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1. El Consenso de Washington
El agotamiento del modelo vigente durante el periodo 1933-1980, conocido como
industrializacin mediante la sustitucin de importaciones (ISI), promulg las bases para
emprender las reformas estructurales necesarias que permitiesen cambiar el rumbo
econmico de Amrica Latina. Entre 1982 y 1990, una quincena de pases logr realizar la
transicin poltica desde la dictadura a la democracia, adoptando todos, el sistema de
economa de mercado como modelo econmico.
Latinoamrica, ante las nuevas realidades, observ la necesidad de fortalecer las recin
instauradas economas de mercado, herederas de una situacin de desestabilizacin, de
excesiva proteccin y regulacin. En 1989 en el llamado Consenso de Washington, se
trat de formular un listado de medidas de poltica econmica para orientar a los
gobiernos de pases en desarrollo y a los organismos internacionales (FMI, BM, BID). El
Consenso, se elabor para encontrar soluciones tiles sobre la forma de afrontar en la
regin la crisis de la deuda externa, y establecer un ambiente de transparencia y
estabilidad econmica.
2. Las formulaciones del Consenso de Washington
2.1.
Disciplina presupuestaria
La reforma fiscal
La mayor recaudacin fue considerada por Washington como una alternativa inferior para
remediar el dficit presupuestario en comparacin con la reduccin del gasto pblico. Sin
embargo, la gran mayora coincidi en que el mtodo ms adecuado para incrementar
dicha recaudacin tributaria hasta un nivel mnimo considerado como necesario, consista
en tratar de instaurar una base imponible ntegra y amplia, a la vez que se mantenan
unos tipos impositivos marginales moderados.
2.4.
Segn esta propuesta, los tipos de inters deban seguir dos principios fundamentales. En
primer lugar, tenan que ser determinados por el mercado de modo a evitar una
asignacin inadecuada de los recursos. En segundo lugar, deban ser positivas en
trminos reales para desincentivar las evasiones de capitales e incrementar el ahorro.
2.5.
El tipo de cambio
En Washington se propuso que los tipos de cambio fueran determinados por las fuerzas
del mercado, sin embargo la opinin dominante era que, ms que debatir sobre la forma
de determinar el tipo de cambio, resultaba ms importante tratar de que ste sea
competitivo. Las propuestas estaban claramente orientadas hacia el exterior y hacia la
expansin de las exportaciones con el fin de fomentar la recuperacin de Amrica Latina.
Por consiguiente, se pens que sera preferible lograr alcanzar un tipo de cambio real
competitivo en lugar de aspirar a los llamados tipos de cambio de equilibrio fundamental.
2.6.
Liberalizacin comercial
2.8.
Poltica de privatizaciones