Gobierno del Estado de Puebla

Secretara General de Gobierno

Orden Jurdico Poblano

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

REFORMAS
Publicacin

Extracto del texto

19/dic/2003

Se expide la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de

Puebla.

09/mar/2011

ARTCULO NICO.- Se REFORMAN el artculo 6, el primer

prrafo del 7, la fraccin III del 10, el 18, el primer prrafo del
26, segundo prrafo del 27, el primer prrafo y la fraccin I
del 29, el 30, el primer prrafo del 31, el 32, el segundo
prrafo del 34, el 37, el 40, el 41, la fraccin III del 42, el 43,
el 46, el segundo prrafo del 47, el 48, el segundo prrafo de
la fraccin II y las fracciones IX y X del 52, la fraccin VII del
53, el prrafo primero y segundo del 54, el ltimo prrafo del
55, el 56, el 59 y el 60, todos de la Ley de Entidades
Paraestatales del Estado de Puebla.

30/mar/2012

SECCIN TERCERA. ARTCULO PRIMERO.- Se Adiciona el

artculo 18 Bis y un segundo prrafo al artculo 56 de la Ley
de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla.

19/oct/2015

NICO.- Se adiciona el artculo 49 Bis de la Ley de Entidades

Paraestatales del Estado de Puebla.

Orden Jurdico Poblano

CONTENIDO
LEY DE ENTIDADES PARAESTATALES DEL ESTADO DE PUEBLA ... 4
CAPTULO I ....................................................................................... 4
DISPOSICIONES GENERALES .......................................................... 4
Artculo 1...................................................................................... 4
Artculo 2...................................................................................... 4
Artculo 3...................................................................................... 4
Artculo 4...................................................................................... 4
Artculo 5...................................................................................... 5
Artculo 6...................................................................................... 5
Artculo 7...................................................................................... 5
Artculo 8...................................................................................... 5
CAPTULO II ...................................................................................... 6
DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS ................. 6
Artculo 9...................................................................................... 6
Artculo 10 .................................................................................... 6
Artculo 11 .................................................................................... 7
Artculo 12 .................................................................................... 7
Artculo 13 .................................................................................... 7
Artculo 14 .................................................................................... 8
Artculo 15 .................................................................................... 8
Artculo 16 .................................................................................... 8
Artculo 17 .................................................................................... 9
Artculo 18 .................................................................................... 9
Artculo 18 Bis .............................................................................. 9
Artculo 19 .................................................................................. 11
CAPTULO III ................................................................................... 11
DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN ESTATAL MAYORITARIA .. 11
Artculo 20 .................................................................................. 11
Artculo 21 .................................................................................. 12
Artculo 22 .................................................................................. 12
Artculo 23 .................................................................................. 12
Artculo 24 .................................................................................. 12
Artculo 25 .................................................................................. 12
Artculo 26 .................................................................................. 13
Artculo 27 .................................................................................. 13
CAPTULO IV................................................................................... 13
DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS ................................................ 13
Artculo 28 .................................................................................. 13
Artculo 29 .................................................................................. 14
Artculo 30 .................................................................................. 14
Artculo 31 .................................................................................. 14
2

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

Artculo 32 .................................................................................. 15
Artculo 33 .................................................................................. 15
Artculo 34 .................................................................................. 15
CAPTULO V .................................................................................... 16
DE LAS COMISIONES, COMITS, PATRONATOS Y DEMS
RGANOS DE CARCTER PBLICO ............................................... 16
Artculo 35 .................................................................................. 16
Artculo 36 .................................................................................. 16
CAPTULO VI................................................................................... 16
DEL REGISTRO DE ENTIDADES PARAESTATALES ......................... 16
Artculo 37 .................................................................................. 16
Artculo 38 .................................................................................. 16
Artculo 39 .................................................................................. 16
Artculo 40 .................................................................................. 17
Artculo 41 .................................................................................. 17
CAPTULO VII ................................................................................. 17
DEL DESARROLLO Y OPERACIN .................................................. 17
Artculo 42 .................................................................................. 17
Artculo 43 .................................................................................. 18
Artculo 44 .................................................................................. 18
Artculo 45 .................................................................................. 18
Artculo 46 .................................................................................. 18
Artculo 47 .................................................................................. 19
Artculo 48 .................................................................................. 19
Artculo 49 .................................................................................. 19
Artculo 49 Bis ............................................................................ 19
Artculo 50 .................................................................................. 20
Artculo 51 .................................................................................. 20
Artculo 52 .................................................................................. 20
Artculo 53 .................................................................................. 22
CAPTULO VIII ................................................................................ 23
DEL CONTROL Y EVALUACIN ...................................................... 23
Artculo 54 .................................................................................. 23
Artculo 55 .................................................................................. 24
Artculo 56 .................................................................................. 24
Artculo 57 .................................................................................. 25
Artculo 58 .................................................................................. 25
Artculo 59 .................................................................................. 25
Artculo 60 .................................................................................. 25
TRANSITORIOS ............................................................................... 27
TRANSITORIOS ............................................................................... 28
TRANSITORIOS ............................................................................... 29
TRANSITORIOS ............................................................................... 31
3

Orden Jurdico Poblano

LEY DE ENTIDADES PARAESTATALES DEL ESTADO DE PUEBLA

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden pblico
e inters social, y tienen por objeto regular la creacin, integracin,
organizacin, funcionamiento, registro, control, evaluacin, fusin,
transferencia, supresin, liquidacin y disolucin de las Entidades
Paraestatales de la Administracin Pblica Estatal.
Artculo 2
Son Entidades Paraestatales las que con tal carcter determina la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla.
Artculo 3
Quedan exceptuadas de las disposiciones de esta Ley:
I.- Los rganos constitucionalmente autnomos;
II.- Las instituciones educativas y culturales que cuenten con
autonoma legalmente reconocida;
III.- Las comisiones intersecretariales que constituya el Ejecutivo
Estatal;
IV.- Los organismos que as se les haya decretado, en atencin a sus
objetivos y a la naturaleza de sus funciones; y
V.- Los rganos de participacin ciudadana que se integren con
representantes de los sectores pblico, privado y social de la Entidad
y que funcionen permanente o temporalmente.
Estos organismos se regirn por su normatividad especfica.
Artculo 4
Las Entidades Paraestatales estarn obligadas a proporcionar a sus
homlogas y a las dependencias de la Administracin Pblica Estatal,
que las coordinen o participen en sus rganos de Gobierno o
administracin y a las dems personas que las integren, la
informacin y datos que les soliciten, de conformidad con los
lineamientos y polticas que establezca su rgano de Gobierno, sin
perjuicio de las disposiciones legales aplicables.

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

Artculo 5
Las Entidades Paraestatales gozarn de autonoma de gestin, para el
cabal cumplimiento de los objetivos y metas sealadas en sus
programas. Al efecto, contarn con una administracin gil y eficiente
y se sujetarn a los sistemas de supervisin, evaluacin y control
establecidos en la presente Ley y dems legislacin aplicable.
Artculo 61
En materia de presupuesto, recursos, bienes y dems, las Entidades
Paraestatales se sujetarn a los lineamientos y normatividad que al
respecto establezcan las Secretaras de Finanzas y de Administracin.
Artculo 7
El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, establecer agrupamientos
de Entidades Paraestatales en sectores definidos; por lo que el
Instrumento de creacin de tales organismos, podr especificar su
correspondiente sectorizacin, a fin de que las relaciones con el propio
Ejecutivo, se realicen a travs de la Dependencia de la Administracin
Pblica Centralizada, que en cada caso designe como Coordinadora
de Sector, cuyas atribuciones, funciones y objetivos sean afines. A
efecto de agilizar el funcionamiento de las Entidades Paraestatales, el
Titular del Poder Ejecutivo del Estado podr exceptuar mediante
Acuerdo la sectorizacin de aquellas Entidades Paraestatales, cuando
por motivo de su funcin as se requiera.2
Corresponder al Titular de la Dependencia Coordinadora de Sector,
establecer polticas de desarrollo y coordinar la programacin y
presupuestacin, de conformidad con las asignaciones sectoriales de
gasto-financiamiento, previamente establecidas y autorizadas; as
como conocer la operacin, evaluar los resultados y participar en los
rganos de Gobierno o administracin de las entidades agrupadas en
el sector a su cargo.
Artculo 8
El incumplimiento a las disposiciones de esta Ley, sern sancionadas
en los trminos de la Legislacin que corresponda.

1
2

Artculo reformado el 09/mar/2011.

Prrafo reformado el 09/mar/2011.

Orden Jurdico Poblano

CAPTULO II
DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS
Artculo 9
Los organismos pblicos descentralizados debern ser creados por
Decreto del Congreso del Estado a propuesta del Titular del Ejecutivo,
los cuales contarn con personalidad jurdica y patrimonio propios,
cualquiera que sea la denominacin, estructura y forma de
organizacin que adopten, siempre y cuando no sean sociedades,
asociaciones o fideicomisos; y que su objeto preponderante sea la
prestacin de un servicio pblico o social, la proteccin, promocin,
estudio o divulgacin de un asunto de inters pblico o social o la
aplicacin de recursos para fines de asistencia o seguridad social.
Artculo 10
El Decreto que expida el Congreso del Estado, para la creacin de los
organismos pblicos descentralizados, debern contener como
mnimo:
I.- La denominacin del Organismo;
II.- Su naturaleza jurdica, atendiendo a lo que dispone la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Estatal;
III.- Dependencia a la cual se sectorizar o, en su caso, si estar
sectorizada al Gobernador del Estado;3
IV.- El domicilio legal del mismo;
V.- El objeto del Organismo, el cual debe estar orientado a cualquiera
de los siguientes supuestos:
a) La prestacin de un servicio pblico o social;
b) La proteccin, promocin, estudio o divulgacin de un asunto de
inters pblico o social; o
c) La obtencin o aplicacin de recursos para el cumplimiento de
programas, as como fines de asistencia o seguridad social.
VI.- Las aportaciones y fuentes de recursos para integrar su
patrimonio, as como aquellas que se determinen para su incremento;
VII.- La manera de integrar el rgano de Gobierno y de designar a los
servidores pblicos de jerarquas inferiores de ste;

Fraccin reformada el 09/mar/2011.

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

VIII.- El qurum de asistencia que se requiere para la celebracin de

las sesiones, as como la periodicidad de stas;
IX.- Las atribuciones del rgano de Gobierno, sealando cuales de las
facultades son indelegables;
X.- Las facultades y obligaciones de los miembros del rgano de
Gobierno del Organismo;
XI.- Las facultades y obligaciones del Director General, quien
invariablemente ejercer la representacin legal del Organismo; y
XII.- Los ordenamientos a que se sujetarn las relaciones de trabajo.
Artculo 11
Para la supresin de los organismos pblicos descentralizados, se
debern observar las mismas formalidades establecidas para su
creacin, debiendo el Decreto respectivo fijar la forma y trminos de
su extincin; as como prever la modalidad que cada caso requiera, en
materia de recursos humanos, materiales, financieros, bienes
muebles e inmuebles y dems aplicables.
Artculo 12
La administracin de los organismos pblicos descentralizados estar
a cargo de un rgano de Gobierno y de un Director General.
El rgano de Gobierno deber establecer las bases de organizacin y
de procedimientos, as como las facultades y funciones de las
distintas reas que integran el Organismo, a travs de la emisin del
Reglamento Interior y de sus Manuales de Organizacin y de
Procedimientos, y en su caso de Servicios.
Artculo 13
El rgano de Gobierno ser presidido por el Titular del Poder
Ejecutivo del Estado y estar integrado por no menos de cinco ni ms
de quince miembros propietarios, quienes podrn designar a sus
respectivos suplentes, que para tal efecto se sealen en el Decreto de
creacin.
Los miembros del rgano de Gobierno y sus suplentes desempearn
su cargo de manera honorfica, y por tanto, no recibirn retribucin,
ni emolumento alguno. El Director General y quienes resulten
trabajadores del Organismo, gozarn de los emolumentos, salarios y
prestaciones que se asignen en el presupuesto anual de ste, los
cuales corrern siempre a cuenta del patrimonio del mismo.

Orden Jurdico Poblano

Artculo 14
En ningn caso podrn ser miembros del rgano de Gobierno:
I.- El Director General del Organismo de que se trate;
II.- Los cnyuges y las personas que tengan parentesco por
consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, con cualquiera de
los miembros del rgano de Gobierno o con el Director General;
III.- Las personas que tengan litigios pendientes con el Organismo de
que se trate;
IV.- Las personas sentenciadas por delitos patrimoniales, las
inhabilitadas para ejercer el comercio o para desempear un empleo,
cargo o comisin en el Servicio Pblico Federal, Estatal o Municipal; y
V.- Los Diputados del Congreso del Estado, en trminos de la fraccin
I del artculo 133 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Puebla.
Artculo 15
El rgano de Gobierno se reunir con la periodicidad que se seale en
el Decreto de creacin del Organismo, sin que pueda ser menor de
cuatro veces al ao, a convocatoria de su Presidente y a falta de ste
por la mayora de sus miembros cuando lo estimen conducente.
El propio rgano de Gobierno sesionar vlidamente con la asistencia
de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros y siempre la
mayora de los asistentes sean representantes de la Administracin
Pblica Estatal.
Las resoluciones se tomarn por mayora de los miembros presentes,
teniendo el Presidente voto de calidad para el caso de empate.
Artculo 16
El Director General ser designado por el rgano de Gobierno, a
propuesta del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, quien deber
reunir al menos, los siguientes requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;
II.- Contar con conocimientos en materia administrativa; y
III.- No encontrarse en alguno de los impedimentos para ser miembro
del rgano de Gobierno que sealan las fracciones II, III, IV y V del
artculo 14 de esta Ley.

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

Artculo 17
El Director General del Organismo Pblico Descentralizado ser su
representante legal, sin perjuicio de las facultades que se le otorguen
en otras leyes, ordenamientos o estatutos, y estar facultado
expresamente para:
I.- Celebrar y otorgar toda clase de actos jurdicos y documentos
inherentes a su objeto, previa autorizacin del rgano de Gobierno;
II.- Ejercer las acciones y oponer las excepciones que procedan para
la defensa administrativa y judicial de los derechos del Organismo;
III.- Presentar, dentro del mbito de su competencia, denuncias y
formular querellas, ante el Ministerio Pblico y ratificar las mismas;
en su caso, sin perjuicio del patrimonio del Organismo, otorgar el
perdn al acusado cuando proceda;
IV.- Emitir, negociar y suscribir ttulos de crdito, de conformidad con
los ordenamientos legales aplicables; y
V.- Otorgar, sustituir y revocar, previa autorizacin de su rgano de
Gobierno, poderes generales y especiales con las facultades que les
competan, entre ellas, las que requieran autorizacin o clusula
especial. Los poderes generales, para surtir efectos frente a terceros,
debern inscribirse conforme a la Ley respectiva.
Los Directores Generales ejercern las facultades a que se refieren las
fracciones anteriores, bajo su ms estricta responsabilidad,
informando siempre de ello al rgano de Gobierno, dentro de las
limitaciones que seale el Decreto de creacin y en su caso, el
Reglamento Interior del Organismo.
Artculo 184
El Director General, para el eficaz cumplimiento de sus atribuciones,
se auxiliar de los servidores pblicos que requiera y le sean
autorizados por su rgano de Gobierno, conforme al Presupuesto de
Egresos y a la estructura orgnica validada por la Secretara de la
Contralora.
Artculo 18 Bis5
Los Organismos Pblicos Descentralizados, previa autorizacin del
Congreso del Estado y siempre y cuando su Ley o Decreto de creacin
as lo prevea, podrn participar, como fideicomitentes y/o
fideicomisarios, en fideicomisos que tengan como fin la contratacin
4
5

Artculo reformado el 09/mar/2011.

Artculo adicionado el 30/mar/2012.

Orden Jurdico Poblano

de crditos, prstamos, emprstitos o financiamientos de cualquier

naturaleza, incluyendo la emisin de valores, servir como instrumento
de garanta, medios de pago o medios alternos de pago de
obligaciones contradas por los propios Organismos Pblicos
Descentralizados o directamente por dichos fideicomisos.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, los Organismos
Pblicos Descentralizados podrn, previa autorizacin del Congreso
del Estado, afectar en fideicomiso y/o transmitir de cualquier forma,
los flujos provenientes de sus ingresos, presentes y/o futuros,
derivados de los servicios que presten, a cambio de una
contraprestacin o de los recursos que deban serle pagados por el
fideicomiso correspondiente. Una vez que dicha afectacin o
transmisin
quede
perfeccionada,
el
Organismo
Pblico
Descentralizado no podr revocar o revertir la misma, sin la previa
autorizacin del Congreso del Estado, los fideicomisarios y los
acreedores del fideicomiso.
En ningn caso, la afectacin y/o transmisin de los flujos
provenientes de los ingresos a que se refiere el prrafo anterior, se
considerar como cesin o transmisin de la atribucin de recaudar
los mencionados ingresos.
Los fideicomisos a que se refiere este artculo no constituirn
fideicomisos pblicos en los trminos del artculo 28 de la presente
Ley, y su operacin, control y rgimen financiero no estarn sujetos a
las disposiciones aplicables a la Administracin Pblica Estatal, salvo
respecto de los asuntos que, en su caso, prevean expresamente las
leyes aplicables, estando sujetos exclusivamente a las disposiciones
que se estipulen en el Decreto por el que el Congreso del Estado
autorice su creacin, en el propio contrato de fideicomiso y las dems
disposiciones mercantiles, financieras y/o burstiles aplicables.
Durante la vigencia del fideicomiso, los recursos que por cualquier
ttulo adquiera el mismo, as como los recursos, ingresos, bienes,
derechos y/o activos que el Organismo Pblico Descentralizado
transmita y/o afecte al propio fideicomiso en calidad de
fideicomitente, integrarn el patrimonio fideicomitido y estarn
destinados exclusivamente al cumplimiento de sus fines.
Los ingresos que reciban los Organismos Pblicos Descentralizados
de los fideicomisos en los que participen como fideicomitentes y
fideicomisarios en trminos de este artculo, debern ser aplicados
conforme a las disposiciones constitucionales y legales aplicables, en
trminos de las autorizaciones correspondientes.

10

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

Los Organismos Pblicos Descentralizados, en los trminos

previamente aprobados por la Secretara de Finanzas, podrn celebrar
convenios a travs de los cuales asuman obligaciones de hacer y no
hacer, as como comparecer ante terceros y formular declaraciones en
relacin con las operaciones a que se refiere el presente artculo las
cuales no constituirn deuda pblica del Estado, siempre que
cuenten con esta atribucin expresamente en la ley de su creacin y
dichas obligaciones y declaraciones no constituyan garantas en favor
de terceros. En los convenios que celebren los Organismos Pblicos
Descentralizados conforme a lo antes mencionado, podrn obligarse a
resarcir el dao o perjuicio que se ocasione por el incumplimiento de
dichas obligaciones de hacer y no hacer o por la inexactitud de sus
declaraciones, sin que ello constituya Deuda Pblica de conformidad
con la Ley de Deuda Pblica para el Estado Libre y Soberano de
Puebla. En los convenios a que se refiere este prrafo, los Organismos
Pblicos Descentralizados no podrn pactar penas convencionales o
predeterminar responsabilidades por daos y perjuicios en caso de
incumplimiento.
Artculo 19
Cuando algn organismo descentralizado deje de cumplir sus fines u
objeto, o su funcionamiento no resulte ya conveniente desde el punto
de vista del inters pblico, presupuestal o financiero, el Titular del
Poder Ejecutivo Estatal propondr al Congreso del Estado su
supresin. Asimismo, su fusin, cuando su actividad combinada
redunde en un incremento de eficiencia y productividad.
CAPTULO III
DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN ESTATAL MAYORITARIA
Artculo 20
Las empresas de participacin estatal mayoritaria son aquellas que se
constituyen como sociedades o asociaciones y que satisfagan algunos
de los siguientes requisitos:
a) Que en la constitucin de su capital figuren acciones de serie
especial que slo puedan ser suscritas por el Gobierno del Estado;
b) Que al Gobierno del Estado le corresponda nombrar a la mayora de
los miembros del rgano de Gobierno o su equivalente, o bien designar
al Presidente o Director General, o cuando tenga facultades para vetar
los acuerdos de la Asamblea General de Accionistas, del Consejo de
Administracin, de la Junta Directiva u rgano de Gobierno
equivalente; y
11

Orden Jurdico Poblano

c) Que el Gobierno del Estado o uno o ms de sus organismos

pblicos descentralizados, de sus empresas de participacin estatal o
de
sus
fideicomisos
pblicos,
considerados
conjunta
o
separadamente, aporten o sean propietarios de ms de cincuenta por
ciento (50%) del capital social.
Estas empresas, en lo no previsto en esta Ley, se estarn a lo
dispuesto por los ordenamientos jurdicos que le resulten aplicables.
Artculo 21
Se equiparan a las empresas de participacin estatal mayoritaria, las
sociedades y asociaciones civiles en las que la mayora de sus
miembros sean dependencias o Entidades Paraestatales del Gobierno
del
Estado,
o
cuando
las
aportaciones
econmicas
preponderantemente provengan de ellas.
Artculo 22
La organizacin, administracin y vigilancia de las empresas de
participacin estatal mayoritaria, sin perjuicio de lo dispuesto en la
legislacin aplicable, debern sujetarse a los trminos que se
consignan en este Ordenamiento.
Artculo 23
El Consejo de Administracin o su equivalente, se reunir con la
periodicidad que se seale en los estatutos de la empresa, sin que
pueda ser menor de cuatro veces al ao.
Los miembros del Consejo de Administracin desempearn su cargo
de manera honorfica y por tanto no recibirn retribucin, ni
emolumento alguno.
Artculo 24
El Consejo de Administracin deber sesionar vlidamente con la
asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros y
siempre que la mayora de los asistentes sean representantes de la
participacin del Gobierno Estatal.
Las resoluciones se tomarn por mayora de los miembros presentes,
teniendo el Presidente voto de calidad para el caso de empate.
Artculo 25
Los directores general (Sic) o sus equivalentes de las empresas de
participacin estatal mayoritaria, sin perjuicio de las facultades y
obligaciones que se les atribuyan en los estatutos de la Empresa y la
legislacin aplicable, tendrn las que se mencionan en el artculo 52
de este Ordenamiento.
12

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

Artculo 26
Cuando alguna empresa de participacin estatal mayoritaria no
cumpla con su objeto o ya no resulte conveniente conservarla como
tal, desde el punto de vista del inters pblico, presupuestal y
financiero, las Secretaras de la Contralora y de Finanzas,
propondrn al Ejecutivo del Estado la enajenacin de la participacin
estatal, o en su caso su disolucin o liquidacin.6
Para la enajenacin de los ttulos representativos del capital
correspondiente al Gobierno del Estado, se proceder en los trminos
del artculo 60 de esta Ley.
En los casos en que se acuerde la enajenacin, en igual de
condiciones y respetando los trminos de las leyes y de los estatutos
correspondientes, los trabajadores organizados de la empresa tendrn
preferencia para adquirir los ttulos representativos del capital de los
que sea titular el Gobierno.
Artculo 27
La fusin o disolucin de las empresas de participacin estatal
mayoritaria se efectuar conforme a los lineamientos o disposiciones
establecidos en los estatutos de la Empresa y legislacin aplicable.
Las Secretaras de la Contralora y de Finanzas, de manera conjunta
intervendrn a fin de sealar la forma y trminos en que deba
efectuarse la fusin o la disolucin, debiendo cuidar en todo tiempo la
adecuada proteccin de los intereses del pblico, de los accionistas o
titulares de las acciones o partes sociales, y los derechos laborales de
los servidores pblicos de la Empresa.7
CAPTULO IV
DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS
Artculo 28
Los fideicomisos pblicos sern creados por Decreto del Titular del
Ejecutivo del Estado, contarn con una estructura orgnica anloga a
la de un Organismo Pblico Descentralizado, que permita considerar
a la mayora de su personal como servidores pblicos y debern
participar dos o ms dependencias en su rgano de Gobierno.
Corresponder al Titular del Ejecutivo del Estado la designacin del
Director General.
6
7

Prrafo reformado el 09/mar/2011.

Prrafo reformado el 09/mar/2011.

13

Orden Jurdico Poblano

Artculo 29
Slo se podrn constituir, incrementar el patrimonio o extinguir
fideicomisos, con autorizacin del Ejecutivo del Estado, por conducto
de la Secretara de Finanzas, en los trminos de las disposiciones
aplicables.8
Previo a la constitucin de fideicomisos, las dependencias y entidades
debern:
I.- Acordar con la Secretara de Finanzas la forma en la que se
integrar el patrimonio del fideicomiso; y9
II.- Disponer lo necesario para que con cargo a su presupuesto, se
cubran los gastos que se generen con motivo de la constitucin del
fideicomiso.
Artculo 3010
Una vez constituido un fideicomiso se inscribir en el registro que
para tal efecto lleve la Secretara de Finanzas.
Asimismo, en caso de modificaciones al contrato constitutivo del
fideicomiso, a su patrimonio o cualquier otra variacin que se
pretenda llevar a cabo, se deber informar a la Secretara de Finanzas
y a la Secretara de la Contralora en el mbito de sus respectivas
atribuciones.
Artculo 31
El Titular del Poder Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara de
Finanzas, ser el fideicomitente nico por el Gobierno del Estado,
vigilando que en los contratos queden debidamente precisados:11
I.- Los derechos y acciones que corresponda ejercitar al fiduciario
sobre los bienes fideicomitidos;
II.- Las limitaciones que se deriven de derechos de terceros;
III.- Los derechos que el fideicomitente se reserve; y
IV.- Las facultades que fije, en su caso, al Comit Tcnico, el cual
deber existir obligadamente en los fideicomisos considerados
Entidades Paraestatales.

Prrafo reformado el 09/mar/2011.

Fraccin reformada el 09/mar/2011.
10 Artculo reformado el 09/mar/2011.
11 Prrafo reformado el 09/mar/2011.
8
9

14

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

Artculo 3212
Los fideicomisos pblicos debern contar con un Comit Tcnico y se
integrarn con la autorizacin del Gobernador del Estado, debiendo
formar parte de ellos, al menos, un representante de la Secretara de
Finanzas y uno de la Secretara de la Contralora.
Artculo 33
En los contratos de los fideicomisos a que se refiere el artculo 28, se
debern precisar las facultades especiales, si las hubiere, que en
adicin a las que establece el Captulo VII de esta Ley para los
rganos de Gobierno que determine el Ejecutivo Estatal para el
Comit Tcnico, indicando en todo caso, cuales asuntos requieren de
la aprobacin de los mismos, para el ejercicio de acciones y derechos
que correspondan al fiduciario, entendindose que las facultades del
citado Cuerpo Colegiado constituyen limitaciones para la institucin
fiduciaria.
La institucin fiduciaria deber abstenerse de cumplir las
resoluciones que el Comit Tcnico dicte en exceso de las facultades
expresamente fijadas por el fideicomitente, o en violacin a las
clusulas del contrato de fideicomiso, debiendo responder de los
daos y perjuicios que se causen, en caso de ejecutar actos en
acatamiento de acuerdos dictados en exceso de dichas facultades o en
violacin del citado contrato.
Artculo 34
En los contratos constitutivos de fideicomisos del Poder Ejecutivo, se
deber reservar el Estado, la facultad expresa de revocarlos, sin
perjuicio de los derechos que correspondan a los fideicomisarios, o a
terceros, salvo que se trate de fideicomisos constituidos por mandato
de la Ley o que la naturaleza de sus fines no lo permita.
Queda a cargo de la Secretara de la Contralora, en coordinacin con
la de Finanzas promover ante el Titular del Ejecutivo del Estado, la
revocacin de los fideicomisos que hayan alcanzado sus fines o de
aquellos cuyos objetivos se hayan vuelto de realizacin imposible.13

12
13

Artculo reformado el 09/mar/2011.

Prrafo reformado el 09/mar/2011.

15

Orden Jurdico Poblano

CAPTULO V
DE LAS COMISIONES, COMITS, PATRONATOS Y DEMS
RGANOS DE CARCTER PBLICO
Artculo 35
Los rganos auxiliares considerados como entidades por la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica, podrn ser creados por Ley,
Decreto o Acuerdo del Gobernador del Estado, pudiendo contar con
personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma de gestin; su
objeto ser colaborar de modo temporal o permanente, en el
desempeo de determinadas tareas o asuntos de la Administracin
Pblica Estatal, que no estn expresamente conferidas a otras
Entidades Paraestatales.
Artculo 36
Las atribuciones de estos rganos auxiliares, se determinarn en sus
instrumentos de creacin y en los respectivos reglamentos y
manuales.
CAPTULO VI
DEL REGISTRO DE ENTIDADES PARAESTATALES
Artculo 3714
Las Entidades Paraestatales debern inscribirse en el registro que
integrar y llevar la Secretara de la Contralora, misma que
gestionar su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, de
manera anual.
Artculo 38
Los Directores Generales o quienes realicen funciones similares en las
Entidades Paraestatales, que no solicitaren la inscripcin aludida
dentro de los treinta das siguientes a la fecha de su constitucin o de
sus modificaciones o reformas, sern responsables en los trminos de
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado.
Artculo 39
En el Registro de Entidades Paraestatales debern inscribirse:
I. El ordenamiento que la cre y sus reformas o modificaciones, si las
hubiera;
II. El Reglamento Interior y sus reformas o modificaciones;
14

Artculo reformado el 09/mar/2011.

16

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

III. Las bases de organizacin, facultades

correspondan a las distintas reas de la Entidad;

funciones

que

IV. Los nombramientos de los integrantes del rgano de Gobierno, de

sus suplentes, as como de sus remociones;
V. Los nombramientos y sustituciones del Director General o su
equivalente y, en su caso, de los servidores pblicos que tengan la
representacin de la Entidad;
VI. Los poderes generales y especiales, as como sus revocaciones;
VII. Los instrumentos jurdicos que sealen las bases de la fusin,
transformacin, supresin, disolucin o liquidacin de conformidad
con las leyes o decretos que ordenen las mismas; y
VIII. Los dems documentos y actos que determine este ordenamiento
o el rgano de Gobierno de la Entidad.
Artculo 4015
La Secretara de la Contralora podr expedir certificaciones de las
inscripciones y registros a que se refiere el artculo anterior, las que
harn prueba plena.
Artculo 4116
Proceder la cancelacin de inscripciones en el registro de la
Secretara de la Contralora, en el caso de su extincin, supresin o
disolucin, una vez que haya concluido su liquidacin.
CAPTULO VII
DEL DESARROLLO Y OPERACIN
Artculo 42
Los objetivos de las Entidades Paraestatales, contemplarn:
I.- La referencia concreta a su objetivo esencial y a las actividades
conexas para lograrlo;
II.- Los productos que elabore o los servicios que preste y sus
caractersticas sobresalientes;
III.- Los efectos que, en su caso, causen sus actividades en el mbito
sectorial, as como el impacto regional que originen; y17

15
16
17

Artculo reformado el 09/mar/2011.

Artculo reformado el 09/mar/2011.
Fraccin reformada el 019/mar/2011.

17

Orden Jurdico Poblano

IV.- Los rasgos ms destacados de su organizacin para la produccin

o distribucin de los bienes y prestacin de servicios que ofrece.
Artculo 4318
Las Entidades Paraestatales, para su organizacin y funcionamiento,
debern sujetarse a la Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado
de Puebla, al Plan Estatal de Desarrollo, a los programas sectoriales,
institucionales y regionales que deriven del mismo, a las directrices
que en materia de programacin y evaluacin fije la Secretara de la
Contralora, a los lineamientos generales que en materia de gasto y
financiamiento establezca la Secretara de Finanzas, as como a las
polticas que definan la Coordinadora de Sector en su caso, y la
presente Ley.
Artculo 44
El programa institucional constituye la asuncin de compromisos en
trminos de metas y resultados que deben alcanzar las Entidades
Paraestatales. La programacin institucional de la Entidad, en
consecuencia, deber contener la fijacin de objetivos y metas, los
resultados econmicos y financieros esperados, as como las bases
para evaluar las acciones que lleve a cabo, la definicin de estrategias
y prioridades; la previsin y organizacin de recursos para
alcanzarlas; la expresin de programas para la coordinacin de sus
tareas, as como las previsiones respecto a las posibles modificaciones
a sus estructuras.
Artculo 45
Los presupuestos de las entidades se formularn a partir de sus
programas anuales. Debern contener la descripcin detallada de
objetivos, metas y unidades responsables de su ejecucin y los
elementos que permitan la evaluacin sistemtica de sus programas.
Artculo 4619
En la formulacin de sus presupuestos, las Entidades Paraestatales
se sujetarn a los lineamientos generales que en materia de ingresos y
gasto establezca la Secretara de Finanzas, as como a lo dispuesto en
la Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico. En caso
de compromisos derivados de compra o de suministros que excedan al
perodo anual del presupuesto, ste deber contener la referencia
precisa de esos compromisos con el objeto de contar con la
perspectiva del desembolso a plazos mayores de un ao.
18
19

Artculo reformado el 09/mar/2011.

Artculo reformado el 09/mar/2011.

18

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

Artculo 47
Las Entidades Paraestatales manejarn y erogarn sus recursos
propios por medio de sus rganos.
Por lo que toca a la percepcin de subsidios y transferencias, los
recibirn de la Secretara de Finanzas, en los trminos y condiciones
que establezca la Ley de Egresos del Estado y dems ordenamientos
aplicables, debiendo ser manejados y administrados por sus propios
rganos y sujetarse a los controles e informes respectivos de
conformidad con la legislacin de la materia.20
Artculo 4821
Los programas financieros de las Entidades Paraestatales debern
formularse conforme a los lineamientos generales que establezca la
Secretara de Finanzas, as como lo dispuesto en la Ley Estatal de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico, y la Ley de Ingresos del
Estado para el ejercicio fiscal que corresponda, debern expresar los
fondos propios, aportaciones de capital, contratacin de crditos con
sociedades nacionales de crdito o con cualquier otro intermediario
financiero, as como el apoyo que pueda obtenerse de los proveedores
de insumos y servicios de suministradores de los bienes de
produccin. El programa contendr los criterios conforme a los cuales
deba ejecutarse el mismo en cuanto a montos, costos, plazos,
garantas y avales que en su caso condicionen el apoyo.
Artculo 49
Las Entidades Paraestatales para efecto de cuenta pblica, debern
sujetarse a lo dispuesto por esta Ley y en lo no previsto, a la
legislacin y lineamientos que resulten aplicables.
Artculo 49 Bis22
Para el caso de los Programas Anuales de Desarrollo Tecnolgico,
establecidos en el artculo 16 de la Ley de Gobierno Digital para el
Estado de Puebla y sus Municipios, las Entidades Paraestatales
debern aprobar dicho documento a ms tardar el da treinta del mes
de junio de cada ao, para que sea presentado a la Comisin de
Gobierno Digital en los plazos establecidos en el artculo mencionado.
Los Programas Anuales de Desarrollo Tecnolgico debern seguir los
lineamientos y bases establecidas en la Ley de Gobierno Digital para
el Estado de Puebla y sus Municipios, su Reglamento, as como en las
20
21
22

Prrafo reformado el 09/mar/2011.

Artculo reformado el 09/mar/2011.
Artculo adicionado el 19/oct/2015.

19

Orden Jurdico Poblano

disposiciones y lineamientos tcnicos elaborados por la Comisin

Estatal de Gobierno Digital y la Secretara de Finanzas y
Administracin, y la normatividad hacendaria aplicable.
Artculo 50
Los rganos de gobierno a propuesta de su Presidente, o cuando
menos de la tercer parte de sus miembros, podrn constituir comits
o subcomits tcnicos especializados, para apoyar la programacin
estratgica y la supervisin de la marcha normal de las Entidades
Paraestatales, atender problemas de administracin y organizacin de
los procesos productivos; as como para la seleccin y aplicacin de
los adelantos tecnolgicos y uso de los dems instrumentos que
permitan elevar la eficiencia.
Artculo 51
Los rganos de Gobierno para el logro de los objetivos y metas de sus
programas, ejercern sus facultades con base en las polticas,
lineamientos y prioridades que conforme a lo dispuesto por esta Ley,
establezca el Ejecutivo del Estado.
Asimismo, podrn acordar la realizacin de todas las operaciones
inherentes al objeto de las entidades de conformidad a las
disposiciones de esta Ley y salvo aquellas atribuciones a que se refiere
este Ordenamiento, podr delegar discrecionalmente sus facultades
en el Director General.
Artculo 52
Los rganos de Gobierno de las Entidades Paraestatales, tendrn las
siguientes atribuciones indelegables:
I.- Establecer en congruencia con los programas sectoriales, las
polticas generales y definir las prioridades a las que debern
sujetarse las Entidades Paraestatales relativas a produccin,
productividad, comercializacin, finanzas, investigacin, desarrollo
tecnolgico y administracin general;
II.- Aprobar los programas y presupuestos de la Entidad Paraestatal,
as como sus modificaciones, en los trminos de la legislacin
aplicable.
Los presupuestos y los programas financieros, debern ser remitidos
a la Secretara de Finanzas, en los trminos que le sean solicitados;23

23

Prrafo reformado el 09/mar/2011.

20

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

III.- Fijar y ajustar los precios de bienes y servicios que produzca o

preste la Entidad Paraestatal con excepcin de los de aquellos que se
determinen por acuerdo del Ejecutivo;
IV.- Aprobar conforme a la legislacin aplicable, la contratacin de
financiamientos que se garanticen con cargo a su patrimonio, con
sujecin a lo dispuesto en las disposiciones federales y estatales
aplicables; as como observar los lineamientos o normatividad que
dicten las autoridades competentes en materia de manejo de
disponibilidades financieras;
V.- Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales,
cuando fuere necesario, el Director General pueda disponer de los
activos fijos de la Entidad que no correspondan a las operaciones
propias del objeto de la misma;
VI.- Aprobar previo informe de los comisarios, los estados financieros
de la Entidad Paraestatal y remitirlos al Congreso del Estado
mediante la presentacin de la Cuenta Pblica;
VII.- Aprobar de acuerdo con las leyes aplicables, las polticas, bases y
programas generales que regulen los convenios, contratos, pedidos o
acuerdos que deba celebrar la Entidad Paraestatal con terceros en
obras pblicas y servicios relacionados con sta, adquisiciones,
arrendamientos y prestacin de servicios relacionados con bienes
muebles.
VIII.- Emitir el Reglamento Interior en el que se determinen las
facultades y funciones de las distintas reas de la Entidad
Paraestatal, y en su caso, las modificaciones al mismo;
IX.- Aprobar la estructura bsica de la organizacin de la Entidad
Paraestatal y las modificaciones que procedan, apegndose a los
lineamientos que para tal efecto emita la Secretara de la Contralora;
asimismo las facultades y funciones que correspondan a las distintas
reas de la Entidad;24
X.- Proponer al Titular del Poder Ejecutivo, de manera conjunta con
las Secretaras de la Contralora y de Finanzas, los convenios que
tengan por objeto la fusin con otra Entidad Paraestatal;25
XI.- Nombrar y remover a propuesta del Director General, a los
servidores pblicos de la Entidad Paraestatal que ocupen cargos en
los dos niveles jerrquicos inferiores al de aqul; as como aprobar la

24
25

Fraccin reformada el 09/mar/2011.

Fraccin reformada el 09/mar/2011.

21

Orden Jurdico Poblano

fijacin de sueldos y prestaciones del personal en los trminos que

sealen la legislacin y lineamientos aplicables;
XII.- Aprobar la constitucin de reservas y aplicacin de las utilidades
de las Entidades Paraestatales; en los trminos que seale la
legislacin aplicable;
XIII.- Aprobar la adquisicin, arrendamiento y enajenacin de
inmuebles que la Entidad Paraestatal requiera para la prestacin de
sus servicios, con excepcin de aquellos inmuebles que la ley
considere como del dominio pblico, de conformidad con la legislacin
aplicable;
XIV.- Analizar y aprobar en su caso, los informes peridicos que rinda
el Director General con la intervencin que corresponda a los
comisarios; y
XV.- Acordar los pagos o donativos extraordinarios, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables; as como verificar que los
mismos se destinen a sus fines sealados.
Artculo 53
Sern facultades y obligaciones de los directores generales de las
Entidades Paraestatales las siguientes:
I.- Administrar y representar legalmente a la Entidad Paraestatal;
II.- Formular los programas institucionales de corto, mediano y largo
plazo, as como los presupuestos de la Entidad y presentarlos para su
aprobacin al rgano de Gobierno. Si dentro de los plazos
correspondientes el Director General no diere cumplimiento a esta
obligacin, sin perjuicio de su correspondiente responsabilidad, el
rgano de Gobierno proceder al desarrollo e integracin de tales
documentos;
III.- Formular los programas de organizacin;
IV.- Establecer los mtodos que permitan el ptimo aprovechamiento
de los bienes muebles e inmuebles de la Entidad Paraestatal;
V.- Tomar las medidas pertinentes a fin de que las funciones de la
Entidad se realicen de manera articulada, congruente y eficaz;
VI.- Establecer los procedimientos para controlar la cantidad de los
suministros y programas de recepcin que aseguren la continuidad en
la fabricacin, distribucin o prestacin del servicio;
VII.- Proponer al rgano de Gobierno el nombramiento o remocin de
los dos siguientes niveles de servidores de la entidad, la fijacin de
sueldos y dems prestaciones conforme a las asignaciones globales
22

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

del presupuesto de gasto corriente aprobado por el propio rgano y a

los tabuladores que apruebe la Secretara de Finanzas;
VIII.- Recabar informacin y elementos estadsticos que reflejen el
estado de las funciones de la Entidad Paraestatal, para as poder
mejorar la gestin de la misma;
IX.- Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las
metas u objetivos propuestos;
X.- Presentar peridicamente al rgano de Gobierno el informe del
desempeo de las actividades de la Entidad, incluido el ejercicio de
los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros
correspondientes. En el informe y en los documentos de apoyo se
cotejarn las metas propuestas y los compromisos asumidos por la
Direccin con las realizaciones alcanzadas;
XI.- Establecer los mecanismos de evaluacin que destaquen la
eficiencia y eficacia con que se desempee la Entidad y presentar al
rgano de Gobierno por lo menos dos veces al ao la evaluacin de
gestin con el detalle que previamente se acuerde con el rgano y
escuchando al Comisario Pblico;
XII.- Ejecutar los acuerdos que dicte el rgano de Gobierno;
XIII.- Las que sealen las otras leyes, reglamentos, decretos, acuerdos
y dems disposiciones administrativas aplicables con las nicas
salvedades a que se contrae este Ordenamiento;
XIV.- Elaborar y proponer al rgano de Gobierno para su aprobacin,
el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la
Entidad Paraestatal; y
XV.- Tramitar la inscripcin de la Entidad Paraestatal en el Registro
Federal de Contribuyentes de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico.
CAPTULO VIII
DEL CONTROL Y EVALUACIN
Artculo 54
El rgano de Vigilancia de las Entidades Paraestatales estar
integrado por un Comisario Pblico, designado por la Secretara de la
Contralora.26

26

Prrafo reformado el 09/mar/2011.

23

Orden Jurdico Poblano

Los Comisarios Pblicos evaluarn el desempeo general y funciones

del Organismo, realizarn estudios sobre la eficiencia con la que se
ejerzan los desembolsos en los rubros de gasto corriente y de
inversin, as como en lo referente a los ingresos y, en general,
solicitarn la informacin y efectuarn los actos que requieran el
adecuado cumplimiento de sus atribuciones, sin perjuicio de las
tareas que la Secretara de la Contralora les asigne especficamente
conforme a la legislacin aplicable.27
Los Comisarios Pblicos participarn en las sesiones de los rganos
de Gobierno de las Entidades Paraestatales, con voz pero sin voto.
Artculo 55
La responsabilidad del control interno de las Entidades Paraestatales
se ajustar a los siguientes lineamientos:
I.- Los rganos de Gobierno controlarn la forma en que los objetivos
sean alcanzados y la manera en que las estrategias bsicas sean
conducidas; debern atender los informes que en materia de control y
auditora les sean turnados y vigilarn la implantacin de las medidas
correctivas a que hubiere lugar;
II.- Los Directores Generales definirn las polticas e instrumentacin
de los sistemas de control que fueren necesarios; o determinados por
el rgano de Control Interno, debiendo aplicar las acciones
correspondientes, para corregir las deficiencias que se detectaren y
presentarn al rgano de Gobierno informes peridicos sobre el
cumplimiento de los objetivos del Sistema de Control, su
funcionamiento y programas de mejoramiento; y
III.- Los dems servidores pblicos de la Entidad respondern dentro
del mbito de su competencia sobre el funcionamiento adecuado del
sistema que controle las operaciones a su cargo.
Lo anterior, sin perjuicio de los lineamientos que en su momento
establezca la Secretara de la Contralora.
Artculo 5628
La Secretara de la Contralora, podr revisar, auditar o evaluar a las
Entidades Paraestatales cualquiera que sea su naturaleza, a fin de
supervisar el adecuado funcionamiento del Sistema de Control; el
cumplimiento de las responsabilidades a cargo de cada uno de los
niveles de la administracin mencionados en el artculo 54 de esta

27
28

Prrafo reformado el 09/mar/2011.

Artculo reformado el 09/mar/2011.

24

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

Ley, en su caso, promover lo necesario para corregir las deficiencias u

omisiones en que se hubiere incurrido.
De igual forma, la Secretara de la Contralora podr revisar, auditar o
evaluar, segn corresponda, los fideicomisos en los que participen
como fideicomitentes y fideicomisarios cualquier Organismo Pblico
Descentralizado en trminos del artculo 18 Bis de esta Ley, teniendo
facultades para requerir a los fiduciarios de dichos fideicomisos, la
informacin necesaria que permita comprobar, entre otras cosas, el
cumplimiento de los fines del fideicomiso y el adecuado uso de los
recursos afectos al mismo.29
Artculo 57
En aquellos casos en los que el rgano de Gobierno o el Director
General de la Entidad Paraestatal, no dieren cumplimiento a las
obligaciones legales que se les atribuyen a este Ordenamiento, el
Ejecutivo del Estado por conducto de las dependencias competentes,
actuar de acuerdo a lo preceptuado en las leyes respectivas, a fin de
subsanar las deficiencias y omisiones para la estricta observancia de
las disposiciones de esta Ley u otras leyes. Lo anterior sin perjuicio de
que se adopten otras medidas y se finquen las responsabilidades a
que hubiere lugar.
Artculo 58
En aquellas empresas en que el Gobierno del Estado participe con la
suscripcin del veinticinco al cincuenta por ciento (25 al 50%) del
capital, las inversiones estatales se vigilarn a travs del Comisario.
Artculo 5930
El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de la
Contralora, determinar los servidores pblicos que deban ejercer las
facultades que impliquen la titularidad de las acciones o partes
sociales que integren el capital social de las empresas de participacin
estatal mayoritaria, as como de las empresas sealadas en el artculo
anterior.
Artculo 6031
La enajenacin de los ttulos representativos del capital social
propiedad del Gobierno del Estado o de las Entidades Paraestatales,
podr realizarse a travs de los procedimientos burstiles propios del
mercado de valores o de las sociedades nacionales de crdito, de
29
30
31

Prrafo adicionado el 30/mar/2012.

Artculo reformado el 09/mar/2011.
Artculo reformado el 09/mar/2011.

25

Orden Jurdico Poblano

acuerdo con la normatividad que emita la Secretara de Finanzas. La

Secretara de la Contralora vigilar el debido cumplimiento de esta
disposicin.

26

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que expide la Ley
de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla, publicado en el
Peridico Oficial del Estado el 19 de diciembre de 2003, Nmero 9,
Sexta Seccin, Tomo CCCXLIV).
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley se publicar en el Peridico
Oficial del Estado y entrar en vigor a partir del primero de enero de
dos mil cuatro.
ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan
a lo establecido en la presente Ley.
ARTCULO TERCERO.- En tanto el Ejecutivo del Estado dicte las
disposiciones correspondientes para que los rganos de Gobierno y
de vigilancia de las Entidades Paraestatales se ajusten a esta Ley,
seguirn funcionando los rganos existentes de acuerdo con sus
leyes o decretos de creacin.
ARTCULO CUARTO.- Las erogaciones que deriven de la aplicacin
de esta Ley, estarn sujetas a la suficiencia presupuestal que
apruebe el H. Congreso del Estado.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los once das del mes de diciembre de dos mil
tres. Diputado Presidente. HUMBERTO VZQUEZ ARROYO.Rbrica. Diputada Vicepresidenta. MARA LEONOR A. POPCATL
GUTIRREZ. Rbrica. Diputado Secretario. ELISEO PREZ
SNCHEZ. Rbrica. Diputado Secretario. DANIEL ANTELIZ MAGAA.
Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los once das del mes de diciembre del ao dos mil tres.
El
Gobernador
Constitucional
del
Estado.
LICENCIADO
MELQUADES MORALES FLORES. Rbrica. El Secretario de
Gobernacin. MAESTRO EN DERECHO CARLOS ARREDONDO
CONTRERAS. Rbrica.

27

Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que se
reforman diversas disposiciones de la Ley de Entidades Paraestatales
del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado el
mircoles 9 de marzo de 2011, Nmero 4, Sexta Seccin, Tomo
CDXXXI).
ARTCULO PRIMERO.- El Presente Decreto entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de
Puebla.
ARTCULO SEGUNDO.- La sectorizacin establecida en los
Instrumentos
de
Creacin
de
los
Organismo
Pblicos
Descentralizados existentes a la fecha de entrada en vigor del
presente Decreto, continuar surtiendo sus efectos en tanto el Titular
del Ejecutivo no determine lo contrario.
ARTCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se
opongan al presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los siete das del mes de marzo de dos mil
once.- Diputado Presidente.- RAFAEL VON RAESFELD PORRAS.Rbrica.- Diputado Vicepresidente JESS MORALES FLORES.Rbrica.- Diputado Secretario.- ENRIQUE NCER HERNNDEZ.Rbrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOETO CARMONA.Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los ocho das del mes de marzo de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.

28

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que autoriza al
Ejecutivo del Estado, para que durante el periodo correspondiente a
su gestin gubernamental tramite y contrate ante el Banco Nacional
de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C. o ante cualquier Institucin de
Crdito
autorizada
por
la
Legislacin
Federal
aplicable,
financiamientos hasta por la cantidad de Un Mil Quinientos Millones
de Pesos, relativo al Fondo de Apoyo para Infraestructura y Seguridad
y al Fondo Nacional de Infraestructura; a que modifique su deuda
pblica vigente y a contratar uno o varios financiamientos y/o
emprstitos por la cantidad de $750,000,000.00 (Setecientos
Cincuenta Millones de Pesos 00/100 M.N.) o el equivalente al
veinticinco por ciento de los ingresos correspondientes a los recursos
del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades
Federativas que sean susceptibles de aceptacin conforme a la ley;
constituya un Fideicomiso cuyo objeto sea adquirir por cualquier
ttulo, de forma irrevocable, hasta la totalidad de los ingresos
presentes y futuros provenientes del Impuesto Sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal, as como la contratacin de
crditos, prestamos (Sic), emprstitos o financiamientos de cualquier
naturaleza, incluyendo la emisin de valores, hasta por un monto de
Tres Mil Quinientos Millones de Pesos; que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Ley de Entidades Paraestatales del
Estado de Puebla, y de la Ley de Deuda Pblica para el Estado Libre
y Soberano de Puebla; y que autoriza al Instituto Registral y Catastral
del Estado de Puebla para que en la presente Administracin Estatal
constituya un Fideicomiso cuyo objeto sea adquirir por cualquier
ttulo, de forma irrevocable, hasta la totalidad de sus ingresos,
presentes y futuros, derivados de los servicios prestados con relacin
al Registro Pblico de la Propiedad, as como la contratacin de
crditos, prstamos, emprstitos o financiamientos de cualquier
naturaleza, incluyendo la emisin de valores hasta por un monto de
Un Mil Quinientos Millones de Pesos, publicado en el Peridico Oficial
del Estado el viernes 30 de marzo de 2012, Nmero 12, Sexta
Seccin, Tomo CDXLIII).
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto deber publicarse en el
Peridico Oficial del Estado y entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin.
ARTCULO SEGUNDO.- En caso, de que llegaren a existir recursos
disponibles en el Fondo de Apoyo para Infraestructura y Seguridad y
en el Fondo Nacional de Infraestructura a que se refiere el inciso (a)
29

Orden Jurdico Poblano

del Artculo Primero de la Seccin Primera del presente Decreto, de

manera posterior a la contratacin de los financiamientos previstos
en dicho Artculo, el Ejecutivo del Estado, por conducto de la
Secretara de Finanzas, podr gestionar y tramitar la obtencin de
recursos hasta por los montos que estn disponibles para tales fines,
conforme a las Reglas de Operacin y/o dems disposiciones que
para tales efectos se emitan.
ARTCULO TERCERO.- El monto de las modificaciones que se
realicen en trminos de lo sealado en el Artculo Quinto de la
Seccin Primera del presente Decreto, no se considerar dentro del
monto autorizado en los incisos (a) y (c) del Artculo Primero de la
misma Seccin.
ARTCULO CUARTO.- Quedan sin efecto
disposiciones que se opongan al presente Decreto.

todas

aquellas

EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.

Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los nueve das del mes de marzo de dos mil
doce.- Diputado Presidente.- MARIO GERARDO RIESTRA PIA.Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- HCTOR EDUARDO ALONSO
GRANADOS.- Rbrica.- Diputado Secretario.- JORGE LUIS CORICHE
AVILS.- Rbrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOETO
CARMONA.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los doce das del mes de marzo de dos mil doce. El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.

30

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que
adiciona el artculo 49 Bis a la Ley de Entidades Paraestatales del
Estado de Puebla, en materia de Gobierno Digital e Incorporacin del
Uso y Aprovechamiento Estratgico de las Tecnologas de la
Informacin; publicado en el Peridico Oficial del Estado de Puebla el
da lunes 19 de octubre de 2015, Nmero 13, Quinta Seccin, Tomo
CDLXXXVI).
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los tres das del mes de julio del ao dos mil
quince. Diputada Presidenta. PATRICIA LEAL ISLAS. Rbrica.
Diputado Vicepresidente. CARLOS IGNACIO MIER BAUELOS.
Rbrica. Diputado Secretario. MANUEL POZOS CRUZ. Rbrica.
Diputada Secretara. MARA SARA CAMELIA CHILACA MARTNEZ.
Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los seis das del mes de julio de dos mil quince.
El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS. Rbrica. El Encargado de Despacho de la Secretara
General de Gobierno. C. JORGE BENITO CRUZ BERMDEZ.
Rbrica.

31