Hechos

1.- La suscrita, con fecha de Agosto de 1979, ingrese a prestar mis servicios
para la Secretaria de Educacin Pblica, en el Centro de Capacitacin No. 36,
dependiente de Gobierno Federal, con domicilio conocido en calle Aluminio s/n,
de la ciudad industrial de esta Ciudad Capital, en el puesto de docente,
laborando para dicha institucin por un periodo de 28 aos, 4 meses 0 das, y
al contar la suscrita con la prestacin social de Jubilacin, por mis aos de
servicios para la institucin en mencin, fui beneficiada con la concesin de
pensin No. SP 0782127, la cual comenz a surtir efectos a partir del da 01 de
enero de 2008.
2.- De la misma forma, la suscrita y 6 aos previos al otorgamiento de mi
concesin de pensin, me encontraba trabajando para la diversa institucin
Universidad Jurez del Estado de Durango, adscrita a la Escuela de Educacin
Fsica y del Deporte, como Docente, contando la suscrita con una antigedad
de 15 laborados en la actualidad y con nombramiento otorgado de fecha del 29
de Enero del 2001.
3.- Como lo mencionamos, la suscrita, me desempee en ambos cargos sin que
estos en ningn momento chocaran entre si, ya que la suscrita, mientras
trabaje para la secretaria de educacin pblica, dependiente de gobierno
federal, al mismo tiempo me desempeaba como docente de la Universidad
Jurez del Estado de Durango, quien tiene convenio para el otorgamiento de la
seguridad social, tanto medica, como de jubilacin, con el Instituto de
Seguridad y de Servicios Social al Servicio del Estado, y durante mis aos
laborados, en ningn momento, tuve impedimento para el desempeo de mis
labores.
4.- Cabe hacer mencin, que al momento que me desempee como docente
para las dos instituciones en comento, las prestaciones sociales, siempre me
fueron descontadas nicamente para la que prestaba con ms antigedad mis
labores, es decir para la Secretaria de Educacin Publica, y no fue, hasta con
posterioridad, que me fue otorgada la concesin de pensin, cuando la
Universidad Jurez del Estado de Durango, me comienza a descontar dicho
concepto, pero hasta el 15 de abril del 2008.
5.- Con fecha del 15 de Junio del 2016, el Instituto de Seguridad y de Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado, me notifica que la suscrita, tengo un
adeudo para dicho instituto por la cantidad de: $1,871,602.77 (son un milln
ochocientos setenta y un mil seiscientos dos pesos 77/100 m.n.), a razn, de
que la suscrita, no di aviso de una supuesta reincorporacin o reingreso al
servicio para desempear mi trabajo como docente de la Universidad Jurez
del estado de Durango.
Cabe hacer mencin, que la suscrita, en ningn momento, me he
reincorporado o he reingresado al servicio, ya que como lo menciono al inicio
de los presente hechos, la suscrita, siempre me he desempeado como
docente para las dos instituciones, una federal y la otra del Estado, pero en
ningn momento he dejado de laborar o posteriormente, de la concesin de la
pension, la suscrita haya ingresado a laborar, sino, como lo mencionamos, as
como de las pruebas documentales que en su momento se desahogaran, estas
servirn para esta autoridad, determine, que la suscrita, en ningn momento,
me reincorpore o reingrese a prestar el servicio, a razn, de que como lo
menciono, tengo aos laborando para las dos instituciones.

que de los dos trabajos, me fuera descontado al mismo tiempo,

poca: Dcima poca

Registro: 2001660
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Libro XII, Septiembre de 2012, Tomo 2
Materia(s): Constitucional
Tesis: 2a./J. 97/2012 (10a.)
Pgina: 553

ISSSTE. EL ARTCULO 51, SEGUNDO PRRAFO, DE LA LEY RELATIVA,

TRANSGREDE LOS PRINCIPIOS DE SEGURIDAD Y PREVISIN SOCIAL
CONTENIDOS EN EL ARTCULO 123, APARTADO B, FRACCIN XI, INCISO A),
CONSTITUCIONAL (LEGISLACIN VIGENTE HASTA EL 31 DE MARZO DE 2007).

El citado precepto constitucional no slo contiene las bases mnimas de

seguridad social para los trabajadores al servicio del Estado, sino que tambin
de l deriva el principio de previsin social, sustentado en la obligacin de
establecer un sistema ntegro que otorgue tranquilidad y bienestar personal a
los trabajadores y a sus familias ante los riesgos a que estn expuestos,
orientados a procurar el mejoramiento del nivel de vida. De ah que el artculo
51, segundo prrafo, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado vigente hasta el 31 de marzo de 2007, al
restringir el derecho a percibir ntegramente las pensiones de viudez y de
jubilacin, cuando la suma de ambas rebase 10 veces el salario mnimo
previsto como cuota mxima de cotizacin en el artculo 15 de la propia ley,
transgrede los principios de seguridad y previsin social citados, al desatender
las siguientes diferencias sustanciales: 1. Dichas pensiones tienen orgenes
distintos, pues la primera surge por la muerte del trabajador y la segunda se
genera da a da con motivo de los servicios prestados por el trabajador o
trabajadora; 2. Cubren riesgos diferentes, dado que la pensin por viudez
protege la seguridad y bienestar de la familia ante el riesgo de la muerte del
trabajador o trabajadora y la pensin por jubilacin protege su dignidad en la
etapa de retiro; y, 3. Tienen autonoma financiera, ya que la pensin por viudez
se genera con las aportaciones hechas por el trabajador o pensionado fallecido
y la pensin por jubilacin se origina con las aportaciones hechas por el
trabajador o pensionado, motivo por el cual no se pone en riesgo la viabilidad
financiera de las pensiones conjuntas.

Amparo en revisin 639/2011. Elia Garrido Velsquez. 26 de octubre de 2011.

Mayora de cuatro votos. Disidente y Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas. Secretaria: Mara Enriqueta Fernndez Haggar.

Amparo en revisin 12/2012. Ana Mara Bernal Olvera. 1o. de febrero de 2012.
Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas.
Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Estela Jasso Figueroa.

Amparo en revisin 271/2012. Aurora Chvez Lima. 23 de mayo de 2012.

Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas.
Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Eduardo Delgado
Durn.

Amparo en revisin 302/2012. Luz Mara Casilda Ruiz y Figueroa. 30 de mayo

de 2012. Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas. Ponente: Luis Mara Aguilar Morales. Secretario: Rubn Jess Lara Patrn.

Amparo en revisin 297/2012. Eloina Matzumura Maturana. 6 de junio de 2012.

Mayora de cuatro votos. Disidente y Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas. Secretario: Everardo Maya Arias.

Tesis de jurisprudencia 97/2012 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este

Alto Tribunal, en sesin privada del veintids de agosto de dos mil doce.

poca: Dcima poca

Registro: 2007414
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 10, Septiembre de 2014, Tomo I
Materia(s): Constitucional
Tesis: 2a. XCVI/2014 (10a.)
Pgina: 920

PENSIN OTORGADA POR EL ISSSTE. LA PROHIBICIN PARA RENUNCIAR A UNA

Y OBTENER OTRA CON MOTIVO DEL REINGRESO AL SERVICIO PBLICO,
CONTENIDA EN EL PRRAFO SEGUNDO DEL ARTCULO 50 DE LA LEY DEL
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO, VIOLA EL PRINCIPIO DE IGUALDAD (LEGISLACIN VIGENTE HASTA EL
31 DE MARZO DE 2007).

La disposicin legal citada establece que cuando un pensionista reingresare al

servicio activo, no podr renunciar a la pensin que le hubiere sido concedida
para solicitar y obtener otra nueva, lo cual implica un trato desigual frente a
situaciones idnticas, pues si conforme al sistema legal anterior, cuando un
trabajador reingresaba al servicio pblico, cesaba en la percepcin de la

pensin que hubiera venido disfrutando, y con ello provocaba que a partir de
su reincorporacin pagara de nueva cuenta las cuotas que seala la ley, lo
coherente con esta reactivacin de la aportacin de nuevos fondos, es que,
como a los restantes trabajadores, tambin se le reconozcan todos los posibles
incrementos salariales que pudiesen repercutir en el monto de lo que perciba
por su anterior pensin, una vez que decida retornar a su condicin previa de
pensionado, en tanto que sera ilgico que durante el periodo en que
nuevamente contribuy al referido Instituto, tales afectaciones a sus
percepciones econmicas carezcan de todo significado jurdico, traducido en
una retribucin a su favor en materia pensionaria.

Amparo directo en revisin 463/2014. Roberto Jos Cuesta Berumen. 2 de julio

de 2014. Mayora de tres votos de los Ministros Sergio A. Valls Hernndez,
Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis Mara Aguilar Morales. Disidentes: Alberto
Prez Dayn y Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponente: Margarita Beatriz
Luna Ramos. Secretario: Alfredo Villeda Ayala.

Esta tesis se public el viernes 12 de septiembre de 2014 a las 10:15 horas en

el Semanario Judicial de la Federacin.

poca: Novena poca

Registro: 166388
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXX, Septiembre de 2009
Materia(s): Laboral, Constitucional
Tesis: P./J. 185/2008
Pgina: 26

ISSSTE. LA LEY RELATIVA CUMPLE CON LAS PRESTACIONES MNIMAS A QUE SE

REFIERE EL CONVENIO 102 SOBRE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LA
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) ADOPTADO EN GINEBRA
SUIZA EL 28 DE JUNIO DE 1952, RATIFICADO POR EL ESTADO MEXICANO EL 12
DE OCTUBRE DE 1961 (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE ABRIL DE
2007).

El citado convenio es el nico instrumento internacional que define las 9 ramas

clsicas de la seguridad social y establece los niveles mnimos para cada una,
que la Ley del Instituto de Seguridad Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado satisface, pues los artculos 7 y 8 del Convenio 102 de referencia,
contiene la prestacin de "Asistencia Mdica", que la Ley del Instituto cubre
con el Seguro de Salud regulado por el artculo 27; las "Prestaciones

monetarias de enfermedad", previstas en los artculos 13 y 14 del Convenio,

son cubiertas tambin por el Seguro de Salud en su numeral 37; la "Prestacin
de vejez" definida en los artculos 25 a 28 del documento internacional, es
garantizada con el Seguro de Vejez previsto en el artculo 88 de la ley; las
"Prestaciones en caso de accidente del trabajo y de enfermedad profesional",
reguladas en los artculos 31 a 38 del citado Convenio 102, en el Seguro de
Riesgos del Trabajo, en trminos de los artculos 56 y 57; las "Prestaciones de
maternidad" establecidas en los artculos 46 a 52 del Convenio Internacional
referido, son cubiertas por el seguro de salud regulado en el artculo 27,
inclusive, el numeral 35 establece que la Atencin Mdica Curativa y de
Maternidad comprender, entre otros, los servicios de Medicina familiar,
Medicina de especialidades, Traumatologa y urgencias, Oncolgico, Quirrgico
y Extensin Hospitalaria; la "prestacin de invalidez" regulada de los artculos
53 a 58 del Convenio, se cubre en la ley en el captulo relativo al Seguro de
invalidez; la "Prestacin de sobrevivientes", regulada en los artculos 59 a 64
del Convenio es contemplada por la ley en las disposiciones correspondientes a
la Pensin por Causa de Muerte; las "Prestaciones familiares" (cuya
contingencia cubierta es la responsabilidad del mantenimiento de los hijos en
edad de asistencia obligatoria a la escuela o que tengan menos de 15 aos de
edad) reguladas de los artculos 39 a 45 del Convenio y la "Prestacin de
desempleo" a que se refiere el artculo 19 del mismo, no se encuentran dentro
de los Apartados que fueron aceptados por Mxico al momento de ratificar
dicho documento internacional. Por ltimo, la ley incluye beneficios adicionales
a los exigidos por la norma internacional en comento, como lo son prstamos
personales y crditos para la vivienda contenidos en las secciones I y II de su
captulo IX, as como servicios sociales y culturales regulados de los artculos
195 a 198 de la ley en cita. Por otra parte, la "Financiacin colectiva de los
regmenes de seguridad social" (artculo 71, prrafos 1 y 2) y la
"Responsabilidad general del Estado", tambin se cumplen, pues la ley dispone
que: 1. Los Seguros de Salud y de Retiro, Cesanta y Vejez (RCV) se financian
con las cuotas de los trabajadores, las aportaciones de las dependencias y
entidades y la cuota social del Gobierno Federal (Artculos 42 y 102,
respectivamente). 2. De manera extraordinaria, el Gobierno Federal aportar al
Seguro de Salud la cantidad de 8 mil millones de pesos (artculo vigsimo
noveno transitorio). 3. Los seguros de Invalidez y Vida (IV), as como los
servicios sociales y culturales se financian con las cuotas de los trabajadores y
las aportaciones de las dependencias y entidades (Artculos 140 y 199
respectivamente). 4. El Seguro de Riesgos de Trabajo (RT) y el fondo para la
vivienda, se financia nicamente con las aportaciones de las dependencias y
entidades (Artculos 75 y 168, fraccin I, respectivamente). 5. El fondo para
prstamos personales se constituye con el importe de la cartera respectiva
vigente al 31 de marzo de 2007, y la aportacin nica adicional del Gobierno
Federal por un importe de 2 mil millones de pesos (artculos 158, 159 y
vigsimo octavo transitorio). 6. Si llegare a ocurrir en cualquier tiempo que los
recursos del Instituto no bastaren para cumplir con las obligaciones a su cargo
establecidas por la ley, el dficit que hubiese ser cubierto por el Gobierno
Federal y los gobiernos o dependencias y entidades de las Entidades
Federativas o Municipales que coticen al rgimen de la ley en la proporcin que
a cada uno corresponda (Artculo 231).

Amparo en revisin 220/2008. Alma Rosa Sandoval Rodrguez y coagraviados.

19 de junio de 2008. Unanimidad de diez votos. Ausente: Genaro David
Gngora Pimentel. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretarios:
Georgina Laso de la Vega Romero, Sofa Vernica valos Daz, Mara Marcela
Ramrez Cerrillo, Carmen Vergara Lpez, Gustavo Ruiz Padilla y Luciano Valadez
Prez.

Amparo en revisin 218/2008. Jos Luis Olivares Cervantes y coagraviados. 19

de junio de 2008. Unanimidad de diez votos. Ausente: Genaro David Gngora
Pimentel. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretarios:
Georgina Laso de la Vega Romero, Sofa Vernica valos Daz, Mara Marcela
Ramrez Cerrillo, Carmen Vergara Lpez, Gustavo Ruiz Padilla y Luciano Valadez
Prez.

Amparo en revisin 219/2008. Jos del Carmen de la Torre Mendoza y

coagraviados. 19 de junio de 2008. Unanimidad de diez votos. Ausente: Genaro
David Gngora Pimentel. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretarios:
Georgina Laso de la Vega Romero, Sofa Vernica valos Daz, Mara Marcela
Ramrez Cerrillo, Carmen Vergara Lpez, Gustavo Ruiz Padilla y Luciano Valadez
Prez.

Amparo en revisin 221/2008. Socorro Fregoso Fragoso y coagraviados. 19 de

junio de 2008. Unanimidad de diez votos. Ausente: Genaro David Gngora
Pimentel. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretarios: Georgina Laso de la
Vega Romero, Sofa Vernica valos Daz, Mara Marcela Ramrez Cerrillo,
Carmen Vergara Lpez, Gustavo Ruiz Padilla y Luciano Valadez Prez.

Amparo en revisin 229/2008. Rosa Carmina Barrera Salinas y coagraviados. 19

de junio de 2008. Unanimidad de diez votos. Ausente: Genaro David Gngora
Pimentel. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretarios: Georgina Laso de la Vega
Romero, Sofa Vernica valos Daz, Mara Marcela Ramrez Cerrillo, Carmen
Vergara Lpez, Gustavo Ruiz Padilla y Luciano Valadez Prez.

El Tribunal Pleno, el treinta de septiembre en curso, aprob, con el nmero

185/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a
treinta de septiembre de dos mil ocho.