DIFERENTES DEFINICIONES DE LA DOCTRINA

- "Conciliacin debe entenderse como un acto por medio del

cual dos o ms personas gestionan la situacin de sus
conflictos de carcter particular y contenido patrimonial, con
la ayuda de un conciliador."
- "La conciliacin es un mecanismo jurdico de solucin
pacifica de conflictos, a travs del cual las partes mediante un
acuerdo satisfactorio pueden solucionar sus controversias
siempre que ellas sean susceptibles de transaccin,
desistimiento y aquellos que expresamente determine la ley."
- "La conciliacin es un mecanismo por medio del cual las
personas involucradas en un conflicto pueden resolverlo de
una manera respetuosa, mediante un acuerdo satisfactorio y
justo para ambas partes.
LA CONCILIACION
En derecho, es un medio alternativo para solucionar
conflictos, a travs del cual las partes resuelven directamente
un litigio con la intervencin o colaboracin de un tercero.
Existen dos tipos de conciliacin: la conciliacin prejudicial y
la conciliacin judicial.
- La conciliacin prejudicial es un medio alternativo al proceso
judicial, es decir, mediante sta las partes resuelven sus
problemas sin tener que acudir a un juicio. Resulta un
mecanismo flexible, donde el tercero que acta o interviene
puede ser cualquier persona y el acuerdo al que llegan las
partes suele ser un acuerdo de tipo transaccional. Es decir, es
homologable a una transaccin.
- La conciliacin judicial es un medio alternativo a la
resolucin del conflicto mediante una sentencia; en este
sentido es una forma especial de conclusin del proceso
judicial. El tercero que dirige esta clase de conciliacin es
naturalmente el juez de la causa, que adems de proponer
bases de arreglo, homologa o convalida lo acordado por las
partes, otorgndole eficacia de cosa juzgada, dentro del
marco de la legalidad.

LA IMPORTANCIA DE LA CONCILIACION
Este mecanismo procesal se integra por los traites y
formalidades de carcter convencional o de imposicin
legal, para facilitar un acuerdo entre quienes tienen
presentado un problema jurdico u un conflicto econmico,
Este acuerdo representa la formula de arreglo concentrado
por las partes.
Otra importancia de esta figura que se realiza un
esfuerzo para establecer una cultura de dialogo, con el fin
de aplicar un mejor mecanismo de solucin de conflictos
FINES Y OBJETIVOS DE LA CONCILIACIN
La conciliacin se convierte en herramienta que garantiza
una adecuada forma de justicia, permitiendo la sana
convivencia y legitimando el sistema democrtico.
Esta herramienta permite, igualmente, la consecucin de
los fines el Estado Social de Derecho, que se pretende
participativo, pluralista, solidario y respetuoso de
la dignidad humana.
- Garantizar el acceso a la Justicia.
- Promover la participacin de los individuos en la solucin de
sus controversias.
- Estimular la convivencia pacfica.
- Facilitar la solucin de los conflictos sin dilaciones
injustificadas.
- Descongestionar los despachos judiciales.

ELEMENTOS DE LA CONCILIACIN
OBJETIVO: Est delimitado por el conflicto que se pretende
resolver mediante el trmite conciliatorio; en otras palabras,

es el asunto que se pretende conciliar, el cual tiene

particularidades y limitaciones especficas de materia
contenciosa, como adelante se indicar.
SUBJETIVO: Se refiere a la relacin entre los sujetos que
intervienen en el proceso o trmite conciliatorio,
especficamente los conciliantes, a saber: el eventual
demandante, quien al promover la conciliacin debe expresar
su nimo conciliatorio, a travs de las respectivas frmulas, y
el eventual demandado, quien orientado por el Comit de
Conciliacin de su entidad deber decidir si concilia o no y, en
caso afirmativo, si concilia total o parcialmente.
METODOLGICO: Est determinado por el trmite por el
que se adelanta la conciliacin, el cual, segn su clase,
deber seguir en forma precisa los lineamientos sealados por
la ley; ste constituye el debido proceso que debe ser
respetado, y sin el cual el acuerdo conciliatorio carecera de
plenos efectos.
EL CONCILIADOR
El conciliador es un tercero neutral, calificado e imparcial,
encargado de orientar el proceso conciliatorio respetando las
formalidades legales, e instando a las partes a llegar a un
acuerdo por medio del cual puedan solucionar sus conflictos.
CLASES Aunque en materias distintas a la conciliacin
contenciosa pueden actuar personas y entidades distintas de
la Procuradura (centros de conciliacin) aqu slo nos
referiremos al conciliador nico y por excelencia, que es la
Procuradura, a travs de sus delegados ante la jurisdiccin
contencioso administrativa.
CARACTERSTICAS GENERALES
IMPARCIALIDAD: Debe la autoridad administrativa obrar
con absoluta objetividad. Su actuacin e intervenciones no
deben obedecer a fines distintos de los sealados en el

ordenamiento jurdico, como evitar la afectacin

del inters general.
NEUTRALIDAD: Esta caracterstica implica que el
conciliador debe manejar el proceso desde una perspectiva
global, sin estar a favor de ninguna de las partes. No puede
en el trmite de la audiencia tomar partido, formando alianza
con alguna de ellas.
Al proponer las frmulas de acuerdo, debe evitar esbozar
argumentos que le den la razn a alguna de las partes, y que
de ello pueda la contraria sentir que el conciliador no est
siendo neutral, y que ahora debe enfrentarse y tratar de
convencer a su contraparte y al conciliador, lo que lo deja en
una situacin que choca contra la igualdad.
Es de anotar que, constitucionalmente, protege tanto los
intereses del Estado, como de los particulares ante ste, con
lo que se bloquea cualquier inters a favor de una de las
partes, manteniendo la neutralidad, la cual se refuerza con
los limites legales.
INDEPENDENCIA: Es apenas lgico que el conciliador
deba ser autnomo frente a las partes, pues si dependiera o
estuviera subordinado a alguna de ellas, su actuar terminara
favorecindola, en detrimento de la otra.
El conciliador debe gozar de total autonoma frente a las
partes integrantes del conflicto, no permitiendo que stas
influyan sobre l, haciendo que sus conceptos no estn
determinados por el querer de alguna de ellas, sino por la
intencionalidad de resolver el conflicto amigablemente y
dentro del marco legal.
Formalmente, esa independencia est garantizada, pues el
Ministerio Pblico, si bien hace parte de la administracin
pbica, no est vinculado a ninguna de las ramas
del poder pblico, sino que -acorde con las disposiciones
constitucionales- est instituido como uno de los organismos
de control, con autonoma e independencia, que conforman
la estructura del Estado.