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ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser
oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin de
cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la
determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil... La familia
es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
proteccin de la sociedad y del Estado.... Se reconoce el derecho del
hombre y de la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen
edad para ello.... El matrimonio no podr celebrarse sin el libre y pleno
consentimiento de los contrayentes.... Todo nio tiene derecho, sin
discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
origen nacional o social, posicin econmica o nacimiento, a las medidas
de proteccin que su condicin de menor requiere, tanto por parte de su
familia como de la sociedad y del Estado.... Todo nio ser inscrito
inmediatamente despus de su nacimiento y deber tener un nombre....
Todo nio tiene derecho a adquirir una nacionalidad... Todas las personas
son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual
proteccin de la ley.... En los Estados en que existan minoras tnicas,
religiosas o lingsticas, no se negar a las personas que pertenezcan a
dichas minoras el derecho que les corresponde, en comn con los dems
miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar
su propia religin y a emplear su propio idioma..."
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, Art. 2, 3, 14, 23,
24, 26 y 27.
Para sumar en este tema es importante aclarar que los Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales son derechos humanos considerados como obligaciones de
deuda, lo que significa que el Estado tiene que intervenir y tomar las medidas
adecuadas para garantizar su aplicacin. Estos derechos garantizan a todo ser
humano un nivel de vida confortable y adecuado como tambien promueven la
mejora continua de las condiciones de vida.
En lo que centra de nuestro derecho a la no discriminacin el Pacto en
cuestin, expresa en sus artculos 2, 3 , 7 y 13 importantes aclaraciones al
respecto.
En su artculo 2 dispone que no se podr discriminar por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
Al igual que el deber de adoptar diferentes tipos de medidas , el derecho a la
no discriminacin, adems del valor principal que tiene por s mismo, es
considerado un derecho herramienta, porque permite el ejercicio de todos los
dems derechos contenidos en el Pacto en consonancia con otro principio bsico
del Derecho Internacional de los Derechos Humanos que es la igualdad, el cual
tambin se protege con base en el artculo 3 del Pacto. Debido a esta doble
importancia, el derecho a la no discriminacin se encuentra reconocido en todos
los instrumentos que conforman el Sistema Universal de los Derechos Humanos.
El artculo 3 del Pacto contiene que los Estados Partes se comprometen a
asegurar a los hombres y a las mujeres igual ttulo con el fin de gozar los
derechos econmicos, sociales y culturales. Este principio es el de igualdad de
genero, el cual debe interpretarse en consonancia con el artculo 2, segundo
prrafo, del Pacto, que expresa y reconoce el derecho a la no discriminacin por
motivo de sexo.
tomadas para facilitar la creacin de una sociedad en el cual las mujeres gozan
de una igualdad con los hombres y as, de la plena realizacin de sus derechos
humanos garantizados.
Esta gran Convencin entre sus principales apartados dispone:
"Los Estados Partes condenan la discriminacin contra la mujer en todas sus
formas, convienen en seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones,
una poltica encaminada a eliminar la discriminacin contra la mujer... Consagrar,
si an no lo han hecho, en sus constituciones nacionales y en cualquier otra
legislacin apropiada el principio de la igualdad del hombre y de la mujer...
Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro carcter, con las sanciones
correspondientes, que prohban toda discriminacin contra la mujer... Establecer
la proteccin jurdica de los derechos de la mujer sobre una base de igualdad con
los del hombre... Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminacin contra la mujer practicada por cualesquiera personas,
organizaciones o empresas... tomarn todas las medidas apropiadas para
eliminar la discriminacin contra la mujer en la vida poltica y pblica del pas y, en
particular, garantizarn a las mujeres, en igualdad de condiciones con los
hombres... Votar en todas las elecciones y referndum pblicos y ser elegibles
para todos los organismos... Participar en la formulacin de las polticas
gubernamentales y en la ejecucin de stas, y ocupar cargos pblicos y ejercer
todas las funciones pblicas en todos los planos gubernamentales... garantizar a
la mujer... la oportunidad de representar a su gobierno en el plano internacional y
de participar en la labor de las organizaciones internacionales... eliminar la
discriminacin contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos con el
hombre en la esfera de la educacin... Las mismas oportunidades para participar
activamente en el deporte y la educacin fsica... Acceso al material informativo
especfico que contribuya a asegurar la salud y el bienestar de la familia, incluida
la informacin y el asesoramiento sobre planificacin de la familia... eliminar la
discriminacin contra la mujer en la esfera del empleo... El derecho al trabajo
como derecho inalienable de todo ser humano... El derecho a las mismas
oportunidades de empleo... El derecho a igual remuneracin... El derecho a la
seguridad social, en particular en casos de jubilacin, desempleo, enfermedad,
invalidez, vejez u otra incapacidad para trabajar... El derecho a la proteccin de la
salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo, incluso la salvaguardia de la
funcin de reproduccin... Prohibir, bajo pena de sanciones, el despido por motivo
de embarazo o licencia de maternidad y la discriminacin en los despidos sobre la
base del estado civil... eliminar la discriminacin contra la mujer en otras esferas
de la vida econmica y social... El derecho a prestaciones familiares... El derecho
a obtener prstamos bancarios, hipotecas y otras formas de crdito financiero...
tendrn en cuenta los problemas especiales a que hace frente la mujer rural y el
Otro tema eje en este derecho que nos atae a la no discriminacin son las
formas de discriminacin racial, la cual desde tiempos inmemorables se encuentra
impregnada en el mundo.
Surge as por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de diciembre
de 1965, la Convencin Internacional para la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial, la cual fue puesto en vigor el 4 de enero de 1969.
Para entrar en tema, la Convencin define la discriminacin racial como toda
distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color,
linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de
los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica,
econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica.
La convencin en sus artculos 2, 5 y 7 dispone diferentes responsabilidades a
los Estados Partes de las cuales se destacan:
No incurrir o practicar discriminacin racial contra individuos, grupos de
personas o instituciones, y asegurar que las autoridades cumplan esta obligacin.
humanos, sino que los Estados Partes se han comprometido tambin a garantizar
el goce de esos derechos por todas las personas sometidas a su jurisdiccin. Este
aspecto exige que los Estados Partes realicen actividades concretas para que las
personas puedan disfrutar de sus derechos. Ello se desprende claramente de
varios artculos, pero, en principio, dicho compromiso se refiere a todos los
derechos reconocidos en el Pacto
El Comit interpret, en trminos an ms categricos, el artculo 3, el cual
establece la igualdad de derechos para hombres y mujeres, como tambin el
artculo 2, que establece la obligacin de respetar los derechos del Pacto sin
distincin alguna.. y el artculo 26, como exigentes de medidas positivas. En sus
palabras: En primer lugar, el artculo 3 as como el prrafo 1 del artculo 2 y el
artculo 26 en la medida en que stos tratan principalmente de la prevencin de la
discriminacin por varios motivos, uno de los cuales es el sexo requiere no
solamente medidas de proteccin, sino tambin una accin positiva destinada a
garantizar el disfrute real de los derechos. El Comit seal que esto no puede
hacerse simplemente mediante la promulgacin de leyes y emplaz a los
Estados Partes a entregar informacin en sus posteriores informes acerca de las
medidas ...que se han adoptado o se estn adoptando para cumplir las
obligaciones precisas y positivas que establece el artculo 3.... Al leer las
disposiciones del Pacto, en conjunto con su artculo 2, el Comit tambin ha
exigido medidas positivas respecto de otros derecho. Luego, en 1989, en un
Comentario General acerca de la no discriminacin, el Comit seal:
El Comit desea sealar a la atencin de los Estados Partes el hecho de que
en ciertos casos el Pacto les exige expresamente que tomen medidas que
garanticen la igualdad de derechos de las personas de que se trate. Por ejemplo,
el prrafo 4 del artculo 23 estipula que los Estados Partes tomarn las medidas
apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y de responsabilidad de ambos
esposos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin
del mismo. Las medidas que se adopten podrn ser de carcter legislativo,
administrativo o de otro tipo, pero los Estados Partes tienen la obligacin positiva
de asegurarse de que los esposos tengan igualdad de derechos, como lo exige el
Pacto. En lo que respecta a los hijos, el artculo 24 dispone que todo nio, sin
discriminacin alguna, tiene derecho a las medidas de proteccin que su
condicin de menor requiera, tanto por parte de su familia como de la sociedad y
del Estado
. Sus comentarios establecen claramente que la implementacin adecuada de
la igualdad de los derechos contemplados en el Pacto exigir medidas positivas
del Estado.
JURISPRUDENCIA
http://www.pdhre.org/rights/discrimination-sp.html
http://www.un.org/es/events/culturaldiversityday/covenant.shtml
http://www.unicef.org/panama/spanish/MujeresCo_web.pdf
http://www.unesco.org/education/pdf/34_72_s.pdf
http://www.bcnbib.gob.ar/old/tratados/4pactointernacionaldederechosecon.pdf