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NORM@TECAM
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto
regular el gasto y las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin,
ejecucin, conservacin, mantenimiento, demolicin y control de la obra pblica que
realicen:
I.
II.
III.
IV.
V.
ARTCULO 1Bis.- Las disposiciones de esta ley son de observancia obligatoria para las
dependencias y rganos de los Poderes Legislativo y Judicial, sin perjuicio de lo dispuesto
en sus respectivas leyes orgnicas, as como para todos aquellos organismos que
manejen o apliquen recursos provenientes de los erarios estatal o municipal. Las
atribuciones que en esta ley se confieren al titular del Poder Ejecutivo y a dependencias
de la Administracin Pblica del Estado se ejercern, en la esfera de competencia de los
Poderes Legislativo y Judicial y organismos en mencin, por las dependencias y rganos
de stos homlogos de aqullos.
ARTCULO 2.- Para los efectos de esta Ley se considera obra pblica todo trabajo que
tenga por objeto crear, construir, conservar, demoler o modificar bienes inmuebles por su
naturaleza o disposicin de Ley.
Quedan comprendidos:
I.
II.
III.
I.
II.
III.
La Contralora vigilar y comprobar la aplicacin de los criterios a los que se refiere este
artculo.
ARTCULO 6.- La ejecucin de las obras pblicas que realicen las dependencias y
entidades a que se refiere el artculo 1 de esta Ley, con cargo total o parcial a fondos
aportados por la Federacin conforme a los convenios entre el Ejecutivo Estatal y el
Ejecutivo Federal, estar sujeta a las disposiciones de la Ley de Obras Pblicas de la
Federacin y en lo conducente a lo ordenado por esta Ley, as como a lo pactado en los
convenios a que se refiere este artculo.
ARTCULO 7.- Cuando por las condiciones especiales de la obra se requiera la
intervencin de dos o ms dependencias o entidades, quedar a cargo de cada una de
ellas la responsabilidad sobre la ejecucin de la parte de la obra que le corresponda, sin
perjuicio de la responsabilidad que en razn de sus atribuciones tenga la encargada de la
planeacin y programacin del conjunto.
Previamente a la ejecucin de las obras a que se refiere este artculo, se debern
establecer convenios donde se especifiquen los trminos para la coordinacin de las
acciones de las dependencias y entidades que intervengan.
ARTCULO 8.- Las dependencias y entidades debern formular un inventario de la
maquinaria y equipo de construccin a su cuidado, o de su propiedad, y lo mantendrn
actualizado, debiendo remitir copias del mismo a la Contralora, a la Oficiala y a la
SEOPC en la forma y trminos que stas establezcan.
Las dependencias y entidades llevarn el catlogo y archivo de los estudios y proyectos
que realicen sobre la obra pblica y lo remitirn a la SEDESO, a la Contralora y a la
SEOPC, en la forma y trminos que stas establezcan.
Lo anterior ser sin perjuicio de las facultades que en materia de inventarios corresponda
a otras dependencias del Ejecutivo Estatal
CAPTULO II
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
ARTCULO 10.- Las dependencias y entidades a que se refiere el artculo 1 de esta Ley,
elaborarn los programas de obra pblica y sus respectivos presupuestos con base en las
polticas, prioridades y recursos identificados en la planeacin del desarrollo del Estado,
considerando:
I.
II.
III.
IV.
Asimismo, los programas y presupuestos debern incluir las acciones y recursos para
llevar a cabo el proceso de planeacin, programacin y presupuestacin de las obras a
que se refiere este captulo.
Las dependencias y entidades debern remitir sus programas y presupuestos de obra
pblica a la SEDESO, en la fecha que sta seale, a efecto de integrarlos a la planeacin
del desarrollo del Estado.
ARTCULO 11.- Sern elementos de la obra pblica, las investigaciones, las asesoras y
las consultoras especializadas as como los estudios tcnicos y de preinversin que
requiera su realizacin.
ARTCULO 12.- En la programacin de la obra pblica se prevern la realizacin de los
estudios y proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran y las normas y
especificaciones de ejecucin aplicables.
El programa de la obra pblica indicar las fechas previstas de iniciacin y terminacin de
todas sus fases, considerando las acciones previas a su iniciacin y las caractersticas
ambientales, climatolgicas y geogrficas de la regin donde deba realizarse.
ARTCULO 13.- Dentro de su programa, las dependencias y entidades a que se refiere el
artculo 1 de esta Ley elaborarn los presupuestos de cada una de las obras pblicas
que deban realizar, distinguiendo las que se han de ejecutar por contrato o por
administracin directa. Los presupuestos incluirn, segn el caso, los costos
correspondientes a:
I.
II.
III.
IV.
CAPTULO III
DEL PADRN DE CONTRATISTAS DE OBRA PBLICA
CAPTULO IV
DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS
CAPTULO V
DE LA CONTRATACIN Y EJECUCIN DE LA OBRA PBLICA
ARTCULO 24.- La obra pblica podr realizarse por contrato o por administracin
directa.
Las dependencias y entidades que realicen obras y los contratistas con quienes aqullas
contraten, observarn las disposiciones que en materia de construccin rijan en los
mbitos estatal y municipal.
La violacin de esta disposicin, independientemente de la responsabilidad penal y
administrativa a que diere lugar para los servidores pblicos y contratistas, originar la
nulidad de pleno derecho del contrato celebrado para la ejecucin de la obra de que se
trate.
ARTCULO 25.- A efecto de que se est en posibilidades de contratar y ejecutar obra
pblica se requiere:
I.
II.
III.
ARTCULO 26.- Los contratos de obra pblica se adjudicarn o llevarn a cabo a travs
de licitaciones pblicas, mediante convocatoria, para que libremente se presenten
proposiciones en sobre cerrado, que ser abierto en junta pblica, a fin de asegurar al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de acuerdo a lo que establece la
presente Ley.
Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior, aquellos casos en que el contrato
slo pueda celebrarse con una determinada persona, por ser el titular de la o las patentes
necesarias para realizar la obra.
ARTCULO 27.- Las convocatorias que podrn referirse a una o ms obras, se publicarn
en el peridico de mayor circulacin en el Estado y contendrn cuando menos:
I.
II.
III.
III Bis
IV.
en las propias disposiciones se sealan, sin llevar a cabo las licitaciones que establece el
artculo 26 de esta Ley.
La opcin que las dependencias y entidades ejerzan en los trminos del prrafo anterior,
deber fundarse, segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de
economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, que aseguren las mejores
condiciones para el Estado. En el Dictamen a que se refiere el artculo 33 debern
acreditar que la obra de que se trata se encuadra en alguno de los supuestos previstos
en los artculos 53 54, expresando, de entre los criterios mencionados, aqullos en que
se funda el ejercicio de la opcin.
ARTCULO 30.- Cuando por razn del monto de la obra resulte inconveniente llevar a
cabo el procedimiento a que se refiere el artculo 26 por el costo que ste represente, las
dependencias y entidades podrn contratar sin ajustarse a dicho procedimiento, siempre
que el monto objeto del contrato no exceda de los lmites a que se refiere este artculo y
se satisfagan los requisitos que el mismo seala.
Para los efectos del prrafo anterior, en los correspondientes presupuestos de egresos se
establecern los montos mximos de las obras que las dependencias y entidades podrn
contratar directamente.
Si el importe de la obra supera los montos mximos a que se refiere el prrafo anterior,
pero no excede los lmites que igualmente establecer el mencionado presupuesto, el
contrato relativo podr adjudicarse a la persona que rena las condiciones necesarias
para la realizacin de la obra, previa convocatoria que se extender a, cuando menos,
tres personas que cuenten con la capacidad de respuesta y los recursos tcnicos,
econmicos, financieros y dems que sean necesarios para la ejecucin de la obra.
Para los efectos de la aplicacin de este precepto, cada obra deber considerarse
individualmente, a fin de determinar si queda comprendida dentro de los montos mximos
y lmites que establezca el presupuesto de egresos, en la inteligencia de que en ningn
caso, el importe total de una obra podr ser fraccionada para que quede comprendida en
los supuestos a que se refiere este artculo.
Los montos mximos y lmites se fijarn atendiendo a la cuanta de las obras,
consideradas individualmente y en funcin de la inversin total autorizada a las
dependencias y entidades.
ARTCULO 31.- Los interesados debern garantizar la seriedad de las proposiciones en
los procedimientos de adjudicacin, el cumplimiento de los contratos y de la correcta
inversin en la obra de los anticipos que, en su caso, reciban.
ARTCULO 32.- Las garantas que deban otorgar los contratistas sern a favor de la
Secretara de Finanzas o de la respectiva Tesorera Municipal, segn corresponda.
II.
III.
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das hbiles, informar la fecha sealada para su recepcin, a fin de que, si lo estiman
conveniente, nombren representantes que asistan al acto.
En la fecha sealada la contratante bajo su responsabilidad recibir los trabajos y
levantar el acta correspondiente con o sin comparecencia de los representantes a que
se refiere el prrafo anterior.
ARTCULO 45.- Concluida la obra, no obstante su recepcin formal, el contratista
quedar obligado a responder de los defectos que resultaren en la misma, de los vicios
ocultos y de cualquiera otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los trminos
sealados en el contrato respectivo, en esta Ley y en el Cdigo Civil para el Estado de
Campeche.
ARTCULO 46.- DEROGADO.
ARTCULO 47.- El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr hacer ejecutar la
obra por otro; pero con autorizacin previa del rgano o dependencia respectiva, podr
hacerlo respecto de partes de la obra o cuando adquiera materiales o equipos que
incluyan su instalacin en la obra. En estos casos, el contratista seguir siendo
responsable de la ejecucin de la obra ante el rgano o dependencia y el subcontratista
no quedar subrogado en ninguno de los derechos del primero.
ARTCULO 48.- Los contratos que con base en la presente Ley celebren las
dependencias y entidades, se considerarn de derecho pblico.
Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de esta Ley
o de los contratos celebrados sern resueltas por los tribunales estatales.
ARTCULO 49.- Las dependencias y entidades podrn ejecutar obras por administracin
directa sin intervencin de contratistas, siempre que posean la capacidad tcnica y los
elementos necesarios para tal efecto.
Previamente a la ejecucin de estas obras, el titular de la dependencia o entidad emitir
el acuerdo respectivo y lo har del conocimiento de la SEDESO, de la Contralora y, en su
caso, de la SEOPC, a las que se les comunicar peridicamente sobre el avance fsico,
los gastos efectuados y la terminacin de las obras.
Formarn parte integrante del acuerdo a que se refiere este artculo: La descripcin
pormenorizada de la obra que se deba ejecutar, los proyectos, planos, especificaciones,
programas de ejecucin y suministro y el presupuesto correspondiente.
En la ejecucin de estas obras son aplicables, en lo conducente, las disposiciones
contenidas en los artculos 38, 39, 43, 44 y 55.
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III.
IV.
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V.
VI.
Para los casos previstos en las fracciones anteriores se convocar a la o las personas
que cuenten con la capacidad de respuesta inmediata y los recursos tcnicos, financieros
y dems que sean necesarios.
El titular de la dependencia o entidad, en un plazo que no exceder de diez das hbiles,
contados a partir de la fecha de iniciacin de los trabajos, deber informar de estos
hechos a la Contralora.
CAPTULO VI
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
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Tomada la resolucin a que se refiere el primer prrafo de este artculo y sin perjuicio de
la responsabilidad que proceda respecto de los servidores pblicos que hayan
intervenido, las dependencias y entidades debern proceder en los trminos de los
artculos 33 y 54 fraccin III.
ARTCULO 61.- La SEDESO, la Contralora y, en su caso, la SEOPC, en el mbito de sus
respectivas atribuciones, podrn realizar las visitas e inspecciones que estimen
pertinentes a las dependencias y entidades que realicen obra pblica, as como solicitar
de los servidores pblicos de las mismas y de los contratistas, en su caso, todos los datos
e informes relacionados con las obras.
CAPTULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTCULO 62.- Quienes infrinjan las disposiciones contenidas en esta Ley, o las normas
que con base en ellas se dicten, sern sancionados por la SEDESO, con multa
equivalente a la cantidad de ciento cincuenta a nueve mil veces el salario mnimo general
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II.
III.
IV.
II.
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III.
CAPTULO VIII
DE LOS RECURSOS
II.
III.
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IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
ARTCULO 70.- Los acuerdos y resoluciones, que se dicten en cumplimiento de esta Ley,
se notificarn mediante oficio al que se anexar copia de aqullos. Si los interesados
residen en la poblacin en que se encuentre la autoridad que dicte el acuerdo o
resolucin; la notificacin se har por estafeta o, de no ser as, por correo certificado con
acuse de recibo.
ARTCULO 71.- Las facultades y obligaciones que en esta Ley se atribuyen a la
SEDESO, SEOPC, CONTRALORA y OFICIALA, correspondern a sus homlogas
municipales cuando la obra pblica se ejecute exclusivamente con recursos propios del
Municipio. Las mencionadas dependencias estatales podrn asesorar y apoyar a las
municipales a peticin de las mismas, en el ejercicio de esas facultades y obligaciones.
Cuando la obra pblica se ejecute con recursos mixtos, el ejercicio de las referidas
atribuciones se ajustar a lo pactado en los respectivos convenios de coordinacin de
acciones.
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Dado en el Palacio de Gobierno del Estado, en Campeche, a los trece das del mes de
julio del mil novecientos noventa y tres.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO, ING. JORGE SALOMON AZAR GARCIA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO,
LIC. CRUZ MANUEL ALFARO ISAAC.- RUBRICAS.
EXPEDIDO POR DECRETO NUM. 123, P.O. 447, 14/JULIO/1993. LIV LEGISLATURA.
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EXPEDIDA POR DECRETO NUM. 61, P.O. 2407, 30/JUNIO/2001. LVII LEGISLATURA.
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