Derecho Constitucional y Amparo

DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO

Sesin No. 10
Procedencia del juicio de amparo en materia penal y oportunidad
para la interposicin.
Al finalizar la sesin, el participante ser capaz de:
Identificar los conceptos respecto a la oportunidad para la interposicin de un
juicio de amparo en materia penal y su clasificacin.

Contextualizacin
Hemos analizado la interposicin del amparo en materia penal de forma general,
tanto a las leyes heteroaplicativas y autoaplicativas, es decir de forma genrica,
as como la procedencia contra actos de la autoridad jurisdiccional, por lo que
veremos ahora los actos del Ministerio Pblico en el nuevo sistema de
justicia penal, sus actos tanto en la etapa de investigacin y fuera de sta, ya
que tiende a ser ms
complejo.
La

etapa

de

investigacin
sustituye

la

averiguacin previa,
pero con importantes
diferencias

como

prisin

preventiva

solicitada

por

la

el

Ministerio Pblico con

vigilancia anticipada del Juez de Garantas y que puede prolongarse hasta la
etapa del Juicio Oral.

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Introduccin al Tema
Este cambio en la investigacin no est previsto en la Constitucin, sino que es
una copia de los modelos procesales de Amrica Latina, principalmente el
sistema chileno y argentino. Est basado en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechosa Civiles y Polticos, lo
que nos lleva a refrendar el espritu del legislador de adherirse al control de la
convencionalidad y del control del
bloque de constitucionalidad.
La etapa inicia con la denuncia o
querella

de

conocimiento

la
el

cual

tiene

Ministerio

Pblico, el cual realiza el acuerdo de

inicio, que por tanto es el primer acto
con el que comienza la carpeta de
investigacin.

Son los mismos

actos de autoridad que realiza el

Ministerio Pblico en la carpeta de
investigacin que en la llamada averiguacin previa? La averiguacin previa
sustituye en su totalidad los actos del Ministerio Pblico? Es procedente un
amparo contra estos actos fuera de la carpeta de investigacin?

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La Explicacin
5.3 Contra actos del Ministerio Pblico
Cuando inicia la etapa de investigacin, sta ser realizada por la polica y los
peritos bajo las rdenes del Agente del Ministerio Pblico, el cual conducir la
investigacin de acuerdo a la denuncia que se haya realizado, no obstante lo
anterior, el Ministerio Pblico no realiza trabajos de investigacin cientfica o
tcnica ni de campo, stos le correspondern a los peritos y agentes expertos,
buscando dar certeza a la investigacin y confianza para el equilibrio de
funciones.
Es preciso sealar que durante la etapa de las actuaciones por parte del
Ministerio Pblico que ordinariamente requieren la autorizacin del Juez de
Control a lo largo del procedimiento a excepcin de la etapa de juicio oral, son
susceptibles de amparo, es decir lo referente a las tcnicas de la investigacin,
las providencias precautorias y las medidas cautelares.
En atencin a su naturaleza y su fin, as como la lgica del nuevo modelo de
justicia que consagra la Constitucin, estas figuras guardan diferencias entre las
que destacan: las tcnicas de investigacin que son las diligencias que tiene que
realizar el Agente del Ministerio Pblico durante la etapa de investigacin y
pueden o no requerir autorizacin judicial, como el caso de recabar datos sobre
los testigos o analizar declaraciones, esto es procedente como amparo contra la
actuacin del Ministerio Pblico toda vez que no necesariamente contar con la
formulacin de la imputacin, ya que, a diferencia de otras tcnicas de
investigacin no se necesita intervencin del Juez de Control.
Las providencias precautorias son medidas, afectan directamente en la persona
que es indiciada o se conduzca la investigacin o la preparacin del juicio en su
contra, por ejemplo el aseguramiento de bienes, la obligacin de presentarse
peridicamente ante el juez, la prohibicin de salir de la circunscripcin territorial,
la garanta econmica y, en ltima instancia de la prisin preventiva.

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5.3.1 Dentro de la carperta de investigacin

Dentro de la carpeta
de investigacin

Actos del Ministerio

Pblico en su calidad
investigadora

5.3.2 Fuera de la carpeta de investigacin

Fuera de la carpeta de
investigacin

Actos del Ministerio

Pblico en su calidad de
coordinador del proceso

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5.4 Contra actos de autoridad administrativa distinta del

Ministerio Pblico
Dentro de las actuaciones que obran en la carpeta de investigacin entre las que
se encuentra la bitcora del agente del Ministerio Pblico, llevando el registro
de la investigacin que realiza que se diferencia de la Averiguacin Previa, en
que por regla general, antes de ser imputada una persona puede tener
conocimiento de la investigacin e incluso poder optar por el propio amparo
directo, deber hacerla del conocimiento de la defensa a partir de la citacin
judicial para la formulacin de la imputacin y no se har entrega de la misma al
Juez, puesto que se trata de material propio de una de las partes.
Dentro de estas investigaciones como hemos visto, el Ministerio Pblico no es
el

nico

que

acta en el afn
de dar certeza a
la investigacin,
motivo

por

el

cual

es

procedente

el

amparo

contra

otras autoridades
administrativas,
por ejemplo en el
caso

de

la

Polica Investigadora (antes judicial) que es una autoridad administrativa,

cualquier acto que vulnere la legalidad del presunto responsable o de la persona
sobre la cual se est formando el proceso en contra.

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5.5 Oportunidad para la interposicin contra actos que afecten

la libertad personal
Con la reforma constitucional existe desconcierto sobre la procedencia y
alcance de la suspensin en el Amparo contra rdenes judiciales de
aprehensin de autos de formal prisin, cuando el quejoso ha sido privado de su
libertad personal.
En este sentido, para la interposicin de un amparo solicitando la suspensin
definitiva contra alguno de estos actos que afectan la libertad tal como la orden
de aprehensin o el auto de sujecin a proceso (formal prisin) solo es
procedente cuando
se

satisfacen

requisitos

los
del

artculo 124 de la
Ley de Amparo que
son que la citada
suspensin
solicitada

de
por

el

agraviado, que con

ella no se sigan
perjuicios de inters
social

ni
contravengan

normas de orden pblico ni que sean de imposible reparacin del dao, en este
sentido para conceder o negar la suspensin definitiva promovida por el amparo
contra los efectos o consecuencias de una orden judicial de aprehensin o de
un auto de formal prisin, en lo que atae la libertad personal del agraviado que
an no ha sido privado de ella, el Juez, debe ponderar en el caso concreto que
efectivamente se actualizan los supuestos de dichos requisitos, principalmente
el que estriba en que, con el otorgamiento del citado beneficio suspensivo, no se

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perjudica un inters social ni las mencionadas normas de inters pblicas, en
tales condiciones debe conceder la suspensin definitiva mediante el cual se
concede el amparo al quejoso.
Ahora bien si el juez de la cusa estima que todas las acciones se han llevado a
cabo las condiciones sine quan non de procedencia de la suspensin y otorga
tal medida al quejoso mediante la sentencia interlocutoria correspondiente, el
alcance de dicha suspensin son fijados por el 136 de la multicitada ley.
Conforme a la sentencia del juez, en algunos
casos concretos las medidas de aseguramiento
del

quejoso

podran

declarase

bajo

el

otorgamiento de una garanta pecuniaria y en la

presentacin regular y peridica del quejoso
ante el Juez de Distrito o ante el juez al que se
le imputen los actos reclamados y en otros
tendra que darse vigilancia.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha
manifestado

el

criterio

fundado

en

una

disposicin que no implica en el precepto de

amparo llano, puesto que segn la corte no es
verdad que ste consigne una mandamiento de procedencia de la suspensin
contra actos que afecten la libertad personal.
No obstante lo anterior, no por el hecho de que se deba conceder la suspensin
provisional o definitiva contra los efectos y consecuencias que, en orden a la
libertad personal del quejoso, traen aparejados un auto de formal de prisin o
una orden de aprehensin, debe concluirse que el quejoso goza de su libertad
personal, pues entre las medidas de seguridad se contempla que el agraviado
sea recluido en el sitio donde determine el Juez. (Arraigo).

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Es decir, la suspensin provisional y la definitiva en los juicios de amparo que se
promuevan contra actos que afecten o restrinjan la libertad personal del quejoso,
siempre debe concederse va el Juicio de Amparo sin importar la naturaleza del
delito que se les atribuya y de gravedad de la pena respectiva.
Para hacer efectiva la disponibilidad del quejoso y en su caso su vuelta a la
autoridad judicial de la que hayan emanado los actos reclamados, los jueces de
distrito tienen amplio e irrestricto arbitrio para decretar las medidas de seguridad
que estimen adecuadas.

5.6

Oportunidad para la interposicin contra sentencias

definitivas
La resolucin que pone fin al juicio en lo principal en materia penal y respecto de
la cual no es procedente ningn recurso ordinario en virtud del cual puede ser
modificada o revocada la sentencia del juez. Para que sea procedente el amparo
ante

este

tipo

resoluciones
tienen

de

penales

que

reunir

un

elemento por su naturaleza,

que deben ser definitivas
debido a que resuelven las
cuestiones planteadas por
las partes, bien sea por
acciones

excepciones,
existe

como
es

decir,

pronunciamiento

resolviendo el asunto de
fondo sometido a consideracin y deben ser firmes, es decir que no exista
recurso alguno o medio de defensa ordinario que pueda exigir su modificacin o
revocar.

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El otro tipo de resoluciones que ponen fin al juicio y que son impugnables a
travs del Juicio de Amparo indirecto son las resoluciones que ponen fin a un
juicio que son dictadas por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo,
estas resoluciones que ponen fin al juicio son aquellas que, si bien terminan un
juicio, no resuelven el asunto principal, es decir no obedecen a la litis principal.
De esta manera el Juicio de Amparo indirecto promovido en contra de
resoluciones que pusieran final al juicio se prolongan de manera innecesaria, ya
que el trmite ante el juez de distrito comprende una etapa de instruccin
implicando periodo probatorio y de alegatos e inclusive la resolucin dictada en
amparo indirecto puede ser impugnada va revisin ante el Tribunal Colegiado
de Circuito como vimos en las semanas anteriores, para evitar este tipo de
inconveniente procesal, se estableci la competencia directa de los tribunales
colegiados para conocer el amparo en contra de resoluciones que pusiera fin a
un juicio
Para efectos de amparo penal contra actos que pongan fin al juicio deben reunir
tres requisitos, el primero que sea una determinacin que no resuelva el fondo
del asunto, en virtud de algn otro obstculo; el segundo que no proceda en
contra de la misma ningn recurso o medio de defensa que pudiera modificar o
revocar y que sea dictada por un tribunal de justicia penal.

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Conclusin

La interposicin del amparo contra actos del Ministerio Pblico, contra actos de
las diferentes autoridades administrativas distintas del Ministerio Pblico y contra
los Jueces de Control ya sea en la parte de la integracin de la Carpeta de
Investigacin, o bien fuera de sta, asimismo contra las sentencias que pongan
fin al proceso acusatorio penal, derivado de la reforma a los artculos 94, 100,
103, 107 y 112 de la Constitucin se protegen derechos humanos contenidos en
tratados internacionales. Es decir, todo derecho contenido en tratados
internacionales firmado por Mxico podr invocarse su proteccin.
Tambin se faculta a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) para
hacer declaratorias generales de inconstitucionalidad de leyes y de normas.
Es decir, cuando exista jurisprudencia reiterada y hayan transcurrido 90 das, y
la autoridad no la corrija, la SCJN podr hacer una declaratoria de
inconstitucionalidad que tendr validez general o colectiva.
Adems, se crean al interior del Poder Judicial Federal los plenos de circuito
para que los presidentes de los plenos, de los tribunales colegiados de un mismo
circuito, resuelvan entre s las contradicciones de tesis que se presenten, lo que
permitir descargar trabajo a la SCJN.

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Para aprender ms

Ensayo

sobre

Investigacin.

la

integracin

de

la

Carpeta

de

http://brd.unid.edu.mx/ensayo-sobre-la-integracion-de-la-

carpeta-de-investigacion/

Audiencia completa del Tribunal de Chihuahua sobre el caso Rub.

Video,

http://brd.unid.edu.mx/tag/audiencia-completa-del-tribunal-de-

chihuahua-sobre-el-caso-rubi/

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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones:
Una vez que hayas revisado la sesin en su totalidad, realiza la siguiente
actividad:

Desarrolla un mapa conceptual, en el cual identifiques en principio los

actos del Ministerio Pblico dentro de la carpeta de investigacin, cules
son fuera y la oportunidad de interposicin del Juicio de Amparo tanto
para sentencias definitivas como actos que afecten la libertad personal.

Debes mencionar los conceptos sin utilizar los proporcionados en esta

sesin y debes ejemplicar cada uno de ellos.

Realzalo en cualquier programa, al final tendrs que guardarlo como

imagen en formato PDF para subirlo a la plataforma de la asignatura.

Por otra parte, participa en el chat de la sesin, en la cual nos muestres

tus conclusiones sobre esta sesin.

Selecciona la aportacin de al menos uno de tus compaeros y

retroalimenta de manera significativa su mapa conceptual.

En esta actividad se tomar en cuenta lo siguiente:

Datos generales

Mapa Conceptual de acuerdo a las caractersticas solicitadas

Participacin activa y oportuna en la sesin de chat

Referencias bibliogrficas. Utilizar Metodologa APA

Ortografa y redaccin

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Bibliografa

Cervantes, R. (2011). La accin de inconstitucionalidad. Mxico: UNAM.

(s/a). (2013). Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Mxico: ISEF.

Fix, H. (2001). Derecho penal constitucional. Mxico: Instituto de

Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico.

Garca, S. (2011). La reforma penal constitucional 2007 2008. Mxico:

Porra.

Rodrguez y Rodrguez J. (1970). El Amparo Penal. Mxico: UNAM.

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