DERECHO AGRARIO

(Del latn directum) est formado por los postulados de justicia que constituyen el
orden normativo e institucional de una sociedad. Se trata del conjunto de normas que
permiten resolver los conflictos sociales. Lo agrario, por otra parte, est vinculado a
la agricultura (los trabajos relacionados con el tratamiento del suelo, la plantacin de
vegetales y la transformacin del medio ambiente para la satisfaccin de las
necesidades del ser humano). Por tanto este concepto hace referencia a las cuestiones
de leyes, reglamentos y disposiciones legales en torno a la propiedad rstica o las
explotaciones rurales.
El derecho agrario, por lo tanto, es el conjunto de las normas, los reglamentos, las
leyes y las disposiciones que regulan la propiedad y organizacin territorial rstica y las
explotaciones agrcolas.
En otras palabras, el derecho agrario es una rama del derecho que incluye las normas
reguladoras de las relaciones jurdicas relacionadas a la agricultura. Esto supone que,
en sus formas ms bsicas, los orgenes del derecho agrario se remontan mucho
tiempo atrs. Hay que tener en cuenta, por ejemplo, que la explotacin agrcola hizo
que los hombres se vuelvan sedentarios y comiencen a considerar la propiedad privada
sobre bienes inmuebles.
De todas maneras, el avance de la industria y de la tecnologa aplicada a la agricultura
ha hecho, que en las ltimas dcadas, el derecho agrario cobre mayor importancia. Las
explotaciones agrcolas suponen un movimiento de millones de dlares, lo que implica
que cada parte involucrada en el proceso quiera defender sus intereses.
Los profesionales del derecho que quieran incurrir en esta disciplina
deben especializarse en las cuestiones agrarias. Por supuesto, las temticas tratadas
son especficas y no alcanza con los conocimientos meramente jurdicos.
Cabe mencionar que se conoce como reforma agraria son cambios que se llevan a cabo
en una sociedad para mejorar las condiciones polticas o econmicas con las que es
tratado el sector agrario. Las mismas son encaminadas por esa porcin del pueblo
afectada a travs de levantamientos sociales, huelgas o peticiones al Estado.

DESARROLLO RURAL
El trmino Desarrollo Rural (DR) est contenido dentro del trmino ms amplio:
Desarrollo. Se reconoce entonces el desarrollo como una meta o deseo en la historia de
la humanidad ya sea en familias, comunidades, organizaciones, empresas o pases. No
hay consenso sobre su significado, ya que las aspiraciones de las personas y
sociedades son subjetivas y muy diversas. Desarrollo implica un cambio futuro, es
decir, un estado futuro de las cosas que en consecuencia depende de los deseos
subjetivos. Dichas aspiraciones o deseos cambian durante el tiempo y son influidas por
eventos, descubrimientos, evidencias, aprendizaje, experiencia, conocimiento, cultura,
etc. De manera ms pragmtica, el trmino desarrollo se ha asociado entonces como
un vector de indicadores con objetivos deseados. Cada unidad define los indicadores

deseables a ser mejorados en el futuro. Algunos ejemplos de ellos son: aumento de PIB
per cpita, aumento de escolaridad, disminucin de pobreza, aumento de libertad
econmica, entre otros. 1.1.1) UNA PERSPECTIVA HISTRICA DEL CONCEPTO
DESARROLLO El tema de DR lleva implcito el tema de Desarrollo Agrcola (DA). No
pueden separarse ya que el sector agrcola est geogrficamente en el rea rural. La
agricultura ha estado presente en la historia del ser humano, pero fue hasta el siglo XX
que se elev en materia acadmica y terica. Es por ello que el concepto de DR es
posterior al de DA, y se usaron indistintamente al inicio. Staatz y Eicher (1998)
identifican 3 pocas del siglo XX en el avance conceptual: Primera Fase 1950-1969:
La creencia de la poca sealaba a la agricultura como un sector bsico, donde las
ganancias del mismo deban MARCO CONCEPTUAL: QU ES DESARROLLO RURAL? ser
trasladadas a inversiones en la industria con el fin de lograr desarrollo. Se observa a la
agricultura como el proveedor de comida y no como una fuente de desarrollo. Esta
creencia del supervit agrcola, es decir, los excedentes de capital, de mano de obra y
de divisas eran una fuente no despreciable para suplir a la industria de dichos factores.
Segunda Fase Los 70s: Con el advenimiento de la revolucin verde, aquella del
descubrimiento de semillas mejoradas y fertilizantes que mejoraban la productividad
agrcola, se reflexiona sobre el rol de la agricultura y del sector rural, pasando de uno
secundario a uno de mayor importancia. Si en la fase I lo relevante era el crecimiento
del sector para poder generar excedentes, la fase II plantea un concepto ms amplio
de crecimiento con equidad. Equidad porque la revolucin tecnolgica agrcola permite
crecimientos de productividad y tambin de salarios en el sector. Adems la necesidad
de contar con grandes extensiones para lograr escala fue perdiendo fuerza, ya que se
puede crecer sin necesidad de contar con grandes extensiones, pues la tecnologa
provee la diferencia. El discurso de generar excedentes cambi a uno en que el sector
agrcola puede ofrecer empleos y equidad en la ruralidad. Esto adems permite liberar
presin demogrfica de migracin hacia los centros urbanos. Tercera Fase Los 80s y
90s: La crisis de los ochenta en Amrica Latina, regin ligada a la agricultura y con
altos niveles de ruralidad trajo a la palestra la importancia de la estabilidad macro. Este
nuevo concepto se adhiri a los anteriores para ir formando uno ms amplio de
desarrollo. La solucin a la crisis de la deuda era una con nfasis en la restructuracin,
privatizacin y el rol de las instituciones. 1 Hacia una Estrategia de Desarrollo Rural en
Guatemala 7 Estas nuevas incorporaciones al concepto siguen siendo positivas porque
van reconociendo estas reas nuevas de la integralidad del concepto, adicionando
preocupaciones como las reglas claras, el estado de derecho, las fuerzas de mercado,
entre otras. Es fcil observar que ya no se habla slo del sector agrcola. Un factor
importante para justificar tambin estos nuevos conceptos tiene que ver con la ola de
globalizacin de la poca, en especial tras la cada de la cortina de hierro. Las polticas
locales en un escenario de mercados mundiales integrados pierden efectividad y se
buscan nuevas formas de apoyo y nuevas estrategias. No obstante es imprescindible
agregar al concepto de desarrollo nuevos descubrimientos, remarcando que siempre
han estado, pero hasta ahora se reconocen como primordiales. Estos son del siglo XXI,
por lo que constituira la Fase 4 adicional a las identificadas por Staatz y Eicher. Fase
4 El inicio del siglo XXI: Los nuevos aportes a la integralidad del concepto son:
seguridad alimentaria, pobreza rural y sostenibilidad ambiental. Tradicionalmente el
enfoque pblico en el tema de seguridad alimentaria ha estado en la produccin de
alimentos y no tanto en el acceso a ellos. Es el ingreso disponible para acceder a los
alimentos y no necesariamente la autosuficiencia productiva lo que debe incentivarse.

Esto es relevante por las polticas tradicionales y fracasadas de precios topes. Si bien
es cierto que ponerle un tope a un precio lo hace ms accesible, desincentiva la
produccin del mismo y por ende es un golpe directo a la creacin de empleo y
aumento de pobreza. Este paradigma ha cambiado. Es mejor que el mercado descubra
el precio y que la cadena productiva se ajuste a nuevas realidades de manera flexible
hacia productos ms atractivos que generan ms y mejores empleos, proveyendo el
ingreso necesario para que stos puedan acceder a los bienes alimenticios. El
movimiento de sostenibilidad surge tras la Cumbre de Ro de 1987. El deterioro
ambiental puede poner fin al crecimiento econmico afectando la productividad y por
consiguiente el empleo y la pobreza. El desarrollo rural incorpora el concepto de
crecimiento sostenible, derribando nuevamente el paradigma de que ambos conceptos
eran antagnicos. Las agendas agrcolas, rurales y ambientales deben ser trabajadas
en paralelo. El concepto seguir avanzando en el tiempo, aunque la asociacin del
concepto de desarrollo con su caracterstica de integralidad no variar, como tampoco
cambiar que el sujeto de desarrollo es el ser humano o individuo. La experiencia
muestra que el DA y el DR requieren de sociedades modernas, organizaciones locales y
privadas fuertes que representen los intereses de los individuos afectados, y tambin
de un sector pblico que se comunique con ellos para ir moldeando sus polticas segn
los lineamientos integrales y principios que se presentan a continuacin y que son fruto
de un concepto que ha evolucionado a lo largo de casi 60 aos.
Verbo reformar indica la accin de rehacer, modificar, enmendar o volver a formar algo.
La accin y efecto de reformar (o reformarse), por su parte, recibe el nombre
de reforma.
Agrario es lo perteneciente o relativo al campo. El trmino tambin se utiliza para
referirse a la poltica que defiende los intereses del sector de la agricultura.
La fusin de estos conceptos en el de reforma agraria se utiliza para hablar del
conjunto de las medidas econmicas, sociales, polticas y legislativas que sirven
para modificar la estructura de la propiedad y de la produccin de la tierra. Estas
reformas intentan evitar que la distribucin de la tierra se halle en pocas manos;
porque en ese caso, los dueos (latifundistas) pueden especular con su valor y no
fomentan necesariamente su uso productivo.
El objetivo de la reforma agraria, de este modo, es reemplazar la clase social de los
latifundistas por una clase de medianos y pequeos agricultores, cada uno dueo de su
propia porcin de tierra para trabajarla. Para lograr esto, es necesario cambiar la
tenencia de la tierra para que pase de los pocos latifundistas a los muchos pequeos
productores.
Esto puede realizarse a travs de una expropiacin (se quita la propiedad a los
latifundistas sin ningn tipo de indemnizacin) o mediante mecanismos
compensatorios (se exige a los latifundistas que se desprendan de sus tierras, pero se
les entrega algo a cambio).
La mayora de los pases latinoamericanos, en general, han impulsado algn tipo de
reforma agraria a lo largo de su historia.
Las Fases de la Reforma Agraria
La reforma agraria se compuso de muchas fases, las cuales tuvieron lugar en
diferentes momentos de la historia; a su vez dentro de cada fase hubo diversos hechos
significativos. A grandes rasgos se habla de tres importantes etapas, las cuales son:

Primer Fase: Consecuencia de las revoluciones burguesas. Despus de las revoluciones

que tuvieron lugar en Europa Occidental, hubo muchos cambios en las sociedades que
impulsaron mejoras a la vida cotidiana. Uno de ellos estuvo vinculado con la estructura
de la distribucin de las tierras, y se sucedieron varios procesos de reforma agraria. En
esta primera fase, los campesinos de la clase humilde se opusieron a la hegemona de
los terratenientes y consiguieron hacerse con tierras para explotar por s mismos.
Segunda Fase: Final de la Primera Guerra Mundial. En Rusia surgi una revolucin
encabezada por los campesinos bajo el lema tierra, pan y libertad, que fue una
consecuencia de la iniciada anteriormente en otros pases europeos como Inglaterra y
Francia. Y se extendi a otros pases.
Tercera Fase: Final de la Segunda Guerra Mundial. Despus de la segunda guerra y tras
la derrota de Japn, en este pas tuvieron lugar una serie de revueltas que llevaron a la
redistribucin de las tierras. Esto mejor la calidad de vida de aquellas personas que se
encontraban en condiciones mximas de pobreza; adems la agricultura se vio
impulsada por el uso de nueva maquinaria. Posteriormente, tambin hubo revoluciones
agrarias en Italia, Estados Unidos e incluso varios pases de Latinoamrica.
Pese a los numerosos intentos por mejorar la distribucin de las tierras en todo el
mundo, al da de hoy continan existiendo problemas derivados de la tenencia de la
propiedad agrcola. Grandes extensiones de territorio se encuentran en manos de
terratenientes (generalmente poderosas multinacionales) y esto deja fuera de la
produccin a muchas personas que no pueden acceder a un terreno donde cultivar
para vivir de su produccin.
No obstante, la reforma agraria sigue en pie y cada vez con ms mpetu los activistas
que buscan una vida ms equilibrada abogan por los derechos de la mayora.
Podramos decir que estamos en la cuarta Fase? Ser sta la ltima?

RBENZ Y LA REFORMA AGRARIA

El programa industrial y en general todo el desarrollo econmico de Guatemala no
podr ser jams una realidad mientras subsistan las actuales condiciones de
servidumbre en el campo y de produccin artesanal en la ciudad.
22 10 12
Por ello es que en nuestro programa tiene capital importancia la reforma agraria que
para realizarse tendr que liquidar los latifundios e introducir cambios fundamentales
en los mtodos primitivos de trabajo,
Es decir, har una mejor distribucin de la tierra no cultivada o de aquella donde se
mantienen las costumbres feudales e incorporar la ciencia y la tcnica agrcolas a
nuestra actividad agraria en general. Jacobo rbenz. (1951. Fragmento del discurso de
toma posesin).
El presidente RBENZ asumi el cargo el 15 de marzo de 1951; en su discurso al
tomar posesin, anticip los aspectos principales de su programa econmico de
gobierno, entre stos, anunci la necesidad de impulsar la Reforma Agraria, que como
se sabe, fue un propsito del programa cumplido. El Congreso Nacional de entonces,
aprob el 17 de junio de 1952 el histrico Decreto 900 Ley de Reforma Agraria.

Segn el artculo 3 de la ley, la Reforma Agraria se propona cumplir los siguientes

objetivos: a) Desarrollar la economa capitalista campesina y la economa capitalista de
la agricultura en general; b) Dotar de tierra a los campesinos, mozos, colonos y
trabajadores agrcolas que no la poseen, o que poseen muy poca; c) Facilitar la
inversin de nuevos capitales en la agricultura mediante el arrendamiento capitalista
de la tierra nacionalizada; d) Introducir nuevas formas de cultivo, dotando, en especial
a los campesinos menos pudientes, con ganado de laboreo, fertilizantes, semillas y
asistencia tcnica necesaria; y e) Incrementar el crdito agrcola para todos los
campesinos y agricultores capitalistas en general.
Por qu RBENZ impuls la Reforma Agraria? Para convertir a Guatemala en un pas
moderno y capitalista, por las condiciones estructurales y relaciones de produccin de
carcter feudal y semicolonial, que caracterizaban al pas y la sociedad. RBENZ
tambin lo advirti en el discurso citado: Nuestro gobierno se propone iniciar el
camino del desarrollo econmico de Guatemala, tendiendo hacia los tres objetivos
fundamentales siguientes: a convertir a nuestro pas, de una Nacin dependiente y de
economa semicolonial en un pas econmicamente independiente; a convertir a
Guatemala, de un pas atrasado y de economa predominantemente feudal en un pas
moderno y capitalista, y a hacer porque esta transformacin se lleve a cabo en forma
que traiga consigo la mayor elevacin posible del nivel de vida de las grandes masas
del pueblo.
Cmo surgi la idea de la Reforma Agraria? La idea fue una iniciativa del Banco
Mundial BM, surgida del informe Britnell, por lo que, junto al Banco Interamericano de
Reconstruccin y Fomento BIRF, recomendaron promover la reforma agraria en los
pases, para modernizar sus economas. O sea, la idea originaria de la reforma
agraria en Guatemala, no fue un monopolio ideolgico de la Revolucin o de RBENZ,
menos de ideas comunistas.
La Reforma Agraria, afect intereses de compaas estadounidenses y de oligarcas
locales, que se aliaron con la Iglesia Catlica y un puado de militares traidores para
derrocar a RBENZ. Das antes de renunciar, RBENZ expres por la radio: Nuestro
nico delito consiste en decretar nuestras propias leyes y aplicarlas a todos sin
excepcin. Nuestro delito es haber iniciado una reforma agraria que afect los
intereses de la United Fruit Company. Nuestro delito es desear tener nuestra propia
ruta hacia el Atlntico, nuestra propia energa elctrica y nuestros propios muelles y
puertos. Nuestro delito es nuestro patritico deseo de avanzar, progresar y obtener una
independencia econmica que vaya de acuerdo con nuestra independencia poltica.
Hemos sido condenados porque hemos dado a la poblacin campesina, tierra y
derechos.
* Publicado originalmente en La Hora, 19 de octubre.

EXPROPIACIN: Acto por el cual el estado por medio de un procedimiento previamente

establecido en la ley, desapodera a una persona de un bien mueble o inmueble, cuyo
resarcimiento consiste en una indemnizacin.

En Guatemala la Expropiacin est regulada en el Decreto 529

Pero tambin existe el Decreto Nmero 1000 del Congreso de la Repblica modificado
por el Decreto Ley 110 estas normas regulan la EXPROPIACIN para VIAS DE
CARRETERAS.

FORZOSA
EXPROPIACIN

VOLUNTARIA

PROPIEDAD ENEMIGA
Existe tambin otra figura llamada OCUPACIN: Es temporal y la persona no pierde el
derecho o la propiedad
Otra forma de limitacin a la Propiedad son los excesos, por declaracin de la Ley los
excesos son propiedad del Estado, Ahora bien que es un exceso

La Confiscacin
La confiscacin, es el acto de incautar o privar de las posesiones o bienes sin
compensacin, pasando ellas al erario pblico. Por lo general es una pena principal
consistente en la privacin de bienes, mientras que el comiso o decomiso es la pena
accesoria que supone la prdida o privacin de los efectos o productos del delito y de
los instrumentos con que este se cometi. El trmino decomiso tambin se utiliza para
designar las cosas que han sido objeto de comiso.
Habitualmente, los artculos ilegales, como los narcticos o armas de fuego y las
ganancias de la venta de este tipo de mercancas, pueden ser confiscadas por la
autoridad
competente
(como
la
polica).
En algunos pases, las acciones del Estado (por ejemplo la zonificacin) que reducen el
valor de las propiedades para el dueo de manera que las deja casi sin valor, han sido
consideradas como una forma de confiscacin.
Requisitos o condiciones para que se produzca:

Que el desapoderamiento de los bienes obedezca a

con relacin al propietario.
Que se invoqu como causa del apoderamiento de
por el propietario.
Que los bienes no aparezcan calificados por la ley
inters general.
Que se ejecute como medida de castigo o represin
Caractersticas:
De orden pblico, atribucin del Estado.
Carece de indemnizacin.
Se impone por infraccin a la ley.

causas de carcter personal

los bienes, faltas cometidas
como de utilidad pblica ni
al propietario.

Es de orden penal.
Se da en regmenes de facto.
Es un arma poltica que afecta a la persona y a los bienes de sta.
Los bienes son destinados a obras pblicas.

TIERRAS OCIOSAS

Regular la tenencia de tierras urbanas sin uso, aptas para el desarrollo de programas
sociales de vivienda y hbitat, a los fines de establecer las bases del desarrollo urbano
y la satisfaccin progresiva del derecho a las viviendas dignas en el marco de la Gran
Misin Vivienda Venezuela.

Base legal
- Ley de tierras urbanas. 2009
- Ley orgnica de emergencia para terrenos y vivienda 2011.
- Ley especial de regularizacin integral de la tenencia de la tierra de los
asentamientos urbanos o periurbanos. 2011.

TITULACION SUPLETORIA
Concepto y generalidades Es el tema central de la presente investigacin y sobre la
cual se profundiza en la misma. 4.2.2.1 Naturaleza jurdica del trmite de la titulacin
supletoria Seala Orellana, A. que: Las diligencias de titulacin supletoria, tienen
naturaleza de voluntarias, regidas por las disposiciones de la ley especficamente
creada para esa materia, ya que no se adapta a la regulacin de la jurisdiccin
voluntaria propiamente dicha. En conclusin, constituyen diligencias de naturaleza
voluntaria, pero no en el sentido estricto del vocablo como procedimiento, sino en
cuanto al libre actuar del hombre ante el rgano jurisdiccional que habr de conocer las
mismas42 . Para estudiar la naturaleza jurdica de las diligencias de titulacin
supletoria, se debe hacer desde dos puntos de vista: 41 Cabanellas, G. Op. Cit. Pgina
240. 42 Orellana A. La Usucapin y su Regulacin Legal en Guatemala. Tesis de
Licenciatura en Ciencias Jurdicas y Sociales. Universidad Mariano Glvez de
Guatemala. Guatemala. 1980. Pgina 39. 46 Por una parte, tienen relacin con la
naturaleza registral pues conlleva una serie de actos que tienen por finalidad la
inscripcin en el Registro de la Propiedad, de la posesin de derecho obtenido, al
transformase esa posesin de hecho de que se gozaba, y con la expectativa de lograr
una inscripcin de dominio plena o de propiedad con el transcurso del tiempo; a la vez

se debe considerar que no se pueden conceptualizar estas diligencias como juicios, ya

que no existe el juego clsico de partes contendientes, puesto que nicamente la parte
interesada es la que promueve la actividad jurisdiccional, en la generalidad de los
casos, con la nica finalidad de obtener el ttulo correspondiente y slo cuando media
oposicin invocndose igual o mejor derecho, se tramitar esa oposicin por medio de
juicio ordinario, lo cual sale del a rbita de la titulacin supletoria 4.2.2.2 Elementos
Doctrinariamente, Gamboa Luca, identifica como elementos de la titulacin supletoria:
a. La titulacin supletoria necesariamente tiene que ser declarada por el rgano
jurisdiccional competente. b. Esta declaracin que aprueba las diligencias, al
inscribirse, y transcurrido

el perodo de prescripcin, constituye un derecho real de propiedad, por constituir una

situacin jurdica firme, oponible a todos como sujetos universales pasivos. c. La
titulacin supletoria procede nicamente sobre predios urbanos y rsticos, no se
pueden titular supletoriamente bienes incorpreos, ni tampoco bienes muebles. d. Para
ser susceptibles de ser inscritos en el Registro de la Propiedad, debe existir una
resolucin judicial, que consiste en la certificacin del auto aprobatorio de esas
diligencias que extiende el rgano jurisdiccional competente. 47 e. La declaracin que
emite el rgano jurisdiccional, surte los efectos deseados, al momento de inscribirse en
el Registro de la Propiedad. Ya que si se omite su inscripcin, no surte efectos
registrales, pues no inicia la prescripcin. 4.2.2.3 Efectos La titulacin supletoria surte
los efectos siguientes: a. Es un medio para legalizar la posesin que se ejerce sobre un
bien inmueble. b. La certificacin del auto por el rgano jurisdiccional que aprueba las
diligencias, surte efectos registrales. c. La inscripcin de este auto en el Registro de la
Propiedad, se convierte en el medio de adquirir la propiedad, a travs del transcurso
del tiempo estipulado en la ley. d. Transcurrido ese tiempo legal, que inicia a corres
desde el momento de la inscripcin en el Registro respectivo, adquiere calidad de ttulo
de propiedad indiscutible, oponible ante todos43. 4.2.2.4 El derecho a obtener la
titulacin supletoria Segn se desprende de la normativa nacional, todos los
guatemaltecos de origen o naturalizados, as como las personas jurdicas civilmente
capaces para adquirir cualquier otro ttulo, pueden adquirir la propiedad de bienes
inmuebles en usucapin. Quien pretenda solicitar la titulacin supletoria de un bien
inmueble deber promover ante el Juez de Primera Instancia del Ramo Civil, debe
llenar los requisitos siguientes: 43 Gambia, Luca. Op. Cit. Pginas 40 y 41. 48 a.
Posesin legtima. Es aquella que se tiene de conformidad con los requisitos
establecidos en la legislacin y que la ley reconoce. b. Fundada en justo ttulo. Hace
referencia a un documento pblico que sea suficiente para demostrar legalmente la
posesin del bien por parte de quien desee iniciar los trmites correspondientes
legalmente. c. De manera continua. En este caso concreto la ley establece que debe
ser por ms de diez aos, y que se pueden agregar los del poseedor anterior, siempre y
cuando se puedan probar. d. Pacfica. Se refiere a que la posesin debe ser de forma
pacfica son haber despojado al anterior poseedor o que se haya utilizado violencia,
engao o fraude para poseer ese bien. e. Pblica. Conocida por todos, es decir, que la
posesin sea del conocimiento pblico, puesto que a la hora de iniciar las diligencias de
titulacin supletoria, la declaracin testimonial de quienes han conocido esa posesin,
como vecinos y colindantes, es importante para el diligenciamiento del proceso. f. De
buena fe. Que se refiere al hecho de que quien realiza un acto jurdico, en este caso,

est convencido de que el mismo es justo y lcito. g. A ttulo de dueo. La posesin del
bien debe hacerse como si fuera el propietario y no a cuenta de un tercero, por
encargo, sino como dueo o propietario del mismo. h. Por espacio no menor a diez
aos. Esa posesin debe ser por un espacio de tiempo establecido legalmente, el cual,
en el presente caso, debe ser no menor a diez aos, ello para asegurar que no existe
otra persona que tenga derecho a hacer el reclamo. 49 4.2.2.5 Trmite De acuerdo a la
normativa actualmente vigente, este es un proceso de jurisdiccin voluntaria judicial, y
el procedimiento a realizar es el siguiente: a. Solicitud o memorial dirigido al Juez de
Primera Instancia del Ramo Civil del lugar donde se ubica en inmueble; la solicitud
debe llenar os requisitos contemplados en los artculos 61, 106 y 107 del Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, as como los otros detallados a continuacin: Descripcin
del inmueble indicndose nombre y direccin, si la tuviere, ubicacin con indicacin de
aldea, municipio o departamento, su extensin, as como su condicin de rstico o
urbano. Nombres y apellidos de los colindantes actuales, especificando los linderos y
medidas lineales; servidumbres activas y pasivas, edificaciones, cultivos y cualquier
otro detalle que lo haga perfectamente determinable. Nombres y apellidos de las
personas de quienes se adquiri la posesin, fecha y modo de la adquisicin,
acompaando los documentos que la justifiquen, de haberlos. Tiempo que el
solicitante y sus antecesores han posedo el inmueble y declaracin acerca de si sobre
el mismo ha existido litigio, limitaciones o cuestin pendiente, as como que ste no
est inscrito en el Registro de la Propiedad. Proposicin de experto medidor, que
puede ser emprico o profesional colegiado. Plano o azimut elaborado por el experto
medidor. Indicacin de si el inmueble tiene o no matrcula fiscal y valor estimativo
real del bien a titular. 50 Proposicin de dos testigos que sean vecinos y propietarios
de bienes races en la jurisdiccin municipal donde est situado el inmueble. b. El juez
califica la solicitad o memorial. c. El juez resuelve. d. Notificacin de la resolucin,
cumplidos los requisitos el juez ordena lo siguiente: e. Que con citacin de los
colindantes y de las personas que aparecieren con inters en el inmueble, se publique
en el Diario Oficial, por tres veces durante un mes, edictos que contengan los nombres
y apellidos del solicitante y la identificacin precisa del inmueble, ubicacin, direccin
municipal, extensin, linderos, colindantes actuales, edificaciones, cultivos. f. Que se
fijen edictos con igual contenido en el Tribunal y en la municipalidad de la jurisdiccin
del inmueble, los que permanecern expuestos durante treinta das. g. Que se reciba la
informacin testimonial propuesta, con citacin de la Procuradura General de la Nacin
y Centro de Accin Legal Ambiental y Social de Guatemala, CALAS. h. Que la
municipalidad en cuya jurisdiccin est situado el inmueble ronda en el perentorio
trmino de quince das el informe a que se refiere el artculo siguiente. No ser
necesaria la ratificacin a que se refiere este artculo, cuando la solicitud lleve la firma
del interesado, debidamente legalizada por el Notario. i. Concluidas todas las
diligencias, se da audiencia por el trmino de 8 das a la Procuradura General de la
Nacin, a efecto de que emita dictamen favorable. 51 j. Con su contestacin o sin ella,
el juez resuelve, mediante la cual aprueba o no la titulacin supletoria. k. Aprobada la
titulacin supletoria, el juez orden al Registro de la Propiedad inscribirla a nombre del
interesado. 4.2.2.6 Regulacin legal El antecedente de la regulacin legal de la
titulacin supletoria, se encuentra en el Decreto 232 del Congreso de la Repblica de
Guatemala de fecha 3 de mayo del ao 1946 y sus reformas; a la vez se tiene el
Decreto 31-78 del Congreso de la Repblica de Guatemala, el cual a partir de esa fecha

suspendi los trmites de ttulos supletorios. La ley especfica est contenida en el

Decreto nmero 49-79 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de Titulacin
Supletoria, la cual fue emitida un 26 de julio del ao 1979 y sus reformas, sta ley
derog con su entrada en vigencia, el Decreto 232 del Congreso de la Repblica. Si se
toma en consideracin la importancia de la institucin de la titulacin supletoria, y se
analiza que en el Cdigo Civil del pas, no se le contempla como una institucin jurdica
independiente, puesto que se encuentra dentro de la usucapin, que se cre para
legalizar los bienes que se poseen, pero que carecen de inscripcin en el Registro de la
Propiedad; se entender la posicin de muchos autores que consideran a la usucapin
el modo idneo para que quienes poseen un bien inmueble en forma legtima,
continua, pacfica, pblica, de buena fe, a ttulo de dueo y por ms de diez aos,
puedan obtener legalmente la propiedad del bien que poseen. La Ley de Titulacin
Supletoria, Decreto 49-79, contiene el procedimiento de las diligencias de titulacin
supletoria, a las cuales debe sujetarse el poseedor para que 52 se le otorgue un ttulo
supletorio de propiedad de bienes inmuebles que carecen de registro, diligencias a las
cuales se puede oponer un tercero. El Cdigo Civil, Decreto Ley 106 regula en el
artculo 634: Las diligencias de titulacin supletoria debern sujetarse al
procedimiento que seala la ley respectiva y la resolucin aprobatoria de las mismas es
ttulo para adquirir la propiedad. Por lo tanto, la titulacin supletoria es el
procedimiento establecido en la ley civil para que el poseedor inscriba la posesin del
inmueble que posee, momento en el que empieza a correr el plazo para que la
posesin registrada de un inmueble se transforme en inscripcin de dominio. El objeto
de la ley es constituirse en una normativa instrumental o procedimental para la
realizacin jurdica de la usucapin. En la ley especfica se establece el procedimiento
para que quien posee bienes inmuebles que carezcan de ttulo inscribible en el Registro
de la Propiedad, obtenga un ttulo supletorio, mediante el cual, transcurridos 10 aos, a
partir de su inscripcin, deja de ser supletorio para transformarse en inscripcin de
dominio, o sea ttulo de propiedad. El trmite se realiza mediante la va judicial y
cualquier Juez de Primera Instancia Civil es el competente para conocer el mismo. Este
procedimiento, el de la titulacin supletoria, abarca los pasos siguientes: a. Solicitud. b.
Resolucin del rgano jurisdiccional. c. Informe de la autoridad municipal del lugar
donde se ubica el inmueble. d. Oposicin. 53 e. Audiencia a la Procuradura General de
la Nacin. f. Auto aprobatorio de las diligencias. g. Recursos. h. Sanciones. Este trmite
se encuentra regulado en la Ley de Titulacin Supletoria, en los artculos 6, 7, 8, 9, 10,
11, 12, 13, 14 y 15 respectivamente. El Decreto 49-79, tuvo el cuidado de regular
aquellos casos en que se pretenda titular supletoriamente un inmueble ya registrado y
cuyo registro est prohibido por la ley, de esta cuenta el artculo 13 establece: El que
pretenda, mediante las diligencias de titulacin supletoria, titular un inmueble cuya
titulacin est prohibida por la ley, o que ya est inscrito en el Registro de la Propiedad,
incurrir en el delito de falsedad ideolgica que establece el Cdigo Penal. En igual
delito incurrir el que hubiere aportado a las diligencias de titulacin elementos de
juicio o declaraciones que no se apeguen a la verdad o que induzcan a error. Adems
de la sancin dispuesta por el Cdigo Penal se impondr al responsable una multa de
cien a mil quetzales.
Guerra Justa. Para Vittoria, determinar si una guerra es justa o injusta no es un asunto
superficial, por cuanto si ella fuese injusta, quienes intervengan se condenarn
irremediablemente. Siempre se considera justa la Guerra Defensiva, porque responde a
una agresin; a su vez la guerra ofensiva ser justa en la medida que responda a tres

principios. 1. Autoridad Legtima: La autoridad que declara la guerra o que la sustenta

debe ser legtima, ya sea en su origen o en su ejercicio. No son condicin una de la
otra. La autoridad es ley en origen cuando ha llegado al poder por derecho vigente y
segn la constitucin del Estado, pero tambin la autoridad puede adquirirse por
legitimacin, vale decir, por desempear con acierto y rectitud de intencin las labores
de gobierno, llevando a los gobernados hacia el bien comn. En la historia
encontramos bastantes casos de este tipo (Pepino el Breve) incluso en nuestro pas,
donde autoridades legtimas en origen, han dejado de serlo porque su ejercicio ha sido
contrario a Derecho establecido y por ende al Derecho Natural. Segn Vittoria incluso
podr darse el caso de aquella autoridad que no siendo de origen legtimo, su correcto
desempeo legitima por s sola su condicin de autoridad. 8 2. Causa Justa: Es la
confrontacin de aquellos que niegan, violan o desconocen sistemticamente los
derechos naturales e inalienables del hombre, consagrados en el Derecho Natural. 3.
Rectitud de Intencin: Significa que la guerra debe ser orientada a buscar la paz y
quien usare la fuerza debe tener siempre como objetivo este fin de manera duradera y
permanente previo restablecimiento del Derecho vulnerado. En virtud de lo anterior,
Vittoria acua su definicin de guerra justa, la cual amalgama todos los conceptos
involucrados. La guerra justa es aquella llevada a cabo por una autoridad legtima,
destinada a defenderse de una agresin o a reponer un derecho natural vulnerado con
el objeto final de lograr la paz duradera. Conclusiones.. A la luz de lo analizado en los
captulos precedentes, se puede concluir que el concepto de guerra justa no es
producto exclusivamente de la preclara visin de los pensadores espaoles del siglo de
oro, sino que por el contrario se remonta a los albores de la civilizacin humana y va
tomando fuerza paulatinamente hasta constituir el concepto que ha llegado hasta
nuestros das. Sin duda que lo ms importante es el hecho de que la Guerra Justa
posee plena validez hoy en da y ms an, opera como una verdadera suerte de
declaracin de principios para los tribunales internacionales que regulan materias
blicas y que los mismos estados les han otorgado competencia a travs de tratados
internacionales que han proliferado en el presente siglo. Un anlisis somero de este
concepto nos permite concluir que nuestras acciones debern estar inspiradas en l y
ello nos obligar a profundizar ms an en su estudio y difusin institucional.

FISIOCRACIA AGRARIA
DEFINICION: Segn la etimologa, Fisiocracia significa gobierno de la naturaleza. Se le
ha definido tambin como ciencia del orden natural, porque fue una concepcin
esencial del sistema de los fisicratas el orden natural, que es el orden establecido por
Dios para el bienestar de los hombres.
ORIGEN: La fisiocracia surgi en Francia, ya que el contenido esencial de su filosofa
consista en el fenmeno de la industria extractiva y en particular de la agricultura.
Muchos de los fisicratas eran miembros de una clase de agricultores que despus
conformaron la nueva burguesa.
ANTECEDENTES: La fisiocracia surge como una reaccin de tipo intelectual a la comn
concepcin de la vida intervencionista del pensamiento mercantilista. Insistan que la
intervencin de intermediarios en varias etapas del proceso de la produccin y
distribucin de bienes tiende a reducir el nivel total de prosperidad y produccin
econmica. Ejemplos de estas intervenciones eran muchas pero los fisicratas se

fijaban en los controles gubernamentales tales como los monopolios, impuestos

excesivos, burgueses parasticos, y el feudalismo Europeo.
UBICACIN ESPACIAL: Esta escuela de pensamiento econmico
el siglo XVIII fundada por [[Franois Quesnay]

se desarroll en

APORTES TEORICOS: Una de sus tesis principales se refiere a que toda produccin de
bienes origina costos y de todos los bienes producidos debe reducirse cierto consumo
de otros bienes o elementos, que conforman el costo total; la diferencia o excedente,
es el producto neto, que es el incremento autntico de la produccin. Ese incremento
neto de la produccin solamente puede obtenerse de la explotacin agraria. Esta es la
tesis fisiocrtica central; para esta escuela, la tierra o el suelo explotado (es decir la
agricultura).
Dividan la sociedad en tres grupos: 1. La clase de los propietarios del suelo, o clase
propietaria, que vive de la renta; 2. La clase de los agricultores o clase productiva; 3.la
clase de industriales y comerciantes, dedicada a labores no agrcolas, a las cuales se
llamo clase estril, por considerarlas improductivas. Aparte de esas tres clases
activas de la vida econmica se sealo tambin la clase desposeda Compuesta por
los consumidores.
La distribucin de los ingresos entre las tres clases activas y su produccin, se lleva a
cabo, segn Quesnay, en el cuadro econmico, porque es pasiva y solo cuenta desde
el punto de vista del consumo.
Este esquema indica los principios segn los cuales se efecta la distribucin del
producto social, su renovacin y modificacin, y la manera como pasan los bienes
producidos por los agricultores a las dems clases.
APLICABILIDAD DE SUS IDEAS: la seguridad de la propiedad privada, especialmente la
territorial es el fundamento esencial del orden econmico de la sociedad.
La libertad econmica expresada en el principio del laissez faire et laissez passer
La regulacin de los intereses, para que la agricultura no sufra por la falta de capital.
La ley del rendimiento del suelo, que origina incrementos crecientes y despus
decrecientes.
La teora de los ingresos con su incidencia sobre la formacin de los salarios.
La base de su estructura filosfica descansaba en su concepcin del derecho natural:
ordenacin natural o ideal impuesta por Dios.
La intervencin del estado: el orden natural le indica al hombre lo que le es ms
ventajoso. De all que los fisicratas negaran toda legislacin que aun pensaran en
que podra suprimirse el estado.
Las obligaciones del estado se deben centrar en: guardar el orden natural, dar
educacin a todos los ciudadanos y hacer obras pblicas.
El comercio: es una actividad estril porque no produce ninguna riqueza real si no una
ganancia, lo cual es muy diferente, porque lo que gana uno lo pierde el otro.

La libertad de comercio consista en la abolicin de todas las medidas impuestas por

los mercantilistas.
Los impuestos: deban imponerse sobre el producto neto, grabando a quienes los
reciben, que es la clase propietaria, los terratenientes.
Los estados nunca deberan extender su interferencia en los asuntos econmicos
ms all del mnimo indispensable para proteger la vida, la propiedad privada y
mantener la libertad de contratacin.
El comercio exterior y el interior deban estar encent de toda restriccin, para
obtener el precio ms ventajosos para todos.
Los derechos industriales de hombre que el estado debe garantizar, son la propiedad
privada la libre competencia y la libertad de contratacin.
En el manejo poltico del estado sera deseable que el poder lo ejerciera una
monarqua hereditaria.

RELACION DERECHO AGRARIO CON LA CONQUISTA

ESPAOLA
LA ESTRUCTURA AGRARIA DE GUATEMALA 1) La legislacin colonial se sustentaba en
cinco principios cules son? el seoro la tierra como aliciente de conquista la
tierra como fuente de ingresos para las cajas reales las tierras comunales en pueblos
de indios el bloqueo agrario de los mestizos 2) lo ejerca la corono por derecho de
conquista, sobre todas las tierras conquistadas en su nombre, Constituye la expresin
legal de la toma de posesin de la tierra y, en consecuencia, el punto de partida del
rgimen colonial de la tierra. Principio del seoro 3) al no contar con los recursos
econmicos suficientes para sufragar la conquista, estimul dicho proceso por medio
de agentes privados, ofreciendo como incentivo una serie de ventajas econmicas en
las tierras que conquistasen a quienes se atrevieran a dicha aventura. El ceder tierras
e indios fue el principal aliciente empleado. La tierra como aliciente de conquista 4) se
da bajo el denominado procedimiento de composicin de tierras, que no era ms que el
recurso empleado por las autoridades reales para conseguir fondos para el tesoro. Por
ejemplo, se da el caso, de que quienes no tuvieran ttulos legales sobre sus tierras,
podan seguirlas disfrutando mediante justo pago, pues la corona estaba dispuesta a
seguir premiando a todos los peninsulares que se radicaran en sus colonias. La tierra
como fuente de ingresos para las cajas reales 5) la legislacin colonial de tierras
expresa de manera clara el inters de la corona en que los pueblos de indios tuvieran
tierras, obedeca a los intereses que se tenan en cuanto a organizar los pueblos de
indios, puesto que estos pueblos no podan funcionar si los indios no tenan tierras
comunes para sus siembras y poder estar en condiciones de ir a trabajar a las
haciendas de los espaoles, as tambin para tener con que pagar los tributos reales.
Las tierras comunales en pueblos de indios 6) la legislacin de la poca no hace
discriminacin de la gente mestiza, o sea, los ladinos; por el contrario, pueden
encontrarse en ella ciertos aspectos que permiten asegurar que tambin estos tenan
la posibilidad (al menos formal) de obtener tierras al igual que el resto de la poblacin,

a travs de los mtodos usuales, siempre y cuando tuviesen capacidad econmica

para hacerlo. El bloqueo agrario de los mestizos 7) Tena como finalidad crear
numerosos agricultores medios que impulsaran el desarrollo econmico del pas lo cual
bsicamente se impulsara a travs del cultivo y posterior exportacin de caf. La
reforma liberal de 1871 de Barrios 8) el desarrollo de las relaciones capitalistas de
produccin se hizo ms evidente durante la dcada de 1944-54, puesto que el
movimiento del 20 de octubre, impuls el desarrollo de dichas relaciones, al romper
con la estructura precapitalista de la economa, mediante la modificacin de la
estructura agraria, el estmulo al desarrollo industrial, prestaciones sociales y otros
factores REVOLUCIN DEMOCRTICO-BURGUESA DE 1944: 9) tiene por objeto liquidar
la propiedad en el campo y las relaciones de produccin que las originan, para
desarrollar la forma de explotacin y mtodos capitalistas de produccin en la
agricultura y preparar el camino para la industrializacin de Guatemala La Reforma
Agraria de la Revolucin 10) CONCLUSIN La estructura agraria guatemalteca, es
consecuencia del despojo violento de tierras a los nativos y su concentracin realenga
en la poca colonial, profundizado por el reparto agrario realizado por los lderes de la
Reforma Liberal de 1871. En este sentido es importante resaltar que la relacin
latifundio minifundio no es el resultado estricto del proceso de conquista sino, que
aparece en la aplicacin de la poltica agraria liberal cuando el eje colonial latifundio
tierras comunales fue roto. La relacin latifundio-minifundio ha sido la base sobre la
que ha descansado, en parte, la economa guatemalteca, dado que ha facilitado la
importante funcin de mantener viva la fuerza de trabajo, como un reservorio, hasta el
momento en que sea requerida en las grandes fincas agroexportadoras, y resolver de
esta manera sus necesidades de siembra, desmonte y cosecha. Por supuesto con
salarios de miseria, para que aquellas sean capitalizadas. La concentracin de la
tierra en las grandes fincas se hace evidente cuantitativamente, al observar, que en
promedio, aproximadamente el 2.0 % de stas (multifamiliares grandes y medianas)
dominan el 64.0% de superficie territorial en contraposicin al 18.0% de extensin que
corresponde al 89.0% de las microfincas y subfamiliares. Sin embargo, lo que no se
deja observar muy claramente o, en su defecto, no se quiere aceptar, es el aspecto
cualitativo negativo que esto conlleva para el desarrollo econmico y social del pas y,
no slo del sector agrario en particular. En efecto, la agricultura ha sido por ms de
un siglo y, an sigue sindolo, la sustentacin de la economa, pero que no se ha
traducido en un desarrollo capitalista como tal, puesto que el rgimen oligrquico
terrateniente- se ha empeado en mantener un tipo de relacin pre capitalista en
donde el salario del campesino no es la fuente primordial de subsistencia al no estar
integrados permanentemente en los procesos productivos de los latifundios, debiendo
regresar a sus pequeas parcelas para complementar con sus nimios cultivos lo
necesario para reproducir su vida y la de su familia. Por otra parte, y en contraste a la
presin demogrfica sobre la tierra, estas parcelas minifundistas sufren un proceso
acelerado de deterioro no slo por el proceso de atomizacin sino por el intensivo
proceso de cultivo y arcaicos mtodos de produccin que los llevan a su agotamiento.
En tal sentido, es imposible pensar que esta poblacin campesina pueda alcanzar las
condiciones adecuadas de vida, vale decir, alimentacin, salud, educacin y vivienda,
entre otras. Antes tan deplorables condiciones y aferrndose a la vida, a la cual
tienen derecho como todos, emigran hacia otros lugares, como el rea urbana, en
busca de otras fuentes de empleo que les permita superar los ingresos que hasta el
momento han logrado u obtener lo que esta nefasta relacin latifundio minifundio les

ha negado. Sin embargo, estas otras fuentes tampoco las encuentran, en virtud que la
industria nacional no tiene la capacidad de brindrselas, por su poco desarrollo. De tal
manera, que esta gran poblacin campesina ha quedado excluida, en el tiempo, del
crecimiento econmico del cual se ufanan, tanto, los que abogan por el libre
mercado. Existe una clara desvinculacin dentro del sector real de la economa
produccin agrcola e industrial- y entre ste y el sector nominal el sistema
financiero-, como resultado de la carencia de una poltica dirigida a desarrollar un
mercado interior, en el que se fortalezcan tanto los procesos de produccin ofertapero tambin, que se le de capacidad de compra a la poblacin en general para que se
agilicen los procesos de distribucin e intercambio demanda-.