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PROCESOS DE CONFLICTOS POR ACTIVIDADES

EXTRACTIVAS EN PUNO.
Puno se ha visto afectado en los ltimos meses por una serie de
conflictos socio ambientales que han generado situaciones de
ingobernabilidad y grandes prdidas materiales y humanas. Estos
hechos han llamado la atencin, una vez ms, sobre el
comportamiento del gobierno nacional, en torno a su poltica de
concesiones y el lento manejo de la conflictividad social.
Segn INGEMMET, Puno cuenta con 2262 concesiones mineras
vigentes y con 2015 petitorios de concesiones en trmite. De las
vigentes slo el 1% se encuentra en etapa de exploracin y/o
explotacin; sin embargo, la percepcin de la poblacin es que este
porcentaje es mucho mayor. Sin duda, en los ltimos aos, se ha visto
un incremento notorio en el otorgamiento de concesiones, las cuales
no han sido informadas a la poblacin, hecho que ha desencadenado
una serie de conflictos.
A ello se suma que la agenda ambiental se ha ido posicionando en la
regin de manera paulatina, no slo referida a la defensa de la vida o
proteccin de las especies sino a la vulneracin de los derechos y
ausencia de consulta, que han limitado el ejercicio de una verdadera
ciudadana. Estos temas han sido el fondo de los conflictos surgidos
en la regin.
Definicin de Conflicto Minero
En general, un conflicto es una situacin en la que dos o ms partes
expresan desacuerdos sobre metas a alcanzar o sobre los mtodos a
emplear para cumplir esas metas.
Por tanto, un conflicto minero es el resultado de desacuerdos por
diferencias de intereses u opiniones, las cuales generan dificultades
de entendimiento entre las partes respecto a la realizacin de un
proyecto minero o la continuidad de una operacin minera.
En este contexto, el manejo de conflictos es un proceso indispensable
durante el desarrollo de un proyecto minero. Los conflictos pueden
presentarse en cualquier etapa de su desarrollo, incluso desde la fase
de exploracin minera, siendo recomendable su resolucin en etapas
tempranas para evitar que se conviertan en obstculos a su
ejecucin.
Clasificacin de los Conflictos Mineros
Los conflictos mineros se desarrollan en diferentes contextos y tienen
realidades y caractersticas diversas; sin embargo, en trminos
generales se los puede clasificar en:

Socioculturales: Comprenden aspectos tales como prdida de

identidad, exclusiones, modificacin de patrones culturales, no


reconocimiento a las organizaciones naturales y otros.
Ambientales:

Involucran
principalmente
temas
como
contaminacin, uso del agua, desvo de cursos de ro, utilizacin
de sustancias txicas, afectacin del paisaje y pasivos
ambientales.

Econmicos: Generalmente se originan en la distribucin de

beneficios, cuanta y destino de las regalas, coparticipacin,


propiedad de la tierra, derechos de uso y paso.
Laborales: Comprenden temas como empleo local, salarios,

cumplimiento de las normas laborales y sociales, condiciones de


trabajo y seguridad industrial.
Gobernabilidad:

Involucra, entre otros temas, la falta de


transparencia, corrupcin, falta de controles, legislacin
incompleta, ausencia de institucionalidad y exclusin poltica.

Territoriales: En la mayor parte de los casos se originan en la

definicin de jurisdicciones, autonomas, propiedad comunal y


uso de la tierra.
Estado de los conflictos
CONFLICTO
ACTIVO

CONFLICTO
LATENTE

Es el conflicto social
expresado por alguna de
las partes o por
terceros a travs de
demandas pblicas,
formales o informales.

Es el conflicto social no
expresado pblicamente.
Permanece oculto,
silencioso o inactivo, en el
que se puede observar la
concurrencia de
factores que tienen un
curso de colisin pero que
no se manifiestan o
habindose
manifestado han dejado de
hacerlo durante un tiempo
considerable.

CONFLICTO
RESUELTO

Es el conflicto social cuya


solucin aceptada por las
partes, mediante acuerdos,
normas, resoluciones, dan
por concluida la disputa.

Fase de los conflictos sociales activos


Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo,
en funcin al incremento o disminucin de la violencia, y las
posibilidades de dilogo y entendimiento.

FASE DE ESCALAMIENTO
Momento en el que las
de
tensin entre las partes en
relaciones
conflicto
social y la intensidad
el
lasacciones
de
lenciafsica
de directaaumentan.
vio

FASE DE CRISIS
Es la expresin pblica de los reclamos
FASE DE DESESCALAMIENTO
travs
de
acciones de violencia contra
a
Momento en el que la intensidad de
fuerzas
del orden,
contraotrosagentes del
las Estado
acciones
de violenciafsicadirecta
o contra
las
disminuy
, ylasrelaciones de tensin
particulares.
entre
las
partes
en el conflicto social
e
puedentransfo
mar en
se
para
el
r
oportunidades
dilogo.

FASE TEMPRANA
Momento en que
actores
hacenpblic
la
los incompatibilidad
a
objetivos,
medidas,
de
posiciones,
valores
o
intereses,
existentes
necesidades
.

FASE DE DILOGO
Momento en donde se desarrolla
procesocomunicacional
en
losel
un
actores
intercambianinformacin,
que
argumenta
, generanopciones,
construyenacuerdos
en un
n
ordenado, igualitario y sujeto
espacio
reglas
a
.

Tipos comunes de conflictos


a) Qu implica una concesin?
b) Estudios de Impacto Ambiental
c) Talleres Informativos de presentacin de los EIA,
d) Derechos de uso de agua del suelo y subsuelo, otorgados por la

Autoridad Nacional del Agua (ANA),


e) Zonificacin Ecolgica y Econmica y el Plan de Ordenamiento

Territorial,
f) La

fiscalizacin
extractivas.

del

impacto

ambiental

de

las

industrias

Nuevos tipos de conflictos


a) Minera informal.
b) Por propiedad y usufructo de recursos naturales.
c) Regionalizacin y transferencia de competencias.

PUNO Y SUS CONFLICTOS


En los ltimos meses el pas ha visto radicalizado un conflicto
asociado a las concesiones mineras que data del 2008. La poblacin
de los distritos de Kelluyo, Huacullani, Pisacoma y Zepita (provincias
de Chucuito y Yunguyo) se levantaron en protesta contra las
actividades del proyecto Santa Ana demandando la cancelacin del

proyecto y el retiro de la empresa Canadiense Bear Creek Mining


Company de sus jurisdicciones. Lo que inicialmente pareca ser la
oposicin a un proyecto minero concreto, se convirti en una
demanda general de cese y retiro de las concesiones mineras en el
sur de la regin sur de Puno.
Once de los 21 conflictos activos en Puno se vinculan con temas
medio ambientales y la actividad minera formal e informal. 5 a
asuntos de gobierno regional, 3 a gobierno local y 2 a problemas de
demarcacin territorial.
Los conflictos se presentaron en las provincias de Carabaya, Lampa,
Melgar, San Antonio de Putina, Puno, Huancan, Chucuito Juli y
Azangaro, donde las poblaciones se oponen a la extraccin de
minerales sea formal o informal.
Las empresas mineras extractivas que generan problemas son;
MINSUR, CIEMSA, SILLUSTANI, ARUNTANI SAC, ARASI SAC,
PATAGONIA MINERALES SA, y la minera informal que se practican
en las cabeceras de las cuencas Suches y Ramis.
La oposicin a proyectos mineros y otras actividades extractivas
han marcado en la regin el mayor nmero de conflictos. Estos son
bsicamente por la contaminacin minera en la cuenca del ro Ramis
y Suches.

LOS CONFLICTOS DEL SUR Y EL RECHAZO A LA GRAN


MINERA
Tres han sido los principales argumentos que han movilizado la
demanda de las comunidades aymara:
1. El temor de contaminacin de ros y lagunas basados en

experiencias previas de la regin.


2. Denuncias

de superposiciones de concesiones mineras e


hidrocarburferas sobre zonas reservadas y de valor socio
cultural.

3. El DS 0832007EM que declara de necesidad publica el Proyecto

Santa Ana autorizando las operaciones de Bear Creek


MiningCompany BCMC como empresa extranjera en zona de
frontera.
El presente informe expone que el conflicto tiene su origen en el
sistema actual de concesiones mineras en el Per, el cual por su
carcter automtico y carente de consulta genera condiciones para
la germinacin de conflictos con las actividades extractivas. En
concreto,
tres
son
las
fallas
que
generan
conflictos
sociaoambientales:
1. La admisin inmediata e indiscriminada1 de petitorios mineros sin

un criterio coherente de ordenamiento territorial regional y


provincial.
2. La ausencia de un mecanismo de consulta con las autoridades y

poblaciones locales antes de la aprobacin del petitorio2.

El sistema actual de autorizacin sobre terrenos superficiales hace


que este slo involucre a los propietarios y no incluye
necesariamente la autorizacin de comunidades vecinas que pueden
verse indirectamente impactadas por la concesin.
En marzo el Consejo Regional aprob la Ordenanza N 0052011, que
declaraba a Puno como zona intangible para las concesiones
mineras, acuerdo que gener controversia entre el Consejo y la
Presidencia Regional ya que la misma estaba fuera de sus
competencias. Se propusieron otras soluciones para abordar la
temtica minera en la regin sin ningn xito. Se cre un ambiente
de desconfianza alentado adems por el viaje del Presidente Regional
Mauricio Rodrguez a la Convencin de Asociaciones de
1 Es la recepcin administrativa de la solitud de petitorio presentada por una
persona natural o jurdica que no genera derecho alguno.
2 La aprobacin del petitorio es el resultado final satisfactorio del proceso en
el que el peticionario despus de haber otorgado la informacin relevante
sobre el proyecto, es otorgado el derecho sobre las reas que solicit
inicialmente.

Prospectores y Desarrolladores Mineros en Toronto, Canad, hecho


que fue duramente criticado.
Todo ello se dio en un contexto en el que segn informacin de la
Defensora del Pueblo, en Puno se encontraban activos 9 conflictos
socio ambientales. Uno de ellos, en la zona sur, donde pobladores de
distritos de la provincia de Chucuito se oponan a las operaciones del
proyecto minero Santa Ana en Huacullani. De estas tensiones surgi
el Frente de Defensa de los Recursos Naturales de la Zona Sur
liderado por Walter Aduviri, actor clave del conflicto. Este frente tuvo
como objetivos el retiro definitivo de la empresa Bear Creek
MiningCompany, la derogatoria del D.S. 0832007, la proteccin del
ApuKhapa y el cese de las concesiones en la zona sur del
departamento.
El 9 de mayo se inici un paro indefinido en Desaguadero y una serie
de protestas que incluyeron el bloqueo del puente Internacional. El
gobierno regional fue desbordado y el gobierno nacional no hizo eco
de las demandas, lo que hizo que las protestas se trasladaran a la
capital del departamento.
Luego de algunas negociaciones con el gobierno central se logr una
resolucin viceministerial que protega el ApuKhapa de posibles
concesiones siendo esto insuficiente en relacin al pliego presentado.
Posteriormente, el 22 de mayo mediante la Resolucin Suprema 131
2011 PCM, se cre una Comisin Multisectorial encargada de
proponer soluciones en un plazo de 180 das. Esta propuesta en un
ambiente de creciente conflictividad, no fue la ms pertinente.
Finalmente, el 26 de mayo la violencia y el vandalismo se desat en
el ciudad de Puno con la quema y saqueo de la Sunat, Aduanas y la
Gobernacin.
Tras estos hechos, se traslada a Lima una comisin integrada por el
presidente regional y autoridades provinciales y distritales, quienes
llegan a acuerdos con el gobierno nacional que fueron desconocidos
por el Frente de Defensa del Sur, pero dando una semana de tregua
para que se realice la segunda vuelta electoral. Seguidamente, otra
comisin liderada por Aduviri llega a la capital, y slo es atendida
luego de la gran cobertura meditica que ste logr tras su
atrincheramiento en Canal 5 luego de su intento que la Polica
intent detenerlo. Una vez cambiada su orden de captura por la de
comparecencia las negociaciones se inician.
Finalmente, se logr la obtencin de un paquete de 3 Decretos
Supremos y 2 Resoluciones Supremas. Se logr la derogacin del D.S
0832007 dejando sin efecto la concesin a la minera Santa Ana.
Asimismo, la realizacin de una consulta previa, la adecuacin de los
petitorios mineros y la suspensin de admisin de los mismos en el
departamento de Puno. El 26 de junio, luego de ms de 45 das, se
levant oficialmente el paro.

LOS CONFLICTOS DEL NORTE: UNA AGENDA DIVERSA


Los conflictos ocurridos en la zona norte se iniciaron los primeros
das de junio, luego de que algunas provincias decidieran sumarse al
paro en apoyo a la plataforma del Frente de Defensa de la zona sur;
no obstante, estas provincias enarbolaron sus propias demandas.
De un lado, el Frente de Organizaciones Populares y el Comit de
Lucha de Ayaviri Melgar expres su oposicin a la presencia de
empresas mineras, demandando la cancelacin de las concesiones en
la provincia. De otro lado, el Frente de Defensa de los Intereses de
Carabaya, demand la cancelacin de la construccin de la
Hidroelctrica de Inambari; por ltimo, el Comit de Lucha de
Azngaro demand el cese de las concesiones y presencia de
empresas mineras en la zona y la descontaminacin de la cuenca del
ro Ramis, producida por la minera informal.
Tras las negociaciones se logr la implementacin de una serie de
dispositivos legales como la Resolucin Administrativa N 118 del
Ministerio de Agricultura y la Autoridad Nacional del Agua, en la que
se suspenda las actividades de la minera Huacoto. Asimismo, la
Resolucin
Ministerial
2652011MEMDM,
ordenando
la
cancelacin de la concesin temporal a favor de la Empresa de
Generacin Elctrica Amazonas Sur y la necesidad de la consulta
previa para la implementacin del proyecto. Finalmente, la emisin
del Decreto de Urgencia 0352011 que declar como necesidad
pblica la descontaminacin de la cuenca del ro Ramis y del ro
Suches, principalmente.
El D.U. 028 del 17 de junio de 2011 Declara de Inters Nacional y
Prioritario la recuperacin del ro Ramis y del ro Suches,
reconociendo la legitimidad de las denuncias formuladas por las
comunidades afectadas por la contaminacin y el dao ecolgico a
los acuferos, pastizales, fauna y flora, as como a la salud humana de
los pobladores de estas bastas cuencas. El conflicto de Ramis y
Suches supone acuerdos y normas para cese de petitorios, estudio de
comisiones Multisectoriales de concesiones y propuestas, consulta
previa, intangibilidad de lugares y prioridad del control de la
contaminacin y remediacin ambiental en Ramis y Suches. La
aplicacin del DU 028 implica otra tarea del MINAM: evaluar los
impactos ambientales a las cuencas y recomendar acciones de
remediacin y control ambiental.
En julio de 2011 se crea la Comisin Multisectorial para Estudiar y
Proponer Acciones Respecto a Concesiones Mineras en la Provincia
de Melgar (R.S. 1622011PCM). Luego mediante R.S. 1161
2011PCM se incluyen Chucuito y Melgar. En noviembre de 2011, se
acord desarrollar planes, polticas e inversiones para el desarrollo
sostenible (descontaminacin y remediacin ambiental). Hay que

tener en cuenta que el plazo para efectivizar este decreto es de seis


meses, que concluy el 17 de diciembre del 2011.
Es URGENTE la realizacin de la tarea encomendada al MINAM, de
delimitar y proteger las zonas donde no se puede explorar para la
minera: los acuferos, humedales y totorales, porque afectan
gravemente el ecosistema de puna y el del lago Titicaca.

LA MINERA ARTESANAL ILEGAL Y CONFLICTIVIDAD SOCIAL


EN PUNO
La minera ilegal artesanal existente en el Departamento de Puno, es
una actividad econmica que consiste en la explotacin de minerales
metlicos especialmente de Oro, sin control ni regulacin social y
ambiental de parte del Estado Peruano, dificultando de esta forma la
explotacin sostenible del recurso y un manejo medioambiental
responsable, creando conflictos sociales por contaminacin
ambiental con poblaciones afectadas en forma directa e
indirectamente.
Los principales impactos que genera la minera ilegal artesanal en el
Departamento de Puno, son de carcter ambiental y socioeconmico,
dada por la afectacin de los suelos, agua, flora, fauna y el paisaje,
por no estar realizando prcticas ambientales responsables, ya que
utilizan de manera incorrecta el mercurio y cianuro. En algunos
casos la remocin de suelo produce deforestacin y erosin de
suelos, y los residuos generados con alto contenido de slidos en
suspensin son arrojados a los ros. Lo que ha producido un
significativo nmero de conflictos entre mineros artesanales
temporales, comunidades campesinas, empresas de la pequea
minera, titulares de concesiones mineras, pobladores prximos a sus
actividades, autoridades locales y regionales, gremios y productores
agropecuarios.
Con la intencin de prevenir y mitigar los impactos ambientales
negativos de esta actividad extractiva, el Gobierno Peruano ha
emitido el da 6 de setiembre del presente ao el DECRETO
SUPREMO N 0042012MINAM, la misma que tiene como objeto
regular el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC,
aplicable en los procesos de formalizacin de las actividades en
curso de pequea minera y minera artesanal, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 9 del Decreto Legislativo N 1105,
dndoseles un plazo a los sujetos de formalizacin la presentacin
del IGAC mximo e improrrogable de cinco (05) meses, contados a
partir de la vigencia del Decreto Supremo nombrado, posterior a su
presentacin el Gobierno Regional debe publicar semanalmente en
un panel de su local institucional, el listado actualizado de las

solicitudes de aprobacin del IGAC presentadas y el Resumen


Ejecutivo correspondiente, debiendo tambin hacerlo en su Web
institucional y en el diario de mayor circulacin regional, y como
mecanismo de participacin ciudadana para el procedimiento de
aprobacin del IGAC, consistir en los aportes, comentarios u
observaciones que cualquier interesado que podr remitir al
Gobierno Regional hasta veinte (20) das calendario de publicado el
listado mencionado.
Dada la norma, esta se cumpla, aunque el Gobierno Regional Puno,
por intermedio de la Direccin Regional de Energa y Minas, ha
empezado mal este proceso al convocar en forma nada transparente
el registro de consultores, la misma que se llev a cabo solo los das
05 y 09 de octubre, cuando la misma debe estar abierta en forma
permanente, como lo es en el Ministerio de Energa y Minas y en el
Ministerio del Ambiente.
Se puede realizar una minera responsable con tecnologa limpia, y
una obligada toma de conciencia de los mineros artesanales que el
cuidado del medio ambiente es impostergable, en donde se tiene que
conservar y respetar la tierra frtil, agua dulce y aire puro, para
garantizar la vida en el presente y para las futuras generaciones.

DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS


PUNO: CATORCE (14)
DESCRIPCIN
ESTADO ACTUAL
Tipo:Socioambiental.
Caso: El Comit de Gestin para el Desarrollo
y Defensa por los Intereses de los Distritos de
Antauta solicita a la empresa Minera
MINSUR compense los daos ambientales
generados por la empresa y la firma de un
convenio marco de desarrollo a favor de la
poblacin.
Ubicacin: Distritos Antauta y Ajoyani, y
Comunidad de Queracucho, de las provincias
NO HAY DILOGO
de Carabaya y Melgar.
No se registran nuevos
Actores primarios: Comit de Gestin para acontecimientos.
el Desarrollo y Defensa por los Intereses de
los distritos de Antauta y Ajoyani, Comunidad
Campesinas de Queracucho, empresa Minera
MINSUR,
Mancomunidad
de
Municipal
Ganaderas de Melgar (MUNIGAM), Comisin
Fiscalizadora en Defensa de los Intereses del
Pueblo de Antauta.
Actores secundarios: Ministerio de Energa
y Minas (MINEM).
Tipo: Socioambiental.
HAY DILOGO
Caso: Los pobladores del distrito de Orurillo, Los dirigentes de Orurillo
en asamblea popular de fecha 07 de mayo de presentaron un memorial a
2011 dan a conocer su rechazo hacia las la DREM en el que explican
actividades mineras de la empresa minera las razones por las que la
CIEMSA La Poderosa en la zona, en tanto no poblacin no quiere ningn
tipo de actividad minera.
han sido objeto de consulta.
Ubicacin: Comunidad Campesina Santa Esto gener que la DREM
Cruz Huacoto, distrito Orurillo, provincia envi un documento a la
empresa minera Ciemsa,
Melgar.
Actores primarios: Comisin Multisectorial proyecto La Poderosa
de la provincia de Melgar, Comit de Lucha precisando que an no es
contra
la
contaminacin
ambiental, conveniente realizar sus
pobladores
del
Distrito
de
Orurillo, operaciones ya que antes
autoridades
del
Distrito
de
Orurillo, deben fortalecer la relacin
representantes de la empresa minera con los pobladores y tienen
que
regularizar
sus
CIEMSA La Poderosa.
Actores secundarios: Direccin Regional de instrumentos de gestin
Energa y Minas de Puno (DREM), Direccin ambiental de acuerdo a la
Regional de Agricultura de Puno (DRA), normatividad vigente, pues
vigencia
de
sus
Autoridad Nacional del Agua (ANA), Instituto la
autorizaciones finaliz en el
Geolgico Minero Metalrgico (INGEMMET).

2012.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Comunidad Campesina de Condoraque
denuncia que sus captaciones de agua estn
contaminadas por los relaves de la Empresa
minera Sillustani S.A.
Ubicacin:
Comunidad
Campesina
de
Condoraque,
distrito
de
Quilcapuncu,
NO HAY DILOGO
No
se
registran
provincia de San Antonio de Putina.
Actores primarios: Comunidad campesina acontecimientos.
Condoraque, Empresa Minera SillustaniSA,
Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Quilcapunco, Gobernador y Juez de Paz del
Distrito.
Actores secundarios: Ministerio de Energa
y Minas (MINEM), Ministerio del Ambiente
(MINAN).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pobladores del Distrito de Ocuviri
demandan el cumplimiento de compromisos
por parte de la Empresa minera Arasi SAC.,
ante la posible contaminacin de las aguas
del ro Challapalca con relaves mineros, lo
HAY DILOGO
que habra provocado la muerte de truchas.
No se registran acciones de
Ubicacin: Comunidad Campesina Ocuviri, dilogo en el mes de
febrero.
distrito de Ocuviri, provincia de Lampa.
Actores primarios: Pobladores del Distrito
de Ocuviri, autoridades del distrito de
Ocuviri, Empresa Minera Arasi SAC.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Ganaderos alpaqueros de Cojata
demandan suspensin de las actividades de
minera informal en el ro Suches ya que
contaminan la cuenca. Se denuncia la
presencia de mineros informales bolivianos.
Ubicacin: Distrito de Cojata, provincia de
Huancan.
Actores primarios: Municipalidad Distrital
de Cojata, Gobernador Distrital de Cojata,
Direccin Regional de Energa y Minas Puno
(DREM), INGEMMET, Director Regional de
Relaciones Exteriores, Gobierno Regional de
Puno, Municipalidad de Peluchuco (Bolivia),
Central
Agraria
Bolivia,
Comisin
de
Desarrollo- La Paz-Bolivia, SERGEOTECMIN
Bolivia.
Actores secundarios: Comisin Tcnica
Binacional (CTB), Ministerio de Relaciones
Exteriores, Consulado de Bolivia en Puno.
Tipo: Socioambiental.
Caso:
Oposicin
de
la
poblacin
y
autoridades aledaas a los distritos de
Crucero, Potoni, San Antn, Asillo, Azngaro
ante aparente contaminacin en la cuenca del
ro Ramis por parte de los mineros informales
que operan en los distritos Ananea, Cuyo y
Crucero.
Ubicacin: Distritos de Ananea (Provincia de
San Antonio de Putina), Macusani y Crucero
(Provincia de Carabaya) Azngaro (Provincia
de Azngaro).
Actores primarios: Frente de Defensa de los
Intereses del distrito de Crucero, actividades
mineras en Ananea (sectores de Huajchani,
Chaquimina y Pampa Blanca), Comit de
Vigilancia del Medio Ambiente del Distrito de
Crucero (conformado por miembros de todos
los sectores afectados por la contaminacin),
pobladores de los Distritos de Crucero, San
Antn, Asillo, Progreso y Azngaro),
Actores
secundarios:
Comisin
Multisectorial para la Recuperacin de la

HAY DILOGO
El 26 de febrero
el
gobernador del distrito de
Cojata
manifest
en
diferentes
medios
de
comunicacin
que
el
desborde del ro Suches,
contaminado por la minera
informal, ha generado la
prdida
de
ganado
valorizados en ms de un
milln de Nuevos Soles,
entre ellos 6 mil cabezas de
ganado muertos, debido a
que el agua cubri todos
los pastizales, dejando sin
comida a las alpacas.
Desde setiembre del ao
2012, no se ha llevado
adelante ninguna reunin
de la Comisin Tcnica
Binacional del Ro Suches,
a fin de abordar esta
problemtica.
HAY DILOGO
El 06 de febrero se
reunieron los afectados de
la cuenca del ro Ramis y
acordaron otorgar 15 das
de plazo para que se
ejecute
la
interdiccin
contra la minera ilegal que
contamina la cuenca del ro
Ramis,
acordando
presentar memoriales a las
autoridades competentes.
El 26 de febrero, los
afectados por la minera
informal acordaron realizar
un paro de 24 horas en
contra
del
Gobierno
Central
exigiendo
la
interdiccin
y
la
remediacin ambiental de
la cuenca del rio Ramis, as

Cuenca del Ro Ramis (CMCRR), Ministerio


de Energa y Minas (MINEM), integrada por
los sectores
Interior,
Agricultura,
Salud,
Vivienda,
Ambiente,
ANA,
ALA
Ramis,
SUNAT,
OSINERGMIN, Gobierno Regional y
Municipalidades de la cuenca; comisin de
Usuarios Regantes Irrigacin Asillo, Progreso,
Orurillo, Comisin de Regantes Potoni,
alcaldes distritales de Crucero, Potoni, San
Anton, Asillo, Azangaro, Oficina Nacional de
Dilogo y la Sostenibilidad de la Presidencia
del Consejo de Ministros (ONDS).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de diversos distritos de
Chucuito se oponen a las operaciones que
desarrolla minera Santa Ana, ante una posible
contaminacin
y
prdida
de
tierras
comunales. Asimismo, rechazan de toda
actividad minera y petrolera en la zona sur de
Puno en tanto las mismas no han sido objeto
de consulta.
Ubicacin:
Comunidad
Campesina
de
Concepcin Ingenio, distrito de Huacullani,
provincia de Chucuito.
Actores primarios: Minera Santa Ana
(Minera Bear Creek MiningCorporation),
alcaldes distritales de Huacullani, Quelluyo,
Pizacoma y Mazocruz, Gobernador de
Quelluyo, Comisario PNP, Teniente Alcalde y
comuneros de la Comunidad Campesina de
Concepcin Ingenio,
poblacin de las
Comunidades de Huacullani, Quelluyo y
Pizacoma, dirigentes de la zona sur de la
Regin Puno.
Actores secundarios: Ministerio de Energa
y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio
de
Cultura,
Comisin
Multisectorial
encargada de proponer acciones respecto a
las concesiones mineras y lotes petroleros en
la provincia de Puno, Chucuito, Yunguyo y el
Collao, DIRFO, INGEMMET.

mismo
acordaron
denunciar penalmente al
Gobierno Central ante el
Tribunal Constitucional por
incumplir la interdiccin y
remediacin.

HAY DILOGO
La investigacin fiscal N
483-2011 que tiene a su
cargo la Primera Fiscala
Penal
Corporativa
en
contra de los dirigentes
que han liderado el paro en
mayo y junio del 2011, ha
sido ampliada por 8 meses
ms,
al
haber
sido
calificada como un proceso
complejo.

HAY DILOGO

Tipo:Socioambiental.
Caso: La poblacin solicita tener un espacio
de dilogo con los representantes de la
empresa minera Ciemsa SA para la
reformulacin del convenio marco del ao
2007 entre la Municipalidad Distrital de
Parata; el pago por daos ambientales por
parte de la empresa minera y la posible
ampliacin de la explotacin a travs del
proyecto minero Guadalupe.
Ubicacin: Distrito Parata, provincia Lampa.
Actores primarios: Empresa Minera Ciemsa
SA, Comit de Lucha de los Recursos
Naturales y Medio Ambiente de Parata,
Dirigentes del SUTEP, Gobernador del Distrito
de Paratia,
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Parata.
Actores secundarios: Ministerio de Energa
y Minas (MINEM), Ministerio del Ambiente
(MINAM).
Actores terciarios: Gobernador Regional de
Puno

El 08 de febrero del 2013,


en el distrito de Parata se
llev a cabo la quinta
sesin de la Mesa de
Dilogo
entre
los
representantes
de
la
Municipalidad Distrital de
Parata, Asociacin Civil
AllinKausay y la
Empresa Minera CiemsaUnidad Minera El Cofre,
habindose logrado que
todas las partes acrediten
formalmente
a
sus
representes para el Comit
de Gestin. No se pudo
abordar el tema minero,
por lo que, luego de un
cuarto
intermedio,
se
acord que en una prxima
reunin se abordar la
problemtica
ambiental,
para
cuyo
efecto,
se
invitar a OEFA, ALA,
MINAM, Gerencia Regional
de Recursos
Naturales,
entre
otros
sectores
pblicos vinculados a dicha
temtica.
El 01 de marzo del 2013,
en el distrito de Parata se
llev a cabo la sexta sesin
de la Mesa de Dilogo en
donde tambin particip la
Defensora del Pueblo. Esta
reunin se suspendi por
inasistencia de OEFA. La
reunin
se
reprogram
para el 22 de marzo de
2013.

Tipo: Asuntos de gobierno regional.


Caso: Conflicto generado en diversos centros
poblados dedicados a la minera informal
(extraccin de oro) donde la poblacin
reclama la atencin de una serie de
necesidades bsicas al Gobierno Regional de
Puno (carreteras, agua y desage, mejora en
los servicios de educacin, salud, entre otros
pedidos, algunos de competencia de otras
instancias Electro Puno, OSINERGIM,
OSIPTEL, Ministerio del Interior, Banco de la
Nacin, etc.).
Ubicacin:
Centros
poblados
de
La
Rinconada, Cerro Lunar y Trapiche, distrito
de Ananea, provincia de San Antonio de
Putina.
Actores primarios: Pobladores de los
Centros Poblados de La Rinconada, Cerro
Luna y Trapiche y Gobierno Regional de Puno
(Direcciones Regionales de Educacin, Salud
y Energa y Minas).
Actores
secundarios:
Municipalidad
Provincial de San Antonio de Putina y
municipalidad
distrital
de
Ananea,
Congresistas por la Regin Puno.
Actores terciarios: Presidencia del Consejo
de Ministros y PROVAS Nacional, Defensora
del pueblo

HAY DILOGO
El 7 de febrero se realiz
una reunin entre las
autoridades del Gobierno
Regional (Gerente General
y Gerente de Transportes)
del distrito de Ananea y de
los centros poblados de La
Rinconada y Cerro Lunar.
En la cita el Gobierno
Regional se comprometi a
realizar las gestiones ante
el
MTC
para
la
recategorizacin
de
la
carretera
Ananea
Rinconada - Cerro Lunar.
Asimismo se preparar un
expediente tcnico para el
mejoramiento de dicha va,
que ser presentado el 20
de marzo.