wna Nacional de Bolivia : ‘Feeney gern yO GERENCIA NACIONAL JURIDICA i CIRCULAR No. 40/2000 e La Paz, 02 de marzo de 2000 REF: DECRETO SUPREMO No. 25672 DE 11-02-2000 QUE APRUEGA EL REGLAMENTO DE USO DE CONTENEDORES. eeSSFSeSeSeSeSe Para su conocimiento, difusién y cumplimiento, se remite el Decreto Supremo No 25672 de 11-02-2000 que aprueba el Reglamento de Uso de Contenedores. ) e —— 3048-2000 5. Ausberto Tleona Gru HR-3048-2000 bog, Ausra Tlan Ci "ADOANA NACIONAL~'*““"CONSIDERANDO: TO SUPREMO No. ZOO VL . SA Lesidenaia dole Pepihtea HUGO BANZER SUAREZ PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Que las nuevas condiciones de transporte del comercio exterior de bienes y la _normativa {internacional correspondiente, entre las que se destacan jas decisiones 327 y 399 aprobadas por la Comision del Acuerdo de Cartagena sobre “Transito Aduanero Internacional” y "Transporte Internacional de Mercancias por Carretera", requieren la adecuacién de la nornativa nacional sobre la materia; Que es necesario -—_ facilitar = los procedimientos de comercio exterior, estableciendo una hormativa sencilla y transparente para el transporte internacional multimodal y el uso de contenedores; Que Bolivia, como pais de la Comunidad Andina, debe dar cumplimiento a las decisiones 327 telativa al "Trénsito Aduanero Internacional" y 399 sobre el "Transporte Internacional de Mercanclas por Carretera" de la Comisién del Acuerdo de Cartagena, Sobre el uso de contenedores para el transporte internacional debido a que el sistema ofrece mayor seguridad en cuanto a proteccién fisica de las mercancias; Que es necesario que el pais cuente con jnstrumentos legales que faciliten el uso de contenedores para el transporte de mercancias, simplificando los Bespachos y recepciones aduaneras, : y estableclendo los derechos y obligaciones de los propietarios, usuarios asi como transportistas. EN CONSEJO DE MINISTROS DECRETO: ARTICULO 1.- Apruébase el anexo Reglamento de Uso de Contenedores en sus diez (10) capitulos y treinta y tres (33) articulos que forma parte del texto fel presente decreto supremo y que se aplicaré a partir de a Mot marata Oficial deResidencia de le hee BOLIVIA - 2 ‘ ARTICULO 2.- Se abroga el decreto 19173 de 29 de septiembre de 1982. El sefior,Ministro de Estado en el despacho de Hacienda queda encargado de La ejecucién y cumplimiento del presente decreto supremo, Nacional. mediante la Aduana @& ciudad de La Paz, Es dado en el Palacio de Gobierno de la a los once dias del mes de febrero del aio dosmil. FDO. HUGO BANZER SUAREZ Fdo. Javier Murillo dela Rocha Fo. Franz Ondarza Linares Fdo. Walter Guiteras Denis Fuo. Jorge Crespo Velasco Fdo. Herbert Miller Costas Fdo. Juin Antonio Chahin Lupo Fedo. José Luis Lupo Flores 5 e Fdo. Tito Hoz de Vila Quiroga Fao. Guillermo Cuentas Yanez Fado. Luis Vasquez Villamor Fdo, Oswaldo Antezana Vaca Diez Fdo, José Luis Carvajal Palma Fado. Carlos Saavedra Bruno Fo. Rubén Poma Rojas Fo. Jorge Landivar Roca /nme.yr Lesidenaia de la Bypillea BOLIVIA ANEXO DEL DECRETO SUPREMO No. 25672. REGLAMENTO DE USO DE CONTENEDORES CAPUTULO | AMBITO DE APLICACION Y OLJETIVOS: Articulo L.- AMBITO DE APLICACION. Las uisposicioues contenidas en el preseote replamento ve aplicarSn en todo a terrtorio nacional y en as dreas geogzificas de leaitoris extranjeroa donde rige Is potestad aduanera bolivian, ea vrtud alos convenios, tratados 0 scucrdos internacionales, Articulo 2, - OBJETO. EL objeto del presente replamento es regular el sistcina de despacho, recepcién y transporte de conlznedores y garantizar a los usuarios dcl scrvicio las facilidades que ofrecen calas vunidades de transporte, CAPITULO II DE LOS REQUISITOS DE LOS CONTENEDORES Articulo 3, CONTENEDOR. Se ealiende por “contenedor” a La unidad do wansposte en for de cajon, cisterna, tanque ‘movible o anSlogo, con control de reftigeraci6n 0 con atméafera controlada que penmitan cl transporte de cicrias mercanclas que requicran de dichos sistemas, incluidos los furgoncs ‘con ruedas y contenedores con chasis incorporado, especialmente disetiados y construidos para conlencr wmercanclse y ser kansportados indislintamente cn na nave y/o vehfculo adecuados para el rangpoite puerta a puerta. Anticulo 4, - KEQUISITOS. Para que un recipient, tanque movible 0 andlogo sea considerado como contenedor, debe ccumpfiz lo siguientes requisites minimos: 2) Que haya sido especialmente construido para facilitar el transporte de mercanctas, sin desaggegacién de carga, de cualquicr modo o medio de transporte. 1b) Que tenga caricter permanente y sea suficientemente reaatente para pormitir #u cemmplea reiterada Me& Grevidnaia ae le Peguillica ( BOLIVIA -2- ©) Que esté dotado de dispositivos que permitan su manejo ripido y seguro, especialmente en los traslados de un vehiculo de transporte a otro, 8) Que haya sido construido de manera que pueda scr llenado y vaciado con facilidad y seguridad, €) Que no tenga ningin espacio que permita disimular 1a existencia de mercancfas, 1) Que sea identificable mediante marcas y ntimeros grabados de manera indeleble y {fScilmente visibles, 8) Que tenga un volumen interior por lo menos de un metro eiibico, hy * Que tenga diapositivos de fjacién para toda clase de medios de transporte, 3) Que esté dotado do puertas y otras aberturas, provistas de dispositivos de seguridad «que garanticen au inviolabilidad durante el transporte 0 almaccnamicnto y permitan recibir cells, precintos, marchamos y otras aegutidades aduancras spropisdas, Que las bisagras de las pucrtas, o de otros elementos de cicrre, eatén constiniidos de ‘modo que no puedan ser retirados los pasadores, una vez cerrado el contenedor. 4) Que fenga la necesaria impermeabilidad y hermeticidad. CAPITULO IL DEL INGRESO DE CONTENEDORES Articulo 5, - AUTORIZACION. stn autorizadas para operar contenedorea todas las personas auiorizadse para la actividad de tranaporto internacional de acuerdo a los articlos 33 al 59 do la ley 1990. Esta ‘personas, individuales 0 colectivas podrin operar contenedores que sean desu propiedad, Ue propicdad de fos importadores ylo exportadarcs 0 de otras empresas transportadoras, seginn sca cl.cas0, La Aduana esti facultada para autorizar el ingreso y/o malida de contencdores, asi como para sefalar aa vas, rulas y horaris de trinsito de mercanclas y contenedores. M., Liasidandia cele Dyuillca BOLIVIA cai asia “Axticulo 6.- DIL INGRESO DE CONTENEDORES ti permit en el tenitovio aduancro nacional el ingeso Ue vontenedores cxteaicros a enonteniendo mereancias de importacin, para su ullesor salida com 0 sin mcteancias de exportacibn. ‘También os penuitida 1 aida Je coutencdores nacionales 0 macionalizadon, vacios 9 ade rpereancis de cxportacién, para después scr ingreaados con o sin mercancias de importacidn. “Asticulo 7. MERCANCIAS ABANDONADAS EN CONTENEDORES. Loe contenedores que porten mereancias en situacta gal de abandono serin deve » tao propicarion, mcdiatamentc dexpus de. vaciados los minmos én los epbaiton aaaererg Ls adniniracim aduancra, Los derechos y/o tril por el transporte ee aevreancis Joclarada abandonsda, no scrin cubicrios por ia administracién aduancra. CAPITULO 1V DEDERES FORMALES EN EL INGRESO DE LOS CONTENEDORES Articulo 8.- REGISTRO DE CONTENEDORES. Las empresas transportadoray, que ingreen al teiloro aduancro naciona) atin obligadas presenta ant la AJuana Nacional a Degas del vehiculo tranaportadon, Ia relacidn de rrCntenedores que Uonsportan indicando si 40m propios, de otras crmpresas 0 qbe perlenccen 21s inyportadors o exportadors Uo las mereancis, La Aduana dobe llevar un ropistro capoist Jo oe conlenedores quo ingrosan ol werione 1a Aaa ional, con indicacin de veacinientos de Jos plazos de autorizaciin de admisi6n temporal. ‘Articulo 9. AUTORIZACION AUTOMATICA. 1 ingreso temporal de contenedres ser autarizado en forma avionics For fa Aduana do punadeTroners, que deberS ser por un pauo de novents dias y en singin cae Se peace, contados 3 parr de la egada del vehlcuo tranaportado, previa prescntacién de Ie releidn de contenedores a que se refiere el aticulo precedente, La mists ae debe vem con cl maniieto infemacional de cargaldecaacién, Je, iain aduanero (MICIDTA) 0 conocinierto - carta de port intemacionselaracion de transit aduancro “UEMDTA), segin corresponds,Resides dale Hypillea ‘Se aulotizari en forma aulomética el reingyeso de contenedores nacionales 0 nacionalizados, a la sola presentacién de ta relaciGn a que se refiere el articulo 8 del presente reglamento, 1 misma que debers coincidir con el manificsto intemacional de cargaldeclaracién de trinsito aduanero (MIC/DTA) 0 conocimiento - carta de porte internacional/deelaraci6n de thnsito aduancro (TIF/DTA), segin correspond, Articul 10,- USO DE PRECINTOS DE SEGURIDAD. ‘Los contencdores que ingresen al pais, portando morcanciss, deben venir obligatoriamente con precintos de seguridad 0 scllados desde ¢l pals de origen, debicndo indicarsc en cl conocimiento de embarque, gula aérea 0 carta de porte, segiin corresponda, Las marcas y niimeros quo permitan la idenifcacién del contenedor, asl como de los prexintos o sellos de seguridad utlizados. ‘Cuando los precintos o sellos de seguridad del pals de origen evidenciaran signos de haber sido violentados o ingscacn sin ellos, los operadores seguirin el procedimicnto eatablecido cn a titulo décimo primero do la Ley General de Aduanas, Articulo J1,- DESCARGA DE MERCANCIAS. Las niercanclas que se porten para uno o varios consignalarios (carga consolidada), serin descargadas a solicitud de los transportstas en el lugar do esting, que podcd ver una zona franca, depbsito aduanero 0” admivistracién, aduancra, amumicndo estos itimos la responsabilidad por la pérdida 0 deterioro de la mercancia ti caso Jo producirec. Asticulo 12,- ‘TRASLADO DE CONTENEDORES. No serd necesaria Ia custodia aduanera, en el traslado de conlenedores 2 su destino, provisios de sclloa de seguridad y sujetos a Joe regimenes de trinsto, transbordo, deptsito, operacién de reembarque o traslado a zonas francas, depésitos aduancros 0 administracion aduanera, [La auloridad aduanera debe verficar en Ja salida de conténedores con mercancias desde tuna zona franca, depésilo aduancro o adminisiracion aduanera, que las marcas 0 nGmerot de éalos coincidan con los consignados en los regstros do Ia Aduana y en la documentacién respectva,8 Liesidlneie dele Pyuillecd aouivia ose . CAPITULO v DE LA SALIDA DE LOS CONTENEDORES Articulo 13.- AUTORIZACION. La lida de los contcnedorcs ingsesados lemporalmeate que porlen mereancias, 0 cuando éslas so cncuentren consolidadas, no requerir’ de autorizacién previa, entendiéndose regularizada con {a indicacién del niimero del contenedor o contcnedores en ef conocimicnto de exbarque. ‘Los casos de contcncdores vacios o cuando aquellos transporten mercancias a conveniencia cl operador, s¢ regularizarin con la sola comunicacién a aduanas de la salida de uno 0 varios de ellos, La salida temporal de contenedoren macionales 0 nacionalizados se. aulorizarh aulométicamente por un plazo improrrogable de 12 meses, contados a partir del técmino del embarque, previa presentacién de una relacién por parte de la cmpresa transportadora de los contenedores que sc catin emabarcando indicando aquellos cuyos propictarios son oe exportadores de Jas mercancias u otras compaAlas transportadoras. Articulo 14. RECONOCIMIENTO. La Aduana podss autotizar el reconocimicnto fisico de las mercanclas de exportacion a ser Wansportadas en contenedorcs, en la fabrica o almacenes inJicadoe por cl exportador, sujetindose a tae formalidades aduancras, 11 funcionario designado para tal cfecto verificari el acondicionamiento de las mercancias reconocidas ct loa conlencdores, Precinténdolos o sellindolos ¢ indicando los némeros y marcas que los identifiquen en'el ocuntento de exportacién una vez coneluido el acto, La Aduana ordenarS un nuevo reconocimiento do las mercanctas cuando aya inicios do Wiolacién def precinto o acllo’'de seguridad, aplicindose las sanciones de acuerdo a Jo dispucato cn la Ley General de Aduanas, ‘smpresa. transportadora so encargari de constatar los conlencdores realmenle “los, anolando la cantidad y los niimeros de identificacién de los mismos en cl fo exportacion. MeLesiidenaie de le Lyillica BOLIVIA -6- CAPITULO VI OBLIGACION DEL TRANSPORTADOR INTERNACIONAL Articulo 15, OBLIGACIONES DEL TRANSPORTADOR INTERNACIONAL. El traxpportalor intemacional contrac ls obligaciones siguientes: Mantener actuaizado un control automatizado de entrada y salida de contenodorea un archivo con los documentos sustentatorios, para scr prescniados a la autoridad ‘aduanera cuando éata solicit, oo 2. Remit timestralmente a la aduana respectiva un roporte de entrada y salida de ccontenedores, indicando a que relaci6n de la sefiajada en el articulo 8 del presente reglamento comreaponde cada uno de ellos, ‘ Articulo 16 PLAZO PARA EL RETIRO DE CONTENEDOR. EI propictario debe retiar del pais dentro del plazo otorgado el contencdor ingresado femporalmente, caso contrarjo catari obligado al pago de los tributos de importacion. ‘ended asimismo que reingresar 0 exportar definitivamente el contencdor nacional 0 acionalizado que ha salido temporakmente del pals. CAPITULO VII e DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS “Articulo 17.- NACIONALIZACION DE CONTENEDORES. Los contenedores podrin ser nacionalizados previo cumplimicnto de las formalidades cstablocidas para importaci6n y del pago de los tribulos quo cocreaponda. Asticulo 18. PROLIBICION DE SALIDA DE CONTENEDORES. [La Aduana no exigicS la salida de los contenedores gravemente averiados, debiéndose optar por: ‘Abonar los tributos que afecten la importacién. Proceder a au destruccién, asumiendo los propietarios los gastos que we genesen. 2Leesidereia de lee Kgtillea BOLIVIA +T- Articulo 19.- INGRESO Y SALIDA DE PARTES Y PIEZAS. La Aduana autorizarS el ingseso temporal de partes y piezas suclias para sustituir a Jas averiadas de un contenedor ingreaado lemporalmentc, por of lésmino en que 80 autorizé dicho ingreao. La musitucin de las partes y piczas averiadas por aquellas ingresadas temporalmeate, ach constalada por la autoridad aduanera y a¢ dard por cunplida su sala del tertitorio ‘aduancro nacional con Ja exhibicién dcl documento quo acredlil la salida del contencdor. Se aplicars el tratamiento seflalado en el articulo anterion, a tas pastes y piczas avetiadas ‘que fucran susttuidas, Articulo 20,- FISCALIZACION. La Aduana pode Gacalizar a los operadores de transporte, debicado éstos faciltar a inspeccién do sus establecimientos y depésites, asl como cumplir con a prescatacién do a documentacién ylo informacién que se requicra al efecto. Articule 21.- LUGAR DE PASO DE CONTENEDORES. Los contencdores con o sin mnercancia podrin entrar o salir del pais por las rutas y vias aulorizadas, expresantente habilitadas por la Aduana Nacional. Arliculo 22.- DESADUANIZACION © NACIONALIZACION DE MERCANCIAS. La desaduanizacién 0 nacionalizacién de mercanclas \ransportaias, cn contcnedorcs $6 cefectuard en Ja aduana de destino final, con la intervencién de la administracién aduancra, conformie alo ¢stablecido on la Ley General de Aduanas, Articulo 23,- COLOCACION DE SELLOS Y PRECINTOS. |Las auloridades aduaneras competentes colocaran los sellos y precinlos reapectivos a los contencdores con mercanclas que inicien un tranaito aduancro, 0 en casos de cvidencianse scllos o precintos que presenten irregularidades, no pudiendo abrirso éelos ex ningimn hugar nthe cletreminadion BOE IE.Geaidenaia dele Geyuildaa ' Articulo 24.- CASOS DE VIOLACION O RUPTURA DE PRECINTOS DEL CONTENEDOR. i En la aduana do paso de frontera 0 punto do control de sollos y precintos del conteneder, el funcionario de aduana registraré 1a obscrvacién ca todos Jos cjemplarca del manificato internacional de carga/declaracién de transito aduancro MIC/DTA, colocande un nucvo precinto al contenodor, Tn eslos casos la auloridad designada por 1a aiministraciéa aduanera podeé efectuar La comprobacién total de la mercancla (aforo fisico). | Articulo 25,- APERTURA DE CONTENEDORES. Los contenedores podria abrirse solamente en la aduana de destino final, no pudicna brie en las aduanas de paso y otros lugares, a excepci6n de los casos fundados en ley y | bajo responsabilidad de la autoridad competente, ‘Asticulo 26,- RESPONSABILIDAD DE LA INVIOLABILIDAD DE SELLOS Y PRECINTOS ‘Las empresas transportadaras, los transportadores de contenedores, los deatinatariog, los cencargados de almacenes fiscales son responsablea anio la Aduana do la inviolablidad do fos scliosy precintos aduancros, micntras cl contenedor #0 cacuentre bajo su responsabilidad. La Aduana Nacional determinard mediante instrumento legal las sanciones que correspondaa por infracciones al presente articio, CAPITULO Vill . e DE LAS RESPONSABILIDADES Y AVERIAS Articulo 27, -DE LA EMPRESA PROPIETARJA DEL CONTENEDOR. La empresa propictaria del contenedor entregaré el contenedor en la aduana do partida al medio do transporte cacogido por ol consignatario do las mercancias, emitiendo el RECIBO DE INTERCAMBIO DE CONTENEDORES (EIR). en el que so catablezcan las ‘condiciones externas dc entrega del contenedor al medio de transparte correspondiente, que trasladard el contencdor hasta Ia aduana de destino final. - ‘Alamo del contenedor a la aduana de destino final, la empresa propiclaria del contenodor cealrcgarh obligatoriamente al trauportinta el RECIBO, DE INTERCAMBIO DE CONTENEDORES ‘(EIR)* especificando las condiciones cxlcmas y una copia al consignatario de la mercancfa.cn que se especifique las condiciones externas ¢ intemas do recepeién del contenedor, Meeasidenais dele Keynildea ape ‘Una vez emitidos los RECIBOS DE INTERCAMBIO DE CONTENEDORES (EIR), capccificados anteriormente, la enipresa propictaria reasumirs ef control y responsabilidad (otal sobre el contencdor. Articulo 28, - DEL TRANSPORTADOR. El tansportador por via cacrcicra 0 ferroviaria scr4 responsable de lon dafios cxlernos del ‘sontenedor desde su colocacién en Ia plataforma del camién o ferrocaril hasta su enirega on fa aduana do destino final, donde termina of wdnaito aduanero, Articulo 29.- DEL CONSIGNATARIO. ‘EL consignatario seri responsable de los dailos intcrnos y/o do Ja limpicza intema del coutenedor, a consecucncia dc la mercancla ansportada, para Jo que eniregarh a la cmpresa propictaria una garaniia que scrvirS a ésla para que geatione la iberaci6n del contenedor, CAPITULO Ix DE LOS DOCUMENTOS E IDENTIFICACION Articulo 30.- IDENTIFICACION. ‘Todo contenedor obligatoriamente debe Mevar, en lugares visibles y Liciles de idenificar, ‘marcas y niimcros u olro8 datos que permilan su identificacién y control. Articulo 31.- IDENTIFICACION DE DOCUMENTOS. ‘Deberd conalar la idontficacién indicada en cl articulo anterior, eu el manificsto do carga, ‘on Jos documentos relatives al transporte (conocimiento do,embarque, carta do porte, guia aérea, cfc.) y en {a documenlacién aduancra quo ampar Ia internaciba de mercancias. EL niunero de precinto colocado en cl conlenedor por autoridad aduancra competent deberk figurar, on el manificsio de carga MICADTA 0 TIF/DTA scgtin cosreaponda. Mh,Grasidenaia dele Geyuilliaa BOLIVIA cs - 10. Articulo 32.- FORMULARIO DE REGISTRO DEL ESTADO YISICO DEL CONTENEDOR. Las personas individualcs 0 colcctivas, bajo cuya responsabilidad se cncucoira ol contenedor, deberin recibir o calregar el contencdor ullizando obligatoriameaic ol RECIBO DE INTERCAMBIO DE CONTENEDORES (UI). CAPITULO X INFRACCIONES Y SANCIONES Ariiculo 33.- Es aplicable a los operadores de contenedores, ca Jo pestinente, las \isposiciones sobre los iictos aduancros previstos en la‘Ley General de Aduanas. Palacio de Gobicmo de la ciudad de La Paz, a los once dias del mes de febrero del ailo dostnil, fosne, 0005 .037 8 }