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EL CONFLICTO ARMADO INTERNO

El Conflicto Armado Interno - tambin denominada Guerra en Guatemala, Guerra


Civil en Guatemala o Enfrentamiento Armado en Guatemala- fue la guerra civil
interna ocurrida en Guatemala entre 1960 y 1996 y que enfrent al Ejrcito de
Guatemala con civiles subversivos organizados en una guerrilla. La guerra,
que dur 36 aos, dej 250 000 personas muertos o desaparecidos y culmin de
manera oficial con la firma de los Acuerdos de Paz (Diccionario Histrico
Biogrfico, 2004).
La primera etapa de la guerra comenz despus del intento de derrocar al
gobierno del presidente Miguel Ydgoras Fuentes, accin que emprendi un grupo
de militares jvenes en el Cuartel General Justo Rufino Barrios -tambin conocido
como Castillo de San Rafael de Matamoros-, el 13 de noviembre de 1960
(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Los oficiales que no quisieron aceptar el indulto ofrecido por el gobierno siguieron
luchando, convertidos en guerrilleros, en alianza con miembros del Partido
Guatemalteco del Trabajo -PGT- o Partido Comunista y otros grupos subversivos
que surgieron en esos aos (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Organizaron entonces las Fuerzas Armadas Rebeldes -FAR-, integradas por
diversos frentes comandados por Marco Antonio Yon Sosa, Luis Turcios
Lima, Alejandro de Len Aragn y otros jefes de faccin. Las -FAR- se
desintegraron por diferencias ideolgicas entre los comandantes, y los frentes
guerrilleros continuaron la lucha, separadamente, contra el Ejrcito regular, hasta
la dcada de 1980, cuando organizaron la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca -URNG- (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Al principio, la guerrilla actu en la regin oriental -Zacapa, Izabal y Chiquimula-,
pero fue abatida por las fuerzas regulares. Entonces, sus contingentes se
movieron hacia Petn, el altiplano central y el occidental, y otras regiones del pas,
incluso la capital, donde comandos urbanos actuaron durante varios aos
(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
En el lapso comprendido entre 1980 y 1982, las fuerzas guerrilleras dominaban un
amplio territorio y tenan el apoyo de muchos campesinos. Pareca que iban a
vencer al Ejrcito de Guatemala, pero ste tambin se reorganiz y cambi de
tctica, obtuvo ms armamento, aviones y recursos humanos y, en acciones mejor
dirigidas, logr recuperar las regiones tomadas por la guerrilla (Diccionario
Histrico Biogrfico, 2004).
El ataque del Ejrcito contra las facciones subversivas tambin afecto a las
poblaciones campesinas de las regiones en que se desarrollo el conflicto armado,
muchas de las cuales tuvieron que emigrar hacia otras regiones del pas o
a Honduras y Mxico (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).

Durante el gobierno del presidente Vinicio Cerezo Arvalo comenzaron las


conversaciones entre la URNG y el Gobierno de Guatemala para una paz
negociada. El 29 de diciembre de 1996, durante el gobierno de lvaro Arz,
despus de muchas reuniones y convenios, y con la intervencin de
laOrganizacin de las Naciones Unidas -ONU-, se firmaron los Acuerdos de
Paz (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
De acuerdo a un informe de la Comisin del Esclarecimiento Histrico (CEH)
publicado en 1999, bajo el respaldo de la Organizacin de Naciones Unidas,
precis que el Ejrcito de Guatemala cometi un total de 626 masacres contra
comunidades de campesinos durante la guerra. A la guerrilla guatemalteca se le
atribuyen 32 (Juicio en contra de exguerrillero guatemalteco entra en su fase final,
2004).
En otras palabras, de acuerdo al a misma fuente, entre el 90 y 94 por ciento de
las masacres registradas durante el Conflicto Armado Interno fueron cometidas por
el Estado de Guatemala (Juicio en contra de exguerrillero guatemalteco entra en
su fase final, 2004).
El inicio de la dcada de los aos 80 en Guatemala estuvo caracterizado por la
continuacin de una guerra donde nicamente las poblaciones en conflicto y el
ejrcito gubernamental saban de eso. El resto del pas ignoraba la mayor parte de
lo que estaba aconteciendo. La guerra al principio de abarcaba toda la vida del
pas como ocurri en El Salvador y Nicaragua. Pero esto no implicaba que de una
forma y otra la vida dentro de la nacin estuviera determinada de alguna manera
por la guerra revolucionaria. La ausencia de informacin oficial, pero si de mucha
desinformacin, se debi a una poltica concebida con el afn de ocultar las
acciones del gobierno, que iban dirigidas hacia la supresin del movimiento social
que se estaba gestando dentro del seno de la poblacin tradicionalmente
explotada y cuyo fin era tomar el poder por la va armada.
El movimiento social tuvo orgenes mediatos en la llamada Revolucin de Octubre
de 1944 y el levantamiento armado que se llev a cabo durante la dcada de los
aos setenta que propici la formacin de las primeras guerrillas modernas en
Guatemala. Ambos sentaron el inicio de muchos cambios sociales que
beneficiaron a los ms desposedos, haciendo que se incorporaran de una forma
ms participativa al acontecer de la vida nacional.
Las cifras de la represin hacia el movimiento social tomaron carismas de
genocidio cuando los militares se dieron cuenta que tenan que golpear las bases
campesinas que sustentaban a la fuerza guerrillera para ganar la guerra.
La poltica de tierra arrasada impuesta por Efran Ros Montt en 1982 y 1983,
oblig miles de campesinos a abandonar el pas y buscar refugio en Mxico,
Estados Unidos y Belice.

El efecto de la contraofensiva militar, as como la participacin de indgenas en la


guerra, originaron cambios sustanciales que modificaron el perfil tradicional de las
sociedades indgenas as como se conocan antes del conflicto.
El doctor Carlos interiano en su tesis Los medios de Comunicacin durante el
conflicto interno dice:
El conflicto armado interno guatemalteco que duro 36 aos, dej una cauda de
unos cien mil muertos, un milln de desplazados, miles de torturados y
desaparecidos, el gremio periodstico no escap a esa vorgine de sangre,
desesperacin y dolor.
Por supuesto que la mayor incidencia de muerte en los periodistas se ubica en los
comunicadores obreros de la informacin, reporteros, redactores, locutores, etc.,
aunque tambin la cpula de direccin fue golpeada, tal es el caso del asesinato
del periodista Isidoro Zarco, ocurrido el 28 de enero de 1970.
Durante el conflicto armado interno que vivi nuestro pas, los medios de
comunicacin jugaron un papel que debe ser analizado a la luz de una
desapasionada visin que permita ubicarlos con mayor objetividad en la urdimbre
social que se viva en esa poca, donde la represin del sistema era el comn
denominador en las instituciones y organizaciones de diversa ndole, incluida por
supuesto, la prensa.
Muchas veces la informacin que llega a los usuarios no es la versin de lo que
realmente sucedi sino el resultado de la interpretacin, semantizacin y
tratamiento periodstico que los medios dan a los hechos
El conflicto armado interno, creador de sentido discursivo: el lenguaje de la guerra
Durante el conflicto armado interno guatemalteco, los medios de comunicacin
jugaron en trminos generales, un papel muy conservador. Si bien es cierto que a
nivel personal los periodistas, especialmente reporteros, fueron vctimas del
sistema violento que se vivi esos aos, a nivel institucional y empresarial, los
medios se plegaron a las directrices que el ejrcito, actor poltico-militar
preponderante en esa poca, impuso a toda la sociedad.
De esta cuenta, el conflicto armado interno fue creando su propio sentido
discursivo, impuesto desde la cpula militar y algunos sectores conservadores del
pas.
Al respecto vale la pena destacar dos grandes periodos de esta poca. El primero
que va de 1963, con la cada del general Miguel Idgoras Fuentes, hasta 1982, con
la asuncin al poder del general Efran Ros Montt. El segundo periodo arranca de
1983, con la cada del general Ros Montt y la asuncin al poder del general Oscar
Humberto Meja Vctores, hasta diciembre de 1996, cuando se firma la paz firme y
duradera.

EL PROCESO HISTRICO DE LOS PROCESOS DE PAZ


El enfrentamiento armado en Guatemala se inici en la dcada de los sesenta, y
se puede considerar como principal causa, entre otras, el cierre de los espacios
polticos y de participacin provocado por los gobiernos anticomunistas, despues
de haber derrocado, con el apoyo de los Estados Unidos, al segundo gobierno de
la revolucin, presidido por Jacobo Arbenz Guzman. Este movimiento guerrillero
tuvo entre sus principales fundadores a ex-oficiales del Ejrcito de Guatemala,
quienes haban participado en un fallido levantamiento en contra del gobierno del
General Miguel Ydgoras Fuentes.
Etapas del proceso de paz: un panorama
En el ao 1.982, despus de casi veinte aos de enfrentamiento armado, se hace
un primer intento por parte del gobierno militar del General Efran Jos Rios Montt,
para tratar de encontrar una salida negociada, la cual es rechazada por la
guerrilla. Posteriormente, en el ao de 1.983, se lleva a cabo un esfuerzo
internacional, por parte de un grupo de pases que fue conocido como el Grupo de
Contadora, para ayudar a buscar la pacificacin y la reconciliacin de
Centroamrica. En el ao 1.987, los Presidentes de Centro Amrica, decididos a
lograr la paz, firmaron el Acuerdo de Esquipulas I y posteriormente Esquipulas II,
en los cuales se establecieron mecanismos para alcanzar la pacificacin y la
reconciliacin de Centroamrica por medios polticos.
En el ao de 1.991, el gobierno de Guatemala decidi acudir a la mesa de
negociaciones con la Unidad Revolucionaria Nacional de Guatemala (URNG),
para lo cual se estableci una agenda a discutir. Esto fue resultado de la
moderacin de parte del presidente de la Comisin Nacional de Reconciliacin y
contaba con la participacin de las Naciones Unidas como observador.
Finalmente, despus de ms de cinco aos de negociaciones, de dos cambios de
gobierno y de modificaciones en los procedimientos de negociacin, en diciembre
de 1.996 se firm el acuerdo final de paz.
Esta fue una negociacin de casi seis aos, en la cual se discuti una agenda que
bsicamente contena once temas que podan ser divididos en dos grupos: los
temas sustantivos, que tenan que ver con la problemtica de fondo del pas, y los
temas operativos, que trataban sobre la desactivacin del enfrentamiento y la
incorporacin a la vida normal de los grupos alzados.
El proceso de negociacin puede ser dividido en tres etapas distintas. En la
primera etapa, que se puede caracterizar como el inicio y el rompimiento, se

establecen las comisiones tanto del gobierno como de la URNG para participar en
las discusiones. Estas comisiones se caracterizan por ser grupos relativamente
grandes (ms o menos 10 personas). La moderacin fue ejercida por el presidente
de la Comisin Nacional de Reconciliacin, mientras que las Naciones Unidas
particip como observador. Esta etapa dur aproximadamente dos aos y los
avances en la mesa de negociaciones fueron muy escasos. Las posiciones de
ambas comisiones eran muy duras y haba mucha resistencia y desconfianza
entre ellas y en el proceso. Sin embargo, se creaba un ambiente en la cual poco a
poco se comenz a vislumbrar que en la mesa de negociaciones sera donde se
terminara el largo enfrentamiento armado interno. Termin esta etapa con un
virtual rompimiento al no lograr avances sobre el tema de los derechos humanos,
y con la salida del gobierno del Presidente Jorge Serrano Elas.
La segunda etapa, desde 1.993 a 1.995, puede ser caracterizada como una de
avance y alcance del punto de no regreso. Despus de la resolucin de la crisis
poltica democrtica del gobierno de Serrano el 6 de junio de 1.993, el nuevo
gobierno presidido por Ramiro de Len Carpio, nombr una nueva comisin y se
hicieron nuevos acercamientos para reiniciar las negociaciones, lo cual se logra
despus de seis meses.
Se determina un nuevo esquema de la siguiente manera: las Naciones Unidas
deja de ser observador y se le pide que se convierta en moderador del proceso.
Se establece un Grupo de Paises Amigos del proceso, se le da participacin a la
sociedad civil por medio de la Asamblea de la Sociedad Civil y se fija una nueva
calendarizacin. Este nuevo esquema, sumado a la situacin poltica del pas,
permite hacer avances importantes en temas difciles, se establece la Misin de
Naciones Unidas para la Verificacin de los Derechos Humanos en Guatemala
(MINUGUA) y se discuten y aprueban cuatro temas. Esto hace que la negociacin
llegue a un punto donde ya no es posible dar marcha atrs, y la segunda fase
termina practicamente con el cambio de gobierno en enero de 1.996.
La tercera fase se caracteriza como la finalizacin del proceso. Con el nuevo
gobierno en el ao de 1.996, se dan las condiciones adecuadas para el final de la
negociacin, se establece un clima de mayor confianza entre las partes. Las
comisiones de ambos lados se reducen a cuatro miembros, lo cual hace a las
discusiones mas giles y se confirma la voluntad de ambas partes de terminar lo
ms pronto posible sin que esto afecte el contenido de las mismas.
En en ao de 1.996 se hacen avances importantsimos, los cuales permiten
terminar la discusin de los temas y firmar el acuerdo final. El esquema que se
utiliza en esta etapa es igual al utilizado en la segunda etapa.
La posicin de las fuerzas armadas
El ejrcito de Guatemala se caracteriz durante los 36 aos del enfrentamiento
armado interno por ser una institucin que supo adecuarse y responder a la

situacin imperante en los diferentes momentos; con el proceso de paz no fue la


exepcin. An con dificultades en su inicio, posteriormente fue una de las
instituciones que ms comprendi el proceso y tambin que ms colabor.
Previo a las negociaciones, en el ao de 1.987, despues de la firma de Esquipulas
I y Esquipulas II, el ejrcito empez con mucha desconfianza a visualizar que la
negociacin podra ser una alternativa para terminar el enfrentamiento armado
interno. Para ese entonces el ejrcito se encontraba discutiento internamente el rol
que haba desempeado en los aos anteriores con los gobiernos militares, y el rol
que en apoyo del proceso democrtico debera tener en estos aos. Fu un
proceso difcil con una oposicin muy grande y con la disposicin de continuar el
enfrentamiento; slo el tiempo, las discusiones internas sobre el tema y las
circunstancias polticas permitieron ir a la mesa de negociaciones.
Durante la negociacin y a partir del ao 1.991, cuando oficialmente y
pblicamente se inician las negociaciones, aunque en el ejrcito no haba un
consenso sobre el tema, s se empezaba a marcar una tendencia favorable; sin
embargo, conforme se fue avanzando en los temas y transcurriendo el tiempo, el
balance se fue haciendo favorable hacia el proceso de negociacin. Ya para los
tres ltimos aos de la misma, un alto porcentaje de los miembros del ejrcito
crean y apoyaban el proceso.
La implementacin de los acuerdos
La discusin del rol de las fuerzas armadas en una sociedad democrtica se llev
a cabo en la negociacin como parte del tema "fortalecimiento del poder civil y
funcin del ejrcito en una sociedad democrtica." Basicamente se acord lo
siguiente:

Reformas a la Constitucin en el artculo 244 sobre integracin,


organizacin, y funciones del ejrcito; el artculo 219 sobre tribunales
militares; el artculo 246 sobre cargos y atribuciones del presidente en el
ejrcito; y un agregado al artculo 186 sobre funciones del presidente.
Doctrina y sistema educativo del ejrcito.
Tamao y recursos; reduccin en efectivos y presupuesto.
Organismos de inteligencia.

Los acuerdos que se relacionan con el ejrcito fueron contemplados para que se
implementaran en el ao siguiente a la firma de paz (1.997). Al da de hoy, a
mediados de 1.998, se puede decir que el cumplimiento ha sido satisfactorio. Se
efectu la reduccin tanto de presupuesto como de efectivos, de tal forma que de
aproximadamente 46.000 efectivos se redujo a 30.000 y 33% del presupuesto de
1.995 lo cual fue posible hacerlo en el tiempo contemplado. El cambio en las leyes
internas que rgen al ejrcito no se ha podido efectuar porque por jerarqua
primero debern ser aprobadas las reformas a la constitucin, para luego proceder
a efectuarlas.

El redespliege de las fuerzas militares en el pas es algo que se ha ido dando y


que deber de continuar; al momento (1.998) ya fueron cerradas cinco zonas
militares en el interior del pas, pero es un proceso que deber continuar
juntamente con la reorganizacin. Los cambios en el rea de inteligencia fueron
recalendarizados, a efecto de que se aprueben las leyes respectivas a la vez que
se capacita personal.

SITUACIN ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS


Cumpliendo con su Mandato Constitucional, el Magistrado de Conciencia, Jorge
De Len Duque rindi su primer Informe Anual Circunstanciado de Labores y de
Situacin de los Derechos Humanos en Guatemala, a los Honorables Diputados
de la Comisin de Derechos Humanos.
En el referido informe estn plasmados los avances, retrocesos y las principales
acciones efectuadas, como tambin los retos existentes para el futuro, que deber
solventar el Defensor del Pueblo.
El Ombudsman destac durante su discurso de presentacin del informe, que "si
miramos al pasado reciente y revisamos los indicadores socioeconmico se
muestra de manera contundente, la agenda pendiente en materia de derechos
humanos. Los indicadores de calidad de vida, salud, educacin, alimentacin,
vivienda; el acceso al agua, a la tierra, a los servicios bsicos son tan alarmantes
como indignantes. El derecho a disear su propio proyecto de vida y una ruta
hacia el desarrollo siguen siendo utopa para millones de personas en este pas".
Asimismo, indic que "existen una serie de reivindicaciones de carcter histrico
que an no han sido atendidas. A ello se suman las nuevas situaciones que les
han sido impuestas a las poblaciones, sin previa consulta acerca de la forma en
que seran afectadas".
Adems seal los niveles de conflictividad que tienen relacin directa con el
irrespeto a los derechos de diversa ndole. Las personas y comunidades
reaccionan cuando no se brinda solucin a los problemas; el malestar es ante el
abandono y la marginacin.
Hizo alusin que la ingobernabilidad se produce en el pas porque los conflictos no
se resuelven por los cauces legales, en los plazos razonables y a travs de un
dilogo que tenga como resultado soluciones a los problemas. Las medidas de
hecho y el descontento generalizado son el resultado de evadir la bsqueda de
soluciones efectivas en corto tiempo, existe un acumulado de problemas que se
vuelven crisis al no haber tenido una solucin oportuna y son los resultados que
hoy se evidencian y nos aquejan y consternan a todos.

Record el Defensor del Pueblo, que desde el inicio de su gestin, su prioridad ha


sido devolver hacia la Procuradura de los Derechos Humanos la confianza
perdida a travs de los aos, por medio de la toma de decisiones y acciones
responsables e institucionales, lo que es una impostergable prioridad, reiter.
Los procesos de capacitacin y formacin del personal de la institucin del
Procurador de los Derechos Humanos son fundamentales para encarar los
enormes desafos que como sociedad se presentan, para atender con absoluta
contundencia las demandas ciudadanas arraigadas a la defensa de sus derechos
humanos.
Afortunadamente, dijo, la institucin no est sola, pues se ha restablecido una
efectiva y necesaria comunicacin con los diversos sectores sociales, organismos
e instituciones del Estado y con los amigos y aliados de la cooperacin
internacional y las representaciones diplomticas de pases amigos, quienes se
han sumado al llamado y han retomado el espacio de la cooperacin debido a la
credibilidad de la actual gestin.
Finalmente expuso que continuar actuando con absoluta independencia,
responsabilidad y entrega, en todos aquellos casos en que sean vulnerados o se
intente violar los derechos humanos de los guatemaltecos, sealando y
responsabilizando a cualquier persona, sin importar el cargo o la institucin a que
pertenezca, con la absoluta certeza que es el nico camino para la consolidacin
de un verdadero Estado de Derecho.

EL CONFLICTO ARMADO INTERNO


El Conflicto Armado Interno - tambin denominado Guerra en Guatemala, Guerra
Civil en Guatemala o Enfrentamiento Armado en Guatemala- fue la guerra civil
interna ocurrida en Guatemala entre 1960 y 1996 y que enfrent al Ejrcito de
Guatemala con civiles subversivos organizados en una guerrilla. La guerra, que
dur 36 aos, dej 250 000 personas muertos o desaparecidas y culmin de
manera oficial con la firma de los Acuerdos de Paz (Diccionario Histrico
Biogrfico, 2004).
Tambin se le denomina Guerra Interna o Conflicto Interno Armado.
La primera etapa de la guerra comenz despus del intento de derrocar al
gobierno del presidente Miguel Ydgoras Fuentes, accin que emprendi un grupo
de militares jvenes en el Cuartel General Justo Rufino Barrios -tambin conocido
como Castillo de San Rafael de Matamoros-, el 13 de noviembre de 1960
(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Los oficiales que no quisieron aceptar el indulto ofrecido por el gobierno siguieron
luchando, convertidos en guerrilleros, en alianza con miembros del Partido
Guatemalteco del Trabajo -PGT- o Partido Comunista y otros grupos subversivos
que surgieron en esos aos (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Organizaron entonces las Fuerzas Armadas Rebeldes -FAR-, integradas por
diversos frentes comandados por Marco Antonio Yon Sosa, Luis Turcios Lima,
Alejandro de Len Aragn y otros jefes de faccin. Las -FAR- se desintegraron por
diferencias ideolgicas entre los comandantes, y los frentes guerrilleros
continuaron la lucha, separadamente, contra el Ejrcito regular, hasta la dcada de
1980, cuando organizaron la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
-URNG- (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Al principio, la guerrilla actu en la regin oriental -Zacapa, Izabal y Chiquimula-,
pero fue abatida por las fuerzas regulares. Entonces, sus contingentes se
movieron hacia Petn, el altiplano central y el occidental, y otras regiones del pas,
incluso la capital, donde comandos urbanos actuaron durante varios aos
(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).

En el lapso comprendido entre 1980 y 1982, las fuerzas guerrilleras dominaban un


amplio territorio y tenan el apoyo de muchos campesinos. Pareca que iban a
vencer al Ejrcito de Guatemala, pero ste tambin se reorganiz y cambi de
tctica, obtuvo ms armamento, aviones y recursos humanos y, en acciones mejor
dirigidas, logr recuperar las regiones tomadas por la guerrilla (Diccionario
Histrico Biogrfico, 2004).
El ataque del Ejrcito contra las facciones subversivas tambin afecto a las
poblaciones campesinas de las regiones en que se desarrollo el conflicto armado,
muchas de las cuales tuvieron que emigrar hacia otras regiones del pas o a
Honduras y Mxico (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
Durante el gobierno del presidente Vinicio Cerezo Arvalo comenzaron las
conversaciones entre la URNG y el Gobierno de Guatemala para una paz
negociada. El 29 de diciembre de 1996, durante el gobierno de lvaro Arz,
despus de muchas reuniones y convenios, y con la intervencin de la
Organizacin de las Naciones Unidas -ONU-, se firmaron los Acuerdos de Paz
(Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).
De acuerdo a un informe de la Comisin del Esclarecimiento Histrico (CEH)
publicado en 1999, bajo el respaldo de la Organizacin de Naciones Unidas,
precis que el Ejrcito de Guatemala cometi un total de 626 masacres contra
comunidades de campesinos durante la guerra. A la guerrilla guatemalteca se le
atribuyen 32 (Juicio en contra de exguerrillero guatemalteco entra en su fase final,
2004).
En otras palabras, de acuerdo al a misma fuente, entre el 90 y 94 por ciento de
las masacres registradas durante el Conflicto Armado Interno fueron cometidas por
el Estado de Guatemala (Juicio en contra de exguerrillero guatemalteco entra en
su fase final, 2004).
El inicio de la dcada de los aos 80 en Guatemala estuvo caracterizado por la
continuacin de una guerra donde nicamente las poblaciones en conflicto y el
ejrcito gubernamental saban de eso. El resto del pas ignoraba la mayor parte de
lo que estaba aconteciendo. La guerra al principio de abarcaba toda la vida del
pas como ocurri en El Salvador y Nicaragua. Pero esto no implicaba que de una
forma y otra la vida dentro de la nacin estuviera determinada de alguna manera
por la guerra revolucionaria. La ausencia de informacin oficial, pero si de mucha
desinformacin, se debi a una poltica concebida con el afn de ocultar las
acciones del gobierno, que iban dirigidas hacia la supresin del movimiento social
que se estaba gestando dentro del seno de la poblacin tradicionalmente
explotada y cuyo fin era tomar el poder por la va armada.
El movimiento social tuvo orgenes mediatos en la llamada Revolucin de Octubre
de 1944 y el levantamiento armado que se llev a cabo durante la dcada de los
aos setenta que propici la formacin de las primeras guerrillas modernas en
Guatemala. Ambos sentaron el inicio de muchos cambios sociales que

beneficiaron a los ms desposedos, haciendo que se incorporaran de una forma


ms participativa al acontecer de la vida nacional.
Las cifras de la represin hacia el movimiento social tomaron carismas de
genocidio cuando los militares se dieron cuenta que tenan que golpear las bases
campesinas que sustentaban a la fuerza guerrillera para ganar la guerra.
La poltica de tierra arrasada impuesta por Efran Ros Montt en 1982 y 1983,
oblig miles de campesinos a abandonar el pas y buscar refugio en Mxico,
Estados Unidos y Belice.
El efecto de la contraofensiva militar, as como la participacin de indgenas en la
guerra, originaron cambios sustanciales que modificaron el perfil tradicional de las
sociedades indgenas as como se conocan antes del conflicto.
El doctor Carlos interiano en su tesis Los medios de Comunicacin durante el
conflicto interno dice:
El conflicto armado interno guatemalteco que duro 36 aos, dej una cauda de
unos cien mil muertos, un milln de desplazados, miles de torturados y
desaparecidos, el gremio periodstico no escap a esa vorgine de sangre,
desesperacin y dolor.
Por supuesto que la mayor incidencia de muerte en los periodistas se ubica en los
comunicadores obreros de la informacin, reporteros, redactores, locutores, etc.,
aunque tambin la cpula de direccin fue golpeada, tal es el caso del asesinato
del periodista Isidoro Zarco, ocurrido el 28 de enero de 1970.
Durante el conflicto armado interno que vivi nuestro pas, los medios de
comunicacin jugaron un papel que debe ser analizado a la luz de una
desapasionada visin que permita ubicarlos con mayor objetividad en la urdimbre
social que se viva en esa poca, donde la represin del sistema era el comn
denominador en las instituciones y organizaciones de diversa ndole, incluida por
supuesto, la prensa.
Muchas veces la informacin que llega a los usuarios no es la versin de lo que
realmente sucedi sino el resultado de la interpretacin, semantizacin y
tratamiento periodstico que los medios dan a los hechos
El conflicto armado interno, creador de sentido discursivo: el lenguaje de la guerra
Durante el conflicto armado interno guatemalteco, los medios de comunicacin
jugaron en trminos generales, un papel muy conservador. Si bien es cierto que a
nivel personal los periodistas, especialmente reporteros, fueron vctimas del
sistema violento que se vivi esos aos, a nivel institucional y empresarial, los
medios se plegaron a las directrices que el ejrcito, actor poltico-militar
preponderante en esa poca, impuso a toda la sociedad.
De esta cuenta, el conflicto armado interno fue creando su propio sentido
discursivo, impuesto desde la cpula militar y algunos sectores conservadores del
pas.
Al respecto vale la pena destacar dos grandes periodos de esta poca. El primero
que va de 1963, con la cada del general Miguel Idgoras Fuentes, hasta 1982, con

la asuncin al poder del general Efran Ros Montt. El segundo periodo arranca de
1983, con la cada del general Ros Montt y la asuncin al poder del general Oscar
Humberto Meja Vctores, hasta diciembre de 1996, cuando se firma la paz firme y
duradera.
La muestra fotogrfica fueron tomadas en circunstancias especiales y de peligro
en las llamadas reas rojas cuando ningun reporteros viajaba slo para captar a la
guerrilla en accin. Hay fotos de los refugiados. Los desplazamientos internos en
la montaa, los kaibiles, organizaciones sociales, exhumaciones, manifestaciones
de periodistas, intento de golpe de estado, militares, toma pacifica de Catedral,
etc.

EL PROCESO HISTRICO DE LOS PROCESOS DE PAZ


Guatemala se caracteriz por su larga lista de gobernantes dictatoriales,
comenzando por Rafael Carrera y Turcios en 1851, quienes ejercieron su mandato
dentro de polticas liberales.
En 1944, se produjo la revolucin de octubre, donde civiles, y militares disidentes
pusieron fin al gobierno de facto de Federico Ponce Vaides, lo que coloc a
Guatemala en la nmina de los pases democrticos, asumiendo el poder una
Junta Provisional Revolucionaria, que en 1945 dio paso a la asuncin de un
presidente elegido por el voto popular, quien gobernara hasta 1951. Se trat de
Juan Jos Arvalo, quien fue sucedido por el coronel Jacobo Arbenz. ste permiti
al comunismo una participacin clave en el gobierno, y dict la Ley de Reforma
Agraria en 1952, lo que irrit a la burguesa y a la poderosa United Fruit Company.
Las compaas fruteras haban apoyado a las dictaduras militares y se haban
consolidado en el pas.
Presidente lvaro Arz
Esta adhesin a la izquierda, molest adems, a Estados Unidos, quien brind
apoyo al golpe de estado liderado desde Honduras por el Coronel Carlos Castillo
Armas, quien tom la jefatura del pas en 1954. Al ser asesinado Castillo, ocup el
mando el general Ydgoras Fuentes, quien sufri un levantamiento en 1960. Fue
sofocado, pero sus participantes iniciaron desde Cuba una lucha denodada contra
la dictadura, ayudados por el gobierno cubano. Las fuerzas de izquierda se
multiplicaron en el pas, organizados en guerrillas, que fueron combatidas
sanguinariamente desde el estado.
En 1966 hubo un retorno a la democracia con Julio Csar Mndez Montenegro,
que continu la lucha contra la guerrilla, que haba asesinado a importantes
personalidades. Esta crisis interna desemboc en nuevos gobiernos militares que
se sucedieron hasta 1982.
En 1982 los distintos sectores de la izquierda guatemalteca se unieron para formar
la U.R.N.G (Unin Revolucionaria Nacional Guatemalteca) siendo perseguidos
sanguinariamente por el oficialismo.

Ese ao, si bien hubo elecciones democrticas asumi Efran Ros Montt,
candidato respaldado por Estados Unidos, por un golpe militar contra el vencedor
proclamado por la voluntad popular, Laugerud Garca, alegando fraude electoral.
Gobern duramente y antidemocrticamente suspendiendo derechos polticos y
combatiendo con saa a los grupos guerrilleros, siendo incluso condenado en su
accionar por la Conferencia de Obispos Catlicos.
Nada amilan a Ros Montt, quien form para el combate, las patrullas de
autodefensa civil, que lograron dar un duro golpe a la guerrilla, que nunca quiso
llegar a un acuerdo con Ros Montt.
En enero de1983, los miembros del Grupo de Contadora, una organizacin
internacional para lograr la pacificacin de Centroamrica, se reunieron por
iniciativa del gobierno de Panam, estando compuesto adems de por ese pas,
por Mxico, Colombia y Venezuela. Recibieron el apoyo de la Unin Europea. En
la declaracin de Lima, firmada por Uruguay, Brasil, argentina y Per se brind
tambin respaldo al Grupo Contadora. En septiembre de 1984 todos esos pases
europeos y americanos se reunieron en San Jos de Costa Rica, para establecer
la poltica a seguir para la pacificacin centroamericana.
Un golpe realizado por sus propios hombres puso fin al desptico gobierno de
Montt, asumiendo el lder golpista y Ministro de Defensa en ejercicio, Oscar Meja
Vctores, quien sent las bases para el dictado de una constitucin democrtica,
sancionada el 30 de mayo de 1985.
El 14 de enero de 1986, asumi el primer presidente designado de acuerdo a sus
preceptos: Vinicio Cerezo. Aqu es donde se inician una serie de reformas para
garantizar la vigencia de los derechos humanos, en armona con lo que suceda a
nivel mundial. En su discurso inaugural respald al Grupo Contadora. Dict leyes
de amparo, para garantizar los derechos y habeas corpus para proteger a los
detenidos ilegales. El 25 de mayo de 1986, los presidentes centroamericanos se
reunieron, firmando la declaracin de Esquipulas I, para asegurar en estos pases
una democracia pluralista.
En 1987 cre la Oficina del Procurador de Derechos Humanos. Como resultado de
todas estas acciones, el 7 de agosto de 1987 se firm el Acuerdo de Esquipulas II,
por el cual se cre la Comisin Nacional de Reconciliacin, que propici el Dilogo
Nacional, y permiti a los civiles tomar participacin poltica e iniciar un dilogo
constructivo entre el Gobierno y la URNG. Por los acuerdos de Esquipulas se cre
el Parlamento Centroamericano, como instancia permanente y democrtica. Estas
conversaciones permitieron firmar el acuerdo de Oslo, a fines de 1989, por el cual
se intentaba terminar con los enfrentamientos internos, solucionando los
problemas por medios pacficos.
Al principio rein la paz y la prosperidad. Dos intentos de golpes de estado en
1988 y 1989 pudieron ser controlados, ya que la mayora de los militares se
mantenan adeptos al gobierno democrtico. Pero al final de su mandato la
pobreza comenz a crecer, y la corrupcin se acentu. Sin embargo las
conversaciones pacficas entre las fuerzas enfrentadas continuaron con
normalidad durante 1990.

La Comisin Nacional de Reconciliacin organiz una serie de reuniones, como la


de El Escorial de carcter interpartidaria, la de Ottawa con los dueos de
empresas, la de Quito, con los miembros de la iglesia, la de Metepec con el
sindicalismo y la de Atlixco, con los sectores medios de pequeos y medianos
empresarios y profesionales independientes.
Lo sucedi Jorge Serrano Elas, en 1991, quien sane la economa y restableci la
paz interna. Durante su gestin se suscribi, actuando como moderador el
presidente de la Comisin Nacional de Reconciliacin y bajo la observacin de las
Naciones Unidas, en abril de 1991, el Acuerdo de Mxico, donde se propugn la
desaparicin de las fuerzas guerrilleras previo acuerdo sobre la manera de realizar
la democratizacin del pas y el respeto a los derechos humanos, incluyendo
preferentemente los de los pueblos aborgenes, y el de aquellos que debieron
exiliarse por sus opiniones y accionar poltico, para volver a reinsertarse en la
sociedad guatemalteca. Rever la situacin del sector agrario y dems aspectos
socio-econmicos, dotar al poder civil de los medios adecuados para su
fortalecimiento y otorgar el nuevo rol al ejrcito, como colaborador del gobierno
democrtico, fueron otros de los puntos acordados. Para ello se resolvi realizar
las reformas constitucionales necesarias. La URNG debera ser reconocida como
partido poltico y sentarse las bases para realizar una vez cumplidos estos
requisitos, el acuerdo definitivo de paz.
Cuando todo indicaba que el camino comenzaba a transitarse sin tropiezos, se
produjo un autogolpe, el 25 de mayo de 1993, cuando el presidente intent
concentrar en sus manos todo el poder del estado, disolviendo los poderes
legislativo y judicial. Sin apoyo oficial ni civil, Serrano dej el poder.
El Procurador de Derechos Humanos, Ramiro de Len Carpio, asumi entonces el
poder vacante, de acuerdo a los dispuesto constitucionalmente. Exigi la renuncia
de los integrantes del Poder Legislativo y de los integrantes de la Corte Suprema,
para efectivizar la transparencia en los miembros de esos poderes. A pesar de la
resistencia de estos grupos, el 30 de enero de 1994, se aprobaron por referendum
reformas constitucionales.
En marzo de 1994 se firmaron acuerdos sobre derechos humanos, con mediacin
de las Naciones Unidas. En junio de 1994, sobre el restablecimiento de personas
desplazadas y sobre esclarecimiento histrico. En marzo de 1995 sobre derechos
indgenas.
En 1996 asumi lvaro Arz, quien concret el Acuerdo de paz firme y duradera,
firmado en Guatemala, entre el gobierno de la Repblica de Guatemala y la
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) el 29 de diciembre de ese
ao, que expone en sus considerandos, que por medio de este acuerdo se pone
fin a una etapa de ms de tres dcada de enfrentamiento armado. Entre sus
disposiciones se conviene el derecho de los desarraigados por cuestiones
polticas de vivir libremente en Guatemala (art.3), el del pueblo guatemalteco a
conocer la verdad de lo acaecido durante las sangrientas luchas internas (art.4), la
identidad y derechos de los aborgenes (art,5), el desarrollo econmico con justicia
social (art.6), la inversin prioritaria del gasto pblico en la solucin de problemas

sociales (art.7) estableciendo como deber del estado la satisfaccin de las


necesidades bsicas de toda la poblacin (art.8). Otras cuestiones: El
fortalecimiento del poder civil y participacin de las fuerzas armadas en un mbito
democrtico, reorganizando las instituciones (art.10). La incorporacin de la
URNG a la vida poltica est contemplada en el art.11 Y el artculo 13 prev el
perfeccionamiento del sistema electoral.
A este acuerdo fueron anexados todos los suscriptos con anterioridad (art.15). En
el artculo 17 se hace un reconocimiento a todos los organismos que posibilitaron
llegar a este acuerdo de paz, especialmente a la mediacin de las Naciones
Unidas.
En 1999 asumi Alfonso Portillo, quien prometi continuar con el proceso de paz.
En el ao 2004 ocup el poder Oscar Berger Perdomo. La implementacin de los
acuerdos se realiza no sin obstculos. Las fuerzas militares se redujeron, y se
cerraron varias zonas bajo su dominio.
SITUACIN ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Cumpliendo con su Mandato Constitucional, el Magistrado de Conciencia, Jorge
De Len Duque rindi su primer Informe Anual Circunstanciado de Labores y de
Situacin de los Derechos Humanos en Guatemala, a los Honorables Diputados
de la Comisin de Derechos Humanos.
En el referido informe estn plasmados los avances, retrocesos y las principales
acciones efectuadas, como tambin los retos existentes para el futuro, que deber
solventar el Defensor del Pueblo.
El Ombudsman destac durante su discurso de presentacin del informe, que "si
miramos al pasado reciente y revisamos los indicadores socioeconmico se
muestra de manera contundente, la agenda pendiente en materia de derechos
humanos. Los indicadores de calidad de vida, salud, educacin, alimentacin,
vivienda; el acceso al agua, a la tierra, a los servicios bsicos son tan alarmantes
como indignantes. El derecho a disear su propio proyecto de vida y una ruta
hacia el desarrollo siguen siendo utopa para millones de personas en este pas".
Asimismo, indic que "existen una serie de reivindicaciones de carcter histrico
que an no han sido atendidas. A ello se suman las nuevas situaciones que les
han sido impuestas a las poblaciones, sin previa consulta acerca de la forma en
que seran afectadas".
Adems seal los niveles de conflictividad que tienen relacin directa con el
irrespeto a los derechos de diversa ndole. Las personas y comunidades
reaccionan cuando no se brinda solucin a los problemas; el malestar es ante el
abandono y la marginacin.
Hizo alusin que la ingobernabilidad se produce en el pas porque los conflictos no
se resuelven por los cauces legales, en los plazos razonables y a travs de un
dilogo que tenga como resultado soluciones a los problemas. Las medidas de

hecho y el descontento generalizado son el resultado de evadir la bsqueda de


soluciones efectivas en corto tiempo, existe un acumulado de problemas que se
vuelven crisis al no haber tenido una solucin oportuna y son los resultados que
hoy se evidencian y nos aquejan y consternan a todos.
Record el Defensor del Pueblo, que desde el inicio de su gestin, su prioridad ha
sido devolver hacia la Procuradura de los Derechos Humanos la confianza
perdida a travs de los aos, por medio de la toma de decisiones y acciones
responsables e institucionales, lo que es una impostergable prioridad, reiter.
Los procesos de capacitacin y formacin del personal de la institucin del
Procurador de los Derechos Humanos son fundamentales para encarar los
enormes desafos que como sociedad se presentan, para atender con absoluta
contundencia las demandas ciudadanas arraigadas a la defensa de sus derechos
humanos.
Afortunadamente, dijo, la institucin no est sola, pues se ha restablecido una
efectiva y necesaria comunicacin con los diversos sectores sociales, organismos
e instituciones del Estado y con los amigos y aliados de la cooperacin
internacional y las representaciones diplomticas de pases amigos, quienes se
han sumado al llamado y han retomado el espacio de la cooperacin debido a la
credibilidad de la actual gestin.
Finalmente expuso que continuar actuando con absoluta independencia,
responsabilidad y entrega, en todos aquellos casos en que sean vulnerados o se
intente violar los derechos humanos de los guatemaltecos, sealando y
responsabilizando a cualquier persona, sin importar el cargo o la institucin a que
pertenezca, con la absoluta certeza que es el nico camino para la consolidacin
de un verdadero Estado de Derecho.