Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
GUIA DE PERGUNTAS-RESPOSTAS
CURSOS DE EDUCAO E FORMAO DE ADULTOS (EFA)
(PORTARIA N. 230/2008, DE 7 DE MARO, COM A REDACO DADA PELA PORTARIA N 283/2011, DE 24 DE OUTUBRO)
ACTUALIZADO EM 2011.11.03
ASSUNTOS DISPONVEIS
TIPOLOGIAS DE ENTIDADES / CANDIDATURA -------------------------------------------------------------------------- 2
GRUPOS DE FORMAO / CONDIES DE ACESSO E DE FREQUNCIA -------------------------------------------- 4
REFERENCIAIS DE FORMAO --------------------------------------------------------------------------------------------- 9
ORGANIZAO CURRICULAR / PLANO DE FORMAO ---------------------------------------------------------------- 9
LNGUA ESTRANGEIRA ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 11
PROCESSOS TCNICO-PEDAGGICOS ----------------------------------------------------------------------------------- 12
COLOCAO OU CONTRATAO DE DOCENTES / FORMADORES E OUTROS TCNICOS----------------------- 13
EQUIPA PEDAGGICA------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13
RECURSOS PEDAGGICOS ------------------------------------------------------------------------------------------------- 15
AVALIAO / CERTIFICAO ---------------------------------------------------------------------------------------------- 15
EMISSO DE DIPLOMAS E CERTIFICADOS ------------------------------------------------------------------------------ 17
PROSSEGUIMENTO DE ESTUDOS ----------------------------------------------------------------------------------------- 19
Qual o procedimento a tomar por uma entidade do sector privado que pretenda certificar a sua
estrutura formativa a fim de integrar a rede de entidades formadoras do Sistema Nacional de
Qualificaes?
No caso especfico de uma entidade do sector privado que pretenda certificar a sua estrutura formativa para
fazer parte da rede dever contactar a Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT),
cujos contactos esto disponveis em www.dgert.mtss.gov.pt.
As entidades privadas acreditadas podem ministrar cursos EFA que concorrem exclusivamente
para uma de certificao escolar?
No. As entidades que podem ministrar cursos EFA apenas de certificao escolar so exclusivamente os
estabelecimentos de ensino pblicos, privados ou cooperativos com paralelismo pedaggico e os centros de
formao profissional de gesto directa ou protocolares do Instituto de Emprego e Formao Profissional
(IEFP).
competente, no caso de se tratar de um centro da rede do IEFP ou a qualquer destes organismos, no caso
de se tratar de outras entidades.
Uma entidade formadora pode desenvolver um curso EFA de dupla certificao, cuja sada
profissional permita aceder ao exerccio de uma profisso regulamentada?
A entidade formadora que pretende desenvolver formao em cursos cujas sadas do acesso a profisses
regulamentadas dever consultar os requisitos exigidos pela autoridade competente respectiva, de forma a
garantir o acesso ao ttulo exigido para o exerccio da profisso regulamentada por parte dos formandos.
Uma entidade formadora, com sede numa determinada zona geogrfica, pode desenvolver
cursos EFA noutra zona geogrfica?
Sim. De facto, no existe nenhuma obrigatoriedade de desenvolvimento de cursos EFA apenas no mbito da
actuao geogrfica da sede da entidade. No entanto, a realizao de formao noutro contexto implica da
parte da entidade formadora a criao de condies para o desenvolvimento de tal formao.
Os adultos com idade igual ou superior a 18 anos e inferior a 23 anos podem frequentar um
curso EFA de nvel secundrio em regime diurno ou a tempo integral?
Por norma, no. Os cursos EFA de nvel secundrio em regime diurno ou a tempo integral s podem ser
frequentados por pessoas com idade igual ou superior a 23 anos. Exceptuam-se os seguintes casos:
- Formandos encaminhados por um Centro Novas Oportunidades, com validao parcial no nvel secundrio
aps a realizao de um processo de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias (RVCC),
para efeitos de concluso da respectiva certificao.
- Candidatos a formandos que completem 23 anos at 3 meses aps o incio do curso.
- Quando no existam outras ofertas formativas desenvolvidas no mbito de outras modalidades de
formao de dupla certificao, compatveis com os interesses dos formandos, quer em termos de percursos
profissionais, quer em termos de local de realizao da formao.
A anlise casustica das situaes e a deciso de integrao excepcional de um menor de 23 anos neste tipo
de cursos dever caber ao organismo regional competente para a autorizao de funcionamento do curso,
devendo ser dado conhecimento da deciso e da respectiva fundamentao Agncia Nacional para a
Qualificao, I.P.
Como proceder nos casos em que os adultos se inscrevem directamente num curso EFA, numa
entidade formadora?
obrigatrio realizar um diagnstico prvio no qual se analisa o perfil do candidato, tendo em vista a
identificao do percurso formativo mais adequado, nos casos em que o adulto no se integre num
percurso formativo tipificado em funo da sua habilitao escolar ou tenha realizado um processo de
RVCC. O momento de diagnstico prvio dos formandos dever ser desenvolvido pelo mediador e
formadores da equipa pedaggica, por forma a identificar a oferta formativa mais adequada a cada um
deles, atravs da anlise e avaliao do seu perfil e da identificao das suas necessidades de formao em
lngua estrangeira.
Quanto tempo, em mdia, dura o diagnstico prvio realizado no mbito de um curso EFA?
A durao deste diagnstico varivel, consoante o perfil do adulto. Trata-se de um momento que permite
aferir o tipo de percurso formativo que mais se adequa a cada indivduo e esse o resultado que deve ser
obtido.
Existem condies mnimas de acesso a um curso EFA de percurso flexvel para um adulto que
tendo realizado um processo de Reconhecimento Validao e Certificao de Competncias
(RVCC) tenha sido encaminhado por um Centro Novas Oportunidades?
No. Nestas circunstncias o adulto pode ser integrado em qualquer percurso formativo de um curso EFA
desde que o mesmo contemple as Unidades de Competncia (UC)/Unidades de Formao de Curta Durao
(UFCD) em falta, explicitadas no seu Plano Pessoal de Qualificao (PPQ), independentemente das
condies de acesso especficas associadas a esse percurso.
Um adulto que desista de um curso EFA pode ingressar num outro curso EFA na mesma ou
noutra entidade formadora?
Sim. Nesse caso as Unidades de Competncia (UC)/Unidades de Formao de Curta Durao (UFCD)
certificadas e comuns aos dois cursos sero obrigatoriamente capitalizadas para o desenvolvimento do
curso em que pretende ingressar, no podendo por isso ser de novo realizadas. Se da resultarem
implicaes de natureza financeira, devero ser consultados os servios competentes do Programa
Operacional Potencial Humano (POPH), cujos contactos esto disponveis em www.poph.qren.pt.
Um adulto, que encaminhado por um Centro Novas Oportunidades para um curso EFA, na
sequncia de um processo de Reconhecimento, Validao de Certificao de Competncias
(RVCC), pode integrar um grupo de formao a qualquer momento?
Pode. No entanto, no caso de j terem sido trabalhadas as Unidades de Competncia (UC)/Unidades de
Formao de Curta Durao (UFCD) em falta, identificadas no respectivo Plano Pessoal de Qualificao
(PPQ) dever preferencialmente aguardar que seja desenvolvido um curso EFA que inclua as UC/UFCD em
falta. Em alternativa, poder realiz-las num percurso de Formao Modular em qualquer entidade
formadora que as oferea.
Como actuar nas situaes em que o adulto no cumpra os critrios de assiduidade definidos
no seu contrato de formao?
A questo da assiduidade deve ser gerida no s em funo dos objectivos formativos estabelecidos, como
em funo da necessidade de, no final do curso e para efeitos da sua concluso com aproveitamento e
emisso do respectivo certificado, se garantir uma assiduidade mnima de 90% da carga horria total. No
caso de este limite no ser cumprido, compete entidade formadora ponderar a eventual aplicao de
mecanismos de recuperao, tendo em vista a consecuo dos objectivos inicialmente previstos. Neste
sentido, a entidade formadora apreciar as justificaes apresentadas e analisar o desenvolvimento das
aprendizagens do formando, de acordo com a situao especfica desse formando e com o disposto no
regulamento interno da entidade.
O limite de assiduidade mnima de 90% aplicvel a cada uma das Unidades de Competncia
(UC)/Unidades de Formao de Curta Durao (UFCD) que constituem um determinado Curso
EFA?
No. Este limite refere-se carga horria total do percurso formativo. Exceptua-se o caso especfico da
Formao Prtica em Contexto de Trabalho em que o limite de assiduidade mnima de 90% ter que ter em
conta as horas de referncia estipuladas para o nvel bsico (120 horas) ou para o nvel secundrio (210
horas),
conforme
decorre
da
Orientao
Tcnica
14/2010,
disponvel
em
http://www.novasoportunidades.gov.pt/np4/229.html.
Um adulto que tenha iniciado um percurso EFA de dupla certificao de nvel secundrio e que,
embora no tenha obtido a certificao total, realizou toda a componente de Formao Base
tem direito certificao escolar?
No. Nesse caso capitalizar as Unidades de Formao de Curta Durao (UFCD) j realizadas, sendo que,
para obter a certificao escolar, ter de realizar todas as UFCD contempladas no referencial de formao
do curso EFA escolar (anexo n. 4 da Portaria n230/2008, de 7 de Maro, com a redaco dada pela
Portaria n 283/2011, de 24 de Outubro).
Um adulto pode estar a fazer, em simultneo, um curso EFA e uma Formao Modular?
Sim. Desde que a formao no incida sobre as mesmas Unidades de Competncia (UC)/Unidades de
Formao de Curta Durao (UFCD). Se da resultarem implicaes de natureza financeira, devero ser
consultados os servios competentes do Programa Operacional Potencial Humano (POPH), cujos contactos
esto disponveis em www.poph.qren.pt
REFERENCIAIS DE FORMAO
Que referenciais devem ser utilizados no desenvolvimento de um curso EFA?
Os referenciais que devem ser utilizados so os que constam do Catlogo Nacional de Qualificaes (CNQ),
disponvel em www.catalogo.anq.gov.pt ou em www.novasoportunidades.gov.pt/Catlogo Nacional de
Qualificaes. No entanto, recomenda-se tambm a consulta dos Referenciais de Competncias-Chave de
nvel bsico e secundrio e o Guia de Operacionalizao do Referencial de Competncias Chave de Nvel
Secundrio, uma vez que explicitam o enquadramento conceptual da componente de formao de base dos
referenciais de formao do CNQ, disponveis em www.anq.gov.pt.
Quando os adultos trabalham por turnos, a carga horria pode ser varivel?
Sim. A carga horria deve ser ajustada s caractersticas e necessidades do grupo de formao, com
excepo da Formao Prtica em Contexto de Trabalho (FPCT), cuja carga horria deve ser definida em
funo da disponibilidade da entidade enquadradora.
Qual a durao mnima obrigatria de um curso EFA de percurso flexvel para adultos que,
tendo realizado um processo de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias
(RVCC), tenham sido encaminhados por um Centro Novas Oportunidades?
A durao mnima de um curso EFA de percurso flexvel para os adultos que realizaram um processo de
Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias (RVCC) de 100 horas.
A rea de Porteflio Reflexivo de Aprendizagens (PRA) tem uma carga horria e uma
periodicidade fixas?
No. A carga horria da rea de PRA apresentada para os percursos EFA de nvel secundrio pode sofrer
oscilaes em funo do desenvolvimento do prprio percurso de formao. Assim, a carga horria total,
no podendo ser inferior a 10 horas no percurso de cada formando, dever ter em conta a durao do
percurso em causa.
Exemplo:
Um adulto que tem de realizar um percurso flexvel com 910 horas, distribudas da seguinte forma:
10
- 300 h na Formao de Base + 400 h na Formao Tecnolgica + 210 h Formao Prtica em Contexto de
Trabalho;
- Durao do percurso de 910 h = 26 semanas de formao [considerando 35 horas semanais (7 h/dia x
5 dias)];
- rea de PRA (quinzenal): 13 sesses x 3 h/sesso = 39 h (ou 26 sesses semanais de 90 minutos).
Qual o nmero mnimo de horas da rea de Porteflio Reflexivo de Aprendizagens (PRA)?
A rea de Porteflio Reflexivo de Aprendizagens (PRA) no pode ser inferior a 10 horas no percurso de
cada formando.
necessrio
uma
entidade
formadora
estabelecer
protocolos
com
Centros
Novas
LNGUA ESTRANGEIRA
Os cursos EFA de nvel bsico integram obrigatoriamente uma lngua estrangeira?
Com excepo dos cursos EFA B1, todos os restantes cursos EFA de nvel bsico (B2, B1+2, B3, B2+3)
incluem obrigatoriamente uma lngua estrangeira (50 horas para o nvel de certificao B2 e 100 horas para
o nvel de certificao B3).
11
rea
de
Competncias-Chave de
Cultura,
Lngua
e Comunicao (CLC)
mobiliza
PROCESSOS TCNICO-PEDAGGICOS
Que documentao deve constar nos processos tcnico-pedaggicos de cursos EFA?
No processo tcnico-pedaggico deve constar toda a documentao relevante relativa aco,
nomeadamente, o processo de seleco dos formandos e dos formadores, os materiais tcnico
pedaggicos e os instrumentos de avaliao, o registo de assiduidade e outras ocorrncias.
Para mais informao sobre a documentao que dever constar do processo tcnico-pedaggico, no caso
de se tratar de formao co-financiada, dever ser consultado o Programa Operacional Potencial Humano
(POPH), cujos contactos esto disponveis em www.poph.qren.pt.
12
Quais so as habilitaes exigidas para o exerccio das funes de mediador de um curso EFA?
As habilitaes acadmicas e profissionais legalmente exigveis para o exerccio das funes de mediador
so definidas no ponto 5 do artigo 25 da Portaria n 230/2008, de 7 de Maro, com a redaco dada pela
Portaria n 283/2011, de 24 de Outubro: "A funo de mediador desempenhada por formadores e outros
profissionais, designadamente os de orientao, detentores de habilitao de nvel superior e possuidores
de habilitao especfica para o desempenho daquela funo ou de experincia relevante em matria de
educao e formao de adultos."
EQUIPA PEDAGGICA
Qual a composio da equipa pedaggica?
A equipa pedaggica de um curso EFA constituda pelo mediador e pelo grupo de formadores responsveis
pelas Unidades de Competncia (UC)/Unidades de Formao de Curta Durao (UFCD) de cada uma das
13
Um mediador de trs cursos EFA de nvel bsico pode ainda ser mediador de um curso EFA de
nvel secundrio?
O mediador s dever assegurar at trs mediaes (entre cursos de nvel bsico e cursos de nvel
secundrio). Pretende-se, assim, garantir a eficcia da mediao de cada grupo de formao, atendendo s
respectivas dinmicas e s caractersticas de cada adulto, em particular na negociao de atitudes e
objectivos face formao, ou at mesmo na resoluo de eventuais diferendos. Esta situao apenas
poder acontecer mediante solicitao e parecer favorvel do organismo competente para autorizar o
funcionamento do respectivo curso.
As reas de competncias-chave dos cursos EFA devem ser asseguradas por quantos
formadores?
Nos cursos EFA de nvel bsico, as funes de formador devem ser, preferencialmente, asseguradas por um
mnimo de dois elementos e um mximo de quatro ou cinco, nos casos em que, na rea de competnciaschave de linguagem e comunicao, sejam trabalhadas competncias no domnio de uma lngua
estrangeira, de modo a garantir a coerncia e a consistncia do desenvolvimento dos processos de
educao e formao de adultos. (Despacho n 11 203/2007, de 8 de Junho, n 8).
14
Nos cursos EFA de nvel secundrio, cada rea de competncias-chave deve ser assegurada por um mnimo
de dois formadores de grupos de recrutamento diferentes que assegurem a combinao dos domnios
cientficos que a integram. (Despacho n 11 203/2007, de 8 de Junho, n 10).
O mediador de um curso EFA pode assumir funes de formador nesse mesmo curso?
Por norma no. Esta situao apenas poder acontecer mediante solicitao e parecer favorvel do
organismo competente para autorizar o funcionamento do respectivo curso.
RECURSOS PEDAGGICOS
Existem manuais para os cursos EFA?
No, os cursos EFA no dispem de manuais de formao propriamente ditos. Existem referenciais de
formao organizados por UFCD com informao sobre objectivos de aprendizagem e contedos. Compete a
cada formador conceber e produzir os materiais tcnico-pedaggicos e os instrumentos de avaliao
necessrios ao desenvolvimento do processo formativo, relativamente rea para que se encontra
habilitado. No entanto, est disponvel em www.novasoportunidades.gov.pt e www.anq.gov.pt informao
til e material de apoio, nomeadamente:
- O Catlogo Nacional de Qualificaes (CNQ).
- O Referencial de Competncias-Chave de Nvel Bsico.
- O Referencial de Competncias-Chave de Nvel Secundrio.
- O Guia de Operacionalizao do Referencial de Competncias Chave de Nvel Secundrio.
AVALIAO / CERTIFICAO
Nos cursos EFA de nvel bsico existe algum instrumento equivalente ao Porteflio Reflexivo
de Aprendizagens (PRA)?
No. Nos cursos EFA de nvel bsico no est previsto qualquer instrumento desta natureza. No entanto,
salienta-se que os instrumentos de registo de realizao das tarefas e da sua avaliao podem ser
diversificados em funo das tarefas a realizar e das aprendizagens a avaliar.
A avaliao final constitui uma sntese que decorre da conjugao de informaes recolhidas ao longo do
processo de formao respeitantes a cada uma das Unidades de Competncia (UC)/Unidades de Formao
de Curta Durao (UFCD), dando origem ao balano sobre o posicionamento do formando no seu percurso,
como base para as decises sobre a certificao final.
15
Quais so as condies de certificao final de um curso EFA que confere certificao escolar
de nvel secundrio?
As condies de certificao final de um curso EFA que confere certificao escolar e nvel secundrio so as
constantes no artigo 32 da Portaria n 230/2008, de 7 de Maro, com a redaco dada pela Portaria n
283/2011, de 24 de Outubro.
Um adulto que, no mbito de um curso EFA de dupla certificao de nvel secundrio, valide
todas as competncias da formao de base, mas no as da componente tecnolgica, tem
direito certificao escolar?
No. Para ter direito certificao escolar dispe das seguintes possibilidades:
a) Terminar a componente tecnolgica do curso EFA de dupla certificao em questo;
b) Realizar as UFCD da componente de formao de base em falta, em conformidade com os
percursos formativos de nvel secundrio e de habilitao escolar.
Qual o nmero mnimo de crditos que um formando tem de obter na lngua estrangeira no
desenvolvimento das Unidades de Formao de Curta Durao (UFCD) de CLC - Cultura, Lngua
e Comunicao?
No existem crditos especficos para a lngua estrangeira. Na rea de CLC Cultura Lngua e Comunicao
existe um conjunto de competncias que tm que ser demonstradas em lngua portuguesa e em lngua
estrangeira. Assim, o crdito s atribudo nestas circunstncias.
16
As escolas pblicas do ensino bsico podem ser entidades certificadoras de cursos EFA de nvel
secundrio?
As escolas pblicas do ensino bsico podem ser entidades certificadoras de cursos EFA de nvel secundrio
de qualquer tipo de certificao (dupla certificao ou certificao escolar). A competncia de homologao
dos certificados no depende do nvel de ensino que a escola oferece.
17
Uma entidade formadora privada com delegaes em diferentes regies do Pas necessita de
estabelecer protocolos para homologao dos certificados e diplomas com escolas ou centros
de formao profissional da regio em que est localizada cada delegao?
No. Basta que a sede da entidade formadora estabelea protocolo com uma escola ou com um centro de
formao profissional.
Existe
um
modelo
de
protocolo
disponibilizado pela
ANQ
no
endereo
http://www.novasoportunidades.gov.pt/np4/229.html
modelo
utilizar
que
disponibilizado pela
ANQ,
no
endereo
Pode proceder-se certificao de um adulto que foi integrado num curso EFA j em
funcionamento e que, aplicadas as adequadas medidas de recuperao, adquiriu as
competncias da(s) Unidade(s) de Competncia (UC)/Unidade(s) de Formao de Curta
Durao (UFCD)?
De acordo com o disposto na Portaria n 230/2008, de 7 de Maro, com a redaco dada pela Portaria n
283/2011, de 24 de Outubro, sempre que a assiduidade do formando seja inferior a 90% da carga horria
18
global do percurso formativo cabe entidade formadora nos termos do respectivo regulamento interno
apreciar e decidir sobre as justificaes apresentadas pelo adulto, bem como desenvolver os mecanismos
de recuperao necessrios ao cumprimento dos objectivos inicialmente definidos. Uma vez cumprido o
previsto pode o adulto obter a respectiva certificao.
PROSSEGUIMENTO DE ESTUDOS
Em que condies um adulto que concluiu um curso EFA pode prosseguir estudos?
Esse adulto poder prosseguir estudos cumprindo as condies especficas de acesso ao nvel de ensino e
modalidade de ensino/formao em que pretende prosseguir estudos.
Um adulto que conclua o ensino bsico atravs de um curso EFA e que pretenda prosseguir
estudos de nvel secundrio tem de realizar exames nacionais?
Apenas no caso de pretender ingressar num curso cientfico-humanstico, de acordo com o estabelecido no
Despacho Normativo n 28/2007, de 3 de Agosto. No entanto, dever ser anualmente consultado o Jri
Nacional de Exames, cujos contactos esto disponveis em http://sitio.dgidc.min-edu.pt/JNE.
Um adulto que ainda no tenha concludo o seu curso EFA de nvel secundrio pode inscreverse nos exames que constituem provas de ingresso no Ensino Superior?
As condies de inscrio nos exames so da competncia do Jri Nacional de Exames (JNE), cujos
contactos esto disponveis em http://sitio.dgidc.min-edu.pt/JNE. Qualquer esclarecimento sobre esta
matria dever ser solicitado quele organismo.
Como calculada a classificao de acesso ao ensino superior dos candidatos que concluam o
ensino secundrio atravs de um EFA, tendo em conta que a avaliao final nestes cursos
qualitativa?
A classificao de acesso ao ensino superior dos candidatos cujo certificado de concluso do ensino
secundrio no inclua uma classificao quantitativa a que resulta da classificao ou da mdia das
19
classificaes obtidas nos exames nacionais do ensino secundrio, que se constituem como provas de acesso
ao curso do ensino superior pretendido, conforme Deliberao n. 1650/2008, de 13 de Junho, da Comisso
Nacional de Acesso ao Ensino Superior.
No entanto, dever ser consultado anualmente o Jri Nacional de Exames, cujos contactos esto
disponveis em http://sitio.dgidc.min-edu.pt/JNE ou a Comisso Nacional de Acesso ao Ensino Superior,
cujos contactos esto disponveis em www.dges.mctes.pt
20