la construccin debera ir recuperando su dinamismo conforme se ejecuten los grandes proyectos de
infraestructura.
En la medida que la demanda interna
se vaya recuperando, se espera que sectores como servicios y comercio empiecen a reflejar una tendencia al alza.
50
En energa, continuaremos canalizando fondos de cooperacin tcnica no

reembolsables para promover estudios
que permitan identificar el potencial hidroelctrico en el Per.
La CAF tambin continuar acompaando proyectos de transporte masivo urbano, especialmente en la ciudad
de Lima, as como nuevas iniciativas en
el sector transporte entre las cuales estudiamos sistemas de buses de trnsito
rpido (BRT), metros, corredores y rutas convencionales. Adems evaluamos
nuevas oportunidades en el sector de
transporte ferroviario (trenes
de carga) que contribuyan al
fortalecimiento del sector.
Otro segmento prioritario
y de gran impacto para la CAF
es el de telecomunicaciones.
Debido a esto continuaremos
apoyando al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) en impulsar la
infraestructura de telecomunicaciones de manera que se
pueda implementar un diseo de la red troncal de fibra
ptica e incrementar el acceso
equitativo de Tecnologas de
Informacin y Comunicaciones (TIC).
El carcter de sostenibilidad en la senda de crecimiento viene por la mejora

de la productividad, por lo
que, por ejemplo, el afianzamiento de polticas destinadas a la mejora de la calidad
de la educacin, los estndares de salud pblica, la
diversificacin productiva,
la mejora de la eficiencia del
Estado, entre otros, contribuirn a dicho objetivo.
Qu sectores
productivos impulsarn el
crecimiento, cree usted, y
qu papel desempear el
rubro de infraestructura?
miento para apoyar el desarrollo de importantes proyectos de irrigacin como

el Proyecto Olmos (155 millones de dlares), el Proyecto Majes Siguas II (USD
150 millones) y el Proyecto Chavimochic
III Etapa (303 millones de dlares).
Sin duda alguna, la inversin en infraestructura tendr un papel privilegiado en el crecimiento, en la medida que
genere nuevos empleos, intensifique el
consumo e impacte en la calidad de vida
del ciudadano y en la rentabilidad de las
empresas.
En esa lnea, nuestra entidad ha ratificado a las autoridades de la nueva
administracin gubernamental la total
voluntad de apoyar con la asistencia tcnica y el financiamiento necesario para
el desarrollo de los proyectos, sobre todo
los vinculados con el agua potable y saneamiento.
En lo que respecta a infraestructura
econmica, se continuar con el financia-
El fin es que las TIC lleguen a todas y cada una de las

ciudades del pas, as como a poblaciones
remotas, mediante la fibra ptica u otros
medios. La inclusin digital es prioritaria
para dotar de similares oportunidades a
toda la poblacin.
Son tranquilizadores los

indicadores macroeconmicos del Per, en cuanto a la
tasa de inflacin, al nivel de
riesgo - pas y a las proyecciones de crecimiento?
Efectivamente, los indicadores macroeconmicos del pas son tranquilizadores. En julio la inflacin retorn al
rango meta del Banco Central de Reserva
luego de 17 meses, el nivel de riesgo pas
ENTREVISTA
est en funcin principalmente de la capacidad de pago de la deuda del pas que
est a nivel de grado de inversin y en
trminos de crecimiento la economa peruana sigue siendo una con las mejores
proyecciones de la regin.
est dirigida a los sectores ms vulnerables de la sociedad, aquella en donde

importa ms la rentabilidad social que la
econmica. Sin embargo, ello no quiere
decir que la inversin privada no contribuya.
Ahora bien, en la medida que el nuevo

Gobierno contine privilegiando un crecimiento de calidad e inclusivo, sobre la
base de reformas estructurales que mejoren la calidad de vida del ciudadano e impulsen la productividad de la economa,
el futuro debera ser prometedor.
En efecto, resulta imposible que el

Gobierno pueda cerrar la elevada brecha de infraestructura solo con inversin
pblica; se requiere la incorporacin del
sector privado, va asociaciones pblico-privadas u otros esquemas que contribuyan alcanzar el objetivo propuesto.
El presidente de la Repblica, Pedro Pablo Kuczynski,

mencion en su discurso que
para ser un pas moderno hay
que resolver las desigualdades se logra ello con inversin pblica y privada o con
reformas estructurales?
Adicionalmente, es necesario continuar hacia el rumbo de reformas emprendidas con miras a la aspiracin del
Per de ingresar como uno de los pases
miembro de la OCDE en reas como crecimiento econmico, gobernanza pblica, transparencia y lucha contra la corrupcin, capital humano, productividad
y medio ambiente.
Una herramienta central de poltica

econmica para reducir la desigualdad
es la inversin pblica, sobre todo la que
Por supuesto no existen recetas mgicas para reducir la desigualdad. No todo
es inversin en infraestructura fsica,

tambin es importante la inversin del
capital humano tanto a travs de polticas educativas o de salud, y la inversin en capital financiero, a travs del
desarrollo de los mercados de capitales.
Dichas dimensiones requieren medidas
que potencien su impacto en el crecimiento, las que deben ser realizadas a
travs de reformas estructurales.
La nueva administracin
priorizar el acceso al agua
potable, al alcantarillado y a
la salud. Qu rol puede jugar la CAF para que alrededor
de 10 millones de peruanos
cuenten con estos servicios
bsicos?
Precisamente, una de las lneas estratgicas de la CAF es promover el financiamiento de proyectos de ampliacin
de cobertura en agua y saneamiento, de
un programa de inversiones en mejoramiento, optimizacin, rehabilitacin y
51
ENTREVISTA
ampliacin de plantas de potabilizacin
de agua y de un programa de plantas de
tratamiento de aguas residuales. Estamos convencidos que se requiere apoyar
decididamente la poltica de Estado para
la cobertura de agua para la poblacin
no slo por derecho, conciencia, equidad e inclusin, sino porque, adems,
es beneficioso econmicamente para la
sociedad.
Sera un gran logro que el

Per alcanzara la cobertura
total en cuanto a agua potable
y saneamiento en este quinquenio?
Por supuesto, sera estupendo que
toda la poblacin peruana cuente con los
servicios de agua potable y saneamiento
de calidad. En esa tarea, nos consideramos un aliado pues somos una entidad
comprometida con mejorar la calidad de
vida de todos los peruanos y latinoamericanos, y nuestras acciones promueven
el desarrollo sostenible de los pases de
la regin.
Qu cambios deben hacerse para cerrar la brecha en

infraestructura de transporte y qu cambios son los que
ustedes han identificado para
incentivar las inversiones privadas en el pas?
Se requiere seguir promoviendo la
participacin pblico - privada en proyectos de infraestructura de transporte
y otros sectores, as como avanzar en el
cierre de las brechas existentes. Tambin
se debe impulsar la formalizacin y ejecutar las reformas sectoriales necesarias
para dar institucionalidad a los servicios.
Debe profundizarse el proceso de regionalizacin y apoyar la inversin descentralizada, lo cual se impulsar con las
reuniones promovidas por el presidente
Kuczynski y los miembros de su gabinete
ministerial en el interior del pas. En eso,
la CAF est apoyando al fortalecimiento
institucional y financiero de gobiernos
regionales y locales con cooperaciones
tcnicas y en la elaboracin y ejecucin
de proyectos.
En suma, consideramos que se deber continuar priorizando la estabilidad
macroeconmica con polticas fiscales
sostenibles, complementadas con refor-
52
mas de largo plazo, que afiancen la

productividad y competitividad de la
economa.
Qu tan importante
son los casos de medio ambiente y cambio climtico
para un pas que pretende
ser invitado al grupo de
las naciones miembros de
la OCDE?
Ciertamente creemos que es muy
importante cumplir con todas las
exigencias ambientales de la OCDE.
En tal sentido, consideramos que
el Per est en ese camino. En los
ltimos aos se viene avanzando
paulatinamente en lo que respecta
AL PRIMER
TRIMESTRE DEL
AO 2016, LOS
ACTIVOS DE LA
CAF ASCIENDEN A
33,424 MILLONES DE
DLARES.
a desarrollo sostenible, formulacin

de polticas, sociedad y ambiente,
cooperacin y compromisos internacionales, as como en gestin de residuos, agua, aire, biodiversidad, manejo forestal, agropecuario, recursos
hidrobiolgicos y minera.
Adems, durante la COP 20, celebrada en Lima, y en la COP 21, celebrada en Pars, el Per, como pas
de montaas, megabiodiverso, pluricultural, andino y amaznico, ha
ratificado su gran responsabilidad de
proteger el patrimonio natural en escenarios de cambio climtico. Tambin, salvaguardar la salud de las
personas, comprometindose a reducir los niveles de contaminacin.
Por ltimo, el presidente Kuczynski ha manifestado que nadie que ha salido de la pobreza vuelva a
ella. Segn la CAF, es la
clase media peruana an
muy frgil?
Es importante mantener un ritmo
de inversiones tanto del sector pblico y, en especial, del sector privado
que asegure un crecimiento de la
economa peruana y se contine con
el proceso de disminuir la pobreza y
que se consolide el crecimiento de la
clase media.
SEMINARIOS 2016
1011
OCTUBRE
LIMA
PER
Capacitarse es Seguir Avanzando
Cmo sern
las autopistas
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GERENCIA DE PROYECTOS EN EL PAS
Situacin del mercado peruano

en gestin de proyectos
n el marco de la esperada
reactivacin post electoral de la construccin en
el Per y luego de superada la desaceleracin que gener
que varias empresas relacionadas al
sector se reestructuren o desaparezcan, algunas empresas de Gestin de
Proyectos comienzan a destacarse de
sus pares ms tradicionales.
Actualmente el mercado local busca modernizarse y colocarse a la par
del resto del mundo. Las empresas
que apliquen el estado del arte en
la gestin de proyectos estn mejor
posicionadas para cautivar este mercado. Entre este tipo de empresas se
encuentra PreGestin, que aplica procesos de gestin modernos, amplios
conocimientos tcnicos y un estricto
sentido de tica.
Socios de PreGestin: Carlos Andres Palacios

Lizier y Javier Fernando Bazo Gmez Snchez.
CARLOS SILVA, GERENTE DE ADMINISTRACIN DE

LAS ASOCIACIN CULTURAL PERUANO BRITNICA:
Fue para nosotros muy til contar con el apoyo de PreGestin, no solo por su capacidad tcnica y la tica que demostraron, sino tambin porque ayudaron a integrar los requerimientos de todas las reas que componen nuestra institucin
para generar valor a nuestros estudiantes.
54
Qu
buscan hoy los clientes
en el sector?
Los clientes buscan principalmente

empresas de prestigio que les aseguren
una cierta predictibilidad en sus proyectos para de esta manera llegar a cumplir
los objetivos y alcanzar los beneficios de
la nueva infraestructura. Es la manera
en que se llega a estos objetivos y en qu
grado se cumplen, lo que podra optimizarse mediante la seleccin de empresas
con un grado alto de madurez en gestin
de proyectos.
Para esto podemos comentar acerca
de dos tipos de empresa del rubro en
nuestro medio:
PUBLIRREPORTAJE
Las empresas que nacieron como supervisin de obras tradicionales, las cuales muchas veces se basan en Know How
de empresas constructoras y se enfocan
en la parte tcnica del proyecto (disear,
supervisar y construir).
Las empresas que nacieron como
gestoras de proyectos, las cuales basan
sus procesos en las buenas prcticas de
los Project Management Profesional Bodies1 y el estado del arte de la gestin de
proyectos.
Es aqu donde PreGestin encontr
una oportunidad que aprovech logrando posicionarse en este segundo grupo
de empresas, con una visin moderna del
servicio en cuestin.
Factores de xito
Las caractersticas que destacan en
las empresas de Gerencia de Proyectos
con una visin moderna incluyen varios
puntos enfocados en darle valor al cliente
y a los usuarios del proyecto e incrementar el conocimiento infundido por la teora y la prctica.
Proyecto Britnico Los Jardines en

San Martin de Porres. Gerenciado por
PreGestin desde el diseo hasta la puesta
en marcha
AUGUSTO FIGARI, GERENTE GENERAL DE INMOBILIARIA BRICK: El trabajo profesional de PreGestin
nos ayud a mejorar nuestro negocio inmobiliario en los

proyectos y a enfocar la concepcin de los mismos a maximizar el valor para nosotros y el cliente.
Un ejemplo de esto es un estudio2 realizado en 70 grandes organizaciones de Gerencia de Proyectos. En este, se distinguen
tres maneras de tener xito en un proyecto:
Factores de xito frente al cliente (costo, plazo y calidad),
principalmente con un buen manejo de

riesgos, preparando adecuadamente la ingeniera e incorporando estos criterios en
los contratos con cada proveedor.
Factores que contribuyen a tener

xito consistentemente en proyectos
consecutivos.
Respecto a los factores de xito para el

proyecto, se requiere conocer y gestionar
las expectativas de los involucrados, incluirlas dentro de la concepcin del proyecto y lograr los beneficios directos para
sus usuarios. Para esto es crucial la comunicacin con los involucrados, ser capaz de
identificarlos, comprenderlos y preocuparse por todos los aspectos del proyecto, dentro y fuera de l.
De acuerdo al estudio, los factores de

xito frente al cliente requieren tener en
cuenta los criterios de diseo solicitados
por el cliente, cumpliendo con el costo,
plazo y calidad establecidos. Esto se logra
Finalmente, para lograr el xito consistente en proyectos consecutivos, se

requiere la mejora continua en la gestin
de cada uno. Para esto deben utilizarse
lecciones aprendidas para orientar la
Factores de xito para el proyecto (que

incluye a todos los involucrados en l y por
lo tanto indirectamente influye tambin en
el xito del proyecto al vender u operar su
producto) y,
gestin en el sentido deseado, evitando

recaer en los mismos errores.
Caractersticas como las descritas se
logran principalmente gracias al factor humano y a la madurez en gestin de proyectos de la empresa3, factores que PreGestin
traduce en algunas herramientas bsicas
para su accionar. Estas herramientas incluyen: Lecciones Aprendidas, Gestin de
Expectativas, Gestin del Conocimiento,
estudio y manejo de la Cultura Organizacional, Manejo de Conflictos y Gestin
Contractual, entre otras.
La Misin oficial de PreGestin se deriva directamente de estas caractersticas:
Recopilar a travs de la teora y la prctica
(lecciones aprendidas) aquellas tcnicas de
gestin que resulten efectivas para ejecutar
los procesos de un Proyecto, desde su concepcin hasta su funcionamiento.
Esta Misin, junto a una atencin personalizada a sus clientes, definen a PreGestin como una empresa moderna y destacada en el mercado peruano.
1
Entre los ms conocidos el PMI (Project Management Institute) y el APM (Association for Project
Management)
2
Cooke-Davies 2002
3
Yazici 2009
55
PROYECTO DEL MES
SUNTUOSO EDIFICIO RESIDENCIAL EN MIRAFLORES
AVA 159, un lujo

con vista al Pacfico
l proyecto AVA 159, de la Inmobiliaria y Constructora Marcan, ha sido entregado en el mes

de agosto. La construccin de 54m de altura,
17 pisos ms azotea y cinco stanos, comenz
en febrero del 2014. La inversin se aproxima a los 35 millones de soles y ha sido financiada por la banca.
Pblico objetivo
El target group de este proyecto son ejecutivos de mediana edad, hombres y mujeres cosmopolitas que hayan
habitado antes en edificios residenciales con los ms altos
niveles de lujo y comodidad, no dispuestos a sacrificar espacio ni calidad.
Ubicacin
La lujosa edificacin est situada frente a la baha ms

importante del Pacfico Sur, exactamente en la Av. Parque
Armendriz 159, en el distrito de Miraflores, destino de turistas y en el que se encuentran varios de los mejores hoteles, restaurantes, cafs y tiendas boutiques de la capital.
56
La obra se erige sobre la quebrada de Armendriz, frente

al Museo de Arte Contemporneo y a unos cuantos pasos
del Centro Comercial Larcomar.
rea y diseo sismo resistente
El terreno en el que se ha levantado AVA 159 tiene un

rea de 1,181 m y el edificio abarca aproximadamente
18,000 m construidos. La obra adems cuenta con un diseo sismo resistente de prticos, placas y prelosas de concreto armado.
Departamentos
El proyecto consta de 72 departamentos, de uno, dos y

hasta tres dormitorios. Los de un dormitorio ocupan un
rea de 100 m, 130 m los de dos dormitorios y ms de
180 m de tres dormitorios. Todos los departamentos poseen cocina abierta integrada a la sala-comedor, las cuales
estn equipadas con encimera elctrica, horno, campana y
horno microondas; poseen tambin terraza e instalaciones
para equipos de aire acondicionado.
NO ES UN PALACIO, PERO
SE ASEMEJA MUCHO. ESTE
INMUEBLE SE ERIGE EN
UNA DE LAS ZONAS MS
LUJOSAS DEL DISTRITO DE
MIRAFLORES, CERCA A LOS
MEJORES RESTAURANTES,
CAFS, TIENDAS BOUTIQUES
Y LIBRERAS DE LA CIUDAD.
AVA 159 HA SIDO MONTADO
SOBRE LA QUEBRADA DE
ARMENDARIZ, FRENTE
AL MUSEO DE ARTE
CONTEMPORNEA.
COINCIDENCIA?
57
PROYECTO DEL MES
Los departamentos se distribuyen

desde el piso dos a la planta diecisiete.
La cantidad por piso vara: hay plantas
con tres, cuatro, cinco y hasta seis unidades.
Acabados en exteriores
La fachada ha sido recubierta en

mrmol travertino, el piso es de terrazo
pedazos de mrmol y cemento pulido con perfiles de bronce. Las mamparas son de aluminio.
Acabados en interiores
En los departamentos, las mamparas se extienden desde el piso hasta

el techo; son de cristal templado con
perfilera de aluminio. Los pisos son
estructurados en madera y de porcelanatos importados; en baos y cocinas
se han instalado tableros de cuarzo
blanco. La grifera es Kholer, los inodoros son Villeroy and Boch; los pisos de
las terrazas son de mrmol travertino.
Las puertas han sido enchapadas en
madera.
Zonas comunes
AVA 159 tiene ms de 1000 m de

reas compartidas. El primer piso del
edificio se mimetiza con la ciudad, con
reas verdes, una baha vehicular, un
imponente hall de ingreso de doble
altura, adems de una sala de juegos,
58
FICHA TCNICA
El estudio de arquitectos o arquitecto que lo ha diseado:
Jorge Marsino Arquitectos Atelier Reusche + Reyna.
El equipo de proyecto:
Gerente de Proyecto: Arq. Lorena Hurtado.
Gerente de Ingeniera: Ing. Orlando Felipa.
Ingeniero Residente: Ing. Felipe Carrasco.
Gerente Comercial: Renzo Zegarra.
Los especialistas en estructuras: PRISMA INGENIEROS.
Instalaciones sanitarias: Ing. Luis Segovia.
Instalaciones electromecnicas: Ing. Jaime Alca.
Construccin del casco e instalaciones elctricas y sanitarias: Inmobiliaria y Constructora Marcan.
PROYECTO DEL MES
LA ALTURA DE
INTERIOR DE LOS
DEPARTAMENTOS
ES DE 2.75 M. ESTA
ALTURA ES MAYOR A
LA CONVENCIONAL;
PERMITE
AMBIENTES MEJOR
ILUMINADOS.
muros y columnas recubiertos en
mrmol travertino, piso de terrazo
pulido con perfiles de bronce, mamparas de piso a techos con accesorios
de acero inoxidable y luminarias italianas.
Hay un gimnasio equipado, sauna, piscina de nado contracorriente,
cancha de squash, estacionamientos
para visitas y para bicicletas.
En el piso 18, es decir, en la azotea, se hallan otras reas comunes
con espectaculares vistas panormicas de la ciudad y del mar: tres
terrazas, dos artefactos para hacer
barbacoas, una sala lounge, piscina y jardines. Los materiales utilizados son porcelanatos y pepelma
importados, travertino, luminarias
italianas, parrillas de acero inoxidable, tableros de granito y techo sol y
sombra de madera.
Los halls de ascensores son amplios y bien iluminados; se ha utilizado en su decoracin varios detalles
de madera, porcelanatos importados de gran tamao y una iluminacin de acento, lo que resulta en un
hall de ascensores clido y elegante.
Stanos
Para uso de los propietarios se ha

construido cinco stanos con 117 estacionamientos de autos, bicicletas y
motos. Ahora bien, el edificio posee
tambin un semistano con aparcamientos para las visitas y un rea
59
PROYECTO DEL MES
PARA USO DE LOS

PROPIETARIOS SE
HA CONSTRUIDO
CINCO STANOS
CON 117 ESTACIONAMIENTOS DE
AUTOS, BICICLETAS
Y MOTOS.
Circulacin vertical
El edificio tiene tres ascensores

con capacidad para diez personas; dos
principales y uno de ellos de servicio.
Innovacin arquitectnica
Se ha tenido en cuenta en el diseo

de AVA 159 el mantenimiento y la durabilidad de los materiales. Un ejemplo
de ello es la decisin de revestir la fachada en mrmol travertino, reduciendo la necesidad de pintar el edificio.
para ejercitarse y hacer deportes:
gimnasio, piscina de nado contracorriente, sala de squash, y un sauna.
Sistemas de seguridad
En AVA 159, de la desarrolladora

inmobiliaria Marcan, se ha instalado un sistema integrado de cmaras
de seguridad en todos los halls de
60
ascensores, con un punto de control en

la recepcin, sistema contra incendios,
de deteccin y alarma.
Ahorro de energa
Se usan sensores para las luminarias

en los stanos, riego por goteo en las
jardineras y cronmetros para las luminarias en reas comunes.
La altura de interior de los departamentos es de 2.75 m. Esta altura es

mayor a la convencional y permite ambientes mejor iluminados, ms ventilados y elegantes.
La infraestructura se ampla con
reas verdes en el primer piso y en la
azotea, grandes jardineras y numerosos
jardines verticales.
PROYECTO DEL MES
IrriGarden
s un equipo especializado en brindar soluciones para la construccin, que busca

maximizar el uso del espacio disponible
y convertirlo en ambientes que ofrezcan calidez y
confort con tcnicas innovadoras garantizando la
sostenibilidad de sus proyectos.
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61
SUSTENTABLE
CONDOMINIO SOL DE SANTA CLARA
1er. proyecto
Mivivienda
Sostenible
l primer proyecto residencial que ha

obtenido la certificacin de Bono Mivivienda Sostenible ser construido
en el distrito de Ate-Vitarte. El condominio Sol de Santa Clara, una vez terminado,
contar con 264 departamentos y ninguno de ellos
ser una amenaza para el medio ambiente. Al contrario, sern todos unos ejemplos de construcciones sostenibles de verdad, que utilizarn el agua y
la energa necesaria, y no ms, como venimos hacindolo hace mucho tiempo.
62
En un mundo que se consume a un ritmo cada vez mayor, esta construccin que
desarrollar la empresa Madrid Ingenieros
ser una luz al final del camino.
La Tierra se calienta por la emisin de
gases de efecto invernadero que generan
muchas actividades econmicas de la humanidad. Un mundo ms caliente equivale
a un mundo con ms problemas: sequas,
inundaciones, ms enfermedades, desgla-
SUSTENTABLE
Iluminacin
EL CONJUNTO RESIDENCIAL SOL

DE SANTA CLARA CONSTA DE 11
TORRES Y 264 DEPARTAMENTOS,
CASA CLUB Y PARQUE CENTRAL.
MADRID INGENIEROS ESTIMA
QUE LAS OBRAS INICIARN EN
DICIEMBRE DE ESTE AO.
ciacin, y solo tenemos uno. Este 2016 la humanidad

consumi la totalidad de los recursos que el planeta
puede renovar en un ao el pasado lunes 8 de agosto,
cinco das antes que en 2015, y para el 2030 se prev
que lo har a fines de junio.
Para darnos una idea de lo rpido que avanza este
problema es necesario citar un dato antiguo: en 1970 la
especie humana gastaba el 23 de diciembre todo lo
que el planeta produca en un ao.
Ms del 80% de la energa que produce el mundo proviene de

fuentes de combustibles fsiles y cada kilovatio de electricidad
generado con esta tecnologa supone la emisin de dixido de
carbono, dixido de azufre, xido de nitrgeno y hasta residuos
radiactivos a la atmsfera.
De all el deseo de los pases por reducir el consumo de energa, que ha ido hacia arriba sin pausa. Data del Banco Mundial
sostiene que el consumo de energa global se ha ms que duplicado desde la dcada del setenta, en que el consumo per cpita era
de 1,200 KWh; actualmente supera los 3,100 KWh.
El electrodomstico que ms energa consume en el hogar es
el refrigerador. Por cada cien soles de energa que nos viene en
el recibo de fin de mes, 25 son por el uso de este aparato. Otros
electrodomsticos glotones son el televisor, la lavadora, los hornos microondas y, por supuesto, la iluminacin. Un KWh es suficiente para alimentar una bombilla de 40 vatios por todo un da,
y lo que promete el proyecto Sol de Santa Clara es que el uso de
estos millones de electrones sea el ms eficaz.
En el mundo hay ms de 12,000 millones de bombillas elctricas e incandescentes en uso y el porcentaje de energa que
desperdician es muy alta, por encima del 70%. Una bombilla de
50W consume 12KWh en un mes, si permanece encendida ocho
horas diarias. Ninguna de estas ser instalada en el proyecto Sol
Por ello el emprendimiento de Madrid Ingenieros,

la primera firma peruana en construir edificios multifamiliares que no lastimarn el entorno, cobra mucha
importancia pues pone la primera piedra para lo que es
ya inevitable y se convertir en la norma, y que sern las
construcciones ecoamigables no solo en edificios de oficina, ni en las lujosas edificaciones para los segmentos
socioeconmicos ms afortunados, sino en proyectos
residenciales para los ms pobres. Sol de Santa Clara
es el vigsimo octavo proyecto de la compaa peruana,
con doce aos de trayectoria en el mercado nacional.
Esperamos que en los prximos meses ms promotores se sumen a esta importante iniciativa del Gobierno para que en el Per los futuros propietarios puedan tener opcin a este tipo de viviendas que no solo
benefician econmicamente su bolsillo por el ahorro en
energa y agua que tienen mes a mes, sino tambin por
la solidaridad con otros sectores de la poblacin que no
cuentan con estos recursos por la escasez de los mismos, manifiesta Csar Madrid, gerente general de Madrid Ingenieros.
El Bono Mivivienda Sostenible es una iniciativa
gubernamental para impulsar las ventas de este tipo
de construcciones. Para la compra de la primera vivienda, el Fondo Mivivienda otorga un bono por hasta 12,500 soles, y para el proyecto Santa Clara, por
contar con el certificado de Mivivienda Sostenible,
los interesados podrn optar por un segundo bono
por hasta 6,000 soles.
63
SUSTENTABLE
de Santa Clara. En su reemplazo se ha

optado por luminaria LED de 4W, cuyo
ahorro ser ms que significativo.
Segn Madrid Ingenieros, que cita
datos del Ministerio de Energa y Minas,
esta tecnologa de iluminacin permitir
ahorrar a los futuros propietarios hasta
un 48.9% en energa mensual.
Agua
La residencial Sol de Santa Clara recibi el bono Mivivienda Sostenible porque tambin incorpor el ahorro de agua
como pilar del proyecto. Segn las estimaciones de varias entidades internacionales, entre ellas el Banco Mundial, unas
3,000 millones de personas vivirn en
pases con problemas de agua en el 2035;
hoy se calculan en casi 800 millones.
En la actualidad, en nuestro pas,
segn el presidente Pedro Pablo Kuczynski, unos 10 millones de pobladores no
cuentan con el servicio de agua potable y
alcantarillado. A juicio de Naciones Unidas, todos tenemos derecho a 50 litros
de agua diarios, aunque en nuestro pas,
informa Sedapal, cada persona consume
en promedio ms de 200 litros de agua
diariamente.
Consume es un verbo quiz excesivo porque mucha de esta se desperdicia:
64
EL REA DEL TERRENO QUE OCUPA EL PROYECTO ES DE

7,444 M. LA EXTENSIN DE LOS DEPARTAMENTOS VAN
DESDE LOS 44.17 M HASTA LOS 62.56 M. LA OBRA OCUPAR UN TOTAL DE 19,704 M DE REA CONSTRUIDA, CON
UNOS 4,079 M DE ESPACIO LIBRE.
un cao que gotea, un cao abierto por
el que discurre el agua a pesar de que no
hacemos uso de ella, duchas interminables, una fuga en el inodoro Para evitar
estas prdidas, el condominio poseer un
sistema de reciclaje de aguas grises para
riego de jardines, modernas griferas y
sanitarios con sistemas ahorradores.
Si bien Sol de Santa Clara es el primer
proyecto de viviendas en obtener la certificacin de bono Mivivienda Sostenible, sin embargo no es el primer proyecto
verde de la empresa. Madrid Ingenieros
trabaja de manera amigable con el medio
ambiente desde mucho antes.
En el 2014, su proyecto de vivienda

Condominio Residencial Osa Mayor,
ubicado en Santiago de Surco, obtuvo
la Certificacin LEED en la categora
oro, otorgada por el Consejo de Construccin Sostenible de los Estados
Unidos, convirtindose en el primer
edificio de viviendas en el Per que la
consigue.
Conexiones de gas natural en la cocina y en la terma tambin se incorporarn en el proyecto Sol de Santa Clara,
as como una cancha de ftbol, gimnasio, una sala de cmputo y otras reas
comunes.
INTERNACIONAL
CARRETERAS DE CLASE MUNDIAL
Revolucin vial
en Colombia
El pas vecino ha puesto en marcha el

plan de obras ms grande que existe
a la fecha en Latinoamrica: miles de
kilmetros de carreteras de calidad para
integrar el pas.
olombia quiere contar con carreteras de clase mundial lo antes posible. El Gobierno del presidente Juan
Manual Santos ha prometido una revolucin econmica y social con un programa ambicioso de construccin de vas cuyo fin es mejorar, de un disparo,
varios de los indicadores de esta nacin que, como el
Per, anhela ser invitado a formar parte del grupo de los pases ricos que
integran la OCDE. Colombia pretende mejorar la competitividad en todo
su territorio con un programa de infraestructura formalmente llamado
Cuarta Generacin (4G) de Concesiones Viales de Colombia, en el que el
pas se ha fijado como objetivo construir ms de 8,000 km de carreteras,
1,200 km de doble calzada, 159 tneles y cientos de viaductos.
Estos grandes proyectos, 46 en total, son financiados con dinero pblico aunque tambin con asociaciones pblico-privadas (APP) de iniciativa privada. Son subastados en paquetes u olas, tres hasta el momento. Para poner en marcha todos estos planes, Colombia necesitar poco
ms de 18,000 millones de dlares, que conseguir en gran parte del
sector privado: Para tal fin, ya ha emitido bonos en Nueva York por 260
millones de dlares en febrero pasado, la primera en su historia para respaldar un proyecto de infraestructura: la autopista Pacfico 3, que atraviesa los departamentos de Antioquia, Caldas y Risaralda.
Segn datos del ltimo ndice de Desempeo Logstico del Banco
Mundial dados a conocer, Colombia ocupa el puesto 97 entre 160 pases
analizados. La situacin es corroborada por el Reporte de Competitividad del Foro Econmico Mundial 2015-2016, que sita la calidad de su
infraestructura en el puesto 84 de 140 pases (este mismo documento
coloca la infraestructura del Per en la casilla 89).
66
Conociendo esto, el pas vecino y su Agencia Nacional

de Infraestructura (ANI), cuyo crecimiento econmico se
ha visto mermado por la cada del precio del crudo, una de
sus principales exportaciones, ha optado por fomentar las
inversiones en infraestructura, cuyo aporte futuro a su PBI
se calcula en 1.5% anual.
Hasta enero de este ao, segn informacin oficial,
treinta proyectos se han puesto en marcha: o estn en la
etapa de adjudicacin, la compra de predios y trmites para
las licencias ambientales, en el tramo del cierre financiero o
INTERNACIONAL
t-Girardot, la primera que tendr el pas

con seis carriles, cuyos trabajos arrancarn a inicios del 2017.
construyndose. A estos proyectos se han sumado los fondos de pensiones, la banca local y firmas
internacionales como Goldman Sachs e incluso la
filial de la peruana Credicorp en Colombia. Con
dinero pblico, dijo a la prensa una alta autoridad, se contempla financiar unos 21 proyectos
viales y el resto sern dejados en manos

de las APP de iniciativa privada.
En el momento en que se escribe
este artculo, ha sido adjudicada una
APP de iniciativa privada: la obra de la
tercera calzada de la autopista Bogo-
Las carreteras 4G no son solo trampolines para mejorar la macroeconoma sino

tambin, y por sobre todo, proyectos para
mejorar la calidad de vida de la gente y la
competitividad de la nacin. Por ello las
autoridades tambin las llaman, muy astutamente, Autopistas para la Prosperidad.
67
INTERNACIONAL
En una presentacin ofrecida por Luis Fernando Andrade, el presidente de la AN, en el Dcimo Congreso Nacional de Infraestructura, en
noviembre del 2013, se asegur que en promedio
los tiempos de viaje entre departamentos, con las
carreteras 4G concluidas, se reduciran en 30%,
tanto de Cali a Cartagena, de Medelln a Cartagena
o de Bogot a Cali, y as, al tiempo que disminuir
los costos logsticos.
Con todo, el programa de carreteras 4G dar
trabajo directo a ms de 180,000 ciudadanos, y a
la postre liberar a Colombia, aunque ligeramente,
de la dependencia del voltil mercado de los combustibles fsiles. Paras estos proyectos se necesitarn 940.000 toneladas de acero, 5 millones de
toneladas de cemento y 1,4 millones de toneladas
de asfalto.
Todos estos propsitos mantendrn, pues, a
Colombia como un pas en obra por los prximos
cinco aos, por lo menos, implementando lo que
Luis Fernando Andrade ha calificado como el
plan ms ambicioso que se ha hecho en la historia de Colombia y, de hecho, el programa de obras
ms grande que hay en curso en Amrica Latina.
68
IMAGNESE LO QUE EST POR VENIR.

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se dirige la elevacin.
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y seguras. Imagine ver lo que est por venir de ms de 2500 expositores
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de seguridad de elevacin de la NCCCO (Comisin Nacional para la
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Realizada
paralelamente
con
PROVEEDORES
PANAMERICANOS LIMA 2019
Firmas canadienses buscarn

asociarse con peruanas
nos 1,200 millones de dlares

invertir el pas en
los preparativos
para los Juegos
Panamericanos de
Lima 2019. De de un tiempo a esta parte,
se conocen muchos de los proyectos que
se llevarn a cabo: una villa deportiva, un
centro acutico, nuevos escenarios, remodelaciones y otros. En total se trata de ms
de 15 sedes, entre nuevas y refaccionadas,
que debern estar listas para antes de julio
del 2019.
Muchas empresas peruanas tendrn
la oportunidad de mostrar su inters en
esos proyectos, cuando comiencen las
licitaciones, como anunciara Luis Salazar,
presidente del comit organizador de los
juegos Copal. No obstante, ya empresas
canadienses han mostrado su inters en estos proyectos, como lo cuenta, desde Chile,
Vernica Medina, presidenta ejecutiva de
BusinessHub, organizacin que trajo al pas
a esta misin comercial norteamericana,
con apoyo del Gobierno Federal de Canad,
el Gobierno de Ontario y los representantes
de Ontario para Chile, Per y Colombia.
Hay verdadero inters de

las empresas canadienses de
hacer inversiones en el Per y
ms precisamente en la infraestructura necesaria para
los Panamericanos Lima 2019?
Efectivamente. Per es el socio comercial ms importante para Canad en
Latinoamrica, despus de Mxico y Brasil.
En cuanto a los Panamericanos Lima 2019,
existen muchas empresas canadienses
que estuvieron involucradas en los Juegos
Panamericanos de Toronto 2015, as como
muchos otros eventos deportivos como
las Olimpiadas de Londres y Ro. Estas
70
empresas tienen mucho inters en involucrarse en los Juegos Lima 2019 y aportar su
vasta experiencia y expertise a contrapartes
peruanas.
Buscan estas firmas asociarse con una empresa local

o quieren hacerlo todo por su
cuenta?
Estas empresas no solo tienen experiencia en Toronto, sino en muchos otros
eventos deportivos de talla mundial. Buscan definitivamente asociarse con empresas
peruanas. Por ejemplo las empresas de
ingeniera o arquitectura buscan asociarse
con empresas peruanas de construccin.
Una preocupacin
muy extendida es el
tiempo que tiene el
comit peruano organizador del evento
para concretar todo
lo que se ha propuesto. Esa preocupacin tambin existe
entre las empresas
canadienses?
En lo absoluto. Las empresas canadienses estn comprometidas
con participar en los Juegos Panamericanos
al 100%. En cualquier evento deportivo de
esta magnitud siempre existen preocupaciones de tiempo y Per no es la excepcin.
Qu empresas canadienses
han mostrado verdadero inters en Lima 2019?
Hay muchas empresas canadienses
que han mostrado particular inters
en los Juegos Panamericanos Lima
2019. Ahora bien, las diez empresas
que recientemente visitaron Lima son
de ingeniera, arquitectura, tecnologa y
proveedores de equipamiento, y son las

siguientes: Reich + Petch (arquitectura),
Paul Didur (arquitectura), IBI Group
(servicios de transporte inteligentes),
Vu Point Systems (tecnologa), Prime
Method (tecnologa), Sinclair Technologies (tecnologa), Sheridan Seating
(asientos retrables), Mott Macdonald
(ingeniera), Golder (ingeniera) y Ross
Video (tecnologa).
Las empresas canadienses

creen que lo mejor es asociarse
con una compaa peruana
para pujar por los proyectos?
Las empresas canadienses saben que
tienen que asociarse con
compaas peruanas para
participar en los proyectos
relacionados a los Juegos
Panamericanos 2019.
Se habla mucho
del posible enriquecimiento tecnolgico de las empresas
peruanas si estas se
asocian con las canadienses.
Las empresas canadienses entienden
que una de las principales ventajas que
ofrecen a las empresas peruanas y a los
Juegos Panamericanos es su vasta experiencia y expertise en eventos deportivos, y
esto incluye el rea de innovacin.
Por ltimo, vendr al Per

otra misin empresarial canadiense muy pronto?
Por el momento no tenemos prevista
otra visita comercial aunque se baraja la
posibilidad de que se concrete esta a fines
de 2016 o principios de 2017. No tenemos
ms detalles an.
PROVEEDORES
SPONSOR GOLD DE EXCON 2016
Aceros Arequipa: calidad total

en productos y servicios
mpresa siderrgica lder

en el mercado con clara
vocacin de servicio al
cliente, filosofa de calidad
y mejora contnua de sus procesos que
permiten satisfacer la exigente demanda del mercado nacional e internacional, contando con un amplio portafolio
de productos y servicios para atender
los sectores de construccin, industria
y minera.
proyectos de envergadura como la Lnea

2 del Metro de Lima para los cuales nuestra experiencia en la industrializacin de
la partida del acero, nos permitir brindar a nuestros clientes la mejor asesora
y servicio que optimice al mximo los
recursos dentro de la partida del acero.
Esperamos que esta tendencia positiva contine el 2017 de la mano con la
mejora del consumo e inversin privada.
Qu opinin tiene de EXCON?
Entre sus productos destacan las barras de construccin, estribos corrugados, barras lisas y perfiles, tubos, calaminas, planchas y bobinas, barras para
soporte de rocas, herramientas, entre
otros.
Tambin se ofrecen servicios especializados como el acero dimensionado (ACEDIM ), sistema integral que
consiste en el diseo de planos, corte y
doblado automatizado y entrega en obra
del fierro de construccin, listo para ser
instalado; aportando de esta manera
ahorro, eficiencia y productividad a la
industria de la construccin.
Su xito est basado en una clara
visin empresarial, capital humano,
innovacin tecnolgica, calidad total,
preocupacin por el cuidado del medio
ambiente y aporte a la comunidad.
Entrevista a Jos Gonzalo Arrspide
del Busto, subgerente de Marketing.
Qu opinin tiene del desa-
rrollo del sector de la construccin en el
Per?
Luego de la contraccin presentada

durante el primer semestre del ao, te-
DATO:
- EXCON 2016 SE REALIZAR

DEL 11 AL 15 DE OCTUBRE
EN EL CENTRO DE EXPOSICIONES JOCKEY.
- VISITE EL STAND DE ACEROS

AREQUIPA C-93 EN EL SALN
DE MATERIALES DE OBRA.
nemos una proyeccin optimista del desarrollo de esta actividad econmica para
el segundo semestre, con un posible fortalecimiento de la inversin pblica en
infraestructura, y la puesta en marcha de
Es una Feria con una amplia y reconocida trayectoria en nuestro pas que
busca promover e impulsar el desarrollo
del sector construccin. Ao a ao logra
una importante asistencia de los diversos
actores relacionados a este sector, como
lo son los ingenieros, contratistas, maestros de obra y autoconstructores.
Asimismo, al ser un espacio en donde convergen la oferta y la demanda, es
una excelente oportunidad para presentar nuestra amplia gama de productos y
servicios orientados a satisfacer las necesidades de nuestros clientes.
en
Qu novedades presentarn
EXCON 2016?
Este ao tendremos charlas innovadoras para los asistentes, todas estas

expuestas por profesionales del sector
construccin. Tambin participaremos
en la zona de demostraciones en donde
se dictarn clases prcticas para ampliar
los conocimientos de los asistentes. Finalmente, estamos creando un espacio
en que el pblico se sienta parte de nosotros, aprenda y se divierta.
71
SEGURIDAD
EN DETERMINADOS SECTORES HAY MAYOR RIESGO
Las fras estadsticas

de los accidentes laborales
i las estadsticas suelen ser

una constante, entonces hoy
ha muerto un peruano en su
puesto de trabajo y dentro
de tres das morir otro, y as. En los primeros seis meses del ao, se han reportado 64 accidentes mortales y 11,409 accidentes de trabajo, y otros tantos cientos
de incidentes peligrosos, la mayora de
ellos ocurridos en Lima Metropolitana.
La ltima estadstica publicada por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo indica que solo
en junio se han contabilizado 11
accidentes mortales, dos menos
que en mayo, y 1,538 accidentes
de trabajo, segn la tipologa utilizada por los funcionarios.
en que el escritor ingls sugiere que para

acabar con la pobreza hay que comer pobres, hay quienes promueven la idea, de
una forma ldica por cierto, de que para
acabar con los accidentes laborales hay
que abandonar los trabajos.
Lo que ms se lastiman los trabajadores peruanos, indistintamente de cual

sea la actividad productiva en la que ocupan su tiempo, son los dedos, las manos
y los brazos, los ojos y la regin lumbosacra, el pie, el tobillo y la rodilla.
Son tantos los desencadenantes de un

accidente laboral (contacto con el fro,
con el fuego, con plaguicidas, con material caliente, cada de objetos, cada desde altura, al agua, exposicin a productos
En junio, 249 personas se lastimaron

los dedos de las manos (197 hombres y
52 mujeres) y ocho la pelvis. En mayo,
293 trabajadores se lastimaron los dedos
de las manos y solo tres, dos hombres y
una mujer, el aparato genital.
De modo que son ms comunes
las contusiones que las heridas
cortantes, el hallazgo de cuerpos
extraos en el ojo que las heridas punzantes, las torceduras o
esguinces que las fracturas y las
luxaciones y las quemaduras y la
asfixia y las amputaciones.
LOS ACCIDENTES LABORALES

GRAVES SON EN PRIMER
LUGAR TRAGEDIAS HUMANAS,
PERO LA ECONOMA Y LA
SOCIEDAD TAMBIN PAGAN
UN PRECIO ALTO.
Dos de los accidentes mortales

ocurrieron en el sector construccin. Otros en agricultura, en las
industrias manufactureras, en
transporte y dos tambin en la
explotacin de minas y canteras,
cuatro muertes menos que en
mayo. No es una constante; el sector en el que suceden vara de mes
a mes, aunque suele haber, como
en todo, como en casi todo, ciertos lugares comunes: construccin, minera, manufactura, actividades que por su misma
naturaleza han sido catalogadas por las
leyes como de alto riesgo, y se infiere que
en ellas estar latente la posibilidad de
un accidente mortal siempre y cuando el
encargado de llevarlas a cabo sea un humano y no una mquina.
Como en el famoso ensayo de Jonathan Swift, Una modesta proposicin,
72
qumicos, a radiaciones ionizantes y no

ionizantes, golpes); son tan numerosos y tan frecuentes que ya forman un
patrn: las cadas de objetos y de personas y los golpes son los accidentes ms
notificados, y los andamios, las puertas
y portones, las herramientas en general,
las mquinas y equipos y los pisos, los
agentes causantes, tecnicismo equivocado para atenuar la responsabilidad
de los usualmente distrados (y a veces
temerarios) actos humanos.
Ms o menos, por cada dos

accidentados leves, un trabajador peruano padece un accidente incapacitante, que suele ser
temporal, pero hay de los permanentes, de los que postran en
cama de por vida. Esta lgubre
situacin la tiene que soportar
uno de cada mil que se accidenta, dicen
los fros nmeros, que no mienten y que
a veces nos gustara que lo hicieran.
El mundo
La Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) afirma que 2.3 millones de
personas mueren cada ao por accidentes
en el trabajo o enfermedades laborales y
una investigacin no muy antigua elaborada por especialistas espaoles y publicada en la Revista Ingeniera de Cons-
SEGURIDAD
truccin de la Universidad Catlica de

ChileGestin de prevencin de riesgos laborales en las obras de ingeniera
civil afirma que cada diez minutos
un trabajador de la construccin muere
en alguna parte del planeta.
Los accidentes laborales graves
son en primer lugar tragedias humanas, pero la economa y la sociedad
tambin pagan un precio alto, dijo en
su momento Guy Ryder, director general de la OIT. El costo directo e indirecto de los accidentes y enfermedades
profesionales se estima en 2.8 billones
(millones de millones) de dlares.
Es comn que los especialistas digan que la seguridad debe ser un hbito y no una imposicin, y que las
empresas deben cuidar de su personal
lo mejor posible, recordndoles que
hasta al ms experimentado de los cazadores se le atasca la escopeta.
reglamentan la seguridad en el trabajo y la

salud ocupacional. Todo esto sirve para mitigar la cantidad de accidentes pero no para
erradicarlos del todo, y menos cuando an
vivimos en un mundo patas arriba.
El ugands Simon Napera hizo lo que un
hombre valiente hace: levantar la voz cuando algo le parece injusto. Dijo a la prensa
que las condiciones de trabajo en la
planta de acero Tian Tang Steel eran
muy malas y por este acto de rebelda, pero tambin de preocupacin
por el prjimo, fue despedido.
nes programadas a la mejora de planes

de prevencin de accidentes y de enfermedades de sus trabajadores. El secreto
de Michelin y de otras tantas compaas
de distintos rubros es que no tienen
como mxima prioridad la meta de cero
accidentes, sino todo lo contrario: 100%
en salud y seguridad.
Un buen ejemplo de eficientes

prcticas empresariales en seguridad laboral y salud
ocupacional lo da la
empresa de neumticos Michelin, que
cada ao destina el
10% de sus inversio-
Hay estndares de seguridad que

las compaas formales cumplen y
que el Estado supervisa; hay decenas
de normas y cientos de papeles que
73
MAQUINARIA
EL HBRIDO MANIPULADOR TELESCPICO
Una mquina multiusos
e la inversin en infraestructura se escucha desde

siempre y esto no cambiar. El representante
del partido Republicano de los EEUU y
magnate de los negocios, Donald Trump,
ha dicho en conferencia de prensa que
invertir ms de 500 000 millones de
dlares en carreteras, puentes, energa,
transporte y en todo tipo de construcciones que su pas requiera si llega al Despacho Oval.
en noviembre del pas ms poderoso del

mundo, es de 275 000 millones de dlares, la mitad de lo que ofrece el rubio
neoyorquino. Es una cifra ms realista,
acaso ms estudiada dadas las vagas declaraciones de Trump sobre cmo piensa
conseguir los fondos que prometi: Las
personas, los inversores, los ciudadanos.
No ha dicho de dnde sacar el dinero;
se entiende que ha sido una declaracin
espontnea, como casi todas las que lanza
Trump al aire. Unos 500 000 millones de
dlares son ms de dos veces el PIB peruano y ms de dos veces tambin lo que
se ha calculado que necesita nuestro pas
para cerrar su brecha en infraestructura.
El plan de inversin en infraestructura
de la demcrata Hillary Clinton, rival de
Trump para las elecciones presidenciales
74
Provengan del representante de los ricos o de los pobres, de la derecha o de la

izquierda, los anuncios tanto de Clinton
MAQUINARIA
como de Trump, y ahora tambin del presidente peruano Pedro Pablo Kuczynski, que
se ha propuesto dar agua y alcantarillado a
quienes les hace falta, que son alrededor de
10 millones de personas, hacen brillar los
ojos a los que dirigen las empresas constructoras de maquinaria pesada.
Las inversiones en infraestructura son
siempre buenas noticias para todos, pero
mejores para los que manufacturan y venden maquinaria para los diversos sectores
econmicos, y esto engloba a los manipuladores telescpicos.
Un reporte de Technavio indica que el
mercado de manipuladores telescpicos es
ms un mercado de alquiler que de compra. En el 2015, de cada tres manipuladores que se usan en el mundo, dos eran
rentados y uno comprado, y no parece que
cambiar en el corto plazo en este escenario, que ganar empuje, dice el mismo informe, con los desarrollos en infraestructura de los pases del BRIC (Brasil, Rusia,
India y China), los indetenibles avances
tecnolgicos, la ms alta demanda de telehandlers para alquiler y la reactivacin

de la industria constructora en general.
Creemos que este es el comienzo del
ciclo de reemplazo y que los manipuladores telescpicos no han penetrado todos los mercados an, dice Siddharth
J., responsable del rea de anlisis de
la industria automovilstica de Technavio, a un medio especialista en finanzas.
Como resultado, hay una gran oportunidad para los manipuladores telescpicos en otras partes del mundo para los
aos siguientes.
Los telehandlers son antes alquilados
que comprados. Una buena medida de
las cosas las da siempre Estados Unidos.
En un mercado como el estadounidense,
existen cerca de 50,000 manipuladores
telescpicos que son alquilados, y solo
una empresa, United Rentals, cuenta
con una flota de 17,000 de estos equipos.
Sunbelt Rentals, la segunda en importancia en alquiler de telehandlers en los
EEUU, posee una flota de 9,000, segn la

revista Access, Lift & Handlers.
Un hbrido entre la gra y la mquina
elevadora, el telehandler es usado intensamente en varias industrias como la agricultura, la minera, en canteras, en el sector
logstico, en la industria y principalmente
en la construccin.
El equipo no se limita a mover y elevar
objetos pesados de un lugar a otro. Aunque
con ciertas limitaciones, puede ser utilizado como retroexcavadora o cargador frontal, para desplazar materiales, cavar trincheras, elevar personal o como cesta para
minas subterrneas.
Los telehandlers cada vez penetran ms
en los mercados por sus capacidades para
sustituir otras mquinas y por su diversidad de tamaos y alcances mximos de 4m
hasta cercanos a los 20m.
El ms fuerte de estos equipos, el
MHT-X 14350 de Manitou, puede levantar
ms de 30 toneladas hasta un mximo de
75
MAQUINARIA
14m. En cambio, el 540-200 de JCB, que

alcanza una altura mxima de 20m, solo
puede elevar 4 toneladas. Todo depende
de las necesidades de la construccin.
Los manipuladores telescpicos o telehandlers son una necesidad. De lo contrario, no existiran. Su uso es constante
en todos los mercados porque no est
circunscrito a solo un sector industrial
sino a tantos en los que pueda ser aprovechado.
Es esencial por su versatilidad en las
grandes obras de Qatar, por ejemplo,
pas en el que el 50% del mercado en
estos equipos est dominado por JCB,
segn declaraciones de Marco Bersellini, representante regional de la marca
inglesa para Oriente Medio, en el que
se colocan con suma frecuencia equipos con 17m y 14 m de alcance, y en
el que ya se ha iniciado la promocin,
continu Bersellini, de los manipuladores telescpicos de 20 m. JCB es una
de las principales empresas del mundo que manufacturan equipos para la
construccin, junto con Liebherr, JLG,
Manitou Group y Merlo.
La urgencia de manipuladores telescpicos es cada vez mayor y urgente
tambin la preocupacin con el entorno,
y esto se nota ms en los pases ricos del
Viejo Continente, que son los que van a
la vanguardia en cuanto a normas ambientales.
76
Una empresa en el Reino Unido,

A-Plant, ha anunciado sus planes de
incrementar su flota de estos equipos,
que ya supera las 1,500 unidades. Todos estos nuevos equipos que renta
A-Plant deben contar con motores
Stage IIIB/Tier 4, que son ahora obligatorios para operar en Europa y que,
dicho de modo sucinto, emite a la atmsfera menores cantidades de xidos
de nitrgeno y otras partculas nocivas.
Si no fuera as, nadie rentara los manipuladores telescpicos de A-Plant. Esa
es la tendencia: telehandlers verdes.
PROVEEDORES
CONCURSO DE FERREYCORP
Se busca al mejor tcnico

de equipo pesado del Per
LAS INSCRIPCIONES
ESTN ABIERTAS
HASTA EL 25
DE SETIEMBRE
EN LA WEB
WWW.CLUBDETECNICOS.COM.PE
santes podrn dar la prueba en cualquiera de estas ciudades: Arequipa,

Huancayo, Lima, Tarapoto y Trujillo.
odos los tcnicos de maquinaria pesada del Per

estn invitados a unirse
a una nueva comunidad
que les permitir potenciar su perfil
profesional y destacar su talento. La
corporacin Ferreycorp, a travs de
sus empresas Ferreyros, Unimaq y
Orvisa, lanza el Club de Tcnicos de
Equipo Pesado. Esta competencia est
dirigida para tcnicos de equipos pesados de todo el pas.
nuevos soles. El segundo y tercer lugar

tambin recibirn premios y becas.
El certamen ofrece al ganador un

viaje a Brasil con un acompaante
para visitar la planta de Caterpillar,
situada en el municipio Piracicaba, estado de So Paulo, una beca para un
programa de certificacin y diez mil
La competencia constar de tres fases eliminatorias. La primera consistir en un examen terico va internet.
Posteriormente, los participantes con
los mejores resultados competirn en
una evaluacin prctica. Los concur-
El concurso El Mejor Tcnico de

Equipo Pesado del Per est abierto
a los tcnicos de servicio de maquinaria pesada de todo el Per, excepto
para quienes ocupan puestos de supervisores, jefes, gerentes, instructores,
trabajadores de empresas representantes o distribuidoras de marcas de
maquinaria, o que trabajen en talleres
autorizados por ellas.
La tercera y ltima etapa del torneo

se realizar el 25 de noviembre, en el
Centro de Desarrollo de Ferreycorp,
en la capital peruana. Ahora bien, la
empresa se har responsable de los
gastos de traslado y alojamiento de los
participantes que domicilien fuera de
Lima y lleguen hasta este tramo final
del concurso.
El Club de Operadores de Equipo Pesado fue creado en el 2013 por
Ferreycorp y hoy cuenta con ms de
nueve mil miembros. Este ao ampliaremos esta iniciativa de responsabilidad social a los tcnicos de servicio
de maquinaria pesada, seguros del impacto positivo que dejar en sus vidas
y en sus familias la oportunidad de
potenciar sus conocimientos y demostrar sus capacidades, indic Mariela
Garca de Fabbri, gerente general de la
empresa.
77
ACABADOS
INFINIDAD DE ALTERNATIVAS
La ardua
tarea de elegir
los retoques
finales
a casa de sus sueos es la casa que
incorpore sus gustos,
y una forma de conseguirla es decidiendo
qu tipo de acabados
quiere que se integren
en su inmueble, pero
cuando las opciones
son tantas, de veras optamos por la mejor?
Los acabados son los retoques en el cuadro, el punto final en la novela, la mitolgica
serpiente mordindose la cola. Son los que
dan a la casa el aspecto deseado y la atmsfera imaginadaen teora. En la prctica,
para quienes toman las decisiones, los diseadores de interiores, de exteriores y quienes
tienen que vrselas con la eleccin de los rodapis, las juntas para pavimento, los perfiles
de terminacin de suelos y hasta la grifera,
puede convertirse en una pesadilla.
Todo en la vida son decisiones. Quienes
piensan y disean los edificios toman muy en
serio al pblico objetivo al que se dirigen. En
cierta medida, sus actitudes recuerdan a los
grandes pintores espaoles como Diego Velsquez y ms precisamente Francisco Goya.
Goya, cuando pintaba para reyes y reinas,
infantas y toda la nobleza, lo haca de una
forma determinada. Sin abandonar sus inclinaciones y sus gustos, o solo ocultndolos
78
LOS CIENTFICOS
NO HAN DADO
CON UNA
CIFRA EXACTA
DE CUNTOS
COLORES
EXISTEN, PUES
ESTOS SON, A
FIN DE CUENTAS,
ONDAS DE LUZ
CON DIFERENTES
FRECUENCIAS.
por conveniencia, Goya trabajaba con corset.

Cuando se hallaba solo en su habitacin, y ya
de muy adulto, este genio aragons pint
para s mismo y de all sus famosas y misteriosas pinturas negras: Perro semihundido,
Saturno devorando a un hijo, Dos viejos
comiendo sopa, son algunas de ellas, en las
que Goya plasmaba sus ms inmediatas inquietudes.
Del mismo modo, los arquitectos y diseadores deben pensar en complacer los gustos de los clientes y no los suyos. Solo cuando
alcanzan un estatus de estrellas, como Jean
Nouvel, como Zaha Hadid, como Le Corbusier, como Oscar Niemeyer, por mencionar
solo algunos grandes nombres, pueden permitirse ciertos caprichos.
a eleccin de los acabados en las

edificaciones y de los materiales idneos es difcil por confusa y ardua.
Es confusa porque no todos quieren lo mismo,
y ardua por la cantidad infinita de alternativas
que existen en el mercado para cada divisin
del inmueble: centenares de modelos de losetas cermicas, asflticas, de hule, vinlicas, de
barro y azulejos, cuya cara de esta ltima es
brillante por haber sido cubierta con elementos vtreos y al postre horneada.
El dilema se torna ms complicado cuando se debe optar por los diversos tipos de
parquet: de madera, sintticos, encolados
ACABADOS
Incremento en ventas
de materiales y acabados
as ventas en el sector de materiales y

acabados para la construccin crecern
este ao un 5.3% y movern unos 6,000
millones de dlares, 300 millones ms
que en el 2015, siendo Bolivia, Chile, Estados Unidos,
Colombia, y en menor medida Ecuador, los principales mercados para la exportacin de estos productos.
y flotantes, de pisos laminados, de duelas: de pino, de haya, de

oyamel, y hasta de alfombras moquette: de bucle liso, estructurado, de pelo cortado y combinadas.
Finalmente, la opcin por los acabados lleva al borde de la
histeria al responsable cuando se toma en consideracin las decenas de maderas para cocinas o productos de la mundialmente
conocida empresa Formica, o los miles de revestimientos para
baos o para exteriores.
Solo escoger el tipo de mrmol augura una jaqueca: mrmol
nix o travertino? Mrmol cipolino o blanco? Lo mismo sucede
con las piedras y con el granito, la roca que ms abunda en el planeta y constituida por cuarzo, feldespato y mica esencialmente.
Y an no se ha tomado en cuenta el tipo de pintura y el color
(si es que finalmente se utilizar esta) o si se preferir el estucado
o las falsas rocas. Los cientficos no han dado con una cifra exacta de cuntos colores existen, pues estos son, a fin de cuentas,
ondas de luz con diferentes frecuencias.
Este es un estimado hecho pblico por la Cmara

Peruana de la Construccin (Capeco) en junio pasado.
Si bien el incremento del sector es significativo, no se
iguala a lo conseguido en aos anteriores. En el 2013,
las estimaciones superaban los 6,500 millones de
dlares.
Desde el 2010, segn clculos del Ministerio de
Turismo y Comercio Exterior, las exportaciones de
materiales y acabados para la construccin crecieron
14% en promedio cada ao, alcanzado los 357 millones de dlares en el 2014 y 280 millones en el 2015.
La proyeccin de crecimiento de las ventas de este
sector para el 2016, explic Enrique Pajuelo, presidente del Comit de Proveedores de Bienes y Servicios de Capeco, en su momento, se sustenta en una
mayor inversin pblica y disposicin de los fondos
de AFP [asociacin de fondos privados de pensiones]
destinados a adquirir viviendas.
Estrictamente hay millones de colores y matices, solo que

el ojo humano capta muy pocos, y no todos los ojos humanos
perciben los mismos colores. Las personas con dificultades para
distinguir el color azul se denominan tritanmalas, y existe en
el mundo una isla en una parte de Oceana en la que gran parte
de la poblacin, segn un relato del investigador Oliver Sacks,
distingue el mundo en escalas de negros y blancos. Por ello, en
lugar de preguntar cuntos colores existen, se debera inquirir
por cuntos colores observas.
Caso parecido es el de la madera. Sabemos con exactitud
cuntos tipos de madera existen en el mundo? Pues sin duda que
no. Lo que s conocemos, aunque solo indirectamente y no sin
cierta imprecisin, gracias a la revista Nature, es cuntos rboles
hay por habitante en el planeta: un poco ms de 400 ejemplares.
Y as tambin con el granito, una de las piedras ms duras
que utilizamos para la construccin. Tiene una medida de 7 de
10 en la escala de Mohs, que mide la dureza de un mineral. Es
pues resistente al desgaste, a la compresin general: tiene una
solidez por encima de los 2000 kg/cm, y lo mejor de todo:
abunda en el mundo.
79
TERRAZA
Jorge Zapata, Alfonso Caillaux, Juan

Carlos Tassara y Francisco Osores
Javier Salazar.
Francisco Osores
5ta Asamblea del Comit de

Obras de Edificacin de Capeco
Ricardo Arbul
Jorge Zapata
REUNIN INFORMATIVA
En la V Asamblea del Comit de Obras de Edificacin se
divulgaron dos importantes noticias. Una de ellas es que
Lima debera estar vendiendo 30 mil viviendas al ao y no
solo 11,000. La segunda: los proyectos de infraestructura
vinculados al agua potable, el alcantarillado y la energa sern
los preferidos de este ao.
Humberto Lay, Francisco Osores y Carlos Bruce

Humberto Martnez.
80
TERRAZA
COMPARTIENDO
IV Encuentro Inmobiliario Internacional
Per - Chile - Colombia, desarrollado en
la ciudad de Arequipa los das 27 y 28 de
junio. Asistieron mas de 60 empresas y
representantes gremiales de estos tres
pases. El prximo encuentro del sector
ser en Chile.
81
INSTITUCIONAL
EL CONSEJO DIRECTIVO DE CAPECO DA LA MS CORDIAL BIENVENIDA A LOS NUEVOS ASOCIADOS
NUEVOS SOCIOS
COYSERCA DEL PER S.A.C.

Actividad: Construccin de edificios completos
Representante: Vctor Alfonso Alva Quiroz
Direccin: Calle Los Cerezos 275
Distrito: La Molina
Telfono: (+51 1) 435-2459
F & M SERVICIOS Y CONSTRUCCIN S.A.C.

Actividad: Sistema contra incendios (ACI), Sistema monxido
Representante: Alfonso Diego Antonio Izquierdo Vivas
Direccin: Av. Paseo de la Repblica 6384 Int. 401
Distrito: Miraflores
Telfono: (+51 1) 998 002 571
PANDERO S.A. EAFC

Actividad: Administracin de fondos colectivos
Representante: Pablo Retegui Len
Direccin: Avenida Dos de Mayo 382
Distrito: San Isidro
Telfono: (+51 1) 619-1200
www.pandero.com.pe
ANIVERSARIOS
LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN (CAPECO) SE COMPLACE EN EXPRESAR SU ESPECIAL

SALUDO A LOS ASOCIADOS QUE EN EL MES DE SETIEMBRE ESTN DE ANIVERSARIO, DESENDOLES
TODA CLASE DE XITOS Y MEJORES AUGURIOS EN SUS ACTIVIDADES EMPRESARIALES.
82
Proconsulting & Projetc Investment S.A.C.

Futuro Invest S.A.
CasaIdeal S.A.C.
HV Contratistas S.A.
KDM Empresas S.A.C.
San Jos Inmobiliaria Per S.A.C.
My Home Organizacin Inmobiliaria S.A.C.
B y LL S.R.L. Contratistas Generales
Cabo Merlin S.A.C.
Magna Ingenieros S.A.C.
JJC Contratistas Generales S.A.
Mecteno Per S.A.
R Propiedades S.A.C.
PMS Desarrollo Inmobiliario S.A.C.
Techint S.A.C.
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09
09
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Tecno Fast Atco S.A.C.

Obras de Ingeniera S.A.
UNI-Span Per S.A.
Layseca Asociados S.A.C.
Ayesa Per S.A.C
De la Piedra Consultores S.A.C.
Ascensores S.A.
Besco S.A.C.
Ingeniera Constructiva Inmobiliaria S.A.C.
EPSA Per S.A.C.
Aramsa Contratistas Generales S.A.C.
J.G.J. Proyectistas S.A.C.
Mota Engil Per S.A.
SACYR Per S.A.C.
Servicios y Construcciones La Venturosa S.A.C.
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CF-Capeco Agosto 2016

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18,000 millones de dlares

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