ENFOQUE CLSICO DE LA ADMINISTRACIN

Empez a desarrollarse a principios del siglo XX, por los ingenieros Frederik
Winslow Taylor de EE.UU. quien inici la escuela de la administracin
cientfica, que busca aumentar la eficiencia de la empresa mediante la
racionalizacin del trabajo del obrero y Henri Fayol, quien desarroll la teora
clsica, que se enfoca en el aumento de la eficiencia de la empresa
mediante la organizacin y aplicacin de principios cientficos generales de
la administracin.
En funcin de esas dos corrientes, el enfoque clsico de la administracin
puede dividirse en dos orientaciones opuestas hasta cierta medida, que
finalmente se complementan:
1. Escuela de la administracin cientfica (Taylor): Se centra en
incrementar la productividad de la empresa aumentando la eficiencia
del nivel operacional o en el nivel de los obreros, basndose en el
concepto de divisin del trabajo, dando un enfoque desde el obrero
hacia el supervisor y el gerente (de abajo hacia arriba), centrando la
atencin en el mtodo de trabajo, los movimientos necesarios para la
ejecucin de la tarea y el tiempo estndar determinado para
realizarla. Su principal nfasis es en las tareas. Taylor se centraba en
la Organizacin Racional del Trabajo.
2. Anatomistas y fisilogos de la organizacin (Fayol): Buscaban
aumentar la eficiencia de la empresa mediante la forma y disposicin
de los rganos que componen la organizacin (departamentos) y de
sus interrelaciones estructurales, por ello se haca nfasis en la
anatoma (estructura) y fisiologa (funcionamiento) de la
organizacin, esta da un enfoque opuesto al de la administracin
cientfica de la direccin a la ejecucin y de la organizacin hacia los
departamentos (de arriba hacia abajo). Su principal nfasis es en la
estructura.

ORGENES DEL ENFOQUE CLSICO

1. Crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas:
Buscaba sustituir el empirismo y la improvisacin.
2. Necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las
organizaciones para obtener mejor rendimiento de sus recursos y
enfrentar la competencia entre las empresas, iniciando as la divisin

del trabajo entre quienes piensan (gerentes) y quienes ejecutan

(trabajadores).
ADMINISTRACIN CIENTFICA
Se basa en el nfasis puesto en las tareas, buscando aplicar los mtodos
cientficos como la observacin y la medicin, a los problemas de la
administracin para alcanzar la elevada eficiencia industrial. Esta escuela
fue iniciada por el ingeniero Frederik W. Taylor a principios del siglo XX.
La obra de Taylor
Trabaj como capataz, jefe de taller e ingeniero, despus de graduarse en el
Stevens Institute, en esa poca los patronos pagaban a los trabajadores un
precio fijo por pieza fabricada, lo cual haca que estos redujeran el ritmo de
produccin de acuerdo al pago fijado, lo cual lo hizo estudiar el problema de
la produccin para encontrar una solucin que satisficiera las dos partes.
1. El primer periodo de Taylor: Corresponde a la poca de
publicacin de su libro Administracin de Talleres, en 1903, sobre
tcnicas de racionalizacin del trabajo del operario mediante el
estudio de tiempos y movimientos. Taylor empez desde abajo,
analizando a los trabajadores, dndose cuenta que estos producan
menos de lo que eran capaces, puesto que el pago era igual tanto
para los trabajadores que ms producan como para los que menos
producan, as surgi la necesidad de pagar ms a quien ms
produzca, as Taylor expresa lo siguiente en su libro:
El objetivo de la administracin es pagar salarios altos y tener bajos
costos de produccin
Se debe aplicar mtodos cientficos de investigacin y
experimentacin buscando establecer procesos para controlar las
operaciones de produccin
Los empleados deben seleccionarse cientficamente y llevarse a
puestos de trabajo con condiciones adecuadas, para que puedan
cumplir las normas
Los empleados deben ser capacitados en la ejecucin de la tarea
para el perfeccionamiento de sus aptitudes, para que cumplan con
la produccin
La administracin debe establecer una cooperacin con los
trabajadores para garantizar un ambiente ntimo y cordial
2. Segundo periodo de Taylor: Corresponde a la poca de publicacin
de su libro Principios de la administracin cientfica (1911), en el cual
concluy que la racionalizacin del trabajo debe estar acompaada
por una estructura de la empresa que aplicara sus principios. Segn
Taylor, las empresas de su poca padecan de tres males:
Holgazanera de los operarios, que reducan el nivel de
produccin buscando evitar que la gerencia redujese los
salarios, esto causado por ideas errneas difundidas entre los

trabajadores, el sistema deficiente de la administracin y los

ineficientes mtodos empricos utilizados en las empresas.
Desconocimiento de la gerencia de las rutinas y tiempos de
trabajo necesarios para realizarlas.
Falta de uniformidad en las tcnicas de trabajo.

Finalmente, Taylor ide la administracin cientfica, considerando que esta

debe implantarse gradualmente para evitar alteraciones bruscas que
puedan producir descontentos, el define a la administracin cientfica como
una combinacin de: ciencia en lugar de empirismo; armona en vez de
discordia; cooperacin en vez de individualismo; rendimiento mximo en
vez de produccin reducida, en fin, desarrollo de cada hombre para lograr
mayor eficiencia y prosperidad.
Organizacin Racional del Trabajo (ORT)
Se fundamenta en los siguientes aspectos:

Anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos, lo cual trajo

las siguientes ventajas: eliminar el desperdicio de esfuerzo humano y
movimientos intiles, racionalizacin de la seleccin y operarios en
las tareas, distribucin uniforme del trabajo, tener una base para fijar
salarios y conceder premios por produccin.
Estudio de la fatiga humana, el cual busca, evitar los movimientos
intiles en la ejecucin de una tarea, ejecutarlos con la mayor
economa (fisiolgica) posible y dar la secuencia apropiada a los
movimientos.
Divisin del trabajo y especializacin del operario, con lo cual se logra
la elevacin de su productividad, as cada operario se especializa en
la ejecucin de una ola tarea para ajustarse a los estndares
descritos y a las normas de desempeo establecidas por el mtodo.

Diseo de cargos y tareas, la tarea es la actividad realizada por

alguien en el desarrollo de su trabajo en la organizacin, el cargo es
el conjunto de tareas ejecutadas de manera cclica o repetitiva, el
diseo de cargos es el proceso de crearlos, proyectarlos y
combinarlos con otros cargos para la ejecucin de tareas.
Incentivos salariales y premios por produccin, as se establece que
quien produce poco gana poco, y quien produce mucho gana en
proporcin a su produccin.

Concepto de homo economicus, toda persona est motivada

nicamente por las recompensas salariales, econmicas y materiales,
por esto las recompensas salariales y los premios por produccin
influyen en los esfuerzos individuales en el trabajo.
Condiciones ambientales de trabajo, que garanticen el bienestar fsico
del trabajador y disminuyan la fatiga.
Estandarizacin de mtodos de trabajo y maquinas, con el fin de
reducir la variabilidad y diversidad en el proceso productivo,
buscando eliminar el desperdicio y aumentar la eficiencia.
Supervisin funcional, definida por Taylor como la existencia de
diferentes supervisores especializados en determinada rea, con
autoridad funcional sobre los mismos subordinados.

TEORA CLSICA DE LA ADMINISTRACIN

Se distingua por el nfasis en la estructura que debe tener una
organizacin para lograr la eficiencia, esta teora parte de un todo
organizacional y de su estructura para garantizar la eficiencia de en
todas las partes involucradas, el fundador de esta teora fue el
ingeniero francs, Henry Fayol.
La obra de Fayol
Fayol expuso su teora de la administracin en su famoso libro
publicado en 1916, el cual fue divulgado tambin por Urwick y Gulick.
1. Las seis funciones bsicas de la empresa
Funciones tcnicas, relacionadas con la produccin de
bienes o servicios de la empresa.

Funciones comerciales, relacionadas con la compra, la

venta o el intercambio.
Funciones financieras, relacionadas con la bsqueda y
gestin de capitales
Funciones de seguridad, relacionadas con la proteccin y
preservacin de los bienes y las personas.
Funciones contables, relacionadas con los inventarios,
registros, balances, costos y estadsticas
Funciones
administrativas,
relacionadas
con
la
integracin de las otras cinco funciones en la direccin.
2. Concepto de la Administracin
a) Planear: visualizar el futuro y trazar el programa de accin
b) Organizar: construir las estructuras material y social de la empresa
c) Dirigir: Guiar y orientar al personal
d) Coordinar: enlazar, unir y armonizar los actos colectivos
e) Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo a las reglas y
rdenes.

3. Proporcionalidad de las funciones administrativas

La funcionalidad administrativa se distribuye de manera proporcional
entre los diferentes niveles jerrquicos, a medida que se aumenta en
la escala jerrquica aumentan las funciones administrativas.

4. Diferenciacin entre la administracin y organizacin

La administracin constituye un todo, de la cual la organizacin es una de
las partes. La administracin constituye un conjunto de procesos
administrativos, la organizacin se refiere solo a la definicin de la
estructura y forma. As Fayol le da a la administracin dos definiciones:

Organizacin como entidad social, cualquier iniciativa humana

intencional emprendida para alcanzar determinados objetivos.

Organizacin como funcin administrativa, acto de organizar,

estructurar y destinar los recursos, definir los rganos encargados de
la administracin y fijar sus atribuciones e interrelaciones.
5. Principios generales de la administracin, segn Fayol

Teora de la administracin
1. La administracin como ciencia, sustituir el empirismo por
tcnicas cientficas, Fayol afirmaba la necesidad de brindar
enseanza general, organizada y metdica de la administracin
para formar administradores.
2. Teora de la organizacin, la organizacin abarca solamente la
estructura y la forma; por tanto, es esttica y limitada. La
estructura organizacional se caracteriza por tener una jerarqua, es
decir, una lnea de autoridad que articula las posiciones de la
organizacin, para la teora clsica esta estructura se analiza de
arriba hacia abajo (en la direccin a la ejecucin), al contrario del
enfoque de la Administracin Cientfica.
3. Divisin del trabajo y la especializacin, la divisin del trabajo
conduce a la especializacin y la diferenciacin de las tareas, es
decir, la heterogeneidad, para la Teora Clsica, la divisin del
trabajo puede ocurrir en dos direcciones:

a) Vertical, definiendo los diferentes niveles de organizacin con

sus diversos grados de autoridad, que aumentan a medida que
se asciende en la jerarqua de la organizacin.
b) Horizontal, o departamentalizacin, que se refiere a la
especializacin horizontal de la organizacin, la homogeneidad
se logra cuando se renen en una misma unidad todos los que
estn ejecutando el mismo trabajo en el mismo proceso, para la
misma clientela y en el mismo lugar. La idea era que entre ms
departamentalizada estuviera una organizacin ms eficiente
sera.
4. Coordinacin, Fayol considera que la coordinacin es la reunin,
unificacin y armonizacin de toda actividad y esfuerzo, se
consideraba que cuanto mayor fuera la organizacin y la divisin
del trabajo, tanto mayor sera la necesidad de coordinacin para
asegurar la eficiencia de la organizacin como un todo.
5. Concepto de lnea y de staff, Organizacin lineal, basada en los
principios de:
Unidad de mando o supervisin nica, cada individuo tiene
un jefe nico y exclusivo.
Unidad de direccin, todos los planes deben integrarse a
planes mayores que conduzcan a lograr los objetivos de la
organizacin.
Centralizacin de la autoridad, la autoridad mxima de una
organizacin se concentra en la cpula.
Cadena escalar, la autoridad debe estar dispuesta en niveles
jerrquicos.
6. Organizacin lineal, presenta una forma piramidal, en ella se da
la supervisin lineal contraria a la supervisin funcional propuesta
por Taylor. En la organizacin lineal los rganos de lnea, es decir,
los rganos que la conforman siguen con rigidez el principio
escalar, sin embargo para que los rganos de lnea puedan
dedicarse exclusivamente a sus actividades especializadas, es
necesario contar con los rganos de staff o de asesora, los cuales
se encargan de la prestacin de servicios, consejos,
recomendaciones, asesora y consultora a los rganos de lnea
cuando estos no estn en condiciones de proporcionrselos por s
mismos.
Existen dos clases de autoridad, la autoridad de lnea que es el
poder formal que tienen los gerentes para dirigir y controlar a los
subordinados inmediatos y la autoridad de staff, que se atribuye a
los especialistas de staff en sus reas de accin y de prestacin de
servicios. Los especialistas de staff asesoran a los gerentes en su
rea de especialidad.
Los elementos de la administracin

Los principios de la administracin