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HOY
Abril 2014
2016,| Volumen
volumen 68,| Nmero
nmero 63
71
Mayo
Publicacin bimensual
Editorial
Artculos:
Aumento al salario mnimo 2016, cul salario mnimo?
Por: Saira Barrera y Meraris Lpez,
docentes e investigadoras del Departamento de Economa, UCA.
La cuarta revolucin industrial
Por: Iris Alberto,
docente e investigadora del Departamento de Economa, UCA.
Afiche ganador del Concurso de
afiche para la VI Jornada de Reflexin Econmica
P. Francisco Javier Ibisate, S. J.,
50 aos de investigacin econmica
por la dignificacin del trabajo
Presentado por: Jos scar Ordez Marroqun,
estudiante de Administracin de Empresas.
ISSN 2308-992X
Economa
HOY
UCA
1965-2015
EDITO
Universidad Centroamericana
Jos Simen Caas
Departamento de Economa
Publicacin bimensual
Universidad Centroamericana
Jos Simen Caas, UCA
Consejo Editorial
Iris Alberto,
catedrtica e investigadora del
Departamento de Economa
Meraris Lpez,
catedrtica e investigadora del
Departamento de Economa
Saira Barrera,
catedrtica e investigadora del
Departamento de Economa
Edicin de textos
Gabriela Burgos
Diseo y Diagramacin
Miguel Campos
En este nmero del Boletn Economa Hoy se presenta una edicin conmemorativa a quien en vida fuera maestro de tantas generaciones de economistas en El Salvador, el P. Francisco Javier Ibisate S. J.
A nueve aos de su deceso, celebramos ser parte de una institucin que represent tanto en la vida del P. Ibisate. Consideramos
que la mejor forma de conmemorar su vida es dedicar una edicin que
verse sobre algunos de los tpicos que l sola discutir y sobre los que
escriba peridicamente.
De este modo, se puede dar continuidad a la investigacin de los
fenmenos econmicos teniendo en cuenta no solo la mera investigacin sin ms, sino el que la investigacin econmica debe centrarse en
seres humanos representados en los indicadores. De all que los resultados sean ms que la verificacin de la hiptesis: son la comprobacin
de la forma en la que se realiza la vida de las personas en una sociedad.
Solo si se tiene presente este aspecto medular de la investigacin, esta
servir como insumo para que quienes tienen la responsabilidad de enrumbar a la sociedad por una senda ms inclusiva, ms sostenible, ms
justa, puedan efectivamente hacerlo.
Una de las caractersticas de las exposiciones verbales o escritas del P. Ibisate era la sencillez con la que nos haca comprender los
fenmenos econmicos. Por ejemplo, en su artculo La oracin del
salario mnimo: Danos hoy nuestro pan de cada da, publicado en
Carta a las Iglesias el 30 de junio de 2003, expone:
TORIAL
Se dice que el salario es
funcin de la productividad, pero eso no es muy
cierto, y basta un sencillo
ejemplo. El salario mnimo
del obrero industrial es
$144 mensuales, y $144 es
lo que cuesta dormir una
noche en un hotel elegante. Por lo visto es igual la
productividad de un mes
de trabajo en una industria
que la productividad de una
cama de hotel en una sola
noche? Esto significa que
hay dos gneros de vida y
de remuneraciones.
Barrera, S. y Lpez, M.
Aumento al salario
mnimo 2016,
cul salario mnimo?
Por: Saira Barrera y Meraris Lpez
Docentes e investigadoras del Departamento de Economa, UCA.
Correos electrnicos: sbarrera@uca.edu.sv mclopez@uca.edu.sv
Palabras clave: salario mnimo, ajuste salarial, inflacin, salario mnimo ajustado.
El salario mnimo es una de las temticas en las que el padre Francisco Javier Ibisate, S. J. mostr especial inters,
no solo por la urgencia de los aumentos salariales para mejorar la vida de las familias que dependen de l y por
la conveniencia para la actividad econmica agregada; sino tambin por el talante de justicia (o injusticia) que
tiene esa medida.
Por ello, nuestra manera de celebrar la vida del padre Ibisate es retomar este tema y proponer un criterio de clculo que haga justicia al trmino aumento al salario mnimo. En esa lnea, se adopta como punto de
partida una breve exposicin sobre las diferentes propuestas de ajuste salarial para 2016, presentadas al Consejo
Nacional del Salario Mnimo (CNSM) y los argumentos en que se han fundamentado. Posteriormente se presenta
el procedimiento utilizado para calcular un monto de salario mnimo nominal ajustado tanto para las actividades
urbanas como para la tarifa agrcola. Al final se presentan las conclusiones.
De acuerdo con el CNSM, se recibieron 12 propuestas en el plazo establecidoi: 7 provenientes del movimiento sindical, 2 del gremio empresarial, 2 del movimiento social y 1 del sector gubernamental.
La propuesta presentada por la representacin sindical, destaca como principal argumento el costo de
la vida. De hecho, todas las propuestas concuerdan con que debe realizarse un incremento que, como mnimo,
permita que los salarios cubran el costo alimentario y otras necesidades bsicas (agua, energa elctrica, vestuario,
transporte, entre otros), tanto para el rea urbana como para la rural. Las propuestas son mltiples y van desde
$153.66 a $550.0 para trabajos agrcolas y entre $314.63 y $550.00 para los no agrcolas.
Por su parte, la propuesta de los representantes del Movimiento Socialii, no se aleja de lo expuesto por los
sindicatos: las organizaciones retoman el costo de la vida como principal factor que evidencia la necesidad de un
aumento del salario mnimo. Adems, destacan que una mejora en las condiciones de vida de la clase trabajadora
no solamente es un acto de justicia social, sino es una condicin necesaria para impulsar el desarrollo socioeconmico del pas. Se propone un salario sin diferenciacin agrcola y no agrcola entre $300.00 y $400.00.
Economa
HOY 2016
De la propuesta del Gobierno, se retoman a continuacin los tres principales criterios: costo de la vida,
productividad e inversin. El costo de la vida es abordado en el mismo sentido en que lo hacen los sindicatos y organizaciones del Movimiento Social. Respecto a la productividad, el Ministerio de Trabajo y Previsin
Social (MTPS) manifiesta que en el sector Servicios cada persona empleada genera anualmente, en promedio,
$14 000.00; en los sectores Comercio e Industria se generan entre $6 000 y $12 000 y en el Agro $5 300.0 por
persona ocupada al ao.
Respecto a la inversin, se sustenta que los salarios no representan ms all del 20% de los costos totales
para los diferentes sectores productivos. En ese sentido, un incremento salarial no afectara de manera significativa la inversin y empleo en el pas. Concluye que en El Salvador existen las condiciones suficientes para aprobar
un salario mnimo urbano de $300.00 y de $250.00 en el rea rural.
Finalmente, el sector empresarial ha sugerido un incremento del 9% en cada uno de los sectores econmicos, escalonado en 3 aos (3% anual). Su principal argumento es que, desde la aprobacin del ltimo aumento
del 12% en 2012, la inflacin acumulada (julio 2013 octubre 2015) ha sido de 1.7%; por tanto el ltimo ajuste
salarial no solo ha sido suficiente para compensar las variaciones en los precios; sino que adems, el poder adquisitivo de las personas, sealan, habra incrementado.
De las propuestas anteriores puede destacarse que, en su mayora (y especialmente las del sector empresarial) tienen a la base una incongruencia, incluso con el criterio ms restrictivo de incremento salarial, el cual es
el de inflacin. De ah que sea necesario y til reformularlo y calcular un salario mnimo ajustado, el cual resulta
de una aplicacin ms consecuente del criterio convencional de aumento salarial.
Lo que se propone en este escrito consiste, justamente, en tomar en serio el trmino aumento del
salario mnimo y estimar, sobre esta premisa, cul sera el monto actual del salario mnimo nominal si en la ltima dcada se hubiera incrementado el poder de compra de este salario en las proporciones acordadas por el
CNSM. Esto nos da una idea del salario mnimo sobre el cual debera negociarse el actual ajuste salarial.
El procedimiento seguido para estimar este salario mnimo ajustado fue el siguiente: en primer lugar se
estim un IPC que correspondiera con la estructura de gasto del primer decil segn el nivel de gasto del hogar,
lo cual es ms acertado dado que el salario mnimo est ms cerca de este monto que del promedio general.
Esta estructura de gasto est registrada en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de 2005-2006. Luego, con
este IPC reponderado, se estim la tasa de inflacin promedio anual para el periodo 2004-2015. Para finalizar, se
asumi como punto de partida la tarifa de salario mnimo vigente para el ao 2003 y se realizaron los sucesivos
ajustes aprobados por el CNSM, pero aplicando primero un ajuste por inflacin y luego el incremento; de esta
manera obtenemos montos de salario mnimo nominal ajustados por inflacin e incrementados con cada decreto publicado en el Diario Oficial.
Los resultados se presentan en el grfico 1 y 2. Como se observa, si los incrementos al salario mnimo
aprobados por el CNSM se hubiesen aplicado sobre una tarifa nominal que no perdiera poder de compra en
el tiempo, la tarifa de salario mnimo para las actividades comerciales y de servicios sera hoy de $359.8, muy
distante de su monto vigente. Por su parte, las tarifas de Industria manufacturera y de Maquila seran $350.1 y
$342.0 respectivamente.
Barrera, S. y Lpez, M.
Grfico 1. Salario mnimo nominal ajustado y salario mnimo observado
para el sector Comercio y Servicios. En dlares corrientes
Fuente: elaboracin propia con datos de BCR, ENIGH 2005-2006 y Diario Oficial varios nmeros.
Por su parte, los salarios mnimos agrcolas histricamente han presentado una marcada brecha respecto
a los del resto de sectores; tal diferenciacin ha sido justificada por la ndole de la labor y hasta por un costo
de vida que, en apariencia, es menor al gasto que presentan los hogares urbanos. Sin embargo, aun ajustndose
nicamente a esos argumentos es plausible esperar que, por lo menos, sea posible comprar con un salario agrcola, un nmero de Canastas Bsicas Alimentarias (CBA) rurales, equiparable al nmero de CBA urbana que se
compran con un salario no agrcolaiii. En ese sentido, el clculo del punto de partida para mostrar los ajustes
reales por inflacin y por aumentos salariales aprobados entre 2003 y 2015, se muestra a continuacin:
Tabla 1. Salario Mnimo Agrcola Ajustado por cobertura de CBA para 2003
Salario
Comercio
CBA
Urbana
Cobertura
(N CBA)
Salario
Agrcola
CBA
Rural
Cobertura
real (N
CBA)
Cobertura
ajustada
Salario
Agrcola
Ajustado
$158.4
$126.90
1.25
$74.1
$89.8
0.83
1.25
$112.25
Economa
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Fuente: elaboracin propia con datos de BCR, ENIGH 2005-2006 y Diario Oficial varios nmeros.
Lo anterior muestra que, por ejemplo, si se retoma la propuesta del Gobierno, ni siquiera se lograra recuperar el poder adquisitivo perdido en una dcada. Adems, se desvirtan las palabras de la ANEPiv, segn la cual
no existe justificacin alguna de aumentar el salario mnimo para restituir una prdida de poder adquisitivo
de los trabajadores
El tema de fondo es que la capacidad de compra de las personas trabajadoras que ganan el salario mnimo
nunca ha sido suficiente ni siquiera para cubrir las necesidades calricas de ellas y su familia. En esa lnea, el debate
no debe centrarse solamente en si ha habido o no una prdida de la capacidad de compra (que de hecho la hay),
sino que debe estar enfocado, adems, en si los salarios mnimos son suficientes para brindarle a esta poblacin
una vida justa y digna.
Barrera, S. y Lpez, M.
Resulta claro que el salario mnimo nominal ajustado es evidencia contundente respecto a la incongruencia entre la retrica y la postura poltica de aquellos que esgrimen que la inflacin debe ser el criterio prevaleciente para el establecimiento de los ajustes salariales. Si as hubiese sido en la ltima dcada, el salario mnimo
sera hoy muy superior a lo que es y las negociaciones actuales se estableceran sobre esta base mayor.
Por otra parte, a medida que los ajustes salariales realizados se queden muy por debajo de un aumento
real o incluso no compensen siquiera el poder adquisitivo perdido a lo largo del tiempo, las posibilidades de que
los salarios mnimos cumplan con su cometido de garantizar la reproduccin adecuada de las personas que ganan
este salario y la de sus familias se reducen progresivamente en el tiempo. Adems, incrementa la probabilidad de
que este salario deje de ser un referente o de que se deban hacer cambios drsticos en un contexto de mayor
conflictividad.
Asimismo, es importante denotar que si con el nuevo escenario se asume la propuesta gubernamentalv
de incrementar el salario mnimo en un 19% aplicable tanto en el rea urbana como en la rural; los salarios resultantes seran $427.1 y $303.63 respectivamente. Sin embargo, aun tomando la postura ms conservadora (en
este caso, la de la ANEP), con un aumento de 9% en ambas zonas, el salario mnimo en el rea urbana llegara a
$392.18 y a $278.11 en la rural.
Finalmente, lo presentado demuestra que an bajo el criterio preferido del sector empresarial, s hay un
justificante para incrementar los salarios mnimos por lo menos a un monto que recupere la capacidad de compra de las personas trabajadoras, perdida sistemticamente desde hace por lo menos una dcada. Es momento
pues, de que por fin se realice un verdadero incremento salarial y deje de prevalecer la miopa capitalista que
impide ver que mayores salarios no solo se traducen en un bienestar para la clase trabajadora y sus familias, sino
para la economa y la sociedad en general.
Referencias bibliogrficas
Banco Central de Reserva. (2003 2009).
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http://www.bcr.gob.sv/bcrsite/?cat=1000&lang=es
Direccin General de Estadsticas y Censos. (2008).
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http://www.censos.gob.sv/enigh/descargas/ENIGH_Publicacion.pdf
Repblica de El Salvador. (Varios aos).
Diario Oficial. Recuperados de http://www.diariooficial.gob.sv/diarios/
Ministerio de Trabajo y Previsin Social. (2016).Versiones pblicas de las propuestas presentadas al
Consejo Nacional del Salario Mnimo. Gobierno de la Repblica de El Salvador.
i: La fecha lmite para entregar propuestas fue el 18 de diciembre de 2015.
i: Fundacin de Estudios para la Aplicacin del Derecho (FESPAD) y Centro para la Defensa del Consumidor (CDC).
i: Se toma por referencia para el salario urbano o no agrcola el del Sector Comercio.
iv: Palabras expresadas en el numeral 5 de la propuesta presentada ante el CNSM, el 11 de diciembre de 2015. Si el lector/a desea ahondar ms en la
propuesta, puede consultar las versiones pblicas mediante la OIR del MTPS.
v: Se ha tomado el incremento propuesto para el sector comercio, a partir de: Tc=(salario propuesto salario actual)/salario actual.
Economa
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Alberto, I.
La cuarta
revolucin industrial
Por: Iris Alberto
docente e investigadora del Departamento de Economa, UCA.
Palabras clave: cuarta revolucin industrial,
proceso de creacin destructiva, empleo
Uno de los tpicos de regular reflexin en la vida del P. Ibisate era el seguimiento a las reuniones del G-7,
las cumbres de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la reunin anual de Davos denominada formalmente como el Foro Econmico Mundial (WEF por sus siglas en ingls), el Foro Social Mundial, entre otros.
Este escrito centrar su atencin en una de las discusiones de la edicin nmero cuarenta y seis de la
reunin de Davos, desarrollada en enero recin pasado. La agenda de Davos 2016 incluy asuntos de relevancia
mundial tales como: el problema de seguridad internacional; la crisis humanitaria, en especfico la migracin de
los pueblos por conflictos armados, crisis polticas, etc.; el ritmo de crecimiento econmico mundial, entre otros.
La discusin principal del foro gir en torno a la Cuarta Revolucin Industrial y su incidencia en la vida
de las personas. Las transformaciones que se han experimentado en aspectos como la prctica mdica, las transacciones comerciales de bienes tangibles e intangibles, las modificaciones en el empleo de las personas, entre
otros. Este comentario centrar su atencin en esta temtica, procurando poner en perspectiva la relacin entre
desocupacin y revolucin tecnolgica.
La cuarta revolucin industrial y el proceso de creacin destructiva
Las reacciones en torno a los cambios efectivos y potenciales generados a partir de la aplicacin de las
innovaciones tecnolgicas en los diversos campos de la actividad humana nos dejan una pregunta deberamos
temer a esta cuarta revolucin industrial?
La cuarta revolucin industrial nos remite a la habilidad creativa del ser humano, una caracterstica innata
en las personas. La creatividad humana ha hecho posible expresiones artsticas como la danza, la pintura, la msica. Adicionalmente, ha posibilitado construcciones colosales como el Machu Picchu o las pirmides de Guiza. En
la actualidad, nos maravillamos de los avances en el campo de la medicina, la posibilidad de crear partes del cuerpo humano, por ejemplo. Todo esto parece acercarnos cada vez ms a una vida mejor. Sin embargo, no se puede
pasar por alto que, vinculadas al capitalismo, estas innovaciones en las mltiples facetas de la vida se encuentran
asociadas a la dinmica de un sistema de produccin cuya finalidad es el incesante incremento del capital.
Los robots, la cuarta revolucin industrial. Los autmatas y la Inteligencia Artificial afectar a cinco millones de empleos para 2020 (Constantini, 2016), cita uno de los titulares del diario El Pas, a raz de la discusin
en Davos. Ya se plantea la duda sobre los efectos que pueden esperarse de los avances de la ciencia, estas innovaciones producen, a diferencia de las creaciones antes mencionadas, una especie de pnico y horror.
La humanidad encarna la historia del personaje Vctor Frankenstein, quien en principio es deslumbrado
por su propio ingenio, se apresura a materializarlo trabajando da y noche sin parar en su creacin; sin embargo,
lo que pareca ser el ms brillante hallazgo de la ciencia termina generndole culpa y vergenza. De este modo
termina por responsabilizar a su propia creacin de las penas propias y ajenas. Pero es en realidad la creacin
responsable de tales pesares?
Es responsable la innovacin tcnica y el avance cientfico de las miserias de los trabajadores? Es responsable el avance en la robtica o la gentica por la prdida de empleos dignos en el primer mundo y de la miserable condicin laboral que vive el tercer mundo? Aceptar que es el avance de las ciencias la causa de los males
sera no haber superado la mentalidad de los luditas del siglo XIX. Este movimiento consideraba responsable a la
mquina de las precarias condiciones de vida de la poca y que, por lo tanto, la destruccin de esta se traducira
necesariamente en una superacin de la precariedad.
Ibisate (2005) considera que los efectos de la revolucin tecnolgica en el capitalismo liberan a hombres
y mujeres de muchas de las necesidades materiales, pero que al mismo tiempo los ata a las operaciones de los
mecanismos de mercado. Sumerge a la humanidad en un proceso de creacin destructiva. Ibisate retoma de J.
Schumpeter este trmino, con l pretende caracterizar el impacto tecnolgico en el mundo capitalista.
El proceso de creacin destructiva significa que
el inventor se beneficia inicialmente de su innovacin y que el resto de empresarios o empresas deben
imitar al innovador. De hecho, estas innovaciones tienden a contagiarse dentro del mismo pas y entre
pases diferentes. Por supuesto, las innovaciones tecnolgicas afectarn las fases de auge y contraccin de
los ciclos econmicos. (Ibisate, 2005, pg. 46).
Los beneficios del avance de las ciencias son innegables. Por ejemplo, la contribucin de la robtica en
el campo de la medicina es uno de ellos. Desde el robot cirujano Da Vinci (Allen, 2016), hasta pruebas recientes
que dan esperanzas a las personas parapljicas de ser capaces de desplazarse por ellos mismos (Capper, 2013)
dan muestra de la virtud de tales avances.
Entonces, por qu el ser humano teme a su propia creacin?
Si bien se ha manejado durante mucho tiempo la idea de que la innovacin tecnolgica es la que provoca
la desmejora en las condiciones del trabajo y el desempleo, algunos autores como Grard Dumnil y Dominique
Lvy (Dumnil & Lvy, 2007) consideran que el progreso tcnico entra en el anlisis de la desocupacin debido
a su papel en la evolucin de la tasa de ganancia.
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Alberto, I.
Por ejemplo, suponemos que en los procesos productivos la integracin de la robtica provocara, en
la medida de que su uso se generalice, una reduccin de la cantidad de trabajo humano para ser producidos en
un perodo determinado; esto es un ahorro de costos salariales, de all un incremento en la tasa de ganancia de
los empresarios. Pero para que este incremento sea efectivo, el costo de capital fijo tambin debe disminuir. As
concluyen Dumnil y Lvy este aspecto de su anlisis de la crisis de los aos setenta y ochenta en Estados Unidos
y Europa:
As como la productividad del trabajo mide el producto obtenido por una hora de trabajo, la productividad del capital mide el producto obtenido por unidad de capital Si la mecanizacin permiti el crecimiento de la productividad del trabajo, su costo limit las potencialidades en trminos de rentabilidad:
La mecanizacin poda ser eficaz en relacin con la mano de obra que permita ahorrar, pero era cara.
(Dumnil & Lvy, 2007, pgs. 57-58).
Cuando la rentabilidad del capital no logra generar la tasa de crecimiento econmico necesaria para
incrementar la tasa de ganancia de los empresarios capitalistas, entonces estos buscarn disminuir sus costos variables, ya sea con una menor cantidad de trabajadores o con una disminucin en sus prestaciones: La cadena iba
del progreso tcnico a la desocupacin, a travs de la rentabilidad del capital y de la acumulacin. No se trataba,
por consiguiente, de los excesos del progreso sino de sus debilidades. (Dumnil & Lvy, 2007, pg. 63).
De modo que s es probable que esta introduccin de innovaciones en los diferentes campos de la vida
humana provoque un detrimento en las condiciones de vida de la clase trabajadora, pero esto no se debe a que
en s mismo este proceso de creacin sea destructivo. El problema radica en la finalidad de su uso, un incremento
en la tasa de ganancia.
Mayor brecha entre ricos y pobres
Lo anterior, visto desde la perspectiva del subdesarrollo, implicara un aumento de la bsqueda de capitales por mano de obra ms barata, con respecto a sus regiones de origen. Hoy por hoy, luego de que la imposicin
de las reformas neoliberales despojara a la clase trabajadora europea de todos los beneficios sociales, qu se
puede esperar para las condiciones de los trabajadores en economas como la salvadorea?
Qu productores tienen acceso a estas nuevas invenciones? Es ya conocido que son inicialmente las
grandes empresas transnacionales las que, gracias a sus millonarias inversiones en ciencia y tecnologa, logran
integrar en primicia toda clase de innovaciones tecnolgicas al proceso productivo. Luego, si las condiciones
son aptas, estos procesos productivos se generalizan de empresa a empresa, de pas a pas, hasta que las nuevas
invenciones terminan por integrase al proceso productivo regular, como en el caso del taylorismo y el fordismo.
La llamada cuarta revolucin industrial tendr, segn las previsiones, un impacto menor en las economas
desarrolladas que en los mercados emergentes especialmente Amrica Latina y Asia, que se vern
afectados por la reduccin de la ventaja competitiva representada por la mano de obra barata. (Constantini,
2016).
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Referencias bibliogrficas
Allen, M. (22 de Enero de 2016).
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Constantini, L. (8 de Febrero de 2016).
Los robots, la cuarta revolucin industrial. El pas. Recuperado de http://economia.elpais.com/
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Dumnil, G., & Lvy, D. (2007).
Crisis y salida de la crisis. Orden y desorden neoliberales. Mxico D.F.: Fondo de Cultura Econmica.
Ibisate, F. J. (2005). Libro de Apuntes. Historia Econmica. San Salvador: UCA editores.
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