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participar de todo lo que tenga que ver con el Estado: ya sea votando a quienes van a
gobernar o presentndose como candidato para gobernar el pas.
Normativa constitucional :
y marcado por una corrupcin y fraude generalizados, sistema por el cual se evitaba el
acceso al poder del radicalismo liderado por Hiplito Yrigoyen. He ah el motivo por el cual
los lderes radicales haban intentado la va armada primero, y el abstencionismo electoral
luego hasta tanto no se dieran garantas de transparencia electoral. Sera Senz Pea el
encargado de sanear el sistema, desde adentro, una vez llegado a la presidencia. Hacia
fines del siglo XIX las burguesas gobernantes comprendieron que la exclusin del pueblo
tena grandes desventajas y que la ampliacin del sistema electoral, si se haca con los
controles del caso, no afectaba el desarrollo y supervivencia del sistema, sino que por el
contrario lo legitimaba y legalizaba.
La ley Senz Pea, a esos fines se sanciono y ella no es una sola, hay que entenderlo
desde el concepto jurdico de la cuestin en las leyes 8129 y 8130 del ao 1911 y la 8871
de 1912. En sntesis fueron aportando estos elementos constitutivos al cuerpo social
argentino a) enrolamiento obligatorio, b) unificacin de los registros electorales con los
registros o padrones militares. La tercera es la que nos lleva al "sufragio universal, secreto
y obligatorio". Tambin estableci esta ltima el sistema de la lista incompleta a simple
pluralidad de sufragio, limitando el nmero de candidatos a los dos tercios de los cargos a
llenarse; el sufragio adjudicaba esa cuota al vencedor y el otro tercio al que le segua en
cantidad de votos, segn el orden de nombres de la lista respectiva.
DERECHO: Es el conjunto de reglas establecidas para poder regir las relaciones de los
hombres en el seno de una sociedad en cuanto se trate de reglas cuya observancia
puede ser coercitivamente impuesta. Constituye el orden normativo y constitucional que
regula la conducta en sociedad. Su base son las relaciones sociales.
Distintas normas jurdicas:
Pactos, tratados o convenciones: Son las normas jurdicas en las que se expresan los
acuerdos a los que arriban dos o ms estados que deciden obligarse a actuar de una
determinada forma.
Leyes: Es el precepto racional orientado al bien y promulgado por quien tiene a cargo
el cuidado de la comunidad. Es la norma jurdica sancionada por el Poder Legislativo
segn el mecanismo establecido por su constitucin y aplicables en el territorio. El
pueblo puede presentar proyectos de ley
Art. 39-: Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos
de ley en la Cmara de Diputados. El Congreso deber darles expreso tratamiento
dentro del trmino de doce meses. El Congreso, con el voto de la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, sancionar una ley
reglamentaria que no podr exigir ms del tres por ciento del padrn electoral
nacional, dentro del cual deber contemplar una adecuada distribucin territorial
para suscribir la iniciativa. No sern objeto de iniciativa popular los proyectos
referidos a reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y
materia penal.
Sentencia: Son normas jurdicas dictadas por una autoridad judicial en las que se
regula los derechos de las partes de un proceso judicial
Resoluciones: Son las normas jurdicas que se dictan en el mbito del Estado por un
ministro o encargado pblico de conformidad con las atribuciones que la ley reconoce.
Ley: Principal fuente del derecho. En sentido amplio, es toda norma jurdica que es
derivada por la autoridad competente que rigen la conducta de las personas
(Constitucin)
Potestad del imperio: El estado y sus rganos, en sus relaciones con los
particulares no acta situado dentro de un plano de igualdad, derivado de
la posicin soberana o imperium con que aparece revestido ejerciendo.
Ramas:
Nuestra constitucin escrita de 1853 con las reformas de 1860, 1866, 1898, 1957 y
1994.
Las leyes constitucionales. Son aquellas leyes que dicta el Congreso y que regulan
materia constitucional. Esto sucede cuando la Constitucin delega en una ley el hilado
fino de alguna norma constitucional (ej. Ley amparo)
INTERPRETACION CONSTITUCIONAL
a) Interpretacin Literal: Se busca conocer el sentido de las palabras.
b) Interpretacin Histrica: Es cuando intenta descubrir cul fue la voluntad
del legislador en el momento que la cre.
Pautas de la Interpretacin
1. Histrica: Tomar en cuenta cul era la finalidad perseguida por el autor de la
norma, al crearla.
2. Dinmica: Debemos tener en cuenta la evolucin histrica, y adoptar sus
normas a los tiempos actuales
3. Sistemtica: Debemos interpretar cada una de las normas integrndolas y
relacionndola con las dems.
4. Armnica: Para declarar la inconstitucionalidad de un acto emanado de los
rganos de poder, ste debe ser incompatible con las normas de la
Constitucin.
Integracin: A veces, las fuentes formales contienen vacos legales, sobre determinados
temas. Entonces, es el intrprete quien debe crear una norma para rellenar esta laguna o
vaco legal.
Existen 2 supuestos diferentes de carencia de normas:
los primeros pilares para construir un conjunto global y general de preceptos, reglas y
principios, para delimitar los derechos e imponer los deberes de los ciudadanos. Los
factores que contribuyeron de modo inmediato a la cristalizacin del Constitucionalismo
fueron: Las Constituciones Escritas, ya que en el orden jurdico total aparece una esfera
clara y sistemticamente diferenciada de la simplicidad de la organizacin jurdico-poltica
del estado absolutista al cual le sucedi o antecedi un complicado sistema de divisin de
poderes y atribuciones de competencia.
CONSTITUCIONALISMO CLSICO: Surge a fines del Siglo XVIII con la Revolucin
Norteamericana (1776) y la Revolucin Francesa (1789). El sistema de gobierno tpico en
la mayora de los Estados era el Absolutismo Monrquico. El poder del Monarca
prcticamente no tena lmites, y las personas eran vctimas constantes del ejercicio
abusivo de poder por parte del Estado. Las personas necesitaban urgentemente que sus
derechos fueran reconocidos de algn modo, para evitar que el Estado siga abusando de
su poder. A fines del Siglo XVIII, se produjeron dos: la Revolucin Norteamericana
(1776) y la Revolucin Francesa (1787).
Ambas revoluciones tuvieron como objetivo limitar el abuso de poder por parte del Estado,
y lograr que los derechos del hombre sean reconocidos. Y lo consiguieron a travs de la
creacin de diversos textos:
estos
textos
del
El Estado debe abstenerse de violar estos derechos. Por eso es que a este tipo de
Estado se lo denomino Estado abstencionista
Adems, el Estado debe vigilar que los individuos no violen sus derechos entre s.
Por eso, tambin se lo denomin Estado Gendarme
El federalista
Juan Bautista Alberdi: Naci en Tucumn. Su principal obra a la que denomin "Bases y
Puntos de Partida para la Organizacin Poltica de la Repblica Argentina" es un tratado
de derecho pblico editado por la imprenta del peridico El Mercurio, de Valparaso (Chile)
en 1852. Opositor a Juan Manuel de Rosas, cuando Urquiza derrot en la batalla de
Caseros a este, Alberdi escribi "Bases y Puntos de Partida para la Organizacin
Institucional", sugiriendo la implementacin de un programa republicano (modelo europeo)
que estableciera la libertad de cultos, el liberalismo econmico y el fomento de la
inmigracin. En relacin a la educacin, propona dejar a un lado la instruccin
humanstica, para acentuar la formacin de artesanos que supieran labrar la tierra y
construir caminos, puentes y ferrocarriles. No necesitamos abogados, sino tcnicos,
sostuvo tajantemente. Resisti los abusos de la dictadura y critic los errores de los
gobiernos democrticos. Dise la arquitectura constitucional de la repblica y exalt la
armona entre las naciones. Aunque nunca ejerci la profesin en su pas, dej a los
abogados la mejor de las lecciones: defendi la paz y el sistema republicano, aun al costo
de sufrir en carne propia el destierro y las persecuciones.
-Art. 20-: Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles
del ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races,
comprarlos y enajenarlos; navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto; testar y
casarse conforme a las leyes. No estn obligados a admitir la ciudadana, ni a pagar
contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen nacionalizacin residiendo dos aos
continuos en la Nacin; pero la autoridad puede acortar este trmino a favor del que lo
solicite, alegando y probando servicios a la Repblica.
-Art. 25-: El Gobierno federal fomentar la inmigracin europea; y no podr restringir,
limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros
que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias, e introducir y ensear las
ciencias y las artes.
Tratados interprovinciales
Protocolo de Palermo
Pacto San Jos de Flores. (1859) (se estableci que Buenos Aires se integrara a
la confederacin)
estudio son los fenmenos de la vida social, la costumbre, la moral, las creencias, la
economa, la creacin artstica, el derecho. Como ciencia que se ocupa entonces de los
fenmenos sociales, tiene tambin una estrecha relacin con el derecho constitucional. La
sociologa aporta elementos bsicos para la estructuracin del derecho constitucional:
busca regular, la organizacin de los diversos rganos del poder pblico, as como las
relaciones entre el Estado y los integrantes de la sociedad en sus aspectos
fundamentales. Una Constitucin, se elabora y mantiene segn la realidad y la vivencia
del conjunto de individuos que comprenden la sociedad a la cual ha de aplicarse. A la
sociologa corresponde estudiar y comprender tanto al medio social, como a las
circunstancias imperantes en l, y por lo tanto, est llamada a aportar al constituyente y al
constitucionalista los datos a partir de los cuales podr elaborar el andamiaje jurdicoconstitucional. La historia no se limita a la recopilacin y enunciado de los hechos que se
han sucedido a travs de los tiempos, sino que a ella corresponde, en buena parte,
describir e interpretar esos hechos, sobre todo en cuanto impliquen fenmenos de cambio
en la vida social y poltica de los pueblos. Debe sealar su evolucin y explicar, a un
mismo tiempo, la vinculacin interna o externa entre los mismos. Sin su contribucin y sin
la comprensin de los fenmenos histricos que constituyen hitos .en la elaboracin del
mundo jurdico y, en particular, de la normatividad jurdico-constitucional, ser muy difcil
comprender a cabalidad aspectos esenciales de esta normatividad. Por otra parte, la
historia misma se constituye como una parte importante del estudio del derecho
constitucional, a travs de la historia constitucional, materia adoptada ya oficialmente en
muchas facultades de jurisprudencia, al igual que la llamada historia de las ideas polticas.
La teora del Estado, en un amplio sentido, comprende el estudio de este ente en todos
sus aspectos: sociolgicos, polticos, histricos,-filosficos, jurdicos. Todo estudio del
derecho pblico en general y del derecho constitucional en particular encierra y presupone
la nocin del Estado. En efecto, segn la definicin ms difundida, agrega, se debe
entender por derecho pblico, el derecho del Estado, es decir, el derecho aplicable a
todas las relaciones humanas o sociales en las cuales el Estado entra directamente en
juego. En cuanto al derecho constitucional, es la parte del derecho pblico que trata de las
reglas o instituciones cuyo conjunto forma en cada medio estatal la Constitucin del
Estado.
La constitucin como norma jurdica y como pacto bsico de convivencia: La
Constitucin es norma primaria o es la norma jurdica fundamental porque emana del
poder constituyente y porque proviene directamente del pacto fundamental social y
poltico sobre el que se asienta la convivencia. En cambio el resto de las normas jurdicas
no son normas primarias, porque vienen del poder constituido no del poder constituyente.
As, el hecho de que la Constitucin sea la norma jurdica primaria y fundamental significa
que en ella se contiene los criterios de validez formal y de validez material de todo el
ordenamiento jurdico. As, las normas solo son vlidas si son aprobadas siguiendo el
procedimiento formal que dice la Constitucin, y si en su contenido respetan los preceptos
constitucionales. A partir de una concepcin del hombre como agente libre, y de la libertad
como posibilidad de eleccin, se pactan un conjunto de convenciones, primero en forma
dispersa a travs de pautas bsicas de convivencia, usos, hbitos y costumbres y luego,
con el surgimiento del Estado moderno, de manera racional y sistemtica en los distintos
ordenamientos jurdicos.
Tipos Constitucionales
Clasificacin
1) Escrita o dispersa: se basa casi totalmente en la tradicin, en la costumbre
2) Rgida: Para ser reformada necesita un procedimiento diferente al que se
necesita para reformar las leyes comunes.
-Flexible: Es aquella constitucin que puede ser reformada mediante el
mismo procedimiento que se utiliza para reformar las leyes comunes.
-Ptrea: Es aquella constitucin que se declara irreformable. Este
concepto es utilizado para ciertos contenidos de sta, que por su importancia son
irreformables
3)
-Originaria: es aquella constitucin que fue creada sin reconocer ningn
ordenamiento positivo superior
- Derivada: es aquella constitucin creada de acuerdo a ciertos lmites
impuestos por una constitucin anterior.
Legisladas y consuetudinarias: En todo Estado existen costumbres constitucionales, las
legisladas son aquellas que intervienen legisladores que establecen la norma, elegidos
por nosotros por va directa, al igual que los diputados.
Amplias y breves: Est supeditada segn el nmero de preceptos que la forman
-Art. 18-: Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley
anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los
jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a
declarar contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad
competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El
domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados;
y una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su
allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas
polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y
limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda
Constitucin de la Nacin Argentina y Tratados 3 medida que a pretexto de precaucin
conduzca a mortificarlos ms all de lo que aqulla exija, har responsable al juez que la
autorice.
-Art. 19-: Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y
a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de
LA CONSTITUCION ARGENTINA
Es del tipo racional normativa, ya que encontramos en ella la intencin del planificar el
futuro a travs de normas, contiene algunos caracteres del tipo historicista, porque tiene
en cuenta elementos provenientes de nuestra tradicin, cultura.
Nuestra Constitucin Nacional consta de un Prembulo y 129 artculos. Est dividida en
dos grandes partes:
a) Parte Dogmtica: Consta de 43 artculos, a travs de los cuales establece
ciertos lmites al accionar de los poderes pblicos. La declaracin de los derechos civiles,
polticos, econmicos y sociales de los particulares.
b) Parte Orgnica: Consta de 86 artculos a travs de los cuales establece el
comportamiento de los tres Poderes del Estado, est conformada por 2 Ttulos. El primero
de ellos se refiere al Gobierno Federal y contiene cuatro Secciones, destinadas al Poder
Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial y Ministerio Pblico. El segundo ttulo se
refiere a los Gobiernos de Provincia.
El Prembulo es la anunciacin previa a toda constitucin. En l se exponen los grandes
motivos, principios y fines que motivaron el dictado de la Constitucin.
Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso
General Constituyente por voluntad y eleccin de las provincias que la componen, en
cumplimiento de pactos preexistentes, con el objeto de constituir la unin nacional,
afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa comn, promover el
bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra
posteridad, y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo
argentino: invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia: ordenamos,
decretamos y establecemos esta Constitucin, para la Nacin Argentina
Tipo de Normas
1) Operativas: Son autosuficientes. Abolicin de la esclavitud, derecho de huelga.
2) Pragmticas: Al ser incompletas, necesitan de otra norma posterior que las
reglamente y las haga funcionar plenamente
TEORIA DEL PODER CONSTITUYENTE: El poder Constituyente es la competencia,
capacidad o energa para constituir o dar constitucin al Estado, es decir para organizarlo
Clases.- Existen 2 tipos de Poder Constituyente:
PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO: La capacidad para dictar la Constitucin de un
Estado, es ejercido por el pueblo. En nuestro pas tuvo lugar en el ao 1853 cuando los
representantes de las provincias, reunidos en el Congreso de Santa Fe, dieron nacimiento
a nuestro Estado y a nuestra Constitucin. No existen normas superiores que lo
condicionen. Pero deben tenerse presente algunos elementos importantes.
- Derecho natural
- Los pactos preexistentes
- La realidad social del pas.
PODER CONSTITUYENTE DERIVADO: Es aquel poder que se ejerce para reformar la
Constitucin de un Estado. De acuerdo al art. 30, el deber de reformar la Constitucin
Nacional est a cargo de la Convencin Reformadora, es convocada por el Congreso.
Limites:
a) Lmite Formal: la necesidad de convocar a un rgano especial para reformar la
Constitucin.
b) Lmite Sustancial: la prohibicin de modificar los contenidos ptreos
Tratados internacionales tienen otros lmites como el temario fijado por el congreso
y el plazo para reformar.
Discusin sobre la Reforma de 1860: 1853, se estableca la prohibicin de su
reforma por el trmino de 10 aos. Sin embargo, la Constitucin se reform para que la
Provincia de Buenos Aires ingrese a la Confederacin. Algunos autores entienden que el
poder Constituyente Originario de 1853 qued abierto, y termin de ejercerse en 1860,
opinin contraria sostiene que en 1860 se ejerci indebidamente el Poder Constituyente
Derivado para reformar la Constitucin Nacional.
PODER CONSTITUIDO: Es el poder del Estado, este poder lo ejercen aquellos rganos
creados por la constitucin.
Relacin con el Poder Constituyente.- El Poder Constituyente Originario crea y
organiza a los Poderes Constituidos. A su vez, uno de los Poderes Constituidos puede
hacer nacer al Poder Constituyente Derivado, cuando declara la necesidad de reforma y
convoca a la Convencin.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL: Es la modificacin de la Constitucin a travs del
ejercicio del Poder Constituyente Derivado de la Convencin Reformadora. Aspectos
fundamentales
1) La Rigidez.- La Constitucin, es rgida, ya que su reforma se lleva a cabo mediante un
procedimiento especial. Se ve reflejado en el art. 30 cuando establece que la reforma
debe ser efectuada por una Convencin. Convoca especficamente para reformar la
Constitucin.
2) Los Contenidos Ptreos.- La mayor parte de la doctrina entiende que los contenidos
ptreos pueden reformarse, siempre y cuando no se altere su esencia.
REFORMAS DE LA CONSTITUCIN:
1) Reforma de 1860.- La Constitucin de 1853 estableca la prohibicin de reforma por el
trmino de 10 aos. Sin embargo, en 1860 la Constitucin fue reformada. Esta reforma
fue una consecuencia directa del Pacto de San Jos de Flores, estableca que Buenos
Aires se integrara a la Confederacin Argentina, pero se reservaba el derecho de hacer
revisar la Constitucin de 1853 por una Convencin Provincial.
Principales Modificaciones:
2) Reforma de 1898: (Gobierno de Uriburu) fue convocada por medio de la Ley 3507,
que fij los puntos a modificar:
Se reform el prembulo
Se incorporaron una serie de derechos sociales como ser: derechos del trabajador,
de la familia, de la ancianidad. (Art. 124 todo el subsuelo era declarado
argentino)
1963-1966: Arturo Ilia, reglamenta el salario mnimo, vital y mvil. (Art. 14 bis)
5) Reforma de 1972.- La junta Militar declar la necesidad de reforma. Dict un cuerpo
normativo denominado Estatuto Fundamental modific la parte orgnica de la
Constitucin en varios artculos.
Esta reforma tampoco cumpli con lo establecido por el art. 30, ya que tanto la necesidad
de reforma como la reforma misma fueron realizadas por la Junta Militar.
Artculo 4.- Dispona a la reforma sera transitoria, hasta 1977. Pero si una Convencin
no decidida acerca de su incorporacin o derogacin antes de Agosto de 1976, su
vigencia seria prolongada hasta 1981. El Golpe de Estado de 1976 finalmente derog esta
reforma, y las elecciones de 1983 se rigieron a travs del viejo texto constitucional.
1973: 3 Gobierno de Pern- Mara Estela Martnez
Golpe de Estado de 1976.- La Constitucin Nacional dejo de regir plenamente, ya que
dej de funcionar el Congreso. Se afect el principio de supremaca de la Constitucin, ya
que se estableci un orden de jerarqua en el cual las Normas Bsicas del Gobierno de
facto, estaban por encima de nuestra ley fundamental.
1993: Gobierno de Alfonsn. Se firma el Pacto de Olivos (radicales y peronistas) que
manifestaba la intencin de realizar una reforma a la Constitucin, se fija el Ncleo de
Coincidencias bsicas que establece el temario y contenido que debera contener la
reforma, en diciembre de 1993, el Congreso sancion la Ley 24.309 que declaraba la
necesidad de reforma y le dio forma legislativa al Ncleo, que era un conjunto de 13 tems
que estableca el sentido de cada una de las reformas. Los temas habilitados eran
cuestiones sobre las cuales se le dio libertad a la Convencin para fijar el alcance de su
reforma (Ej.: jerarqua a los tratados internacionales, preservacin del medio ambiente,
etc.)
6) Reforma de 1994:
Art. 38-: Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema
democrtico. Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del
respeto a esta Constitucin, la que garantiza su organizacin y funcionamiento
democrticos, la representacin de las minoras, la competencia para la
postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la
informacin pblica y la difusin de sus ideas. El Estado contribuye al
sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus
dirigentes. Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de
sus fondos y patrimonio.
Derechos humanos:
-Art. 43-: Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo,
siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u
omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o
inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado
o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma
en que se funde el acto u omisin lesiva. Podrn interponer esta accin contra
cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen
al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los
derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo
y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley,
la que determinar los requisitos y formas de su organizacin. Toda persona
podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella
referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos
pblicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o
discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o
actualizacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de
informacin periodstica. Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o
amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la
forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de
personas, la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o
por cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la
vigencia del estado de sitio.
Mrbury vs Madison
En 1801, el presidente estadounidense Adams design a Marshall como
presidente de la Suprema Corte. Junto a esta designacin tambin nombro a varios
jueces, entre los que se encontraba Mrbury. Al finalizar su mandato, Adams es sucedido
por el presidente Jefferson, quien designo a Madison como Secretario de Estado. La
mayora de los jueces nombrados durante el gobierno de Adams, recibieron la notificacin
en la que constaba que tenan acceso a sus cargos de jueces. Pero otros, (entre ellos
Mrbury) no recibieron dicha notificacin y decidieron solicitar a Madison (secretario de
Estado) que el nombramiento les fuera notificado, para poder acceder al cargo. Ante el
silencio de Madison, Mrbury pidi a la corte que emitiera un mandamus (mandamiento)
por medio del cual se le ordena a Madison que cumpliera con la notificacin. Mrbury se
bas para ello en la Seccin 13 del Acta Judicial, que acordaba a la Corte Suprema
competencia originaria para expedir el mandamus. Sin embargo, la Constitucin de los
Estados Unidos establece en su artculo III que la competencia de la Corte es slo por
apelacin, y slo en algunos casos su competencia es originaria; pero entre esos casos
excepcionales no se encontraba el caso del mandamus. Esto trajo aparejado un
conflicto entre una ley jerarqua inferior a la Constitucin (Acta Judicial, Seccin 13) y la
Constitucin (artculo III).
Resolucin de la Corte: Marshall (presidente de la suprema corte) resolvi en su
sentencia declarar la inconstitucionalidad de la Seccin 13 del Acta Judicial, por
considerar que ampliaba la competencia de la Corte y por lo tanto, que contradeca a la
Constitucin.
A travs de este caso, se consagra el principio de que el Poder Judicial ejerce el control
de constitucionalidad.
Fundamentos: Razonamiento de Marshall. Cuando se presenta un conflicto (en
un pleito judicial) entre dos normas de distinto rango, el juez interviniente en el acto de dar
sentencia puede hacer dos cosas:
-Art. 27-: El Gobierno federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio
con las potencias extranjeras por medio de tratados que estn en conformidad con los
principios de derecho pblico establecidos en esta Constitucin.
Los tratados estn por debajo de la Constitucin, ya que su contenido debe ser
compatible con ella
-Art. 75-: Corresponde al Congreso: (Inciso 22)
Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y
concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. La Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la Convencin sobre la Prevencin y
la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer; la Convencin
contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la
Convencin sobre los Derechos del Nio; en las condiciones de su vigencia, tienen
jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de esta
Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por
ella reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo
nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros de cada Cmara. Los dems tratados y convenciones sobre derechos
humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirn del voto de las dos
terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la
jerarqua constitucional.
1er Nivel Jerrquico: La Constitucin Nacional y los 12 Instrumentos
Internacionales con Jerarqua Constitucional. Bloque de Constitucionalidad Federal
2do Nivel Jerrquico: Tratados Internacional y Concordato sin jerarqua
constitucional, Art. 27, y de acuerdo al Art. 75, inciso 22 se encuentra por encima de las
Leyes de la Nacin.
3er Nivel Jerrquico: Leyes Nacionales.- Son las leyes federales dictadas por el
Congreso para que rijan en todo el territorio de la Nacin.
(FALLO EKMEDJIN C/ SOFOVICH)
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
A travs de estas tcnicas se logra que si algunas normas o actos contradicen a la
Constitucin se la declara inconstitucional, y por lo tanto no tendr aplicacin ni
producir efectos. Surge la necesidad de la creacin de un mecanismo de carcter
procesal para controlar la validez constitucional de las normas y actos inferiores a la CN.
De otra manera, si no existiera control, la supremaca constitucional sera una mera
afirmacin terica pero sin consecuencias prcticas. El control de constitucionalidad es
un procedimiento mediante el cual se le da efectividad a la supremaca de la Constitucin,
cuando sta es infringida por normas o actos provenientes del Estado o de las
particularidades. El control de constitucionalidad de las leyes y de los actos del Poder
Ejecutivo es una de las funciones ms importantes del estado de derecho. (Ej.: ley de
medios) Este control ejercido por un rgano poltico (ej.: el Congreso), en otros pases es
ejercido por un rgano judicial.
Sistema Poltico
Sistema Judicial
Sin embargo, la mayora de los pases se aportaron del sistema poltico de control y
adoptaron el sistema judicial, ya que este sistema es considerado ms eficaz para
proteger la supremaca de la Constitucin.
Sistema Judicial: La funcin de velar por la supremaca de la Constitucin le
corresponde a un rgano judicial. El antecedente ms emblemtico de este tipo de control
es el caso Mrbury vs Madison del ao 1803.
Clasificacin.
Materias controlables.
Las leyes.
Las sentencias.
Cuestiones polticas no justiciables son ciertas decisiones polticas del gobierno que
no pueden ser juzgados por ningn rgano jurdico; y tampoco pueden ser declaradas
inconstitucionales.
Requisitos del Control de Constitucionalidad.- En Argentina, el control siempre se
ejerce dentro un proceso judicial. El juez no puede ejercer el control constitucionalidad de
oficio; lo debe hacer a pedido de la parte interesada. El control de constitucionalidad slo
podr pedirlo aquel que tenga un inters legtimo en que la norma no se aplique. En
algunas provincias el sistema de control de constitucionalidad es diferente: adems de la
va incidental se utiliza tambin la va directa (se pide directamente la inconstitucionalidad
de la norma ante el Superior Tribunal Provincial). En ciertas provincias, la declaracin de
inconstitucionalidad por medio del Superior Tribunal Provincial produce la derogacin de
la norma.
Recurso extraordinario: (GARANTA) Si bien es cierto que el control de la
constitucionalidad lo ejercen todos los jueces, la ltima palabra la tiene la Corte Suprema,
porque en los casos en que se discute la constitucionalidad de una norma o de un acto,
se puede llegar a la Corte Suprema por medio del Recurso extraordinario.
La consolidacin posterior de ese rol de la Corte Suprema de Justicia la convierte en
guardin de la supralegalidad. Por medio del ejercicio interno del control de
constitucionalidad de las leyes. En sentido lato, el recurso extraordinario es toda peticin
de revisin de un acto que no sigue los carriles normales u ordinarios previstos por las
normas correspondientes. En sentido estricto, es el procedimiento para obtener un
pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin cuando est en pugna el
derecho federal o el control de constitucionalidad de una norma o acto en su esfera
constitucionalidad.
Este procedimiento ha sido fijado por el Art. 14, ley nacional 48 que fija los requisitos
bsicos para su admisin
-Art. 14-: Una vez radicado un juicio ante los tribunales de provincia, ser sentenciado y
fenecido en la jurisdiccin provincial, y slo podr apelarse a la Corte Suprema de las
sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de la provincia en los
casos siguientes:
De la lectura del artculo, surgen los ms importantes requisitos del recurso extraordinario
y han sido clasificados de diferente forma por la doctrina.
De fondo: Tpico y exclusivo del recurso extraordinario es la existencia y la subsistencia
al momento en que la corte dicte sentencia de un caso federal o corte. La existencia de
una cuestin federal en la causa implcita que para resolverla es necesario interpretar el
significado de una norma federal o confrontar una norma constitucional con otra de rango
inferior.
-Art. 109-: En ningn caso el presidente de la Nacin puede ejercer funciones judiciales,
arrogarse el conocimiento de causas pendientes o restablecer las fenecidas.
Sistema judicial concentrado: (Constitucin de Austria en 1920) Hans Kelsen. Se crea
una corte constitucional, un rgano jurisdiccional especfico que tendra la naturaleza de
un tribunal aunque por su composicin no es integrante del Poder Judicial. Con la funcin
exclusiva de asumir el control constitucional de las leyes. (En igual sintona: La
Constitucin Italiana 1948, la Ley Fundamental de Alemania en 1949, la Constitucin del
Reino de Espaa en 1978)
Crean una corte o tribunal constitucional como rgano con competencia exclusiva para
ejercer el control de constitucionalidad. En nuestro pas, la Corte Suprema de Justicia,
adopt el sistema norteamericano de control Judicial Difuso. No obstante, hubo algunas
vacilaciones que son derivadas, entre otras cosas, de la influencia del derecho continental
europeo ha tenido en la formacin del derecho y la jurisprudencia argentina (Est en
muchos fallos de la primera poca de la Corte Suprema, 1863). El poder efectivo de veto
de la Corte Suprema de Justicia se ha ido extendiendo con algn altibajo con el correr del
tiempo. As en un principio, el examen de constitucionalidad se limitaba a la comparacin
exegtica entre las normas en entredicho. Posteriormente se fue ampliando, no
detenindose en la letra de la norma, sino que se incorpor su finalidad las probabilidades
de aplicacin en mira del bien comn y declarando la invalidez aun cuando esta no
surgiera de una mera confrontacin gramatical en los hechos.
Nuestra Corte Suprema de Justicia ha sostenido que el verdadero control de
constitucionalidad les corresponde en forma exclusiva a los magistrados del Poder
Judicial y tambin del Poder Judicial de las Provincias cada una en el mbito de su
competencia sin distincin de grado o jerarqua. Esta dispersin de la competencia de
controlar la constitucionalidad de las normas y actos que son inferiores no implica que
haya criterios en cada tema. La Corte Suprema de Justicia ha expresado en muchos fallos
que con relacin a la CN no existe accin declarativa de inconstitucionalidad sino que el
control se ejerce solo por via incidental, de acuerdo al artculo 2 de la ley 27. Esta
situacin no responde a la realidad ya que en ocasiones, el mximo tribunal de Justicia ha
juzgado la constitucionalidad de las leyes y normas por la accin de amparo interpuesta
para este fin.
-Art. 43Con relacin a los efectos que produce el acto invalidante de la norma constitucional
puede clasificarse en:
Por regla general, las sentencias dictadas en accin directa de inconstitucionalidad y las
decisiones de los rganos polticos ejercen el control, tienen efecto erga omnes. Las
dictadas en procesos que se ejercen por via de excepcin tienen efecto interparte
EL ESTADO ARGENTINO EN LA CONTISTUCIN
-Art. 35-: Las denominaciones adoptadas sucesivamente desde 1810 hasta el presente,
a saber: Provincias Unidas del Ro de la Plata: Repblica Argentina, Confederacin
Argentina, sern en adelante nombres oficiales indistintamente para la designacin del
Gobierno y territorio de las provincias, emplendose las palabras Nacin Argentina en la
formacin y sancin de las leyes.
Sin embargo, para la formacin y sancin de las leyes es obligatorio utilizar el trmino
Nacin Argentina. El Estado es un grupo de individuos establecidos sobre un territorio
determinado y sujeto a la autoridad de un mismo gobierno.
El Estado de Derecho es aquel Estado donde existe un ordenamiento jurdico justo y
vigente, y donde las transgresiones a dicho ordenamiento son sancionadas.
La autonoma es el atributo de cada Estado a dictar su constitucin, designar y adaptar
sus autoridades, dictar leyes internas, etc. Es importante destacar las diferencias entre el
federalismo y el rgimen poltico que estuvo en pugna en las luchas internas de nuestro
pas. En el rgimen unitario todas las funciones del Estado se llevan a cabo mediante
organismos dependientes de un poder central cuya competencia se extiende en todo el
territorio del pas. Existe una pluralidad de soberanas, en el federal existe la delegacin
de soberana bajo una soberana comn (autonoma). Es el espritu de lo establecido en
el art. 121 ex 124 CN y 75 inc. 2
-Art. 121-: Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al
Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al
tiempo de su incorporacin.
-Art. 75 inc. 2-: Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las
provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente
iguales en todo el territorio de la Nacin, siempre que la defensa, seguridad comn y bien
general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepcin
de la parte o el total de las que tengan asignacin especfica, son coparticipables. Una ley
convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nacin y las provincias, instituir regmenes
de coparticipacin de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisin
de los fondos. La distribucin entre la Nacin, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y
entre stas, se efectuar en relacin directa a las competencias, servicios y funciones de
cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto; ser equitativa, solidaria y
dar prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad
de oportunidades en todo el territorio nacional. La ley convenio tendr como Cmara de
origen el Senado y deber ser sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los
miembros de cada Cmara, no podr ser modificada unilateralmente ni reglamentada y
ser aprobada por las provincias. No habr transferencia de competencias, servicios o
funciones sin la respectiva reasignacin de recursos, aprobada por la ley del Congreso
cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su
caso. Un organismo fiscal federal tendr a su cargo el control y fiscalizacin de la
ejecucin de lo establecido en este inciso, segn lo determine la ley, la que deber
asegurar la representacin de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su
composicin.
Requisitos:
Justo.
La mayora de los autores sostiene que Argentina es un Estado de derecho, otros, afirman
que se trata de un Estado de Derecho relativo ya que:
El suelo. (Constituye el territorio firme del estado encerrado dentro de sus lmites o
fronteras)
El subsuelo.
contrapesos que es una forma que tienen los poderes para que no se extralimiten en sus
funciones, es un mecanismo armnico de controles recprocos que crea una
interdependencia y armona de poderes. Para que se equilibren los poderes y hay una
mejor administracin de cada uno.
Legitimidad DE ORIGEN Y DE EJERCICIO
Legitimidad de origen: se refiere al modo de acceder al poder. Un gobierno tendr
legitimidad de origen cuando haya accedido al poder mediante las vas o procedimientos
establecidos por la Constitucin.
- Con legitimidad de origen Gobierno de Iure
- Sin legitimidad de origen Gobierno de Facto
Legitimidad de ejercicio: se refiere al modo de ejercer el poder. Un gobierno tendr
legitimidad de ejercicio cuando sus decisiones estn destinadas a lograr al bien comn.
La soberana es una caracterstica del poder, que lleva a aquel que lo ejerce a hacerlo en
forma suprema e independiente. El estado, cuando ejerce el poder, lo hace en forma
independiente, sin reconocer otro orden superior.
Diferencia entre Estado y Nacin, el Estado est conformado por 4 elementos, la
Nacin es slo una comunidad de hombres que comparten creencias, cultura, un idioma,
etc. Puede existir una nacin sin un Estado como por ejemplo los gitanos, pero nunca un
estado sin una nacin ya que el estado requiere un territorio con sus respectivos
habitantes para imponer su soberana.
Diferencia entre Estado y Gobierno el gobierno es slo uno de los elementos que
compone al Estad.
EL GOBIERNO REPRESENTATIVO, REPUBLICANO Y FEDERAL
-Art 1-: La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana
federal, segn la establece la presente constitucin.
FORMA REPRESENTATIVA
Implica que el pueblo se gobierna a s mismo, pero a travs de sus representantes.
-Art. 22-: El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y
autoridades creadas por esta Constitucin. Toda fuerza armada o reunin de personas
que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de ste, comete delito de
sedicin.
Soberana del pueblo, a travs del sufragio. De esta forma, el pueblo expresa su
voluntad y constituye su gobierno.
Se diferencia del Estado Unitario debido a que en este sistema no existen entidades
polticas que integren al Estado, ya que con todas las atribuciones gubernamentales estn
delegadas en un gobierno central y nico. Pueden existir departamentos, pero solo se
trata de divisiones administrativas de estado.
Entre las primeras manifestaciones de Federalismo podemos mencionar el Pacto de
Pilar, el Tratado del Cuadriltero, el Pacto Federal y el Acuerdo de San Nicols. Esta
voluntad de las provincias para asociarse en la integracin de un Estado federal se
materializa en 1853 con la sancin de la Constitucin Nacional
La intervencin federal: Es un acto a travs del cual, el gobierno federal protege la
integridad, la autonoma y la subsistencia de las provincias ante situaciones anormales
que ellas no pueden resolver por s mismas.
-Art. 6-: El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la
forma republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus
autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por
la sedicin, o por invasin de otra provincia.
El gobierno federal ser el encargado de ayudar a las provincias cuando se susciten
conflictos enviando a una persona para que reemplace o reorganice a alguno de los
poderes provinciales. El gobierno podr intervenir en el territorio de una provincia para:
-Art.4-: El Gobierno federal provee a los gastos de la Nacin con los fondos del Tesoro
nacional formado del producto de derechos de importacin y exportacin, del de la venta
o locacin de tierras de propiedad nacional, de la renta de Correos, de las dems
contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la poblacin imponga el Congreso
General, y de los emprstitos y operaciones de crdito que decrete el mismo Congreso
para urgencias de la Nacin, o para empresas de utilidad nacional.
-Art.5-: Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo
republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin
Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la
educacin primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a cada
provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
-Art.6-: El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la
forma republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus
autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por
la sedicin, o por invasin de otra provincia.
-Art.22-: El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y
autoridades creadas por esta Constitucin. Toda fuerza armada o reunin de personas
que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de ste, comete delito de
sedicin.
-Art.30-: La Constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La
necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras
partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuar sino por una Convencin
convocada al efecto.
-Art.31-: Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por
el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin;
y las autoridades de cada provincia estn obligadas a conformarse a ellas, no obstante
cualquiera disposicin en contrario que contengan las leyes o constituciones provinciales,
salvo para la provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados despus del Pacto de 11
de noviembre de 1859.
Los derechos son facultades reconocidas a las personas individualmente o como
componente de la poblacin
Derechos civiles expresos (art. 14, 20, 75 inc. 22) y Derechos civiles implcitos
(art. 33): Son aquellos que gozan todos los habitantes por la condicin de persona
humana
Derechos sociales (art. 14 bis y 75 inc. 22): Son aquellos que adquiere el ser
humano en su relacin de trabajo
Obligaciones que surgen de los derechos: todo derecho presenta un sujeto activo
(titular del derecho) y un sujeto pasivo (quien lo respeta), la obligacin del segundo puede
ser de omisin o de dar o hacer.
Los intereses difusos: son una serie de derechos pertenecientes a grupos de personas.
La reforma de 1994 le otorg proteccin a este tipo de derechos a travs de la accin de
amparo prevista en el 2 prrafo del art. 43
Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a
los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as
como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del
pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la
que determinar los requisitos y formas de su organizacin.
Cuando se afecte un derecho de incidencia colectiva, los legitimados para promover la
accin de amparo sern el afectado, el defensor del pueblo o las asociaciones protectoras
del derecho afectado. La accin de amparo est destinada a que el juez declare la
inconstitucionalidad de la norma en la que se funda el acto lesivo
Los derechos y garantas en el derecho pblico provincial: Las constituciones
provinciales suelen tener una mayor cantidad de derechos y garantas que los que
enumera la constitucin. Estn autorizadas para hacerlo siempre y cuando los derechos y
garantas enumerados se encuentren en conformidad con la constitucin nacional y no la
contradigan.
Restriccin y reglamentacin de los derechos: Los derechos reconocidos por la
Constitucin no son absolutos, sino relativos. Pueden ser limitados y restringidos a travs
de su reglamentacin. El artculo 14 dice que los derechos deben ejercerse conforme a
las leyes que reglamenten su ejercicio. La reglamentacin consiste en que una ley
establezca las reglas y condiciones para que ese derecho pueda ser ejercido.
Condiciones para la reglamentacin de los derechos:
La Constitucin Nacional:
No est probado que penalizar la tenencia evite peligros concretos para el orden
pblico.
Se viola el art. 19 CN: las acciones privadas que no perjudiquen a los dems
quedan fuera del mbito de la ley y de la justicia.
en los casos "Bazterrica" y "Capalbo" la Corte dio una postura que hizo
aumentar el consumo. Por eso la Corte deja de lado estos antecedentes y
penaliza la tenencia sin afectar ninguna garanta constitucional.
5) Arriola (2009): Se resuelve, aunque con lmites, al fallo Bazterrica. La corte hizo
mencin, que el artculo 14, segundo prrafo de la ley 23.737 debe ser invalidado ya que
vulnera o conculca el artculo 19 de la CN en la medida en que invade la esfera de la
libertad personal excluida de la autoridad de los rganos estatales, por esto se declara la
inconstitucionalidad de esa disposicin legal en cuanto incrimina la tenencia de
estupefacientes para uso personal y que no traiga aparejado un peligro concreto o dao
de derechos o bienes de terceros ( Voto de Nolasco ). En el fallo se resolvieron los casos
de 5 personas que fueron sorprendidos saliendo de una vivienda que se estaba
investigando por el comercio. Estos consumidores fueron detenidos a metros de la
vivienda, habindose encontrado tres cigarrillos de marihuana con cantidad de sustancia
de estupefacientes en cada caso. El principal argumento empleado en el fallo es que la
norma que penaliza la tenencia para consumo personal en la medida que avanza sobre el
mbito privado afecta el derecho de la intimidad. Al respecto se seal que la tenencia
para consumo personal no ofrece ningn elemento de juicio para afirmar que los
acusados realizaron algo ms que una accin privada. (Voto de Argibay). En este punto,
los jueces entendieron que el derecho a la intimidad deba primar, pero establecieron
lmites en la proteccin constitucional en la afectacin de esa conducta a terceros. Esto
deja una zona gris sobre ciertas tenencias para consumo como las efectuadas en
espacios pblicos sin personas en las inmediaciones. El Dr. Fayt, quien voto en contra en
el fallo Bazterrica y a favor en el fallo Montalvo, modific su decisin en el Fallo Arriola,
sealando el fracaso de la persecucin penal del consumidor para combatir al narcotrfico
y resalta que la respuesta criminalizadora se advierte ineficaz e inhumana, aplicando esta
idea, la contundencia con la que se ha demostrado la ineficacia de la estrategia que se
fue desarrollando. En especial la persecucin penal de la tenencia para consumo para
combatir el narcotrfico. Voto de Zaffaroni: El procesamiento de usuarios se convierte en
un obstculo para la recuperacin de unos pocos dependiente Juez no hace ms que
estigmatizarlo y reforzar su identificacin mediante el uso txico en claro perjuicio del
avance de cualquier tipo de terapia de desintoxicacin y modificacin de conducta que se
propone el objetivo inverso, esto es la remocin de esa identificacin en procura de su
Secreto profesional
Pacto de San Jos de Costa Rica, y por lo tanto no tiene operatividad. Esta teora fue
aplicada por la Corte Suprema en el caso Ekmedjin c/ Neustadt (1988).
Amplia: establece que el derecho a rplica tiene operatividad en nuestro pas, y sirve
para repudiar toda clase de agresiones cometidas por medios de comunicacin. Esta
teora fue aplicada en el caso Ekmedjin c/ Sofovich (1992).
Fallo Ekmedjin c/ Sofovich (1992): EN este fallo la corte resolvi al revs de lo resuelto
en Ekmedjin c/ Neustadt. En 1988 Dalmiro Senz habl de Jesucristo y la Virgen Mara
en un programa de Sofovich. Ekmedjin se sinti lesionado en sus sentimientos
religiosos, por ello dedujo accin de amparo contra Sofovich, conductor del programa,
para que en el mismo leyera una carta documento contestndole a Dalmiro Senz,
Sofovich no acept. Ekmedjin se fund en el derecho a rplica (art. 33 de la CN y 14
del Pacto San Jos de Costa Rica: Toda persona afectada por informaciones
inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a travs de medios de difusin
legalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en general, tiene derecho a
efectuar por el mismo rgano de difusin su rectificacin o respuesta en
condiciones que establezca la ley).
1ra y 2da Instancias rechazan la demanda: el derecho de rplica no puede
considerarse derecho positivo interno porque no ha sido an reglamentado.
Corte Suprema: el derecho de rplica integra nuestro ordenamiento jurdico. La Corte
interpret que la frase del Pacto en las condiciones que establece la ley se refiere a
cuestiones relativas a la forma de ejercer el derecho a rplica (como el tiempo o el lugar)
pero no sobre la necesidad de que se dictara una ley que estableciera que el derecho de
rplica fuera considerado derecho positivo interno.
Se bas en el artculo 31 CN y Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados
donde se da primaca al derecho internacional sobre el derecho interno.
El derecho a rplica tiene operatividad en nuestro pas, pero slo ante ataques al honor o
intimidad (agravios personales)
Fuentes:
inconvenientes en las relaciones sociales. Cuando la CN proclama que sus habitantes son
iguales ante la ley agrega que sin otra condicin de idoneidad
-Art. 16-: La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no
hay en ella fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante
la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la
base del impuesto y de las cargas pblicas.
No hay fueros personales: Los fueros personales son normas que rigen para
ciertos grupos de individuos, y determinan que por el solo hecho de pertenecer
a dicho grupo, gozan del privilegio de poder ser juzgados exclusivamente por
sus pares. Se habla, en cambio, de fueros reales cuando la competencia de los
tribunales especiales no se funda en la persona que se somete al tribunal, sino
la naturaleza de la cuestin a juzgar. por medio de los cuales militares, clrigos
y universitarios quedan juzgados por delitos comunes ante tribunales formados
por sus pares y no podan ser sometidos a su juzgamiento en tribunales
ordinarios. Si bien en la actualidad los clrigos y militares, pueden ser juzgados
en base a derechos cannicos o militares, ello incluye solamente a
trasgresiones, infracciones a estos cuerpos jurdicos especiales, no
eximindolos de su juzgamiento por los tribunales ordinarios en caso de
cometer delitos comunes.
Todos sus habitantes son admisibles en los empleos sin otra condicin
que la idoneidad: La CN se refiere a los empleos pblicos o en los que el
patrono es el Estado y fija como nica limitacin la idoneidad.
Derechos Civiles Implcitos: En nuestro pas, las personas gozan de ciertos derechos
civiles que, si bien no se encuentran enumerados en la Constitucin, su reconocimiento
es indudable. Son: derecho a la salud, dignidad, vida, integridad, etc. El reconocimiento
de estos surge del Art. 33 y de los Tratados internacionales sobre los derechos humanos.
Se trata de derechos fundamentales, sin los cuales no podran ejercerse todos los dems.
Derecho a la dignidad: Es el derecho que tienen todas las personas a no ser tratadas en
forma degradante o cruel. Ej.: la esclavitud atenta contra la dignidad humana. La mayor
parte de la doctrina opina que este derecho es el ms importante de todos, incluso ms
importante que el derecho a la vida, ya que nadie puede ser privado de su dignidad.
Derecho a la vida: Es el derecho a vivir, el cual le corresponde a todos los seres
humanos desde el momento que son personas; desde la concepcin en el seno materno.
En nuestro pas est prohibido: la pena de muerte, el aborto (aunque admite algunas
excepciones) y la eutanasia (decidir la propia muerte para que la ejecute otro).
Derecho a la integridad: La Integridad fsica consiste en el derecho a no sufrir daos
corporales no consentidos. Ej.: torturas. La integridad psquica consiste en el derecho a
no sufrir dao en la autonoma de la psiquis.
Otros derechos civiles implcitos: Derecho al honor, a la identidad, etc.
Otros derechos civiles: Son una serie de derechos que, si bien pertenecen a la
categora de derechos civiles, se caracterizan por su contenido econmico o patrimonial.
Derecho a trabajar: Es la posibilidad de elegir libremente un empleo o profesin sin la
coaccin de terceros.
Derecho de propiedad (Art. 14, 16 y 20): Abarca todos los bienes materiales e
inmateriales que integran el patrimonio de una persona fsica o jurdica y que, por ende,
son susceptibles de apreciacin econmica. Reside en el derecho que tienen las
personas de usar y disponer bienes y valores. Este derecho no solo puede ser ejercido
por una persona humana sino por una jurdica. Generalmente se confunde el concepto de
dominio (derecho real en el que una cosa est sometida a una persona) y propiedad (es
ms amplio ya que se pueden tener bienes materiales o no susceptibles de valor sin
representacin fsica).
Alcance de la historia mundial: En un extremo se encontraban los ideales del Liberalismo
individualista (durante el Constitucionalismo Clsico), que otorgaban a la propiedad
privada un rango superlativo. Este derecho era considerado absoluto e ilimitado. En el
otro extremo se encontraban las constituciones basadas en los ideales marxistas, que
hasta llegaron a prohibir la desigualdad entre las personas. Nuestra Constitucin,
redactada en 1853, adopt principios liberales. Es por eso que se encarga de regular el
derecho de propiedad en varios de sus artculos (14, 17 y 20). Con el avance del
Constitucionalismo Social, se dej de ver al derecho de propiedad como un derecho
absoluto e ilimitado, y se le introdujeron algunas restricciones a favor del bienestar
social.
El derecho de propiedad no puede utilizarse en forma abusiva ni en contra de la moral
social. El Estado puede imponerle cargas al propietario en funcin del bien comn.
Est reconocido bsicamente en el Art. 14, al expresar que todos los habitantes de la
Nacin pueden gozar del derecho de usar y disponer de su propiedad.
El Art. 20, insiste en su reconocimiento a los extranjeros, al establecer que pueden
poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos.
Tiene su respectiva garanta en el Art. 17: La propiedad es inviolable, y ningn habitante
de la Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La
expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente
indemnizada Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o
descubrimiento, por el trmino que acuerde la Ley. La confiscacin de bienes queda
borrada para siempre del Cdigo Penal Argentino. Ningn cuerpo armado puede hacer
requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.
El derecho de propiedad abarca:
Los efectos liberatorios del pago (es el derecho que adquiere el deudor a que no lo
obliguen a pagar nada nuevo por una deuda que ya sald).
Los derechos hereditarios (la transmisin de bienes por causa de muerte, con o
sin testamento, es contenido del derecho de propiedad).
1) Nadie puede ser penado sin juicio previo: (Principio de inocencia y principio de
legalidad procesal) Esto significa que para llegar a aplicarle una pena a una persona se
debe llevar a cabo un juicio previo. Un juicio es una serie de actos encadenados
(acusacin, defensa, prueba y sentencia) cuyo fin primordial es decidir la culpabilidad o no
del reo. El derecho a defensa en juicio consiste en que el reo tenga la posibilidad de
estar presente durante su juicio, con un abogado que lo represente y debe ser odo todas
las veces que quiera.
2) Fundado en leu anterior al hecho del proceso: Se refiere a una ley que est vigente
antes que se cometa el delito (ley anterior y retroactividad) por lo tanto, si una ley crea
una figura o tipo penal o eleva el quantum de la pena a una figura ya existente NO
PODR APLICARSE A CONDUCTAS ANTERIORES SALVO QUE ESA LEY FAVOREZCA
AL REO. (Ej.: Una persona est condenada a 10 aos de prisin efectiva por homicidio
simple y durante la condena se sanciona la ley que disminuye la pena por homicidio
simple, se le va a aplicar la ley ya que beneficia al reo)
3) Ni juzgado por comisiones especiales: Argumento 1985, solicitando la
incompetencia por ms miembros. Son rganos creados en forma temporal para que
juzguen a determinadas personas por conductas cometidas antes de la creacin. Esto
viola el principio del juez natural, porque se est eligiendo a un juez para que juzgue a
una persona determinada.
4) Ni sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa: (Esta
es la garanta del juez natural). Los jueces estn asignados previamente por la ley (por
lugar, jurisdiccin y materia, competencia) para juzgar un hecho antes que suceda es para
asegurar el principio de igualdad.
5) Nadie puede obligado a declarar contra s mismo: Le permite al imputado de un
delito no declarar si no quiere hacerlo ante la polica o juez. Esto no va a tomarse como
presuncin en su contra y el fundamento es que no se puede poner a la persona ante la
opcin de mentir o decir la verdad. Sirve para evitar que, a travs de torturas se logre que
el imputado se declare culpable cuando no lo sea.
Federal. En la actualidad, rige para todo el pas la ley 23.098 (1994). Si bien, hasta 1994,
el habeas corpus no se encontraba en el texto de la Constitucin, siempre se lo considero
como una garanta con jerarqua constitucional, (art 18 y 33) y en la reforma del 94 se lo
incorpor en el art. 43
EL AMPARO: Es una accin judicial cuyo objetivo consiste en proteger los hechos
diferentes al de la libertad fsica, ya que esta se encuentra protegida por el habeas
corpus. As como el habeas corpus garantiza el ejercicio de la libertad fsica o
ambulatoria, el amparo tiende a garantizar cualquiera de los restantes derechos
fundamentales. De modo que pueda recurrir a esta accin quien se vea privado de ejercer
cualquiera de los derechos reconocidos expresa o implcitamente por la Constitucin, un
Tratado o una Ley. La accin de amparo, al igual que el habeas corpus, constituye un
medio rpido para los casos de violacin efectiva o inminente de los derechos. De no
existir estos medios, habra que recurrir a los largos procedimientos ordinarios, con lo cual
se pondra en peligro la propia existencia del derecho, dando lugar a daos irreparables.
HABEAS DATA: (tiene sus datos) es una garanta que poseen las personas para exigirle
explicaciones a aquellos organismos pblicos o privados que tienen datos o informacin
sobre ella ( o su familia) y as averiguar qu datos puntuales tienen y por qu y para qu
los tienen. Tiene 5 fines principales: Acceder al registro de datos, actualizar los datos
atrasados, corregir informacin inexacta, lograr que se preserve cierta informacin
obtenida legalmente pero que no debe ser expuesta pblicamente a terceros y cancelar
datos sobre informacin sensible (ideas religiosas, polticas, orientacin sexual, etc.) que
puede usarse para discriminar y que afecta a la intimidad.
Fallo Dictum y Holding: (derecho anglosajn): el holding es la parte de los fundamentos
del fallo que resultan indispensables para decidir el caso y tiene mucha fuerza como
precedente en casos posteriores (base o sustento). El obiter Dictum consiste en
pronunciamientos, elaboraciones y razonamientos que estn en el fallo pero no son
necesarios para decidir el caso y, como regla general, no tienen la misma importancia
para revivir de precedentes para el futuro pronunciamiento.
-Art. 19-: Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y
a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de
la autoridad de los magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo
que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe.
Nos menciona principios fundamentales:
-Art.14 bis-: El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las
que asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada;
descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual
remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control
de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario;
estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica, reconocida
por la simple inscripcin en un registro especial. Queda garantizado a los gremios:
concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliacin y al arbitraje; el
derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias
para el cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su
empleo. El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de
integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que
estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y
econmica, administradas por los interesados con participacin del Estado, sin que pueda
existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral
de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el
acceso a una vivienda digna.
Retribucin justa: Est vinculado al anterior ya que de nada valdra sin una
jornada limitada. La remuneracin debe satisfacer las necesidades del
trabajador y del ncleo familiar de este.
Estabilidad del empleado pblico: Las leyes laborales son aplicables a todo
aquel que desarrolle sus tareas en empresas privadas, estos principios
equiparan a todos aquellos que dependen de las instituciones del Estado
Acceso a una vivienda digna: Para que el trabajador cuente con una
propiedad adecuada para l y su grupo a lo largo de los aos se han puesto en
vigencia sistemas para promover la adquisicin de viviendas para los
trabajadores.
En relacin a la prescripcin, el alto tribunal concluyo que los hechos por los cuales se lo
conden a Arancibia ya eran imprescriptibles al momento de cometerse, por lo cual no
opera una aplicacin retroactiva sobre la Convencin de imprescriptibilidad de los
crmenes de guerra y lesa humanidad, sino que sta ya constituia una regla por la
costumbre internacional vigente y el Estado Argentino haba ratificado.
Para arribar a tal solucin, los ministros de la Corte argumentaron que no se trata de la
vigencia retroactiva de la convencin porque ella constituye la culminacin de un largo
proceso que comenz en los 60 cuando la prescripcin amenazaba en convertirse en
fuente de impunidad por los crmenes cometidos durante la Segunda Guerra Mundial. Asi
sealaron que la Convencin solo afirmaba la imprescriptibilidad, lo que importa es el
reconocimiento de la norma ya vigente en funcin del Derecho Internacional Pblico de
origen consuetudinario. De esta forma, no se fuerza la prohibicin de la irretroactividad de
la ley penal sino que se reafirma un principio instalado por la costumbre que ya tena
vigencia al tiempo de la aplicacin (Principio de la actividad penal, principio de
imprescriptibilidad de los crmenes de lesa humanidad)
Tambin mencionaron que no se puede admitir que en virtud del ius cogens, la
imprescriptibilidad de la accin penal por delitos de lesa humanidad rigiera en la repblica
Argentina al tiempo de cometerse los hechos que se pretende incriminar. De esta forma,
el alto tribunal de justicia declaro procedente el recurso extraordinario y dej sin efecto
alguno la sentencia apelada ordenando que los autos (expedientes) vuelvan al tribunal de
origen a fin de que, a quien corresponda, se dicte un nuevo pronunciamiento con arreglo a
lo establecido por la corte.
Votos a favor:
Zaffaroni
Petracchi
Boggiano
Highton de Nolasco
Maqueda
Votos en contra:
Fayt
Belusio
Vzquez
Mientras que el primer grupo de jueces procur fundamentar por qu, a treinta aos de los
hechos, la Justicia todava puede condenar esos delitos, los jueces que votaron en
disidencia afirmaron que, a pesar de la gravedad de los crmenes, no se puede aplicar
retroactivamente la Convencin sobre Imprescriptibilidad de Delitos de Lesa Humanidad.
En trminos muy simples, los cuestionamientos que deba despejar la Corte eran los
siguientes:
DERECHOS HUMANOS: Son derechos inherentes a todos los seres humanos sin
distincin de nacionalidad, residencia, sexo, origen nacional o tnico, lengua, religin o
cualquiera otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos sin
distincin alguna. Los DDHH estaban reconocidos desde 1860 pero no estaban
reglamentados. Son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
La persona humana: El hombre es un ser consiente, racional y libre, por eso racional y
que solo en la compaa de sus semejantes encuentra las medidas para su desarrollo.
Diferencias que lo distinguen de los animales: Racionalidad, libertad. Del conjunto de
condiciones que caracterizan a la persona resultan de la dignidad absoluta y la igualdad
social para todos los hombres sin importar su condicin.
Atributos:
Nombre
Capacidad
Domicilio
Patrimonio
Estado
Antes de la reforma: los jueces eran vitalicios y solo eran destituidos ante un
juicio poltico